第一篇:四川省消防产品监督管理办法
四川省消防产品监督管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第270号
《四川省消防产品监督管理办法》已经2013年5月20日四川省人民政府第10次常务会议审议通过,现予公布,自2013年8月1日起施行。
四川省消防产品监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强消防产品监督管理,保护人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《四川省消防条例》等法律法规,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内生产、销售、使用和维修保养消防产品,以及对消防产品质量实施监督管理,适用本办法。
第三条 县级以上质量技术监督部门、工商行政管理部门按照职责对生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理。县级以上公安机关消防机构按照职责对使用领域的消防产品质量以及消防产品维修保养实施监督管理。
第四条 县级以上地方人民政府每年应当落实消防产品监督抽查经费。
消防产品监督抽查不得向被检查单位和个人收取检验费用。
第五条 鼓励消防产品行业协会制订行业规范,建立自律机制,推动行业诚信建设,引导消防产品生产者和销售者依法生产经营。
报刊、广播、电视和网络等媒体应当开展消防产品质量法律法规以及质量标准和相关知识的公益宣传,并对消防产品违法行为进行舆论监督。
第二章 质量责任
第六条 生产、销售、使用和维修保养消防产品的单位和个人应当对其生产、销售、使用和维修保养的消防产品质量负责,确保产品符合相关法律法规、标准的要求。
第七条 消防产品实行流向信息管理。
消防产品生产者应当如实记录出厂产品的名称、批次、规格、数量、销售去向等内容,消防产品销售者应当如实记录销售产品的进货来源、销售去向、名称、批次、规格、数量等内容。
第八条 消防产品的生产者、销售者应当提供出厂、售出消防产品的流向证明,并对其内容的真实性负责。流向证明的保存期限不得少于5年。
消防产品使用者应当选用附有流向证明的消防产品,核查并保存消防产品流向证明。
第九条 消防产品生产者应当建立质量管理体系,保证出厂产品质量。
消防产品生产者应当提供符合国家规定的市场准入产品证明,并明示其产品的贮运、安装、维修、使用等要求以及失效、报废规定。
第十条 消防产品销售者应当建立并落实进货检查验收、销售质量管理等制度,保证消防产品的质量,保存所销售产品的市场准入证明和有关技术资料。
第十一条 消防产品的生产者、销售者发现或有事实证明其生产、销售的产品为不合格产品,应当立即停止生产、销售,已售出的应当主动召回,并如实记录产品召回及其处理情况。
第十二条 消防产品的使用者选购消防产品前应当查验产品合格证明、产品标识和有关证书,并保存所使用产品的合格证明和购买凭证等资料。
消防产品的使用者应当按期组织维修保养消防产品,确保其完好有效。
第十三条 消防产品维修保养者应当具备国家和省规定的维修保养技术条件,遵守国家和省规定的技术规程,使用符合国家标准、行业标准要求的配件和材料。
维修保养后的产品应当符合国家标准、行业标准的质量要求,并按规定标示维修保养单位、日期、编号和有关技术参数等信息。
第十四条 建设工程设计单位在设计中选用的消防产品,应当注明技术指标,其质量要求应当符合国家标准、行业标准。尚未制订国家标准、行业标准的,应当选用经技术鉴定合格的消防产品。
第十五条 建设工程施工单位应当核查进场消防产品的流向证明,进行现场检查或检验,保证消防产品的安装质量。
对依法应当进行消防设计审核的建设工程批量选用的消防产品,施工单位应当在监理单位的监督下,按照规定随机抽取样品,并自抽样之日起5日内将样品送产品质量检验机构进行检验,检验费用由建设单位承担。
检查或检验不合格的,同批次消防产品不得安装,现场检查记录、检验报告应当存档备查。
第十六条 工程监理单位应当核查进场消防产品的流向证明,对建设工程选用的消防产品质量及其安装质量实施监督,并在消防产品的进场检查记录和施工监理记录中签字确认。
工程监理单位应当全程监督施工单位对消防产品的现场检查和检验,不得同意安装经检查、检验不合格的消防产品。
第十七条 建设单位申请建设工程消防验收时,应当提供消防产品流向证明和委托检验合格证明文件。不能提供的,公安机关消防机构不予受理。
建设单位进行建设工程竣工验收消防备案时,不能提供消防产品流向证明的,公安机关消防机构应将其列为抽检单位。
第三章 监督检查
第十八条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当依照政府信息公开有关规定,公布有关消防产品监督管理的办事条件、程序、期限、需要提交的材料目录、示范文本以及举报投诉方式。
第十九条 质量技术监督部门、工商行政管理部门在监督检查中发现不合格消防产品的,应当责令并监督生产者、销售者停止生产、销售,并召回已售出的同批次消防产品。
公安机关消防机构在监督检查中发现不合格消防产品的,应当追溯不合格消防产品来源,并督促整改。
第二十条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当建立信息互通和执法联动机制。发现消防产品质量违法行为,应当及时依法查处,并自违法行为发现之日起10个工作日内将有关情况书面通报同级相关监督管理部门。相关监督管理部门应当及时依法对本部门所负责领域的消防产品质量违法行为进行查处,并自查处完毕之日起10个工作日内书面反馈办理情况。
第二十一条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构实施消防产品监督管理,可采取下列措施:
(一)进入单位、场所实施现场检查;
(二)对生产、销售、使用和维修保养的消防产品进行抽查;
(三)对可能灭失或以后难以取得的证据依法采取先行登记保存措施;
(四)向消防产品生产者、销售者进行质量问询;
(五)向有关人员调查、了解有关情况,查阅、复制有关资料。
第二十二条 质量技术监督部门、公安机关消防机构依法实施消防产品监督检验时,检验抽取的样品应当经产品标称生产者确认,经通知而标称生产者未在5日内有效确认的,可认定为标称生产者生产并标注情况送检。
工商行政管理部门在依法实施流通领域消防产品质量监测时,对检验不合格的,应当书面通知标称生产者,并要求其进行送达确认。生产者未在15日异议期内提出异议的,可认定为标称生产者生产。
