企业信息资源管理中存在的问题与对策（大全五篇）

第一篇：企业信息资源管理中存在的问题与对策

《信息组织、存储与检索》

企业信息资源管理中存在的问题与对策研究

院 系：管理工程系

专 业：信息管理与信息系统

班 级：2班 学 号：0313100227 姓 名：陈传伟

完成时间: 2013 年 12 月10日

企业信息资源管理中存在的问题与对策研究

一、分析研究课题

1．背景分析：

企业信息的开发与利用，从信息资源类型出发，企业信息资源有记录型信息资源、实物型信息资源和智力型信息资源之分。智力型信息资源是一类存储在人脑中的信息、知识和经验，这类信息需要人们不断开发加以利用。企业信息开发与利用的内容，包括市场信息、科技信息、生产信息、销售信息、政策信息、金融信息和法律信息等等。

由于企业是以利润最大化为目标的经济组织，其信息资源管理的主要目的在于发挥信息的社会效益和潜在的增值功能，为完成企业的生产、经营、销售工作，提高企业的经济效益，同时也为提高社会效益。一般而言，企业信息资源管理工作的内容主要包括：(1)对信息资源的管理；(2)对人的管理；(3)对相关信息工作的管理。企业信息资源管理是企业整个管理工作的重要组成部分，也是实现企业信息化的关键，在全球经济信息化和中国已加入WTO的今天，加强企业信息资源管理对企业发展具有非常重要的作用。

2．需要解决的问题：

（1）什么是企业信息资源管理？（2）企业信息资源管理存在那些问题？（3）对策的分析（4）发展前景

3．检索文献的要求

（1）所需的信息内容、性质、水平（略）；

（2）所需查阅文献信息的类型：时间（年代）为近五年的文献；文献的发表地域不限；文献出版类型不限；原文语种为中英文；著者、机构要求不限，（3）课题所研究的学科范围和主题要求：

主题概念有：信息、资源、资源管理、企业、开发、利用、存在问题、解决策略分析 主题词：企业 信息 资源管理 开发 利用 存在问题 解决策略分析 课程所涉及的学科：信息检索与利用 管理学（4）已经掌握的线索:无

（5）课题对文献信息查新、查准、查全的要求：近五年的文献，要求较高的查全率。

二、选择检索工具（检索系统）

结合本课题，确定采用手检与机检相结合的方法。选用的检索工具获得数据库有《中国学术期刊全文数据库》、《中文科技期刊全文数据库》、《万方数据库——学位论文数据库》、《万方数据库——学术会议数据库》、《万方数字化期刊数据库》、搜索引擎（www.xiexiebang.comwww.xiexiebang.com）等数据资源。

三、选择检索方法：

采用常规法中的倒查方法，结合浏览等其它方法

四、确定检索途径，编制检索式

1．分类途径

从课题分析可知，本课题的学科分类是属于科学管理。根据《中国图书馆图书分类法》的类目设置，可选用分类号F作为大类检索入。

2．主题途径

根据课题分析，可选用以下主题词作为检索入口：企业，信息资源，管理，存在问题。解决策略分析。检索式=企业*信息*资源*管理*问题*策略分析。

五、查找文献条目、记录文献线索

不同的检索工具所使用的检索语言不同，所提供的检索入口也各不相同。在检索过程中，根据选用的检索工具确定正确的检索途径。根据课题要求，对检索工具或检索系统进行检索，选出符合课题要求的检索条目，并将所查得检索条目记录下来。

1．利用《万方数据库-科技期刊数据库》检索

（1）原文文献类型：期刊论文(2）检索年份2000-2010,（3）检索入口（检索途径）关键词:信息、信息资源管理、企业、开发、利用、问题、策略

（4）形成以下检索式：信息资源管理 and 开发 信息资源管理 and 问题

信息资源管理 and 策略......（5）阅读、记录（下载）文献条目。通过第一个检索式“信息资源管理 and 开发 ”得8条检索条目符合要求,选取其中三篇检索条目: 检索条目1: 企业资源管理策略分析

张洪烈

【摘 要】：随着新经济时代的到来,企业如何有效地开发和利用信息资源越来越成为提高企业市场竞争力、关系企业生存和发展的关键环节.然而,在我国大部分企业信息化建设进程中,信息资源没有得到很好的开发和利用,闲置和浪费情况明显.本文通过分析开发和利用信息资源对企业生存和发展的重要性,提出有效开发和利用信息资源的建议.【关键词】：信息 信息资源管理 企业 开发 利用 【分类号】：G20 F27 【文章编号】：1006-2912.2004.07.019 【作者单位】：云南财贸学院统计与信息学院,云南,昆明,650221 检索条目2: 企业信息资源开发与利用中的存在问题及影响因素分析

Analysis of Problems and Factors in the Development and Exploitation of Enterprise Information Resources 李富玲李颖

【摘 要】：本文叙述了知识经济时代企业信息资源的特点,指出了当前企业信息资源开发与利用过程中出现的问题,并对产生这些问题的影响因索进行了进一步分析.【关键词】： 企业信息化 信息资源管理 企业信息资源开发与利用 【分类号】：G203 【文章编号】：1007-7634.2004.10.017 检索条目3: 论企业资源管理

孙素华

【摘 要】：企业信息资源是企业发展的战略资源,是企业信息化的关键环节.本文在对企业资源管理的内涵和现状进行分析的基础上,对企业信息资源管理的策略从企业信息资源的规划管理、实现管理、安全管理三个方面进行了论述.【关键词】： 信息资源现状分析策略管理 【文章编号】：1002-5863.2007.02 22.027 【分类号】：TP393.【作者单位】：衡水学院 河北衡水 053000

2.利用《中国学术期刊全文数据库》检索

（1）原文文献类型：期刊论文（2）检索年份：2005-2012（3）检索入口（检索途径）关键词:企业 信息资源管理 问题 开发 利用

（4）阅读、记录（下载）文献条目。通过检索式“企业信息资源管理问题” 共检索660条检索条目符合要求,选取其中两篇检索条目: 检索条目4: 我国企业信息资源管理现状及发展 宋卫星，李登道

【摘要】 本文回顾了我国企业信息资源管理的发展历程,并从企业信息资源管理的概念、内容、特征、实施措施、应用中遇到的问题等多个方面对我国企业信息资源管理的现状进行了分析。论文还就我国企业信息资源管理的研究重点与未来的发展方向阐述了看法。

【关键词】： 企业信息化信息资源管理 集成管理 现状 发展对策 【分类号】：F270.7 【机构】：山东科技大学

【刊 名】管理观察，2008年18期

检索条目5: 我国企业信息化存在的问题及发展对策 刘雪竹

【摘要】 剖析了我国企业信息化建设的现状,指出了我国企业信息化建设中在人、财、物、管理、法规等各方面存在的问题,并针对存在的各种问题给出了解决的对策。

【关键词】： 企业信息化国内企业 发展策略

【机构】佳木斯大学图书馆情报部

【分类号】：F270.7 【刊 名】科技情报开发与经济, 2004年11期

3.利用《万方数据库——学术论文数据库》检索

（1）原文文献类型：学位论文

（2）检索年份2000-2005（3）检索入口（检索途径）关键词: 企业 信息资源 信息资源管理

（4）阅读、记录（下载）文献条目。

通过检索得到符合条件的结果1条: 检索条目6: 【论文题目】：企业信息资源管理机制研究 【论文作者】：汪晓霞 【分类号】：F270.7 【学科专业】：管理科学与工程 【授予学位】：硕士 【导师姓名】：黄磊

