浅谈对被执行人擅自处分法院查封财产的执行

第一篇：浅谈对被执行人擅自处分法院查封财产的执行

浅谈对被执行人擅自处分法院查封财产的执行

人民法院在执行案件时经常遇到被执行人擅自处分已被查封、冻结财产的情形，大多数执行法院只注重加大对被执行人惩罚力度，而对被执行人处分财产的追缴力度不够，这样既不利于保护债权人的利益，又不能体现出法律的严肃性。如何执行被执行人擅自处分法院查封的财产。笔者谈谈自己的观点，以供参考。

一、我国对被执行人擅自处分查封财产的效力认定。

被执行人擅自处分法院查封物行为的效力，有绝对无效和相对无效之分。在我国对被执行人擅自处分查封的财产采取相对无效的观点。首先，自《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)与《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(以下简称《查封规定》)实施以来，对被执行人擅自处分查封的财产采取了相对无效的观点。《执行规定》第44条规定，被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。第48条规定，经人民法院准许被执行人可以自行处分查封的财产。《查封规定》第26条规定，法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。由此可以看出，被执行人擅自处分查封物的行为只是责令责任人追回或承担赔偿损失，并未否认处分行为的效力，也未涉及第三人对于查封物权利的认定。其次，规定中规定了被执行人对已查封财产所作的转移、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。这与对于申请执行人不生效或无效意思不完全一致。再者，民事诉讼法第102条的规定只涉及对擅自处分查封财产行为的惩罚，并未涉及处分行为的效力。由此可以看出被执行人擅自处分法院查封物行为的效力是相对的，而不是绝对的。

二、被执行人擅自处分法院查封财产的形式

当前被执行人擅自处分法院查封财产的表现形式有以下几种情形：

一是与案外人恶意串通，将查封财产转移到案外人名下，特别是涉及没有产权登记或产权登记原来就不在被执行人名下的财产，如一房经几次倒手，被执行人是实际所有权人，但一直未过户。被执行人与案外人串通时，将协议转让日期写在法院查封时间之前，然后案外人向执行法院提出执行异议。

二是被执行人将查封的财产擅自出租给第三人，而且租赁期间较长。法院在拍卖时，第三人以买卖不破租赁来对抗执行。

三是被执行人隐瞒财产被查封的真相将查封的财产擅自抵押给第三人，并到公证机关进行公证。特别是查封尚未进行权属登记的建筑物，被执行人一房多卖、一房多押的现象较为突出。

四是被执行人将查封的财产直接变卖给第三人，第三人已经交付部分或全部价款并实际占有。被执行人取得价款之后下落不明。

五是被执行人利用协助义务部门不予协助法院查封、冻结、扣留财产的机会，将法院要求协助查封、冻结、扣留的财产占为已有。

三、执行过程中对于处分查封财产的处理

(一)通过处理查封的财产可以实现债权的情形

1、由于我国法律规定对被执行人擅自处分查封物的行为采取相对无效的制度。人民法院排除妨害的目的是为了保障执行的顺利进行。如果被执行人通过其他方式履行了义务，且申请执行人认可被执行人的妨害行为，法院可以不予排除妨害、不予责令限期追回。因为法院实施查封的目的就是为了使判决的内容得到实现，此时法院应按照《执行规定》第45条的规定将查封的财产予以解除。

2、凡是遇到被执行人与案外人恶意串通转移被查封财产的，执行机构首先对案外人异议进行审查，通过审查，若被执行人和案外人双方对恶意串通无异议的，法院可以不用裁定驳回，可以直接将查封财产追回。若对法院认定双方恶意串通有异议的，法院可以裁定案外人驳回异议，待异议之诉的判决生效后，再追回查封的财产。无论是那种情形，执行机构必须依照《执行规定》第100条对被执行人和案外人进行拘留、罚款，以警示他人。

3、对于有些单位或公民，在接到人民法院协助执行通知书和执行裁定书后，拒不协助查封、扣留被执行人的财产，造成查封、扣留的财产被转移的。执行法院应当依照《执行规定》第44条的规定责令责任人限期追回，逾期不能追回的，直接裁定责任人在转移财产的价值范围内向申请执行人承担责任。

4、被执行人与第三人协议将查封的财产出租、抵押或出卖给第三人，执行法院都应当排除，不论是否涉及到实体权利的审查。只要不符合善意取得的情形，执行机构应依照《查封规定》第26条的规定排除妨害。此时在异议的裁定中不能直接认定或宣布合同无效或解除合同，而应当认定合同的效力不影响执行裁定的效力即合同不能对抗申请执行人。第三人将查封的财产交还给被执行人后，持合同可以通过另行诉讼或仲裁程序解决。

