经济基础-财政收入（xiexiebang推荐）

第一篇：经济基础-财政收入（xiexiebang推荐）

第十三章 财政收入 本章重点:

(一)财政收入及其分类，财政集中度与宏观税负。

(二)税收的基本含义与特征，税制要素，税收分类，托弗曲线与征税的限度。(三)税负转嫁的方式，影响税负转嫁的因素。

(四)国债的基本含义，国债种类与结构，国债的政策功能，国债的负担与限度，李嘉图等价定理，国债的制度，我国政府性债务分类与规模，政府性债务管理存在的主要问题，加强政府性债务管理的主要措施。本章难点:

财政收入分、衡量财政集中度的指标、税收分类、税制要素、影响税收转嫁的因素、国债种类、国债负担、国债制度。

知识点

一、财政收入的含义与分类

一、财政收入及其分类

（一）财政收入的含义：为履行政府职能、实施公共政策、提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金总和。

（二）政府收入的分类：

1、imf的标准有4种：税收、社会缴款、赠与收入、其他收入。

2、我国2007年收支分类改革，将政府收入分为6类：税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。

其中，非税收入包括8款：政府性基金收入、专项收入、彩票基金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入、其他收入等。

【例题：多选】根据国际货币基金组织2001年《政府财政统计手册》的分类标准，政府的主要收入来源渠道包括（）。a.税收

b.社会缴款

c.非税收入

d.赠与收入及其他收入

e.债务收入

答案：abd

（三）衡量财政收入的不同口径

1、最小口径：税收收入

2、小口径：税收收入＋非税收入（纳入公共财政预算（1）不包括政府债务收入、专款专用的社会缴款等；

（2）最常用的一个财政收入口径，我国统计年鉴中对外公布的财政收入就是这个口径。

3、中口径：公共财政预算＋社会保障缴费收入

4、最大口径：全部政府收入

【例题：单选】衡量财政收入具有不同的口径，我国统计年鉴中对外公布的财政收入是指（）。a.大口径

b.中口径

c.小口径 d.最小口径 答案：c

【例题：多选】小口径是最为常见的一个财政收入口径，它包括（）。a.税收收入

b.政府债务收入

c.社会缴款

d.纳入公共财政预算的非税收入 e.全部的政府收入 答案：ad

二、财政集中度与宏观税负

1、财政集中度：又称宏观税负，是指国家通过各种形式，从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济总量的比重。

2、衡量宏观税负的口径：（1）税收收入/gdp；

（2）公共财政收入（一般预算收入）/gdp；

（3）公共财政收入（一般预算收入）＋政府性基金收入＋国有资本经营预算收入＋社会保障基金收入/gdp。

3、当前中国的宏观税负水平及其合理性评估

与发达国家比，我国税收收入占gdp的比重并不高；

但若将构成财政收入的各种收入加总计算，我国财政收入占gdp的比重超过30%，并不算低。[$endsection$] 知识点

二、税收

一、税收的基本含义与特征

税收是政府为实现其职能的需要，凭借政治权力，依照法定标准，强制、无偿地取得财政收入的一种形式。税收的基本特征：（1）税收的强制性

税收的强制性是指政府以社会管理者的身份，直接凭借政治权力，通过法律形式对社会产品实行强制征收。

（2）税收的无偿性

无偿性是税收本质的体现，是区分税收收入与其它财政收入形式的重要特征。

（3）税收的固定性：通过法律形式预先规定征税对象、税基及税率等要素，税收征纳双方依法执行。

【例题：单选】税收的基本特征包括强制性、无偿性和()。a．效益性

b．准确性

c．固定性

d．公开性 答案：c

二、税制要素

1、纳税人：纳税主体；

2、课税对象：征税课体；

3、税率：征税额与课税对象比例；（1）税率是税收制度的中心环节；（2）税率分类：

比例税率：指对于同一征税对象，不论其数量大小都按同一比例征税的一种税率制度。主要特点是税率不随征税对象数量的变动而变动。

分为单一比例税率和差别比例税率，其中差别比例税率分为：产品、行业、地区和幅度差别比例税率。

定额税率（固定税率）：不规定征收比例，规定固定税额。累进（退）税率：税率随着课税对象增大而提高。分为：

全额累进税率：征税对象调高到一个新档次，征税对象全部按高 一级税率征收。超额累进税率：征税对象划分若干等级，每个级别按该级的税率计征。

4、纳税环节：国民收入与支出环流过程中应该缴纳税款的环节；

5、纳税期限：发生纳税义务后向国家纳税的期限；

6、减税和免税：对纳税人或征税对象给予的鼓励；（1）减税：对应纳税额少征一部分税款；（2）免税：对应纳税额全部免征。

7、违章处理：违反税法的处罚性措施，税收强制性特征体现；

8、纳税地点：纳税义务发生地。

三、税收分类

1、按征税对象的不同：

（1）流转税：我国税收收入的主体。包括：增值税、消费税、营业税和关税等。（2）所得税：包括个人所得税和企业所得税；

（3）财产税：包括土地增值税、房产税、房地产税、契税；（4）资源税类：资源税、土地使用税；（5）行为税类：印花税、城市维护建设税。

【例题：2012年单选】下列税种中，属于资源税类的是()。a.城市维护建设税

b.增值税 c.土地使用税

d.房产税 答案：c

解析：本题考查税收的分类。资源税类包括资源税、土地使用税等

2、税收按计量标准划分：

①从价税是以征税对象的价格为计税依据的税收，如增值税、营业税。

②从量税是以征税对象的数量、重量、容量和体积为计税依据的税收，如消费税中的啤酒、汽油等项目，资源税等。

3、按税收与价格的关系划分：价内税和价外税。消费税属于价内税，增值税属于价外税。

4、按税负能否转嫁划分：直接税和间接税。

直接税：纳税人即负税人；如：个人所得税、企业所得税、财产税。间接税：纳税人不一定是负税人。如：增值税、消费税。

5、按税收管理权限和使用权限分类：中央税、地方税以及中央和地方共享税。中央税：消费税、关税；

地方税：契税、房产税、耕地占用税、土地增值税、城镇土地使用税、车船税； 中央和地方共享税：增值税、企业所得税、个人所得税、证券交易印花税等。【例题：单选】我国税收收入中的主体税种是()a.所得税

b.流转税

c.资源税

d.财产税

答案：b

【例题：多选】我国流转税税种包括（）a 土地增值税

b 增值税

c 消费税

d 房产税

e 关税 答案：bce

【例题：多选】按税负能否转嫁，可将税收分为()。a．流转税

b．直接税

c．所得税

d．财产税 e．间接税 答案：bｅ

【例题：多选】下列税种中，属于直接税的有（）a.消费税

b.个人所得税

c.财产税 d.企业所得税 e.关税 答案：bcd

【例题：多选】按照我国现行税收管理权限和税收使用权限划分，中央和地方共享税税种包括（）

a．增值税

b．个人所得税

c．消费税

d．企业所得税

e．证券交易印花税 答案：abde

四、拉弗曲线与征税的限度

1、拉弗曲线：描述税率与税收收入或经济增长之间的关系的。含义：保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件。

