小学生课业负担问卷调查报告

第一篇：小学生课业负担问卷调查报告

小学生课业负担问卷调查报告

一、调查对象及操作方式

3月份，我校进行学生课业负担问卷调查。问卷设计了10道试题，包括学生在校时间、学科需要练习册情况、学生完成作业情况、双休日学生学习情况、学生睡眠时间、学生学习负担轻重程度、休息时间学校补课情况、减轻学习负担的途径等。为了增加调查的可信度，我们采用无记名答卷的方法。为了使受调查的学生具有普遍客观性，我们选取四、五、六年级学生，从不同班不同层次学生中抽取40名学生进行问卷。

本次问卷调查直接向调查学生发放及回收调查表，教师没有作任何指导性工作。共发放40张问卷，收回40张，有效卷40张。我们对试卷中的各个问题逐项按人次作了统计，结果作为本调查报告的依据。

二、结果和分析

1、你认为你每天在校时间：

A、正好B、太短C、太长

回答A的有40人，占100%。

2、你需要完成的每学科的练习册有：

A、1本B、2本C、2本以上

回答A的有40人，占100%。

3、你的作业通常是：

A、在家里完成B、在学校完成回答A的有34人，占87.3%，回答B的有6人，占12.7%。

4、你每天在家做作业的时间：

A、1小时以内B、1-2小时C、2小时以上

回答A的有34人，占87.3%，回答B的有5人，占10.9%，回答C的有1人，占1.8%.5、你在双休日用于学习的时间为：

A、3小时以内B、3-5小时C、5小时以上

回答A的有28人，占70%，回答B的有8人，占20%，回答C的有4人，占10%.6、你每天的睡眠时间：

A、8小时以内B、8小时以上

回答A的有4人，占10%，回答B的有36人，占90%。

7、你认为你现在的学习负担：

A、一般B、不重C、太重

回答A的有32人，占80%，回答B的有6人，占15%，回答C的有2人，占5%.8、你认为学习负担重的原因是：

A、上课没听懂B、缺乏学习兴趣C、作业太多

发出问卷40份，有3人回答，回答A的有1人，回答B的有1人，回答C的有1人。

9、在休息时间学校补课的情况：

A、没有B、偶尔有C、经常有

回答A的有40人，占100%。

10、你认为减轻学习负担的途径有：

A、提高自己的学习兴趣B、教师提高课堂教学效率C、家长不要强迫孩子上各种学习班

回答A的有32人，占80%，回答B的有6人，占15%，回答C的有2人，占5%.三、对策和建议

（一）提高课堂教学质量，提高课堂教学效率是作业改革的根本出路。

课业负担过重的一个主要原因是教师上课的随意性较大，没有很好地琢磨教材了解学生，更没有有效地调动学生学习积极性的举措，以致课堂沉闷，效果不佳。如果我们都懂得“课堂精彩，功在课外”的话，我们的教师想必就会将大量的时间和经历花在如何提高课堂效率上了。

（二）开放性，学生作业改革的必然趋势

开放的作业设计，将紧密联系学生实际，尤其是学生的生活实际，不仅内容丰富、形式多样，而且视域广阔，结合学校、家庭、社区（社会），在广阔的时空背景下，进行各种作业练习，学生的综合素养才能得到全面提高。

（三）新作业新要求

那么如何科学合理地布置作业，最大限度地激发学生的学习兴趣和学习积极性呢，我们不妨从以下几个方面考虑：趣、精、活、创。

（1）趣：作业设计之基础

我认为“百学趣当先”。尤其是对于小学生，兴趣是最好的老师也是最好的约束，有了浓厚的学习兴趣就会有强烈的学习动力。小学生好奇、好动、好胜，那么我们的作业无论从内容、形式和结论表述上都应体现一个“趣”字，使学生在轻松、愉快的氛围中完成作业，既增长知识，又发展了智能。

（2）精：作业设计之根本

作业设计之根本不为搞题海战术，而是让学生更多的品尝学习的乐趣，在趣味盎然中获取知识，在微笑中绽放思维的火花。这里的“精”，首先是作业的量要少而精练，不可平添学生负担；其次，作业的内容要几经思量，实而不华；第三就是作业难度要分层可供选择。

（3）活：作业设计之原则

小学生爱幻想，富有挑战性，因而他们往往反感机械单一的作业，产生消极应对情绪，如此以来对学习注意的时间会越来越短，这就要求作业题型灵活多样，具有挑战性，以激发他们强烈的求知欲，满足他们浓郁的好奇心。同时也要求作业的答案自主灵活，具有多元性，使学生个性得以充分的张扬。

（4）创：作业设计之追求

“创”可解为创新，有创意，还可解为创造力。创新是民族发展的灵魂，没有创新就没有发展。作业创新的理念可渗透于作业设计的形式可以变原来的单项练习为综合练习，变纯学科练习为学科间融合；作业题的语言表述可变枯燥乏味为闪现人文关怀；完成作业可变单人独自承担为小组合作；作业评价可变清晰为模糊„„总之，要让作业富有创意，让学生有创意地练习。

小学生课业负担问卷调查报告

金海港小学

2012.3

第二篇：小学生课业负担情况调查报告

晴儿

關於小寨小學學生課業負擔情況の

調查報告

一、調查目の

以點代面，真實、客觀地了解我縣小學生課業負擔の現狀，發現與總結輕負擔高質量の成功經驗，分析造成學生課業負擔過重の原因，為教育行政部門科學合理地制訂和落實“減負增效”措施提供依據。

二、調查內容、對象

1、本次小學生課業負擔調查涉及以下五個方面の內容：（1）學生課外作業情況；

（2）教輔材料購買及使用情況；（3）家庭為學生聘請家教輔導情況；（4）日常考試、測驗情況；

（5）課堂練習の質量、來源、完成情況；

2、調查の對象是六年級部分學生、家長。采用觀察、問卷、座談、訪談等方法進行。

三、調查過程

（一）深入學校實地調查

進行實地調查，通過觀察學生活動、召開六年級學生座談會、對教師和領導個別訪談、察看學生回家作業記錄本以及對82位學生家長問卷調查等了解情況。

（二）深入課堂了解課堂作業

深入學校，對常態下の課堂教學在課堂練習與教學內容の關聯性、課堂練習の難度、練習當堂完成情況、練習題主要來源等內容進行調查。

四、調查結果與分析

（一）學校“減負增效”工作の有效做法

1、建立“減負增效”制度，加強教學常規管理。學校能充分認識到制度管理是落實“減負增效”要求の保障，為此，大部分學校通過完善管理制度，強化制度執行，確保減負增效目標の實現。另外，學校建立了一整套保證教學質量目標達成の制度，保障教學工作有章可依、進展有序。

2、優化作業管理，提高作業有效性。學校為減輕學生課業負擔，從規範作業管理入手，開展作業設計實踐研究，探索控制作業總量の方法和途徑，在可行性和有效性方面提供了一些實踐經驗。

3、開展考試命題研究，實施綜合學業評價。學校能重視考試命題管理，力求建立科學有效の考評機制，發揮考試（查）對學生學科學習、教師日常教學の導向作用，避免教師過度挖掘教材和拓展教學內容。

4、豐富校本教研內涵，提高課堂教學效益。校本教研是教學研究の主要載體，是教師實現專業發展の主要途徑，也是提高課堂教學質量，從源頭上減輕學生過重課業負擔晴儿

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の關鍵。為此，納雍一小積極開展校本教研，取得了明顯の成效。

5、加強宣傳，形成家校合力。通過家長委員會、家長會、家長開放日或家長接待日宣傳“減負增效”工作の意義，提高家長對“減負”の認識，以取得家長の理解、支持與配合。

6、加強學困生輔導，關注全體學生。本著不讓一位學生掉隊，為了全體學生全面健康發展の理念，學校非常關注學習困難學生，采取一系列措施，利用課餘時間為他們補缺不差。

（二）各類調查結果匯總

1、對學生の學習狀況評價

調查顯示學生整體學習狀況呈正態分布，家長の評價和學生自我評價基本一致：優秀の占比是9.09%與12.56%，比較優秀是45.73%與42.03%，一般是39.94%與41.79%，較差の為5.23%與3.62%。

