第一篇：基层理论工作论文
基层理论工作论文
基层理论工作论文
找最有效的载体把党的路线、方针和政策适时传达到基层，正确引导和推动各项工作的顺利开展，是每个理论工作者的重要职责之一。自2012年以来，我具体负责**县县委中心学习组和全县理论学习的服务工作，经深入调研，现将**县理论工作开展情况、存在问题和原因及对新时期如何将党的理论创新成果快速有效的传达到基层的几点思考汇报如下：
一、**县近两年理论工作开展情况
**县是陕西省东南门户，地处秦岭东段南麓、秦豫鄂三省八县结合部，全县13个镇三个社区24万人口，其中，县城人口约6万人，其余全分布在山大沟深的村镇里，随着城镇一体化步伐加快，县城框架的逐步拉大和人口的增多，城镇居民层次趋向多元，干部群众的精神文化需求日益强烈，为了不断适应新形势、新需求，**的理论教育工作也在不断地探索、创新。
**县委宣传部设有分管理论教育工作副部长和理论骨干各1名，均为兼职。因编制所限，没有专职讲师团。理论宣讲队伍都是从各单位抽调人员组成，以县委党校师资力量为主，均属兼职。在实际工作中，除了常规的中心组学习和电视、报纸宣传阵地外，还倾力搭建和利用好以下工作平台：
青年干部论坛。宣传部牵头组织有“青年干部论坛”，每年期数不限，围绕全县工作主题和宣传工作主题来确定论坛主题，论坛选手和嘉宾来自全县各条战线和各个领域，旨在传递正能量、传播好声音。**大讲堂。由宣传部主办，每季度一期。内容涵盖面广，涉及意识形态领域、新闻宣传和媒体管理、写作培训、旅游招商和生态建设等经济工作领域。主要邀请专家授课，县内干部职工全部参加。目前，**大讲堂已举办15期。廉政大讲堂。由**县纪委牵头，宣传部和组织部配合举办。通过外请专家授课和县委党校讲师授课相结合，听课对象为全县副科以上干部，采取学分制，每周一期。道德大讲堂。由宣传部发起号召，全县各级各单位自主开展道德讲堂活动，主要通过唱歌曲、诵经典、看短片、讲故事、谈感悟、写格言、赠礼物等环节，用身边的人讲身边的事、用身边的事教育身边的人，使广大干部群众受到道德的熏陶和心灵的洗礼。此项活动为长期性活动，开办的单位每月最少开展一次活动。
两年来，宣传部按照上级的安排部署，围绕县委的科学决策，不断丰富学习内容和方法，不断创新活动载体和形式，扎实开展中国梦和社会主义理想信念教育，开展党的十八大和十八届三中全会精神宣讲，培育和践行社会主义核心价值观，开展丰富多彩的社会文化活动。通过教育和宣传活动，凝心聚力，引领全县广大干部群众为幸福美丽**建设贡献智慧和力量。
深入开展宣传思想文化工作调研。组织宣传系统干部，各党委部门从多个角度开展宣传思想文化调研工作，为上级宣传部门了解基层情况，科学决策提供实情依据，也为我们有的放矢开展工作奠定基础。两年来共上报调研文章30余篇，获奖15篇。逐步深化党委中心组学习。一是积极为县委中心组学习服好务，制定学习征求意见表，商讨推荐学习内容；二是认真落实党委中心组学习旁听制度，积极督促、会同组织部、县直机关工委及时各镇各部门的中心组学习，并提出相应的要求。深入开展党的十八届三中全会及习近平系列讲话精神宣讲。邀请专家来我县进行十八届三中全会及习近平系列讲话精神宣讲，从党校等相关单位抽调人员进行培训，组成宣讲团，先后举办了全县理论骨干培训班4期，十八届三中全会精神进镇村10期，各镇自行组织宣讲活动20期，及时把党的十八届三中全会精神和党中央全面深化改革的决定精神传达到广大干部职工和千家万户中去。全面开展中国梦及社会主义核心价值观宣传活动。围绕中国梦宣传和核心价值观体系建设，在电视、报纸开专栏，利用LED屏、建筑围挡和灯杆广告，让中国梦和核心价值观入脑入心；制定中国梦宣传活动方案，制作“中国梦.我的梦”宣传幻灯片在县城五个电子显示屏循环播放，在县城主要街道两侧灯杆悬挂“中国梦.我的梦”剪纸画，在县电视台新闻之后播放中国梦宣传品，在《金丝峡周报》开辟专栏，进行“中国梦.我的梦”征文刊登。围绕我县正在开展的“三找三看”活动，牵头举办“中国梦·我的梦”青年干部论坛，通过>演讲赛的形式，激励全县青年干部树立正确的成长观，坚定信念，振奋精神，为建设更有活力、更具魅力、更加幸福的新**提供强大的精神动力。
二、**县理论工作存在的问题
通过近两年工作中的走访和感受，认为我县理论队伍建设及理论工作中主要存在以下问题：
一是人员少，没有固定的、专职的理论教育队伍。都是工作调整到宣传部或党校以后，在工作中边干边学的兼职理论工作者。
二是没有专项经费，工作难以自主全面开展，不能多订一些好的刊物，不能经常请进名师授课。
三是兼职人员理论功底不扎实，授课水平不专业。因为都是兼职，边干边学，没有充裕的时间和经费来保障进行某个领域的专题深入研究，而是为了完成某一阶段的教育重点或某个部门的授课任务而临时备课，因而一般都讲不深、讲不透。
四是理论教育覆盖面窄。理论教育人员少，只能针对宣传部、组织部、纪委等有培训任务的部门所安排的培训班进行授课，授课对象都是党政机关干部职工。针对群众的教育比较少。
五是普遍存在重经济轻理论现象，理论教育工作难以形成常态机制。受人员、时间、经费等因素制约，理论教育不得不服从于经济工作大局，随意性大，很难做到按时开展、常态开展。
三、做好基层理论工作的几点思考
一要创新载体，拓展阵地，推进理论武装的通俗化和大众化