第二十三条 任何单位和个人发现涉及消防产品的违法行为,有权向质量技术监督部门、工商行政管理部门或公安机关消防机构举报、投诉。
质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当公布本单位的举报电话和通信地址。对接到的举报、投诉,应当完整地记录和保存,按职责及时依法处理。对不属于本部门职责的,应当在5日内书面通知并移交至有权处理的部门。有权处理的部门应当及时处理,不得推诿。处理情况应当及时告知举报人、投诉人。
第二十四条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当建立消防产品质量信用档案,记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据消防产品质量信用档案的记录,对有不良信用记录的单位和个人进行重点检查,增加监督检查频次。
第二十五条 质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当通过四川省消防产品质量发布网络平台定期向社会公布消防产品质量监督检查情况、消防产品质量违法行为查处情况等信息。网络平台由省公安机关消防机构负责建立并维护。
第四章 法律责任
第二十六条 违反《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》和国家其他有关规定的,按照有关规定处理。
第二十七条 消防产品生产者、销售者违反本办法第七条第二款、第八条第一款规定的,由县级以上质量技术监督部门或工商行政管理部门责令改正,处3000元以上3万元以下罚款。
第二十八条 消防产品维修保养者违反本办法第十三条规定有下列行为之一的,由县级以上公安机关消防机构责令改正,处3000元以上3万元以下罚款:
(一)不具备国家和省规定的维修保养技术条件擅自进行维修保养的;
(二)不遵守国家和省规定的技术规程进行维修保养的;
(三)使用不符合国家标准或行业标准要求的配件和材料进行维修保养的;
(四)维修保养后的产品不符合国家标准或行业标准质量要求的;
(五)维修保养后的产品未按规定标示相关信息的。
第二十九条 质量技术监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构及其工作人员,在消防产品监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由监察机关或任免机关依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附
则
第三十条 本办法规定的消防产品流向信息管理办法和第十五条第二款规定的需要抽样检验的消防产品的范围和批量标准,由省公安机关制定发布。
第三十一条 本办法自2013年8月1日起施行。
四川省人民政府
2013年6月4日
第二篇:四川省职业病防治监督管理办法
四川省职业病防治监督管理办法
【法规名称】四川省职业病防治监督管理办法 【颁布部门】四川省人民政府 【颁布日期】1998年10月08日 【实施日期】1998年10月08日 【正
文】 第一章 总则
第一条 为防治职业病,保护劳动者的身体健康,根据有关法律、法规的规定,结合四川实际,制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内的企业、事业单位以及个体经济组织,应遵守本办法。
第三条 本办法所称职业病,是指劳动者在劳动中或其他职业活动中,因接触职业危害因素而引起的属于国家公布的职业病范围的疾病。
本办法所称职业危害因素,是指在职业活动中危害劳动者身体健康的化学、物理、生物因素的总称。
本办法所称有害作业单位,是指在职业活动中存在职业危害因素的企业事业等单位。第四条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。第二章 监督管理职责
第五条 县级以上卫生行政部门负责职业病防治的监督管理工作,其职责是:
(一)制定职业病防治工作规划;
(二)参与有害作业单位新建、改建、扩建工程项目的卫生防护设计审查和竣工验收;
(三)对有害作业单位执行职业病防治法律、法规、规章及国家卫生标准情况进行监督检查;
(四)组织对重大职业病危害事故的卫生学调查和参与急性中毒事故调查处理;
(五)负责对有害作业单位的职业危害种类、程度进行登记;
(六)依法对职业病防治工作中的违法行为进行查处。
第六条 有害作业单位的行政主管部门或行业主管部门在职业病防治工作中的职责是:
(一)宣传贯彻职业病防治法律、法规、规章和国家卫生标准,并督促有害作业单位执行;
(二)督促有害作业单位将职业病防治工作纳入目标管理;
(三)参与重大职业危害事故的调查处理;
(四)对有害作业单位新建、改建、扩建工程项目卫生防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的情况进行检查。
第七条 各级工会组织对职业病防治工作实行群众监督,其职责是:
(一)调查有害作业单位的职业病防治情况;
(二)教育职工遵守所在单位的职业病防治卫生制度和操作规范;
(三)对有害作业场所进行监督,并向单位提出职业病防治建议;
(四)参与重大职业危害事故的调查处理。
第八条 职业病防治监测机构在本级卫生行政部门的领导下负责下列工作:
(一)对有害作业单位的职业病防治工作及对下级职业病防治监测机构进行业务指导;
(二)对职业危害因素的浓度或强度按规定进行监测;
(三)对从事有害作业的劳动者进行上岗前和离岗前的职业健康检查,以及在岗期间定期的职业健康检查;
(四)协助有害作业单位开展职业病防治卫生知识和相关法律、法规知识的培训;
(五)对重大职业危害事故采取控制措施并参与调查。第九条 职业病防治的监督管理工作按照下列规定执行:
(一)省卫生行政部门负责中央在川直属企业事业单位、省属企业事业单位的职业病防治工作的监督管理工作;
(二)市(地、州)卫生行政部门负责市(地、州)所属企业事业单位的职业病防治工作的监督管理;
(三)县(市、区)卫生行政部门负责县(市、区)及其以下所属企业事业单位的职业病防治工作的监督管理。
中外合资、合作、外商独资企业和私营企业、合伙企业、无主管部门企业以及其他企业事业单位,由登记注册机关的同级卫生行政部门负责职业病防治工作的监督管理。
上级卫生行政部门可根据工作需要,将本级监督管理的有害作业单位委托给下级卫生行政部门进行日常监督管理。
第十条 县级以上职业病防治监测机构负责同级卫生行政部门管辖的有害作业单位的职业危害因素监测和健康监护工作。
第十一条 各级卫生行政部门可以聘请职业卫生监督员。职业卫生监督员持有效证件可以进入有害作业场所调查取证,有关单位不得拒绝。
