金乡街道维稳中心关于集中开展重信问题专项治理的实施方案12

第一篇：金乡街道维稳中心关于集中开展重信问题专项治理的实施方案12

金乡街道维稳中心关于集中开展重信问题专项治理的实施方案

为切实提高一次性办结率，降低重信率，按照县信访局的要求，金乡街道党工委办事处经研究决定，在金乡街道集中开展重信问题专项治理活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和国务院《信访条例》，以关注民生、化解矛盾、促进和谐为根本，以“事要解决”为核心，以“案结事了、息诉罢访”为最终目的，坚持以群众工作统领提升信访工作，坚持依法按政策解决问题，坚持统筹兼顾、标本兼治，坚持分类指导、综合施治，充分发挥各乡镇县直各部门单位领导干部在解决重信问题中的主导作用，着力解决群众的合理诉求，妥善化解社会矛盾，真正做到目标明确，重点突出，措施到位，狠抓落实，确保完成重信专项治理工作任务。

二、任务目标

通过重信问题专项治理工作，努力实现“四个一批”、“三个确保”和“两个推动”的目标．即对要求合理但无法律和政策依据的重信老户大户努力解决一批，对坚持过高要求的 重信老户大户突破一批，对无理取闹制造影响的重信老户大户依法处置一批，对重信疑难案件终结一批；确保重信率降到30％以下，确保本年初信转重信比率控制在5％以内，确保越级重信率在全县排名靠后；推动一批久拖不决的疑难重信问题妥善解决，推动建立预防和处理重信问题的长效机制，不断提高办信工作的法制化、规范化水平。

三、基本原则

一是坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任落实。

二是坚持以人为本、严格依法按政策办事的原则，妥善解决问题，化解矛盾．

三是坚持标本兼治、预防为主的原则。

四是坚持分类指导、多措并举、综合施策的原则，确保“案结事了”。

四、工作步骤

金乡街道重信问题专项治理工作分三个阶段进行。

（一）全面梳理分析阶段（5月1日—5月8日）一是学习传达县信访局《关于集中开展重信问题专项治理工作的通知》精神，迅速动员部署。

二是成立专项领导小组，高广民同志任组长。三是结合本街道工作实际，研究制定实施方案。

四是排查梳理重信事项，金乡街道维稳中心在对省、市、县各级交办的重信事项的基础上，对辖区范围内写信老户，2010年以来写信大户，目前未息诉罢访的重信事项再进行各自梳理排查，实行台账管理，逐件登记建档、档案中应包括来信人的基本情况，具体诉求、历年处理情况，当前情况、治理情况、治理意见和建议等内容，对排查出的重信事项，逐件确定包案领导、责任单位和责任人，明确工作要求和办结时限。

（二）集中治理化解阶段（5月7日—9月15日）对列入专项治理的重信，强化包案处理责任，因案施策、多措并举，全力攻克一批重信疑难案件。对写信人的合理诉求，要抓紧落实到位，不留尾巴；对写信人的不合理诉求，要明确告知并做好相关工作，促其接受处理，对写信人坚持不合理要求并制造不良影响触犯法律的，由公安机关定性处理坚决依法处理。

（三）检查总结阶段（9月15日—9月30日）按照目标要求，认真开展自查，及时总结专项活动中的好经验、好做法，探索建立重信治理工作长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织实施。要切实加强对重信问题专项集中治理工作的领导，纳入重要议事日程，进行专题 3 研究部署，定期听取治理工作情况汇报，及时解决存在的问题，提供必要的人力、物力和财力保障。对重大疑难重信案件，主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底解决。要充分发挥联席会议的机制优势，形成专项治理的整体合力。

（二）依法治理，规范信访秩序。重信专项治理工作中，对重信问题要逐一分析研究、妥善处理。对尚未经过复查复核程序的重信问题，要认真进行复查复核，必要时召开听证会公开听证。对已过时效但写信人坚持要求提请行政复议或仲裁的重信问题，可启动相关程序予以处理。要确保核查结果和处理意见合法公正，经得起检验．要从困难帮扶、法律援助、人文关怀、教育疏导等方面做好信访人息诉息访工作，对以“访”谋利或企业为达到不正当目的的，要严正表明态度，避免形成重复写信有利可图的错误导向。