【学位授予单位】：北方交通大学 北京交通大学

【摘要】 在信息时代,企业信息化的实践活动正在蓬勃开展,各类管理信息系统正在规划、设计、开发和实施,企业信息资源已成为企业一种重要的必不可少的生产经营资源,企业信息资源管理成为企业发展中面临的一个重要问题.相应的,企业信息资源管理成为了企业管理理论研究的一个新领域和新热点.目前,企业信息资源管理的研究缺乏系统性、综合性,理论研究滞后于实践发展的现象十分突出.企业的实践活动由于重技术、轻管理,缺乏管理理论指导,存在投入大、效益小的问题.论文以实现企业的经营目标为宗旨,基于现代企业信息管理的各种理论、技术和方法,系统性、理论性地研究了企业信息资源管理的机制问题.在企业信息资源管理理论方面作了积极地、有意义地探讨.该文以企业管理和信息系统的有关理论为基础,以企业内在需要为出发点,系统全面地探讨了企业信息资源管理的理论问题.5.利用搜索引擎检索

进入百度搜索引擎（www.xiexiebang.com）输入“企业信息资源管理中存在的问题与策略分析”以搜索到与本课题相关的英语文献，取1篇如下：

检索条目7: 我国网络信息资源管理存在的问题及对策研究

杨胜友郭和平

【摘要】浅析网络信息资源管理中存在的问题及对策杨胜友郭和平（天津纺织工学院）目前，我国在信息资源领域存在这样一些问题：①信息机构缺乏一种自上而下独立的完整体系。②信息机构基础条件差。③信息的共享性差。④信息业管理分工不明确。⑤信息资源开发的高投入与经费严重不足的...【关键词】：网络信息资源信息资源管理 存在问题与策略 开发与利用 【分类号】：c931.2 【作者单位】：天津纺织工业院

【刊 名】《科学学与科学技术管理》1998年3期

六．获取原始文献（有原始文献的就加上 这一节，如果没有就不用要这一部分，直接加把实习小节七换成六即可）

根据以上检索结果著录款目中的文献来源项，通关有关图书馆，情报机构的馆藏目录可获取原文文献

原文（检索条目7的原始文献）：

我国网络信息资源管理存在的问题及对策研究

摘要 我国的互联网信息资源建设和管理走过了10余年历程，取得了令人瞩目的成绩，但总体上仍处于粗放式管理阶段。本文针对网络信息资源缺乏有效的组织和管理、法制不健全、标准不够统一、技术管理水平偏低、管理人才短缺的现状，提出了相应的对策和建议；建立全国性的信息资源管理和协调机构；加快法制建设与标准化体系建设；加强信息技术引导；建立网络信息资源管理学学科，推进理论研究；重视网络信息资源管理技术研究应用和注重网络信息资源管理人才的培养。

网络信息资源作为一种不可或缺的战略资源，其规模庞大，内容复杂，牵涉面广，对科技进步和经济发展有着越来越重要的影响。随着人类社会的网络化进程加速，网络信息资源在我们的社会中将日益占据主导地位，网络信息资源的管理水平直接关系到对它的合理利用和有效开发。因此，对网络信息资源的管理研究是构筑国家创新体系的重要基础工作，是科技和经济管理工作的重要内容，是信息化建设的核心任务之一。加强网络信息资源的管理，大力促进信息资源的共建共享和知识的传播与交流，对于科技进步和社会发展，具有深远的战略意义和重要的实际意义。

1、我国网络信息资源管理现状及存在的问题

我国的互联网信息资源建设和管理走过了10余年历程。对网络信息资源的采集、加工、发布、传播、开发和利用，无论是在理论上还是在实践上都取得了令人瞩目的成绩。但从总体上看，仍不失为一个粗放式管理模式，处于互联网管理阶段。而国外发达国家正向下一代互联网管理阶段[1]过渡。当前我国网络信息资源管理存在以下主要问题：

1.1 网络信息资源缺乏有效的组织和管理

（1）缺乏全局和长远的网络资源建设规划。社会各界还没有把信息资源与能源、材料同样看作国民经济和社会发展的基础性、战略性资源。国家缺乏顶层设计，地区缺乏通盘考虑，单位缺乏长远规划，许多网站信息资源基本上处于一种无序化状态。

（2）在网络信息资源建设方面，各自为政，贪大求全，相对分散，信息资源大量重复，已经严重影响了网络资源建设的速度和规模，造成了资金浪费和短缺、资源闲置和稀少并存的局面。

（3）对采集加工的信息资源缺乏必要的质量控制和筛选机制，致使网上资源良莠不齐。

（4）信息资源的组织化程度低，共享性差，可用性不高，用户选择和利用网络信息资源有许多障碍。

1.2 网络信息资源管理的法制不健全

20世纪90年代以来，国家和一些地方政府陆续制定了一些相应的政策、法律，对规范网络信息活动起到了一定的作用。但是，现行的政策、法律还不能完全适应网络信息活动发展的需要。一方面，现有的政策和法律不够系统全面，配套性差，存在相当多的“盲区”；另一方面，网络的广泛应用不断产生一些新问题，法律和政策跟不上网络信息资源管理的发展。因此，网络信息活动失范现象严重，诸如信息垃圾泛滥、黄色信息蔓延、网上侵权突出、网络犯罪猖獗、文化冲突加剧等。利用法律的力量来解决网络信息活动中的各种矛盾，规范和约束人们的信息行为，协调各方的利益关系已迫在眉睫。

1.3 标准不够统一

网络信息资源管理需要标准化。信息资源的前处理、上网发布进行传播、开发利用以及后期管理，都面临统一标准的问题。由于标准缺失，很多单位自订标准，造成信息资源开发利用的混乱局面，不仅数据加工不规范，而且检索界面、检索语言和管理系统等方面存在较大差异，大量的数据库及电子出版物相互不兼容，各系统之间难以相互沟通，给用户使用信息资源带来很大的麻烦。

1.4 技术管理水平有待提高

技术监控、检索功能、系统管理等技术管理水平距发达国家有相当大的差距。技术手段在监督、控制网络信息活动尤其是在确保网络信息安全方面确有不可替代的独特功能。网络信息的检索功能不健全制约着用户对网络信息资源的利用。搜索引擎难以向用户提供较全面的检索途径，如允许用户从标题、作者、主题、年代、分类等多途径检索，并能进行二次检索。至于加权检索、智能检索等检索形式就更难见到。多数网站和搜索引擎的分类目录是自行设计的，采用自然语言标引，往往使同义词、近义词得不到控制，词间关系得不到揭示，给用户检索带来诸多不便，影响了网络信息资源的传播与利用。

1.5 网络信息资源管理人才短缺

网络信息资源管理需要高超的管理艺术、先进的技术水平和多门学科的知识，需要大批开拓奋进、朴实能干的管理人才和良好的工作环境。高级管理人才的缺乏，是导致网络信息资源管理水平低下的重要原因。

2、对策与建议

2.1 建立全国性的信息资源管理和协调机构

基于我国目前网络信息资源建设无序、管理落后的现状，有必要成立国家级的职能机构，负责规划和协调全国的网络信息资源建设与管理工作。该机构应具备的基本职能是：进行顶层设计，搞好总体规划，明确发展目标；组织协调有关政策法规的制定，指导标准化设计；针对网络信息活动的管理和技术难题，组织攻关；组织对网络信息资源的开发利用。

建议该机构由若干个部门组成，办事机构挂靠在信息产业部或科技部，也可以由某个国家级学会或协会履行其基本职能。

2.2 加快网络信息资源管理法制建设

（1）结合国情开展网络信息政策法规基础理论研究

网络信息政策法规的研究在我国已渐成气候，且产生了一些研究成果，但还缺乏一个统一完整的研究框架。我国目前为止还没有产生如美国《贝克报告》、《洛克菲勒报告》等对国家网络信息资源管理政策法规研究有重大影响的实践调研报告。我国应当像美国、澳大利亚那样设立国家专门信息政策法律委员会或建立全国性的网络信息资源管理和协调机构，引导各种研究力量针对我国信息化与信息资源管理实践中出现的各种问题，加强基础理论研究，产生一批具有重大理论与实践意义的成果，指导信息资源管理政策法规建设。