理论宣传工作不能靠单方面的灌输，唱独角戏，必须创建有效的载体，以群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，广泛动员群众参与，有了互动，才能使理论方针政策入心入脑，更易于让群众接受。要充分发挥理论武装工作的实效性，从解决群众的思想问题和实际困难入手，用富民的政策感召人、用发展的目标凝聚人、用建设的成就鼓舞人、用鲜活的典型引导人，切实改进理论武装工作的形式和方法，通过通俗化、时代化、大众化的理论宣讲，着力提升全县干部群众促进发展、科学发展的凝聚力。要组织开展“科学理论进农村”宣讲活动；要组织理论骨干深入机关、企事业单位、学校、社区、村组，就中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系及各级各类会议精神等内容进行宣讲，着力营造全社会普及科学理论的良好氛围。要巩固和加强理论武装阵地建设。一要创办县级理论刊物，充分发挥宣传和推广优秀理论研究成果的主阵地作用。二要加大理论宣传力度，在县报纸、电视、网络等新闻媒体积极开辟理论学习专栏、专版，刊播理论文章和理论解读。三要利用各级党员活动室，组织党员学习宣传科学理论，引导群众提高思想道德素质和科学文化素质。四要加强爱国主义教育基地建设管理。这些理论武装阵地作用的充分发挥，才能保证理论武装工作的社会化、大众化、通俗化。
二要贴近基层，结合实际，注重理论工作的先导性和实践性
现在的基层干部和农民不想学习，只关注涉及到自己切身利益的方针政策，农民获取信息渠道的拓宽，农民思维方式也日益活跃，要找准突破口，通过深入群众，摸清农村、农民的情况，掌握群众关心热点、难点问题，做好政策解读。要将上级的政策措施转化为群众的实际行动。基层党委中心组成员是党组织的领导者，是理论学习的发动者、组织者，也是理论学习的实践者，要率先垂范把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，在学习中提升人生境界，提高领导科学发展的能力，真正使党委中心组在理论学习上走在前列，用中心组学习这种形式带动广大党员形成浓厚学习风气。中心学习组成员要带头坚持和弘扬理论联系实际的良好学风，通过理论研讨、心得交流、理论调研和外出考察等形式，推动理论学习向广度和深度拓展。一要紧密联系新的形势发展，把学习理论和学习新知识结合起来。领导干部一方面要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，夯实领导干部马克思主义理论功底；另一方面，要加强对现代经济、文化、法律和管理知识的学习，努力提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。二要紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题与解决实际问题结合起来。针对思想观念相对落后、经济发展后劲不强、农民增收渠道狭窄、经济发展环境有待进一步优化等突出矛盾和问题，要采取研讨式和课题式的学习，通过学习理论和集中研讨，统一大家的思想认识，进而开展调查研究和实地考察，寻找解决问题的对策思路，做到了解决思想认识问题和解决实际问题的有机统一。三要紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来。加强政治理论学习，提高党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，不断增强党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。
三要加强领导，健全机制，促进理论学习的规范性和制度化 各级党委的理论学习要加强组织领导，各级党政一把手要亲自抓理论学习，亲自审定学习计划和学习内容，亲自安排部署学习活动，带头交流发言和深入实际调研，定期检查督促中心组成员学习，才能确保年度理论学习计划得到全面落实；还要注重学习的覆盖面，全县的理论学习教育要把县级领导和县纪委、组织部、宣传部、党校、县委办、政府办等部门主要负责人作为重点学习对象，并延伸到镇、部门副科级以上领导，学习对象覆盖面要宽、要广。要把制度建设作为理论学习的重中之重，要建立集中学习制度、包抓联系制度、学习报告制度、学习档案制度、中心组学习旁听制度和定期督查等制度。使学习活动更加制度化、规范化。
四要认真学习，深入调研，不断提高理论工作服务水平
作为一名理论工作者，必须注重提高自身政治理论水平。
“打铁还需自身硬”。一定要不断提高政治敏锐性和洞察力，多学、多写、多讲。要围绕服务好理论工作这一根本目的不断创新方式方法，进一步拓展学习途径，做到汲取他人智慧与自身独立思考相结合，个人深入研读与集体学习研讨相结合，理论的学习思考与深入的调查研究相结合;进一步扩大学习范围，平时，要多关注和学习中省市的会议精神、新文件、领导讲话、党报党刊上的文章，积极主动地向领导多请示，多汇报，让主要领导知道近期新政策、新言论，学习的范围和侧重点。不断提高理论工作的针对性和实效性，让理论学习更好的服务实际工作。特别是要深入基层一线，认真研究经济社会发展中的重点问题，进行思考，提出操作性强、可行性高的对策建议，真正将理论学习的成果更好地转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力。还要培养壮大理论骨干队伍，协助做好理论宣传服务工作。
今后一段时期的理论工作应继续坚持以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，着眼于新形势新任务对理论工作提出的新要求，以开拓创新的精神，积极探索理论工作的新路子、新方法，努力开创理论工作的新局面，为建设“陕西十强县、西部百强县”、实现和谐幸福**目标提供有力思想保证和强大精神动力。