（三）重视初信，强化源头预防。要进一步健全完善有权处理单位对初信的办理工作机制，严格落实“绿色邮政”、办信“三见面”、“阳光办信”和来信首办责任制度。要进一步规范初信的登记、办理、告知和回复工作；扎实做好回访答复和政策宣传教育工作，努力提高初信办理一次性结服率，力争把群众初次反映的矛盾和问题化解在基层、解决在当地，防止因处理不当或不到位而产生回流信，形成新的重 4 信。

（四）明确职责，严格追究责任。重信专项治理工作中，对重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诱扯皮的，要给予通报批评。对工作不到位、责任不落实，造成重信案件得不到有效解决，要依照有关规定严肃追究责任。对专项治理工作开始后发生的重信案件，要实行严格的责任倒查。对主动纠正问题，实现案结事了的，不予追究责任。

金乡街道维稳中心 2012年5月9日

第二篇：区卫生局开展重信重访问题专项治理工作总结

区卫生局

开展重信重访问题专项治理工作总结

区卫生局按照区委办公室《关于集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》的要求，分步骤、积极开展专项治理工作，现将工作总结如下：

一、召开会议，部署治理工作。区卫生局组织召开了集中开展重信重访问题专项治理工作会议，学习了《关于集中开展重信重访问题专项治理工作实施方案》文件精神，全面部署开展重信重访问题专项治理工作。

二、统一思想，提高认识。区卫生局高度重视重信重访问题专项治理工作，结合2008年民主评议政风行风建设和专项治理领导干部收送礼金工作，在干部职工中大力提倡和发扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风，教育和引导广大干部职工从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性，正确处理改革、发展、稳定的关系，把信访工作作为当前一项重要的政治任务，认真做好动员部署，统一思想，提高认识。

三、成立组织，加强领导。成立了一把手为组长的重信重访问题专项治理领导小组，指派专人负责专项治理工作，切实把重信重访问题专项治理工作列入重要议事日程。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员亲自抓，上下动手一起抓，层

层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。严格照章办事，努力做好各项工作，认真办理信访案件，基本做到件件有着落，事事有交待。

四、抓好落实，确保效果。严格按照上级部署和要求，积极行动，快速反应，使重信重访问题专项治理工作取得实效。对于卫生院退休职工反映卫生院欠缴医疗、养老保险问题，卫生局高度重视，专门成立工作组进行协调解决。对已经到了退休年龄，但因卫生院未能及时上缴养老保险金导致不能办理退休手续人员，责令卫生院暂时支付人员工资，待解决养老保险金上社保开支后再返还给卫生院。同时，对全区乡镇卫生院欠缴医疗、养老保险情况进行摸底排查，摸清底数后，报区编办对乡镇卫生院进行定岗定编，彻底解决乡镇卫生院欠缴医疗、养老保险问题。

通过集中开展重信重访问题专项治理工作，全面深入的排查和化解了矛盾纠纷，为今年奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动创造良好社会环境做出贡献。

第三篇：集中开展安全隐患排查治理专项行动实施方案

八里营中心小学

集中开展安全隐患排查治理专项行动

实施方案

为贯彻落实滑县人民政府安全生产委员会办公室《关于在全县集中开展安全隐患排查治理专项行动的通知》（滑安委办【2017】20号）文件精神，依据《滑教体„2017‟176号（综治办）滑县教育体育局集中开展安全隐患排查治理专项行动实施方案》，特制定我校方案如下：

一、工作目标

1、安全教育尽快开展、校园安全管理具体落实、上下学交通安全管理情况、校园周边防控情况、校园建筑达标情况进行一次全面排查，确保安全排查取得实效。以安全教育为重点，加强防溺水、防交通事故、防火、防拥挤踩踏、防不法侵害、防自然灾害等专题教育活动。认真落实应急预案制定情况，至少每月、幼儿园至少每季度组织一次应急疏散演练。通过多种方式告知家长认真落实监护人职责，教育家长承担起学生脱离学校管理后的监护责任。按照要求做好教育部基础教育一司防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发放和回执回收保管工作，同时利用安全教育平台开展防溺水教育活动。