（2）建立与国际接轨的完整的网络信息资源管理政策与法律体系

近年来，我国网络信息资源管理政策法规体系研究取得了新的进展。但是还存在许多问题，尚未形成完整的体系结构。笔者认为，完善我国网络信息资源管理政策与法规体系的构建，必须针对现实中存在的问题，研究现行政策法规体系的缺陷，汲取理论研究的成果，注重政策法规体系结构的完备性与层次结构的合理性，强调政策与法规的协调和互补，注重与国际条约、法规的兼容性。

（3）将网络信息安全政策法规建设提升至国家战略高度

[2]

我国信息安全政策法规体系中尚存在许多问题。例如，我国缺乏如何实现与加快信息安全建设的短期持续的政策；现行立法层次低下，除了少数由国务院颁布的行政法规外，我国的信息网络法基本上是部门规章或地方法规，缺少高阶位的、统领性的信息立法和信息安全立法。因此，笔者认为，我们可以效仿美国的做法，加强国家安全局、信息产业部、国家技术标准化研究所等与信息安全有关的机构的合作，建立统一领导、分工负责的管理模式，实现信息安全管理的有序化；加快出台各种短期持续信息安全政策，从国家层面上指导信息法律法规的制定。要制定一部纲领性的《信息法》、《信息安全法》，将信息安全提至国家战略高度，加强信息安全的执法与司法活动，严厉打击信息安全领域的违法犯罪活动。

（4）研究和加大知识产权保护力度

由于网络的开放性和网络传输的交互性，侵犯知识产权的行为变得更加容易和隐蔽。在网络空间，信息资源可以快速方便地在全球范围传播。没有强有力的知识产权法制，创作者和投资者的经济利益就得不到保障，投资者也不愿冒着巨大的经济风险进行网上信息资源的开发。保护网上信息资源知识产权有利于促进我国网络产业朝着法制化方向发展。同时，我们建议修改《著作权法》、《专利法》、《反不正当竞争法》等，加强对知识产权滥用行为的规制，尽快制定反垄断法，建立基本的反垄断法律制度对包括网络信息资源管理标准化在内的标准化垄断行为进行规制。

2.3 加速标准化建设，加强网络信息资源管理的信息技术引导

网络信息资源管理的科学化、规范化需要标准的支持，同时网络信息资源的特性也要求实施标准化建设。网络信息资源管理不同于传统的文献信息资源管理，它管理的对象是以超文本格式存在的，集文字、图像、音频、视频为一体的多媒体信息，有特殊的存储介质，可以迅速传播、动态更新、实时交互。网络信息处理方法是非线性的，人们不易掌握网络信息的存在状态。在实施信息资源数字化、网络化时必须采取标准的输入输出格式，以便实现不同地区、不同机构的网络信息之间的互联与交流；在网络信息组织方面实现分类体系的统一以便于畅通的数据互换；在联机联合编目方面实现目录的标准化以便用户以统一的检索途径获取信息；实现数据的标准化与统一性是网络信息资源共享的前提条件。所以，对网络信息资源管理实施标准化控制是很有必要的。

同时还要看到，目前国际信息技术的竞争转变为信息技术标准化领域的竞争。发达国家积极参与国际标准的制定并不断将本国标准转化为国际标准，主导国际标准化的方向，增强信息技术的竞争能力。为此，我国也制定了很多标准化指导性技术文件和以国际标准为基础的网络信息技术标准。但是，我国网络信息资源管理法律体系还不完善，标准与法律尚未建立国际通行的和谐联动机制，从而极大地阻碍了信息技术参与国际竞争的能力和进程。因此，笔者认为，我们应该学习国外先进经验，加速标准化建设，促进网络信息技术发展，抢占国际网络信息技术的制高点[3]。

为了加强网络信息资源管理，促进网络信息资源的规范、协调发展和开放共享，必须抓紧研究网络信息资源管理标准化问题，建立网络信息资源管理标准化体系。

（1）改革标准化管理体制，做好顶层设计，全面研究制定网络信息资源从上游（采集、选择、组织、著录、加工）到下游（评价、传播、利用、开发、服务）和整个过程管理等方面的标准化问题。

（2）建立以国际标准为基础的自愿标准体系

根据国际惯例，标准是由公认机关批准的非强制性文件，绝大多数国家的标准体系都为自愿型标准体系，供企业自主地选择使用，只是通过技术法规对标准的引用，建立完整的标准法律体系，达到对标准内容的强制。标准分为强制性标准与推荐性标准，与世界标准化方向不符。建议先修改标准化法，尝试取消行业标准与地方标准，推行学术团体标准，建立我国与国际接轨的三[4]级标准体系；逐步取消强制性标准，建立科学的与国际接轨的网络信息资源管理标准体系。

（3）建立网络信息资源管理标准化体系与标准化法律的联通机制

世界上大多数国家都建立了网络信息资源管理自愿标准体系与完善的标准化法律制度，标准化法律规定标准基本事项，技术细节通过指示性引用标准来解决；在没有适用标准的情况下，立法机构委托标准部门制定相应的标准，标准与标准化法律的这种沟通使两者之间形成一个统一灵活的体系，为网络信息资源技术发展提供了自由空间。目前，尽管我国现有的网络信息资源管理标准化法律法规不同程度地对网络信息资源管理标准进行了引用，但其缺陷也是明显的，我国还没有建立起标准转化为技术法规的通畅渠道，强制性标准事实上产生了技术法规的效果，以致标准与技术法规不分。因此，有必要重新审视网络信息资源管理标准与标准化法律，建立标准与标准化法律的合理联通机制，建立科学的网络信息资源管理标准化法律制度。

（4）重视技术层面问题的研究

国外正在加紧研究制定元数据标准、对象数据建设标准、数据导航标准等。人们已经普遍认同元数据标准（metadata standards）是一个重要的网络信息管理工具，现在最有影响力的元数据标准是Dublin Core标准。该标准能够植入HTML文本中来促进搜索引擎的检索功能，改进搜索的精确性，在揭示网络资源方面非常有效。我国已由国家图书馆牵头，中国及美国等多家单位参加，成立了“中文METADA-TA标准格式工作小组”，为全球中文文献资源管理研讨制定统一的标准格式。

2.4 建立网络信息资源管理学学科，推进理论研究

人们对信息资源管理的理论和实践的持续探索与互联网技术的发展相结合，催生了网络信息资源管理这门学科的诞生。网络信息资源的特性：与面临的诸多问题决定了网络信息资源管理的复杂性与艰巨性。由此产生了网络信息资源管理学科研究的重大命题，即如何有效管理和控制网络信息资源，将网络信息资源的发展导向更为合理的未来?网络信息资源管理涉及网络经济、信息经济、国家竞争、信息攻防、网络安全与犯罪、知识产权保护、信息骚扰、网络文化冲击与渗透、网络道德自律等多方面的问题。而要合理合法地解决这些问题，无疑需要从技术、经济、人文和工程等层面展开多学科、多角度、全方位的综合性研究。

当前，学术界针对网络信息资源管理开展的研究多是自发的、个体的行为，还没有上升到有组织、有计划、系统、全面的研究。因此，建议政府部门组织专家学者就网络信息资源管理学学科建立及相应的理论与实践问题展开系统、全面的研究。

2.5 重视网络信息资源管理技术研究及应用

网络信息资源管理的根本宗旨是，促进全社会对网络信息资源进行广泛地开发、利用，最大限度地实现信息资源的使用价值。网络信息资源的有效管理和开发将引发社会生产方式的变革。它将解放劳动者，通过网络信息来调节动力系统和工作机器，形成信息时代的生产力。

随着网络信息资源的开发利用，相应的新技术、新产品将层出不穷。我们应重视面向管理、面向服务的新技术研究和应用，探讨面向内容的网络信息资源开发和管理的新方法，探索网络信息服务的新模式。组织力量对信息转播、指引库、推送技术和并行网络搜索引擎等技术开展研究，建立统一的中文搜索引擎知识分类体系，发展网络信息资源管理的相关技术。