2、征税限度：税率有一个限额，低于限额税收收入随着税率增加而增加；高于限额税收收入随着税率增加而减少。

3、实践意义：征税有“禁区”，政府要涵养税源（国民收入，gdp）。知识点

三、税负转嫁

一、转嫁方式

1、前转：转给消费者（抬高售价）；

2、后转：转给供给者（压低进价）；

3、混转：前、后、消转都使用（实践常用方法）

4、消转：生产者自己消化（增加利润）；

5、旁转：转给购买者或供应者外其他人；

6、税收资本化：生产要素购买者将所购买的生产要素未来应当缴纳的税款，通过从购入价格中预先扣除的方法，向后转嫁给生产要素的出售者。税收资本化与税负后转区别：

（1）税收资本化是税收后转的一种特殊形式；

（2）税负后转借助的是一般消费品、税收资本化借助的是资本品；

（3）税负后转是商品交易时一次性税款的一次性转嫁、税收资本化是在商品交易后的预期历次累计税款一次性转嫁。

【例题：单选】企业通过改善经营管理、提高劳动生产率等措施来降低成本、增加利润，从而抵消税负。这种税负转嫁方式是().a．税收资本化

b．混转

c．旁转

d．消转 答案：d

【例题：单选】甲公司销售应税产品缴纳的消费税，通过提高该产品的价格将税款全部转移给该产品的购买者乙公司，这种税负转嫁方式属于（）a.后转 b.前转 c.消转 d.旁转 答案：b

二、影响转嫁的因素

1、应税商品供给与需求弹性：

（1）需求弹性大、供给弹性小，税负主要由纳税人自己 承担，不容易转嫁；

（2）需求弹性小、供给弹性大，税负主要由其他人承担；

2、课税商品的性质

（1）必需品需求弹性小，消费基础广泛，税负易于转嫁；

（2）非生活必需品需求弹性大，消费基础窄，税负不易于转嫁；

3、课税与经济交易的关系

（1）与经济交易无关直接对纳税人课税，不容易转嫁；（2）通过经济交易间接对纳税人课税，容易转嫁。

4、课税范围的大小

（1）课税范围广，购买者不容易产生替代效应，税负容易转嫁；（2）课税范围窄，购买者容易产生替代效应税负不易转嫁。【例题：多选】下列各类商品中，税负不容易转嫁的有（）。a．需求弹性较大、供给弹性较小的应税商品 b．非生活必需品

c．生活必需品

d．征收消费税的商品

e．课税范围狭窄的商品 答案：abe 知识点

四、国债

一、国债的基本含义

1、一国中央政府为主体，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

2、国债产生需要具备的两个条件：

（1）商品货币经济发展到一定水平，社会存在闲置资金；（2）财政方面存在资金需要。

3、国债特征：（1）自愿性（2）有偿性（3）灵活性

二、国债的种类

（1）按发行地域：内债（国内资金总量不变）、外债（国内资金总量增加）；

（2）借入到偿还债务时间：短期国债（1年内国库券）、中期国债（1-10年）和长期国债（10年上）；

（3）利率变动：固定利率国债（发行时确定）、浮动利率国债（物价指数、市场利息率变化）；

（4）能否在证券市场流通：上市国债（自由买卖转让）、非上市国债（到期获得本金和利息）；

（5）国债债务本位：货币国债（债权债务关系以货币为计量）、实物国债

（实物作为债务本位、高通胀采用）

三、国债的政策功能

1、弥补财政赤字（产生的副作用比较小）

2、筹集建设资金

3、调节货币供应量和利率

4、调控宏观经济（引导资金流向，调增产业结构）

【例题：单选】在政府发行的国债中，流动性强、被称为“有利息的钞票”的是()。a．中期国债

b．长期国债

c．短期国债

d．特别国债 答案：c

【例题：单选题】对经济产生不良影响较小的财政赤字弥补方式是()。a．向中央银行借款

b．增加税收

c．发行国债

d．增加收费 答案：c

【例题：多选】我国国债的功能是（）。a.筹集建设资金

b.调节货币供应量和利率

c.调节国际收支

d.弥补财政赤字

e.调控宏观经济 答案：abde

四、国债的负担和限度

（一）从4个方面分析国债负担

1、认购者即债权人的负担；

2、政府即债务人的负担；

3、纳税人的负担；

4、代际负担。

（二）衡量国债绝对规模的三个指标

1、历年发行国债的累计余额；

2、当年新发行国债的总额；

3、当年到期需还本付息的债务总额。

（三）衡量国债相对规模的两个指标

1、国债负担率：即国民经济承受能力； 表示：国债累计余额/国内生产总值；

国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。

2、债务依存度：即当年国债发行额与当年财政支出的比率。我国的该指标计算口径有两种：（1）全国财政的债务依存度：

当年的债务收入额/当年的全国财政支出额。（2）中央财政的债务依存度：

当年的债务收入额/当年的中央财政支出额。

根据国际通用的控制指标，国债依存度一般以15%-20%之间为宜。

单项选择：2012年某国国债收入为0.6万亿元，截至该年年末国债累计余额为8万元，国内生产总值为40万亿元，财政支出为10万亿元，则该国2012年国债负担率为（）a、20% b、1.5% c、6% d、25% 答案：a

解析：国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值（gdp）的比重，国债负担率=8/40=20%