第二篇：基层理论武装
>>>调研文章
农村党员发展问题的思考和对策
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随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。新形势下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。在此就当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，谈一些对策和建议。
一、当前农村发展党员工作中存在的主要问题 加强和改进发展党员工作是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础性工作，随着社会的不断进步、经济的不断发展，农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。
（一）部分农村基层党组织对发展党员工作缺乏深刻的认识。当前农村存在发展党员难等问题，一个重要原因是极少数农村党的基层组织特别是村党支部对农村党员队伍现状认识不清，对新形势下发展党员工作的重要性认识不足，没有真正意识到“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一点：一是我们有些基层党组织在指导思想上，重经济、轻党建，错误地认为只要把经济搞上去了，一切工作都上去的错误思想，不重视思想政治工作，忽视对青年农民的引导、教育和培养，导致了农村楼房越来越多，入党积极分子越来越少的结果。二是有些基层党组织负责人对农村青年党员存在戒备心理，害怕培养、发展了年轻党员后，会威胁到自己的位臵，对培养发展工作不够积极主动。三是有些基层党组织存在重申请入党时间长短、轻现实思想表现，重视个人资历、轻视工作能力的倾向，影响了对一线农民的发展工作。四是有些基层党组织的支部活动不正常，一年到头都很少组织党员过组织生活和组织进行集体学习等活动，党员的权利得不到保证，党员长期没有任何学习材料发放，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“ 党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，这导致有些农村青年觉得是不是党员无所谓；有些村党支部长期处于没有发展党员状态，甚至有个别村党支部几年都未发展一名党员。他们在思想上认为发展党员工作是一件无关紧要的事情，带有较大的随意性，在行动上不注重调查研究，不下功夫落实实践。
（二）发展党员业务操作不熟悉、不规范。发展党员是一件严肃的事情，所以党员培养时间跨度大，各阶段时间间隔控制很严，操作程序规定很细。可是有部分村支委甚至支部书记对业务不熟悉，知其甚少，加上其它工作要花不少精力，在发展党员工作上，出现很多纰漏和错误。如个别村党支部在没有召开支委会、支部大会的情况下，就确定入党积极分子或发展对象；有些村党支部在上报审批的材料里随意涂改日期，而基层党委却又把关不严；有些村党支部发展共青团员入党不经过“推优”；有些基层党组织、培养联系人没有切实负起培养、教育和考察的责任，导致在发展党员中出现与发展程序和要求不相符的种种现象。
（三）党员队伍结构不合理、不平衡。部分村党支部由于发展党员工作不力，党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”，长此以往，党在农村的群众基础将逐渐减弱。随着年龄的自然增长，农村党员中存在着严重的年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，在年龄结构上，以中年党员为主；在文化结构上，以低学历为主；农村党员队伍建设中还存在比较严重的不平衡现象。即，经济发展水平较高、党群干群关系比较融洽、各项工作积极主动的村，农村青年入党的积极性比较高，发展党员的质量较高，党员队伍的素质、结构都比较好；反之，经济发展较慢、党群干群关系紧张、各项工作比较被动的村，农村青年入党的积极性不高，农村发展党员工作不够正常，党员队伍的素质、结构难以得到优化。
（四）新发展党员的素质与新形势、新任务的要求相比有不小的差距。近几年来，通过不懈努力，新发展党员的整体素质有了明显的提高，但广大群众的满意程度并不是很高。通过调查发现，农村党员群众对新党员的整体素质持否定态度的占不小比例，他们认为党员的整体状况是好的，但对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。这表明，在全面建设小康社会的新的历史时期，农民群众增收致富的愿望非常强烈，对农村党员干部在“双带”能力上的要求也比较高。