5、由于执行法院在进行查封时，采取措施不当、手续不完备等，如查封房屋未张贴公告，未到有关部门办理协助查封手续，造成善意第三人已经交付部分或全部价款，且实际占有同时又取得产权证照，致使查封的财产无法追回。此时申请执行人可以以执行法院执行不当或执行错误为由，申请国家赔偿来实现债权。

(二)由于申请执行人的自身原因，造成无效查封或查封过期，此时不能认定被执行人有擅自处分查封财产的行为。一些案件申请执行人在诉讼程序中申请法院做财产保全查封，后来经审查发现查封财产的所有权不是被执行人的，出现查封主体上的错误。执行法院无权处分，无权追回。另外，《查封规定》第29条规定了查封、冻结期限，查封期满后申请执行人未申请延长期限，造成查封的效力消灭。被执行人有权处分所谓已被查封的财产。执行法院就不能去排除妨害追回财产，只能对被执行人按拒执罪进行刑事处罚。

第二篇：查封扣押财产执行异议书

执行异议书

异议人：刘丹，女28岁银川市西夏区 祥瑞苑 17号五单元302

身份证号***522

因银川市兴庆区人民法院作出2011 117号民事裁定书及协助执行通知书，要求刘丹协助人民法院将其与李军伟在2008年交易的房屋直接交付给人民法院一案，现提出如下异议：

我们认为，贵院要求刘丹协助执行的房屋已不属于被执行人李军伟所有的，而是属于我们异议人刘丹所有的，我们异议人刘丹在2008年8月出资购买了座落在兴庆区振兴小区的住宅，当时出资11万元。双方虽未进行过户登记，但该购房合同经兴庆区公证处公证，且房款也已当场交付，双方并无异议。随后刘丹便对房屋进行装修，一直居住至今，故其是该房屋事实上的产权所有人。2011年，原房主李军伟因背负刘海洋债务无法偿还遂被诉至法院，在法院执行过程中查封了李军伟名下的这套房屋。

我方当时人对此执行通知有异议。

.根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产的规定》第十七条规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结;第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。

我方当时人与李军伟当时虽未办理过户登记但已支付全部房款，在房屋登记过程中并无过错，且实际居住已达三年，若执行该裁定即会侵害善意第三人刘丹对房屋的所有权，也不符合法律对物权所有人的保护理念，为此，异议人刘丹根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产的规定》第十七条之规定特向贵院提出执行异议，请依法撤消2011 114号民事裁定书及协助执行通知书。

此致

银川市兴庆区人民法院

异议人：刘丹

第三篇：请求法院再次拍卖被执行人财产申请书

请求法院再次拍卖被执行人财产申请书

申请人：某某建设集团有限公司 被申请人：某某房地产开发集团有限公司 申请事项：

要求对被申请人的房产再次公开拍卖，并将拍卖所得，按贵院判决确定的数额和申请人的损失，划归申请人所有。

事实和理由：

申请人某某建设集团有限公司与被申请人某某房地产开发集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，贵院于二O 年十一月十五日审理完结，并作出了（20）民初字第 号民事判决书，已发生了法律效力。由于被申请人未履行该判决确定的义务，申请人遂向贵院申请执行。

本案在执行程序中，贵院曾于20 年 月 日对被申请人的房产进行了一次公开拍卖，未果。为此，申请人要求再次进行公开拍卖。拍卖产与上次相同。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第216条、223条、232条之规定，特申请贵院依法对被执行的房产现次进行拍卖，将拍卖所得归申请人所有，以保护申请人的合法权益。

此致

某某市中级人民法院

申请人：某某建设集团有限公司

二O 年 月 日

附：民事判决书1份、拍卖通知书1份

第四篇：法院可否执行被执行人的赠与房产

法院可否执行被执行人的赠与房产

[主要案情]

2004年9月15日，何某向王某借款人民币5万元，用于其在山东省广饶县开设的电脑专卖店的提货资金。借款期限为2004年9月15日至2005年9月15日。在借款期限超过以后，王某向何某多次索要借款，何某却以其电脑专卖店经营不善并且已经倒闭，无力偿还借款为由拒绝偿还王某5万元借款。王某在多次索要借款无果的情况下将何某推上了山东省广饶县人民法院的被告席。2005年12月27日，广饶县人民法院依法判定何某在法定期间内偿还王某5万元借款及相应的利息。何某在判决书生效以后未能主动履行法定义务。王某于2006年4月5日向广饶县人民法院申请强制执行。

广饶县人民法院的执行法官在此案的执行过程中依法查明，被执行人何某在广饶县城内有商品房一套。但被执行人何某已于2006年3月6日将其所有的该处房产赠与其父亲，并于2006年3月7日在公证处办理了公证手续。2006年3月21日，何某与其父亲在广饶县房产管理局办理了该处房产的产权变更手续。当广饶县人民法院的执行法官向被执行人何某发出执行通知书时发现被执行人何某已经下落不明且无其他财产可供执行。对此处房产能否当作被执行人何某的财产予以强制执行，广饶县人民法院的执行法官产生了如下分歧：