【例题：单选】根据国际通用的控制标准，债务依存度应控制在()。a．5％～6％

b．5％～8％

c．10％～15％

d．15％～20％ 答案：d

五、李嘉图等价定理

1、国债有害论观点：政府支出通过税收融资和通过发行国债融资没有区别，即税收和债务等价。

六、国债制度

国家为管理国债的发行、偿还和交易，调节经济活动，以法律和政策形式所确立的一系列准则和规范。包括国债发行制度、国债偿还制度和市场交易制度。

（一）国债发行制度

1、发行制度：由发行条件和发行方式构成。

2、国债发行条件：政府以证券筹集资金时所申明的各项条款或规定，包括国债种类、发行日期、发行权限、发行对象、发行数额、票面金额、发行价格、利息率、利息支付方式等。决定国债发行条件的关键是国债发行方式。

3、国债发行的方式：

（1）公募招标：公开招标投标确定发行条件；

（2）承购包销：与银行或其他金融机构签订承销合同，实现国债销售任务方式；

（3）直接发行：亲自向特定发行对象（商业银行、保险公司、养老基金、信托公司等）推销国债；

（4）“随买”方式：小投资人发行不可上市国债方式。

【例题：单选】在国债发行制度中，决定国债发行条件的关键是国债的（）。a．发行数额

b．票面金额

c．流动性

d．发行方式 答案：d

（二）国债偿还制度：

1、抽签分次偿还：偿还期内分年度确定一定偿还比例，政府按国债券号码抽签对号；

2、到期一次偿还：到期后按票面额一次全部兑付本息；

3、转期偿还：新发行国债偿还到期国债本息；

4、提前偿还：政府累积资金充分满足资金需求；

5、市场购销法：按国债行市适时购进国债，到期前逐步清偿。

【例题：单选】以新发行的国债来偿还原有到期国债本息的国债偿还方式称为()a.提前偿还法

b.市场购销法

c.抽签分次偿还

d.转期偿还法 答案：d

（三）国债市场制度的构成

1、根据国债交易层次国债市场分为：

（1）国债发行市场：中央政府、发行中介机构和投资购买者；（2）国债流通市场：国债投资者变现的机会。分为：

证券交易所：集中交易形式运作；

场外交易市场：分散交易形式运作，包括柜台市场和店头市场。

2、证券交易所内国债交易分类 按国债成交订约和清算的期限划分：

（1）现货交易（最普通、最常用的方式）：成交（谈妥交易）=交割（交券付价）；

（2）回购交易：债券持有人卖出一笔债券同时，签订协议承诺约定期以约定价格买回同笔债券，第一笔是即期交易，第二笔是远期交易；

（3）期货交易：以国债期货（将来）合约为对象交易；（4）期权交易：交付期权费，到期有权买进或卖出的契约 【例题：多选】国债流通转让可以采取（）等具体方式。a.期权交易

b.现货交易

c.期货交易

d.回购业务

e.到期偿还 答案：abcd

七、国债市场功能（2015年新增）国债市场具有两个方面功能：

1、实现国债的发行和偿还：国家采用固定收益出售和公募拍卖方式

2、调节社会资金的运行

八、加强政府性债务管理（2015内容变化）

（一）我国政府性债务的分类与规模（多选）

1、分类：

（1）政府负有偿还责任的债务：由财政资金偿还

（2）政府负有担保责任的债务：承担连带责任的债务（或有债务）

（3）政府可能承担一定救助责任的债务：债务人出现偿债困难，政府给予一定救助的债务（或有债务）

2、我国政府性债务风险总体是可控的，但由的地方也存在一定风险隐患。

（二）中央政府债务管理制度

中央政府债务实行余额管理，报全国人民代表大会或常务委员会审批。

（三）地方政府债务管理制度（2015年新增）（1）建立规范的政府举债融资机制；

（2）地方政府举债规模的报批：由国务院报全国人民代表大会或其常务委员会批准；（3）对地方政府债务实行规模控制和分类管理：一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务政府性基金预算管理；

（4）严格限定政府举债程序和资金用途；（5）建立健全债务风险预警及化解机制；

（6）建立考核问责机制：将政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核。

结束练习习题练习

单选题：第1题.一般不能上市流通的国债多是（）。A．内债 B．短期国债 C．中期国债 D．长期国债

答案: A B C D 正确答案：D 解析： 无解析

单选题：第2题.以下不属于期货国债功能的是（）。A．保值 B．投机 C．套利 D．调控

答案: A B C D 正确答案：D 解析： 无解析

单选题：第3题.税收资本化是（）的一种特殊形式。A．税收前转 B．税收后转 C．税收消转 D．税收混转

答案:

正确答案：B 解析： 无解析

A B C D 单选题：第4题.我国统计年鉴中对外公布的财政收入是（）口径。A．最小口径 B．小口径 C．中口径 D．最大口径

答案:

正确答案：B A B C D 解析： 无解析

单选题：第5题.税收的基本特征中，实现税收无偿征收的强有力保证是（）A．强制性 B．自愿性 C．无偿性 D．有偿性

答案:

正确答案：A 解析： 无解析

A B C D 单选题：第6题.下列选项中，属于间接税的是（）。A.流转税 B.个人所得税 C.企业所得税 D.财产税

答案:

正确答案：A 解析： 无解析

A B C D 单选题：第7题.将税种分为流转税类、所得税类和财产税类，是按税种的（）划分的。A.征收权限 B.税负是否转嫁 C.收入归属级次 D.征税对象

答案: A B C D 正确答案：D 解析： 无解析

单选题：第8题.将税收分为直接税和间接税，是以（）为标准进行的分类。A.税收课税对象 B.计税依据 C.税收管理权限 D.税负能否转嫁

答案: A B C D 正确答案：D 解析： 无解析

结束练习习题练习

第二篇：经济师《初级经济基础》财政收入试题

在我国，人们经常提到有关财政的“两个比重”是指()。

A.全国财政收入占社会总产值的比重

B.全国财政收入占国民生产总值的比重

C.全国财政收入占国内生产总值的比重

D.中央财政收入占国内生产总值的比重

E.中央财政收入占全国财政收入的比重

参考答案：C,E

我国财政收入的基础是()。

A.农业

B.工业

C.交通运输业

D.商业服务业

参考答案：A

税收的基本特征是()。

A.强制性

B.无偿性

C.自觉性

D.稳定性

E.固定性

参考答案：A,B,E

在衡量财政收入规模的指标中，综合反映政府占有和支配社会资源程度的指标是()。

A.中央财政收入占全国财政收入的比重

B.税收收入占财政收入的比重

C.财政收入占国内生产总值的比重

D.增值税占税收收入的比重

参考答案：C

按税率与课税对象的变动关系，税率分为()。

A.累进税率

B.名义税率

C.比例税率

D.边际税率

E.累退税率

ABCDE参考答案：A,C,E

衡量财政收入规模的相对量指标，通常用财政收入占()的比重来表示。

A.财政支出

B.社会商品零售额

C.国内生产总值

D.进出口贸易额

参考答案：C

与其他税类比较，流转税具有的特点有()。

A.课征普遍

B.普遍实行比例税率

C.税源可靠，具有弹性

D.税负相对比较公平

E.以商品和劳务的流转额或交易额为计税依据

参考答案：A,B,E

第三篇：初级经济师《经济基础》财政收入习题

单项选择题

1.从以货币来度量的意义上看，()表现为一定规模的货币资金，即政府为履行其职能需要而筹集的一切货币资金的总和。

A.财政收入

B.财政支出

C.税收收入

D.政府收费

【正确答案】：A

【答案解析】：从以货币来度量的意义上看，财政收入表现为一定规模的货币资金，即政府为履行其职能需要而筹集的一切货币资金的总和。参见教材P86

2.税收是国家凭借其()向纳税人强制征收的收入。

A.经济权力

B.政治权力

C.国家信誉

D.经济实力

【正确答案】：B

【答案解析】：税收是国家凭借其政治权力向纳税人强制征收的收入。参见教材P86

3.各国政府普遍运用的财政收入的主要形式是()。

A.税收

B.国有资产收益

C.政府收费

D.专项收入

【正确答案】：A

【答案解析】：各国政府普遍运用的财政收入的主要形式是税收。参见教材P86

4.国家以国有资产所有者身份，通过股息、红利等形式取得的收入，属于()。

A.税收

B.国债

C.国有资产收益

D.专项收入

【正确答案】：C

【答案解析】：国有资产收益是国家以国有资产所有者身份，通过股息、红利等形式取得的收入。

5.按我国财政收入的形式分类，利息收入属于()。

A.政府收费

B.专项收入

C.其他收入

D.税收

【正确答案】：C

【答案解析】：按我国财政收入的形式分类，利息收入属于其他收入。参见教材P87

6.专用基金收入是经国家批准设立的，列入预算，但由()的收入。

A.财政部代管

B.财政部和国家发展改革委员会共同管理

C.各省政府自行管理

D.各部门自行管理

【正确答案】：D

【答案解析】：专用基金收入是经国家批准设立的，列入预算，但由各部门自行管理的收入。参见教材P87

7.将财政收入分为政府公共财政收入和国有资产收入，这是按()进行的分类。

A.财政收入的价值构成B.财政收入的管理权限

C.取得财政收入的依据

D.取得财政收入的稳定程度

【正确答案】：C

【答案解析】：按取得财政收入的依据分类，可以分为政府公共财政收入和国有资产收入。参见教材P87

8.按价值构成分类，我国财政收入主要来源于()。

A.剩余产品价值

B.活劳动创造的价值

C.消费额

D.补偿生产资料消耗的价值

【正确答案】：A

【答案解析】：按价值构成分类，我国财政收入主要来源于剩余产品价值。参见教材P88

9.衡量财政收入规模的相对量指标，通常用财政收入占()的比重来表示。

A.财政支出

B.社会商品零售额

C.国内生产总值

D.进出口贸易额

【正确答案】：C

【答案解析】：财政收入相对量指标，是指一定时期内财政收入与有关经济指标的比率，通常用财政收入占国内生产总值的比重来表示。参见教材P88

10.政府债务收入是指政府()，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。

A.以债务人身份

B.以债权人身份

C.凭借其政治权力

D.凭借国有资产所有权

【正确答案】：A

【答案解析】：政府债务收入是指政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。参见教材P90

11.我国现行预算法关于政府举借债务的规定是，“除法律和国务院另有规定外，()”。

A.各级政府不得发行政府债券

B.中央政府不得发行政府债券

C.地方政府不得发行地方政府债券

D.县级政府不得发行地方政府债券

【正确答案】：C

【答案解析】：我国现行预算法关于政府举借债务的规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。参见教材P90

12.发行公债最初的目的，是为了()。

A.弥补财政赤字

B.筹集政府投资资金

C.调节经济

D.增发货币

【正确答案】：A

【答案解析】：发行公债最初的目的，是为了弥补财政赤字。参见教材P90

13.偿还公债的最终收入来源是()。

A.国有资产收益

B.税收

C.收费

D.专项收入

【正确答案】：B

【答案解析】：偿还公债的最终收入来源是税收。参见教材P91

14.国债偿债率是指()。

A.当年国债发行额与当年GDP的比率

B.政府历年发行公债尚未偿还的累计余额与当年GDP的比例

C.当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例

D.政府历年发行公债尚未偿还的累计余额与当年财政收入的比例

【正确答案】：C

【答案解析】：国债偿债率是指当年到期还本付息的国债总额占当年财政收入的比例。参见教材P91

第四篇：财政收入

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。

生产总值是指在一定时期内(一个季度或一年)，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。

G D P 和财政收入同为反映宏观经济运行状况的指标，两者常常被用来比较。观察历年数据，财政收入增速似乎总是跑在GDP增速前面，财政收入和GDP到底应该是什么样的关系？

一、构成内容不同

GDP总量中部分不能计入财政收入，如职工薪资和福利、营业盈余和固定资产折旧、农民自产自用收入、自有住房的虚拟服务等；部分财政收入与生产过程无关，按照国民经济核算原则不能计入GDP，主要是个人缴纳的契税、房产税、车船购置税以及部分非税收入。

二、覆盖范围不同

现阶段，关税、海关代征税（含出口退税）和证券交易印花税等少数税种存在跨地区纳税，造成纳税行为和生产经营活动分离。GDP核算则遵循“在地口径”，跨地区缴纳的税收收入应计入生产经营活动发生地的GDP；各地税务部门按照本地实征入库的税款进行统计，不论该部分税收收入是由本地还是外地常住单位缴纳。由此可见，对于开放程度越高的地区，GDP和财政收入的口径差异就会越大。

