我市县级农机化培训存在的问题及建议

第一篇：我市县级农机化培训存在的问题及建议

我市县级农机化培训存在的问题及建议

县级农机化培训，直接为农业生产一线培训农机操作人员，是农机化工作的重要内容，也是农机推广的重要环节。因此加强县级农机培训教育基础建设，重视公益性农机技术培训，是确保我市农机化事业健康、协调、快速发展的保证。

一、我市县级农机化培训的历史与现状

我市县级农机化培训始于上世纪70年代。回顾我市县级农机化培训历史，走过了曲折的道路，经历了由 70年代全免费培训逐渐演变成有偿服务、再到现在所谓的社会化服务。当时政府曾提出80年基本实现农业机械化。为了这一目标，各地都先后建起了县级农业机械化学校，直接向农民普及农机技术，为农业生产第一线培训农机具操作、维修人员及乡镇农机站管理员等实用人才。参训农民既不要缴纳任何费用，培训期间还可以在当地生产队记工分。因此，农民都非常愿意参加培训，基本上达到了“机具未到，培训先行”的要求，对于大中型农机具（如拖拉机）几乎没有先购机后培训的现象。这为当时刚刚起步的我国农机化事业做出过重要的贡献。

然而自80年代末以来，国家逐渐减少了农机培训的专项投入，为弥补事业费的不足，学校开始向参加培训的农民学员收取部分培训费，以后培训收费逐渐增加。前些年，农机培训（实际上已经仅限从事道路营运的农用机动车驾驶员培训）一度成了农机部门重要的创收手段。

经过三十多年的发展，我市县级农机校建立了较为完备的基础设施。我市现有的5所县级农机培训机构，除开发区新力驾驶培训学校外，全部都是全民事业单位，一直从事全市农机化培训工作。共拥有教室面积1200平方米，办公、实习、宿舍、食堂等房屋设施面积2300平方米，学习训练场地面积13000平方米；有大专以上学历教师42人；拥有电教设备（包括多媒体教学设备、幻灯机、投影机、摄像机、电脑、电视机、音响设备等）60余台（套）；拥有教练车20台，交通通讯设备30余部。教学示教板、教学挂图、教学模型、解剖车、配套机具、及桌椅板凳等都设施一应俱全。年培训能力5000人，多年来累计培训农机人员6万多人。

二、当前我市农机培训机构存在的问题

（一）拖拉机驾驶培训数量连年减少。据统计2005年全市新训拖拉机驾驶员1510人，2006年新训拖拉机驾驶员960人，比上年减少35%，2007年新训拖拉机驾驶员450人，比上年减少52%，08年数据仍在减少。我市拖拉机培训数量连年减少的原因是多方面的，一方面是新农村建设实现了公路村村通，汽车、三轮车占了农村运输的主导地位，部分拖拉机下岗，在岗的仅仅搞些沙、石、砖瓦等建筑材料运输；再是国家工业化不断发展，城市建设不断扩大，吸引了大批农村劳动力进城打工，有些人自动放弃了拖拉机运输业；三是我市拖拉机保有量结构特殊，2007年统计全市拖拉机保有量19.9万台，其中手扶拖拉机18.2万台，占91%，用于赶集、贩卖农副产品跑运输的手扶拖拉机很少，全市不足6000台，占3%，目前实际情况是绝大多数农户把手扶拖拉机当“牛”养着，专职干农活，耕田、播种、收割、拉庄稼，农忙一过机具入库。

另一方面原因是自从拖拉机驾驶培训规范化以来，实际工作中出现了许多问题。大小拖拉机培训程序一个标准对待，对于手扶拖拉机来说就显得不合理。现在很多农民想学习农机技术，但因手续繁琐、培训时间长、培训费用高等因素不参加培训，这是造成我市农业机械操作者持证率比较低的原因之一。农机技术的普及严重滞后于农机具的推广，严重制约了农机化的发展，这与当前国家高度重视“三农”工作的主旋律极不协调。

因为培训要缴纳数量一定的培训费，为了省钱，很多农民根本不愿意参加培训，而是先买了拖拉机，请一个师傅简单地教一两天，就开始上路了。从而形成了令管理部门头痛、安全隐患严重的“黑车非驾”现象，偏远山区尤为严重。直到在路上被有关部门查获后才不得不交上一笔“培训费”开始办证。可此时机手已经掌握了基本的操作技能，每天只想着抓收入，哪里还愿意停下机车去参加培训？而培训部门为减少培训成本，追求效益的最大化，自然也乐意这种“缩水”式的培训。加上原来培训、考证属同一主管部门，这样的有偿培训服务自然很难到位，甚至不培训。因此，即使取得了驾驶证，由于没有经过正规的培训，一方面驾驶技术差、不懂安全操作规程，有关的法律法规知识知之甚少，违规违章现象经常发生。另一方面，不懂机械原理及维护保养常识，导致机车技术状况差、人为故障多、维修费用高，大大降低了农业机械的使用效率与寿命。而对于从事田间作业的各种农机操作人员，由于主管部门没有任何监控手段，更是不可能让其参加培训，统统都是“自学成才”。

