发电部电价系数考核管理办法(最终版)

第一篇：发电部电价系数考核管理办法(最终版)

发电部电价系数考核管理办法

为完成江苏大唐国际吕四港发电公司下达的2011年经济指标任务，提高电价系数，特制定《发电部电价系数考核管理办法》。

一、组织机构

成立发电部电价系数领导小组 组 长：李忠义

副组长：孙文平周子越

成 员：张 杰 周绪平张利军 贺洪林 张义昌

二、电价系数管理办法

（一）发电部工作：

1.发电部根据公司制定的年度电价系数“基准线：江苏统调电厂600MW级机组年度电价系数平均水平”；“目标线：江苏统调电厂600MW级机组年度电价系数前八名”；“创新线：江苏统调电厂600MW级机组年度电价系数前三名”三线考核，来开展年度“抢发电量、提高电价系数”工作，按照“高峰顶得上、低谷压得下、非峰多发电”的原则，既要完成当月发电量任务，又要提高电价系数。

1）基准线：江苏统调电厂600MW级机组年度电价系数平均水平； 2）目标线：江苏统调电厂600MW级机组年度电价系数前八名； 3）创新线：江苏统调电厂600MW级机组年度电价系数前三名； 2.每月10日前，发电部根据上月各值及全厂月累计的电价系数完成情况，分析各个值电价系数完成情况高低原因的分析，制定相应对策，提出奖惩方案，运行值考核时段：全月。

3．例会制度：

（1）每月初的第一个周二（发电部周例会结束后），召开发电部“月度电价系数例会”，会议由孙文平副部长主持。

（2）会议内容：通报上月月度电量、电价系数完成情况，做出原因分析，并对出现的问题提出有针对性的整改措施。

（3）会议参加人员：发电部电价系数领导小组全体成员。

（二）运行值工作：

值长负责根据“绩效管理系统“中”电价系数报表“中各值电价系数的统计值，采取措施，积极与调度沟通，按照“高峰顶的上、低谷压得来，非峰多发电”的原则，纪要完成当月发电任务，又要提高电价系数。

（三）考核依据

1.各值月度电价系数完成情况，以绩效管理系统中“电价系数报表”中各值电价系数的统计值（全月）为准，按照完成情况根据排名进行考核。

2.发电部月度电价系数完成情况，以“生产月报”中“全厂年累计电价系数为准。

（四）对发电部运行值长奖惩办法： 1.当月年累计电价系数完不成“基准线” 当月电价系数排名第一：奖励500元 当月电价系数排名第二：奖励300元 当月电价系数排名第三：奖励0元 当月电价系数排名第四：考核300元 当月电价系数排名第五：考核500元 2.当月年累计电价系数完成“基准线” 当月电价系数排名第一：奖励1000元 当月电价系数排名第二：奖励800元 当月电价系数排名第三：奖励500元 当月电价系数排名第四：奖励0元 当月电价系数排名第五：考核500元 3.当月年累计电价系数完成“目标线” 当月电价系数排名第一：奖励1500元 当月电价系数排名第二：奖励1000元 当月电价系数排名第三：奖励800元 当月电价系数排名第四：奖励500元 当月电价系数排名第五：奖励0元 4.当月年累计电价系数完成“创新线” 当月电价系数排名第一：奖励2000元 当月电价系数排名第二：奖励1500元 当月电价系数排名第三：奖励1000元 当月电价系数排名第四：奖励800元 当月电价系数排名第五：奖励500元