三、核算周期不同

GDP核算的是当期生产经营活动，半成品以及成品（不论是否销售）都应计入GDP总量。财政收入的差异表现在：其

一、半成品和未售成品并不产生当期税收收入；其

二、由于纳税期限和方式的规定，已售产品纳（退）税环节存在时滞，部分纳（退）税行为可能推迟到下一个核算期。

四、增长不同步

GDP为国家、企业和个人三者初次分配所得，其中，国家得到生产税净额、企业得到固定资产折旧和营业盈余，个人得到劳动者报酬。国家所得和财政收入有密切相关，但又有根本区别。此外，企业所得主要参考折旧和盈余等指标，个人所得主要参考工资和福利等指标。可见，GDP增长不仅仅和财政收入有关，还和其他要素的增长有关。此外，计入GDP的税收收入和GDP相关程度不一。

营业税和增值税与生产经营活动直接相关，与GDP具有较高的相关性，而企业所得税、个人所得税、房产税等属于对收入再次分配，不直接计入GDP中，与GDP核算没有直接关系。

五、计算方法不同 首先，GDP是核算数，财政收入是征收入库数；其次，财政收

入增速是现价计算的，而GDP增速则是用可比价格计算的。由于价 格因素的影响，往往会使得财政收入增速高于GDP增速。

在经济发展过程中，作为衡量一个地区经济发展状况好坏的经济指标地区GDP与地区财政收入往往紧密地结合在一起，两者的发展变化保持较高的一致性和协调性。地区GDP的大幅增长必然带动财政收入的同比例或高于GDP增幅的增长，反之则会同比例或快于GDP增幅的下降。

财政收入说白了就是税收,税收的加大当然也说明了经济的增长,不过,由于统计口径的影响,财政收入与GDP在统计口径上存在着一定的差异，财政收入中属于国民经济二次分配范围内的收入如所得税和非税收入是不计入GDP核算的。近年来，随着国家税收体系的不断变化，所得税在税收总额中的比重呈不断扩大的趋势，但这部分收入并不计入GDP。因此，在进行比较时应考虑到这种口径上的差异。

由于企业效益、人民收入水平和房地产价格上涨，适用税率提高也在一定程度上促使这些税收相对更快地增长。

话得说回来,如果税收持续增速大于GDP,可能会导致某些行业的生产积极性受到打击,发展将会扼制与消极,GDP增幅将会下降。

从财政收入总量的结构来看,税收收入是我国财政收入的主要来源。在经济高增长的背景下，财政收入的持续高速增长，特别是税收收入增长持续高于同期GDP增长，成为推动财政收入增长的主要原因。目前在我国税收当中，占比重最大的是增值税，由于现阶段我国依然依靠投资来拉动经济，这也带来了目前我国财政收入增长比较快的结果。

第五篇：财政收入

财政收入：税收收入、国有资产收益、国债收入、收费收入以及其他收入。税收的强制性、无偿性、固定性之间是紧密联系、不可分割的。

无偿性是税收这一特殊分配形式的本质体现，强制性是实现税收无偿征收的强有力的保证，固定性是税收无偿性和强制性得以实现的必要条件。

中国的税收是公元前495年春秋时期鲁宣公实施的“初税亩”从而确立土地私有制时而出现的。———我国最早的田税.我国历史上最早的车船税—算商车汉代：轻徭薄赋唐代：租庸调制 清朝摊丁入亩：

税率

1.比例税率：（1）统一比例税率

（2）差别比例税率（产品差别比例税率、行业差别比例税率、地区差别比例税率）

（3）幅度比例税率（营业税中的“娱乐业”税率由省、自治区、直辖市在5%～20%幅度内具体规定）

2、累进税率

超额累进税率

工资、薪金所得应缴纳的个人所得税，自2011年9月1日起，以纳税人每月取得的工资、薪金收入扣除3500元（或4800元）后的余额为应纳税所得额，适用7级超额累进税率。

超率累进税率

以征税对象数额的相对率划分若干级距，分别规定相应的差别税率，相对率每超过一个级距的，对超过的部分就按高一级的税率计算征税。

目前采用这种税率的是土地增值税。

例2：某房地产开发公司转让商品房一栋，取得收入总额为1000万元，应扣除的购买土地的金额、开发费用的金额、相关税金的金额、其他扣除金额合计400万元。

1.增值额=1000-400=600万元

2.增值额与扣除项目金额的比率为：600÷400=150% 因此适用税率为50%，数算扣除系数为15% 3.应纳土地增值税=600×50%—400×15%=240万元 3.定额税率—从量征收

应纳税额=销售数量×定额税率

复合计税：从价定率与从量定额 卷烟（不包括批发环节）、白酒

应纳税额=销售额×比例税率+销售数量×定额税率

例3：某酒厂生产粮食白酒和黄酒，2014年6月销售自产的粮食白酒200吨，其中50吨售价为20000元/吨，另150吨售价为20100元/吨；销售自产黄酒100吨，售价2000元/吨（以上均为不含增值税单价）。粮食白酒适用复合税率，比例税率为20%，定额税率为0.5元/斤，黄酒适用定额税率240元 /吨，根据上述条件，计算该厂当月应纳的消费税税额。

1）白酒销售额= 20000×50+20100×150=4015000元

销售白酒应纳消费税税额

=4015000×20%+200 ×2000 ×0.5=1003000元（2）销售黄酒应纳消费税税额=100 ×240=24000元

卷烟

每标准条（200支）卷烟的价格≥70元人民币的，适用比例税率56%；每标准条卷烟的价格＜70元人民币的，适用比例税率36%；

卷烟的消费税定额税率为每标准条0.6元。卷烟批发环节适用5%比例税率每标准箱为50000支，共250条。

例4：某卷烟厂8月销售A牌卷烟80箱（标准箱），取得不含税销售额400万元，请计算该卷烟厂当月应缴纳的消费税。应纳税额=4000000×56%+80×250×0.6 =2252000元

税收加征对劳务报酬所得一次收入畸高，即个人一次取得的应纳税所得额超过2万元，但不足5万元的部分，依税法规定计算应纳税额后再按照应纳税额加征五成，超过5万元的部分，加征十成。

1.每次收入不足4000元的：应纳税所得额=每次收入额－800 2.每次收入在4000元以上的：应纳税所得额=每次收入额×（1-20%）劳务报酬所得适用速算扣除数表级数 除数

