浅析被执行人财产存在难执行问题及建议研究与分析

第一篇：浅析被执行人财产存在难执行问题及建议研究与分析

浅析被执行人财产存在难执行问题及建议

李清萍

去冬以来，全国开展的集中清理执行积案活动，使一大批执行积案得以执结。然而，笔者在清理执行积案工作中发现，被执行人的有些财产存在难以执行问题，致使所涉案件无法执结。这些被执行人财产难执行问题不解决，将会使类似执行积案越积越多，进而损害当事人的合法权益，损害法律的尊严和司法权威。为此，笔者对被执行人财产难执行的问题、原因及建议谈点粗浅认识。

一、被执行人的财产难执行的种类

1、被执行人长期无人居住的房屋难以执行。有些被执行人举家长期外出不归，且外出地址不明，有的家中除留有一处住房外无其他可供执行的财产，多数被执行人的房屋在城镇，且多系3、4层几百平方米的楼房，无人居住的时间少则2、3年，多的5、6年，甚至更长，因为是一处住房，按民诉法和最高法院的司法解释规定，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债，致使案件长期无法执结。

2、被执行人登记在其父母或子女名下的门面等房屋难以执行。有的被执行人将自已所有的门面房登记在其父母或子女名下，又无其他可供执行的财产，依据最高法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定，法院可以查封、扣押、冻结登记在被执行人名下的不动产，对于登记在第三人名下的不动产，只有第三人书面确认该财产属于被执行人的，法院才可以查封、扣押、冻结，否则，不能查封、扣

押、冻结。由于被执行人是为了逃避执行而将自已所有的房屋登记在其父母或子女名下，其父母或子女不可能承认该房屋是被执行人的，以致案件无法执行。

3、被执行人的大于其所负债务的财产难以执行。有些执行案件法律文书确定的被执行人应当履行的债务只有几万元，而需要查封、扣押被执行人的小车、房屋等财产的价值达几十万，且被执行人无其他财产可供执行，按最高法院有关司法解释规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结，因不能执行该明显超标的额财产，而该财产有的不能出租或经营，有的能出租经营也是收益甚少，使案件难以执结。

4、对超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋难以执行。有的被执行人虽无其他财产可供执行，但其所建的房屋面积多，价值高，大大超过了其及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，由于法律对“生活所必需的居住房屋”的标准没有具体规定，实践中难以把握。

二、被执行人财产难执行的原因

1、法律和司法解释规定的缺陷。民事诉讼法第220条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(以下简称《查封规定》)第6条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”该规定第7条规定：“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。”但是，法律和司法解释对“生活所必需的居住房屋”或者说“最低生活标准所必需的居住房屋”没有规定具体的标准。有人认为，被执行人只一处房屋，该房屋应是其及其家属生活所必需的房屋，不能执行。因此，在执行工作中，对被执行人的一处房屋，不论该房屋面积多大，价值多高，有无人居住，均不予强制执行。

2、被执行人逃避执行。由于人民法院在执行程序中，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋不能执行、对房屋等不动产权属的认定以不动产登记作为标准的原则而对登记在他人名下的房屋不能查封、扣押、冻结和拍卖、变卖抵债，因此，在金钱债权案件的执行中，有相当一部分债务人，在执行依据形成之时，有的甚至在债权债务发生后诉讼前，就以逃债为目的将自己所有的房屋通过各种手段登记在其父母或子女名下，而其父母或子女却以信赖登记公示公信力作为抗辩理由，拒绝承认该房屋是被执行人的。有的被执行人干脆携家带小，举家外出，隐瞒下落，只留下家中一处房屋，致使法院难以执行。如笔者所在法院两件执行积案的被执行人是同一人。被执行人贺某以做生意为由，于2004年7月至2006年9月先后15次向李某等9人借款共计34万元，约定月息1分，但未约定还款期限。2006年9月后，贺某全家3人外出，下落地址不明，在县城留有一栋三层楼房，李某等6人遂于2006年11月向法院起诉，随后唐某等3人也向法院起诉，两案均要求贺某归还借款并承担利息。法院根据两案原告的申请，对贺某的房屋予以查封，并依法作出缺席判决。判决生效后，两案债权人依法申请执行。经执行查明，被执行人贺某除法院查封的房屋外，无其他可供执行的财产，该房屋也几年无人居住。由于贺某全家一直外出未回家，法院查封该房屋后，无法责令贺某履行义务，致使两案无法执结而成了执行积案。