（五）农村发展党员源头不足。一是受市场经济的负面影响，部分青年农民缺乏共产主义理想，价值观念发生偏差，一切向钱看，不愿入党。如有的人认为，“入党后工作要带头，经济上没甜头，政治上没奔头，党员没当头”；有的认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、不自由，受约束，影响发家致富。二是对党认识片面，不想入党。一些青年农民，尤其是有一定文化知识的青年农民，对党内和社会上存在的消极腐败现象看不惯，把少数党员和干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊问题普遍化，对党丧失了信心，逐渐淡化了入党愿望。三是缺乏党的基本知识，不敢要求入党。有的青年虽有入党愿望。但他们不了解党员应具备的条件，总认为党员标准高不可攀，怕自己入党条件难以具备，产生了一种自卑心理。有的对党组织的一些制度规定、组织纪律和接纳党员的程序不大清楚，靠近组织不知从何做起，担心个人的努力归于徒劳。五是很多农村学生初中毕业就不再上学了，个别高中毕业生也不安心在农村当农民，来到城里寻找职业，高中以上文化的青年农民在农村已很难找到。同时，由于受文化教育程度的影响，一部分农民的思想观念陈旧，小农意识、小富即安、老守田园的心理根深蒂固。这些，都给新形势下农村发展党员工作带来了相当大的难度。使农村发展党员的源头不足。六是有些基层党组织战斗力、凝聚力不强，成天忙于一些事务性的工作上，没有把工作重点转移到带领农民脱贫致富上来，影响了党在青年农民心目中的形象，削弱了党组织的吸引力。七是部分农村党员的先锋模范作用不突出。有些党员责任意识不强，进取精神不足，把自己视为普通群众，没有带头执行党在农村的各项政策，发挥模范作用不明显。一些党员思想守旧，观念落后，小富即安，满足于现状。部分党员发家致富后，没有处理好先富与共同致富的关系，不能够带领群众共同致富。这些现象都影响了党的威信，挫伤了农村青年入党的积极性。还有，就是现在在家耕种劳作的多为妇女、老人和儿童，而青年农民外出打工、经商的多，他们常常是打一枪换一个地方，没有固定的地点，给党组织对他们的培养教育工作增加了难度，这也是农村党员源头不足的一个主要原因。
二、存在问题的主要原因
农村发展党员工作中存在问题的原因是多方面的，但主要原因有以下几个方面。
（一）观念不适应，拓宽不了发展党员工作的入口。一是急功近利的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事，发展外出务工、经商人员入党，是为他人做嫁衣，徒劳无功。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村的党员干部把发展党员的重点局限于在本村务农的农民群体，很多优秀的外出务工、经商人员被挡在了党组织大门之外。二是坐等上门思想。一些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢贸然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。三是求全责备的思想。一些 村支部书记总是带着有色眼镜看人，看不到人家的长处和潜力，总认为缺点太多、条件不够，不给那些虽不够成熟，但有潜力的青年以培养锻炼的机会。同时，部分农村党员的思想落后、观念守旧，总是以自己入党时的标准来衡量入党积极分子，使一些有经济头脑和发展经济能力的青年难以在支部大会上通过。
（二）责任不到位，摆正不了发展党员工作的位置。一是发展党员工作责任心不强。虽然建立了发展党员的工作责任制，但责任定位还不够明确，没有可操作性的办法，责任制的约束力不强。致使虽长期不发展党员，但责任无从追究。二是经济和党建工作关系处理不当。在以经济建设为中心的大环境下，基层干部把主要工作精力放在了抓经济上，而对农村发展党员工作往往重视不够，讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然在一定范围内存在。三是乡镇干部交流过于频繁。近年来，乡镇干部调整交流力度加大，给发展党员工作带来一定影响。发展党员工作具有长期性、连续性、经常性等特点，一个党员从培养、考察、预备期到转正，至少需要三年时间，而乡镇领导一地、一岗任职一般不超过三年。
（三）方法不创新，解决不了发展党员工作中出现的新问题。一是不能适应流动党员队伍管理的要求。人口流动是改革开放、农村城镇化和工业化的必然结果，如何在人口流动过程中做好发展党员工作，现在看工作方法创新还远远不够。二是不能有效地解决长期不发展党员问题。据调查，近年来，有相当数量的村连续几年不发展党员。这些村发展党员工作难开展，往往原因复杂，问题很难在短期内得到解决。三是不能满足党员群众日益增强的民主要求。在确定培养和考察过程中，群众的参与程度低，发展党员工作公开程度不够，难以发挥党员群众有效的监督。
（四）共青团组织“推优”工作不够到位。农村的共青团组织建设情况不容乐观，村一级的团组织工作绝大部分基本瘫痪。同时，有些学校过分追求升学率，不注重共产主义思想教育。思想品德等课程形同虚设，学校只是草草应付，学校团支部工作也是“有名无实”，这就必然造成青年学生难以形成正确的人生观、世界观，难以树立远大的共产主义信念。
（五）部分党员放松自身标准，破坏了党员形象。有些农村党员反映，党组织对农村党员要求的多，给予的少，有事时党员要带头，没事时与普通群众没两样，关心不够。导致有少数农村党员出现牢骚话，非但不去思索如何充分发挥党员的先锋模范作用，反而参与打麻将、玩扑克等赌博活动，在行动上放松自己，出现与党员标准不相符的行为，破坏了党员的形象。同时，由于小部分党内的高官纷纷落马，其生活之腐化，贪污受贿金额之巨大，影响之恶劣，都使群众深恶痛绝，而农村青年由于素质等方面原因，不能客观去看待，负面影响很大。个别村支部书记工作不积极，私心重，为了稳住自己的位子，压制比自己能力强的人入党，只在自己的亲朋好友中发展党员，使群众意见很大。
三、发展农村党员的主要对策