职业卫生监督员对有关单位提供的技术资料负有保密义务。第三章 职业病预防
第十二条 有害作业单位应建立健全职业病防治管理制度,推广和应用职业病防治的先进技术和先进工艺,改善劳动条件,使作业场所的职业危害因素的浓度或强度符合国家卫生标准。有害作业单位法定代表人(含有害作业单位承包经营者、租赁经营者,下同)对有害作业单位的职业病防治工作负责。
第十三条 有害作业单位应建立职业卫生档案,记录职业危害因素分布情况和卫生防护设备使用情况以及职业危害因素检测资料等。
第十四条 有害作业单位的生产性建设项目的卫生防护设施应当符合国家卫生标准和要求,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
禁止将有害作业转移给没有相应卫生防护设施的单位。
第十五条 有害作业单位生产或使用新化学物质的,应当报省卫生行政部门备案并提供有关毒性评审资料。
第十六条 有害作业单位对有害作业场所应采取隔离等防护措施,设置警示标识,配备必要的卫生防护设施。
易发生急性职业性中毒事故的作业场所,应当配备紧急防护和医疗急救用品,并确定专职或兼职急救人员。
第十七条 有害作业单位应当按照国家规定进行职业危害因素检测,将检测结果报卫生行政部门及职业病防治监测机构备案,向本单位工会和职工通报,并接受职业病防治监测机构的监测。发生职业性中毒事故时,有害作业单位应立即报告当地卫生行政部门和职业病防治监测机构,及时救治中毒者并采取必要措施防止有毒有害因素的扩散。第十八条 对有害作业单位的职业危害场所实行登记制度。
有害作业单位应将本单位职业危害因素的种类、程度及职业病防护情况向卫生行政部门申报登记。
第四章 健康监护
第十九条 有害作业单位应当对劳动者进行职业病防治卫生知识培训,提高劳动者自我防护能力,并按规定发给劳动者符合国家卫生标准的个人防护用品,督促其正确使用。第二十条 禁止聘用未接受职业健康检查的人员从事有职业危害的作业。禁止安排有职业禁忌症的劳动者从事与该禁忌症相关的有害作业。
第二十一条 有害作业单位对从事有害作业的劳动者和曾经从事过有害作业并可能患晚发职业病的劳动者,应组织进行定期的职业健康检查,将检查结果通知本人并建立劳动者健康档案。从事有害作业的劳动者离开有害作业岗位时,有害作业单位应负责对其进行职业健康检查,并将检查结果通知本人;对已患职业病的,应按本办法第二十九条规定办理。
第二十二条 职业健康检查的范围、内容、间隔时间和职业禁忌症的范围,按照国家和省的有关规定执行。
第二十三条 劳动者应当遵守职业病防治制度,严格执行职业病防治操作规范。
对作业场所职业危害因素的浓度或强度超过国家卫生标准而单位未采取整治措施或单位不按照规定配备必要劳动防护用品的,劳动者有权向卫生行政部门检举、控告。第五章 诊断治疗
第二十四条 省和市(地、州)设立职业病诊断组,省产业系统也可设职业病诊断组。省级(含产业系统)职业病诊断组由省卫生行政部门审批,市(地、州)职业病诊断组由市(地、州)卫生行政部门审批。
职业病诊断组每届任期三年,其组成人员必须是单数。被聘任为职业病诊断组的成员必须是经省卫生行政部门考核合格的专业人员。
第二十五条 急性职业病由当地医疗卫生机构诊治;急性职业病医疗终结后疑有后遗症以及慢性职业病的,由职业病诊断组诊断。国家另有规定的,从其规定。
第二十六条 职业病诊断组应当按照国家颁布的职业病诊断标准,对劳动者的职业史、既往史、临床症状、理化检查结果和现场劳动卫生学调查进行综合分析后,按照少数服从多数的原则,集体作出职业病诊断。
职业病诊断组应及时将职业病诊断证明书送交职业病患者及其所在单位。
第二十七条 职业病患者或其所在单位对职业病诊断结论有异议的,可以在接到职业病诊断证明书之日起30日内,向上一级职业病诊断组申请鉴定。
第二十八条 有害作业单位、医疗机构和职业病诊断组,应按规定向卫生行征部门及时报告职业病诊治情况。
第二十九条 被诊断为患有职业病的劳动者,其所在单位应按规定及时安排治疗、疗养和调换工作岗位,并定期进行复查。
职业病患者的待遇按照国家有关规定执行。第六章 奖励和处罚
第三十条 在职业病防治工作和抢救急性职业危害事故中做出突出成绩的,由县级以上人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励。
第三十一条 违反本办法第十八条规定,未向卫生行政部门申报登记的,由县级以上卫生行政部门责令其登记。
第三十二条 违反本办法第二十一条第二款规定,有害作业单位未对离开有害作业岗位的劳动者进行职业健康检查的,由县级以上卫生行政部门给予警告,责令其限期改正,并可处1万元以下罚款。
第三十三条 有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门按照《四川省工业企业劳动卫生管理条例》的规定处罚:
(一)生产场所的职业有害因素超过国家卫生标准而危害职工健康的;
(二)新建、改建、扩建工程项目的卫生防护设施未经卫生行政部门参加设计审查和竣工验收而擅自施工或擅自投产使用的;
(三)忽视职业病卫生防护设施建设,生产场所职业病防护条件极差,造成职业病和职业中毒的;
(四)因忽视劳动条件,发生炭疽、森林脑炎等职业性传染病流行的;
(五)未按规定进行职业危害因素检测,谎报或不报检测结果的;
(六)未按规定对招收的劳动者进行就业前职业健康检查,或对接触有害作业的职工未定期进行职业健康检查的;
(七)未按规定对职业病患者和职业中毒者进行诊断或治疗的;
(八)未按规定进行职业病报告的;
(九)不建立职工健康档案和职业病卫生档案的;
(十)安排职业禁忌症者从事禁忌范围内的有毒有害作业的;
(十一)安排职业病患者继续从事有毒有害作业的;
(十二)使用未经安全毒理实验的新化学物质进行生产而造成职业病的;
(十三)职业性危害因素治理限期届满未达到国家卫生标准的。
第三十四条 卫生行政部门、职业病防治监测机构的工作人员和有关医务人员,在职业病防治工作中徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的,由所在单位或上级有关主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。第七章 附则
第三十六条 本办法自发布之日起施行。*
第三篇:四川省政务服务监督管理办法
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四川省政务服务监督管理办法