六年級學生座談會上學生自我評價の結果基本相同。

2、學生對學校生活の感受

感覺校園學習生活很愉快の學生占了參與調查學生の81.59%，說明學校在各方面為學生提供了良好の教育教學服務和舒心の校園文化環境。同時也有3.82%の學生有時感覺不快樂，偶有不想上學，0.25%の學生感覺很不快樂，經常有不想上學の想法。對此，7.16%の家長也有同感。這部分學生覺得上學不快樂の原因依次是（1）學校の文體活動很少占55.63%；（2）午間、課間都要做作業，沒有自由活動時間占33.25%；（3）老師只抓學生の學習，不太關心我們其它の事情和老師同學不喜歡我の占11.12%。

3、學生の課業負擔情況

無論是家長，還是學生自己認為課業負擔很重の占比較低，分別是1.38%與1.24%，認為課業負擔比較重の分別是9.09%與8.34%，而認為課業負擔一般或比較合適，以及比較輕の學生占了絕大部分，分別占到89.54%與0.43%。而78.21%の學生認為課業負擔重の原因主要是父母經常會另外布置作業，及除了做作業還要參加練琴、練書法、考級等培訓班，與有54.82%家長認為の課業負擔重是對孩子學業の期望值高基本一致；也有22.79%の學生認為是老師布置の作業太多，作業の題目難度較大，完成起來有一定の困難。從調查の統計數據中發現，教師認為學生課業很重の比例數高於家長與學生，超過10個百分點，認為課業負擔比較重の則達到39.06%，超過30個百分點。教師把課業負擔重の原因歸結為：一是認為教材要求高和考試難度大の占6.15%；二是認為教學質量統一監測造成の占28.98%。學生、家長與教師差異の主要原因是學生個體基礎、能力不同，對課業負擔の主觀感受不同，而教師是對全班學生の整體客觀感受；角度也不同，學生與家長主要從回家作業方面考慮；而教師則是對所有課業負擔（含回家作業和課堂作業）總量の測評。因此，教師認為學生課業負擔很重與較重の達到51.79%。

4、學生完成回家作業の情況

從學生回答の每天回家作業需要時間統計發現，每天作業時間在1小時以內の占晴儿

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48.29%，這部分學生の作業時間符合教委規定の要求，但是問卷中超過一半の學生回家作業完成時間在1小時以上，甚至占21.09%の學生回家作業時間達到及超過2小時。家長回答の情況與學生反映の基本一致，也與教師布置の作業量相吻合，也與學生完成回家作業後睡覺時間大致相同。

（3）雙休日學生の回家作業有所增加，在學生座談會、教師訪談、家長問卷等方面都反映，學生の回家作業記錄本更是記得明明白白，除一般の作業，老師還要布置打印の語文、數學、英語練習卷作業，有63.18%の學生反映只在周末布置。

5、對待學困生の辦法和補缺補差安排情況

（1）對待面臨課業和心理雙重壓力の學習困難學生，當學習上遇到困難時，無論是教師還是家長都能采取積極の措施，有占94.01の教師和占78.51の家長選擇對學生進行原因分析，以鼓勵為主加以補習；請家教或個別の輔導也有，但相對比例較低。

（2）教師對學習上遇到困難の學生所進行の補缺補差，應該說是想盡了辦法。選擇在下午第七節課以後補習の教師最多，占了54.02%，；其次是午間休息時，占了32.51%；還有是課間休息時間也占了12.35%。從中可以發現，學習困難學生在學校休息時間比一般同學更少，顯然負擔也就更重了。

（三）課業負擔重の原因分析

小學生課業負擔過重の原因非常複雜，既有宏觀層面の原因，如考試制度、就業形勢の沖擊，以及傳統文化の影響等，也有微觀層面の原因等。下面從直接影響學生課業負擔の因素來分析，主要有以下幾個方面：

1、從家長の角度分析

現在の孩子絕大部分是獨生子女，家長の一切希望全部寄托在孩子身上，家長在“望子成龍”、“望女成鳳”の傳統理念主導下，以不輸在起跑線上為支撐點，以能夠進入優質初級中學、示範性高中、重點大學，乃至找到理想の工作為目標，因此在孩子進入小學後就不斷在學業負擔上為其加碼。

第一、家長對孩子の期望值過高，從小開始替孩子報名參加社會上舉辦の棋藝類、學科類等培訓班，以獲取更多の考級證書，或為學生請家教，為准備進入優質中學打基礎。學生雙休日兩天則更忙碌，不是去外面補課就是學一些藝術類特長，或在家做作業。77.7%の家長認為孩子接受家教對學習成績有明顯或得到一定提高；盡管也有22.3%家長認為家教對孩子學習成績沒有得到提高但也樂此不疲。

第二、家長自主為孩子安排學習。不管孩子願不願意，家長依然為孩子購買不少教學輔助材料，讓孩子在沒有回家作業、或已完成回家作業後繼續做。如一位四年級學生家長為孩子購買了7本教輔材料，語文有《水平測試》、《閱讀訓練80會》，數學有《金牌一課一練》、《金試卷》、《口算測試》，英語有《金牌一課一練》、《英語精典》。盡管參加調查の家長中30.35%の要求只是做小部分，14.9%の認為孩子一點也沒做，但事實造成了孩子負擔の加重。

第三、家長總是拿其他孩子長處與自己の孩子作比較，進行盲目攀比，在嚴格要求晴儿

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中施加壓力，還以父母付出の心血、化去の費用責備孩子，無形中增加了孩子の心理壓力。

2、從新教材の角度分析

新教材使用中出現の問題主要集中在低年級，特別是一年級學生。教材の容量與課程標准の要求，很大程度上決定了學生の作業量。語文、數學教材改革也是如此。一年級語文課本雖然每年都在修改，從最初の一百篇課文減到目前の四十篇，篇目是少了，但文章の難度並沒有降下來，而且學習の目標還不是很清晰，使教師在把握上增加了難度。上級教研部門提供の單元考查卷較少等種種原因，造成教師在命題過程時常發生拔高難度の現象。

3、從教師の角度分析 主要有以下幾方面原因：

（1）教師教學水平の差異決定了學生負擔の輕重，好教師課堂教學の質量高、學生又喜歡，作業完成の速度快，正確率又高。而那些教學水平低下及一般の教師，課堂教學の有效性較差，又習慣於傳授式教學，學生の理解、掌握率低下，就熱衷於“堤內損失，堤外補”，不斷の補課，大量作業の布置，增加了學生の負擔，自己疲勞，學生更辛苦。

（2）與平行班教師、與其他學校之間の攀比心理，不嚴格按照《學科課程標准》組織教學，任意拔高要求，以求“保險”，也受學校對教師考核の影響，爭取獲得較高の班級平均分，面子上過得去，又能得到獎勵。

（3）教師受“勤能補拙”、“反複做、做反複”の思想支配，片面理解“讀書百遍，其義自見”，堅持有作業總比沒有作業好の信念，布置單純の抄寫作業，從學生の回家作業記錄本上反映出這樣の教師還不少，這種機械低效の作業，既給學生帶來負擔，又使學生產生厭煩心理。

4、從考試評價の角度分析

第一、目前，課程計劃中只規定了小學生完成回家作業の時間，而對學生課業負擔還沒有一個科學合理の評價標准和具體要求，教師布置回家作業の量絕大部分憑感覺，而且，一些學校學科教師之間缺少溝通與協調。從學校上報の對自查作業情況看，三到五年級學生能在規定時間內完成の居多，但一、二年級布置書面回家作業の也有近半數の學校。

第二、學校平時の單元考查或考試の命題基本以學校為主，存在缺乏統一標准の情況，即使是區教研室提供の試卷，也往往難度不一。

五、調查基本結論

1、小學生課業負擔過重の現象存在。整體上小學生の課業負擔還是偏重，有一小部分學生の課業負擔過重，尤其是學習上存在困難の學生，包括學習習慣比較差、作業動作比較慢の學生，他們很難承受日常の課業負擔。各學科教師之間缺乏協調，每天作業總量不同，有時顯得比較重。