为解决发展农村党员问题，增强基层党组织的后劲和活力，我觉得要注意做好以下几点：
（一）提高思想认识，增强责任感和紧迫感。要充分认识发展农村党员，关系到农村基层政权的稳定和党在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。要着眼于农村党员队伍的现状对班子建设、农村政权稳定和社会安定的影响，充分认识发展农村党员工作的紧迫性；着眼于农民价值取向和客观环境的变化给发展党员工作带来的困难，认识发展农村党员工作的艰巨性。农村党组织要把发展党员列入工作目标责任制，要加强调查研究，对农村中青年进行逐人分析，研究对策，制订措施。要处理好改善党员队伍结构和坚持从农村实际出发的关系，对那些虽然年龄大一点儿（四五十岁）、文化低一点儿（初中文化），但政治素质较好、有一定工作能力和经验，基本具备党员条件的，应及时吸收到党内来。要把发展农村党员作为保证党的事业后继有人的大事来抓。要及时把农村青年中的积极分子吸收到党内来，这是进一步深化农村改革，建设社会主义新农村的需要。做好在农村中发展党员工作既是当务之急，也是加强农村基层党组织建设，保证后继有人的长远大计，各级党组织应当在思想上加以高度重视。
（二）树立全新理念，坚持以改革的精神抓好发展党员工作。在新形势下，发展党员工作的观念、思路、内容和方式要实现五个转变：在观念上，要变过去坐等上门的消极被动状态为积极地去发现、启发、培养；在标准上，要变以往片面强调“正派”、“老实”为“靠得住”与“有本事”相结合，让农村优秀人才脱颖而出；在发展对象上，要打破“在少数人中选人”的格局，拓宽选人视野，重视在新的社会阶层中培养发展党员；在工作方式上，要改变“由少数人选人”的状况，扩大民主，提高党员群众的参与程度；在工作机制上，要改变责任落不实的状况，建立和完善有效的责任制，从根本上增强各级党组织的责任感和使命感。
（三）突出工作重点，提升农村发展党员工作的整体水平。一是在转化上下功夫，解决长期不发展党员的问题。对当年没有发展党员和没有35岁以下党员的农村基层党组织，进行全面摸排，根据实际情况，有针对性地制定措施，限期转化。二是在培养致富能手入党上下功夫，提高党员致富、帮富、带富的能力。要打破传统的思维定式，善于在外出务工人员、经商人员、规模种养能人等新阶层中发展党员，要注意培养和发展年纪轻、素质好、能力强优秀青年入党。在农村外出的青年农民中，不乏德才兼备的优秀分子，他们在外闯荡一段时间有一定的积蓄后，一部分人会重归故土，建设家乡。因此，要积极创造条件，吸收他们入党。三是在宣传和引导上下功夫，用先进的思想教育人、鼓舞人。加强对农村青年的教育培训，让他们熟悉、掌握入党程序和发展党员的原则、程序及要求。
（四）完善配套制度，加快发展党员工作规范化进程。一是实行民主推荐制度，增加发展党员工作的透明度。要全面推行农村发展党员“三推一选”的做法，建立和完善全体党员、村民代表和全体村民三个层面定期推荐、村党支部讨论确定入党积极分子的制度，进一步扩大党员群众的参与面，增加公开透明程度。在此基础上，村党支部要建立入党积极分子人才库，实行动态管理。二是试行提醒制度，提高发展党员工作的规范性。要对在发展党员工作中存在的不规范、措施不到位、责任不落实的现象，要进行提醒，及时采取措施加以纠正。三是建立责任追究制度，增强发展党员工作的严肃性。要建立发展党员工作责任追究制度，对违反发展党员标准、原则、程序等规定的行为，要严肃处理，并将发展党员的岗位责任与考核和评优、评先进行挂钩。
（五）加强对青年农民的引导教育和培养，帮助青年农民树立正确的人生观、价值观，自觉为党的事业而奋斗。对基本素质较好的苗子，党组织要主动交任务压担子，加强教育和培养。一是针对青年农民现实思想状况，组织他们学习政治理论，向他们宣传党的基本知识、党的战斗历程和辉煌业绩，使他们对党有正确的认识和更多的了解，从而启发他们的政治觉悟，树立远大的共产主义理想，确立正确的世界观、人生观和价值观，激发他们加入党组织的热情。二是在工作上和生活上关心他们，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，使他们感受到党的温暖，萌发入党的愿望。
（六）要充分发挥农村党员的先锋模范作用。新时期党员发挥先锋模范作用，不能再像过去那样“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而应该是“带头创业、带民致富”的典范。要寻找有效载体，开展主题活动，号召广大农村党员带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党委政府的号召，带头创业，通过自己的辛勤劳动，带头致富，带领村民致富。以自己的实际行动，影响和带动农村青年积极向党组织靠拢。
（七）以“三个代表”思想为指导，正确把握农村党员的标准。当前，既要把有发展生产能力、带领群众致富的本领作为重要标准，又要防止以生产力标准代替党员标准，杜绝“嫌贫爱富”、青睐“能人”、偏爱“好人”、追求“完人”的现象发生，正确地把握党员标准。山区农村发展党员应重点把握以下几个条件：政治上可靠，在思想上和行动上同党中央保持一致；有良好的道德风尚，带头遵纪守法，尊老爱幼，团结邻里；要吃苦耐劳，不怕挫折，勇于开拓，有能力带领群众勤劳致富；关心集体，关心群众，在日常生活中积极为群众办好事；敢于坚持原则，同违法乱纪行为作斗争。