（五）对发电部电价系数领导小组组长、副组长的奖惩办法 发电部当月年累计电价系数没有完成“基准线”时，电价系数领 导小组组长、副组长、每人考核1000元。

发电部年累计电价系数完成当月“目标线”时，电价系数领导小组组长、副组长、可分别获得1000元的“电价系数目标奖励”。

发电部年累计电价系数完成当月“创新线”时，电价系数领导小组组长、副组长、可分别获得2000元的“电价系数创优奖励”。

三、附则：

本办法由吕四港发电公司发电部负责起草。

本办法解释权属吕四港发电公司总经部、人资部、发电部。本办法自发文之日起正式执行。

第二篇：品质部考核管理办法

品质部考核管理办法

【内部公开】

O、定义

A 类质量问题：是指产品经加工、调测过程中，由相应检验工序发现的质量问题（首次检查、抽检、巡检），即产品质量问题。

B 类质量问题：是指物料发放、产品加工、产品入库过程中发现的各种违规作业行为、内部投诉（含实物、信息两部分）及市场投诉涉及的质量问题，即工作质量问题。

一、原则

1.1、尽责尽力完成本职任务，是每位员工应尽的职责与义务，同时也是公司对员工“高标准、严要求”的具体体现；

1.2、引导员工关心本部门输出产品的质量，推行“以责任结果为导向的价值评价体系”的考核机制 ；

1.3、鼓励员工在工作中发现问题并如实记录，实施品质压力传递；

1.4、公正、公平、合理。

二、目的2.1、明确员工产品质量、工作质量的考核办法，同时让员工明白本职岗位所应尽的职责；

2.2、强调员工的产品及服务质量，并以此为牵引，引导员工在工作中改进工作方式、思维方式，处处为下道工序服务。

2.3、加强对各环节质量控制，确保员工产品质量、工作质量的提高和相关流程的完善；

2.4、通过对员工的工作质量、产品质量的考核，以激发员工的工作热情，提高自身技能，促进公司产品质量得以稳步提高，同时为员工工资奖罚的计算提供依据。

2.5、通过对员工的品质考核，从而暴露各部门中存在的管理问题，促使部门从高层领导到基层主管改进管理。

三、适用范围

电装事业部与产品质量相关的所有人员（含非正式员工）。

四、品质系数考核通则

（一）考核方式

品质系数考核采取A类（产品质量）考核与B类（工作质量）考核相结合的方式，A类考核分团队考核与个人考核，具体操作办法由“品质考核细则”另行规定。

（二）、员工月度品质系数的奖罚幅度

1.1、所有员工当月的基本品质系数原则上为 1.00，但具体根据品质目标达成情况浮动，月度实得品质系数 = 基本品质系数B类质量品质系数 + 品质系数奖励。

1.2、老员工（已转正员工）

所有人员的 A 类质量品质系数、B类质量品质系数扣除额不作限制。

1.3、新员工（未转正员工）

1.3.1、对于在公司规定培训期内尚未独立上岗员工（或其他临时抽调协助的人员），品质系数增减由其导师承担。

1.3.2、对于已过培训期但未转正的员工，按照老员工品质系数评定的方法进行品质系数的考核，但扣减的品质系数按80%进行折算。

（三）、品质系数奖励办法：

电装鼓励员工积极反馈质量问题与第一次就把事情做好。员工反馈的质量问题，经相关部门人员确认有效后，如符合奖励条件，先由员工所在部门提名，由规定的基层考核执行部门核实后进行考核，同时，凡涉及上游工序遗留下来的操作类质量问题，汇总后以报表形式上报质量保证处，以便对相应的责任人进行品质考核，具体奖励项目为：

序号奖 励 项 目奖励办法

1提前发现潜在性质量问题，使得在生产加工过程中避免了出现返工或损失的情形，奖励0.02

2发现硬件结构设计不合理奖励 0.02

3发现成熟软件的故障奖励 0.02

4发现投入使用不到一个月的软件出现质量问题奖励 0.01

5发现物料不良，且呈批量性质量问题（发现来料个别不良，给予工作肯定，但不奖品质系数）奖励 0.01

6IPQC 检验人员或第一次使用物料进行加工、装配的员工，发现涉及技术优化、工艺改善等方面的批量性物料质量问题。奖励 0.02

7生产、检验部门员工发现外部门下发的指导性技术文档有错，涉及产品性能指标，奖品质系数（其它 情形奖品质系数 0.01）奖励 0.02

8更改文件执行一个月后，发现相关项目仍未按技术文件的规定执行，可能或已经导致出现批量性质量问题。奖励 0.01

第三篇：风力发电技术与电价分析

风力发电技术与电价分析

本文主要介绍风电电价的构成，发展风力发电的必要性和现阶段我国发展风电面临的论难和机遇。通过对国内外的电力来源，能源结构，风能储量及分布，风电的社会价值等方面的评价入手阐述我国发展风电的必要性和紧迫性。

通过对风电场建设规模，风力发电成本要素，风电电价构成，减低成本途径，政府现行对风电的税收鼓励政策，现行风电产业特点和风电设备制造技术以及风电的社会效益等方面的分析，为政府，风电产业，融资领域和社会关注层面为解决风电产业中得各种矛盾以及为促进和发展风电产业建设提供理论依据和解决方案。

阐明我国积极发展风力发电事业，风电技术国产化和提高风电市场竞争力在我国具备着巨大的潜力。积极利用和发展风电这一再生能源，推动我国走可持续发展的能源之路，在我国已是势在必行。

