关于中小学生课业负担调查报告[★]

第一篇：关于中小学生课业负担调查报告

关于中小学生课业负担调查报告

关于中小学生学业负担调查报告

为促进学生深入了解社会，了解丰富多样的教育实践，关注教育热点、难

点问题，促进学生科研素质的提升，促进教育事业的发展。学校组织我们进行了

专题调研，调研采用问卷、访谈、文献等方法进行，调查对象主要是在校中小学

生，现将有关结果报告如下。

一、关于学生负担情况说明

根据调查题目我设计了相关问卷，并对相关中小学生进行了调查，进行了相

关的数据分析(见最后一页)，问卷如下： 数据分析如下：

根据数据可知：大部分中小学生感觉自己负担稍重，并且中学负担重于小学，毕业年级重于其他年级。学生负担稍重主要表现在以下几个方面：

1、在校时间漫长。根据教育部的规定，小学生在校时间不得超过6小时，初中生在校时间不得超过小时，高中生在校时间不得超过9小时，根据调查数据可知，目前，很少有学校能够严格做到这一点。调查数据可知绝大多数小学生每天上课时间在7到9个小时，大部分中学生每天上课时间在9小时以上，绝大多数小学生每天放学后要写一个多小时的作业，大多数的中学生每天放学后要写高于一个小时的作业。这明显高于教育部相关规定。除此之外，我通过访谈等方式得知，少数学校还存在提前到校，推迟放学，周六、周日上课等现象，延长了学生在校学习时间。

2、父母期望过高。根据调查数据显示，学生认为压力的主要来源之一是父母期望过高。由于社会竞争日益激烈，学习成绩、文凭与以后的求职有非常密切的关系。所以，许多父母花钱送孩子去更好的学校，上更好的班级，花钱请家教，不仅增加了学习时间，而且让许多学习难以跟上的孩子增加了许多苦恼和压力。还有就是父母对孩子采取的不正当教育方式，对成绩好的孩子采取过多的奖励，对成绩不好的孩子采取惩罚，责备等。这样使成绩好的孩子变得高傲，使成绩差的孩子自尊心受挫。

3、重复练习繁多。国家三令五申严禁学校组织学生统一订购资料，但调查发现，大多数学校还是组织了学生订购了其他资料，而且日常考试、测试情况较多，“填鸭式”的教育方法没能使学生把知识学活，对待问题生搬硬套，而且过多的测试，使学生承受太多的成绩压力，许多学生产生考试焦虑，真正面的重要考试时，学生反而不能以正常心态面对。

4、缺乏锻炼身体素质跟不上。根据教育部规定，义务教育阶段体育课占总时的10%到11%的比例，1到2年级体育课相当于每周4节课时，3到6年级体育课和7 到9年级体育课相当于每周3课时，而根据调查数据可知，大多数小学生每天锻炼只有半个小时，大多数初中生在体育课上锻炼，而体育课的课时也只有一到两节。这远远不符合教育部规定。

二、负担产生原因分析

1、家长教育太目的化。①家长总是将好成绩、好文凭与好职业联系在一起。家长

普遍认为只要现在取得好成绩，将来才能有好的学校，才能有好文凭，将来才有出息。从小家中就不停的为孩子请家教，周六、周日给孩子报各种补习班，占用了孩子休息、娱乐的时间，阻碍了孩子爱好、兴趣的发展，忽略了德、智、体、美全面发展的重要性。②家长不认可成绩差的孩子。家长认为成绩差的孩子将来没有出息，对孩子进行各种说教，严重上伤害了孩子的自尊心，是孩子压力增大。③家长不按章出牌。家长认为上好学校就有好成绩，不考虑自己孩子智力水平是否跟得上，花钱让孩子上好学校，上更好的班级，孩子在这样的班级中难以跟上别的同学的步伐，产生了严重的心理负担，感觉到自己的差距，自尊更受挫。

2、学校教育引导离位。①老师素质不够。大多数老师采用“填鸭式”的教学方法。学校教师在学生购买的资料的基础上，还组织学生购买许多的辅助资料，课堂上，通过题海战术让学生掌握相关题型，而老师本身则失去了刻苦钻研的精神，不去钻研做题的新技巧，新方法，把解题技巧的掌握归于重复的练习。这种教育方式课堂效益低下，学生学习缺乏积极性。另一方面，老师对班上成绩差的同学采取不管不顾的态度，对成绩差的学生采取降级等手段，使成绩差的学生得不到和优生平等的关注，失去对学习的兴趣，把学习当成一种负担。②学校受社会，家长乃至教育本身的不适当评价左右，在减负问题上态度暧昧，学校不按教育部规定采取减少体育课时、周六周日上课等手段增加上课课时，企图用延长课时来换得高上线率。

3、社会观念陈旧化。①许多大型企业将文凭作为考核的重要参考。现在无论到什么地方应聘都有相关的文凭限制，而就像专科生有相应的技能但无相关文凭在竞争中处于劣势。②社会将学习成绩的好坏同学生的个人价值联系在一起，用成绩好坏来评估一个人的价值高低。

4、国家规范不到位。①教育部制定相关规定但实施不到位。关于中小学生减负的相关规定在实际中都很少落实到位，除此之外，教育部门在对学校对规范的执行的监督做得不到位，没有采取相关的惩罚措施，所以促使我国各大高校能明目张胆的采取各类措施加长上课时长，增加学生负担，增加学生压力。②教育部关于减负相关规定还有待完善。

三、思考与建议

(一)在学生负担问题上社会、家庭还存在一些认识上的误区：①家长认为孩子负担过

重是学校造成的。②少部分家长认为不能减负，担心孩子在将来的升学，就业中吃亏。③家长认为孩子的学习成绩差可以通过花钱让自己孩子上考不上的更好的学校等方法提上去。④孩子只有通过高考考上好学校才有出路，艺考之类的道路在以后都不会有出路。

(二)如何减轻学生过重的课业负担

1、作为教育主管部门，一是要加大宣传力度，营造正确的社会舆论，着力培养社会各界正确的教育观、人才观、评价观，调适社会心理。二是要加大关于素质教育常规的检查力度。三是要坚持教育评价的科学性。

2、作为学校，一是要坚守教育法规，落实有关减负规定，在学生到校时间、作业等方面严格执行上级规定。二是要建立完善的制度，如家庭作业申报制，班主任协调家庭作业总量制，年级组统一布置家庭作业制等，加大对学生课业负担的控制检查力度，三是要组织教师相互交流、相互学习，积极开展研究，大胆探索减负增效提质的新思路新方法，并加以推广。

3、作为教师，一方面要充分认识减轻学生过重负担重要性，认真钻研教材，准确把握教学重点、难点，从学生实际出发精心设计教学过程，精讲精练，提高教学效率，另一方面，要加强对不同层次学生的研究，加强对典型题型的研究，精心设计、布置作业，注重作业的层次性、针对性和有效性，减少不必要的机械重复劳动，注重作业形式的多样性和趣味性，避免枯燥无味的劳动，提高作业对学生的吸引力，大力加强学法指导和作业习惯的培养，提高学生的作业速度和作业质量，达到轻负担，高质量的目的。