（八）加强农村基层组织建设，多管齐下，把优秀中青年吸引到党组织周围。发展青年农民入党的工作抓得好不好，与农村基层党组织有着直接的密切关系。因此，一要健全基层党组织，把那些思想素质好、责任心强、公道正派、乐于奉献、热心做党的工作的优秀党员提拔到基层领导岗位上来，基层党组织要认真解决群众最关心的问题，切实为群众办实事，办好事，大力发展农村经济，走出一条“凝民心、促发展、富一方”的新路子，以提高党支部在群众中的威信，增强党组织对农村青年的吸引力。二是党组织要加强对群众特别是青年关于党的基本知识、党员标准等方面的教育，充分利用农村文化阵地，开展丰富多彩、寓教于乐的活动，让他们感受到党的温暖，把优秀中青年吸引到党组织周围。要发挥共青团组织的作用，做好推优入党工作。要转变老党员在入党标准上的落后观念，使他们跟上时代的步伐。
（九）抓好新党员的“苗源”培育。正在学习的初中、高中学生毕业后将有一部分回到农村，他们将成为党员队伍的“活水源头”，因此，要注重培养、教育、管理好“活水源头”。一是建立农村党支部、团支部与初中、高中生座谈的制度，向学生介绍家乡脱贫致富奔小康和经济发展形势等情况，勉励学生学好本领，为建设家乡服务。二是发挥业余党校的作用，提高学生对党的认识，使他们在政治思想上为入党打下基础。三是农村党支部要认真做好回乡务农学生的管理教育工作，使党员的“苗子”源源不断。
第三篇：万能版-基层党建工作论文
基层党建工作论文
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国***章程》和党内有关规定提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义***社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作整理机（制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
第四篇：税务机关基层党建工作论文
加强税务机关基层党建工作的几点思考
党的基层建设，是整个党的建设工作的基础工程。在新疆，党的基层建设，是实现新疆跨越式发展和长治久安的基础性环节，也是加强党的执政能力建设的重要方面。税务机关是党的经济工作的重要行政执法部门，在当前深化改革、创新发展、维护稳定的大环境和政治背景下，如何提高税务机关党员综合素质，保持先进性，充分发挥先锋模范作用，如何实现税务工作的科学发展，与时俱进，切实抓好税务机关基层党组织建设，是摆在税务机关基层党组织面前急需研究和解决的问题。下面结合工作实际，谈点个人认识和思考。
一、基层党组织的现状及存在的问题
（一）基层党支部干部队伍结构的设置上应有所调整
以天山区地税局为例，该局党总支两个党支部共有党员109名，平均年龄48.5岁，党员年龄结构偏大，基层党支部干部队伍中没有专职干部，支部干部同时还都是本局业务工作的主要领导。近年来，随着税收政策和税收结构的调整，完成税收任务的压力越来越大，因此，这些干部的关注点和精力主要在业务工作上，对党的新知识、新理论学习得不多，对党务知识充电不及时，不用不学，用时才学。所以，从党务工作的角度来讲，支部干部的结构上应进一步调整，适当的把高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位。
（二）基层党员的理论学习明显不足
由于工作性质和工作任务的不同，在党员的理论学习方面出现了参差不齐的现象。市局以上的机关党支部对党员理论学习抓得较严，做到了有计划、有组织、有总结，理论学习的效果相对较好。而处在税收征管第一线的区（县）局税务机关基层党支部，由于工作繁杂，工作压力大，党员的学习计划往往难以落实，学习效果欠佳。特别是基层党员队伍的年龄结构偏大，一些党员对自己的要求也有所放松，政治理论学习的意识随着年龄的增大也有所减弱。
（三）对基层党支部开展活动的重视程度仍需加强
当前，税务机关基层党支部的活动安排的少，内容老套，缺乏新意，有时为了完成任务、完成工作指标和工作程序，临时通知开会或安排活动，应付差事的多，创新丰富多彩的活动少。党支部这一层面的领导班子要具有创新意识，对党建活动应重视，要真正下一番功夫根据形势发展的需要，结合税务机关的实际有规划、按步骤地多开展一些有新意、有特色、有兴趣的活动，吸引大家参加党支部组织的活动，进一步增加基层党组织的活力。
二、几点思考
（一）统一思想，强化大局意识
作为党员，如果对身处的大局不了解，对改革、发展的目标不清楚，不能站在一定的高度开展工作，我们何以期待他能在推进税收工作科学发展上与时俱进。基层党建工作必须把统一思想放在首位，大家心往一处想，劲往一处使，以实际行动干好本职工作。其次，基层党建工作一定要突出主题，并积极引导广大党员把自己的工作主动融入到推动税收工作科学发展的进程中去，站在推动税收工作科学发展的高度重新认识自己岗位的工作，从而对自己提出更高的标准，更严的要求，促使每一位党员充分发挥先进性，在日常的工作、学习中认真起到模范带头作用。
（二）重视基层党支部建设，为基层党建工作提供有力支持
加强基层党建工作，离不开领导班子的大力支持。根据目前税务机关的实际，加强基层党建工作，领导班子应从两个方面工作入手：一是应对基层党支部干部队伍结构配置进行调整，把一些高素质的非业务工作主要领导调整充实到支部干部队伍中来，条件允许的情况下，也可以考虑设立专职党务工作干部岗位，以确保基层党组织工作有专人负责、专人组织；二是高度重视基层党支部活动的开展，为他们提供足够的人力、物力、财力、时间支持，对上级党组织拨付的党员的活动经费，要做到专款专用。