关键词:风力发电，能源结构，政府鼓励，风电电价

1.绪论

1.1 引言

能源，是人类生存的基本要素，也是国民经济发展的主要物质基础。随着国际工业化的进程，全球未来能源消耗预计仍将以3的速度增长，常规能源资源面临日益枯竭的窘境。进入20世纪，由于对能源的渴求，人们无节制地开采石油，煤炭，天然气等这些埋在地层深处的维系人类生存的“能源食粮”，不仅严重地污染了我们的生存空间，恶化了自然环境，而且带来了更可怕的恶果 — 能源枯竭。进入70年代，世界能源发生危机，石油价格剧烈上涨，极大的刺激了那些能源消耗大国，使他们把研究开发其他能源放到了重要位置，要生存就必须寻求开发新能源。为此，各国政府纷纷制定自己的能源政策，给新能源开发以特殊优惠政策和政府税收补贴，从而使风能，原子能，太阳能，潮汐能，地热能等的开发利用得以迅速发展。进入21世纪，可再生能源的发展与研究将在全球的资源利用中得到越来越多的重要，可再生能源在资源消耗中也将占据越来越高的比例。

世界能源危机为风电发展提供了机遇，但由于起步较晚，存在很多不确定因素阻碍风电行业的发展。我国风电行业发展比较迅速，但与国际风电行业的发展水平还有很大差距，国内的风电发动设备主要依靠进口，对外依赖性强，虽然风电成本已下降很多，但相比火电成本的优势在短期内并不会明显突出，风电行业的发展还有很多的阻碍因素。正是风电行业投资的高风险，必然为风电行业发展带来高收益，不论是风电产业的经济效益、对社会的效益，还是我国目前奉行的可持续发展和节约战略，这些都为发电行业提供了很大的发展空间。

《中国风电产业市场发展研究及投资分析报告》根据国家统计局、国家发改委、国研网、欧洲风能协会和其他的一些权威渠道，内容丰富、翔实。在撰写过程中，运用了大量的图、表等分析工具，结合相关的经济学理论，综合运用定量和定性的分析方法，对风电行业的运行及发展趋势做了比较详细的分析，对影响行业发展的基本因素进行了审慎的剖析，报告还对国外风电行业发展迅速的国家相关政策进行了介绍和分析判断，为我国风电行业的发展提供依据和选择，是能源企业以及相关企事业单位、计划投资于风电行业的企业和风电设备业行业准确了解目前我国风电市场动态，把握风电行业发展趋势，制定企业战略的重要参考依据 1.2 风力发电的历史和现状

风能是人类最早利用的能源之一。早在公元前 2000 年，埃及，波斯等国就己出现帆船和风磨，中世纪荷兰与美国已有用于排灌的水平轴风车。中国是世界上最早利用风能的国家之一，早在 1800 年前，中国就有风车提水的纪录。下面简单介绍一下国内外现代风力机研制的历史和现状。

1.2.1中国风电的历史和现状

中国对现代风力机的研制可以追溯到二十世纪 50 年代，但有系统地研究还是从二十世纪 70 年代开始的。中国为了解决西部草原牧区，东部海岛及边远山区的用电问题，国家鼓励开发离网型风力机，国内各风电科研机构主要从事离网型的研制，并形成了一定的规模。根据中国的具体情况，重点推广了户用微型发电机，功率一般为 1001000W，目前已形成了一个生产，销售，维修服务较完善的体系，部分产品出口。这为电网不能通达 3的地区约 60 万居民解决了基本用电问题。电灯，电视进入千家万户，提高了人民群众的生活质量。据世界能源组织统计，世界上十个最大的小型风力发电机生产企业中，中国占七个。截至 2000 年底，全国累计生产了离网型风力发电机组近二十万台。

1.3 中国风电电价定价机制的演变过程

中国的并网风电从 20 世纪 80 年代开始发展，尤其是“十一五”期间，风电发展非常迅速，总装机容量从1989 年底的4200kW增长到2008年的 1,200 万 kW，跃居世界第四位，标志着中国风电进入了大规模开发阶段。总体看来，中国并网风电场的发展经历了三个阶段，即初期示范阶段、产业化建立阶段、规模化及国产化阶段。各阶段的电价特点及定价机制概括如下：