3、人们观念的影响。现实中，人们一般认为，对房屋进行执行是件大事，尤其是被执行人只一处房屋，尽管现在被执行人一家不在该房屋中居住，如果已执行抵债了，一旦被执行人回来住在何处。在这种思想观念影响下，有的执行法官则将被执行人所有的一处房屋作为被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，并以司法解释规定的被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋不能拍卖、变卖或者抵债，以及登记在第三人名下的房屋不能执行用于办人情案、关系案的“挡箭牌”，主张不予执行。面对上述情况，那些认为被执行人为逃避执行的上述财产可以执行的法官，则苦无良策。

三、对被执行人财产予以执行的建议

从理论上讲，被执行人的所财产都是其所负债务的担保，应当承担广泛的财产责任，人民法院可以对其所有财产采取执行措施。但是，为体现以人为本以及国家尊重和保障人权的精神，我国的民事执行采取的是执行适度原则，即对被执行人的执行必须控制在合理的限度内，不能因为强制执行而造成被执行人的极度贫困。为此，《查封规定》规定了“被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋”等八种财产为不得查封、扣押、冻结的财产。但是，在执行目的和执行手段之间，申请执行人利益和被执行人利益之间应当保持合理的平衡，如果被执行人为逃债携带家小长期在外下落不明，其所有的房屋长期无人居住或租给他人，或者将自己所有的房屋登记在他人名下，致使债权人的利益受损，进而直接影响司法公正，破坏正常的经济秩序;直接影响法院判决的效力，损害法律的权威和尊严，甚至引发上访、闹访等不稳定因素。为制裁和减少逃避执行行为，攻克执行难题，维护债权人的合法权益，促进社会和谐稳定，笔者建议，法律或司法解释应对上述被执行人难执行的财产作出相关规定予以执行。

1、应明确规定“生活所必需的居住房屋”的标准。笔者认为，所谓“生活所必需的居住房屋”，应当是指生活中一定要、不可少的居住房屋，包括自家建房、借或租住房及一定的面积。对“生活所必需的居住房屋”的面积标准法律或司法解释应予明确规定，以便司法实践操作。

2、应明确规定被执行人的住房无人居住一定年限以上可以依法拍卖、变卖或者抵债，以使案件得以清结。上文对“生活所必需的居住房屋”已论及。笔者认为，如果一个人或一家人没有该住房，长期在外露宿，生活将极为困难，甚至不能生存。逃避执行的被执行人及其所扶养家属在5、6年甚至更长的时间里不在自家住房中居住，同样生存下来了，这说明被执行人有房居住，该房屋不是被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，应当纳入可以执行的财产范围。笔者认为上述两件执行积案的被执行人贺某就是为逃避执行而长期在外不归，如法院对贺某的这一处房屋依法处置，清偿该两案9名申请执行人的借款，将会收到良好法律效果和社会效果。为此，法律或司法解释应明确规定，被执行人长年外出无下落，其所有的房屋闲置(或者给他人居住)一定年限的，法院可予以执行。

3、被执行人与申请执行人发生债权债务后将自己的房屋登记在其父母或子女名下，无论是否成立赠与关系，均应认定为无效，法院对该房屋可以依法查封、拍卖、变卖或者抵债。因为赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。合同法第52条规定，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同无效。被执行人把自己所有的房屋假装赠与其父母或子女，以逃避执行，损害申请执行人的利益。这种损人利己的行为不应得到法律的支持，经查证属实后，均应认定赠与无效。

4、对被执行人的大于其所负债务的财产可以查封、扣押，责令其在合理期限内向法院交付全部标的款后，裁定解除查封、扣押;被执行人在合理期限内不交付全部标的款的，法院可依法拍卖、变卖支付标的款后，余款退还给被执行人。

第二篇：民主集中制执行中存在问题及对策建议

民主集中制执行中存在问题及对策建议

一、民主集中制执行过程中存在的主要问题。

“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策,怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。

“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，使“乘法变加法”。

二、进一步加强民主集中制建设的几条建议。

1.加强宣传教育，奠定坚实思想理论基础。主要是通过宣传教育，使各级党员干部特别是各级领导干部真正掌握民主集中制的基本理论、基本内容、基本要求，增强执行中的自觉性和坚定性。