2.6 注重网络信息资源管理人才的培养

合格的网络信息资源管理人才应具备以下技能：具有网络信息资源搜集、加工、开发、利用的能力；具有数字资源和数据库设计开发能力；具有组织领导和协调管理能力；具有创新能力。教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》里设立了“信息管理与信息系统”、“信息学”、“科技信息”、“管理信息系统”、“经济信息管理”和“林业信息管理”等与信息相关的专业，还没有设立“网络信息管理”或“网络信息资源管理”专业。建议政府主管部门应充分认识网络

[6]

[5]信息经济的前景和网络信息资源管理人才培养的重要性，考虑在现行学科门类中增设“网络信息管理”或“网络信息资源管理”专业，以确立网络信息资源管理的学科地位，加速网络信息资源管理人才的培养，促进我国网络事业的发展。

七、实习小结

文献检索心得

内容自写 „„

第二篇：中小企业信息资源管理存在的问题及对策研究

中小企业信息资源管理中的问题及对策研究

重庆工商大学 管理学院2004级 信息管理与信息系统 2班 韩光飞

指导教师：唐喜林

摘要：信息与能源、材料一起被视为现代经济的三大支柱, 人们在努力开发自然资源的同时, 越来越重视对信息资源的研究和开发利用。如何开发和利用企业的信息资源, 将直接影响到企业的生存。因此, 中小企业应重视企业信息资源的建设, 根据自己的实际情况, 充分利用外部环境提供的各种条件和机会, 开发利用信息资源, 为企业的生产经营及决策提供服务。本文就是在信息资源管理大发展的背景下，对中小企业信息资源管理中存在的问题进行探讨和策略分析。

关键词: 信息资源管理 中小企业 策略分析

Abstract：The information and energy, materials are together seen to three pillars of the modern economy, people at the time of working hard and developing the natural resources, value the research and the development exploitation to the information resources more and more.How develop and make use of the information resources of the business enterprise, will affect the existence of the business enterprise directly.Therefore, win the small business enterprise and should value the construction of the business enterprise information resources, according to own actual circumstance, make use of various condition and opportunities that the exterior environment provide well, the development makes use of the information resources, conducting and making policy to provide the service for the production of the business enterprise.This text is a background that manages the big development in the information resources under, to in the small business enterprise information resources management the existent problem carries on the study and strategy analysises.Key words: Information Resource Management

Small and Medium-sized Businesses

Strategy analyze

（共12页）

一、引言

二十一世纪是人类社会发生巨大变革的时代，在这一时期信息经济的崛起，信息观念的更新，以及信息技术日新月异的发展，社会信息环境发生了极大的变化。世界上的经济发达国家相继进入信息社会，发展中国家的社会信息化程度也相应提高。同时，组织内部的信息膨胀，一方面，组织越来越受到过多的信息影响阻碍了其果断的决策与有效的行动；另一方面，组织信息资源由于种种原因没有得到很好的利用，企业有用的信息却往往不能快速地到达其决策部门，甚至无法获取这些有用的信息，组织规模的不断扩大以及管理复杂性的日益增强，计算机在管理中的应用逐步普及引发了诸多的管理问题，在这些因素的综合作用下，信息资源管理沿着信息管理发展的脉络在不同的实践领域脱颖而出。随着我国企业信息化进程的加快, 信息化与工业化交融互动的关系, 给我国中小企业信息化发展提供了重要的理论基础与政策支持。信息资源作为企业的一种战略资源, 它与物资资源和能源资源有同等的、甚至更重要的作用。

三、我国中小企业信息资源管理的现状及存在的问题

1，我国中小企业信息资源管理的现状

自20 世纪80 年代以来, 市场竞争的激烈使企业家们充分认识到, 谁能更多及时地拥有信息资源, 谁就能在市场竞争中获得优势。因此, 一些具有现代管理理念的大型企业都较重视信息资源的建设与管理, 纷纷启动了企业信息化工作。进入90 年代以后, 企业信息资源管理进入了一个新的发展阶段。当前, 从行业看, 金融业、制造业、电力系统等信息化较高;从地区看, 东部沿海地区走在全国企业信息化的前头。与大型企业的信息化水平相比, 我国中小企业信息资源开发利用水平还比较低。据有关方面调

（共12页）查显示, 我国中小企业数量达1 000 万家左右,创造了60% 的国民经济生产总值,平均每年增长速度超过20% , 但在众多中小企业中, 信息化有效程度不高导致企业决策失误、市场反应速度缓慢等, 已经成为制约其进一步发展的重要因素。据统计, 我国没有建立内部局域网的中小企业比例达到4214%;在建立了内部局域网的中小企业当中, 内部局域网联网终端数在5～20 的企业占3118% , 联网终端在20～ 100 的占1710% , 多于100 个的仅占514% , 真正实现计算机高级应用的企业在全国的1 000 多万中小企业中所占的比例还不足10% , 国内中小企业只有10% 左右实施了ERP和CRM 方案, 6% 左右实施了SCM 方案, 进入了信息化的高级阶段。而绝大多数企业的信息化水平停留在文字处理、财务管理等办公室自动化及劳动人事管理阶段, 局域网的应用也主要停留在信息共享层面上, 生产控制方面应用很少。

2，我国中小企业信息资源管理中存在的问题

综上所述,我国中小企业的信息化滞后, 管理不规范，中小企业信息资源共享程度不高, 有效利用水平还很低, 更不用说利用信息平台进行业务升级。因此, 加强信息化建设、开发利用信息资源已是中小企业的当务之急。

四、中小企业信息资源管理中的问题的对策分析

1，针对我国中小企业信息资源管理不规范的策略（1）统一规划,分步实施,实现资源共享

企业信息化建设一定要遵循统一规划、分步实施的原则。企业信息化建设其本身是一项系统工程,要运用系统工程的理论与方法全面深入地对企业进行系统调查和分析,确定系统站在发展的高度进行总体规划。规划可适当超前,但要适度,要注意重点突出,层次分明,适当取舍,循序渐进,切不可盲目求大求全求新,要分阶段,由浅入深,由易到难,逐步实现企业信息化;同时各企业之间避免各自为政,杜绝资源的浪费,实现真正意义上的资源共

（共12页）享。

（2）改革企业管理模式,制定一套完整、有效的信息化评价标准

①管理模式和管理方式创新。将传统的金字塔的管理模式转变为精简化和扁平化的网络型管理模式,缩短从底层到高层的信息传递时间,从而便于企业精简机构,减少管理费用,降低人事成本,增强管理的有效性和及时性。

②设置CIO(Chief Information Officer)对企业信息进行管理。CIO直接对企业最高领导负责,下设企业信息委员会,成员由企业各部门的主要领导兼任。信息主管的职能是保证整个企业的信息流与企业的整体效益目标相一致。信息主管首先要把握好自己的位置,处理好信息管理与生产经营管理各部门的关系,发挥好作为总经理信息助手的作用,在企业信息管理中起带头作用。具体来说,信息主管的工作主要是作好信息的“目标、计划、沟通”,包括贯彻公司总管的信息理念与精神;负起整个企业信息工作人员与总部信息流整合、并轨的重任;做出信息发展规划;做好内外沟通、上下沟通、左右沟通工作。企业的模式关键在于企业信息主管根据企业效益目标和总部总裁们的意图,自己去设置,以保证企业的信息工作有利于运作,有利于占领市场,有利于全体员工统一在高层决策信息的基础上创造效益,有利于企业效益目标的实现。CIO在评价企业的计算机应用水平时,不仅注重硬件设施,而且更加注重这些先进设备和系统做了什么事,收到了哪些社会效益和经济效益。

③将企业员工的工作岗位目标与企业信息流相结合,充分调动企业员工的工作热情和创新积极性,让他们足以根据自己的岗位实际提出信息服务要求,开展与企业效益目标主动联接的利用信息的行动。既要使企业员工的活动与企业效益目标一致,又要使各个企业员工独立自主地创造性地工作;既为了共同的利益目标,又保持各自的旺盛活动力,为企业做出自己应有的贡献。