第一种观点认为，本案中申请执行人王某申请强制执行的财产是不动产－－房屋。并且该房产不仅已经交付而且被执行人何某与受让人的赠与行为已经公证。该处房产又依法办理了产权变更手续。那么该处房产就不能再当作被执行人何某的财产予以强制执行。

另外，根据《合同法》第186条第一款规定，赠与人在赠与财产的权力转移之前可以撤销赠与。第二款规定，具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或经过公证的赠予合同不适用前款的规定。由此可以得出这样的结论：经过公证的赠与合同不得撤销。在此案中，由于被执行人何某与其父亲之间的赠与合同经过公证，加之房屋产权部门又为其办理了产权变更登记手续，同时也为了保护房屋受让人的合法利益，该处房产不能再认作被执行人何某的财产予以强制执行。

第二种观点认为，在本案中被执行人何某是生效判决书中的债务人，其应依法履行还款义务。在申请执行人王某起诉追偿欠款过程中，被执行人何某不仅未履行还款义务而且将其名下的房产赠与其父亲。被执行人何某逃避债务的目的明确。由于该案被执行人何某与受让人其父亲之间的赠与行为给申请执行人王某造成了极大的利益损害，导致申请执行人王某的债权难以实现，其应该承担相应的法律责任。被执行人何某赠与其父亲的房产虽已经办理了产权变更登记手续，但因其赠与行为主观上存在逃避债务，规避法律的故意，故被执行人何某将其房产赠与其父亲的行为无效。广饶县人民法院的执行法官可以强制执行该处房产。

本案是一起被执行人无偿赠与财产而导致债务不能履行，申请执行人申请确认赠与合同无效，依法执行被执行人所赠与的财产的特殊案例。笔者赞同第二种观点，即广饶县人民法院可以确认被执行人何某与其父亲之间的赠与合同无效，可依法对该处房产予以强制执行。其理由如下：

第一，虽然被执行人何某赠与其父亲的房产已经经过房屋产权部门办理了产权变更登记手续，但如有确实的证据证明被执行人变更房屋所有权的行为违反了法律规定，有意规避法律，严重损害申请执行人的合法权益，该产权变更登记可被人民法院确认无效。执行法官可依法予以强制执行。

第二，对于《合同法》第186条第二款应予以全面理解和把握。《合同法》第186条第二款实际上是针对赠与合同赠与人撤销权行使的限制，即赠与合同经过公证后，赠与人不得反悔撤销。而如果该赠与合同严重损害国家、集体和第三人的合法权益，人民法院可以依法予以确认该赠与合同无效。

综合以上分析，笔者认为广饶县人民法院可以对被执行人何某的此处房产予以强制执行。

（作者：山东省广饶县人民法院）

第五篇：静安法院开展对刑事财产刑案专项执行

静安法院开展对刑事财产刑案专项执行

今年4月以来，上海市静安区人民法院在审判刑事犯罪的同时，加大对涉经济领域犯罪案件的财产刑专项执行力度。该院总结出从2012年4月起至2013年4月判决的63起涉刑事财产案并加大了执行力度，截止到目前已全额执行到位的为37件，部分执行到位11件，其余案件因涉财产评估拍卖及犯罪人员承诺延期偿还外，累计执行到位金额达388.4万余元。

据该法院统计2013年1月至10月间，所审理的贪污贿赂罪、虚开增值税发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪；持有伪造发票罪；非法经营罪；合同诈骗罪、信用卡诈骗罪等犯罪案件，比2012年同期上升了12.42%；且被单处、并处或没收财产的犯罪人员占全部判刑被告人总数的84.08%。犯罪人或家属为求获得从宽处理缴纳罚没款外，在判决后再主动履行缴纳或追偿则较弱。

针对个别犯罪人员抱着“服刑一阵子，享受一辈子”、“一人服刑，全家享受”，来逃避法律财产刑的制裁。自今年4月起，该法院加大对刑事财产刑罚没款的执行力度，制定了刑事罚没款集中清理专项执行方案。罚没款执行力度的加大，起到了震慑犯罪分子的作用，体现了人民法院的司法公信力、维护司法权威。

该院执行局负责人告诉记者，通过这次专项执行活动，该院初步探索了对刑事案件罚没款执行方式及力度。他说除个别犯罪人员故意躲避不缴纳罚没款外，多数犯罪人员及家属尚能主动缴纳。但也有个别被判处缓刑的外来犯罪人员企业歇业，在缓刑期间回外地老家，可见加大对此类人员执行，是法院执行罚没款亟需重视的问题。