（二）农机培训社会化与中央惠农富农政策法规不符。近年来，国家陆续出台了许多的惠农支农政策，连农民工的培训都纳入了政府补贴的“阳光工程”，而直接为农业生产服务的农机培训又要实行社会化。一方面是为了鼓励农民使用先进的农业机械，国家对农机购置补贴力度越来越大，另一方面却把农机培训推向社会，这与当前国家高度重视“三农”工作的主旋律极不协调，也与国家有关法律法规相抵触。《农业机械化促进法》第二十三条规定：“国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务”。《农业技术推广法》第二十一条规定：“县、乡农业技术推广机构应当组织农业劳动者学习农业科学技术知识，提高他们应用农业技术的能力。农业劳动者在生产中应用先进的农业技术，有关部门和单位应当在技术培训、资金、物资和销售等方面给予扶持”。我们认为，对农民进行拖拉机、收割机等直接服务于农业生产的农机操作驾驶技能的培训，应该属于公益性农业机械技术培训范畴。

三、对加强县级农机化教育培训的建议

（一）“科技兴农，教育先行”、“小康要实现，人才是关键”。随着农机技术的不断发展，农机装备的技术含量越来越高，农机操作人员的技术素质也越显重要。再先进的机器也要懂技术的人去操作，否则就发挥不了它的威力，还有可能使机器变成一堆废铁。因此，现在发达国家都非常重视对农民的技术培训。如韩国的经验就很值得我们借鉴：韩国每个郡（相当于我们的县）的农业技术中心都设有农业指导所，专门免费为农民提供农作物种植、病虫害防治、农业机械的使用等技术的培训，结合农时定期举办各种农业（农机）技术培训班。这成为韩国“新村运动”的一个亮点。

然而，我国2004年9月1号实施的《拖拉机驾驶员培训管理办法》却将拖拉机（包括联合收割机）驾驶员培训管理套用机动车驾驶员培训管理模式，将其推向社会化。拖拉机和联合收割机是农业机械家族中的两个最主要成员，尤其是拖拉机，它是许多作业机具的基本平台。如果将这两类培训推向社会化，就基本上意味着整个农机培训的社会化。

要切实落实好《农业机械化促进法》和《农业技术推广法》，就必须结合农村当前实际，必须改革现有县级农机培训政策。应该修改《拖拉机驾驶员培训管理办法》，明确公益性农机培训范围。如对乡镇农机管理人员的知识更新培训等应该属公益性范畴。在此基础上，国家要在不断加大对农业的各种投入的同时，更要注重农民素质的提高，要不断加大对农机技术培训的投入。一方面为本县农民提供公益性农机技术的免费培训，并将培训合格与否，作为享受农机购置补贴等国家其他惠农政策的前置条件；另一方面还要为农机系统干部职工自身素质的提高、技术的更新提供公益性培训。对于服务性的农机培训，则可以采取部分补贴、适当收费的形式。这样就完全可以形成先培训后购机的良性机制，才能使我们的农机化工作真正步入健康、协调、快速发展的轨道，也必将有力地促进我国社会主义新农村的建设。

（二）应建立拖拉机驾驶培训电子档案，方便检索和上报，实现信息资源共享。拖拉机驾驶培训档案是记录学员参加培训的凭据，是事故责任到查的重要依据。因此在建立健全驾驶员培训档案，实行专人管理培训档案的基础上，实行档案资料数据化管理势在必行。

（三）创新教学方法，提高教育质量。多年来农机培训一直沿用一成不变的教学方式，教学流于形式，老师只能照本宣科，学员感到枯燥无味，难以接受，事倍功半，很不适应目前形势。要改变传统的教学方法，借助现代教学手段，采用多媒体等电化教学，达到形象直观的教学效果；在实践教学上，仅靠实物、模型的演示还远远不够，要把学员带进实验室、实习车间、试验基地，让学员亲自动手操作，提高学员的技术能力；在教材的选用上，要结合生产实践，选取通俗易懂的新版本；教学内容上，不仅要讲授专业技能知识，还要结合专业特点，讲授一些法律法规知识，环境气象知识，职业道德知识，以提高学员的整体素质，全面提高教学质量。

（四）把培训与推广相结合，对新技术进行超前培训。把培训与农机推广结合起来，围绕农机新技术、新机具的推广搞好培训。如结合农时或结合项目进行小麦玉米机收保护性耕作技术培训，农作物秸秆综合利用机械化技术培训，水稻机械化插秧技术培训，茶园机械化管理技术培训，茶叶机械化加工技术培训，设施农业机械化技术培训等等，使农民学到真正的实用技术。