每次应纳税所得额 税率（%）速算扣1 不超过20000元的部分 20 0 2 超过20000元到50000元的部分 3 超过50000元的部分 2000

7000 应纳税额=应纳税所得额×适用税率—速算扣除数 2014年1月，某歌星孙某应邀参加C公司庆典活动的演出。按照协议的规定，孙某演出四场，每场出场费15000元，请问孙某这笔演出收入应缴纳多少个人所得税。

应纳税所得额=15000×4×（1-20%）=48000元 应纳税额=48000×30%-2000=12400元 税务处罚 1.滞纳金

《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：“纳税人、扣缴义务人未能按规定的期限缴纳或解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，还要从滞纳之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

2.罚款

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条：纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：

（一）未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的；

（二）未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的；

（三）未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；

（四）未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的； 罚款的具体形式

一、按一定数量罚款

二、按应纳税额的倍数罚款

税务代理人违反税收法律、行政法规，造成纳税人少缴或者未缴税款的，除由纳税人缴纳或者补缴税款、滞纳金外，对税务代理人处纳税人未缴或少缴税款50%以上3倍以下的罚款。

欠税欠税是指纳税人、扣缴义务人逾期未缴纳税款的行为。

纳税人欠缴应纳税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处以欠缴税款50%以上5倍以下的罚款。

扣缴义务人应扣未扣、应收未收的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款。

逃避缴纳税款行为

纳税人采取伪造、变造、藏匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假申报的手段，不缴或少缴应纳税款的行为。由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。

抗税、骗税情节轻微，未构成犯罪的，除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金外，处拒缴税款1倍以上5倍以下的罚款。3.税收保全

一、税务机关有根据认为从事生产经营的纳税人有逃避纳税义务的行为；

二、责令纳税人在规定的纳税期之前限期缴纳；

三、限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象；

四、税务机关责成纳税人提供纳税担保；

五、不能提供纳税担保，采取税收保全；

税收保全措施书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税人的金额相当于应纳税款的存款。

扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。采取税收保全措施需经县以上税务局（分局）局长批准；由两名以上税务人员执行，并通知被执行人。

个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，以及单价5000元以下的其他生活用品，不在税收保全措施的范围之内。

纳税人在规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施，限期期满仍未缴纳税款的，转入强制执行程序。

例8：税务机关实施保全措施时，下列属于税收保全措施之内的物品有（）A.市场价格为300元的自行车 B.单价5000元以上的生活用品

C.被执行人抚养的亲属所拥有的金银饰品 D.被执行人抚养的亲属维持生活的必需品 E.被执行人家中唯一的别墅

强制执行从事生产的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，采取强制执行措施。强制执行措施书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；

扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。税收行政复议税务行政复议是指当事人（纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务当事人）不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为，依法向上一级税务机关（复议机关）提出申请，复议机关经审理对原税务机关具体行政行为依法作出维持、变更、撤销等决定的活动。例9：对于税务机关作出的如下（）行为，纳税人及扣缴义务人可以直接向人民法院提起诉讼。A.罚款 B.加收滞纳金 C.行政审批 D.税收保全行为E.代开发票

征税行为确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、税款征税方式、征收税款、加收滞纳金

申请人对税务机关作出的具体征税行为不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。申请人对税务机关作出的除具体征税行为之外的税务行政行为不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对国家税务总局作出的复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。申请人应当在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

因征税问题引起的税务争议，当事人应先解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保。在实际缴清税款和滞纳金或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。

申请人申请税务行政复议，可以采取当面递交、邮寄或者传真、电子邮件等形式递送申请书。

行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本发送给被申请人；被申请人自收到之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据及其他材料。

复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。

申请人对行政复议的决定不服的，自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

申请人对不予受理的决定不服的，除可以向上级机关反映以外，还可以自收到不予受理决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

亚当·斯密的税收四原则：平等原则、确定原则、便利原则、节约原则平等原则“一国国民，都必须在可能范围内，按照各自能力的比例，即按照各自在国家保护下享得的收入的比例，缴纳国赋，维持政府”。指国民应按其在国家保护下所获收入的多少来确定纳税的数额。

确定原则“各国民应当完纳的赋税，必须是明确的，不得随意变更。完纳的日期、完纳的方式、完纳的数额，都应当让一切纳税者及其他人了解得十分清楚明白”。指国民应纳税额及缴纳方式（时间、地点、手续等），都应清楚明确，不要轻易变动。

便利原则各种赋税完纳的日期及完纳的方法，须予纳税者以最大便利”。指政府征税的时间、地点、方法等应尽量从简，让纳税人感到便利。

节约原则一切赋税的征收，须设法使人民所付出的，尽可能等于国家所得的收入”。即最小征收费用原则，指税务部门征税时所消耗的费用应减少到最低程度，使国家的收入额与纳税人所缴纳的数额之间的差额最小。

阿道夫·瓦格纳在此背景下，提出了著名的“四项九端”税收原则。

财政收入原则财政收入原则包括充分原则和弹性原则。必须有充分的税收收入来保证国家财政支出的需要，这就是充分原则；如果政府的支出需要增加或者政府除税收以外的收入减少时，赋税应能依据法律或自然增加，即要有一定的弹性，以适应政府的收支变化，这就是弹性原则。

国民经济原则 慎选税源原则。税源是税收课征的经济源泉，不要损害税基，影响劳动者的生产积极性。税源的选择应将不损害经济、收入充裕的税源作为主要税源。

慎选税种原则。尽量选择难于转嫁或转嫁方向明确的税种，因为它关系到国民收入的分配和税收负担的公平。社会公平原则

普遍原则：税负应遍及每一个社会成员，人人有纳税义务，不能因为身份不同，地位特殊而例外。

平等原则：所谓平等，并非指每个人应缴纳一样多的税，而是应该按照各个人的能力大小来缴税，并实行累进税制，做到收入多的多缴税，收入少的少缴税，对处于最低收入以下的免税，这样才能达到社会公平正义的目标。税收行政原则确定原则，纳税的时间、方式和数额等应预先规定清楚。便利原则，纳税手续尽量简便，以方便纳税人。最少征收费用原则。