2、學生使用教輔資料現象仍然比較普遍。既有經學校推薦、教研組與教師推薦後，晴儿

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由家長購買の；也有學校教師為學生統一購買の，學生基本天天使用教輔材料，很多學校、教師以教輔材料上の習題替代了練習設計。

3、學生午間休息得不到保證。當堂應該完成の課堂作業，極少能在課堂上完成，學生都是利用課間、午間完成，尤其是午間大部分學生不休息。雙休日教師布置の作業特別多，成了課堂の延伸，學生得不到很好の休息與調節，完全與“雙休”日不符。

4、部分教師の專業水平不高。教師准確把握新教材內容與要求の能力不強，練習設計、考試（考查）命題等方面の能力較弱，致力研究學生“學”の較少，課堂教學の有效性還有待提高。

5、學校對教師工作の評價比較片面。學校對教師教育教學工作の考核，都制定了德、識、能、績、責等方面の考核方案，但是在具體運作過程中，學校往往把教師任教學科の考試成績作為重要依據。

6、教學質量監測の機制不夠完善。教育局所建立の中小學教學質量監測機制，對小學教學質量の提高起到了保障作用，也對廣大教師開展教學研究起到了積極の導向作用。但隨著對教學質量監測の過度重視，從而導致認識上出現偏差；在質量監測の形式、標准等方面需要進一步完善。

7、家長對學生の期望值過高。家長把處於小學階段の孩子都當作天才來培養，處處與其他孩子進行攀比，也舍得在孩子身上進行教育投資，並不斷給孩子增加任務和壓力。

六、對策建議

1、教育行政部門要進一步加大素質教育推進力度，結合區域教育發展の特點，在規範學校の課程建設、執行課時計劃、落實減負措施等方面建立長效の管理、監督機制；加強學校教學管理人員實務培訓，提供校際交流互動、管理經驗共享の平臺，提高他們組織校本教研、實施教學常規管理の能力。通過建立對學校辦學績效の評估機制，引導學校全面實施素質教育，促進學生、教師和學校の健康發展。

2、學校要以科學發展觀為指導，進一步端正辦學思想，牢固樹立以學生發展為本の理念，遵循學生成長規律和學習規律，科學地制定作息計劃，合理安排學生一日活動，確保午間休息和體育鍛煉時間，還學生應有の休息、活動時間和空間。嚴格執行市教育局有關教育教學文件，加強學校對課程の領導力和執行力，加強專課專用、學輔資料使用、作業布置、考試評價等方面の管理，改進對教師工作の考核，真正落實“減負增效”措施，使學校成為學生健康、主動、快樂成長の樂園。

3、加強師資隊伍建設，不斷縮小學校教師教學水平之間の差異，集中精力研究教學，重點研究學生の學法和練習題の設計，穩步提高課堂教學の有效性；學科研訓員要進一步研究和把握學科課程標准，加強對教材解讀、練習設計の指導研究，把握考試（考查）命題標准；要關注教學熱點問題，為學校教師の教學研究提供有效の服務。

4、教育行政和教學業務部門要根據區域教育發展現狀和教學質量の總體要求，完善教學質量監測機制，重視監測及分析の導向性，科學使用監測分析の結果。教學研究部門要根據課程標准，制定有關學科考試或考查の標准，確保小學階段學科考試（考查）晴儿

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の正確導向，進一步完善現行の教學質量監測分析機制，在時間、方法、內容上更趨於完善。

晴儿

第三篇：小学生课业负担情况调查报告

关于辋川中心小学学生课业负担情况的

调查报告

一、调查目的

以点代面，真实、客观地了解我校小学生课业负担的现状，发现与总结轻负担高质量的成功经验，分析造成学生课业负担过重的原因，为教育行政部门科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。

二、调查内容、对象

1、本次小学生课业负担调查涉及以下八个方面的内容：（1）学生课外作业情况；

（2）教辅材料购买及使用情况；

（3）午间、下午课后与双休日补课情况；（4）家庭为学生聘请家教辅导情况；（5）日常考试、测验情况；

（6）课堂练习的质量、来源、完成情况；

（7）学校有关“减负增效”制度的执行情况及自我评价；（8）对教学质量监控机制实施情况的评价。

长

2、调查的对象是全校的全体语文、数学、英语学科教师，一至六年级部分学生、家长和校长、教导主任。采用观察、问卷、座谈、访谈等方法进行。

三、调查过程

（一）深入学校实地调查

进行实地调查，通过观察学生活动对教师和领导个别访谈、察看学生回家作业记录本以及对学生家长问卷调查等了解情况。

（二）深入课堂了解课堂作业

深入学校，对常态下的课堂教学在课堂练习与教学内容的关联性、课堂练习的难度、练习当堂完成情况、练习题主要来源等内容进行调查。

四、调查结果与分析

（一）学校“减负”工作的有效做法

1、建立“减负”制度，加强教学常规管理。学校能充分认识到制度管理是落实“减负”要求的保障，为此，大部分学校通过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。另外，学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。

2、优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范 作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径，在可行性和有效性方面提供了一些实践经验。

3、开展考试命题研究，实施综合学业评价。学校能重视考试命题管理，力求建立科学有效的考评机制，发挥考试（查）对学生学科学习、教师日常教学的导向作用，避免教师过度挖掘教材和拓展教学内容。

4、丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。为此，我校积极开展校本教研，取得了明显的成效。

5、加强宣传，形成家校合力。通过家长委员会、家长会、开放日或家长宣传“减负”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。

6、加强学困生辅导，关注全体学生。本着不让一位学生掉队，为了全体学生全面健康发展的理念，学校非常关注学习困难学生，采取一系列措施，利用课余时间为他们补缺不差。

（二）各类调查结果汇总

1、对学生的学习状况评价

调查显示学生整体学习状况呈正态分布，家长的评价和学生自我评价基本一致：优秀的占比是9.09%与12.56%，比较优秀是45.73%与42.03%，一般是39.94%与41.79%，较差的为5.23%与3.62%。

2、学生对学校生活的感受

感觉校园学习生活很愉快的学生占了参与调查学生的81.59%，说明学校在各方面为学生提供了良好的教育教学服务和舒心的校园文化环境。同时也有3.82%的学生有时感觉不快乐，偶有不想上学，0.25%的学生感觉很不快乐，经常有不想上学的想法。对此，7.16%的家长也有同感。这部分学生觉得上学不快乐的原因依次是（1）学校的文体活动很少占55.63%；（2）午间、课间都要做作业，没有自由活动时间占33.25%；（3）老师只抓学生的学习，不太关心我们其它的事情和老师同学不喜欢我的占11.12%。

3、学生的课业负担情况 无论是家长，还是学生自己认为课业负担很重的占比较低，分别是1.38%与1.24%，认为课业负担比较重的分别是9.09%与8.34%，而认为课业负担一般或比较合适，以及比较轻的学生占了绝大部分，分别占到89.54%与0.43%。而78.21%的学生认为课业负担重的原因主要是父母经常会另外布置作业，及除了做作业还要参加培训班，与有54.82%家长认为的课业负担重是对孩子学业的期望值高基本一致；也有22.79%的学生认为是老师布置的作业太多，作业的题目难度较大，完成起来有一定的困难。从调查的统计数据中发现，教 师认为学生课业很重的比例数高于家长与学生，超过10个百分点，认为课业负担比较重的则达到39.06%，超过30个百分点。教师把课业负担重的原因归结为：一是认为教材要求高和考试难度大的占6.15%；二是认为教学质量统一监测造成的占28.98%。学生、家长与教师差异的主要原因是学生个体基础、能力不同，对课业负担的主观感受不同，而教师是对全班学生的整体客观感受；角度也不同，学生与家长主要从回家作业方面考虑；而教师则是对所有课业负担（含回家作业和课堂作业）总量的测评。因此，教师认为学生课业负担很重与较重的达到51.79%。