（五）树立创新意识，开拓职业技能培训。我国实行的就业准入控制、职业资格证书制度，同样适合于农业人口就业前的职业技术培训。农机校如能抓住机遇，利用现有条件，积极开展农机行业特有工种职业技能培训，就能从根本上改变长期以来农机培训面临的最大问题——培训项目单

一、生源不足，致使办学路子越走越窄。开展职业技能培训可以打破部门行业界限，承办技术工种的岗位培训任务，面向大农业、大农机以及农村经济、农产品加工等各个方面，拓宽我们的培训范围，如摩托车、汽车修理，机械焊接技术等工种的培训，通过不断拓宽职业技能培训的范围，创出一条农机校开门办学的新路子。

（六）开展成才教育和社会力量办学。农机校必须面向社会，开门办学，开展包括干部培训、职工教育、社会教育的成才教育培训。培训的层次可以包括基础教育、岗位培训、技工培训、继续教育及学历教育。在办学过程中加强各方面的协作关系，积极与教育部门加强联系，努力宣传自己，使农机培训的社会地位得到教育部门的肯定，从而在工作上得到支持。争取与大中专院校、科研单位联合办学，加强横向联合，也可以实行挂靠在大中专院校的办法，走联合办学的路子，或请大中专院校和科研单位支援师资力量，提高农机教育培训档次和规模。

第二篇：加强县级农机化培训调研建议

县级农机化培训，直接为农业生产一线培训农机操作人员，是农机化工作的重要内容，也是农机推广的重要环节。因此加强县级农机培训教育基础建设，重视公益性农机技术培训，是确保我市农机化事业健康、协调、快速发展的保证。

一、我市县级农机化培训的历史与现状

我市县级农机化培训始于上世纪70年代。回顾我市县级农机化培

训历史，走过了曲折的道路，经历了由 70年代全免费培训逐渐演变成有偿服务、再到现在所谓的社会化服务。当时政府曾提出80年基本实现农业机械化。为了这一目标，各地都先后建起了县级农业机械化学校，直接向农民普及农机技术，为农业生产第一线培训农机具操作、维修人员及乡镇农机站管理员等实用人才。参训农民既不要缴纳任何费用，培训期间还可以在当地生产队记工分。因此，农民都非常愿意参加培训，基本上达到了“机具未到，培训先行”的要求，对于大中型农机具（如拖拉机）几乎没有先购机后培训的现象。这为当时刚刚起步的我国农机化事业做出过重要的贡献。

然而自80年代末以来，国家逐渐减少了农机培训的专项投入，为弥补事业费的不足，学校开始向参加培训的农民学员收取部分培训费，以后培训收费逐渐增加。前些年，农机培训（实际上已经仅限从事道路营运的农用机动车驾驶员培训）一度成了农机部门重要的创收手段。

经过三十多年的发展，我市县级农机校建立了较为完备的基础设施。我市现有的5所县级农机培训机构，除开发区新力驾驶培训学校外，全部都是全民事业单位，一直从事全市农机化培训工作。共拥有教室面积1200平方米，办公、实习、宿舍、食堂等房屋设施面积2300平方米，学习训练场地面积13000平方米；有大专以上学历教师42人；拥有电教设备（包括多媒体教学设备、幻灯机、投影机、摄像机、电脑、电视机、音响设备等）60余台（套）；拥有教练车20台，交通通讯设备30余部。教学示教板、教学挂图、教学模型、解剖车、配套机具、及桌椅板凳等都设施一应俱全。年培训能力5000人，多年来累计培训农机人员6万多人。

二、当前我市农机培训机构存在的问题

（一）拖拉机驾驶培训数量连年减少。据统计2005年全市新训拖拉机驾驶员1510人，2006年新训拖拉机驾驶员960人，比上年减少35%，2007年新训拖拉机驾驶员450人，比上年减少52%，08年数据仍在减少。

我市拖拉机培训数量连年减少的原因是多方面的，一方面是新农村建设实现了公路村村通，汽车、三轮车占了农村运输的主导地位，部分拖拉机下岗，在岗的仅仅搞些沙、石、砖瓦等建筑材料运输；再是国家工业化不断发展，城市建设不断扩大，吸引了大批农村劳动力进城打工，有些人自动放弃了拖拉机运输业；三是我市拖拉机保有量结构特殊，2007年统计全市拖拉机保有量19.9万台，其中手扶拖拉机18.2万台，占91%，用于赶集、贩卖农副产品跑运输的手扶拖拉机很少，全市不足6000台，占3%，目前实际情况是绝大多数农户把手扶拖拉机当“牛”养着，专职干农活，耕田、播种、收割、拉庄稼，农忙一过机具入库。