2.健全各项制度规定，增强刚性约束。研究制订《地方党委贯彻执行民主集中制条例〈试行〉》，对民主集中制的程序、机制、范围、方式作出明确规定，以党内法规形式固定下来，便于操作。

3.坚持程序民主，规范权力运行。一是编制出科学决策、民主决策的法定程序和简易程序，并且要有不可逆转、不易变通的刚性要求。二是把重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用问题确定下来，作为必备内容。三是常委会内部监督和全委会监督。

（摘自《党史信息报》2月24日原永胜/文）

第三篇：当前民事执行存在的问题及建议

当前基层法院民事执行存在的问题及建议

民事执行，就是执行机关根据当事人的申请，依照相关法律法规规定的程序，实现生效法律文书确定的权利义务的活动。民事执行是引导、规范并强制人们履行法律规定的义务，保护人们合法权益的非常重要的方式，民事执行工作的好坏，直接关系到人与人之间纠纷能否最终解决，关系到社会诚信的建立与完善和发扬。尤其是在当前建设社会主义和谐社会的今天，既服务于经济社会发展的大局，又能更好的维护当事人的合法权益，保持法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，是全体法院执行人员乃至全社会共同需要面对的课题。下面就当前民事执行的特点、难点及对策作一粗略的分析。

一、当前民事执行的特点：完善中带有瑕疵

（一）当前，关于规范民事执行工作的法律、法规及司法解释不断完善，为执行工作提供了更好、更细、更全的依据。过去，规范执行工作的主要是《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于贯彻落实<中华人民共和国民事诉讼法.>的若干问题的意见》，后来最高人民法院出台了关于人民法院执行工作若干问题的规定。这三种法律规范基本解决了法院执行的依据问题，但是面对发展迅速的社会形势，对于新出现的一些问题却无法做出及时的指导。一度给执行工作带来困窘。

行的被执行人而限制高消费。被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：

（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋

（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（五）购买非经营必需车辆；

（六）旅游、度假；

（七）子女就读高收费私立学校；

（八）支付高额保费购买保险理财产品；

（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。被执行人为单位的，被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施本条第一款规定的行为。该规定的出台对于那些转移财产而不履行法律义务的人设臵了“紧箍咒”。有效的限制了不履行义务而仍然高消费的行为，也有利于树立社会的公平正义理念。

二、当前民事执行的难点：社会因素与人为因素的综合交织。

（一）社会诚信环境的缺失。当前，尽管国家及社会对于建立诚信社会的呼吁一直不断并在积极地付诸行动，但是，由于我国人口众多的、各地差异较大的现实，建立全国统一的诚信系统尚需时日，目前更多的是通过舆论从道德领域着手，而对于失去诚信的人或单位的惩戒措施则并未同步进行，使得违反诚信的代价较小，成本太低，这也在一定程度上助长了违法

信用状况等没有主动和足够的了解,没有防范准备。从一开始,就已为日后难以履行埋下隐患。因为有的被执行人除了维持其基本生活的日用品和低微的收入外,没有什么积蓄和财产,完全没有可供执行的财产，或者在判决、裁定生效以前，所有的财产被挥霍殆尽，即使申请人胜诉也无可奈何。

另外，部分当事人在诉讼阶段、诉前准备阶段丧失财产及证据保全的先机。部分当事人在诉前及诉讼中本有机会对对方的财产或者存款予以保全以方便将来的顺利执行，但是他们却因为对法律的陌生而主动放弃或者耽搁了最佳机会，导致案件到了执行阶段之后，对方的财产早已被转移、隐匿，给执行造成很到困难。

三、建议

（一）加强规范化管理，强化队伍素质

1、加强规范化、科学化管理，改进法院自身的工作。目前，全国法院执行工作还没有形成一盘棋，基本上处于各自为政的状况。要改变这种状况，首先必须在全国形成统一的强有力的执行中枢，以便及时研究、协调、解决执行中出现的问题，有力地指导和监督全国法院的执行工作。其次，要尽快制定全国统一的执行工作规则，以规范全国法院的执行工作，约束具体的执行行为，克服执行乱的状况。