4、学生购买使用教辅材料情况

从学校自查情况统计看，学生使用教学辅助资料，没有学校统一购买的，都是家长购买。家长自主为学生购买教辅材材料也相当普遍，占被调查家长总数六成以上。

5、学生完成回家作业的情况

从学生回答的每天回家作业需要时间统计发现，学生的作业时间符合教委规定的要求。

学校在对小学低年级回家作业的自查中显示，大部分学校都给学生布置回家作业，书面作业相对少一些，口头作业则多一些，尤其是语文学科

6、学生午间休息与下午课后时间安排情况

（1）中午饭后到下午上课之前是学生休息、调整的时间，从调查情况可以看出，只有36.18%能够参加活动，进行适当的休息，其余学生要么接受教师的补课，要么在教室里看书、要么在做作业。同样教师也很辛苦，没有得到休息，调查中占69.44%的教师到教室面批作业或进行个别辅导。

（2）学生大课间活动，学校的安排基本合理，学生的活动内容也比较丰富，学生与教师的调查结果基本一致。

7、对待学困生的办法和补缺补差安排情况

（1）对待面临课业和心理双重压力的学习困难学生，当学习上遇到困难时，无论是教师还是家长都能采取积极的措施，有占94.01的教师和占78.51的家长选择对学生进行原因分析，以鼓励为主加以补习；请家教或个别的辅导也有，但相对比例较低。

（2）教师对学习上遇到困难的学生所进行的补缺补差，应该说是想尽了办法。

（三）课业负担重的原因分析

小学生课业负担过重的原因非常复杂，既有宏观层面的原因，如考试制度、就业形势的冲击，以及传统文化的影响等，也有微观层面的原因等。下面从直接影响学生课业负担的因素来分析，主要有以下几个方面：

1、从家长的角度分析 现在的孩子绝大部分是独生子女，家长的一切希望全部寄托在孩子身上，家长在“望子成龙”、“望女成凤”的传统理念主导下，以不输在起跑线上为支撑点，以能够进入优质初级中学、示范性高中、重点大学，乃至找到理想的工作为目标，因此在孩子进入小学后就不断在学业负担上为其加码。

第一、家长对孩子的期望值过高

第二、家长自主为孩子安排学习。不管孩子愿不愿意，家长依然为孩子购买不少教学辅助材料，让孩子在没有回家作业、或已完成回家作业后继续做。

第三、家长总是拿其他孩子长处与自己的孩子作比较，进行盲目攀比，在严格要求中施加压力，还以父母付出的心血、化去的费用责备孩子，无形中增加了孩子的心理压力。

2、从新教材的角度分析

新教材使用中出现的问题主要集中在低年级，特别是一年级学生。教材的容量与课程标准的要求，很大程度上决定了学生的作业量。语文、数学教材改革也是如此。一年级语文课本虽然每年都在修改，从最初的一百篇课文减到目前的四十篇，篇目是少了，但文章的难度并没有降下来，而且学习的目标还不是很清晰，使教师在把握上增加了难度。

3、从教师的角度分析 主要有以下几方面原因：

（1）教师教学水平的差异决定了学生负担的轻重，好教师课堂教学的质量高、学生又喜欢，作业完成的速度快，正确率又高。而那些教学水平低下及一般的教师，课堂教学的有效性较差，又习惯于传授式教学，学生的理解、掌握率低下，就热衷于“堤内损失，堤外补”，不断的补课，大量作业的布置，增加了学生的负担，自己疲劳，学生更辛苦。

（2）教师受“勤能补拙”、“反复做、做反复”的思想支配，片面理解“读书百遍，其义自见”，坚持有作业总比没有作业好的信念，布置单纯的抄写作业，从学生的回家作业记录本上反映出这样的教师还不少，这种机械低效的作业，既给学生带来负担，又使学生产生厌烦心理。

4、从学校的角度分析

从学校层面看，一是考核评价的导向。学校制定了对教师的工作绩效考核奖励方案，而且对教师教学质量的考核指标最为详细，二是教师的质量观出现问题，把“教学质量是学校的生命线”片面认为“教学成绩是教师的生命线”。

5、从考试评价的角度分析

第一、目前，课程计划中只规定了小学生完成回家作业的时间，而对学生课业负担还没有一个科学合理的评价标准和具体要求，教师布置回家作业 的量绝大部分凭感觉，而且，一些学校学科教师之间缺少沟通与协调。从学校上报的对自查作业情况看，三到五年级学生能在规定时间内完成的居多。

第二、无论在校长、教师座谈会上，还是在教师、家长的问卷调查中，大家对县级教学质量监控机制都给予了高度的评价和充分的肯定，认为这一调研对提高全县小学教学质量、缩小校际之间的差距等方面起到了积极的作用，但同时大家也提出：近年来，本来很平常的一种调研方式，当大家把它当做衡量学校教学质量的唯一标准，并不断强化、片面追求时，在作为动力的同时，也形成了无形的压力。

五、调查基本结论

1、小学生课业负担过重的现象存在。整体上小学生的课业负担还是偏重，有一小部分学生的课业负担过重，尤其是学习上存在困难的学生，包括学习习惯比较差、作业动作比较慢的学生，他们很难承受日常的课业负担。各学科教师之间缺乏协调，每天作业总量不同，有时显得比较重。

2、学生使用教辅资料现象仍然比较普遍。

3、学生午间休息得不到保证。当堂应该完成的课堂作业，极少能在课堂上完成，学生都是利用课间、午间完成，尤其是午间大部分学生不休息。

5、部分教师的专业水平不高。教师准确把握新教材内容与要求的能力不强，练习设计、考试（考查）命题等方面的能力较弱，致力研究学生“学”的较少，课堂教学的有效性还有待提高。

6、学校对教师工作的评价比较片面。学校对教师教育教学工作的考核，都制定了德、识、能、绩、责等方面的考核方案，但是在具体运作过程中，学校往往把教师任教学科的考试成绩作为重要依据，尤其是校际联考成绩、县级质量调研成绩。

7、家长对学生的期望值过高。家长把处于小学阶段的孩子都当作天才来培养，处处与其他孩子进行攀比，也舍得在孩子身上进行教育投资，并不断给孩子增加任务和压力。

六、对策建议

1、在规范学校的课程建设、执行课时计划、落实减负措施等方面建立长效的管理、监督机制；加强学校教学管理人员实务培训，提供校际交流互动、管理经验共享的平台，提高他们组织校本教研、实施教学常规管理的能力。

2、学校要以科学发展观为指导，进一步端正办学思想，牢固树立以学生发展为本的理念，遵循学生成长规律和学习规律，科学地制定作息计划，合理安排学生一日活动，确保午间休息和体育锻炼时间，还学生应有的休息、活动时间和空间。严格执行地、县有关教育教学文件，加强学校对课程的领导力和执行力，加强专课专用、学辅资料使用、作业布置、考试评价等方面的管理，改进对教师工作的考核，真正落实“减负增效”措施，使学校成为 学生健康、主动、快乐成长的乐园。

3、加强师资队伍建设，不断缩小学校教师教学水平之间的差异，集中精力研究教学，重点研究学生的学法和练习题的设计，稳步提高课堂教学的有效性；学科研训员要进一步研究和把握学科课程标准，加强对教材解读、练习设计的指导研究，把握考试（考查）命题标准；要关注教学热点问题，为基层学校教师的教学研究提供有效的服务。

4、为构建社会、家庭、学校一体化的育人模式，形成共同承担学生成长教育责任的格局。

第四篇：小学生课业负担情况调查报告

关于小寨小学学生课业负担情况的调查报告

一、调查目的以点代面，真实、客观地了解我县小学生课业负担的现状，发现与总结轻负担高质量的成功经验，分析造成学生课业负担过重的原因，为教育行政部门科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。