另一方面原因是自从拖拉机驾驶培训规范化以来，实际工作中出现了许多问题。大小拖拉机培训程序一个标准对待，对于手扶拖拉机来说就显得不合理。现在很多农民想学习农机技术，但因手续繁琐、培训时间长、培训费用高等因素不参加培训，这是造成我市农业机械操作者持证率比较低的原因之一。农机技术的普及严重滞后于农机具的推广，严重制约了农机化的发展，这与当前国家高度重视“三农”工作的主旋律极不协调。

因为培训要缴纳数量一定的培训费，为了省钱，很多农民根本不愿意参加培训，而是先买了拖拉机，请一个师傅简单地教一两天，就开始上路了。从而形成了令管理部门头痛、安全隐患严重的“黑车非驾”现象，偏远山区尤为严重。直到在路上被有关部门查获后才不得不交上一笔“培训费”开始办证。可此时机手已经掌握了基本的操作技能，每天只想着抓收入，哪里还愿意停下机车去参加培训？而培训部门为减少培训成本，追求效益的最大化，自然也乐意这种“缩水”式的培训。加上原来培训、考证属同一主管部门，这样的有偿培训服务自然很难到位，甚至不培训。因此，即使取得了驾驶证，由于没有经过正规的培训，一方面驾驶技术差、不懂安全操作规程，有关的法律法规知识知之甚少，违规违章现象经常发生。另一方面，不懂机械原理及维护保养常识，导致机车技术状况差、人为故障多、维修费用高，大大降低了农业机械的使用效率与寿命。而对于从事田间作业的各种农机操作人员，由于主管部门没有任何监控手段，更是不可能让其参加培训，统统都是“自学成才”。

（二）农机培训社会化与中央惠农富农政策法规不符。近年来，国家陆续出台了许多的惠农支农政策，连农民工的培训都纳入了政府补贴的“阳光工程”，而直接为

农业生产服务的农机培训又要实行社会化。一方面是为了鼓励农民使用先进的农业机械，国家对农机购置补贴力度越来越大，另一方面却把农机培训推向社会，这与当前国家高度重视“三农”工作的主旋律极不协调，也与国家有关法律法规相抵触。《农业机械化促进法》第二十三条规定：“国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托，为农民和农业生产

经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务”。《农业技术推广法》第二十一条规定：“县、乡农业技术推广机构应当组织农业劳动者学习农业科学技术知识，提高他们应用农业技术的能力。农业劳动者在生产中应用先进的农业技术，有关部门和单位应当在技术培训、资金、物资和销售等方面给予扶持”。我们认为，对农民进行拖拉机、收割机等直接服务于农业生产的农机操作驾驶技能的培训，应该属于公益性农业机械技术培训范畴。

三、对加强县级农机化教育培训的建议

（一）“科技兴农，教育先行”、“小康要实现，人才是关键”。随着农机技术的不断发展，农机装备的技术含量越来越高，农机操作人员的技术素质也越显重要。再先进的机器也要懂技术的人去操作，否则就发挥不了它的威力，还有可能使机器变成一堆废铁。因此，现在发达国家都非常重视对农民的技术培训。如韩国的经验就很值得我们借鉴：韩国每个郡（相当于我们的县）的农业技术中心都设有农业指导所，专门免费为农民提供农作物种植、病虫害防治、农业机械的使用等技术的培训，结合农时定期举办各种农业（农机）技术培训班。这成为韩国“新村运动”的一个亮点。

然而，我国2004年9月1号实施的《拖拉机驾驶员培训管理办法》却将拖拉机（包括联合收割机）驾驶员培训管理套用机动车驾驶员培训管理模式，将其推向社会化。拖拉机和联合收割机是农业机械家族中的两个最主要成员，尤其是拖拉机，它是许多作业机具的基本平台。如果将这两类培训推向社会化，就基本上意味着整个农机培训的社会化。

要切实落实好《农业机械化促进法》和《农业技术推广法》，就必须结合农村当前实际，必须改革现有县级农机培训政策。应该修改《拖拉机驾驶员培训管理办法》，明确公益性农机培训范围。如对乡镇农机管理人员的知识更新培训等应该属公益性范畴。在此基础上，国家要在不断加大对农业的各种投入的同时，更要注重农民素质的提高，要不断加大对农机技术培训的投入。一方面为本县农民提供公益性农机技术的免费培训，并将培训合格与否，作为享受农机购置补贴等国家其他惠农政策的前置条件；另一方面还要为农机系统干部职工自身素质的提高、技术的更新提供公益性培训。对于服务性的农机培训，则可以采取部分补贴、适当收费的形式。这样就完全可以形成先培训后购机的良性机制，才能使我们的农机化工作真正步入健康、协调、快速发展的轨道，也必将有力地促进我国社会主义新农村的建设。