汪寿阳,男,1958年出生。1982年1月毕业于中山大学自动控制专业,1986年在中国科学院系统科学研究所获运筹与控制专业理学博士学位,1987年-1988年在荷兰Delft理工大学运筹学系任博士后研究员。现为中国科学院数学与系统科学研究院研究员、副院长,中国科学院研究生院管理学院副院长,中国科学院管理、决策与信息系统重点研究实验室主任。兼任中国系统工程学会副理事长、中国运筹学会副理事长、International Society of Knowledge and Systems Sciences执行理事、10种国际学术期刊和8中国学术期刊的主编、副主编或编委以及海内外20余所知名大学的兼职教授或名誉教授等职。汪寿阳曾为8种国际重要期刊(如IIE Transactions, Annals of Operations Research和European Journal of Operational Research)担任某一专卷(专辑)的客座主编(Guest Editor)。
汪寿阳的研究工作主要集中在决策分析、谈判设计、物流管理、金融管理、计量经济学等领域。与国内外学者合作在国外学术期刊上发表论文90余篇(其中被SCI或SSCI收录70余篇),在海内外出版专著10部。由于他在研究工作方面取得的成就,先后获中国科学院青年科学家奖、中国青年科技奖、中国科学院自然科学一等奖等。他于1996年入选“中国科学院百人计划”和第一批入选国家人事部“千百万人才计划”。
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努力成为一名合格的研究生指导教师 中国科学院数学与系统科学研究院
汪寿阳 讨论内容
一、吸引优秀考生
二、学生品德和信心的培养
三、学生创新能力的培养
四、研究生综合素质教育
五、打基础与出论文的矛盾
六、研究方向和论文选题与“个性化定制”
七、培养计划的制定与实施
八、研究生参与国际学术交流与合作研究
九、对学生关怀与严格管理
十、优秀博士学位论文指标体系与最近的调查
一、吸引优秀考生
我们的一些较为成功的做法,包括
(1)开放日(Open Day);
(2)到大学给高年级本科生和研究生(而不是老师)作学术讲座的精心收集
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同时进行招生宣传;
(3)组织导师集体去外地的重点院校去作学术讲座和招生咨询;
(4)招生网页、导师主页和宣传小册子的制作;
(5)暑期研讨班(Summer School)与大学生夏令营
最近几年,我基本上是在80个北京大学与清华大学的免试推荐生中选择1-2个成为硕士生;博士考生的录取率为1/25-1/20。
二、学生品德和信心的培养
思想品德和科学精神的教育是研究生培养工作中的一个重要方面。
经常邀请一些国内外著名学者给学生讲爱国主义、讲如何做人、讲如何做学问。他们的现身说法,有很好的感染力,对学生的教育与影响很大。例如,(1)请刘源张院士讲他在50年代回国后如何在艰苦条件下研究与推广“质量管理”的、讲他文化大革命被投到监狱8年时间也一直没有放弃对党和国家的热爱与信心、讲他在粉碎“四人帮”后如何成为一名共产党员的故事;
(2)请许国志院士讲钱学森同志的故事和他自己是怎样看待“名”和“利”的(许先生一生淡泊名利、只讲对社会的贡献);
(3)请成思危副委员长讲如何树立正确的人生观与争取成为社会栋梁等;
(4)请日本京都大学的M.Fukushima教授和日本先端科技大学的精心收集
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Y.Nakamori教授讲日本的大学是如何节约能源和纸张等的、讲日本的大学是如何进行“德”的教育的;
研究生的信心建立是成功发展的一个重要因素。
我们也有不少研究生来自一些非重点院校,他们刚来时往往信心不足。通过一些方式来帮助学生树立大的理想与信心,例如给他们讲述华罗庚、袁亚湘、周向宇等教授的故事; 让他们与吴文俊院士、Elekland教授等著名科学家座谈,让他们感受到这些大学问家并不是高不可及的,只要努力他们也是可以做出有影响的工作的; 请毕业生李浩、邓小铁、张寿武、李仲飞讲述他们自己的故事。我们的毕业生在毕业时,总是对未来充满了信心。
三、学生创新能力的培养
学生创新能力的培养不是一朝一日就能完成的。要不断给他们“灌输”什么是“创新性的研究”并指导他们树立做重要创新性研究工作的信念;给学生选题时明确要求:小的改进工作不做,尽可能从理论框架上考虑问题; 在讨论班中,有目的地组织研究生们读一批Nobel经济科学奖获奖者(和相当水平的学者)的原著来理解这些著名学者们当时是怎样考虑问题的; 定期安排研究生们报告他们自己的研究工作,在报告时必须讲2点:(1)与国际上(本方向)已经发表的最好工作相比,你的工作有什么优点?(2)对本(小)学科的发展可能产生的影响是什么?久而久之,学生们养成了良好的思维模式。
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其它做法,包括
(1)鼓励学生去听许多非本专业的学术讲座,如丘成桐院士讲的几何对数学发展的影响、霍金教授讲的弦理论等;
(2)鼓励自己的学生与国外的一流学者直接讨论问题等;
(3)在海外给每个学生选择一个co-supervisor共同指导学生的研究,由于每个co-supervisor都是水平很高的学者而且知识结构与我的有一定的互补性,所以考虑问题的视角更加多维,对学生的发展有很大的好处;
(4)邀请在学科前沿工作的知名学者来作学术讲座(每年我个人邀请的海外学者约40人次),对学生的要求不是要他们听懂讲座的细节,而是要求他们养成提问的习惯、搞清楚讲座人考虑问题的角度以及该领域有哪些基本问题以及发展趋势。
四、学生综合素质教育
其实对研究生也有如何开展综合素质教育的问题。国科学院研究生教育的定位是什么?过去有老师讲:“中国科学院是培养科学技术领域研究生的黄埔军校”。如果认同这个提法,那么我们的毕业生应该具备怎样的素质?我们进行了一些探索,例如:
(1)为培养学生的人文素养,鼓励研究生选修人文科学的课程;购置和推荐一些经典的哲学、科学史和人物传记方面的书籍给研究生阅读等;
(2)为培养学生的组织能力,让研究生参与国际会议的组织工作;
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鼓励他们自己策划较为大型的活动,例如重点实验室的开放日现在基本上都是由研究生为主来策划和组织的;鼓励研究生自己组织起来定期举办研讨班和辩论会等;
(3)为提高学生的外语运用能力和沟通能力,邀请外国教授来北京给研究生讲授一些专业课程;平时鼓励学生之间以及与导师用英文交谈和讨论问题;为在研究生之间营造良好的用外语交谈沟通的环境,招收一些外国留学生来长期学习与合作研究;