4、作为家长，要注意培养孩子的学习自觉性和良好的学习习惯，加强对孩子作业的督查与指导，不要给孩子施加心理压力，不要盲目地给孩子增加课业负担。

四、应该从哪些方面调适社会、家长心理

1、减负决不是减去必要负担。

要让家长知道：减负是以不影响教学质量为前提的，减去的只是一些机械重复的无效劳动，减去的是不讲方法的死记硬背呆练，减去的是过长的在校时间、过重的作业负担。

2、学习应有适度、合理负担。

要让家长知道：学习是一个复杂的过程，知识经过识记后会遗忘，必须及时复习，经常复习;对一种技能的掌握必须反复的练习才能达到熟练的程度，因此学习应该有适度、合理的负担。认为只要课上听懂了，课后无需练习、复习的观点是不正确的。现在的考试题型变化多，考试形式活，综合性强，要求学生对知识的理解程度深，能融会贯通，灵活运用。要达到这个目标，只有平时多思考，多练习。因此，学习必须要有适度，合理的负担。

3、学习必须要有刻苦的精神。

现在绝大多数家庭都是独生子女，家长对子女普遍比较娇惯，不忍心看子女吃苦。要让家长知道：书山有路勤为径，学海无涯苦作舟，少年不知勤学早，白首方悔读书迟。作为青少年学生，要成才必须要有勤奋、刻苦的精神，娇生惯养，怕苦畏难是成不了大器的。

第二篇：关于中小学生课业负担情况的调查报告

关于中小学生课业负担情况的调查报告

话题：教育学习

调查问卷

教学方法

综合素质评价

作业 底,省委教育工委、省教育厅召开福建教育界纪念改革开放30周年座谈会,参加会议的教师代表反映,目前中小学生课业负担过重。省委常委、副省长陈桦指示福建教育学院就此问题开展专项调查。福建教育学院专门成立以研究室为主、各市县进修院校配合的专项调研小组,采取问卷调查、个别访谈、座谈等形式开展调研。问卷调查对象为9个设区市的义务教育阶段中小学师生和家长,共计发放问卷9087份,回收有效问卷8551份。具体情况为:根据调查分析,现将福建省义务教育阶段中小学生课业负担情况报告如下:

一、本省中小学生课业负担情况分析(一)中小学生作息情况。中小学生睡眠时间、在校时间、学校课程表执行情况,可以从一个侧面反映出中小学生课业负担情况。1.中小学生睡眠情况。教育部 最新修订的《中小学学生近视眼防控工作方案》,对中小学生的睡眠时间、用眼时间以及作业时间都有明确规定,强调保证小学生每天睡眠10小时,初中学生9小时,高中学生8小时。根据学生调查问卷统计,受访中小学生早上起床时间和晚上睡觉时间情况如下:从上表看出,超过一半的小学生早上起床的时间在6:30之后,88.4%的小学生晚上睡觉时间在22:00之前。中学生相对起得早、睡得晚,早上6:30之后起床的占25.1%,晚上22:00以前睡觉的占53.7%。2.中小学生在校时间情况。根据福建省教育厅《关于规范中小学校历和作息时间安排的有关事项的通知》规定,学生早上到校时间,小学一般不早于7:50,中学不早于7:30。冬、春季节还应适当推迟学生早上到校时间。学校要严格控制学生在校的活动总量,小学每天不超过6小时,中学每天不超过7小时。根据学生调查问卷统计,受访中小学生在校时间具体情况如下:从上表看出,上午80.5%的小学生、58.6%的中学生能按规定时间上学,99.2%的小学生、96.9%的中学生能按规定时间放学;下午94.8%的小学生、90.2%的中学生能按规定时间上学,98.3%的小学生、72.3%的中学生能按规定时间放学。3.中小学生课程表、作息表、学校课外文体活动安排表执行情况。根据学生调查问卷统计, 95.3%的小学生和78.1%的中学生认为每天在校活动时间安排与学校的课程表、作息表、学校课外文体活动安排表完全一致或基本一致。4.7%的小学生和21.9%的中学生则认为每天在校活动时间安排与学校的课程表、作息表、学校课外文体活动安排表基本不一致或完全不一致。个别访谈中,一些学生反映,每次临考前,音、体、美等副科,包括德育课会被语、数、英等主科挤占掉。(二)作业量及考试情况。中小学生作业量及考试情况,可以从另一个侧面反映出中小学生课业负担情况。1.学生每天完成作业所需时间。根据《国家教委关于全面贯彻教育方针,减轻中小学生过重课业负担的意见》规定,小学一年级不留书面家庭作业,二、三年级每日课外作业量不超过30分钟,四年级不超过45分钟,五、六年级不超过1小时,初中各年级不超过1.5小时(以上均按中等水平学生完成的时间计算)。根据学生调查问卷统计,受访中小学生每天完成作业所需时间具体情况如下:从上表看出,小学生每天完成作业时间在1小时之内的占68.1%;中学生每天完成作业时间在1.5小时之内的比例相对较低,仅占18.8%。2.征订教学辅助资料情况。福建省教育厅《关于加强中小学教辅材料管理工作的通知》明确规定,选择教辅材料是学生和家长的个人行为,学校可根据学生需要,从审读公布的教辅材料品种中向学生推荐符合本校各学科教学实际的教辅材料,每学科只能使用一种教辅材料。学校和教师不得指定或强行统一组织学生购买教辅材料,不得指定教辅材料的内容作为考试内容。各级教育行政部门和其他有关部门不得以任何形式强迫学校订购、中小学校不得组织学生购买、发行部门不得向学校征订或随教材搭售一切形式的教辅材料。根据学生调查问卷统计,受访中小学生认为学校没有强行统一组织征订教学辅助资料,学生可根据需要自行决定购买教辅材料。具体情况如下:3.中小学生日常考试情况。教育部和省教育厅多次下文,要求严格控制考试的科目与次数,考试要根据教学大纲的要求,着重考核基础知识和基本能力;学校教师不得按学生考分高低排列名次、张榜公布。根据学生调查问卷统计,受访中小学生认为除了半期考、期末考之外,较多的是单元考,小学大部分不公布成绩排名,但中学公布成绩排名的比较普遍。具体情况如下: 从上表看,中小学生考试类型已经减少许多,基本上取消了季考。目前小学生的主要考试类型为单元考、半期考和期末考,少数小学生所在学校仍保留月考;中学生的主要考试类型为单元考、月考、半期考和期末考。82.3%小学生和23.8%的中学生反映学校不会公布成绩排名,但仍有17.7%的小学生和76.2%的中学生反映学校会公布成绩排名。公布成绩排名会导致师生都过份追求分数,更注重计总分排名次的课,不利于实施素质教育,也加重了学生的心理负担。(三)参加课外兴趣小组或补习情况。省教育厅《关于严格执行中小学校历和作息时间有关规定的通知》规定,中小学校和教师不得占用双休日、节假日、寒暑假以及课外休息时间组织学生上课和集体补课。根据学生调查问卷统计,仍有不少中小学生在周末和晚上参加校外兴趣小组或补习班。具体的科目、次数、时间量、时间段情况如下:在调查中了解到,随着教育行政部门和学校“减负”力度的不断加强,中小学生作业量比以往相对减少许多。许多家长对“减负”后教育质量不放心,认为如果不让孩子参加各种课外兴趣小组和补习班,可能造成孩子课堂知识掌握不牢固、成绩退步、课余时间太多等不良后果。还有一些家长认为,其他的孩子都有参加各种兴趣小组或补习班,如果不让自己的孩子上补习班,就会让孩子输在起跑线上。出于望子成龙的心态,即使有的孩子功课不错,家长也让孩子在课外休息时间上各种兴趣小组或补习班,加重了孩子的课业负担。(四)课余活动情况。省教育厅《关于规范中小学校历和作息时间安排有关事项的通知》规定,学校每天要安排一定的体育锻炼和课外活动时间,并按规定保证学生每天体育锻炼时间不少于1小时。根据学生调查问卷统计,受访中小学生每天体育锻炼时间和课外玩耍时间情况如下:从上表看,有58.9%的小学生和27.5%的中学生每天体育锻炼时间超过1小时,有58.9%的小学生和39.5%的中学生每天除体育锻炼外的玩耍时间超过1小时。在个别访谈中,有的小学生反映,每天除了要完成老师布置的作业外,还要完成爸爸妈妈、爷爷奶奶布置的课外作业和参加绘画、书法、英语等培训班,没有玩耍的时间;有的中学生反映,每天放学后要做功课、参加补习班,就比较少去体育锻炼和玩耍了。