（二）应建立拖拉机驾驶培训电子档案，方便检索和上报，实现信息资源共享。拖拉机驾驶培训档案是记录学员参加培训的凭据，是事故责任到查的重要依据。因此在建立健全驾驶员培训档案，实行专人管理培训档案的基础上，实行档案资料数据化管理势在必行。

（三）创新教学方法，提高教育质量。多年来农机培训一直沿用一成不变的教学方式，教学流于形式，老师只能照本宣科，学员感到枯燥无味，难以接受，事倍功半，很不适应目前形势。要改变传统的教学方法，借助现代教学手段，采用多媒体等电化教学，达到形象直观的教学效果；在实践教学上，仅靠实物、模型的演示还远远不够，要把学员带进实验室、实习车间、试验基地，让学员亲自动手操作，提高学员的技术能力；在教材的选用上，要结合生产实践，选取通俗易懂的新版本；教学内容上，不仅要讲授专业技能知识，还要结合专业特点，讲授一些法律法规知识，环境气象知识，职业道德知识，以提高学员的整体素质，全面提高教学质量。

（四）把培训与推广相结合，对新技术进行超前培训。把培训与农机推广结合起来，围绕农机新技术、新机具的推广搞好培训。如结合农时或结合项目进行小麦玉米机收保护性耕作技术培训，农作物秸秆综合利用机械化技术培训，水稻机械化插秧技术培训，茶园机械化管理技术培训，茶叶机械化加工技术培训，设施农业机械化技术培训等等，使农民学到真正的实用技术。

（五）树立创新意识，开拓职业技能培训。我国实行的就业准入控制、职业资格证书制度，同样适合于农业人口就业前的职业技术培训。农机校如能抓住机遇，利用现有条件，积极开展农机行业特有工种职业技能培训，就能从根本上改变长期以来农机培训面临的最大问题——培训项目单

一、生源不足，致使办学路子越走越窄。开展职业技能培训可以打破部门行业界限，承办技术工种的岗位培训任务，面向大农业、大农机以及农村经济、农产品加工等各个方面，拓宽我们的培训范围，如摩托车、汽车修理，机械焊接技术等工种的培训，通过不断拓宽职业技能培训的范围，创出一条农机校开门办学的新路子。

（六）开展成才教育和社会力量办学。农机校必须面向社会，开门办学，开展包括干部培训、职工教育、社会教育的成才教育培训。培训的层次可以包括基础教育、岗位培训、技工培训、继续教育及学历教育。在办学过程中加强各方面的协作关系，积极与教育部门加强联系，努力宣传自己，使农机培训的社会地位得到教育部门的肯定，从而在工作上得到支持。争取与大中专院校、科研单位联合办学，加强横向联合，也可以实行挂靠在大中专院校的办法，走联合办学的路子，或请大中专院校和科研单位支援师资力量，提高农机教育培训档次和规模。

第三篇：枣庄市农机化教育培训工作现状问题及建议

枣庄市农机化教育培训工作现状问题及建议

为全面了解和掌握全市教育培训情况，更好的推进农机化教育培训工作和我市农机化事业又好又快发展。笔者对全市农机化教育培训情况进行了详细认真的调研。对全市16个街道乡镇相关的农机手、农机大户、维修网点、农机技术人员和农机化管理人员等120余人（户、点）进行了实地调查，调查采用认真组织填表和实地走访问卷相结合方式进行，通过此次调研，比较系统地了解了全市农机化教育培训情况，对总结经验，促进发展起到了事半功倍作用。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

枣庄市处在山东最南部，属于黄淮冲积平原一部分，是低山丘陵地区。全市土地面积4563平方公里，农用地面积3358平方公里；全市辖五区一市64个街道乡镇；总人口380.19万人。其中乡村劳动力155.92万人。国内生产总值926.91万元。城镇人均可支配收入12585元，农村人均纯收入5161元。到2008，全市农机总值18.4亿元，农机总动力228.3万千瓦；拖拉机3.7万台，其中大中型拖拉机1.71万台，配套机具8.1万套，联合收获机4916台；全市农机作业服务组织58299个，全市农机从业人员214059人。

我市拥有农机化学校6处，始建于1995年，均隶属农机管理部门。分别分布在五区一市。自建校以来，我们始终坚持高起步、高标准的要求，严格按照农业部和省农机办有关文件要求，特别是《山东省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（鲁政发