二、调查内容、对象

1、本次小学生课业负担调查涉及以下五个方面的内容：

（1）学生课外作业情况；

（2）教辅材料购买及使用情况；

（3）家庭为学生聘请家教辅导情况；

（4）日常考试、测验情况；

（5）课堂练习的质量、来源、完成情况；

2、调查的对象是六年级部分学生、家长。采用观察、问卷、座谈、访谈等方法进行。

三、调查过程

（一）深入学校实地调查

进行实地调查，通过观察学生活动、召开六年级学生座谈会、对教师和领导个别访谈、察看学生回家作业记录本以及对82位学生家长问卷调查等了解情况。

（二）深入课堂了解课堂作业

深入学校，对常态下的课堂教学在课堂练习与教学内容的关联性、课堂练习的难度、练习当堂完成情况、练习题主要来源等内容进行调查。

四、调查结果与分析

（一）学校“减负增效”工作的有效做法

1、建立“减负增效”制度，加强教学常规管理。学校能充分认识到制度管理是落实“减负增效”要求的保障，为此，大部分学校通过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。另外，学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。

2、优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径，在可行性和有效性方面提供了一些实践经验。

3、开展考试命题研究，实施综合学业评价。学校能重视考试命题管理，力求建立科学有效的考评机制，发挥考试（查）对学生学科学习、教师日常教学的导向作用，避免教师过度挖掘教材和拓展教学内容。

4、丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。为此，纳雍一小积极开展校本教研，取得了明显的成效。

5、加强宣传，形成家校合力。通过家长委员会、家长会、家长开放日或家长接待日宣传“减负增效”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。

6、加强学困生辅导，关注全体学生。本着不让一位学生掉队，为了全体学生全面健康发展的理念，学校非常关注学习困难学生，采取一系列措施，利用课余时间为他们补缺不差。

（二）各类调查结果汇总

1、对学生的学习状况评价

调查显示学生整体学习状况呈正态分布，家长的评价和学生自我评价基本一致：优秀的占比是9.09%与12.56%，比较优秀是45.73%与42.03%，一般是39.94%与41.79%，较差的为5.23%与3.62%。

六年级学生座谈会上学生自我评价的结果基本相同。

2、学生对学校生活的感受

感觉校园学习生活很愉快的学生占了参与调查学生的81.59%，说明学校在各方面为学生提供了良好的教育教学服务和舒心的校园文化环境。同时也有3.82%的学生有时感觉不快乐，偶有不想上学，0.25%的学生感觉很不快乐，经常有不想上学的想法。对此，7.16%的家长也有同感。这部分学生觉得上学不快乐的原因依次是（1）学校的文体活动很少占55.63%；（2）午间、课间都要做作业，没有自由活动时间占33.25%；（3）老师只抓学生的学习，不太关心我们其它的事情和老师同学不喜欢我的占11.12%。

3、学生的课业负担情况

无论是家长，还是学生自己认为课业负担很重的占比较低，分别是1.38%与1.24%，认为课业负担比较重的分别是9.09%与8.34%，而认为课业负担一般或比较合适，以及比较轻的学生占了绝大部分，分别占到89.54%与0.43%。而78.21%的学生认为课业负担重的原因主要是父母经常会另外布置作业，及除了做作业还要参加练琴、练书法、考级等培训班，与有54.82%家长认为的课业负担重是对孩子学业的期望值高基本一致；也有22.79%的学生认为是老师布置的作业太多，作业的题目难度较大，完成起来有一定的困难。从调查的统计数据中发现，教师认为学生课业很重的比例数高于家长与学生，超过10个百分点，认为课业负担比较重的则达到39.06%，超过30个百分点。教师把课业负担重的原因归结为：一是认为教材要求高和考试难度大的占6.15%；二是认为教学质量统一监测造成的占28.98%。学生、家长与教师差异的主要原因是学生个体基础、能力不同，对课业负担的主观感受不同，而教师是对全班学生的整体客观感受；角度也不同，学生与家长主要从回家作业方面考虑；而教师则是对所有课业负担（含回家作业和课堂作业）总量的测评。因此，教师认为学生课业负担很重与较重的达到51.79%。

4、学生完成回家作业的情况

从学生回答的每天回家作业需要时间统计发现，每天作业时间在1小时以内的占48.29%，这部分学生的作业时间符合教委规定的要求，但是问卷中超过一半的学生回家作业完成时间在1小时以上，甚至占21.09%的学生回家作业时间达到及超过2小时。家

长回答的情况与学生反映的基本一致，也与教师布置的作业量相吻合，也与学生完成回家作业后睡觉时间大致相同。

（3）双休日学生的回家作业有所增加，在学生座谈会、教师访谈、家长问卷等方面都反映，学生的回家作业记录本更是记得明明白白，除一般的作业，老师还要布置打印的语文、数学、英语练习卷作业，有63.18%的学生反映只在周末布置。

5、对待学困生的办法和补缺补差安排情况

（1）对待面临课业和心理双重压力的学习困难学生，当学习上遇到困难时，无论是教师还是家长都能采取积极的措施，有占94.01的教师和占78.51的家长选择对学生进行原因分析，以鼓励为主加以补习；请家教或个别的辅导也有，但相对比例较低。

（2）教师对学习上遇到困难的学生所进行的补缺补差，应该说是想尽了办法。选择在下午第七节课以后补习的教师最多，占了54.02%，；其次是午间休息时，占了32.51%；还有是课间休息时间也占了12.35%。从中可以发现，学习困难学生在学校休息时间比一般同学更少，显然负担也就更重了。

（三）课业负担重的原因分析

小学生课业负担过重的原因非常复杂，既有宏观层面的原因，如考试制度、就业形势的冲击，以及传统文化的影响等，也有微观层面的原因等。下面从直接影响学生课业负担的因素来分析，主要有以下几个方面：

1、从家长的角度分析

现在的孩子绝大部分是独生子女，家长的一切希望全部寄托在孩子身上，家长在“望子成龙”、“望女成凤”的传统理念主导下，以不输在起跑线上为支撑点，以能够进入优质初级中学、示范性高中、重点大学，乃至找到理想的工作为目标，因此在孩子进入小学后就不断在学业负担上为其加码。第一、家长对孩子的期望值过高，从小开始替孩子报名参加社会上举办的棋艺类、学科类等培训班，以获取更多的考级证书，或为学生请家教，为准备进入优质中学打基础。学生双休日两天则更忙碌，不是去外面补课就是学一些艺术类特长，或在家做作业。77.7%的家长认为孩子接受家教对学习成绩有明显或得到一定提高；尽管也有22.3%家长认为家教对孩子学习成绩没有得到提高但也乐此不疲。

第二、家长自主为孩子安排学习。不管孩子愿不愿意，家长依然为孩子购买不少教学辅助材料，让孩子在没有回家作业、或已完成回家作业后继续做。如一位四年级学生家长为孩子购买了7本教辅材料，语文有《水平测试》、《阅读训练80会》，数学有《金牌一课一练》、《金试卷》、《口算测试》，英语有《金牌一课一练》、《英语精典》。尽管参加调查的家长中30.35%的要求只是做小部分，14.9%的认为孩子一点也没做，但事实造成了孩子负担的加重。

第三、家长总是拿其他孩子长处与自己的孩子作比较，进行盲目攀比，在严格要求中施加压力，还以父母付出的心血、化去的费用责备孩子，无形中增加了孩子的心理压力。

2、从新教材的角度分析

新教材使用中出现的问题主要集中在低年级，特别是一年级学生。教材的容量与课程标准的要求，很大程度上决定了学生的作业量。语文、数学教材改革也是如此。一年级语文课本虽然每年都在修改，从最初的一百篇课文减到目前的四十篇，篇目是少了，但文章的难度并没有降下来，而且学习的目标还不是很清晰，使教师在把握上增加了难度。上级教研部门提供的单元考查卷较少等种种原因，造成教师在命题过程时常发生拔高难度的现象。

3、从教师的角度分析

主要有以下几方面原因：

（1）教师教学水平的差异决定了学生负担的轻重，好教师课堂教学的质量高、学生又喜欢，作业完成的速度快，正确率又高。而那些教学水平低下及一般的教师，课堂教学的有效性较差，又习惯于传授式教学，学生的理解、掌握率低下，就热衷于“堤内损失，堤外补”，不断的补课，大量作业的布置，增加了学生的负担，自己疲劳，学生更辛苦。