1.3.1 初期示范阶段（1986-1993 年）

中国并网型风电发展起步于 1986 年。1986 年 5 月，第一个风电场在山东荣成马兰湾建成，其安装的Vestas V15-55/11风电机组，是由山东省政府和航空工业部共同拨付外汇引进的。此后，各地又陆续使用政府拨款或国外赠款、优惠贷款等引进了一些风电机组，建设并网型风电场。由于这些风电场主要用于科研或作为示范项目，未进入商业化运行，因此，上网电价参照当地燃煤电价，由风力发电厂与电网公司签订购电协议后，报国家物价部门核准，电价水平在 0.28 元/kWh 左右，例如 20世纪90 年代初期建成的达坂城风电场，上网电价不足0.3元/kWh总体来说，此阶段风电装机累积容量为4200kW，风电发展的特点是利用国外赠款及贷款，建设小型示范电场。政府的扶持主要是在资金方面，如投资风电场项目及风力发电机组的研制。风电电价水平基本与燃煤电厂持平。

1.3.2产业化建立阶段（1994-2003 年）

1994年起，中国开始探索设备国产化推动风电发展的道路，推出了“乘风计划”，实施了“双加工程”，制定了支持设备国产化的专项政策，风电场建设逐渐进入商业期。这些政策的实施，对培育刚刚起步的中国风电产业起到了一定作用，但由于技术和政策上的重重障碍，中国风电发展依然步履维艰。每年新增装机不超过十万千瓦。到2003年底，全国风电装机容量仅56.84 万千瓦。

这一阶段，风电电价经历了还本付息电价和经营期平均电价两个阶段。1994 年，国家主管部门规定，电网管理部门应允许风电场就近上网，并收购全部上网电量，上网电价按发电成本加还本付息、加合理利润的原则确定，高出电网平均电价部分的差价由电网公司负担，发电量由电网公司统一收购。随着中国电力体制改革的深化，电价根据“厂网分开，竞价上网”的目标逐步开始改革。

总体来说，这一时期的电价政策呈现出如下特点：上网电价由风力发电厂与电网公司签订购电协议，各地价格主管部门批准后，报国家物价部门备案，因此，风电价格各不相同。最低的仍然是采用竞争电价，与燃煤电厂的上网电价相当，例如，中国节能投资公司建设的张北风电场上网电价为 0.38 元/千瓦时；而最高上网电价每千瓦时超过 1 元，例如浙江的括苍山风电场上网电价高达每千瓦时1.2元。

由此可见，从初期示范阶段到产业化建立阶段，电价呈现上升趋势。

1.3.3规模化及国产化阶段（2003 后）

为了促进风电大规模发展，2003年，国家发展改革委组织了第一期全国风电特许权项目招标，将竞争机制引入风电场开发，以市场化方式确定风电上网电价。截至2007年，共组织了五期特许权招标，总装机容量达到880万千瓦。

为了推广特许权招标经验，2006年国家发展改革委颁布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）文件，提出了“风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定”。根据该文件，部分省（区、市），如内蒙古、吉林、甘肃、福建等，组织了若干省级风电特许权项目.1.3.4目前中国风电电价政策

随着风电的快速发展，“招标加核准”的模式已无法满足风电市场发展和政府宏观引导的现实需要。因此，在当前各地风电进入大规模建设阶段，从招标定价加政府核准并行制度过渡到标杆电价机制，是行业发展的必然，也将引导风电产业的长期健康发展。

2009年 7月底，国家发展改革委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格[2009]1906号)，对风力发电上网电价政策进行了完善。文件规定，全国按风能资源状况和工程建设条件分为四类风能资源区，相应设定风电标杆上网电价。

1.4中国政府对风电的补贴政策

中国政府一直大力支持风电的发展，从2002 年开始，要求电网公司在售电价格上涨的部分中拿出一定份额，补贴可再生能源发电（即高出煤电电价的部分）。，电网和中国政府对风电的政策性补贴力度逐年加大，由 2002 年的 1.38 亿元上升到 2008 年的 23.77 亿元1（见图 4）。由此可见，中国政府的政策是鼓励可再生能源发展的，因此，中国风电迅速发展，三年间装机容量翻番。尽管如此，由于风电运行的不确定性，技术操作能力和管理水平的限制，中国风电企业的盈利仍然是微薄的。结论