[2002]66号）和省农机办《山东省县级农机化学校规范化建设管理办法》的实施，极大地推动了全市农机化学校的快速发展。到2008年底，全市6处县级农机校其中四处为省级示范化化学校，二处省级规范化学校。全市农机化学校占地面积37.1亩，建筑面积6880平方米，教室面积1180平方米，实训场地面积11460平方米；学校固定资产总额1623.3

万元，其中教学仪器设备资产总额130.9万元；教职员工总人数37人，其中专职教师36人，大专以上教师27人占教师人数的75%。

二、主要成绩

几年来，各农机化学校，在上级业务部门的认真指导、全力帮助和同级农机管理部门的正确领导下，锐意进取，大胆创新，积极工作，为全市农机化人才队伍建设，培养了一大批优秀人才，为促进全市农机化事业的发展和社会主义新农村建设，做出了积极贡献。2008年，全市新训驾驶员1148人，复训驾驶员17315人，农机化新技术培训7664人，新型农民及劳动力转移培训6368人、农机化在职人员知识更新培训740人。在农业现代化进程中，为培养科技人才和农村致富能人起到了重要作用。总结起来，主要有以下几个特点：

1、农机化教育培训是提高农机管理人员管理水平和综合业务素质的主要举措。通过培训，使各级农机管理人员知识得到更新，有关的法律法规知识和一系列惠农政策得到了了解和掌握，提高了为民服务意识。近几年，我市县乡两级农机管理人员每年基本培训一次，这为全市农机化事业的发展和认真贯彻党的路线方针政策，起到了至关重要作用。

2、农机化教育培训是强化基层农机从业人员普及推广应用农机化新技术新机具的重要途径。农机制造业的快速发展与农机从业人员的迅速增加，使技术含量较高的新机具与如何尽快普及应用形成了对立统一，这是新时期农机化发展的客观表现。通过培训，使基层农机从业人员能够达到掌握新技术、新知识的目的，对新机具的基本原理、操作技能、维修常识等基本知识得到提升，以便更好的适应所从事本职工作要求。

3、农机化教育培训是促进农机化事业协调可持续发展的重要保障。农机化的发展不仅是农业机械量的增加，更重要的是人员知识的提高。购机补贴政策的实施，极大地调动了农民购机用机热情。但是，如何用好这些机具，充分发挥机具的作用，这是实现农机化事业可持续发展的关键。对购机农民进行培训教育，让他们买得起、用得好，无后顾之忧，以便更

好带动周围农民学习新技术、新知识，成为当代新型农民，使农业机械成为农民致富的好帮手、农业生产中的主力军，更好地推进农机化事业又好又快发展。

三、购机农民技术培训需求

农机购机补贴政策的实施，促进了农机化事业的发展，使农机装备总量、农机具科技含量、农机从业人员的操作技术要求都有了较大的增加和新的提高，这给农机教育培训工作提出了新的要求。农机教育培训如何适应这一新的形式要求，是保证购机补贴政策发挥作用的关键。

一是购机补贴使农机装备总量和农机从业人员迅速增加，要求加大培训力度，以适应快速发展的农机化事业要求。自2005年我国实施购机补贴政策以来，补贴资金逐年增加，补贴范围逐年加大，推进了农机装备总量和农机从业人员迅速增加。我市省级以上补贴资金由2005年170万元到2009年的3400万元，增加了3230万元，五年增长了19倍。相应的购机量也由2005年的271台增加到2009年的4900台，增长了17倍多。五年间拉动农民投资4个亿，直接增加农机操作手7100人，增加中介人员、经营人员、维修人员2000人，平均每年增加农机从业业人员1820人。

二是农机购机补贴政策的实施，不仅使农机装备总量和农机从业人员迅速增加，而且也推动了农机制造业的发展，大量的技术含量高、功能多、操作较复杂的农机具新产品涌向市场，大多数仅有初中文化或初中以下文化的农民几乎一夜之间成了复杂农业机械技术的操作者，原有的农机培训工作已无法满足不断涌现的新增购机农民对农业机械应用技术培训的需求，农民买到机具不会用、用不好的问题已经成为新时期发展中出现的迫切需要解决的问题。同时由于科技的进步，要求农机维修人员不断接受新知识培训，以更好的满足新机具的要求。

三是在培训内容上要适应农民需求。购机农民大多文化水平较低；有50%左右农民已有农机具，接受过一定的技术培训有大部分购机农民没有受过任何培训。所以，在对他们继

续培训时，要根据这一现实，有针对性的开展培训，主要是机具的基本原理、驾驶操作技术、安装调试技术、维修保养技术、故障分析排除以及相关的法律法规知识。

综上所述，购机补贴促进了农机化事业的发展，同时对农机化教育培训业工作也提出了新的要求。不仅购机农民需要接受新知识培训，而且由此带动的维修等行业也需接受新的培训。从我市实际情况看，每年新增需要必须培训人员要占农机需要人员总数的1%至2%，即2000人以上。