二、师生及家长对中小学生课业负担的看法与反映(一)学生对课业负担问题的看法与反映对学习的感受。根据学生调查问卷统计,92.4%的小学生、72.5%的中学生感到学习是快乐的或一般快乐,但也有一部分中小学生感到学习是苦恼的、不快乐,对学习很厌烦。具体情况如下:感到最有难度的科目。从问卷调查和座谈了解中看出,英语是中小学生普遍感到学习最有难度的科目,其他依次是数学、语文、物理、地理、生物学科。具体情况如下:对老师的感受。中小学生心灵较为敏感,老师的关心和帮助能更好地沟通师生关系,激发学生的学习热情和积极性。从对学生的调查问卷中了解到中小学生对老师的关心、帮助感受情况,小学老师胜于中学老师。具体情况如下:课业负担主要来源。37.9%的小学生和54.3%的中学生认为课业负担主要来自学校老师布置的作业和练习,33.6%的小学生和9.1%的中学生认为是家长布置的作业和练习,22.1%的小学生和11.2%的中学生认为是自己布置的作业和练习,6.4%的小学生和25.4%的中学生认为是补习班老师布置的作业和练习。期望学校、老师、家庭三方都给予“减负”帮助。多数小学生认为目前的课业负担比较合理,多数中学生则认为目前课业负担较重。中小学生期望学校、老师、家庭三方都给予“减负”帮助:期望学校减少考试次数和考试难度,不公布成绩排名,增加体育锻炼时间和自由活动时间,中午不要布置作业,能留给学生午休时间。期望不同学科教师应协调布置作业,减少作业总量和课外辅导材料总类,与学生耐心沟通,在学生成绩退步和犯错误时多给予鼓励和帮助,而不是简单地罚抄作业。期望按课程表正常上课,不要随意调课,不要拖课,准时下课放学。期望家长不要布置太多额外的家庭作业,不要给孩子报太多的兴趣班和补习班,不要对成绩分数要求太高,在成绩退步时,家长不要施压,而是给予鼓励。(二)教师对学生课业负担问题的看法与反映关于学生负担问题。根据教师调查问卷统计,74.9%的小学教师和38.5%的中学教师认为学生课业负担不重,25.1%的小学教师和61.5%的中学教师认为学生课业负担重。多数教师认为学生负担重不是本学科造成的。75.5%的小学教师和78.4%的中学教师认为如果给学生布置的作业和练习减少,一般会影响学生的学习成绩,只有24.5%的小学教师和21.6%的中学教师认为减少作业和练习不会影响学生的学习成绩。关于新课程改革中面临的最大困难问题。从问卷调查中了解到,一些教师不适应新课程改革,对如何开发课程资源、如何将新课程理念转化为教学等未能很好把握,因此影响了课堂教学效率和教学质量,有的通过增加学生作业量和补课来补充课堂教学内容,这也成了中小学生课业负担加重的一个原因。具体情况如下:关于学生课业负担能否减轻问题。根据教师调查问卷统计, 57.6%的小学教师和63.8%的中学教师认为学生课业负担可以减轻。教师认为,从学校层面上,从三个方面努力可以减轻学生课业负担:一是提高课堂教学质量;二是通过注重培养学生思维能力和良好的学习习惯,深入实施素质教育;三是取消学生间、班级间的成绩排名,降低班生数,减轻教师的压力,让教师有更多的时间研究新课程教学,提高教学质量。42.4%的小学教师和36.2%的中学教师认为学生课业负担不可以减轻,主要理由:一是中小学生学习不够自觉,减轻学生课业负担不利于基础知识的巩固、学习内容的掌握和良好学习习惯的养成;二是减轻学生课业负担可能导致学生成绩下降,难以应付市、县教育局的质量抽考;三是中、高考指挥棒不变,升学压力不变,减负就不可能实现;四是学校、上级、家长仍以学生分数衡量教师的业绩,评价标准不变,学生负担就不可能减轻。(三)家长对学生课业负担问题的看法与反映对学校教师安排课间或放学进行个别辅导或作业讲评的看法。根据家长调查问卷统计,31.3%的家长赞成教师安排课间或放学进行个别辅导或作业讲评,认为教师在课堂上要完成教学任务已经很紧了,很难挤出时间对学生进行个别辅导或作业讲评,利用课间或放学时间对学生个别辅导或作业讲评可以帮助学生提高成绩。68.7%的家长则认为安排课间或放学进行个别辅导或作业讲评不合理,孩子也不容易专心听讲,课间或放学时间应让孩子休息、玩耍、放松,建议学校可以在早读课或专门安排几堂课对学生进行个别辅导或作业讲评。对限制作业量是否有利于减负的看法。根据家长调查问卷整理,一部分家长认为限制作业量有利于减轻学生负担,可以保证孩子的充足休息时间、睡眠时间和自由活动时间,让孩子上课、学习更有精力,让孩子有更多的时间阅读课外读物、参加社会实践活动和集体活动,扩充知识面,提高综合素质,向多元化方向健康、快乐成长。一部分家长则认为限制作业量不利于孩子课堂知识的巩固,会影响孩子的学习成绩,甚至可能增添孩子的惰性。还有一部分家长对限制作业量持中立态度,认为限制作业量要根据不同年级学生而定,对于毕业班学生还要适当增加作业量,不然分数就不会上去;对接受能力强的孩子要布置稍有难度的少量作业,对于基础差、接受能力慢的孩子要多布置巩固基础知识的作业。减轻学生课业负担最有效的方法。根据家长调查问卷整理,家长对减轻学生课业负担提出以下建议:(1)学校方面。应按照上级“减负”规定,强化教学管理,规范学校作息时间,按课程表正常上课,不要随意占用音、体、美等课程,不要拖课,不要推迟放学,要保证学生的体育锻炼时间;不公布学生考试成绩和排名,减轻学生的心理负担;推迟早上上学时间,保证学生有足够的睡眠时间;组织开展丰富多彩的文体活动和社会实践活动,促进学生健康快乐成长;组织各种兴趣小组,培养孩子的团结协作能力、自理能力、社交能力、动手能力,提高孩子的综合素质;减少班生数,减轻教师工作负担,不以学生成绩评价教师,使教师有更多精力因材施教,才能真正减轻学生负担。(2)教师方面。应更新教育观念,改进教学方法,精心备课,提高课堂效率,使学生在课堂上就消化理解所学知识;各科教师要平衡各科作业量,布置适量经过精选、优选过的家庭作业,杜绝繁、难、怪、偏的题目为家庭作业,避免机械式的简单重复作业;培养学生良好的学习习惯,激发学生的学习兴趣,变被动学习为主动学习;针对不同孩子的特点,给予个性化指导;注重思想品德教育和心理健康教育,培养孩子良好的行为习惯;对成绩落后的学生要耐心帮助、鼓励,不要恶言相向,不使用刺激性评语,以免伤害孩子的自尊心。(3)家长方面。应调整心态,理性看待考试,减轻考试分数对孩子的压力,避免厌学情绪;合理安排孩子的课外时间,不要盲目让孩子上各类培训班、兴趣班;多与孩子交流谈心,了解并理解孩子心理,引导孩子树立正确的人生观和价值观,尊重孩子的个人空间,培养孩子有益的兴趣爱好;加强家校联系,了解孩子在校学习情况和思想动态,并与教师沟通孩子的教育问题。(4)教育管理部门方面。应改革考试制度和评价制度,更多地关注学生的全面发展,提高学生综合素质;加强社会舆论对素质教育的宣传工作,使全社会对“减负”形成共识。