（三）加强支部干部的教育，提升基层党务工作者的水平
火车跑得快，全靠车头带。开创基层党建工作新局面，必须提高基层党务工作者的水平。首先，要加强思想道德教育，使他们成为道德高尚的人，牢固树立在广大党员、群众中的威信；其次，要提高党务工作者的政治素质，要通过加强理论学习、参加党务培训、外出参观考察等方式提高理论水平、改善工作方法，为党务工作者树立新的理念，注入新的活力，把党务工作变为受人尊敬、贴近生活、富有实效的工作；第三，要提高业务工作水平，努力成为业务能手，在业务工作领域同样发挥带头作用。多年来，天山区地税局就一直要求全体党员要成为业务骨干、多承担税收任务。
（四）加强对党员的教育管理，提高党员素质
要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员的教育管理，巩固先进性教育活动的成
第五篇：对基层理论武装工作的思考
对基层理论武装工作的思考
总书记强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
近年来基层理论武装工作越来越引起重视、越来越得到加强。尤其是在当前我们广泛开展党的群众教育实践活动、努力团结和带领全国各族人民全面建设小康社会的新征程上，在各种思想文化相互激荡、人民群众价值取向日趋多元的复杂背景中，构建社会主义核心价值体系，基层理论武装工作的地位更加凸显，作用更加重大，任务也更加艰巨。这些年，基层理论武装取得了显著成绩，但当前基层理论武装工作还面临着一些新情况、新问题、新矛盾，需要引起应有的重视。
一、当前基层理论武装工作存在的问题分析
一是思想认识不到位，学习态度不端正。我们党的一些基层干部对待学习的认识和态度有偏差，把理论学习当作一般任务来完成，学习积极性和自觉性不高，有的流于形式，有的以业务学习代替理论学习；学习理论的目的认识不清，1
不能正确处理学习与工作的关系，部分基层干部片面认为自己的工作重在抓落实，而学习替代不了实干，甚至认为个人的才干增长和能力提升是在工作实践中磨练出来的，而不是从书本上学来的，在主观上产生了重干轻学思想；同时，当前选人用人重政绩而放松甚至放弃对干部理论素养的考核，每年干部虽然都在“述职”，但述的都是“表面政绩”，对理论武装工作的述职只是走过场、讲形式。导致有些领导干部认为抓经济建设才是“硬任务”，理论武装工作可有可无。在个别地方和单位，理论武装工作存在弱化、边缘化的现象。部分党员干部以工作忙为由，对理论学习采取消极应付的态度。
二是制度保障不健全，制度落实不到位。一些基层干部把理论武装工作看成是“软任务”，因而基层干部特别是乡镇干部的理论学习述学、评学、考学机制只是“软约束”。虽然许多基层党委（党组）也建立了相应的理论学习制度，但虚设的较多。个别单位以会代学、以活动代学，没有认真制定相应的学习计划；或有制度不坚持、不落实，检查、考核时突击造记录、补记录、抄文章、补笔记的现象并不少见，个别领导干部还让他人代写、代抄笔记，应付了事。上一级部门对制度执行的监督检查力度不够，对下级单位的学习制度、学习效果的监督考核流于形式；同时，集中学习的时间、人员出勤率没有达到相关制度的要求，调查研究工作没有开展，有的没有形成调研报告，不注意总结经验，发现典型。
三是联系实际不够强，理论实践“两张皮”。部分基层领导干部缺乏理论联系实际的意识，学习理论限于表面了解、字面理解，缺乏深入思考、融会贯通，面对工作中遇到的矛盾和问题，学习理论不会、不想、甚至不敢联系实际，遇到问题就事论事，处理问题凭经验，缺乏理性思维和战略思考的能力，理论提升和理论指导实践的水平不高。理论联系实际的优良作风在有的干部身上已经丢失。会上讲话，不是抓住人心、点到关键，而是“大话”盛行，空话连篇。撰写文章，不是解剖实情、查找问题、思考良策，而是迎合编辑，发表图名。学习理论不是带着问题学，为了指导实践学，而是“为了完成任务学”，部分党员干部把理论学习当作装饰门面的“样子工程”，满足于念文件、读文章、抄笔记、听报告，完成学习任务、应付了事；有些干部学理论没有用于指导实践，学归学、干归干，理论学了不少，但做起来却还是老一套，该怎么干还是怎么干，工作照样没有预见性和创造性，导致理论与实践严重脱钩，理论与实践“两张皮”“的现象没有得到解决。
四是学习方式太单调，干部厌学情绪重。理论学习本身就显枯燥乏味，干部历来就有畏难情绪；另一方面，随着依法执政、科学执政进程的加快，干部的职责分工越来越明晰，也就越来越注重对与自己工作关联度高的相关政策和实用技术的学习，而轻视对理论知识的学习。面对这样的新情况，一些理论工作者也墨守成规，不能与时俱进，在编写理论读物、举办辅导报告时，缺乏深入实际的调查研究，阐释理论观点也习惯于空谈，本来简单的道理也要洋洋数万言，缺乏大众化、通俗化和形象化，让人看了、听了不知所云，干部收益不大，降低了理论学习的吸引力，致使干部对理论学习越来越感到厌烦，厌烦自然就厌学、不学。
五是人才队伍不稳定，理论人才太匮乏。为了加强乡镇宣传思想工作，按中央要求，乡镇党委要按实职副科级配备专职宣传委员，然而，许多乡镇却把它当成了解决干部待遇的一个机会，并没有认真地培养、选拔，有的甚至让完全不懂宣传的干部担任，副乡镇长或武装部长兼职的情况非常多；基层理论队伍的理论素质偏低是当前基层理论武装工作的又一个突出问题，尤其是在乡（镇）一级，从事理论宣传教育工作的同志，很少有正宗科班出身的，大多是半路出家，自己对新理论、新思想、新观点的认识还只是一知半解，难以承担起教育群众、武装群众的重任。工作中，照本宣科灌输的多，深入浅出阐释少，唯书是从，文件至上，联系实际进行理论思考少，听起来索然无味。这不仅难以收到良好的教育效果，久而久之，还会使群众对理论学习产生厌倦情绪。
