第一篇：夯实基础、抓好落实、稳步建立安全生产长效机制
夯实基础 抓好落实 稳步建立安全生产长效机制
“患生于所忽，祸起于细微”，安全强、则事故消。2017年，集团公司先后发生了“一系列事故，集团公司的安全生产形势一度面临极大压力。事故的接连发生，给十局工程的生产经营带来了重创，也给中铁十局的品牌信誉造成了不良影响。深究事故的原因，暴露出我们安全管理工作的薄弱。下面，我就如何做好安全管理工作谈一下自己的认识和思考：
一、夯实基础，牢固树立安全发展理念
《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》、《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》、《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》、《铁路建设项目治理安全红线管理规定》等一系列文件的下发表明党和国家对安全生产工作空前重视。这就要求我们要从政治的高度，充分认识深化安全生产领域改革发展的重要意义。深刻理解总书记关于抓好安全生产的指示要求和中央、国务院的重大决策部署，从背景、要求、意义等方面全面准确领会，树牢安全生产“红线”意识。
“智者以别人的惨痛教训去警醒自己,愚者用自己的惨痛代价去唤醒别人”。用血换来的经验教训,不必再用血来验证!我们必须清醒认识到安全质量管理是一项长期而复杂的系统工程，从目前的情况看，我们还有许多需要持之以恒解决的问题：
一是全面贯彻落实国家、股份公司、集团公司等关于安全生产工作的有关制度和要求不够,牢固树立“红线”意识、担当意识、忧患意识不够,没有始终把职工群众生命安全放在第一位,没有牢牢把握企业安全生产工作主动权。
二是安全监管体系不健全、过程考核及追责不到位的问题。现场监管力量不足，日常检查不深入，风险辨识能力不强，“三违”现象和习惯性违章屡禁不止，现场安全管理薄弱。
三是对安全工作抓铁留痕、勇于担当的责任意识还不牢，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”不够,重进度、轻安全，布置多、落实少，执行力差。
四是技术保安全作用发挥不到位的问题。一些项目专项安全方案编制、评审、实施不规范，安全交底流于形式。
五是安全教育培训抓的不实的问题。培训教育工作流于形式，“你讲你的，我干我的”现象仍然存在。
这些问题，都不是新问题，而是我们迟迟没有拿出更好的办法去解决的问题，需要我们标本兼治，逐条研究，加以解决。
二、抓好落实，稳步建立安全生产长效机制
我们一直在强调“安全生产一直在路上”，要夯实基础、抓好落实，作为建筑企业，安全成产是企业的生命线。安全质量管理工作不扎实，其他一切工作都是水中月、镜中花。抓好安全管理工作我认为要做好以下几点：
一是要坚决落实安全生产责任制，全面梳理国家、股份公司、集团公司各个层面的制度和办法，查漏补缺，完善机制，健全体系，推进安全生产基础管理各项制度办法的有效实施。提高认识,精心安排,做到组织到位、责任到位，坚决执行安全生产“一票否决制”，对各类事故从严从重处理，严格执行“四不放过”。
二是要抓好安全培训及履职能力培训,提高现场作业人员的安全操作技能。在培训方面:一方面要抓好作业标准的培训,要以各类安全教育培训或安全活动为载体,分类型、工种和工序作业内容加强对现场作业标准的宣贯培训,确保各专业全覆盖,人员、过程全覆盖,促使现场管理和作业人员人人熟悉标准、掌握标准、执行标准。另一方面要强化技术及安全管理交底工作。结合现场实际,对项目的施工作业安全管控要点、环境进行全面分析,编制安全质量、技术与安全管理交底书。
三是抓好现场安全隐患排查、大力整治现场违规行为。各单位要强化对在建项目的监督检查，加强对施工现场重大危险源和重大隐患的辨识、评估、建档、登记、监控和动态管理，防患于未然。要强化施工现场日常安全管理，形成隐患排查、登记建档、问题反馈、整改落实的闭环系统，消除事故隐患。要严格作业规程，做好关键工序、重大危险源的安全技术防范措施的落实，确保施工安全。四是严格按照施工方案组织施工。切实提高对“技术方案保障安全、技术管理决定安全”重要性的认识。严格按照《中铁十局集团有限公司专项施工方案管理办法》（中铁十科〔2015〕95号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》编制专项施工方案，严格履行专家论证程序，严格按照批准的专项施工方案进行施工。不按施组和方案施工，是造成事故的重要原因。要切实做到手续不齐全不施工、地质条件不清楚不施工、安全措施不落实不施工、人员培训不到位不施工、隐患不排除不施工。
五是加强过程管控，强化督查问责，抓整改、抓落实。铁腕整治安全隐患，建立“违章必惩、违规必究”的机制，对落实不到位的项目及人员要追责，亮出“红牌”，一查到底，确保制度、规范、标准的全面贯彻执行。