(4)让研究生参与相关学科规划的讨论和参与重点研究项目的研究,让他们有广阔的视野和学科战略思维;
(5)有目的地组织研究生设计一些项目,培养他们的团队意识和合作精神;
(6)购置一些必要的运动器材,鼓励研究生开展多种体育活动,加强身体锻炼,保证他们有强健的体魄;
(7)在读书期间,选派优秀学生到海外大学开展合作研究(到目前为止,我的绝大多数学生都获得了这样的机会),锻炼他们的综合能力;
(8)计算机技能的培训;
(9)请社会人士开设讲座,尽可能让研究生对社会有更多的了解等
由于我们毕业生的综合素质较高,所以他们都能找到自己满意的工作,而且深得用人单位的好评与重用。例如,2000年博士毕业生李仲飞在毕业前,清华大学经管学院就答应给他“正教授”的位置,后来中山大学给了他“特聘教授”的位置;2002年博士毕业生李仲
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翔在毕业前被聘为华夏基金国际部副总裁兼公司人力资源总监。
五、打基础与出论文的矛盾
在某些高校,有导师把学生当成廉价劳动力的倾向。既然我们希望自己的学生将来成为科学将才、帅才和企业的高层领导,那么打好宽广坚实的知识基础就尤为重要。
我们不仅鼓励学生在中国科学院院内选修必要的基础课程、鼓励他们去清华大学和北京大学选修不少专业课,而且我自己也在数学与系统科学研究院和研究生院给学生开设课程(平均每年至少开设一门课)、还经常邀请国外的教授来北京为我们的学生开设一些short courses。以我2003年毕业的4个博士研究生为例,他们平均每人有考试成绩的课程达8门(不包括外语和科学哲学)。
也有人认为:博士研究生用不了修这么多的课程;修课程的时间多了,自然做研究和写论文的时间就少了。这是一对矛盾,但解决这个矛盾要用长远发展的眼光来处理。虽然学生在读书期间可能会少写了1-2篇论文,但有了良好的基础可以使得学生做出更高质量的研究工作来,将来毕业后的发展空间也会大许多。
六、研究方向和论文选题与“个性化定制”
给学生确定合适的研究选题是研究生培养工作中的一个非常重要的环节。给学生确定选题,不仅要考虑是否是学科前沿,而且还应考虑这个方向是否具有长期发展的潜力,更重要的是选题是否适合这个学生来做。由于我的学生来源很杂,所以给研究生确定选题时基本上按
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照以下原则来进行的:
(1)学生对此有很强的兴趣以及可能擅长做这类的研究工作;
(2)是学科发展的前沿问题,有重要的意义;
(3)有一定的难度和发展空间。
举例来谈。
(1)我在北京航空航天大学招收的学生赵秋红在本科和硕士生期间是学机械工程的,博士生期间跟着我学“管理科学与工程”。她在一些企业呆过,对企业的管理流程有相当的了解并且计算机编程能力较强,但数理方面基础较差。物流管理是国际上的一个研究热点领域,而集成物流(integrated logistics)是一个新方向并且对中国企业管理水平的提升意义特别重大。赵对这个选题也有很强的兴趣,于是我们就结合香港一家电子产品生产商的物流系统展开研究(该公司在广东有多家工厂),不仅为这家公司重新设计出了更为有效的物流系统(新方案被公司所采用),而且在集成物流管理中的几个关键专题方面取得了重要研究进展,在国际上该领域最有影响的期刊上发表了4篇论文(包括1篇案例分析),工作不仅得到了业界的充分肯定、也得到了国际同行的很好评价。她的学位论文已经被北京航空航天大学确定为推荐竞争“全国优秀博士学位论文”的候选论文。
(2)我的博士生詹文杰本科和硕士生期间都是学的自动控制专业,他的最大特点是计算机编程能力非常强又希望做一些基础性的理论研究。双向拍卖(double auctions)是拍卖研究中的难点问题同时对电子商务等的发展有着特别重要的意义,并且有一些基本问题还有待
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解决。詹修了相关的课程和读了若干这方面的论文后,发现了部分挑战性的问题是有可能通过实验经济学方法(以仿真技术作为主要工具)去解决的,因此,就选定了这个方向和具体的选题。去年他的论文答辩后,V.Smith由于这个领域的贡献获得了2002Nobel经济科学奖。事实上,詹的工作对Smith的2个主要工作有本质的推进,尤其是他提出的2个指数及其测量方法有着特别重大的应用前景。他在国际期刊上已经发表了5篇论文,论文得到了审稿专家和一批国际同行特别高的评价。目前,Smith已经接受他去访问工作一年。
(3)而我在数学与系统科学研究院的博士研究生朱书尚本科和硕士研究生期间都是数学专业的,数学分析基础非常好。我给他选择的研究问题是建立多期组合投资分析的一个新分析框架(特别是考虑破产风险控制的),他做得非常好,部分地解决了Nobel经济科学奖获得者H.Markowitz向我们提出的一个他和他的杰出的学生们考虑了多年而没有解决的问题以及解决了著名期刊Mathematical Finance的主编向我们提出的一个难题。他的学位论文被7个同行专家都一致评价为“特别优秀”。我相信:他提出的概念、模型以及建立的分析框架将对这个学科的发展产生相当的影响。“个性化定制”是生产管理中的一个专业术语,但我认为对研究生的选题是有意义的。
七、研究生培养计划的制定与实施
国内不少高校在博士生课程方面比我们的一些研究所(包括数学与系统科学研究院)要规范得多,而且在研究生培养计划的制定方面也比
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我们要重视得多。虽然培养计划往往要作适当调整,但有一个好的计划对提高研究生培养质量是重要的。
在北京航空航天大学,博士生在一年级的第2个学期末之前必须要通过一个综合考试(类似于美国的Qualifying Examination)。当然,博士生对课程的学分也有严格的要求以及在第3个学期要通过学位论文的开题报告。综合考试以及开题报告都是由一个小组集体来决定是否通过的。不通过“开题报告”,博士生就不能“正式开始”研究工作。相比之下,我们的一些研究所就没有这么多“限定”了(虽然中国科学院研究生院学位委员会管理学科分委员会已经制定了类似的管理条例,但是不是所有学科都有这样的要求?)。一个完整的培养计划,导师对研究生培养可以做到“胸中有数”,而学生会目标明确同时也有一定的压力。科学研究中有许多不确定性,自然对博士生制定的培养计划(尤其是科学研究这部分)肯定需要根据情况作必要的调整。似乎我们的学生一入院(所),也要填写一个“培养计划书”。但过去我们的这个“培养计划书”是不是很好地与研究生培养的管理流程结合起来了?