（2）与平行班教师、与其他学校之间的攀比心理，不严格按照《学科课程标准》组织教学，任意拔高要求，以求“保险”，也受学校对教师考核的影响，争取获得较高的班级平均分，面子上过得去，又能得到奖励。

（3）教师受“勤能补拙”、“反复做、做反复”的思想支配，片面理解“读书百遍，其义自见”，坚持有作业总比没有作业好的信念，布置单纯的抄写作业，从学生的回家作业记录本上反映出这样的教师还不少，这种机械低效的作业，既给学生带来负担，又使学生产生厌烦心理。

4、从考试评价的角度分析

第一、目前，课程计划中只规定了小学生完成回家作业的时间，而对学生课业负担还没有一个科学合理的评价标准和具体要求，教师布置回家作业的量绝大部分凭感觉，而且，一些学校学科教师之间缺少沟通与协调。从学校上报的对自查作业情况看，三到五年级学生能在规定时间内完成的居多，但一、二年级布置书面回家作业的也有近半数的学校。

第二、学校平时的单元考查或考试的命题基本以学校为主，存在缺乏统一标准的情况，即使是区教研室提供的试卷，也往往难度不一。

五、调查基本结论

1、小学生课业负担过重的现象存在。整体上小学生的课业负担还是偏重，有一小部分学生的课业负担过重，尤其是学习上存在困难的学生，包括学习习惯比较差、作业动作比较慢的学生，他们很难承受日常的课业负担。各学科教师之间缺乏协调，每天作业总量不同，有时显得比较重。

2、学生使用教辅资料现象仍然比较普遍。既有经学校推荐、教研组与教师推荐后，由家长购买的；也有学校教师为学生统一购买的，学生基本天天使用教辅材料，很多学校、教师以教辅材料上的习题替代了练习设计。

3、学生午间休息得不到保证。当堂应该完成的课堂作业，极少能在课堂上完成，学生都是利用课间、午间完成，尤其是午间大部分学生不休息。双休日教师布置的作业特

别多，成了课堂的延伸，学生得不到很好的休息与调节，完全与“双休”日不符。

4、部分教师的专业水平不高。教师准确把握新教材内容与要求的能力不强，练习设计、考试（考查）命题等方面的能力较弱，致力研究学生“学”的较少，课堂教学的有效性还有待提高。

5、学校对教师工作的评价比较片面。学校对教师教育教学工作的考核，都制定了德、识、能、绩、责等方面的考核方案，但是在具体运作过程中，学校往往把教师任教学科的考试成绩作为重要依据。

6、教学质量监测的机制不够完善。教育局所建立的中小学教学质量监测机制，对小学教学质量的提高起到了保障作用，也对广大教师开展教学研究起到了积极的导向作用。但随着对教学质量监测的过度重视，从而导致认识上出现偏差；在质量监测的形式、标准等方面需要进一步完善。

7、家长对学生的期望值过高。家长把处于小学阶段的孩子都当作天才来培养，处处与其他孩子进行攀比，也舍得在孩子身上进行教育投资，并不断给孩子增加任务和压力。

六、对策建议

1、教育行政部门要进一步加大素质教育推进力度，结合区域教育发展的特点，在规范学校的课程建设、执行课时计划、落实减负措施等方面建立长效的管理、监督机制；加强学校教学管理人员实务培训，提供校际交流互动、管理经验共享的平台，提高他们组织校本教研、实施教学常规管理的能力。通过建立对学校办学绩效的评估机制，引导学校全面实施素质教育，促进学生、教师和学校的健康发展。

2、学校要以科学发展观为指导，进一步端正办学思想，牢固树立以学生发展为本的理念，遵循学生成长规律和学习规律，科学地制定作息计划，合理安排学生一日活动，确保午间休息和体育锻炼时间，还学生应有的休息、活动时间和空间。严格执行市教育局有关教育教学文件，加强学校对课程的领导力和执行力，加强专课专用、学辅资料使用、作业布置、考试评价等方面的管理，改进对教师工作的考核，真正落实“减负增效”措施，使学校成为学生健康、主动、快乐成长的乐园。

3、加强师资队伍建设，不断缩小学校教师教学水平之间的差异，集中精力研究教学，重点研究学生的学法和练习题的设计，稳步提高课堂教学的有效性；学科研训员要进一步研究和把握学科课程标准，加强对教材解读、练习设计的指导研究，把握考试（考查）命题标准；要关注教学热点问题，为学校教师的教学研究提供有效的服务。

4、教育行政和教学业务部门要根据区域教育发展现状和教学质量的总体要求，完善教学质量监测机制，重视监测及分析的导向性，科学使用监测分析的结果。教学研究部门要根据课程标准，制定有关学科考试或考查的标准，确保小学阶段学科考试（考查）的正确导向，进一步完善现行的教学质量监测分析机制，在时间、方法、内容上更趋于完善。

第五篇：小学生课业负担情况调查报告

关于纳雍一小学生课业负担情况的

调查报告

一、调查目的

以点代面，真实、客观地了解我县小学生课业负担的现状，发现与总结轻负担高质量的成功经验，分析造成学生课业负担过重的原因，为教育行政部门科学合理地制订和落实“减负增效”措施提供依据。

二、调查内容、对象

1、本次小学生课业负担调查涉及以下八个方面的内容：（1）学生课外作业情况；

（2）教辅材料购买及使用情况；

（3）午间、下午课后与双休日补课情况；（4）家庭为学生聘请家教辅导情况；

（5）日常考试、测验情况；（6）课堂练习的质量、来源、完成情况；（7）学校有关“减负增效”制度的执行情况及自我评价；（8）对教学质量监控机制实施情况的评价。

2、调查的对象是全校的全体语文、数学、英语学科教师，一至六年级部分学生、家长和校长、教导主任。采用观察、问卷、座谈、访谈等方法进行。

三、调查过程

（一）深入学校实地调查

进行实地调查，通过观察学生活动、召开一、二年级学生座谈会、对教师和领导个别访谈、察看学生回家作业记录本以及对336位学生家长问卷调查等了解情况。

（二）深入课堂了解课堂作业

深入学校，对常态下的课堂教学在课堂练习与教学内容的关联性、课堂练习的难度、练习当堂完成情况、练习题主要来源等内容进行调查。

四、调查结果与分析

（一）学校“减负增效”工作的有效做法

1、建立“减负增效”制度，加强教学常规管理。学校能充分认识到制度管理是落实“减负增效”要求的保障，为此，大部分学校通过完善管理制度，强化制度执行，确保减负增效目标的实现。另外，学校建立了一整套保证教学质量目标达成的制度，保障教学工作有章可依、进展有序。

2、优化作业管理，提高作业有效性。学校为减轻学生课业负担，从规范作业管理入手，开展作业设计实践研究，探索控制作业总量的方法和途径，在可行性和有效性方面提供了一些实践经验。

3、开展考试命题研究，实施综合学业评价。学校能重视考试命题管理，力求建立科 学有效的考评机制，发挥考试（查）对学生学科学习、教师日常教学的导向作用，避免教师过度挖掘教材和拓展教学内容。

4、丰富校本教研内涵，提高课堂教学效益。校本教研是教学研究的主要载体，是教师实现专业发展的主要途径，也是提高课堂教学质量，从源头上减轻学生过重课业负担的关键。为此，纳雍一小积极开展校本教研，取得了明显的成效。

5、加强宣传，形成家校合力。通过家长委员会、家长会、家长开放日或家长接待日宣传“减负增效”工作的意义，提高家长对“减负”的认识，以取得家长的理解、支持与配合。

6、加强学困生辅导，关注全体学生。本着不让一位学生掉队，为了全体学生全面健康发展的理念，学校非常关注学习困难学生，采取一系列措施，利用课余时间为他们补缺不差。

（二）各类调查结果汇总

1、对学生的学习状况评价

调查显示学生整体学习状况呈正态分布，家长的评价和学生自我评价基本一致：优秀的占比是9.09%与12.56%，比较优秀是45.73%与42.03%，一般是39.94%与41.79%，较差的为5.23%与3.62%。一、二年级学生座谈会上学生自我评价的结果基本相同。