从以上分析我们可以看出，中国的风电电价变化和风电行业的发展特点密不可分。风电行业发展经历了初期示范、产业化建立、规模化及国产化、目前逐渐完善等四个阶段。与此相对应，四个阶段的风电电价基本情况为：初期示范阶段：与燃煤电价持平（不足0.3元/kWh）；产业化建立阶段：由风力发电厂和电网公司签订购电协议确定，电价各不相同（0.38元/kWh～1.2元/kWh）；规模化及国产化阶段：招标电价与核准电价共存，国家招标电价保持上升；目前完善阶段：四类标杆电价（0.51元/kWh，0.54元/kWh，0.58元/kWh，0.61元/kWh）。在这期间，中国政府一直努力探索合理的风电电价市场形成机制。不同阶段的机制不同，风电电价亦有所波动，国家的指导电价逐年上升，核准电价则略微下降，这都符合中国风电产业和世界风电产业的发展规律，使中国的风电电价更趋理性。同时，可以看到，中国政府在探索风电价格机制和规范风电电价的过程中，一直给予风电行业巨大的支持，2002年至2008年，国家对风电的补贴额从1.38亿元上升为23.77亿元，每年都在大幅度增长，这极大地提高了投资者的积极性，促使中国的风电装机容量成倍增加，中国一跃成为风电大国。

因此，我们认为，中国政府是依据风电本身发展的客观规律、电网的承受能力来确定风电电价，在确定电价时从未考虑 CDM 因素，定价过程完全与CDM无关。但是，也应该看到，在中国风力发展的过程中，CDM对风力发电企业克服资金和技术障碍确实发挥了积极作用，如果没有CDM，中国风电发展速度不会如此迅速，更不会为减缓全球温室气体排放做出如此巨大的贡献。因此，我们希望EB在审核中国风电项目时能充分考虑和理解中国特殊的定价机制，推动全球范围内更多高质量 CDM 项目的成功注册，为减缓全球气候变化作出更多贡献。

参考文献：

1.王双（作者）《风力发电发展与风电电价分析研究》（文章）2.中国风力发电网（作者）《中国风电及电价发展研究报告》 3.作者不详 《 中国风电产业市场发展研究及投资分析报告》

第四篇：分布式发电管理办法

《分布式发电管理办法》和《并网管理办法》将提交能源局

由国家能源局委托有关部门起草的《分布式发电管理办法（征求意见稿）》和《分布式发电并网管理办法（征求意见稿）》，有望于近期完成初稿的修改，并上报国家能源局发布。

草案的主要内容如下：

1、明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电：鼓励具有法人资格的发电投资商、电力用户、微电网经营企业、专业能源服务公司和具备一定安装使用规模的个人投资建设分布式发电。

2、鼓励多项技术共同发展：接入电压35千伏以下的光伏、风能等、风光互补、余热余压发电、生物质、天然气煤层气多联供、装机50MW以下小水电等多项技术。

3、解决并网问题：三类方式1）自发自用；2）多余电力上网；3）全部上网。由电网调剂供需余缺、并采用双向计量电量、净电量计算电费等原则。投资者与电网签订并网协议和购售电合同，电网企业应在规定时间内办理相关手续，保证项目及时并网。对可再生能源分布式发电项目全额收购。电网应加快地区公用配电网建设及改造，涉及成本由电网承担。电网为收购分布式发电电量而支付的合理接网费用，可计入电网输电成本，从销售电价中回收。

4、按单位电量补贴分布式发电：补贴资金上限将通过竞争方式确定，补贴起点为电力用户实际支付的销售电价。对向35千伏以上更高等级电网供电的多余电量上网部分，补贴起点为当地脱硫煤电标杆上网电价。

关键问题待解：暂时没有提及如何解决电网强制收购，电网备用费，电价附加税等问题。

华泰联合证券认为，该草案对整个电网电力的体制变革有重大意义，电网垄断可能逐步被打破，分布式发电将名正言顺，需要紧密跟踪政策的细则配套与执行情况。但草案关键细则仍需完善，短期挑战较大，具体实施过程将会困难重重，也很难给产业带来立竿见影的效果。

第五篇：发电运行管理办法

HNJL Q/HNJL－AS-12-2015 华能吉林发电有限公司制度

发电运行管理办法

2015-08-01发布 2015-08-01实施

华能吉林发电有限公司 发 布

发电运行管理办法

1总 则

1.1 为了进一步实现华能吉林发电有限公司(以下简称“公司”)发电运行管理工作（以下简称“运行管理”）的科学化和制度化，落实各级责任制，提高公司的发电运行管理水平，特制定本办法。1.2 本办法适用于公司及公司所属各单位。

1.3 发电运行管理是发电企业管理的重要组成部分。发电厂运行管理工作就是通过发电厂对运行生产的计划、组织、协调和指挥，保证发电、供热生产的安全、经济运行和污染物达标排放，为社会提供优质的电力、热力供应。1.4 运行管理应坚持“安全为基础，效益为中心”的指导思想，全面贯彻落实集团公司安全、节能、环保政策，调动和发挥发电企业运行人员的积极性，合理利用资源，努力降低消耗，切实做到安全、节能、环保运行，保证电能、热能质量，满足社会用电、用热和环境保护的需要。