三、思考与建议从调查分析情况看,我省中小学生课业负担呈现出城镇学校重于农村学校、中学重于小学、毕业年级重于其他年级的特点。减轻中小学生课业负担,推进素质教育全面深入实施,是当前基础教育改革与发展的重要课题,我们建议:(一)把“减负”作为深入实施素质教育的重要环节来抓。中小学生课业负担是实施素质教育的绊脚石,要把“减负”作为深入实施素质教育的重要环节来抓。一是要进一步明确新时期加强素质教育的工作方针,即按照全面落实科学发展观的要求,坚持把全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育作为全党全社会的共同任务,作为构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和推进社会主义新农村建设的奠基工程;坚持以素质教育为主题推进新时期教育工作,把促进青少年全面健康发展提到教育工作最核心的位置;坚持以提高国民素质为宗旨,面向全体学生、办好每一所学校,促进教育的公平、公正;坚持以创新精神和实践能力为重点,创新人才培养模式,鼓励学生生动活泼主动发展,提高青少年的创新力、竞争力。二是各级地方政府要树立正确的政绩观,不能给教育行政部门、学校压升学指标。三要加大改造薄弱校、加大教师轮岗交流制度,促进区域内教育均衡发展,全面建设合格学校,减少“择校”、升学竞争的压力。要从政府层面上促进“减负”工作落到实处。(二)依法规范学校办学行为,切实解决违背教育规律的突出问题。素质教育是各级各类教育工作的主题,实施素质教育的核心阵地在学校。要认真贯彻落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,把加强学校管理、规范办学行为作为减负的关键环节来抓。一要规范课程设置。严格按照新课程改革的课程设置和课时要求,开齐开足各年级课程,不得随意增加教学内容和教学难度,语、数、英等主要学科不得占用音、体、美等小学科的课时,避免过多的文化课学习造成学生厌学。二要严格遵守作息时间,控制学生在校活动总量。按照福建省教育厅《关于规范中小学校历和作息时间安排有关事项的通知》的有关规定,不得要求学生提前到校,不得延长学生在校时间或延时放学,不许占用学生的课间、午休、休息时间和节假日进行补课。三要严格控制作业量。严格按照教学规范要求和有关规定布置作业,严格控制课外书面作业总量和难度,保证学生有充足的睡眠时间和活动时间。小学一、二年级不留课外作业,三、四年级学生每日作业量不超过30分钟,五、六年级学生每日作业量不超过45分钟;初中学生每日作业量不超过1.5小时。家庭作业应体现层次性、针对性、多样性和有效性,由班主任负责协调各学科家庭作业量,严禁布置机械重复和惩罚性作业。中午尽量不要给学生布置作业,保证学生中午有1-1.5小时的休息时间。四要满足学生的活动需求。学校应保证学生每天不少于1小时的体育活动时间,面向学生开放图书馆、阅览室、电脑房、体育设施等,组织学生参加丰富多彩的文体活动和社会实践活动,开阔学生眼界,促进学生全面、主动、和谐、健康发展。五要规范考试制度。学校不得以任何形式增加考试次数和考试难度,不得进行成绩排名和公布考试成绩,避免造成学生心理压力过大。(三)加强中小学教师队伍建设,提高教师队伍素质。减负的解决路径一方面是“堵”,规范学校办学行为;另一方面是“导”,引导广大教师进行课堂教学改革实验,提高课堂学习效率。为此,必须进一步加强中小学教师队伍建设,提高中小学教师队伍素质。一是加强中小学教师培训工作。通过加强培训,引导教师全面贯彻党和国家的教育方针,不断提高教师的职业道德水平,增强教师的责任感和使命感;提高广大教师特别是农村教师实施新课程的能力和水平,提高教师教学素养,让每个教师都能把课上好,让每个学生在课堂上都能听懂,以减少补课,少留作业。教师布置作业应有效、适量,真正使之成为学好知识、探究问题的有机组成部分,而不应盲目布置,甚至作为某种惩罚的手段,如此才能切实减轻中小学生课业负担。二是加强校本教研工作。新课程的理念就包括减轻负担。各级学校要加强新课程教学研究,提高教师课堂教学有效性,达到“减负”、“增效”的要求。学校要重视集体备课、说课评课等,引导教师不断改革和创新教学方法,改变课堂教学“满堂灌”的做法,尊重学生的合理爱好,切实减轻学生课业负担,引导学生主动学习,激发学生创新精神,为培养学生创造能力奠定基础。三是充分利用现代教育技术手段,优化教学设计和教学过程,营造良好的课堂教学氛围,提高课堂质量与效率。特别是广大农村中小学教师要提高现代教育技术能力和水平,重视运用现代远程教育设备,利用网络信息资源和课程资源,提高农村教育质量,逐步解决农村中小学课堂教学效率普遍较低的问题。四是重视减轻中小学教师工作负担。要配齐配足各学科特别是英语、体育、综合实践、音乐、美术等学科教师,避免出现一位教师身兼数个学科的现象。严格控制班生数。转变以学生分数作为衡量教师教学的标准,减轻教师的心理负担。通过减轻中小学教师工作负担,使教师有一定的时间和精力学习研究新课程教学工作,提高自身综合素质和业务能力,有更多的时间和精力对学生因材施教。(四)家长要密切配合,使学校“减负”之后学生不再“加负”。“减负”既要学校努力,也需要学生家长的配合与支持。学校不搞补课、取消培训班之后,有的学生家长让孩子双休日去参加社会上的兴趣班、培训班,给孩子“加负”。各级教育行政部门和学校要加大“减负”宣传力度,使家长真正理解“减负”的重要性和必要性。要使广大家长树立素质教育理念,转变以分数和升学率作为评价孩子、评价学校和教育质量标准的旧观念,要关注学校办学理念对孩子长远发展的影响;要加强与孩子沟通交流,注重培养孩子良好的道德品质和学习习惯,引导孩子树立正确的人生观和价值观;要正确看待考试分数,加强对孩子作业的指导,而不是盲目地让孩子参加兴趣班、培训班,盲目布置课外作业。学校要加强与家长进行“减负”问题的沟通,减轻孩子的身心负担,促进孩子身心健康发展。(五)以全省为单位、以高中为突破点,加大“减负”督查力度。一是要从高中下手抓“减负”工作。高中是人才培养的关键阶段,也是推进素质教育的攻坚阶段。“减负”不从高中下手,义务教育阶段“减负”就很难落到实处。要学习山东省经验,在全省作为高考录取的一个单元的情况下,全省高中学校“减负”要统一行动,步调一致,整体推进,让全省的孩子在同一个平台上竞争,一起进行衡量。在全省“一盘棋”的前提下,形成一个公平的竞争环境,以保证素质教育的扎实推进。二是各级政府教育督导部门要把“减负”工作作为素质教育督导的一项重要内容,会同基教、监察、教研等部门,联合开展“减负”专项督察和经常性检查。要突出督察重点,重点督察与纠正向学校、班级、教师下达升学率、重点率等指标;按学生考试成绩对学校、班级、教师、学生进行排名和分班;违规利用双休日、法定节假日和寒暑假组织教学活动;学校和教师违反规定随意调整课程、增减课时、挤占体育课时、侵占学生体育锻炼时间;学校和教师违反规定向学生布置超量、超时及惩罚性作业等问题。要设立“减负”举报电话,建立中小学课业负担监控网,建立“减负”通报制度,落实“减负”工作“一票否决制”,对严重违规的地区和学校追究相关责任,并向社会公开曝光。同时要加强对社会上举办的各类“培训班”的督促检查,对不符合规定的培训班及时取缔。三是中小学校要把“减负”督查工作纳入教育责任目标考核体系,强化“减负”的责任意识和纪律意识,明确教师“减负”工作的奖惩措施。四是要构建科学的考试评价制度。要深化高中招生考试制度改革。全面实行初中学生综合素质评价制度,以学业考试取代升学考试,丰富考试类型,变知识考核为主为综合素质考核为主,特别是考核学生的创新能力和应用能力,以综合素质评价结果取代中考成绩录取新生,引导义务教育阶段学校全面实施素质教育,削弱传统中考制度对学生课业负担造成的影响。要改革学生日常考试评价制度。制定完善的综合评估标准,建立发展性评价体系,减少考试科目和次数,以多样化测评代替考试,变单一的以学科考分评价学生为对学生德、智、体、美、劳进行综合素质的评价;取消中小学日常考试百分制,推广等级评价机制。五是要改革学校评价制度。取消达标校、重点校、薄弱校等评价方式,转变以升学率作为评价学校的主要标准,引导学校端正办学思想,明确实施素质教育的办学目标,以是否全面建设合格学校、全面贯彻新课程改革、落实减负措施、实施素质教育作为评价学校的标准,为学校“松绑”,促进“减负”工作真正落到实处。执笔:尹雪梅(责任编辑:林文瑞)