（共12页）

2，针对我国中小企业信息化建设滞后的策略

当今世界,信息是企业经营决策的基石,对市场信息的反应是企业经营成败的重要环节。为此,我们应采取积极的对策来加快中小企业信息化建设。

（1）争取领导的重视和支持,保证足够资金

企业信息化建设需要足够的投入。这里所说的投入包括资金的投入和人力的投入。很多企业愿意将资金投在广告等项目中,却对信息管理的价值并不认同。实际上,信息管理的投入产出比要比一般形式的广告工作好的多。因为信息管理并不只是一个单纯的商业行为,而是改善企业整体质量的工作。企业领导层要端正对企业信息化的认识和态度:企业信息化是企业提高效益,提高自身竞争力的有力手段,是企业自身的需要,而不是企业的一个摆设。企业信息化是“一把手”工程,作为企业的领导者,一方面要更新观念,充分认识到企业管理信息化建设的重要性和现实意义,另一方面必须亲自参予企业管理信息化的建设,积极推进企业信息化建设的进程。与此同时加大资金投入的力度,为企业信息化建设打下坚实的基础。（2）培养一批稳定的既懂信息技术又懂管理业务的信息化人才队伍

企业要长期加强信息化人才队伍的培训,不仅要培训专业知识,而且要培训他们的管理知识和业务知识,使他们不仅具有处理基础数据的能力,而且还有较高层次的预测和决策能力,以提高信息的价值。

以上政策的实施必然会推进企业的信息化进程,进而提高效益,提高企业自身竞争力,促进中小企业的经济发展。随着信息技术的日新月异和企业发展形势的变化,我们还应不断继续探索促进信息化建设的对策,及时提出新的发展政策,调整原有政策,不断提高中小企业的信息化水平,实现中小企业的跨越式发展。

（共12页）3，针对我国中小企业信息资源开发和利用水平低的对策（1）转变观念, 提高企业员工的信息素养和检索技能

思想观念制约着人们的行为方式, 而行为方式的不同又产生不同的结果。中小企业的员工应转变观念,认识到“经营+ 信息= 财富”这个公式所蕴藏的含义, 意识到信息是企业生产经营过程中最重要的资源。信息技术的发展逐渐改变了人们的生产生活方式, 在信息化的社会中, 信息素养决定了人们对信息资源的需求和利用信息资源的能力。企业员工信息素养的高低影响着企业的长远发展, 因此, 企业经营者应意识到培养员工信息素养的重要性。可通过派人外出进修或请信息管理专家来企业授课等形式提高企业员工的信息素养和信息技能, 树立人人都是信息员的意识, 并随时随地了解有关企业内外部环境的信息, 为企业的发展献计献策。（2）加强政府宏观调控的职能

近几年来, 我国政府在加大企业信息化工作方面出台了不少政策和规章。但企业信息化工作需要政府全方位的推动和指引。这种指引主要以依靠市场为导向来实现, 政府可通过政策、人才、技术和资金等方面的优惠政策, 为中小企业的信息资源建设保驾护航。如挪威政府为支持中小企业的发展, 建立了覆盖全国的面向中小企业的信息服务支撑体系。具体做法是在主要大学和26 所地方学院中建立“国家增值信息专家网络”,即TB IC(Technical and Business Information Center)。这些大学与当地的研发机构合作, 构成对中小企业的技术支持;与商务信息提供者(如商业数据库商)一起构成本地服务于中小企业的信息资源, 同时通过Internet, 可寻求全国其他地区的TBIC 的信息扶持, 从而形成多级、分地区的中小企业信息保障体系。

（3）加强信息基础设施建设, 促进中小企业信息资源建设的现代化

目前, 我国信息基础设施规模跃居世界前列, 骨干传输网已接近世界先进水平, 但是我国信息技术和信息设备利用能力却较低, 大部分企业未

（共12页）建立自己的网站, 一些小企业甚至未上网。信息技术的出现和应用已逐步改变了中小企业生产管理方式, 使中小企业由传统的手工式的生产方式逐步向自动化转变, 也使得中小企业信息资源的开发利用逐步实现计算机化管理, 企业管理者和一般员工可随时、迅速地获取各类商业信息、技术信息、决策信息、市场信息等。因此, 我国中小企业应加强信息基础设施的建设, 依托信息技术, 建立企业现代信息网络系统, 使企业管理各个环节通过信息的快捷流通和有效服务,实现资金流、物流和工作流的整合, 达到企业资源的优化配置, 进而提高企业经济效益和核心竞争力。（4）与图书情报部门联合开发企业信息资源

中小企业由于资金的影响, 其收藏的文献信息资源相当缺乏。而图书情报部门拥有数量丰富、种类齐全的文献信息资源和高素质的人才, 二者可“联姻”, 相互利用对方的优势来弥补自身的不足, 如图书情报部门可对自己的文献信息资源进行整合, 针对各个企业的特点, 开发其需要的信息精品, 为中小企业提供有价值的信息产品, 并且可派出自己的高素质人才指导中小企业进行信息资源开发。而中小企业可向图书情报部门购买信息产品, 并借助图书情报部门的人才一同开发企业的信息资源, 使企业信息资源实现最优化, 为企业的决策服务。如挪威的TB IC 网络就是将信息专家和各行各业专家作为最重要的信息资源纳入信息支撑体系, 且充分利用大学、研究机构的智力资源优势。这些信息专家主要来自大学和社会公共图书馆, 他们占有大量中小企业发展过程中所需要的信息, 即可以为企业提供信息增值服务, 这些专家正是中小企业急需但又不具备的。（5）加大网络信息资源开发利用的深度和广度, 优化企业资源配置

互联网是打开世界信息资源宝库的钥匙, 谁掌握了网上信息资源,谁就掌握了市场竞争的主动权。因此,加大网络信息资源开发的深度与广度, 是提高企业信息资源开发、利用的捷径。网络信息资源包罗万象, 浩如烟海, 在于将以往各行其是的非正式信息交流、半正式信息交流和正式信息

（共12页）交流汇集在一个网络上, 人们可以同时查阅各种正式和非正式的信息。

加大网络信息资源开发利用的深度和广度的方法主要有: 提供网络导航, 建立学科导航库, 开发专业信息资源指引库, 使用著名的国际联机系统, 使用著名的搜索引擎, 充分利用中文数据库, 重视利用特色数据库。

五、总结

综上所述，对我国中小企业信息资源管理来说，加快其信息化建设步伐已经是发展所趋。企业信息化是实现企业快速发展的前提条件。企业信息化可以实现企业自身的快速发展。企业存在目标就是追求利润最大化,目前,我国中小企业普遍存在规模较小、资金不足、竞争力弱等特点。们更加渴望自身快速发展,增强自身的经济势力。对于这类企业开展信息化,可以利用其得到行业信息、竞争对手信息、产品信息、技术信息以及销售信息等,同时也可以及时对这些信息进行分析,做出积极的市场反应,达到了企业迅速发展的效果。企业开展信息化,有助于实现传统经营方式的转变对于处于传统领域的中小企业,它们的传统的加工业离不开生产和销售,传统的零售业也离不开供、销、存。实施信息化以后,这些关键环节都可以借助信息化去实现,同时企业开展信息化可以派生其他新型的销售手段。例如美国亚马逊书店（（共12页）

第三篇：浅谈国有企业人力资源管理中存在的问题和对策

浅谈事业单位人力资源管理中存在的问题和对策摘要：人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的综合，它包括数量和质量两个方面。在新的形势下，人才的竞争是一个带有社会性和开放性的现代人力资源的管理。事业单位如何充分、合理地利用人力资源使人力资源充分发挥作用以保持单位强劲的竞争力和生命力，是摆在众多事业单位管理者面前的重大课题。本文主要就事业单位人力资源管理中存在的问题和对策进行探讨。

关键词：人力资源管理对策

随着社会的进步和经济的发展，人力资源作为企事业最宝贵的资源，在企事业经营管理中所起的作用越来越大。研究如何进行有效的人力资源管理，如何有效的开发和利用人力资源是国有企事业求生存和发展的必经之路。