1.5 运行管理工作应结合电厂具体情况，发扬严、勤、细、实的优良作风，充分应用现代管理技术和科技手段，进一步实现运行管理科学化、规范化、标准化、制度化。

1.6 运行管理要在认真总结运行管理实践经验的基础上，尤其是总结各发电厂实际运行经验的基础上，应用现代化技术和手段，特别是计算机技术，逐步形成一套具有公司特色的运行管理模式。

1.7 运行管理要重视同国内相同企业的信息交流，特别是公司各电厂之间的经验交流。公司每年召开一次运行管理工作会议，交流总结经验及探讨运行管理中的问题，使公司的运行管理水平不断提高。

1.9 运行管理要贯彻以提高经济效益为中心的指导思想，把经济运行管理工

作放到突出位置，建立健全各项经济运行管理考核办法，利用计算机进行机组热效率在线监测和热偏差分析，探索机组最佳经济运行方式。

1.10 运行人员的素质是实现安全、经济、文明生产安全目标的根本保证。运行管理要高度重视运行人员培训，要建立并完善“培训、考核、使用、待遇相结合”的机制，要重视从运行人员队伍中培养、选拔优秀人才充实到发电厂运行管理岗位。1.11 运行管理的基本要求

1.11.1 建立一个政令畅通，密切配合、求实高效的运行生产指挥和管理系统。1.11.2 健全一套行之有效、符合现场实际的运行规章制度及考核办法。1.11.3 建立一支政治觉悟高、文化技术素质高、责任心强、爱岗敬业及相对稳定的运行队伍。

1.11.4 建设一个文明、良好的运行工作和生活秩序环境。

1.11.5 运行生产各项安全、经济指标应达到或接近设计值，达到国内同类型设备的先进水平。

1.12 公司推行运行集控操作规程。1.13 公司组织同类型电厂之间的竞赛活动。2运行管理系统

2.1 公司安全生产部是运行管理的归口管理部门，负责对公司所属发电厂的运行管理工作进行监督、指导和检查；负责贯彻落实集团公司发电运行管理有关规定和发电企业运行通用技术标准；负责组织参加集团燃煤发电企业全能值班员资格认证的管理。

2.2 公司安生部负责制定本公司运行管理有关规章制度；负责对其辖区内各发电企业的运行管理工作进行指导、监督和检查；负责审查、分析和上报相

关生产信息，协助其他职能部门开展厂际发电机组优化运行工作。

2.3 发电企业是运行管理的责任主体，负责组织发电运行生产工作；负责建 立政令畅通、协调统一的运行管理机构和调度系统；负责建立健全各级岗位责任制和符合现场实际的运行规章制度；负责建设思想觉悟高、工作责任心强、爱岗敬业、生产技能精湛的运行队伍；负责贯彻执行公司安全生产、节能环保政策，保证发电生产的安全、经济、环保和稳定。2.4 各发电厂厂长对运行工作负全面领导责任，其职责是： 2.4.1 掌握主要设备系统的运行情况和存在问题；

2.4.2 掌握运行管理部门负责人及主要技术骨干的配备情况；

2.4.3 参加生产调度会，及时协调全厂各部门为运行人员创造良好工作条件，解决运行人员的实际问题，调动运行人员的积极性，不断提高运行管理水平。2.5 各发电厂生产副厂长是运行工作的直接领导者，要集中主要精力和时间加强对运行管理工作的领导，其职责是：

2.5.1 贯彻电力生产的方针、政策，批准运行生产方面的各项规程，审批各级运行管理的责任考核制度和全厂性运行技术管理制度，并组织和监督实施。2.5.2 加强对各级运行人员的培训和考核，根据生产需要提出运行管理机构设置及人员调配的意见，主持对值长的独立值班考试及聘任。

2.5.3 健全以值长为首的现场生产指挥系统，批准其职责和权限，每天至少检查值长工作一次。

2.5.4 建立正常的生产秩序和必要的会议制度，主持生产调度会议，及时指挥协调各生产部门的工作，解决运行生产中存在的问题；

2.5.5 以身作责，深入现场，定期组织有关人员进行现场巡视，掌握主要设备的运行状况，整顿生产值班纪律，搞好文明生产。

2.5.6 每月主持召开一次厂级运行分析会，每半年主持召开一次运行管理工作会议，听取意见，分析总结运行工作情况，布置下阶段工作任务。3 安全运行管理

3.1 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持保人身、保电网、保设备的原则，以安全作业规程、运行规程和各项运行管理标准为准绳，严格执行“两票三制”，严格规范运行人员行为，杜绝违章，防止事故的发生。并制定相应的安全运行管理监督考核办法。