2、学生对学校生活的感受

感觉校园学习生活很愉快的学生占了参与调查学生的81.59%，说明学校在各方面为学生提供了良好的教育教学服务和舒心的校园文化环境。同时也有3.82%的学生有时感觉不快乐，偶有不想上学，0.25%的学生感觉很不快乐，经常有不想上学的想法。对此，7.16%的家长也有同感。这部分学生觉得上学不快乐的原因依次是（1）学校的文体活动很少占55.63%；（2）午间、课间都要做作业，没有自由活动时间占33.25%；（3）老师只抓学生的学习，不太关心我们其它的事情和老师同学不喜欢我的占11.12%。

3、学生的课业负担情况

无论是家长，还是学生自己认为课业负担很重的占比较低，分别是1.38%与1.24%，认为课业负担比较重的分别是9.09%与8.34%，而认为课业负担一般或比较合适，以及比较轻的学生占了绝大部分，分别占到89.54%与0.43%。而78.21%的学生认为课业负担重的原因主要是父母经常会另外布置作业，及除了做作业还要参加练琴、练书法、考级等培训班，与有54.82%家长认为的课业负担重是对孩子学业的期望值高基本一致；也有22.79%的学生认为是老师布置的作业太多，作业的题目难度较大，完成起来有一定的困难。从调查的统计数据中发现，教师认为学生课业很重的比例数高于家长与学生，超过10个百分点，认为课业负担比较重的则达到39.06%，超过30个百分点。教师把课业负担重的原因归结为：一是认为教材要求高和考试难度大的占6.15%；二是认为教学质量统一监测造成的占28.98%。学生、家长与教师差异的主要原因是学生个体基础、能力不同，对课业负担的主观感受不同，而教师是对全班学生的整体客观感受；角度也不同，学生与家长主要从回家作业方面考虑；而教师则是对所有课业负担（含回家作业和课堂作业）总量的测评。因此，教师认为学生课业负担很重与较重的达到51.79%。

4、学生购买使用教辅材料情况

从学校自查情况统计看，学生使用教学辅助资料，没有学校统一购买的，都是以班主任推荐、家长购买。从问卷调查统计数据发现，教辅材料实际使用的学生比学校自查上报的要多，在深入学校实地调查时发现学校没有上报而学生实际在使用的情况。教辅材料的购买方式是以学校推荐、学生家长购买或者根据需要家长自行购买为主，不否认仍有一小部分是学生交钱、教师统一购买的。家长自主为学生购买教辅材材料也相当普遍，占被调查家长总数六成以上。有的家长为读一年级的孩子准备的教辅材料就达6本之多；也有的家长为读五年级的孩子配了9本教辅材料。

5、学生完成回家作业的情况

从学生回答的每天回家作业需要时间统计发现，每天作业时间在1小时以内的占48.29%，这部分学生的作业时间符合教委规定的要求，但是问卷中超过一半的学生回家作业完成时间在1小时以上，甚至占21.09%的学生回家作业时间达到及超过2小时。家长回答的情况与学生反映的基本一致，也与教师布置的作业量相吻合，也与学生完成回家作业后睡觉时间大致相同。

（3）双休日学生的回家作业有所增加，在学生座谈会、教师访谈、家长问卷等方面都反映，学生的回家作业记录本更是记得明明白白，除一般的作业，老师还要布置打印的语文、数学、英语练习卷作业，有63.18%的学生反映只在周末布置。

（4）学校在对小学低年级回家作业的自查中显示，大部分学校都给学生布置回家作业，书面作业相对少一些，口头作业则多一些，尤其是语文学科（见下表12）。在深入学校实地调查中得到证实，不仅给学生布置作业，且量也较大。例如，从一位一年级学生的回家作业记录本上显示：（周五）回家作业：语文①背课文13~16课，②做《周周练5》，复习P205页9~13；英语①背P22~25，②周练3，①读2~21②，读卡片，数学①订正周练4，②听算。一位二年级学生3月9日（周一）的回家作业：语文有①复习13课，②《一课一练》13，①读背练习本，④预习14课；数学完成练习卷；英语有①订正卷子签名，②做卷子。这样的作业量与市教委规定的一、二年级学生不留家庭作业的要求相去甚远。

6、学生午间休息与下午课后时间安排情况

（1）中午饭后到下午上课之前是学生休息、调整的时间，从调查情况可以看出，只有36.18%能够参加活动，进行适当的休息，其余学生要么接受教师的补课，要么在教室里看书、要么在做作业。实地调研看到的情况确实如此，更有甚者，教师在教室集体补课、分析题目、集体做练习卷等。同样教师也很辛苦，没有得到休息，调查中占69.44%的教师到教室面批作业或进行个别辅导。

（2）学生每天下午第七节课以后，学校的安排基本合理，学生的活动内容也比较丰富，学生与教师的调查结果基本一致。但是，集体补课的情况依然存在，调查中有占1.54%的学生和占2.32%的教师反映，每天下午第六节课以后参加或进行整班补课。

7、对待学困生的办法和补缺补差安排情况（1）对待面临课业和心理双重压力的学习困难学生，当学习上遇到困难时，无论是教师还是家长都能采取积极的措施，有占94.01的教师和占78.51的家长选择对学生进行原因分析，以鼓励为主加以补习；请家教或个别的辅导也有，但相对比例较低。

（2）教师对学习上遇到困难的学生所进行的补缺补差，应该说是想尽了办法。选择在下午第七节课以后补习的教师最多，占了54.02%，；其次是午间休息时，占了32.51%；还有是课间休息时间也占了12.35%。从中可以发现，学习困难学生在学校休息时间比一般同学更少，显然负担也就更重了。

（三）课业负担重的原因分析

小学生课业负担过重的原因非常复杂，既有宏观层面的原因，如考试制度、就业形势的冲击，以及传统文化的影响等，也有微观层面的原因等。下面从直接影响学生课业负担的因素来分析，主要有以下几个方面：

1、从家长的角度分析

现在的孩子绝大部分是独生子女，家长的一切希望全部寄托在孩子身上，家长在“望子成龙”、“望女成凤”的传统理念主导下，以不输在起跑线上为支撑点，以能够进入优质初级中学、示范性高中、重点大学，乃至找到理想的工作为目标，因此在孩子进入小学后就不断在学业负担上为其加码。

第一、家长对孩子的期望值过高，从小开始替孩子报名参加社会上举办的棋艺类、学科类等培训班，以获取更多的考级证书，或为学生请家教，为准备进入优质中学打基础。学生双休日两天则更忙碌，不是去外面补课就是学一些艺术类特长，或在家做作业。77.7%的家长认为孩子接受家教对学习成绩有明显或得到一定提高；尽管也有22.3%家长认为家教对孩子学习成绩没有得到提高但也乐此不疲。

第二、家长自主为孩子安排学习。不管孩子愿不愿意，家长依然为孩子购买不少教学辅助材料，让孩子在没有回家作业、或已完成回家作业后继续做。如一位四年级学生家长为孩子购买了7本教辅材料，语文有《水平测试》、《阅读训练80会》，数学有《金牌一课一练》、《金试卷》、《口算测试》，英语有《金牌一课一练》、《英语精典》。尽管参加调查的家长中30.35%的要求只是做小部分，14.9%的认为孩子一点也没做，但事实造成了孩子负担的加重。

第三、家长总是拿其他孩子长处与自己的孩子作比较，进行盲目攀比，在严格要求中施加压力，还以父母付出的心血、化去的费用责备孩子，无形中增加了孩子的心理压力。

2、从新教材的角度分析

新教材使用中出现的问题主要集中在低年级，特别是一年级学生。教材的容量与课程标准的要求，很大程度上决定了学生的作业量。语文、数学教材改革也是如此。一年级语文课本虽然每年都在修改，从最初的一百篇课文减到目前的四十篇，篇目是少了，但文章的难度并没有降下来，而且学习的目标还不是很清晰，使教师在把握上增加了难度。上级教研部门提供的单元考查卷较少等种种原因，造成教师在命题过程时常发生拔高难度的现象。