一、当前事业单位人力资源管理中存在的主要问题

（一）人力资源未充分使用，对人力资源管理认识不足

许多事业单位在用人时，只注重学历，而忽视人力素质和实际能力。许多人在实际工作中积累了丰富的实践经验，工作能力强，但由于种种原因没有学历或文凭，因而无法获得提拔和重用。有的单位选拔人才时以学历为条件，要求必须是硕士或博士，结果是博士硕士招了不少，但是实际效果却不一定好，有的学非所用，有的大材小用，造成人才的浪费。也有的单位只重视技术水平和来之不易能力，而忽视人才的道德修养，致使一些心术不正的所谓“人才”走上重要岗位

甚至领导岗位，造成单位管理的混乱以致带来经济上的损失。

（二）缺乏行之有效的、能够充分反映个人业绩和贡献的薪酬体系

在事业单位中,有相当比例的员工工作积极性不高,专业技术人才的创造力得不到充分的发挥,主要原因就是缺乏有效调动积极性的激励机制,在分配上还存在一定程度的平均主义,工资不能按岗位、能力、贡献拉开差距,干好干坏收入差别不大。员工的收入与其绩效不能挂钩,则无法针对不同阶层的员工产生激励效果。

（三）人力资源管理者自身素质不高，很难适用管理需要

现代人力资源管理既是一门技术，又是一门科学。管理方法和管理手段的进步，管理内容的不断丰富、深化，都要求管理者不断接受教育，以提高自身的管理水平。目前人力资源管理者中普遍存在的问题是工作主动性、开创性不足；观察事物的视野欠广、立意欠佳；知识面不广、学历层次不高。西方经济学已经把管理者的素质视为生产的第四要素，因此，必须对此问题加以重视。

(四)急需人才的缺乏

在人力资源被高度重视的知识经济时代，作为事业单位来说，制度的变革导致以往吸引人才的环境丧失。越是急需越是缺乏，事业单位的发展急需的骨干技术工人都严重缺乏，而另外一些岗位又普遍存在冗员，这使得人才强企的战略难以落实。

（五）不够重视对单位文化的塑造

优秀的单位文化可以为员工创造一个具有和谐的人际关系，能够

充分发挥各自能力，实现自我价值，具有丰富多彩生活的宽松的工作环境，单位文化的凝聚力能通过建立共同的价值观念和目标，把员工凝聚在单位的周围，使员工具有使命感和责任感，自觉地把自己的智慧和力量汇聚到单位的整体目标上，把个人的行为统一于单位行为的共同方向上，从而凝结成推动单位发展的大动力。因此良好的经济效益来源于良好的企业形象，良好的企业形象则是依赖于优秀的文化。但目前很多事业单位极少重视单位文化的塑造，使单位很难形成真正的向心力和凝聚力，也无法给员工提供发挥才能和提高素质的平台。

二、加强事业单位人力资源管理的对策

（一）建立人才选拔制度和平等的竞争机制

事业单位应建立一套科学的人才选拔机制，逐步实行公开招聘、竞争上岗，使员工能进能出、职位能上能下，真正做到“能者上、平者让、庸者下。”为此，首先要建立科学、合理、公正、公平、择优的员工竞争上岗制度。其次要建立反映竞争结果的晋升、培训、薪酬奖励制度，以发挥竞争机制对员工的导向作用。

（二）建立科学合理的绩效考核与薪酬体系

必须制定科学合理的绩效考核指标，各部门必须执行相对统一、有参照的标准，避免因指标的相互冲突降低考核的权威性。有效的考核标准是根据工作而来的，在订立标准时要对照所考核部室的所承担的职能，所订立的标准是可以达成、易于明确了解且可衡量的。部室应参与制定自己的绩效考核标准，有部室自己参与的绩效标准不仅会订得恰当，而且也会受到鼓舞，努力去达成甚至超越标准。在选择绩

效考核的指标时，应尽量把指标进行定量化。同时还要建立科学、规范的薪酬体系，尽力保证员工的收入与付出相符，并及时兑付，这样才能更好地激励员工努力工作，最大限度地发挥员工的潜能，调动员工的积极性。

（三）加强人力资源的开发和培养

结合单位的发展战略,发现和培养公司发展需要的人才。员工的教育和培训要注意短期的岗位技能培训和长期的素质培养相结合,培训的方式采用实效更强的体验教育和实践教育,随时随地对员工进行教育,让员工在实践不断成长提高。人力资源的潜能得到开发,单位的潜能才会得到开发。只有人力资源的素质得到提高,单位的素质和竞争力才会得到提高。合理开发人力资源的潜能,相当于在不增加人员数量的条件下,增加了人力资源的总量。这对单位效益的增加和员工自身素质的提高都非常有利。

（四）进一步确立人本管理思想

现代管理理念提倡“以人为本”的管理原则，而“以人为本”的关键在于尊重人才。“以人为本”作为一项基本原则，是单位生存和发展的客观需要，它的核心理念就是把人力资源视为单位最重要的资源。单位要搭建一个平台，创造良好的环境，以利于员工的知识、能力、技术及良好的情商和智商的培养与提高。单位要想实现持续发展，必须具有强大的竞争力，有更高的生产力，以更优的服务、更快的信息资源和技术占领市场，不断开拓生存和发展的空间，都需要靠人才来实现。“以人为本”可谓是人力资源管理的第一原则。

（五）建立奖罚分明的薪酬制度

薪酬制度是单位对员工进行物质激励的一项主要内容，关系到员工积极性的发挥和生产效率的高低。良好的薪酬管理模式要注意以下问题： 首先，薪酬体系必须要有激励性； 其次，薪酬体系的建立，必须以岗位设计和岗位评价为基础； 最后，员工的薪酬必须要结合绩效考评，与业绩挂钩，使每个员工的收入与他们的工作业绩好坏、对单位贡献大小紧密联系在一起，达到充分调动员工积极性和创造性，为单位发展多做贡献的目的。

（六）改良单位文化，营造人力资源建设的良好氛围

单位文化是单位在长期的运营实践中所凝结起来的价值观和精神，其对员工的行为方式和习惯会产生强烈的影响。优秀文化的核心是“以人为本”。单位文化是将战略与组织结构牢固结合起来的潜在力量，与此同时，文化也要在适应新的工作和报酬方式中不断作出调整和改变。最后，单位还应在学习优秀文化的基础上建立自己独特的文化，为单位健康发展注入持久的文化推动力。

人力资源的管理水平问题已成为经济发展的一项新课题，直接影响到单位和国家的发展。但是加强人力资源管理者也不可能一蹴而就，无论是理论上还是实践上，我们还有很多问题需要研究，很多困难需要克服，但经过不懈努力，人力资源管理肯定会越来越完善，对单位发展的促进作用会越来越明显。

第四篇：浅析国企人力资源管理中存在的问题及对策

浅析国企人力资源管理中存在的问题及对策

【 文章摘要】从国企多年实际的管理经验来看，我国国有企业长期以行政的人事管理代替人力资源管理，缺乏人 力资源规划，缺乏科学规范的员工绩效考评标准和程序，长期忽视 员工的个人 生涯发展，强调单一的精神激励而缺乏物质激励的后续支持等等，这些是我国国有企业人力资源管理存在的主要问题。

【 关键词】国企人力资源问题对策

一、现阶段 国有企业人力资源管理存在的问题、缺乏完善． 科学． 规范的人力资源规划纵观我国国有企业的现状，绝大多数企业还没有从整体角度出发，未能根据企业发展战略及经营计划，在评估企业的人力资源现状．掌握和分析大量人力资源相关信息和资料的基础上，科学合理地制定人力癸源规划。仅仅按照指令来进行相关的人事工作，根本谈不上考虑人力资源规划方面的工作。导致人力资源管理工作缺乏制度性和规范性。，缺乏有效的人才开发，培训机制我国多数国有企业在人才的开发与培养上还缺少明确的长远规划，忽视人力资源管理成本和效益的核算。往往不是根据企业总体的发展战略对未来中长期企业发展所需的人才类型、素质、数量、结构等做出总体规划，而是习惯于过去计划经济体制下人事管理的那套做法。对企业人力资源规划的重要性认识不足，对本企业未来人力资源需求情况不能做到心中有数，只根据企业 目前生产经营的实际岗位缺 员情况，到人才市场上去招聘，没有人才储备，更谈不上什么远大 目标。、缺乏有效的竞争机制