2、加强执行队伍建设，提高队伍素质。总体看，目前执行队伍是量少质弱，地位较低，执行人员斗志不旺。难以适应

（三）健全和完善执行联动制度，使其真正发挥作用 在现实工作中，一是进一步完善人民调解、行政调解和司法调解的工作制度，形成大调解格局；二是应加强法院与公安机关、检察机关的密切配合，破解执行工作中的技术瓶颈；三是应将义务协助部门配合协助法院执行情况作为平安创建考核标准之一，并纳入党委、政府的考核内容。

第四篇：企业会计核算管理存在问题分析及建议研究

企业会计核算管理存在问题分析及建议研究

摘要：本文首先阐述了企业会计核算概述及基本原则，然后分析了企业会计核算管理主要存在的问题，最后了提出了加强企业会计核算管理的建议，具有较强的意义和价值。关键词：企业会计核算管理；问题分析；建议

会计核算是会计的基本职能之一，也是会计工作的核心和重点。随着国家经济的快速发展和市场经济的日益完善，使企业面临着机遇与挑战并存的局面。而新会计准则的实施，也使得企业会计核算这一会计工作的基本职能产生了一定的变化。笔者认为，只有全面推进企业会计核算的专业化、科学化管理，提高企业生产经营管理水平，才能全面推进企业发展战略，实现跨越式发展的目标。

一、企业会计核算概述及基本原则

企业会计核算，就是应用于企业的专业会计。它以货币为主要计量单位，根据新会计准则，运用会计的基本原理和专门方法，对企业的资金及其运动，进行全面、连续、系统的核算和监督，并为企业的经济管理者和外界人士提供系统的会计信息。传统意义上的会计核算注重的是对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算,即会计工作中记账、算账、报账的总称。而现代会计的核算职能不仅仅是对经济活动进行事后反映，还包括事项前核算与事中核算。事前核算的主要形式是进行预算，参与决策；事中核算的主要形式是进行预测，参与决策。其中，事中核算的主要形式是在计划或预算的执行过程中，随时反映计划或预算的执行情况,使其按计划或预期的目标进行。而企业会计核算的基本原则包括：关于会计信息质量的要求原则；客观性原则、可比性原则、一贯性原则、相关性原则、及时性原则、明晰性原则；会计要素确认、计量要求的原则；划分收益性支出与资本性支出原则、配比原则、权责发生制原则、历史成本原则；会计惯例修订性要求的原则；实质重于形式原则、谨慎性原则、重要性原则。总之，企业会计核算原则为整个会计准则提供指导思想和理论基础，对具体会计核算行为具有指导作用。

可以说，企业会计核算是企业管理层及时查漏补缺、实现企业进一步发展的重要依据。会计核算体系的规范化程度，更能对企业的市场竞争力产生直接影响。所以，必须尽早对企业会计核算体系进行有效、科学管理，这样才能实现企业的稳定发展。

二、企业会计核算管理主要存在的问题分析

目前，多数企业在会计核算管理方面存在着一些不规范问题：企业会计从业人员的整体素质不高、会计主体界限不清、会计机构与人员配置不到位、不按会计制度的规定建账、内部监督制约机制不到位等等，这一系列问题对企业的稳定发展造成了严重影响，笔者认为，不仅要引起高度重视，还应全面深入地分析这些问题，进而采取相应的措施，以提升企业会计核算质量。

1.企业会计从业人员的素质不高

会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计核算监督中起着至关重要的作用，可当前，从会计从业人员的职称和学历来看，拥有助师以上职称和大专以上会计学历的从业人员比例过低，总体来说，目前企业会计从业人员的素质不容乐观，其知识结构、业务水平等都偏低，并且自我管制能力也较差，这无疑给会计核算工作带来了很大困难。

2.会计主体界限不清

会计主体是会计核算的四大前提之一，目前企业存在企业产权与个人财产界限不清问题，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况。企业中重要财产管理岗位如出纳、仓库管理等，由家庭成员或亲属担任，将家庭与企业财产融为一体。企业的财产像家庭财产一样处置，不受任何限制，给会计核算工作带来不少困难。