第三篇：如何减轻中小学生课业负担

如何减轻中小学生课业负担

黄敏玲

摘要 中小学生课业负担过重，不利于青少年健康成长和全面发展，这早已成为全社会广泛关注的问题，也是当前深化基础教育改革、提高教育质量的关键。就《决定》中关于“减负”的要求为切入点，结合当前中小学生课业负担的基本情况，发现学生课业负担源于家庭、学校、社会；表现为作业量大、课外补习多、在校时间长。进一步分析了沉重课业负担对学生身心的影响，最后标明减轻课业负担的根本在于规范教育行政权。

关键词 中小学生

课业负担

身心影响

减负 规范

一、问题的提出

中小学生课业负担过重，并不是一个新问题，这早已成为全社会广泛关注的一个焦点，也是当前深化基础教育改革、提高教育质量的一个关键。过重的课业负担，不利于青少年健康成长和全面发展。回顾历史，我们发现，党和国家领导人，各级教育主管部门及教育各界人士对此问题相当关注，并且采取过一些措施。20世纪50年代初，毛泽东主席曾指出：“青年时期是长身体的时期，他们的学习和工作的负担不能过重。”①“文革”前后，教育相关部门，几乎每年都发布文件、作指示，要求“坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，提高教育质量”，并且纠正片面追求升学率作为重点。然而，这一切的努力收效甚微，人们对升学率的追求热度不减，学生的课业负担越来越重，青少年的健康成长和全面发展仍不见明显改观。

在强调素质教育的21世纪，这一长期困扰着人们的大难题，显得更加突出、更加尖锐。沉重的课业负担严重影响了学生的身心健康。不少学校，将活动课变成作业课、复习课，语文、数学等主科大量挤占非考试性科目的教学时间，学生苦于应付频繁的考试和大量习题，几乎没有空间培养个人兴趣和爱好，严重欠缺学习动力和兴趣，甚至出现心理问题。学习时间过长，导致一些学生睡眠严重不足，身体素质下降。在这样的教育氛围中，学生忙于作业和应付考试，教师追求班级分数名次，过分强调学科知识的掌握，忽视学生能力和个性的发展。可见，学生沉重的课业负担严重阻碍了素质教育的实施。