我国国有企业在人才的选拔任用机制上还未能完全突破原有计划经济体制下的用人模式，还未能建立一个有利于人才选拔任用的公开、公平、公正的竞争机制。最突出的表现是我国缺少发达而完备的经理人市场。目前，国有企业领导人的产生方式主要是由政府和上级组织部门任命，由于在经营制度上的政企不分，企业没有完全脱离行政成为独立的经济实体，亏损由国家负担。即使企业经济效益不好，企业领导人没有业绩照样可以异地为官，因此直接鼓励了一些领导人只经营 “ 领导”，少有甚至没有精力经营企业。

二、导致国有企业竞争力落后的相关人力资源管理因素分析

1、企业的经营规模就经营规模而言，目前，我国国有企业很难与一些国际知名企业抗衡。根据近几年世界5 0 0强统计，我国最大国有企业一中国石化集团销售收入约 7 5 0 ． 7 6亿美元，仅相当于世界五百强首位沃尔玛公司的 2 6． 0 7 ％，相 当于同属石 化行 业的英国石油或埃克森美孚的四分之一左右。进人世界五百强的国有企业大多属资源垄断『 生或服务性行业，国有企业的营业收入总额只占5 0 0 强营业收入的2 ％，平均规模存在着明显差距。

2． 企业的知识产权

与世界著名企业相比，我国国有企业严重缺乏 自主知识产权和核心技术。一个企业的技术实力在很大程度上决定了一个企业国际竞争地位的高低。研发投入水平还没有达到维持企业生存的水平。技术的滞后必然导致国有企业技术创新能力的内在支撑性不足，所提供的产品和服务不能满足市场竞争变动的需要。、国有企业技术创新能力

一个企业的技术创新能力反映了一个企业将技术转化为商品的能力，包括创新度(新产品产值率)、专利拥有数量两个指标，我国国有企业的技术创新能力与其它类型的企业相比也存在着很大差距。

三、国有企业人力资源管理 问题的 对 策，以实施战略人力资源管理为导向，进行有效的人力资源规划人力资源是保持国有企业可持续发展的重要资源。开发人力资源，重新定位人力资源在企业发展中的地位，塑造适合企业发展的战略人力资源管理环境是企业管理的一项重要工作。要以企业的战略人力资源管理为导向，进行有效的人力资源规划，即国有企业必须对企业现今和未来各种人力资源的需求、配置进行科学的预测和规划。进行人力资源规划是企业战略人力资源管理体系中的一项重要内容，也是国有企业实施战略人力资源管理提高企业竞争力的一个重要前提条件。2、改善国有企业的委托代理关系，完善国有企业法人治理结构改善国有企业的委托代理关系，完善国有企业法人治理结构是当前国有企业改革的难点。必须对国有企业委托代理机制，法人治理结构进行改革，建议可从委托方、监管机构、第二级委托代理以及外部环境等四个角度人手，理顺国有企业的委托代理关系；从改善国有企业的领导层(包括董事会、监事会、经理层等等)之间的关系人手，完善国有企业的法人治理结构。3，以 “ 知识资本” 理论促进国有企业的人力资源管理的创新

进入2 l 世纪，随着科学技术的飞速发展，对于面对知识经济、加入 WTO双重挑战的国有企业来说，实施知识资本管理已是企业实施人力资源管理并获得竞争优势的必然现实的选择。国有企业对知识资本管理 了解甚 少，要切 实提 高企业 竞争力，必须 引入知识管理，结合企业 自身情况进行企业的战略人力资源管理创新。

4． 建立高效，多层次的国有企业绩效管理体系

绩效管理体系的建立是人力资源开发与管理的核心工作，是国有企业人力资源管理体系的重要支柱。只有系统化、制度化和规范化的绩效管理体系才能够充分发

挥人力资源管理在企业中所能够起到的作用，才能使国有企业的人力资源管理得以

顺利地实施，从而实现企业竞争力的提升。在前面提及的程序控制模型当中，绩效管理也是一个重要环节。，结合 “ 程序控制”模型，开发，激励国有企业员工

“ 程序控制” 模型当中，员工的工作能力和效率是顾客满意度的根本保障，只有不断开发员工的潜能，运用多种手段激励企业员工，使员工的满意度提升，才能出现国有企业生产效率、所生产的产品或是提供的服务得到顾客认可的结果，这样才能使顾客对国有企业的忠诚度提高，从而实现企业知识资本的积累。同时，国有企业员工作为企业知识资本的拥有者和知识资源的驾驭者，其主动性、积极性和创造性的调动以及发挥程度的如何，直接决定了企业的创新能力，最终决定着企业能否获取并保持竞争力。圃

[ 参考文献】、黄阳辉．2 1 世 纪企业人 力资源管理的发展趋势[ J 】．现代企业教育．2 0 0 8／102、李瑞芝．对国有企业人力资源管理的几点思考【 J 】．北方经济．2 0 0 8 ／ 0 8、卓晨阳．试论国有企业人力资源管理的问题及其应对【 J】．现代商业．2008 ／12。

第五篇：中小企业人力资源管理中存在的问题及对策

中小企业人力资源管理中存在的问题及对策

一、人力资源管理的内涵及其在现代中小企业管理中的重要地位

人力资源管理是指一个组织为有效利用其人力资源而进行的活动。这些活动包括：制定企业的人力资源管理战略和人力资源开发计划，具体就是进行人员安排、业绩评定、员工激励、管理培训及决定报酬和劳资关系等。

人力资源管理是在20世纪中叶逐渐由人事管理转化而来，历经半个多世纪的发展，其功能已经历了上升的过程，人力资源管理对中小企业发展是极其重要的。

中小企业在我国国民经济中占有十分重要的地位。目前全国工商注册登记的中小企业已超过1千万家，占全国全部工商注册登记企业总数的99％。中小企业在全国工业产值和实现利税中分别占60％和40％左右，流通领域占全国零售网点的90%以上，提供了大约75％的城镇就业机会。但是长期以来，中小企业由于管理人才缺乏，管理手段落后和管理制度不健全，相当一部分企业仍习惯于传统生产型的经营管理方式，缺乏对市场的适应和把握能力，生产的盲目性很大，加之人员文化素质低，技术人员和管理人员缺乏，很多中小企业只能从事劳动密集型和粗加工的产业，产品往往不具备竞争力。据统计，全国大型企业每百名职工中拥有的大专以上学历的人员为10.46人，中小企业仅2.96人，只相当于大型企业平均水平的28％。从而不难发现，在中小企业的发展中人力资源管理起了举足轻重的作用。长城企业战略研究所[1]．

二、当前我国中小企业人力资源的现状和人力资源管理的主要问题

我国中小企业的主要特点是量大、面广、起点不高，多集中于劳动密集型产业。面对新世纪全球经济一体化和国内经济转型的两大挑战，其发展的核心问题一是人才，二是人才，第三还是人才。人才缺乏，尤其是高素质的管理人才和高水平的技术人才的缺乏已严重制约了我国中小企业的健康发展。因此，要把普遍提高中小企业劳动者素质，建设一支高素质人才队伍，培养、吸引和用好人才作为促进中小企业发展的一项重大战略任务。

我们要先对我国中小企业人力资源的现状进行一定的了解，对其存在的问题进行一定的分析。

（1）我国中小企业人力资源的现状

1、整体素质不高。据国家中小型企业发展战略研究中心的一项问卷式调查显示：在接受调查的156家企业中，具有大专及以上学历人员共计4235人，占全部企业总人数的9.6%，其中，技术人员大专及以上学历人员有2097人，管理人员有1792人，两者合计3889人，占企业大专以上学历人员总数的91.8％。