3.会计机构与人员配置不到位

会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。基于成本考虑，在会计机构设置上，大多企业不设置会计机构。在会计人员任用上，企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳，再外聘兼职做会计。外聘会计往往身兼数个单位，少则一两个，多则五六个兼职单位，会计核算的及时性和准确性难以保证，会计核算的质量可想而知。可以说，企业要想提高会计核算质量，必须合理设置会计机构、科学配置人员。

4.不按会计制度的规定建账

大多企业的账本主要是应对税务部门使用发票，尤其是为了应对增值税发票必须建账的规定才设立的，并不是出于自身管理的需要。有的企业甚至根本就没设账；即使设账，账目也混乱不清。同时，还有相当一部分企业也没按会计制度的规定使用会计科目，根本不遵守会计核算的一般原则，使得预提费用不按规定摊提；收入与费用完全不配比；人为操纵利润，采用倒轧方式计算利润等情况时有发生。另外，有些企业还报假账，在报统计部门、报税务部门等时用不同的报表，这也是出现在企业会计核算管理中相当严重的一个问题。

5.内部监督制约机制不到位

企业内部牵制制度、定额管理制度、稽核制度、计量验收制度、成本核算制度、财务清查制度、财务收支审批制度等内控制度不全。会计的监督与反映职能也严重缺失。这主要体现在企业的管理者经常干预会计工作，使得会计人员受制于管理或利益驱使，按企业主的意图行事，会计职能错位，会计监督职能并没有得到发挥。目前，企业的出纳人员多由管理者的亲戚等担任，这类人几乎没有会计从业资格证，也缺少必要的财务知识。

综上所述，目前企业会计核算管理中出现的问题较多，企业要想求得健康快速发展，就必须不断加强会计核算管理工作。

三、加强企业会计核算管理的建议

企业要想求得生存和发展空间必须加强企业会计核算管理，从会计人员的需要、企业的需要、社会的需要等多角度来解决目前存在的问题，以提升会计核算的准确性；同时也要解决在促进企业健康快速发展中出现的一些实际困难，进而促进企业的可持续发展。

(一)企业会计核算内部管理的加强

1.加强对财会人员从业资格的管理

企业应当根据自身业务量的大小，按规定设置会计机构，从而使企业配备足够的、业务素质较高的会计人员。其次，坚持以人为本，从工作、生活等方面关心和爱护会计人员，保证会计人员的工资福利待遇，并积极支持会计人员开展工作。此外，财政部门也要联合统计部门、税务部门等对会计兼职制定一些必要的管理方法，限制会计的兼职数量，并提出会计兼职核算中最基本的会计核算要求，保证并提高企业会计核算的质量。

2.加强会计人员的教育培训

这就要求企业不断加强会计人员教育培训中的考核。这也要求会计人员熟悉并掌握会计的基本知识，不断加强业务学习，严格按照会计制度和相关政策法规处理各种会计事项，并熟练地掌握会计电算化软件应用、新的会计处理及纳税申报的方式，使会计人员适应不断变化的形势要求。同时，企业还可以实施会计从业人员的激励机制，这就要先确定企业内部的激励机制，以保证会计人员有一定的时间用于参加培训和学习，在这期间对会计人员进行考核，对不能胜任会计工作的人员及时将其从会计岗位上调换下来；反之，对表现突出的人员要给予一定的奖励。

3.加强企业内部会计管理的制度建设

应先建立健全企业内部会计管理制度，因为这是贯彻执行会计法规，保证企业会计工作

有序进行的重要措施，也是加强会计工作的重要手段。其中，内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、内部牵制制度、财务处理程序制度、财务会计分析制度等。总而言之，企业必须在建立健全企业内部会计管理制度的前提下，不断加强企业内部管理制度建设，进而从制度上保证会计工作水平的不断提高。

(二)企业会计核算外部监管的加强

1.加强政府的监督力度和执法力度

要加强企业会计核算的外部监管，就必须充分发挥政府机构的作用。这就需要政府依据法律、行政法规的规定等，对各企业会计核算工作中的会计行为、会计资料进行全面监管，与企业内部监督起互补作用。首先，政府部门应定期或不定期组织进行企业会计核算工作检查，这样不仅可以及时发现企业会计核算工作中存在的违法、违规行为等，还能促进企业会计人员之间的相互交流，有助于推动企业会计核算工作水平的提高。其次，政府应对注册会计师执业质量进行监管，并向企业提供会计方面的法律、法规和政策咨询服务。