这个学期,我在数学与系统科学研究院有2名博士生新生。以郑玉环为例,谈谈我对她初步制定的培养计划。“税收与消费”是中国经济发展中的一个重要议题,也是西方学术界和商界非常关注的一个热点领域。郑的本科是学应用数学的,硕士生期间做过经济控制论方面的初步研究。她对我确定的“税收与消费”领域有很强的兴趣,我个人认为在这个领域可以给她选择到合适她做的问题并相信她能做出有
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影响的工作。但她的知识背景有很大的缺陷以及对中国宏观经济了解甚少。所以,对她定的一个初步培养计划包括:
(1)选课计划(包括这个假期已经让她在开始读一些书);
(2)调研计划(国家税务总局、北京市地税局、商务部、北京市商委以及计划设计的调查样本(单位与个人));
(3)研究计划(包括开题报告部分);
(4)海外研修计划与co-supervisor的确定;
(5)学位论文写作计划。
八、研究生参与国际学术交流和合作研究
让学生积极参与国际学术交流和合作研究,对研究生的培养质量的提高有很好的作用。
首先,能吸引众多的优秀考生。如果知道在这个单位中有各种发展机会(包括读书期间有到国外工作的机会)、导师也是国际水平的并且研究条件并不比国外二流大学的差,很多很好的学生会主动找上门来的;
其次,选择海外的一个著名学者来作co-supervisor可以指导学生做得更好。好处是多方面的;让学生在海外名校有一段工作经历,不仅可以改善他们的经济状况,更重要的是他们对世界有更多的了解和有更广阔的视野;另一方面,好的学生也可以为导师争取到更多的国际合作研究机会。例如,我与日本先端科技大学的Y.Nakamori教授的合作实际上是从联合指导学生开展的,现在我与他有日本文部省资助的精心收集
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合作研究项目;与美国Wisconsin大学的A.S.Soofi教授的合作研究也是从合作指导研究生开始的。最近3年我在海外与一些教授合作申请到研究经费约400余万人民币,其中的一些项目申请书就是在合作指导的研究生的工作基础之上提出的。
最后,研究生参与国际合作研究以及一些国际会议的组织工作能够增强他们的信心,同时也宣传了我们的学生的高素质。例如,外国专家在评审我的学生王谦、夏玉森和黄威的硕士学位论文时给出的评价都非常的高,明确指出是“very excellent Ph D dissertation”。夏玉森的硕士学位论文后来在Springer-Verlag的著名丛书Lecture Notes in Economics and Mathematical Science中作为一部专著出版。
九、对学生关怀与严格管理
研究生需要关怀也需要严格管理。其实严格要求就是一种关怀!学生对我“又敬又怕”。
在学习与研究方面,我对学生是非常严格的,例如最近吴莹的一篇文章,我与Soofi教授已经让她修改了16稿。所以,有学生背地里讲:“见到汪老师,我的腿都打哆嗦”。
在日本,教授要研究生在工作日签到的现象是相当普遍的,所以我也把日本的这一作法搬到了北京。我们对学生的管理制订了一些规定(例如在实验室里,学生的因私电话原则上须用自己的手机打;上楼一层和下楼二层之内建议走楼梯;实验室的卫生由学生轮流值日等)。开始有学生不“习惯”,但现在,在我们的重点实验室已经成为了“惯
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例”。在读的研究生对这些“严格”的规定持肯定态度,而毕业了的学生普遍认为他们在这里养成了“好习惯”。
在数学与系统科学研究院有一批在生活上非常关心学生的导师。例如,一些导师给身体不好的学生买过营养品、给经济困难的同学的家庭邮寄过钱、给出国继续深造的学生垫过国际机票等。每周二和四的下午有30分钟的时间与研究生们一起coffee break,尽可能全面地了解他们有什么困难和苦恼等。
前面提到的李仲飞没有毕业前就被确定是中山大学特聘教授的候选人,这与我亲自到中山大学当面向校方推荐他有关。
由于学生们在这里能得到严格的科学训练同时在生活上得到关怀,所以我们的学生的同学、原来读书的大学的学弟妹甚至亲友报考我们的博士生的很多。
十、优秀博士学位论文指标体系与最近的调查
表1 全国优秀博士学位论文通讯评议指标体系(自然科学类)
一级指标
二级指标
选题与综述(0.2)
A论文选题的理论意义或实用价值(0.6)
B对本学科及相关领域的综述与总结(0.4)论文成果的创新性(0.6)
C论文在理论或方法上的创新性(0.6)
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D创造性成果及效益(0.4)
论文体现的理论基础、专门知识及科学研究能力(0.2)E论文体现的理论基础与专门知识(0.4)F论文体现作者独立从事科学研究的能力(0.4)G写作与总结提炼能力(0.2)
对优秀博士学位论文获得者之导师的调查
1 论文选题非常关键;(大与小的矛盾;热门与非热门的矛盾)
“小题大做”、“局部突破”、“巨人肩膀”、“小组指导”
2 论文写作很重要;
“严格要求”、“多次修改”(林崇德的学生20稿)、“创新突出”
3 学术环境是重要因素;
“求实创新”、“勤奋努力”、“科学精神”、“不畏艰难”、“团结协作”、“容忍失败”
4 教书育人最要紧
“苏步青效应”、“行家里手”、“言传身教”、“责任重大”、“平等讨论”
其它,请参见《学位与研究生教育》2003年第8期(?)
对优秀博士学位论文获得者的调查
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1、导师层面
(1)学识渊博、治学严谨;
(2)战略眼光,能把握学科方向的发展;
(3)活跃在科研第一线,嗅觉好,能判断哪些问题可望取得突破;
(4)为学生提供高起点的前沿研究课题,提供必要的条件与环境;
(5)有很好的学术积累,人梯精神;
(6)有很强的事业心和责任感,愿意给学生足够的时间与精力;
(7)对学生高标准、严要求。
2、个人层面
(1)有强烈的事业心、勤奋努力,甘于寂寞;
(2)充分了解国内外学科发展动态和前沿问题所在;
(3)敢想敢干,勇于创新、善于创新;
(4)善于鉴借新兴学科的新方法、重视交叉学科不同方法的运用;
(5)密切关注课题进展中出现的新现象、新效应等;
(6)对科学研究有很强的兴趣;
(7)良好的人际关系和协作关系。
3、对导师的期望
(1)充分了解国内外学科发展动态和前沿问题所在;
(2)有良好的研究积累和判断力;
(3)有很强的原始创新精神、容忍学生的失败;
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(4)有严谨的治学态度,对学生的进展和结果严格把关;
(5)与学生平等讨论问题,给“意见和建议”而不是给“指令”;
(6)有能力提供必要的条件;
(7)善于因材施教;
(8)为学生创造学术交流机会;
(9)一个导师的“在学”学生数量不能太大。
4、对教育管理工作的建议
(1)必须要淘汰机制;
(2)重视高水平学术交流;
(3)实行弹性学制,可以4-5年(光华4年);
(4)把优秀生源引导到有高水平研究项目的导师门下;
(5)多招收直博生;
(6)增加导师在录取学生时的决定权限;
(7)加强学生研究进度的监督管理;
(8)多组织高水平学术讲座;
(9)控制导师的“在学”学生的数量。
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第四篇:四川省隐形眼镜经营企业监督管理办法
四川省隐形眼镜经营企业监督管理办法
(试行)
第一条 为加强对经营隐形眼镜企业的监督管理,保证消费者使用隐形眼镜的安全有效,依据国务院《医疗器械监督管理条例》、国家药监局《医疗器械经营企业监督管理办法》(局令19号)、《医疗器械分类目录》和《四川省医疗器械经营企业资格认定实施细则(试行)》,结合四川省经营隐形眼镜的实际情况,制订本办法。
第二条 本办法所称经营隐形眼镜企业是指在四川省行政辖区内从事隐形眼镜经营、验配的企业或门店。
第三条 依据《医疗器械分类目录》规定,隐形眼镜属于三类医疗器械,凡经营隐形眼镜的企业和门店应按照本办法的要求,办理《医疗器械经营企业许可证》。
第四条 经营隐形眼镜的企业申请《医疗器械经营企业许可证》,应符合《四川省医疗器械经营企业资格认定实施细则(试行)》的条件外,还应符合以下条件:
1、应具有相关专业和经四川省药品监督管理局指定的培训部门培训、考核合格的质量管理人员及相关的检测设备。
2、应具有不低于验配隐形眼镜门店的经营场地和符合条件的存储仓库。
3、应能够提供所经营隐形眼镜产品的合法文件和使用说明书。
4、应具有售后服务的能力,建立客户档案。能有效地处理投诉并保存有关记录,实施不良反应的报告制度。
5、应具备对所属验配门店人员提供专业培训和指导的能力。
6、应与所属验配门店签订相关责任书,明确双方在产品销售后所负的质量责任。