2、结构不合理。企业内人员过剩与人才短缺的矛盾同时并存。在上述的调查中，共计有各类人员44246人，其中，管理人员5064人，占总人数的11.5%；技术人员4489人，占总人数的10.2%;熟练工人23185人，占总人数的52.4%；一般工人11504人，占总人数的26％。企业的高素质管理人才和高水平科技人才存在较大缺口，一般人员过剩。

3、人才流失严重。人才一部分流向海外，我国仅在美国的本科以上的各类专业人才已达45万人；一部分流向国内的外企，外企以其优厚的待遇和科研环境的优势以及科学高效的人才管理方式，大量吸纳国内人才；一部分流向经营好的大型内企。人才的缺乏已严重制约了我国中小企业的健康发展。

（2）中小企业人力资源管理的主要问题

1、中小企业自身特点形成人力资源活动的限制。中小企业规模限制人力资源管理发展，中小企业规模较小，投入资金也较少，一般没有专门的人力资源管理部门和人力资源管理专业人士。大部分中小企业的人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、薪金制度、调动等与公司内部员工有关的事项，而在员工激励、培训、企业文化建设等方面关注不够，并且人力资源管理是后台式的，即人力资源部门作为一个内部管理部门对业务部门提供服务和支持，而对公司所经营的业务缺乏深入了解的机会，缺乏对企业发战略的洞察力，无法与企业结合起来。因此，人力资源管理所采用的管理方式也只能是事后的一些修补措施，而真正的人力规划也成为一种想象，根本无法有效地实行。这种滞后于实践的管理模式，也注定了人力资源部门无法成为一个企业的轴心部门，从而难免成为一个无法与业务部门并列的、具有相等地位的部门。

2、资金相对较少、市场地位低下，在激烈的市场竞争中多处于被支配地位，这都制约着人力资源管理发展。中小企业的这种弱态，客观上使其为员工，特别是知识员工提供的报酬较少，更重要的是中小企业为员工们提供的个人发展机会 相对于大型企业及外资企业较小，不利于人才潜能的培养及个人才能的充分发挥。人力资源开发与管理．[3] 就拿中小企业人员培训来说，调查结果表明，中小企业在开展职工培训方面遇到的主要困难，排在首位的是经费不足，约占被调查企业的57.7%，其次是任务紧和缺乏培训力量，分别占53.9％和43.6％。中小企业每年用于员工的培训费用很少，而且培训仅限于岗位培训，常着眼于当前而忽视系统、长期的培训。企业人事部门还没有从开发人的能力的角度，制定培育符合企业未来发展需要的、有潜质的人才的规划，人才得不到发掘，尤其是企业家的培育缓慢。

三、中小企业实施有效的人力资源管理的对策

面对人力资源开发的严峻形势，中小企业需在充分重视的前提下，从新的高度以新的眼光，采取断然对策，以求突破性地开拓人力资源开发与管理的新局面。这些对策可从两大方面考虑，一是属于企业个性方面的，由企业改进内部管理结构，把人力资源开发提高到关系企业命运的位置，重视对人力资本的投入，形成吸引人才、凝聚人才、用好人才的良性机制；二是属于企业共性方面的，需联合起来，优势互补，利益分享，共同促使普遍性问题得到及时有效的解决。万瑞嘉华经济研究中心．中小企业人力资源战略[2].（1）建立合理的人才引用和变更制度，建造优质的人力团队

对于新进人才实行公开招聘，建立公开、公平、公正的招聘制度，包括填写统一的申请表，参加统一的笔试、面试和绩效模拟测试；对于现有人才，实行优化组合，竞争上岗，并定期考核；在相同或不同岗位上，人员可以自由流动，做到人员的最优化配置。

建造优质的人力团队，可从选才、留才和育才三个方面渐次入手。一是选才，在遴选组织成员时，适才可能比精英还来得重要；二是留才，选合适的人才，并让他们安心地为公司尽心尽力地工作；三是育才，人力的训练及发展。

（2）制定有利于企业战略发展和员工自我实现的人力资源规划

人力资源规划就是为了满足变化中的企业对人力资源的需求，最大限度地开发利用企业员工的潜能，使企业和员工的需要都得到满足，根据企业的发展战略和经营目标，通过分析企业人力资源的外部机遇与威胁以及内部优势和劣势，制订必要的人力资源政策和措施。人力资源规划，首先要开展调研工作，摸清企业 决策和经营环境以及企业内外部人力资源的状况；其次，在调研的基础上，对企业人力资源需求与供给进行分析，预测企业人力资源的需求和供给的数量、质量和层次结构，进而制订人力资源理与开发的总体计划和业务计划；最后，对人力资源计划的执行过程进行监督和评价，确保企业整体目标的实现。

（3）建立多样化的激励机制

完善激励机制市场的竞争要求企业在努力寻求、招聘优秀人才的同时，千方百计稳定住企业的核心员工，防止人才流失，充分发挥员工的积极性。员工的工作动力来源于自身需要的满足程度。人的需要是多样化的，因此激励的措施也应该是多样化的。中小企业要建立把员工和企业紧密联结在一起的经营方式。例如，通过合同或契约的方式把实现企业的生产经营目标和提高员工收入，改善劳动条件、增加福利要求等具体措施，形成人人关心企业命运、并谋企业发展大计的局面。中小企业还应建立员工全方位、多渠道参与管理决策的民主制度，如职工代表大会制度。鼓励员工为企业发展献计献策，沟通上下关系，协调经营者与生产者之间的情感，正确处理维护员工利益与发展生产之间的关系。通过物质激励和精神激励的综合作用，是员工和企业真正形成命运共同体。

（4）建立完善的绩效评估和约束机制

中小企业应根据绩效评估反馈的信息作出人力资源决策，并指导人事决策与调整、人力资源培训、激励、薪酬以及工作分析和员工招聘等决策，但绩效评估本身是项复杂的工作，其实施更具有一定的艰巨性，因此在评估过程中，不仅应坚持客观公正及责、权、利相结合的原则，坚持评估经常化，制度化以及多层次、多渠道、多方位的原则，还应确定要对员工的哪些业绩评估以及要采取哪些客观或主观的评价方法。实践中，中小企业常用的绩效评估方法有：生产记录法，评分表法、目标管理法、强制分布法、评语法等。有效评估体系的确立，一方面能充分调动员工积极性和创造性，在企业中形成一种公平竞争的机制氛围，激励员工奋发图强；另一方面能使优秀人才脱颖而出，而不至于流出企业。

（5）加强企业文化建设，为人力资源管理提供一个良好的环境

不少中小企业没有自己的企业文化，也没有意识到企业文化对企业发展的重要性，更不知如何去建立企业文化。可是，纵观国内外的企业发展，凡是能够长久生存发展起来的企业都有自己的企业文化。企业文化作为现代企业管理的重要 内容，对企业经营业绩的促进作用是非常重要的，也是企业获得竞争优势的基础。

每个中小企业都应在学习国内外优秀企业文化基础上，建立自己独特的、竞争对手难以模仿的企业文化，为企业健康发展注入持久的文化推动力，还要注重培育各个中小企业的特色文化。企业文化不仅是企业最宝贵的无形资源之一，也是企业获得竞争优势的基础。同时“以人为本”，树立企业为人、企业留人、企业靠人、企业用人的思想，使软性的企业文化能成为吸引人才的无形的向心力。

总结

在经济全球化和市场一体化的今天，中小企业应从深层次上认识到人才是企业的生存之本、发展之源。企业要尽快建立良好的育才、用才、聚才机制，抓紧引进和培育适应竞争需要的高素质人才，以迎接来自世界各国的挑战和竞争，确保企业内部运行良好，企业效益日趋增长，从而使自己立于不败之地。

参考文献: [1]长城企业战略研究所．现代企业人力资源管理．企业研究报告 [2]万瑞嘉华经济研究中心．中小企业人力资源战略.广东经济出版社 [3]徐二明、孙健敏．人力资源开发与管理．中国人民大学出版社