2.加强企业执法情况的检查

由于很多企业存在诸多违反会计法规与制度的行为和事项，而税务部门又难以对其违法行为进行处罚和纠正。因而可以将财政、税务有关职能结合起来进行检查，对会计违法行为进行处罚，这对于促进企业会计核算的规范化十分有利。

此外，税务部门也应改进查核形式，侧重进行实质性查核，要经常深入到企业了解经营情况和财务状况，一旦发现企业偷逃税款，要立即加以制止。

总之，外部监管是促进企业会计核算专业化、科学化管理的重要途径，但也决不能忽视企业会计核算内部管理的重要性，会计核算科学化管理工作只有在内外共同努力下才能得以实现。

通过科学有效地会计核算工作，可以使一个企业对已经发生或已经完成的各项经济活动及其财务收支情况，转化为价值形态的信息资料，形成供日常经营管理与决策使用的资源信息。企业会计核算体系的管理更是一项长远且复杂的工作，对企业自身的长期发展具有十分积极的意义。

参考文献：

[1]王文华.企业会计核算规范化管理措施[J].现代经济信息,2011(8)

[2]于涌.企业会计核算问题分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(09).[3]齐兴华.论中小企业会计规范化管理[J].农村经济与科技,2011(5)

[4]曹利珍.论新形势下企业会计核算的管理[J].中国集体经济,2010(25).

第五篇：农村婚约财产纠纷案件存在的问题及建议

农村婚约财产纠纷案件存在的问题及建议

滑县法院焦虎法庭调查发现，本庭近三年受理的婚约财产纠纷案件逐年增多，彩礼数额也水涨船高，案件化解难度加大。通过分析，当前婚约财产纠纷案件存在以下问题：

一是案件数量逐年递增。在当前我国农村，作为父母希望尽早让子女成家，未到法定结婚年龄就按风俗典礼结婚已成为普遍现象。加之受我国计划生育政策的影响，独生子女逐渐步入结婚年龄，独生子女从小娇生惯养，缺少对家庭的责任感，导致在共同生活中稍有不顺心就“离婚”，因未能办理结婚登记而引发婚约财产诉讼。

二是诉讼标的较大。随着农村居民收入的不断提高，在农村婚前给付彩礼的数额也水涨船高，加之人们相互攀比，从订婚到结婚，男方给付女方的彩礼数额达数万元，甚至十几万元，远远高于同期农村居民的人均收入，且呈逐年增长趋势，造成许多家庭因此背上沉重的债务。

三是诉讼主体不统一。一般情况下彩礼的给付方为男方，接受方为女方，但是在具体参与给付和接受彩礼的行为中，有的是婚约男、女本人，而有的则是婚约男、女双方的家庭成员或者媒人。以至于双方诉至法院时，有的法院只列男、女双方为当事人，有的法院将男、女双方的父母列为共同诉讼人，这就造成了司法审判的不统一。

四是案件事实难以查清。男女双方在谈婚论嫁、给付彩礼时，不论是男方给付礼金还是女方还礼，一般是双方父母或媒人在场，而没有字据等书面证据，对于所给付的礼金数额或者金器的数量、品质等仅依靠媒人证言，而媒人又多为一方亲戚，证人证言采信度不高，很难形成完整的证据链，案件事实难以查清。

五是当事人情绪比较激烈，案件难以案结事了。由于现在给付的彩礼数额比较大，有的家庭甚至将多年的积蓄倾其所有进行给付，更甚者有的举债给付，一旦婚约解除，极易造成双方矛盾激化，难以调和。

针对以上存在的问题，为了减少该类案件的发生和更好地审理该类案件，建议如下：

一、加强法制宣传，倡导民众树立正确的婚恋观，积极提倡移风易俗，摒弃借婚姻索取财物、高额彩礼等不良习俗，防范把婚姻建立在金钱关系之上，创造良好的社会环境。

二、结合农村此类纠纷高发的现状，选择典型案例，深入农村、社区进行巡回审判，力争审理一案、教育一片，用鲜活的案例，引导民众形成健康的婚恋观。

三、出台相应司法解释，统一诉讼主体和裁判尺度。司法实践中，由于诉讼主体不明确和返还彩礼数额的自由裁量权较大，导致裁判不统一，影响司法权威，易诱发当事人信访。