二、加强基层理论武装工作的对策建议
一是提高思想认识，不断增强理论学习的自觉性。各级党委和领导干部必须从思想上真正解决对理论武装工作重
要性的认识问题，只有这样才能做到坚定不移地坚持马克思主义指导地位，用中国化的马克思主义指导中国特色社会主义建设，把中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观、中国梦的宣传教育作为当前基层理论武装工作的主要核心内容来抓。一个地区的发展历程，实际上就是用科学理论武装干部群众头脑并指导实践的过程，这是总结理论学习成功的经验所得出的结论。因此，要抓住机遇，应对挑战，就要用科学发展观武装头脑，全面掌握中国特色社会主义理论体系，不断解放思想，自觉用科学理论指导新的实践，用新思路和新举措走出加快改革发展的新路子。
二是抓实制度保障，不断加强理论学习机制建设。不断加强学习计划制度、学习考勤制度、学习档案制度、个人自学制度等，对学习内容、方式、时间等做出严格规定，使相关的责任健全、规范起来，形成有约束力的责任机制。并明确各级党组织负责人为理论学习的第一责任人，既要履行“带”的责任，又要履行“抓”的义务。从而形成“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的良好学习氛围。其次，要构建约束督促机制，尤其是加强检查、通报，使“软任务”、“软约束”硬起来。对各级党员干部在理论学习上应学的重点书籍、重点篇目提出明确要求，对学习的时限、数量、质量制定切实可行的检查考核办法，将抓理论学习的成效作为一般干部实绩考查、领导干部政绩考核的一项重要内容，作为干部提拔
任用的一个重要标准，通过以考促学等强制手段督促基层干部主动学习，向理论学习要领导力、执行力、战斗力和发展力，从而使学习成为了一种”钢"性约束。
三是狠抓理论转化，让理论和实践真正联系起来。在深入扎实学习科学理论的同时，要坚持以促进地区的发展为中心，不断加强理论的指导作用，不断促进理论向实践的转化，努力让理论之花转化成推进本地区全面发展的实际之果。要紧紧抓住解放思想换脑筋这个关键环节进行学习和研讨，首先解决领导班子的思想解放问题。要结合当前深入开展党的群众教育实践活动，广泛开展“进一步解放思想”大讨论活动，领导干部带头联系思想实际、工作实际找差距、摆问题，制定切合实际的整改措施，解决在思想观念等方面的问题，形成创新的观念和思路及创新体系，确立科学的指导思想。要始终把党委中心组的学习作为领导班子决策的重要组成部分，在认真学习科学理论的同时，结合本地区的实际，中心组成员要深入到包点单位，进行有针对性的调查研究，将调研中发现的问题带回到中心组的学习会上研讨，进一步深化对形势的认识，并通过召开领导干部大会，对干部的群众观念进行形势任务教育，邀请专家论证、研讨，广泛征求各界人士的意见和建议等方式，最终形成有利于科学发展的决策。
四是创新学习方式，不断提高理论学习的吸引力。要紧
扣干部的思想实际和工作实际，开展课题研讨式、主题报告式、专题讲座式学习，尽可能切合当前形势、中心工作、重大部署，做到按需组织、释疑解惑，提高理论学习的吸引力。要定期、不定期地把教授、学者、专家请进来，举办面对面的辅导，把那些工学兼顾、学养较厚的基层干部送出去，送到发达地区参观学习，送到高等院校短期培训，让他们学成归来后举办学习报告会，交流分享学习心得，努力扩大理论学习的影响力。同时，要引导广大党员干部发扬理论联系实际的学风，学用结合，及时将理论学习的成果转化为指导实践、推进工作的成效；要开展理论调研，创新理论成果，对那些从实践中总结提炼出的对实际工作有较强指导性的理论成果要加强推广，要建立必要的理论学习与研究成果考评、奖励、应用制度。通过这些制度，褒奖优秀的理论人才和优秀的理论成果，以促进科学理论转化为精神的力量、物质的力量。坚持学习、调研、决策相结合，使思想更加统一、思路更加清晰，决策更加科学。
五是提高人才素质，不断加强理论人才队伍建设。要加强干部队伍建设，确保各级领导权掌握在马克思主义者手中。各级宣传部门必须按照要求配齐配强专职理论干部，加强指导；基层部门要巩固专兼职理论辅导员队伍，充分发挥他们在基层理论武装工作中的作用。要建立和完善理论学习运用机制，紧扣干部的思想实际和工作实际，加强培训；配
齐配县社科联专职干部，充分发挥社科联及其下属学会、协会的作用；加强各级党校和行政学校（院）的建设，更好地发挥他们在理论武装工作中的作用。开展课题研讨式、主题报告式、专题讲座式学习，尽可能切合当前形势、中心工作、重大部署，做到按需组织、释疑解惑，提高理论学习的吸引力。褒奖优秀的理论人才和优秀的理论成果，以促进科学理论转化为精神的力量、物质的力量。坚持学习、调研、决策相结合，使思想更加统一、思路更加清晰，决策更加科学。要完善理论学习服务体系的建设，组建好理论学习服务队伍，把那些有一定工作实践经验、热爱学习、善于思考的干部充实到理论队伍中来，建立起理论干部与政务干部定期交流轮换的制度，在政治上、工作上、生活上给理论工作者以更多的关心和支持，激励他们潜心钻研、勇于探索、善于创新，努力提高理论宣传的感染力和带动力。
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