现代税收原则财政原则

税收应有助于保障国家财政的基本需要 公平原则税收应有助于实现收入的公平分配 效率原则税收应有助于实现资源的有效配置

财政原则一国税收政策的确定及税收制度的构建与变革，应保证国家财政的基本需要。

主体税种的选择，应与经济发展水平和税收管理能力相适应，使既定的税制能产生足够的收入并具有一定的弹性。

在发展中国家，由于商品税税基宽而稳定，能够充分保证国家的财政收入，同时征管要求不高，因此，商品税成为税制中的主体税种。

在发达国家，纳税人的收入水平较高，政府的税收管理能力也较强，因而所得税成为税制中的主体税种。公平原则税收公平

收益标准要求纳税人按其从政府提供的公共商品中获得的收益大小来纳税，将公共商品的成本费用分摊与社会成员从其获得的收益联系起来。

缺陷：由于公共商品具有联合消费和公共受益的性质，在实践中往往难以度量具体纳税人的受益程度。

纳税能力标准

纳税能力的测度可以采用所得、财产和支出三种尺度。

这三种尺度可以同时作为课税依据体现在一定的税制中，如所得税是以所得为标准课征的，财产税是以财产为标准课征的，消费税是以支出为标准课征的。纵向公平一)累进所得税与公平分配

对个人收入征收累进所得税，可以缩小税后高收入者和低收入者之间的收入差异，达到均等收入的公平分配目标。(二)选择性商品税与公平分配

选择非生活必需品和奢侈品征税，或对非生活必需品和奢侈品按高税率征收，可以减少税后高收入者和低收入者之间的收入差异，在一定程度上实现公平收入分配目标。

三、效税收的经济效率原则、税收的行政效率原则

税收的行政效率是指税收征纳过程中发生的费用最小化，即税收运行成本最低，包括税务当局执行税收法令的成本和纳税人遵照税收法令纳税的成本。

税务当局的管理效率和税务人员的素质要高，税制简明确实，纳税手续应简便，社会成员依法纳税的自觉性较强。率原则税收的经济效率是指政府在以课税方式将经济资源从私人部门转移至公共部门过程中，所产生的额外负担最小和额外收益最大。

税收的中性——市场“有效”时 税收的调节作用——市场“失效”时

税收中性

①国家征税使社会所付出的代价以税款为限，尽可能不给纳税人或社会带来其他额外损失或负担。

②国家征税应避免对市场经济运行的干扰，特别是不能使税收成为超越市场机制而成为资源配置的决定因素。

税收的收入效应税收的收入效应是指税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，使得纳税人的收入水平下降，从而降低商品购买量和消费水平。

因征税使纳税人的购买力减少，但不改变商品的相对价格而产生的效应。主要体现在所得税的征收上。

税收的替代效应税收的替代效应是指国家实行选择性征税政策而对纳税人的经济行为的影响。

当政府对一部分商品课税，而对另一部分商品不课税，或者对一部分商品课重税，对另一部分商品课轻税。

在市场决定的资源配置已经达到最优状况的情况下，为取得一定的税收收入，使征税只产生收入效应而不产生替代效应是最佳选择。

在考虑以税收弥补市场缺陷的情况下，选择具有替代效应的税收政策是有利的。税收的劳动供给效应现代经济学认为，个人福利水平的提高不仅表现在人们通过劳动而获得的物质收入，而且还包括人们通过闲暇所获得的精神享受。

研究税收对劳动供给的影响，主要是分析税收如何干扰个人在工作与闲暇间的决策，并使人们在满意的闲暇基础上提供最大的劳动供给，而非简单地使人们的劳动供给最大化

税收对劳动供给的收入效应：当政府对工资收入课税时，劳动者实际可支配收入减少，为了维持税前的收入和生活水平，必须减少闲暇时间，更加积极努力地工作。

税收对劳动供给的替代效应：由于政府对劳动收入课税，降低了实际工资率，降低了工作对纳税人的吸引力，使劳动者以更多的闲暇来替代劳动，从而减少劳动力的供给。

税收对劳动力供给的两种效应的影响方向是相反的，收入效应激励纳税人为增加收入而努力工作，替代效应则抑制纳税人的工作积极性。两种效应相抵后的净效应状况，取决于经济、社会、文化等多种因素。从纯经济的角度分析，就纳税人的经济状况不同和税制因素税收在劳动力供给上的净效应也不同。

税收的投资效应投资指的是用某种有价值的资产，其中包括资金、人力、知识产权等投入到某个企业、项目或经济活动，以获取经济回报的商业行为或过程。影响投资人投资行为的直接因素有：投资的预期收益和投资的风险因素 主要分析税收对私人投资行为的影响。

1、影响投资收益通过企业所得税的课征，降低了纳税人的投资收益率，产生两种方向相反的效应： 因税收减少纳税人可支配收入，使纳税人为了实现既定的收益目标而增加投资，即发生收入效应；

税收使投资收益减少，降低了投资对纳税人的吸引力，造成纳税人以消费代替投资，即发生替代效应。

在企业所得税的征收中，往往也有投资税收抵免等方面的税收优惠规定，这也会影响企业的投资收益。

创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。

企业购置并实际使用的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。影响投资风险税收对纳税人投资风险因素的影响取决于所得税的征收是否允许纳税人用投资亏损抵消投资收益，即是否允许纳税人用一个时期或一种资产项目发生的投资亏损冲减另一个时期或另一种资产项目取得的应税投资收益。

在不允许抵消的状况下，税收会抑制纳税人的风险投资行为，相反，则对风险投资具有一定的激励作用。

税收负担可以从不同角度加以考察。从不同的经济层面看，有宏观税收负担和微观税收负担；从具体的表现形式来看，有名义税收负担和实际税收负担。

（一）宏观税收负担宏观税收负担反映一个国家的总体税负水平，一般通过一个国家一定时期政府所取得的税收收入总量占同期GDP（国内生产总值）的比重来反映。

GDP(国内生产总值）指一个国家国内在一定时期（通常是一年）内的国民经济各部门生产的全部最终产品和提供的劳务总和。

影响和拉动宏观税负上升的因素是多方面的，在税制相对稳定的条件下，主要是经济和税收征管两大因素。

经济因素对宏观税负的影响是最主要的，经济的发展速度以及运行质量是关键因素。

税收征管是影响宏观税负水平的重要因素。征管水平高，征收率就高，宏观税负也就相应提高。

宏观税负水平既是税收与经济互相作用的结果，又影响着经济的发展变化和政府掌控资源的规模，进而影响政府的宏观调控能力。因此，确定适度合理的宏观税负水平，是我国政府通过税收筹集财政资金的立足点，也是调控经济和调节分配的出发点