四、存在问题

农机化教育培训工作是农业机械化科学发展的基础，是农机技术推广的前提。加强农机化教育培训工作，对农机化科学发展具有十分重要和深远的意义。通过此次调查看出，多年来，全市农机化学校为农机化事业发展起到了极大的推动作用。但是也发现了一些问题和不足.1、对农机化教育培训工作重视程度不够。一是师资力量薄弱。几年来，全市六所农机化学校基本上没有专业的、年轻的教师充实到学校来；在职的教师没有得到知识更新培训，普遍表现，年龄结构偏大、知识老化，跟不上时代发展要求。二是教学条件差。全市没有一处实行多媒体教学，仍然停留在一块黑板、一支粉笔、一个板擦古老教学模式；教练车不足。六所学校除拖拉机达到要求外，应该具备的免耕播种机、联合收割机等教具大都没有，给现代化教学带来了极大困难。

2、教学经费不足。六所学校均为事业编制，有五所学校财政拨款，一所是差额拨款，但各所学校只有人员工资能保证，开展教学所需费用一点没有。特别是自2009年取消农机培训收费项目以后，农机培训工作很难开展，同时也给基础农机管理部门带来了很大压力。

3、受训人员文化水平偏低。主动接受培训积极性不高，只注重眼前利益，不顾长远效益的想法普遍存在，在加上农机就业没有严格的准入制度限制，也影响了农机教育培训工作的开展。

五、建议

农业机械是农村先进生产力的代表，是农业科技应用的载体，是改善农民生产生活条件的主要工具。农业机械化是农业现代化的重要组成部分。农机教育培训工作是农业机械化工作的重要内容，是国家职业教育和成人教育的重要组成部分。基层农机化学校是承担农机化人才队伍建设和培养的主要部门。注重农机人才队伍建设和培养，成为保障农业机械化科学发展的重要支撑和基础。在新形势下，与时俱进地加大农业机械化教育培训力度，加快农业机械化人才队伍建设尤为迫切和重要。为此，特提出以下建议：

1、提高认识，加强对农机化教育培训工作的领导。人才资源是第一资源。党的十七大报告中指出，“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。农机人才是农村人才的主要代表，是农村先进生产力的实施者。因此，各级政府和有关部门，要从建设社会主义新农村的高度来认识，把农机化教育培训工作列为重要议事议程，视为与“三农”、购机补贴等工作一样对待，把加强农机教育培训工作落实到实处，建立长效良性循环发展机制。

2、转变机制，明确农机化培训学校性质。农机化教育培训是一项公益性事业。基层农机化教育培训学校是为当地农机化事业发展和农村农业经济需求而进行培训农村人才的服务机构，不是社会上经营性质的职业学院。社会各有关部门要大力支持，要实行政府扶持，多方投资，统筹规划，按需施教，确保农机化培训学校工作的正常开展。

3、政策扶持，加大对农机化教育培训工作的资金投入。取消农机培训收费项目后，因培训经费得不到保障，使正常的农机化培训工作难以开展。农机化教育培训作为一项公益性事业，应该得到全社会的支持和政府政策扶持，要加大资金投入力度，除确保农机教学人员工资福利外，在资金上要满足新时期教学需求，要不断改善教学条件，保证教学质量，强化学校基础设施建设，实现继续设施、教学手段和教学环境的不断完善，确保农机购置补贴惠农政策发挥应有效力。

4、多措并举，搞好农机培训生源及就业准入管理工作。由于多种原因，使农民接受培训的积极性不高，给农机化学校开展系统培训和保证培训质量带来困难。在今后开展的农机化服务中，严格管理，实行农机化服务就业准入制度，让农民感觉到接受培训的重要性，促使农民主动学习积极性，实现农机培训工作的良性循环。

第四篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第五篇：当前教师培训存在问题及建议

当前教师培训存在问题及建议

从教十余载，有幸经历了学科培训、通识培训、心理学培训、教育科研培训、新课程培训、校长班培训等，所经历的培训有几百场，但从培训的过程与效果来说，真正有效的并不多，这当中的原因很多：有受训者心态、知识结构的原因；有培训内容与方式的原因；也有培训者自身的原因。本文，本人着重从受训者的角度谈谈当前教师培训存在问题并提出个人的一些建议。

一、存在问题

1、培训需求增长，培训供给难以满足

由于教育管理及课程改革的不断深入，作为培训对象的教师的需求也在不断的增长。从他们的培训心态上，都希望在有限（最短）的时间内，满足自己学习的需求：内容丰富、形式灵活多样、理念与操作层面并举、内容贴近实际、有助于工作岗位上运用„„而这些需求又囿于培训时间、师资素质、个体差异很难满足，而培训师资水平有待于提高也是一个重要原因。