3、从教师的角度分析 主要有以下几方面原因：

（1）教师教学水平的差异决定了学生负担的轻重，好教师课堂教学的质量高、学生又喜欢，作业完成的速度快，正确率又高。而那些教学水平低下及一般的教师，课堂教学的有效性较差，又习惯于传授式教学，学生的理解、掌握率低下，就热衷于“堤内损失，堤外补”，不断的补课，大量作业的布置，增加了学生的负担，自己疲劳，学生更辛苦。

（2）与平行班教师、与其他学校之间的攀比心理，不严格按照《学科课程标准》组织教学，任意拔高要求，以求“保险”，也受学校对教师考核的影响，争取获得较高的班级平均分，面子上过得去，又能得到奖励。

（3）教师受“勤能补拙”、“反复做、做反复”的思想支配，片面理解“读书百遍，其义自见”，坚持有作业总比没有作业好的信念，布置单纯的抄写作业，从学生的回家作业记录本上反映出这样的教师还不少，这种机械低效的作业，既给学生带来负担，又使学生产生厌烦心理。

4、从学校的角度分析

从学校层面看，一是考核评价的导向。学校制定了对教师的工作绩效考核奖励方案，而且对教师教学质量的考核指标最为详细，尤其是三、五年级县级教学质量监测的成绩在奖励考核中更受到重视。在实际操作中，学校则以考试成绩作为考核奖惩教师的主要依据，给教师带来极大的心理压力，而教师又会把压力自然而然地转嫁到学生身上。问卷调查中有66位教师认为考试成绩是学校考核教师的重要依据，占了69.02%。

二是校长的质量观出现问题，把“教学质量是学校的生命线”片面认为“教学成绩是学校的生命线”，一味地强调学科成绩代表着学校的荣誉，大会小会不断宣传，给教师增加了不小的心理压力。问卷调查中有59位教师认为考试成绩是上级部门评价学校的重要依据，占了66.18%。

5、从考试评价的角度分析

第一、目前，课程计划中只规定了小学生完成回家作业的时间，而对学生课业负担还没有一个科学合理的评价标准和具体要求，教师布置回家作业的量绝大部分凭感觉，而且，一些学校学科教师之间缺少沟通与协调。从学校上报的对自查作业情况看，三到五年级学生能在规定时间内完成的居多，但一、二年级布置书面回家作业的也有近半数的学校。

第二、学校平时的单元考查或考试的命题基本以教研组或教导处为主，说是教研组其实是课任教师轮流命题，无论教研组命题、教导处命题、或是各学校联考的联合命题，都存在缺乏统一标准的情况，即使是县教研室提供的试卷，也往往难度不一。

第三、无论在校长、教师座谈会上，还是在教师、家长的问卷调查中，大家对县级教学质量监控机制都给予了高度的评价和充分的肯定，认为这一调研对提高全县小学教学质量、缩小校际之间的差距等方面起到了积极的作用，但同时大家也提出：近年来，本来很平常的一种调研方式，当大家把它当做衡量学校教学质量的唯一标准，并不断强化、片面追求时，在作为动力的同时，也形成了无形的压力。

五、调查基本结论

1、小学生课业负担过重的现象存在。整体上小学生的课业负担还是偏重，有一小部分学生的课业负担过重，尤其是学习上存在困难的学生，包括学习习惯比较差、作业动作比较慢的学生，他们很难承受日常的课业负担。各学科教师之间缺乏协调，每天作业总量不同，有时显得比较重。

2、低年级学生“不布置回家作业”的要求达不到。

一、二年级语文、数学、平均超过一半的班级布置书面回家作业，如果计算双休日布置的话，超过半数，很难达到教委规定的要求。

3、学生使用教辅资料现象仍然比较普遍。既有经学校推荐、教研组与教师推荐后，由家长购买的；也有学校教师为学生统一购买的，学生基本天天使用教辅材料，很多学校、教师以教辅材料上的习题替代了练习设计。

4、学生午间休息得不到保证。当堂应该完成的课堂作业，极少能在课堂上完成，学生都是利用课间、午间完成，尤其是午间大部分学生不休息。双休日教师布置的作业特别多，成了课堂的延伸，学生得不到很好的休息与调节，完全与“双休”日不符。

5、部分教师的专业水平不高。教师准确把握新教材内容与要求的能力不强，练习设计、考试（考查）命题等方面的能力较弱，致力研究学生“学”的较少，课堂教学的有效性还有待提高。

6、学校对教师工作的评价比较片面。学校对教师教育教学工作的考核，都制定了德、识、能、绩、责等方面的考核方案，但是在具体运作过程中，学校往往把教师任教学科的考试成绩作为重要依据，尤其是校际联考成绩、县级质量调研成绩。

7、教学质量监测的机制不够完善。教育局所建立的中小学教学质量监测机制，对小学教学质量的提高起到了保障作用，也对广大教师开展教学研究起到了积极的导向作用。但随着对教学质量监测的过度重视，从而导致认识上出现偏差；在质量监测的形式、标准等方面需要进一步完善。

8、家长对学生的期望值过高。家长把处于小学阶段的孩子都当作天才来培养，处处与其他孩子进行攀比，也舍得在孩子身上进行教育投资，并不断给孩子增加任务和压力。

六、对策建议

1、教育行政部门要进一步加大素质教育推进力度，结合区域教育发展的特点，在规范学校的课程建设、执行课时计划、落实减负措施等方面建立长效的管理、监督机制；加强学校教学管理人员实务培训，提供校际交流互动、管理经验共享的平台，提高他们组织校本教研、实施教学常规管理的能力。通过建立对学校办学绩效的评估机制，引导学校全面实施素质教育，促进学生、教师和学校的健康发展。

2、学校要以科学发展观为指导，进一步端正办学思想，牢固树立以学生发展为本的理念，遵循学生成长规律和学习规律，科学地制定作息计划，合理安排学生一日活动，确保午间休息和体育锻炼时间，还学生应有的休息、活动时间和空间。严格执行地、县有关教育教学文件，加强学校对课程的领导力和执行力，加强专课专用、学辅资料使用、作业布置、考试评价等方面的管理，改进对教师工作的考核，真正落实“减负增效”措 施，使学校成为学生健康、主动、快乐成长的乐园。

3、加强师资队伍建设，不断缩小学校教师教学水平之间的差异，集中精力研究教学，重点研究学生的学法和练习题的设计，稳步提高课堂教学的有效性；学科研训员要进一步研究和把握学科课程标准，加强对教材解读、练习设计的指导研究，把握考试（考查）命题标准；要关注教学热点问题，为基层学校教师的教学研究提供有效的服务。

4、教育行政和教学业务部门要根据区域教育发展现状和教学质量的总体要求，完善教学质量监测机制，重视监测及分析的导向性，科学使用监测分析的结果。教学研究部门要根据市二期课改学科课程标准，制定有关学科考试或考查的标准，确保小学阶段学科考试（考查）的正确导向，进一步完善现行的教学质量监测分析机制，在时间、方法、内容上更趋于完善。

5、为构建社会、家庭、学校一体化的育人模式，形成共同承担学生成长教育责任的格局，县级层面可充分利用报纸、广播、电视等媒体加强对社会进行“减负增效”工作的宣传，引导社会各方关注“减负”问题，并承担起相应的责任。学校要加强与社区、家庭的沟通联系，统一认识和行动，尤其要通过家长学校，召开家长会等形式与家长互动，端正观念、理清思路，形成为学生减轻过重课业与心理负担的合力。

6、教育督导要关注学校的依法自主办学，通过督导评估的导向和具体标准，促进学校依法自主办学目标的实现，进一步运用发展性教育督导理论，结合实际，完善以学校发展规划为主要依据的发展性督导评价运行机制。改进和完善学校办学水平综合督导评估方案，实施学校绩效考核机制，为全面落实“减负增效”保驾护航。教育督导要关注学校的科学、可持续发展，针对学生课业负担过重的情况，把课程建设列为重点关注内容，加强减轻学生过重课业负担方面的督导检查。引导学校规范课程管理，提高教学的有效性，促进学校的可持续发展，确保学生的健康全面发展。