2、校园安全管理情况。学校“三防”建设落实，配齐必要的安全防护、应急处臵装备；校园重点部位安装视频监控；学校值

— 1 — 班、外来人员车辆检查登记、学校和教师车辆出入各项安全管理制度落实。

3、上下学交通安全管理情况。

4、校园周边防控情况。

二、工作要求

1、加强领导 安全工作领导小组： 组 长：张红建

副组长：秦自勇 刘占勋

成 员：徐卫战 魏东方及全体班主任

2、全面排查，不留死角

3、组织实施

（一）安排部署阶段（接到通知开始）

（二）学校自查自改阶段（4月至6月）

八里营中心小学

2017年4月26日

第四篇：公务用车问题专项治理实施方案

临漳县林业局

公务用车问题专项治理实施方案

根据县委、县政府公车改革相关要求，现就公务用车问题提出如下专项整治工作方案。

一、公务用车专项整治重点内容

重点整治违规配备使用公务用车、违规配备使用越野车、违规借用管理和服务对象车辆、擅自配置处置公务用车和公车私用、公车违规停放等方面的问题。通过整治，努力实现公务用车总量只减不增、公务用车运行费用只减不增、公车管理严格规范的目标。认真对照《临漳县党政机关公务用车配备使用管理暂行办法》的规定，切实清查整改以下六个方面的问题：

（一）超编制购置公务用车。党政机关公务用车实行编制管理，所有车辆，包括上级下拨实物车辆和专项资金所购车辆，以及接受各类赠送车辆，都要纳入单位车辆编制管理。不得以任何形式超编制配备公务用车。

（二）超标准配备公务用车。党政机关配备使用的一般公务用车，价格控制在18万元以内，排气量控制在1.8升(含)以下，其中机要通信用车价格控制在12万元以内、排气量控制在1.6升(含)以下。不得将公务用车作为领导干部的固定用车。

（三）违规借车、换车、摊派款项购车及豪华装饰公务用车。擅自采取折旧变卖、转送、提前报废等方式处理公务用车，或者以各种名义借用、调用、换用其他单位、企事业单位或服务管理对象的车辆，或者利用部门职权和领导干部影响向其他单位或服务管理对象摊派款项购买车辆，接受企事业单位或其他服务管理对象赠送车辆，摊派、转嫁车辆运行费用以及豪华装饰车辆。

（四）公车私用。将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、接送子女上下学等非公务活动。节假日和非工作期间没有封存车辆并停放在指定地点。公务用车未按规定登记台账并进行公示。

（五）违规更换公务用车。违规购置车辆和占用其他单位车辆。更换公务用车必须符合“使用年限超过8年或者运行里程超过20万公里”的要求规定。

二、公务用车专项整治的方法步骤

公务用车专项整治工作重点做好以下几个环节的工作：

（一）制定方案。制定公务用车整治工作具体方案。

（二）自查自纠。对照六项整治重点内容对本单位的公务用车逐一排查，及时纠正存在的问题并按时向县公车办报告情况。

（三）监督检查。通过专项检查、明查暗访、受理举报等方式，对公务用车开展监督检查。

（四）整改提高。针对在自查自纠和监督检查中发现的问题，研究制定对策，实行问题整改台账制和销号制，逐一抓好整改规范和责任追究。

三、公务用车专项整治工作要求

（一）加强领导，提高认识。要从践行党的宗旨，密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象的高度，充分认识开展公务用车专项整治工作的重要意义，切实加强领导。要安排专人，认真开展自查、纠错、追责，确保公务用车各项制度规定得到真正落实。

（二）要严肃查处违规问题。检查中发现的顶风违纪问题，一经查实，必须严肃处理，情节严重的要上报处理。

（三）公务用车专项整治工作具体要求。及时向县公车办上报公务用车专项整治工作的进展情况、主要做法、主要问题、下一步打算、意见建议和“公务用车问题专项整治统计表”及典型案例，以纸质和电子版两种形式上报至县公车办。

第五篇：突出问题专项治理实施方案

青海省阿岱至李家峡公路收费站房建收费大棚工程

工程建设领域突出问题专项

治理工作实施方案

青海紫恒建设工程有限公司 阿李路房建收费大棚3标项目部

工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

工程建设领域突出问题工作领导小组，为了认真完成好部署的各项任务，制定本实施方案。

一、工作要求

坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，把专项治理深化改革、提高管理水平结合起来，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，不断加强工程建设项目（以下简称项目）管理，推进项目管理体制机制制度创新，促进企业又好又快发展。