2、培训资源不足，手段单一

当前网络教学已日趋日常化，而一些培训者的网络水平不高，有的甚至只会用别人做的课件，而无法提供给学员大量而丰富的教学资源，有的甚至自称“保护知识产权”而不将资料存给学员。他们的教学手段更是单一，许多在课堂教学上淘汰的教学方式，在培训中还大量使用：如灌输式教学。很多新的教学方式如情景讨论式、角色扮演、辩论在培训中鲜见。

3、不了解培训对象实际，无兼顾个体差异

平时上课我们强调要备学生。而许多培训者根本不了解培训对象的实际，如他们的培训经历、知识结构、现有水平等。这就造成培训者讲自己的，受训者听自己想听的，无法造成互动，一些人听不懂，一些人听淡了。

4、内容无统一性、递进性

许多培训都有主题，但由于所请专家或培训者不同，他们都有自己的专业或主要研究方向，所以在授课内容大多迁就专家，造成每次的培训内容不统一，这里讲一点，那里说一下。甚至造成一种感觉：不听还好，起听越迷惑。还有一个递进性问题，一些培训是系列培训，即有多期，如心理学培训，但每次从内容上安排都大同小异，没有层层递进，每次都是泛泛而谈，乘兴而去，败兴而归。

5、培训工学矛盾较为突出。各级培训都有规定时间及地点，但由于教师在学校担负着教育教学任务，因此，脱产集中学习虽能保证学习效果和质量，但往往处理不好又会影响教师个人的正常工作。

二、探索有效的教师培训

1、培训对象：适应不同教师不同阶段的需要

教师培训的目标采用多种措施提高师资素质，让其主动学习、有效学习。为此我们要根据不同教师不同发展的阶段需要选拔内容。如广大教师希望把新课程理念转化为操作层面。我们可对初级教师采用规范化培训，目标为合格教师、胜任教学、学会操作；对中级教师采用个性化培训，目标为特长教师、创作教学、学会创作；对高级教师采用核心化培训，目标为学科带头人、发展教学、学会研究。采用递进的方式，针对不同教师培训的需要，才能尽可能地提高培训效果。

2、培训过程：丰富教学方式

要充分运用角色扮演、情景讨论、辩论进行教学，达到师生互动效果

3、课程内容：系列化、层次化、生活化、人性化

在培训内容的选择设置上坚持“四性四化”，即针对性、实用性、启发性、指导性；系列化、层次化、生活化、人性化。教学上采取“四个结合”，即理论与实践相结合，专题学习与重点研讨相结合，教师实施指导与学员主动学习相结合，常规教学与现代化教学手段相结合，想必可以收到良好效果。

4、培训模式：实用、有效、新颖

A创建以校为本的培训制度

由于每次都在个培训，由于培训时间、经费、人员等原因，不可能大批地选派教师参加培训，所以最好创建以校为本的培训制度。可采取“自学”与“互教”相结合的形式，请外出参加培训的教师交流培训心得。或请校内某方面有专长的教师作“名师讲坛”，全面实施“优教工程”和“青蓝工程”。操作上以更新观念为主，以构建分阶段递进式培训格局。力争做到三个学习：“全员学习”，全体成员全身心投入学习；“全程学习”，工作学习化，学习工作化；“团体学习”，教师个体的实践和反思是基础和前提；同伴的交流和合作是校本教研的标志和灵魂。

B“研训一体”的模式

把接受式培训与互动式培训、研究式培训结合起来，形成新的培训方式，称为“研训一体”的方式。既发挥了学校领导在统一部署、分类指导方面的积极性，又发挥了教师个人自主发展、追求完美的积极性。既注意学校教育资源的充分发掘和利用，又不是自我封闭、拒绝先进经验和先进思想的引进。

C“以课题研究带动培训”模式

这种模式一般时间跨度较长，对于骨干班培训比较适用。可先集中培训，然后在实践中完成课题，再集中总结，让学员边学边提高、边学边巩固。确定课题可做到两个针对：针对客观世界——教改中出现的新情况、新问题；针对主观世界——自己的思想实际。面对问题立课题，以理论与实践相结合的形式，撰写思辩性论文和典型性的经验总结论文。通过培训掌握了一定理论之后，发现问题、探索问题的能力增强了、面对现实问题的解决思路更加清晰了。

D激活学员资源，让部分学员参与授课 由于学员来自不同学校，各校都有自身一些不同的特色与好的做法与经验，这完全可以拿来供学员享，或许对于受训者在操作层面上更有益处。而且由于学员个人的知能水平、兴趣、需要等方面的差异，有些教师在某方面独有专长或特有研究，他们完全可以现身说法，将自己工作探索的感受及经验讲给学员听，这也是激活学员教育资源的一个好方法。