微观税收负担微观税收负担是从纳税人个体看的税收负担水平，反映具体纳税人因国家课税而作出的牺牲。

微观税收负担按负税主体可分为企业税收负担和个人税收负担。宏观税收负担与微观税收负担具有内在联系，微观税收负担是基础，宏观税收负担是微观税收负担的综合反映。在一定的税制结构中，微观税收负担的增加或减少，必然引起宏观税收负担的相应变化。

名义税收负担是从税制规定看的纳税人应承担的税收负担水平，表现为纳税人依据税法应向国家缴纳的税款与课税对象的比值。

我国企业所得税法规定，企业所得税的法定税率为25%，因此25%即为企业所得税的名义税收负担。

实际税收负担是在税收征管过程中考虑影响纳税人向政府实际缴纳税款的各种因素后，纳税人实际承受的税负水平。

合法因素：税收扣除、减免、退税、加成等；不合法因素：税收逃避、骗税、抗税等

税负转嫁的概念税负转嫁，是指在商品价格自由波动的情况下，纳税人通过某些途径和方式将税收部分或全部转嫁给他人的过程。

典型的税负转嫁与商品交易具有内在联系，即表现为纳税人通过操作商品交易价格将其税收负担转移出去，因而一般认为商品交换是税负转嫁的基础。税负前转

即税负随着经济活动顺序或经济运行方向转嫁。例如以生产厂家为纳税人 税负前转是税负转嫁的最主要形式。税负后转

是相对于税负前转而言。其税负转嫁的运动方向同经济活动或经济运行的顺序或方向相反，即税负逆向转嫁。例如以生产者为纳税人 税负后转是税负转嫁的重要形式。

税负混转在实际的税收经济活动中，税收负担的转嫁不可能是纯粹的前转或后转，而可能是同一税额一部分通过前转形式转嫁出去，另一部分通过后转形式转嫁出去，这种税负转嫁形式就叫做混转。税负消转

消转指纳税人对其所应缴纳的税款，既不向前转嫁，也不向后转嫁，而是通过改善经营管理、改进生产技术等方法补偿其纳税损失，使税后的利润水平与税前大体相同，从而使税负在生产发展和收入增长中自行消化。

生产者与消费者负担税额的比例是由各自的价格弹性决定的，用公式表示为： Ts / Td =Ed / Es Ts、Td分别代表生产者与消费者负担的税负 Es、Ed 分别是供给弹性与需求弹性

需求弹性是指需求量对价格变动作出的反映程度，可以用需求弹性系数来表示，即用需求量的变动比率与价格变动比率的百分比来衡量。供给弹性是指供给量对价格变动作出的反映程度。

商品的供求弹性

1、需求弹性越大，税负越趋向由生产者负担；需求弹性越小，税负越趋向由消费者负担。

2、供给弹性越大，税负越趋向由消费者负担；供给弹性越小，税负越趋向由生产者负担。

税负转嫁最终取决于供求之间的弹性关系。在需求弹性大于供给弹性的情况下，税负更多地趋向由生产者负担；在供给弹性大于需求弹性的情况下，税负更多地趋向由消费者负担。

税负转嫁与商品价格变动存在直接关系，因此，对于课税对象与商品价格的联系较为紧密的税种，其税负较容易转嫁，如：消费税、关税而与商品价格的联系不密切的税种，其税负则较难转嫁。

中国有权制定税收法律法规和政策的国家机关主要有全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委员会等。

税收法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有仅次于宪法的法律效力；

税收的行政法规是由国务院制定；

税收的部门规章由财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委员会等部门制定。

法律目前，由全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收法律有：《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》 行政法规现行增值税、消费税、营业税、车辆购置税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、资源税、船舶吨税、印花税、城市维护建设税、烟叶税、关税等诸多税种，都是国务院制定的税收条例。

全国人民代表大会及其常务委员会制定的《个人所得税法》、《企业所得税法》、《车船税法》、《税收征管法》，由国务院制定相应的实施条例或实施细则。部门规章

一是根据行政法规的授权，制定行政法规实施细则。

财政部、国家税务总局制定的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》。是在税收法律或者行政法规具体适用过程中，为进一步明确界限或者补充内容而作出的具体规定。

海关总署在2013年底发布了《2014年关税实施方案》，自2014年1月1日起实施。主要包括税则税目调整、进口关税调整和出口关税调整三个方面。海关、财政部门和税务机关三大税收管理机构；

关税、船舶吨位税和海关代征的增值税、消费税由海关来履行管理职责； 牧业税、耕地占有税和契税由财政部门来履行管理职责；

税务登记管理税务设立登记：从事生产经营的纳税人自领取营业执照之日起30日内办理。

变更税务登记：自有关部门批准之日起30日内向税务机关申报办理变更税务登记。

注销税务登记：自宣告终止之日起15日内，向原税务机关申报办理注销税务登记。

改变经营住所和经营地点，仍由同一主管税务机关管辖的，办理税务变更登记； 改变经营住所和经营地点，涉及不同主管税务机关管辖的，办理税务注销登记，再到新址所属的税务机关办理设立税务登记。

发票的领购办理税务登记的纳税人，在办理《税务登记证》后可以申请领购发票；如果纳税人办理变更或注销税务登记，则应同时办理发票和发票领购簿的变更、撤销手续。

不需办理税务登记的纳税人，可以申请税务机关代开发票。

值税专用发票是纳税人经济活动中的重要原始凭证，是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明，对增值税的计算和管理起着决定性的作用。增值税专用发票的开具范围

增值税专用发票抵扣联—除农产品外，目前发票和可抵扣票种都要求先由税务机关认证后抵扣。

纳税申报纳税人即使在纳税期内没有应纳税款，也应当按照规定办理纳税申报。享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。自行申报、邮寄申报、电子申报或者代理申报 纳税期限

税务检查税务机关依法对纳税人履行缴纳税款义务和扣缴义务人履行代扣、代收税款义务的状况所进行的监督检查。

检查人员应当2人以上 税务检查证、税务检查通知书