3.2 完善机组寿命自动监测管理系统，做好机组启、停记录及安全性评价分析。

3.3 严格执行国家、行业、上级公司和本企业有关安全规章制度、标准，认真制定、切实落实反事故措施和相关技术措施，做好事故预想和反事故演习，认真开展危险点分析预控工作，加强检查、监督与考核。

3.4 发电企业应加强对运行人员和运行管理人员的安全教育、安全培训工作，保证安全学习时间和效果，切实提高自我防范意识和安全技能。

3.5 发电企业应按“四不放过”的原则，对发生的不安全事件及时进行事故分析，落实事故责任，制定防范措施。4 运行调度管理

4.1 发电企业（包括水电区域公司的集控中心）应建立健全发电运行调度系统，包括值长负责制的运行指挥系统，并明确各级岗位及人员的职责和权限。4.2 发电企业重要设备的启、停及重大操作、试验和事故处理等实行全厂统一调度指挥，主管生产的领导和专业技术人员应对运行操作进行现场指导和监督。

4.3涉网设备的调度和运行操作，值长应依据电网调度规程和本企业的授权，服从电网调度机构的统一调度管理，接受电网调度人员的调度和指挥。4.4 任何人不得违规干预值长正常的运行指挥。当厂内出现威胁人身或设备安全的情况时，值长应依据运行规程和事故处理原则先行处置，但事后必须在第一时间向上级汇报。5经济、环保运行管理

5.1 经济、环保运行是运行管理的主要内容，要充分体现“以经济效益为中心，以安全生产为基础”的指导思想，把经济、环保运行工作放到突出位置，提高公司各发电厂的竞争力和效益。

5.2 各发电厂应认真开展运行分析，促进各级运行管理人员及一线运行人员掌握设备性能及其变化规律，提高安全经济运行水平。

5.3 各发电厂应利用计算机进行机组热效率在线监测和热偏差分析、指导运行操作。

5.4 针对电力市场特点，各发电厂应制定各类负荷下的全厂机组运行方式和运行参数，提高运行的经济性。

5.5 各发电厂应试验、研究机组低负荷运行时稳定锅炉燃烧性能的措施，减少低负荷助燃用油。

5.6 各发电厂应积极探索夜间及周末机组启、停调峰的安全性、经济性及可行性，充分发挥机组先进性能的优势。

5.7 各发电厂应以同类机组的国内、国际先进水平为参照，定期开展对标和运行经济性评价工作。

5.8 各发电厂应认真开展机组热力性能试验工作，指导运行操作调整及设备系统的治理，不断提高机组的经济性能。

5.9 各发电厂应积极开展值际间的小指标竞赛活动，完善各项运行经济指标

的管理与考核，充分调动运行人员的积极性，不断探索机组最佳经济运行方式，赶超先进机组水平，提高发电企业的市场竞争力。

5.10 各发电厂应按规定格式要求填报日、月、经济运行技术指标报表及分析报告，对存在的共性问题进行分析和对技术难点组织力量进行攻关。5.11 发电厂应积极开展机组优化运行工作。燃煤发电企业应定期开展机组性能试验和燃烧调整试验工作，认真对系统和设备进行耗差分析，指导运行操作及设备系统的改进优化；水力发电企业应认真开展机组效率试验，优化流域梯级联合调度，提高水能利用率。

5.12 火力发电企业应加强燃料入厂检斤、检质，保证燃料的质、量符合要求，加强燃料存储管理，降低热值损失。

5.13 燃煤发电企业应积极开展配煤掺烧工作，加强入炉煤计量、化验管理，保证入炉煤质量。

5.14 水力发电企业应加强流域水情的收集整理和测报系统管理，提高水情测报准确率，为流域梯级优化调度及水库的优化调度提供准确依据。5.15 发电企业应按照《中国华能集团公司环境保护管理办法（试行）》的要求，加强环保设施的运行管理工作，保证环保设施安全稳定运行，确保污染物达标排放。6 运行技术管理

6.1 运行技术管理工作主要包括有关发电运行生产的各项规程、管理标准、规章制度、技术措施的制定与执行，以及其它基础工作。发电企业应根据上级公司的要求和运行管理的实践经验，建立、健全发电运行管理标准、规 章制度和各项运行规程，使发电运行工作达到科学化、标准化、制度化、规范化的要求。