第五条 依据《四川省医疗器械经营企业资格认定实施细则(试行)》,经营隐形眼镜的企业所属验配隐形眼镜的门店申请《医疗器械经营许可证》的资格,应符合以下条件:
1、经营场地面积不得少于45平方米。必须设置检查室、验光室、配戴台和洗手池,场地具有良好的卫生条件。
2、应具有视力表、检影镜、镜片箱、电脑验光仪或综合验光仪、裂隙灯、焦度仪、角膜曲率计等。
3、必须配备验配人员。验配人员应具备隐形眼镜验光师资格或经四川省药品监督管理局指定的培训机构培训、考核合格的人员。
4、应针对隐形眼镜验配的特点,除制订《四川省医疗器械经营企业资格认定实施细则(试行)》规定的管理制度外,还需制订以下制度:(1)、验光人员职责(2)、隐形眼镜验配程序(3)、隐形眼镜质量检测制度(4)、隐形眼镜卫生制度
5、验配单位进行隐形眼镜验配,必须做好以下工作:
(1)、应对配戴者进行配前的检查,查验配戴者是否适合配戴隐形眼镜。
(2)、应对初次配戴者应在专业人员指导下完成配试检查和定配前试戴,并进行全过程观察。
(3)、应对配戴者提供使用指导,指导内容包括:个人卫生要求、镜片配戴操作、镜片护理常识、护理产品的使用和注意事项、禁忌事项和可能出现的不良反应及处理方法。(4)、应向每个配戴者提供经国家食品药品监督管理局批准的使用说明书。并向配戴者告知与其产品配套使用的清洗液、消毒液、护理液及使用方法。(5)、应向配戴者明确告知出现不适情况的联系方法和复查时间。
(6)、应对每个配戴者建立验配记录,保证产品的可追塑性。记录包括产品名称、流水号、验配者姓名、联系方式、镜片光度、基弧,并标明产品的物理数据。
第六条 经营的产品必须从有合法资质(营业执照、医疗器械生产企业许可证、医疗器械经营企业许可证)的企业购进已经国家批准注册的产品,并做好购销记录。
第七条 消费者配戴发生不良反应或出现质量事故时,企业必须及时报告所在地的药品监督管理部门,并配合做好调查、分析、处理。
第八条 隐形眼镜经营企业违反上述规定的,按照《医疗器械监督管理条例》的规定进行处罚。
第九条 本办法由四川省药品监督管理局负责解释,自发布之日起施行。
第五篇:四川省电梯安全监督管理办法
四川省人民政府令
第298号
《四川省电梯安全监督管理办法》已经2015年6月8日省政府第88次常务会议审议通过,现予公布,自2015年8月1日起施行。
省长 魏宏
2015年6月25日
四川省电梯安全监督管理办法
第一章 总
则
第一条 为加强电梯安全监督管理,预防和减少电梯事故,保障人身和财产安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规,结合四川省实际,制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事电梯生产(包括制造、安装、改造、修理,下同)、经营、使用、维护保养、检验、检测以及相关安全监督管理活动,适用本办法。
本办法所称电梯,包含载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导,建立健全协调机制,及时协调、解决电梯安全管理工作中的重大事项。
县级以上负责电梯安全监督管理的部门对本行政区域内电梯安全实施监督
管理。
住房城乡建设和电梯安全监督管理相关部门依照本办法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关的电梯安全工作实施监督管理。
乡(镇)人民政府、街道办事处协助有关行政管理部门开展电梯安全隐患排查、处理与电梯相关的投诉和督促电梯所有权人及相关单位落实电梯维护保养、修理、改造、更新经费等工作。
第四条 负责电梯安全监督管理的部门和电梯使用单位应当采取有效措施加强电梯安全宣传教育,增强公众安全意识和自我保护能力。
第五条 推行学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等公共场所投保电梯安全责任保险。
第六条 负责电梯安全监督管理的部门应当建立电梯安装、改造、修理、维护保养单位信用评价制度,建立信用档案,评价结果向社会公布。
电梯相关的行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设,开展行业信息分析研究,参与相关标准的制定、信用评价、推进电梯安全责任保险等工作。
第二章 生产经营
第七条 电梯生产单位应当依法取得许可,按照国家相关标准和安全技术规范开展生产活动,不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的电梯。电梯生产单位应当对其生产的电梯质量负责,电梯出厂时应当随附安全技术规范要求的产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料。
第八条 建设单位应当按照有关规定和标准配置电梯,电梯井道、机房、底坑等应当符合建筑工程设计规范。
电梯安装、改造、修理前,施工单位应当编制安全施工方案,落实安全防护措施等现场安全生产条件,并按照电梯设计文件和标准的要求,检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程以及电梯质量,确认符合要求后,方可开始施工。
第九条 电梯制造单位应当向电梯使用单位提供电梯备品备件,提供相关技术指导和服务,协助开展应急救援等专业技能培训。电梯制造单位不得在电梯控制系统中设置技术障碍。
第十条 电梯的安装、改造、修理,应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。
电梯的安装、改造、重大修理过程,应当经电梯检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验;未经监督检验或者监督检验不合格的,不得交付使用。
电梯修理单位应当对重大修理项目更换的电梯部件、安全附件及安全保护装置明确质量保证期限。
第十一条 电梯销售单位应当建立并执行电梯检查验收和销售记录制度,销售的电梯应当符合安全技术规范及相关标准要求,随附其产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料,不得销售未取得制造许可资格的单位制造的电梯以及国家明令淘汰的电梯。
第三章 使
用
第十二条 采购电梯前,应当查验生产单位的生产资质。采购的电梯应当符合国家特种设备目录和相关技术规范的规定。禁止采购和使用不合格电梯。
第十三条 电梯使用单位履行电梯安全管理责任。电梯未明确使用单位的,不得投入使用。电梯使用单位按下列规定确定:
(一)电梯安装后,建设单位尚未移交给电梯所有权人的,建设单位为电梯使用单位;
(二)委托物业服务企业管理的电梯,受委托的物业服务企业为电梯使用单位;
(三)未委托物业服务企业管理的电梯,只有1个所有权人的,该所有权人为电梯使用单位;有多个所有权人的,应当共同协商确定电梯使用单位;经协商无法确定的,由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处协调确定其中1个所有权人为电梯安全使用管理的责任人,其他所有权人承担连带责任;
(四)出租配有电梯的场所,租赁合同中应当约定电梯使用单位;未约定或者约定不明的,电梯所有权人为电梯使用单位。
第十四条 电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内,向负责电梯安全监督管理的部门办理使用登记手续,取得使用登记证书。
电梯停用1年以上或者停用期超过1次定期检验周期的,电梯使用单位应当封存电梯并设置警示标志,在30日内到原使用登记机关办理停用手续;重新启用的,应当办理启用手续。
电梯使用单位发生变更的,新的电梯使用单位应当自变更之日起30日内到原使用登记机关办理变更手续。
电梯报废的,电梯使用单位应当在30日内到原使用登记机关办理注销手续。
第十五条 电梯使用单位应当按照有关规定建立电梯使用安全管理制度和电梯安全技术档案,设置安全管理机构或者配备专兼职安全管理人员。
电梯使用单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴电梯使用登记标志、定期检验标志、安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码、电梯使用单位和维护保养单位的相关信息等。
第十六条 电梯使用单位对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品,以及对电梯轿厢内部进行装修,应当采取有效的安全防护技术措施,不得影响电梯安全性能;装修结束后,应当通知维护保养单位进行测试,经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。