二、主要工作任务

（一）检查和完善项目决策管理

1、检查履行项目决策情况。检查是否执行项目可行性论证程序，是否执行投资项目审批、核准、备案管理程序，是否规范项目决策程序，是否科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，是否认真落实施工许可证制度、开工报告制度。

2、纠正项目决策违规行为。着重纠正未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。

3、完善项目决策制度。明确决策权限、完善决策程序、健全决策制度，实行项目专家评议、论证制度和责任追究制度。

（二）检查和规范项目招标投标管理

1、依据《招标投标法》和企业招标投标管理制度，检查核准招标范围、招标方式和招标组织形式情况；明确招标决定权限，健全招标活动的内部控制；着重纠正规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等突出问题，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。

2、检查招标投标管理制度是否配套、健全，管理方式是否受控，操作程序是否完整有效；按照有关法规的要求，做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，进一步完善企业招投标办法和评标办法；依法完善招标投标管理制度，改进招标管理方式，优化操作程序，健全招标监督制度。

3、检查招标投标实施情况。检查项目勘察、设计、设计变更、编制标书、确定标底、制定评标办法、确定招标代理机构、信息发布、评标专家组成、评标、定标、签订合同等环节的操作情况。着重纠正项目勘察不细、设计不合理、标书存在指定性和排他性，标底预算虚高不实，报批招标变更不严密，确定招标方式或招标代理机构不规范，信息发布不及时、不规范、不完整，违规选择评委，评标指标设置不合理，评分权重畸低，违规决定中标和擅自改签合同等问题。

4、实行招标投标违规违纪违法行为“黑名单”制度，加强招标投标信用管理。

（三）检查和规范项目合同管理

1、检查合同审批资料是否齐全，审批程序是否规范，重大合同是否经相关部门会签、审批，是否存在越级、越权审批和不审批的现象。

2、检查项目的勘察、设计、采购、施工等各环节是否都签订了合同；检查合同原件及相关资料是否齐全、规范，合同条款是否完备、合法有效，权利义务的规定是否明确具体；检查合同对方是否具有相应的法律资质，签约行为是否经过授权委托；检查采取招标投标方式订立的合同内容是否与招标文件和中标单位投标文件相一致，签约双方是否订立了背离合同实质性内容的其他协议；检查中标单位是否存在转包和违法分包等突出问题；检查与工程建设项目相关的担保行为是否合理合法。

3、检查是否对合同履约情况进行了跟踪监督，合同履行过程中的违约行为是否得到了及时有效的纠正的补救；检查项目合同的变更、解除是否符合《中华人民共和国合同法》及有关规定；检查结算内容及款额是否与合同及其变更条款相符，审查手续是否完备。

（四）检查和规范物资采购及资金安排使用管理。

1、检查物资采购管理情况。按《招标投标法》、《政府采购法》和企业的相关规定检查项目重要设备、材料等物资的采购管理情况；着重纠正项目物资采购违反审批权限、不按业务流程操作、质量不规范、保管不善、使用管理不严、监管薄弱等突出问题；实行集中采购，加强供货商管理，优化采购流程，完善采购制度，规范物资采购管理。

2、检查项目资金管理情况。检查投资资金是否专户管理、专款专用、单独核算，使用是否做到了公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；检查是否按规定及时拨付资金，相关配套资金是否足额到位；检查实行资本金制度项目的资本金构成和金额、各出资方及其落实情况。

3、实行第三方外部审计，严格概、预算管理，严格控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金安全；纠正资金使用混乱以及工程严重超概、预算等突出问题，促进工程建设资金规范、高效、安全、连接使用。

（五）检查和加强施工质量管理。

1、检查项目质量管理情况。项目及施工单位是否建立和落实工程质量领导责任制，质量管理部门和人员的责任是否落实，管理制度是否健全，监督是否严格，是否执行工程建设强制性标准，工程质量控制资料记录是否真实完整，工程质量验收是否及时，是否按规定调查处理并报告质量事故情况。

2、落实工程质量管理责任制。完善质量管理制度，明确质量标准，加强工程质量管理；推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式；推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

3、着重纠正不按照国家规定办理工程质量监理手续的行为，不认真履行施工监理责任、建设质量低劣等突出问题，保证工程建设质量，防止重大质量事故的发生。

（六）检查和加强项目安全管理。

1、检查是否制订了安全管理规章制度，措施规定是否得到执行；检查建设方、施工方和监理方三方安全责任制度是否健全，责任是否层层分解落实到位，是否取得安全施工许可证，是否制订并落实安全生产事故救援预案。