为切实减轻学生过重课业负担，进一步推动素质教育的实施，国家教委曾于1998年2月6日下发《关于推进素质教育，调整中小学部分教育教学内容，加强教学过程管理的意见》，决定调整中小学部分教育教学内容，加强对教学过程的指导和管理。2000年1月7日，教育部颁布《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，与此同时主持召开了“减轻中小学生过重负担工作电视会议”，要求教育行政部门和学校切实转变教育观念，树立全面实施素质教育的思想。2004年，为切实减轻中小学生课业 ① 黄震 师剑超.中小学生课业负担过重的成因分析与治理对策[J].国家智库.2012(01)1 负担，教育部提出了减负“五项不准”政策。2010年7月由教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，其中对减轻中小学生课业负担做出了详细明确的规定，它指出课业负担过重这一状况，会对儿童少年的身心健康产生非常不利的影响，减轻课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理，把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。①随后，2010年12月，教育部成立了试点地区来减轻中小学生课业负担。2011年5月，由教育部召开的“减轻学生课业负担保障学生睡眠时间”会议中，一再强调要深入地贯彻并落实“科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间”的要求。另外，2013年12月29日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养；要求统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。这就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求细化为学校教育的具体安排，把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来，使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践。②

那么，目前中小学生课业负担情况究竟如何？是什么导致学生过重的课业负担？教育部关于减负的政策究竟如何执行才能实现标本兼治？带着这些疑问，笔者通过研究资料，分析学生课业负担的基本表现及原因剖析，进一步对《决定》中的“标本兼治减轻学生课业负担”提出几点思考。

二、何为学生课业负担

(一)课业

课业在辞典上有两种解释：作为名词，指功课，学业；课业一词最早出现在北周昙积的《谏周太祖沙太僧表》：“爱降明诏，责其试艺；颁下诸州，问其课业”。③作为动词，意思是攻读学业，在《警世通言 老门生三世报恩》中：“今日承老师以令孙相托，此乃生报德之会也；鄙思欲留令孙在敝衙同小孙辈课业”。④本文所指课业不仅指源于学校中的功课学业，也包括来自社会、家庭等校外所有课业。

（二）课业负担

“负担”，一词在《辞海》中的解释，“负”是以背载物，引申为担负，又引申为责任和忧虑，“担”是肩荷，挑的意思，也引申为担负、担任。作为名词是指承受的压力和担当的责任、义务等，词义本身并非贬义。⑤学生的课业负担应当指：在学校这一特定环境内，小学生所必须承担的学习任务、应负有 ①②教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[S].2010.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/201311***_0.shtml.2014-2-14.③白寿彝.中国通史[M].上海人民出版社.1935:432-433.④冯梦龙.警世通言[M].杭州古籍出版社.2010:210.⑤现代汉语词典(2002第3版)[z].商务印书馆.2002::393.2 的学生责任。因此，课业负担是学校教育中特有的现象。课业负担是学生为完成一定的学习任务而引起的心理负担和生理负担，它强调的是一种承受状态。

三、小学生课业负担基本情况

（一）小学生课业负担的表现

小学生的课业来源于三方面：学校为主，家庭为辅，社会次之。总体来看，小学生课业负担过重的表现主要包括作业多、复习资料多、辅导补习多、在校学习时间长以及教材难度大和考试多等。

1.作业量大。学校每天布置作业，学生做作业时间长。国家教委明确规定：一年级不留书面课外作业；

二、三年级每天课外作业量不超过三十分钟；四年级不超过四十五分钟；

五、六年级不超过一小时。据调查，各年级学生的课外作业量都超过国家教委的规定，毕业班尤为严重。①除在校用一节课做作业外，回家后仍需用大量时间完成课外家庭作业。

2.辅导补习多。随着生活水平的提高，加之家长“望子成龙”的心态。于是，周末或假期，学生能够自由支配的活动时间也极少，都需要被动地接受家长安排的补习班。尤其是城市的学生，绝大部分学生都参加辅导补习班，学生周一到周五要完成学校的学习任务，周末还参加各学科的辅导班，辅导班还会留不同程度的作业。这势必在一定程度上又加重了小学生的任务量，挤占了他们课外活动的时间，从而导致了小学生过重的课业负担。

3.在校学习时间过长。国家教委规定：小学生在校时间（含自习和课外活动）不超过六小时。笔者实习期间，关注了几所学校的课程表。与教委的此规定作比较，大多数的学校都遵循了这一规定编排本校的课程表，充分体现了实施素质教育和“普九”的精神。但是，笔者就此也发现一些学校存在着一种奇怪的现象：有些学校的体育课、思想品德课、信息课、音乐课、美术课等形同虚设，取而代之的是语文课、数学课、自习课，这样实行的课表实则在行“应试教育”。

（二）过重课业负担给学生带来的影响

1.学生成学习“仓库”，心理健康受损

在教学环节当中，学生是学习的主体。但是在重重压迫下，小学生每天都在学习，若学习无法给小学生带来乐趣，那么小学生则日复一日单调无趣的学习，过着枯燥压抑的学习生活，学生变成了学习的“仓库”，被迫的接受大量的知识“货物”。相当一部分学生对学校产生了逆反心理，对学习产生了厌学情绪。甚至有的学生看见作业多就巴不得逃离，把作业看成是完成教师和父母交给的任务，应付差事。

另外，由于课业负担重，使孩子个人的兴趣、爱好、特长难以自由发展。小学生正处在天真活泼、浪漫的美好时代，生活本应该丰富多彩，除读书学习之外，还要唱歌、跳舞、游戏、玩耍，搞自己的小实验、小制作。但是学生的这些正当需要被剥夺了，过多的课业负担压得他们喘不过气。久而久之，使 ①郝思恭.太原市小学生课业负担情况的调查[J].教育理论与实践.1992(03).3 得孩子变得沉默寡言、性格孤僻，动辄与父母发脾气，以此发泄对沉重课业负担的不满，最终严重影响小学生的心理。

2.学生身体不堪重负

小学阶段正是学生身体发育的重要时期，而沉重的课业，使得小学生长时间用于学习，缺少必要的睡眠时间和体育活动时间，导致学生身体素质下降，对疾病的抵抗能力减弱。中国青少年研究中心在全国六大城市的2500名中小学生中进行的调查显示，中小学生睡眠状况不尽如人意，仅有三分之一的小学生和不足四分之一的初中生能够获得充足的睡眠。调查结果显示中小学生年级越高睡眠时间越不足，而课业负担过重则是主要原因。①

四、学生课业负担过重原因分析

（一）家长望子成龙的迫切愿望

随着生活条件日益改善，家长把子女的教育成长放在首要位置。每个家长都有望子成龙的迫切愿望，对孩子的过高期望，同时还担心孩子在今后的升学中遇到困难，从而导致家长对孩子的学业要求越来越严格。有些家长，不管孩子有没有天赋，有没有兴趣，就让孩子参加各种培训班，学校弹琴、跳舞、书画等；晚上、双休日还给孩子请家教辅导，使其子女不堪重负。②也有的家长为了孩子能够取得好成绩、好名次，又惧怕学校布置的作业不足以使孩子很好地吸收课堂知识，便从各种渠道买来大量的学习资料。家长的这些做法，都是因为他们不希望自己的孩子输在“起跑线”上，从心理上也就提高了对孩子的要求，因此，学生的压力也就越来越大。亲情之爱，无可厚非，但是，父母这种主观施压与过分考虑，并没有从根本上考虑孩子本身的情况，没有考虑孩子的成长实质需要。