第十七条 医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5米/秒的乘客电梯,以及需要人工操作的电梯,应当由持证的电梯司机操作。
学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等人员密集的公共场所,电梯使用单位应当设立专人进行现场疏导。
第十八条 物业服务企业应当按照物业服务合同约定,做好居民住宅电梯日常运行管理,并公开电梯安全管理的相关记录。业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作。
居民住宅的物业服务企业退出项目管理前应当按照规定向业主委员会移交完整的电梯安全技术档案;未成立业主委员会的,向所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处移交。
居民住宅无业主委员会和物业服务企业提供服务的,所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处应当组织居民委托有资质的电梯维护保养单位负责电梯的安全运行管理。
第十九条 电梯使用单位应当确保电梯紧急报警装置有效运行,即时响应乘客被困报警,做好安全指导工作,并在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援。
电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的,电梯使用单位应当做好警戒工作,控制电梯操作区域,严禁无关人员进入,组织对电梯进行全面检查。电梯经排除故障、消除事故隐患后,方可继续使用。需停止电梯运行时间超过24小时以上的,电梯使用单位应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。
电梯发生事故时,电梯使用单位应当组织排险、救援,保护事故现场,并于1小时内报告电梯所在地县级负责电梯安全监督管理的部门。
第二十条 在用电梯定期检验周期为1年。电梯使用单位应当在检验合格有效期届满前1个月向电梯检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的电梯,不得继续使用。
第二十一条 电梯所有权人应当承担电梯日常运行、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等所需费用。
居民住宅电梯需要修理、改造、更新的,电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实,业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集:
(一)已建立住宅专项维修资金的,按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;
(二)未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金不足的,业主对费用承担有约定的,按照约定执行;没有约定或者约定不明确,按照有关规定共同共有人共同承担的,由乡(镇)人民政府、街道办事处组织电梯使用单位、业主代表和住房城乡建设部门、负责电梯安全监督管理的部门等确定。
第二十二条 乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯,并遵守下列规定:
(一)不得乘坐明示处于非正常状态的电梯;
(二)不得采用非正常手段开启电梯层门;
(三)不得擅自拆除、破坏电梯及其附属设施;
(四)不得乘坐超过额定载重量的电梯;
(五)不得有其他危及电梯安全运行或者危及他人安全的行为。
第二十三条 学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等公共场所的电梯,应当配备具有运行参数采集和实时监测功能的装置。
鼓励电梯制造、使用和维护保养单位建立电梯远程监测系统,对电梯运行情况实施远程监测。
第四章 维护保养
第二十四条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。维护保养单位不得将维护保养业务转包、分包。
异地开展电梯维护保养的单位,应当将相应资质证明告知所在地市(州)负责电梯安全监督管理的部门。
第二十五条 电梯维护保养单位从事电梯维护保养的人员应当取得《特种设备作业人员证》,持证上岗。电梯维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训,建立作业人员教育培训记录,并至少保存5年。
第二十六条 电梯维护保养单位应当与电梯使用单位签订维护保养合同。维护保养合同应当明确维护保养的内容和要求、维护保养起止日期和频次、故障报修和应急救援等内容。
第二十七条 电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责,按照安全技术规范开展维护保养工作,不得在电梯控制系统中设置技术障碍。
第五章 检验检测
第二十八条 电梯检验、检测机构应当依法取得相应许可,按照安全技术规范要求为电梯生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验、检测服务,对知悉的商业秘密负有保密义务。
第二十九条 电梯检验、检测机构应当自受理电梯检验、检测申请之日起10个工作日内安排检验、检测;检验、检测工作完成后,应当在10个工作日内出具检验、检测报告,并对检验、检测结果和鉴定结论负责。
第三十条 电梯检验、检测人员在实施检验、检测中发现电梯存在严重事故隐患,一般应当书面告知电梯使用单位立即停止使用,并向县级负责电梯安全监督管理的部门书面报告。
第三十一条 有下列情形之一的,电梯使用单位可以委托电梯检验、检测机构开展电梯安全技术评价,根据评价意见作出电梯重大修理、改造或者更新的决定:
(一)电梯故障频率高,不能正常使用的;
(二)电梯曾遭受水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的;
(三)电梯需要移装的;
(四)其他需要开展安全技术评价的情形。
居民住宅电梯使用单位委托开展安全技术评价的,应当将评价意见张贴在电梯显著位置向业主公布。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定,《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第三十三条 违反本办法第九条和第二十七条规定,电梯制造单位或者电梯维护保养单位故意设置技术障碍的,由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正,并处以10000元以上20000元以下罚款;情节严重的,处以20000元以上30000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十一条规定,电梯销售单位不提供相关技术资料的,由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正;逾期未改正的,处以5000元以上10000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十二条规定采购不合格电梯的,由负责电梯安全监督管理的部门责令改正,处以10000元以上20000元以下罚款;情节严重的,处以20000元以上30000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法规定,电梯使用单位有下列行为之一的,由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上5000元以下罚款:
(一)电梯停用1年以上或者停用期超过1次定期检验周期,未按规定封存电梯、设置警示标志和办理相关手续的;
(二)未建立电梯使用安全管理制度的;
(三)电梯使用单位变更时,未按规定移交电梯安全技术档案的;
(四)电梯紧急报警装置不能正常使用的;
(五)发生乘客被困电梯轿厢未及时组织救援,导致乘客被困电梯轿厢内1小时以上的。
第三十七条 违反本办法第二十九条规定,电梯检验、检测机构及其检验、检测人员未按照规定时限开展相应工作的,由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正;逾期未改正的,处以5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,处以10000元以上20000元以下罚款。
第三十八条 负责电梯安全监督管理的部门等行政管理部门及其工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附
则
第三十九条 本办法自2015年8月1日起施行。