6.2 发电企业应结合实际情况，制定运行管理（包括运行调度、运行规程和系统图的管理、岗位培训、台帐与记录、定置管理、经济运行、运行分析、检查与考核等内容）、交接班管理、设备定期试验和轮换管理、发电设备 巡回检查管理、水工建筑物管理、防汛管理（水力发电企业）等相关标准。6.3 运行规程应以国家和行业有关电力生产的技术管理法规、典型规程、制造厂设备说明书、设计说明书以及反事故措施的要求为依据进行编写。运行系统图应以现场设备实际布置情况和国家有关电力行业制图标准绘制。运行 规程和系统图应经总工程师（或主管生产的副厂长或副总经理）批准，报上级公司备案。

6.4 每年应对运行规程及系统图进行一次修订，每隔3～5 年或设备系统有较大变化时，应对运行规程及系统图进行一次全面修订，并履行必要的审批手续。运行设备系统发生变更时，应及时对运行规程及系统图进行补充或修订。在变更设备系统投运前，应组织运行人员对修订后的规程及系统图进行学习。6.5 发电企业各运行控制室现场应能及时查阅以下相关的技术文件和管理标准或规章制度：发电企业编制的运行规程、系统图、保护定值清单、消防规程、岗位工作标准、运行管理标准、运行交接班管理标准、发电设备巡回检查管理标准、设备定期试验和轮换管理标准、燃料管理标准、工作票和操作票管理标准、设备缺陷管理标准、设备异动管理标准、绝缘监督管理标准、继电保护及安全自动装置监督管理标准、励磁监督管理标准、电能质量监督管理标准、电测监督管理标准、化学监督管理标准、节能监督管理标准、环保监督管理标准、热工监督管理标准、金属监督管理标准、汽轮机（水轮机）监督管理标准、锅炉压力容器监督管理标准、监控自动化监督管理标准（水电适用）、水工建筑物管理标准、防汛管理标准、应急管理标准、文明生产

管理标准和班组管理标准。集团公司印发的安全生产工作规定、安全生产监督工作管理办法、安全作业规程（电气部分、热力和机械部分）、事故调查规程和防止电力生产事故重点要求。所在电网公司印发的电网调度规程（仅限于集控室或网控室）。

6.6 运行日志及其它记录应实事求是、详细认真，按规定的要求填写。运行历史记录不得更改，运行日志和运行表单保存期至少五年。

6.7 运行管理、技术人员应根据季节特点、设备特性、重要时段、事故教训、设备存在的重大隐患或缺陷等，及时制定针对性强的技术措施或反事故措施，并检查落实，保证发电生产安全。7 运行培训管理

7.1 运行人员的培训是发电企业全员培训的重要组成部分，培训工作应有计划、检查、奖惩。应建立健全运行人员的“培训、考核、任用、待遇”相结合的机制。运行人员必须先培训，后上岗，进行持续培训、动态考核，建 立能上能下的竞争上岗机制，促进运行人员技能的提高。

7.2 通过培训，运行人员应做到熟悉现场设备构造、性能、原理及运行要求，熟悉运行规程及有关规章制度，熟悉有关环保要求及消防规定，掌握设备的运行操作技能，提高事故处理能力。涉网运行人员还应熟悉电网调度规程。水力发电企业运行人员同时要掌握水库特性、水库调度方法等。

7.3 燃煤发电企业应实现集控运行和全能值班,并持证上岗。没有实现集控运行的发电企业应尽快通过技术改造和人员培训实现运行人员的全能值班，全能值班员应经过仿真机培训并通过考试合格后方可上岗。远程集控运行和运维合一是水力、风力发电企业发电运维模式的发展方向。

7.4 运行管理的根本在于运行人员的素质和水平，各电厂要树立以人为本的管理思想，加强培训，努力提高人员素质（包括思想道德品质、工作责任心、技术水平、业务能力和自身的身心健康等）。

7.5各级运行人员均要经过培训取得上岗资格，各电厂每年进行一次动态考核，建立能上能下的竞争上岗机制，促进人员素质的提高。

7.6 各有条件的电厂应定期对运行人员进行仿真机培训，提高运行操作水平、事故分析和事故处理能力。

7.7 各电厂要积极创造条件，加强运行人员的电力生产基础知识培训。8附 则

8.1 本办法由公司负责解释。8.2 本办法自发布之日起施行。