（二）应试教育观念根深蒂固，加重学生课业负担

不少地方政府对学校经费的投入和职称指标的分配与学校的高考升学率挂钩；为保持并扩大在升学率方面的优势，学校也把升学率直接与教师个人的奖金、职称等挂钩。可见，这样的学校制度依旧伴着浓浓的“应试教育”观念。在这样的观念制约下，教师的工作考核压力不断增加，很可能会出现教师增加学生学习强度和难度，导致教师不断增加学生的作业量，不断补课和做教辅习题，为了取得更好的考试成绩还会增加各种模拟考试。教师在压力之下的情绪难以控制，进而很可能转嫁给学生，由此就加重了学生的课业负担。

五、关于《决定》中“标本兼治减轻学生负担”的若干思考

过重课业负担严重损害儿童少年身心健康，不利于促进人的全面发展。《决定》强调指出，“标本兼治减轻学生课业负担”，准确抓住了当前广大群众反映强烈的热点问题。今后，重点要以下三方面抓紧 ①②黄震 师剑超.中小学生课业负担过重的成因分析与治理对策[J].国家智库.2012(01)应新华.中小学生课业负担过重的原因及对策[J].国家高级行政学院学报.1999(02).4 解决。

（一）强化政府统筹协调减负工作职责

各级政府在统一学校、家庭、社会对减负工作的认识，形成分工协作、相互支持、综合治理的格局方面，必须担负统筹协调的重要责任。要瞄准牵动全局的教育体制关键环节，采取多种政策措施，分区规划、分步推进减负工作。重点是加大基础教育课程改革力度，调整教材内容，科学设计课程难度，对学校减负工作提出导向性意见；注重改革学校考核办法，逐步将减负工作与小学升初中制度、中考制度、学业水平考试制度以及高考招生制度等系列改革有机衔接贯通起来，各级政府不得按升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标；建立健全学生课业负担监测和公告制度，各级政府教育督导部门应落实督学责任区制度，对减负工作定期进行专项督导，每学期公布督导结果；各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查，并受理群众举报，严格责任追究，限期整改到位。

（二）大力推进学校教育教学环节创新

义务教育阶段学校要把减负落实到教育教学各个环节，在培养学习兴趣、掌握书本知识的同时，要给学生留下更多了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。关键是提高教师素质，深化教学改革，改进教学方法，增强课堂教学效果，严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。学校要开足和上好体育课，安排好大课间活动或课间操、眼保健操，动员各方力量督促安排学生每天校内外锻炼1小时。按照“率先实现小学生减负”的要求，在坚持阳光入学、均衡编班制度的基础上，实行一年级新生“零起点”教学的规定，一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级控制每天书面家庭作业总量。规范并严控每学期全校统考和每门课测试的次数，要求考试内容不超出课程标准。教育质量监测不公布学生成绩与排名，实行“等级加评语”评价方式，采取分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。每个学科可选择一种经省级有关部门评议公告的教辅材料，购买时遵循家长自愿原则，学校和教师不得再向学生推荐、推销其他教辅材料。

（三）切实增强家长和社会的减负共识

倡导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，主动加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。学校要利用中小学家长委员会等载体，加强与家长互动，指导好学生课外活动。人民团体、基层群众自治组织及社会组织，要发挥在社区层面配合减负工作的促进作用，参与校外活动场所建设和管理，开发多种活动方式，丰富学生课外及校外活动。当前，政府明确要求，义务教育阶段学校和教师不得在节假日和双休日组织学生集体补课或上新课，不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习，各种等级考试和竞赛成绩也不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。因此，对于社会补习机构和教辅市场，地方政府需要进一步加强规范和管理，并引导学生家长科学理性地对待家教补习。然而，笔者认为，要减轻中小学生课业负担，除了从社会、家庭、学校来进行制约，最根本的在于规范教育行政权。在我国，行政机关依法享有管理国家教育事务的权力，教育行政部门有管理、监测和评审教育机构的权利和义务。但是，集中统一的管理体制可能导致教育的自主性丧失，这种行政化的管理体制导致中小学生课业负担过重、心理压力过大的问题难以得到根治。另外，还应当建立并完善减轻中小学生课业负担的教育问责制度：不仅要实现教育系统内部官僚化的自我监督，还应当强化内部对学生和家长的责任意识，并且把教育机构内部的政务进行公开。

此外，我们还应当加大教育信息公开的力度，加强中小学生课业负担问题的社会监管。这样一来，不仅可以促进学校、教师评估标准的优化，从而减轻老师和学生的课业压力；还可以提高社会对科学教育评估标准的理解，普及升学率和成绩并非评估一个学校和学生实力的唯一标准的思想，从而从社会的高度引导人民改变现有的教育观念。这样才能有利于从体制机制上减轻中小学生课业过重现象。

参考文献：

[1]小学生课业负担过重的成因分析与治理对策[J].国家智库.2012(01)[2]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[S].2010.[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/201311***_0.shtml.2014-2-14.[4]白寿彝.中国通史[M].上海人民出版社.1935:432-433.[5]冯梦龙.警世通言[M].杭州古籍出版社.2010:210.[6]现代汉语词典(2002第3版)[Z].商务印书馆.2002::393.[7]郝思恭.太原市小学生课业负担情况的调查[J].教育理论与实践.1992(03).[8]应新华.中小学生课业负担过重的原因及对策[J].国家高级行政学院学报.1999(02).

第四篇：如何减轻中小学生课业负担

如何减轻中小学生课业负担？

如何减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。

1.各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。

2.学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

3.充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。

教师要树立终身学习的观念

当今世界，科学技术突飞猛进，针对知识化、信息化、全球化的时代特征。世界各国都在进行着一场深刻的教育改革，特别是对基础教育的改革。为跟上时代的步伐，这就更需要我们的每一位教师树立起终身学习的观念。

一、终身学习是新课程对教师的要求。而今，新一轮的课程改革已进行几年了，新课程改革改变了学生的学习生活，也改变了教师的教学方式。新课程对教师角色的期望也改变。新课程对教师提出了师德高品位，专业高学识，能力多方位三个方面的挑战。为此，教师要会走终身学习的路子，成为学习型的教师。教学相长,要变“一桶水”为“长流水”,教师必须在慷慨“给予”的同时努力“汲取”,变“教”为“学”,变阶段性“充电”为全程学习、终身学习。在当前生活中,由于生活的快节奏和工作的高强度已使我们的一部分年轻教师,不能静心读书学习。教师的不读书,不勤读书,无疑给专业发展带来致命的“后劲不足”,这也显然不能适应教师专业化的发展。因此,教师要抓住机遇,利用一切可以利用的机会,加强学习,在教学中要坚持理论与实践的探索,与时俱进,打破学科界限,增强教育智慧,提高自身素质,促进专业技能的提高。“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。我们肩负着历史的重任，因此，我们要不断充实自己，提高自己，新型的教师应该是终身学习的示范者，是学生终身学习的楷模。