2、检查是否存在隐瞒事故不报、不调查不处理的问题，深挖项目生产安全事故背后的腐败问题，严肃追究有关单位和人员的责任。

（七）参与项目信息公开和诚信体系建设。

1、检查企业是否按照规定提供项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。

2、参与建立工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，配合政府主管部门建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。

3、着重纠正工程建设领域用大资质投标，小资质施工；用优秀项目经理管理团队投标，中标后更换项目经理管理团队；随意分包，变相转包；分包商选择有资质无队伍或资质与专业不相符等信用缺失方面的突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，参与建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

（八）认真查处项目中的腐败问题

1、公布专项治理举报电话，及时受理举报和投诉；认真排查自查和上级抽查中发现的案件线索。

2、对发现的重大典型案件快查快结，严肃处理。要坚决查处领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题。既要坚决惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。

3、剖析大案要案，及时进行警示教育；查找项目管理体制机制制度存在的缺陷和漏洞，提出加强管理的措施，发挥查办案件的治本功能。

三、工作步骤

（一）落实责任，抓好部署工作。

1、明确领导责任，建立工作机构。

建立工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组，负责落实相关治理工作任务，并组织指导开展专项治理工作。

个中央企业要明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责组织企业系统内专项治理工作的实施。

2、制定工作方案，认真部署工作。结合实际，研究制定专项治理工作的具体实施方案，明确目标任务、工作进度，提出具体的时间要求。

（二）深入搞好排查工作。

1、全面自查，不留死角。按照统一部署，扩大内需项目进行全面自查，不留死角。

2、重点督察，不走过场。选择重点项目、重点环节组织检查。工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组适时组织抽查。对自查工作搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，不打折扣。

3、认真分析，及时报告。对自查和督察中找出的突出问题，要分析原因，提出治理对策。

（三）下大力气抓好整改工作。

1、落实监管责任，形成综合治理格局。把专项治理工作与日常业务监管工作结合起来，根据治理任务分工，在积极配合有关部门抓好规范招标管理、工程质量管理和加强物资管理和加强物资采购及资金安排使用管理等治理任务的同时，认真落实建设项目各个环节的监管责任，针对发现的问题，及时提出整治意见，明确整改要求，监理制度规范。

工程建设领域专项治理工作负总责。要建立纪检监察与项目管理、质量、安全、法律、审计等业务管理部门共同参与的联席会议制度，形成部门横向联系、上下联动、综合监督的治理机制。

2、纠正突出问题，改进管理方式，及时提出并督促项目单位落实整改意见；针对管理体制、机制、制度方面的问题，要研究改进管理方式，优化业务流程的综合性整改措施，系统抓好整改工作，确保项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。、3、完善制度体系，加强内部控制。全面清理项目管理的规章制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。、尤其要注意完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制度，注意健全和完善建设项目后评价制度，注意建立和完善项目管理责任追究制度。、把内部控制的基本要求体现到各个项目管理制度之中，加强对重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会。

（四）切实做好巩固治理成果的工作、要注意发现并总结推广专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为规章制度，并纳入经常性监管，建立健全长效机制。

四、保障措施、各级纪检监察机构要加强组织协调，会同有关业务部门作出检查工作部署，搞好任务分解，推动治理工作落实。有关部门要及时沟通情况，加强协作配合，形成治理工作的合力。

（一）切实加强组织领导。各企业要按照党委统一领导、党政齐抓共客、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。有关职能部门要切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。纪检监察机构要搞好组织协调和督促检查。各部门要密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

（二）充分搞好统筹协调。把排查问题、纠偏整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。要把专项治理工作深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与加强日常监管、与构建惩防体系工作结合起来，努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。

（三）深入进行督促检查。各级督查一定要深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，督促工作落实。对治理工作迟缓的企业和项目单位，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

（四）及时加强政策指导。组织力量深入开展调查研究，明确政策界限，实施分类指导，解决难点问题。要拓宽视野，创新思路，把握专项治理工作的特点和规律，更加有效地推动工作。各企业和项目单位在专项治理工作中遇到的重大问题要及时请示、报告。

青海紫恒建设工程有限公司

阿李路房建收费大棚3标项目部

二〇一二年五月二十日