二、终身学习是教师实现自我发展的途径。新课程改革要求教师一切为了学生的发展。那么，教师使得学生发展的同时，自已本身也应该有最大限度的发展。因为如果没有教师的发展，学生的发展几乎是不能落实的。因此，为了能够达到这种高要求，应将自我的角色定位在“终身学习者角色”。只有透过学习，我们才可以重新创造自我。透过学习，我们才能够做到从未能做到的事情，重新认知这个世界，可以说，技术会被淘汰，教师在终身学习中的自我发展不会被淘汰，相反，教师只有在不断地自我磨砺中才会永远走在时代的前列，永远在潮头冲浪。我们面对新课改，要正视新课改，要走进新课改，要努力地使自我在新课改中不断地完善，不断地发展。

机遇与挑战并存，探索和收获同在，尽快更新自己的教育教学行为，学会改变自我、充实自我、终身学习、终身研究、积极投入到改革中去。只要你努力，社会将给你无限的机遇。只有超越今天，才能赢得明天。

第五篇：切实减轻中小学生课业负担

惠农区尾闸中学切实减轻中小学生课业负担

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。作为学校一定要把减负落实到中小学教育全过程中来，切实减轻中小学生课业负担。

一、加大教育行政干预力度

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：“各级政府要把减负作为教育工作的重要目标，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。”各级教育行政部门就要坚决取消中小学的早晚自习及各种形式的补课班，学校要调整作息时间，严格按照中学生在校时间不超过7小时，小学生在校时间不超过6小时。在贯彻各项减负政策时一定要坚持常抓不懈，切实扭转中小学生课业负担过重的局面。加大政府对教育事业的投入，改善薄弱校和普通校的办学条件，促进优质师资在一定区域内的流动，保证校际间的师资基本均衡。加快农村寄宿学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

二、继续深化课程改革

在新课程背景下学校要加强教师基本功新修炼，从课程内容、教学理念、教学方式、教学手段、学生学习方式、课程评价等方面，将教师的基本功进行拓宽与提高。在课堂教学中要全面落实基础教育课程改革纲要的目标和任务，转变教育观念，摒弃应试教育的做法，着眼于学生终身学习和发展，推进素质教育，这是减轻中小学生课业负担过重的根本途径。学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间和空间。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立

思考、自由探索的良好环境。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。成立学科兴趣小组，通过兴趣小组的一系列活动培养学生学习兴趣和爱好，从而减轻学生学业上的负担。学校要加强课堂教学管理，引导教师在课堂教学中注入充满人性化、情感色彩的内容，既关注学生的全面发展，又关注教学课程的人文价值。不仅让学生学习到知识，而且让每个学生的思维得到发展，心灵得到触动，智能得到提高。学校要严格执行课程方案，不得增加课时和提高教学难度。学校要认真组织教师学习课程标准，研究教材、研究学生，搭建适合不同学生发挥特长的学习的平台，让全体学生在课堂上都能快乐地学习。

三、加强教师队伍建设

在课程改革中教师要围绕新课程精神不断学习，不断提高专业能力，走终身学习的途径。在学习中不断更新自己的教学理念，拓展自己的知识面，完善自己的知识结构，提高自己的整体素质。学习专业理论知识，更新教育观念，人人关注自己的教学行为的改进，关注课堂细节和实效性。创新教学模式，改变课堂教学结构提高课堂教学效率。通过学习、讲座、交流等形式，加强教师业务培训，倡导教师把新思想、新观念、新方法运用于教育教学实践当中，切实提高课堂教学效率。应该强调的是，我们要坚决反对和抵制那些靠加班加点和加重学生课业负担来获取好成绩的作法。

四、学校要成立“减负”工作领导小组

把减负作为当前工作的大事来抓，端正办学方向，明确教育思想，树立正确的人材观、质量观。坚持按课程计划开齐开足课程，认真执行教学计划，控制考试次数，不组织学生购买未经上级教育行政部门审验过的教材以外的教辅材料，严禁教师给学生乱订购学习资料，严禁教师利用课余时间进行有偿家教。学校党小组要发挥职能作用，成立以社会、家长、学生全面参与的立体监督体系，畅通投诉举报通道，优化社会舆论环境，加强媒体对中小学生课业负担过重现象的监督和曝光，形成全社会共同关注减负工作的良好局面，把童年的幸福还给孩子，把充分发展的空间还给中小学生。充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用，学校要通过家长会引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健

康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担，帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。

五、控制学生作业量

切实把学生过重的课业负担减下来，不能用增加作业量和机械重复的抄书等方式惩罚学生。课堂作业尽量当堂完成，家庭作业各科总量不超过1小时。学校要加强教学管理，以优化课堂教学为突破口，狠抓课堂教学改革，向课堂教学要质量，切实把学生过重负担减下来，做到“减负”不“减质”。加强对教学过程的监控，规范教师的备课、上课、辅导、布置和批改作业、考核等五个环节。教务处、教研组长要经常检查学生的作业量，对有加重学生课业负担行为的教师及时给予批评教育，各年级均不得利用节假日给学生集体补课。学校要引导教师布置作业时要因材施教、分层递进，使不同层次的学生在原有的基础上知识和能力都能得到提高。教师要设计分层作业，以满足于不同层次的学生需求，让学生根据自己的能力去选择。作业设计要有梯度，从基础题开始，逐渐提高，让学生不仅理解了新的知识，还锻炼了解决新问题的能力。分层作业一般设计三个层次，第一层次是基础题，主要针对学习有困难的学生。第二层次是以知识的应用为主，主要针对基础和智力一般，学习比较自觉，有一定的上进心，成绩比较优秀的学生。第三个层次是以知识技能为主，主要针对基础扎实，接受能力强，学习方法正确，成绩优秀的学生。通过作业分层设计减轻学生课业负担。

六、树立“健康第一”的思想

合理安排好体育课和科技文体活动，保证学生每天体育锻炼的时间达1小时。引导学生科学合理安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。近年来学校体育场地和设施得到了很好地发展，从乡村到城镇塑胶跑道基本普及，体育运动设施和器材都按照国家统一标准配制。为了充分发挥场地和设施应有的作用，学校要切实加强大课间等体育活动的有效开展。学校在办学思想和校园文化建设中要树立“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的现代健康理念。学校要把体育活动的专项经费纳入预算，并将做到随着教育经费的增长同步增长，学校公用经费适当扩大

用于学校体育工作的比例，力争为师生锻炼提供足够的场地和器材，推动学校体育活动朝着更高水平发展。通过体育活动的有效开展来缓减学生课业负担。

总之，中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题，直接影响到中小学生身体和心理健康发展，影响到国家未来人才的成长，教育部门、教师、学生家长都必须切实减轻中小学生的课业负担。