同志们，十九大报告指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。”我们要提高认识，把安全生产作为头等大事、政治任务，深刻认识安全生产的极端重要性和形势的严峻性、艰巨性、复杂性，居危思为，咬定青山不放松，时刻敲响“安全钟”，以一万个努力，防止万一的发生。
以上是我的发言内容，有不当的地方请大家多多指正。谢谢大家！
第二篇：立足安全 夯实基础 着力构筑安全生产长效机制
立足安全 夯实基础 着力构筑安全生产长效机制
以实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”，加强领导，落实责任，夯实基础，深化整治，着力构筑安全生产的长效机制。
一、立足安全，理清基本思路
充分认识当前安全生产工作的严峻形势，“大事不多，小事不断”。特别是发生的死亡事故，给我们敲响了警钟，痛定思痛，认真反思，深切认识，安全生产的任何麻痹和松懈，都将付出沉重的生命代价和财产损失。在组织反复检查、反复整改、反复督查的情况下，仍然发生重大的责任事故。究其原因，在基层、在一线，仍然存在着侥幸心理、盲目蛮干的现象，仍然存在着整改不到位、隐患难根治的问题。在安全生产的运行体制上，存在着安全监管效力衰减、安全生产措施弱化的痼疾，安全生产工作不牢的病根，基层工作不落实，基础工作不牢固。要真正实现安全生产的长治久安，必须在基层工作落实上下功夫，在夯实基础工作上下功夫，必须狠抓“双基”落实，落实、落实、再落实。明确安全生产工作要以大局稳定为目标，以“双基”工作为重点，以专项整治为载体，狠抓制度建设、网络建设、隐患整改等关键环节全力构筑长效机制，推进安全生产工作制度化、经常化、规范化。
二、齐抓共管，建立基本体系
建立合理、高效运作的安全生产管理体制，是安全生产工作的首要抓手。充分调动各方面力量，使安全生产各项工作得到全面、全方位的贯彻落实，消除管理死角和漏洞，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产新格局，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络框架。
三、以人为本，提高基本素质
安全生产最有效、最基础的工作是提高人的安全素质。坚持以人为本，针对不同层面人员，突出抓安全意识和安全技能的提高。对安全生产监察执法人员，重点抓依法行政和业务素质，对生产一线的职工和管理人员重点抓管理技能，对社会各界重点强化安全意识。二是管理层和一线职工培训，特别是特种作业人员培训。三是抓安全生产法律法规宣传。为了提高全社会安全意识，应利用各种新闻媒体，深入宣传安全生产法律法规和安全知识，开展“安全生产月”活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、注重防范，完善基本制度
没有健全的安全制度作保障，就不可能真正实现安全生产的良性发展。立足于防范，立足于安全生产全过程的制度化，全力加强安全生产的法规和制度建设，着力建设系统的、基本的工作机制、体制和管理模式。一是建立安全生产的基
本工作制度，形成相关配套的工作制度。二是实行目标责任制，把安全生产列为工作的重要内容，明确一把手是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责，各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。不断加大安全生产考核力度，严格目标考核标准。三是建立事故隐患排查整改制度。对事故隐患的排查、备案、整改、复查实行全过程的制度化管理。坚持采取条块结合、自查和抽查相结合、专项治理检查和督查相结合、明查和暗访相结合的办法，认真开展安全大检查，积极整治事故隐患，即时落实整改措施，迅速排除险情。
五、加大投入，强化基本保障
实践证明，要想减少和杜绝事故发生，必须从本质安全入手，加大对安全生产的投入，着力打造安全生产软硬环境。注重三个方面的投入：一是加大对安全管理的投入。二是加大预防性投入。突出抓建设工程项目“三同时”制度的落实。三是加大事故隐患治理投入。
安全生产工作只有起点，没有终点，安全是永恒的主题。对安全生产工作必须警钟长鸣，长抓不懈。
第三篇：夯实基础 稳步推进
夯实基础 稳步推进
全面提升矿井班组建设水平
山东鲁能泰山西周矿业公司(简称“西周矿业”)是华能山东发电有限公司唯一一家煤矿企业。2008年12月，由于股东的变更，山东鲁能泰山电缆股份有限公司（简称“上市公司”）进入华能系统，西周矿业作为上市公司旗下的煤矿企业，一并融入华能大家庭。西周煤矿年设计生产能力21万吨，现有员工821人，实现安全生产812天。近年来，西周矿业高度重视班组基础建设，坚持把加强班组建设作为不断深化“双基”建设，全面提升企业管理水平的重要内容和措施，夯实基础，稳步推进，取得了明显成效，促进了全矿安全生产持续稳定发展，主要体现在：
一是班组战斗力和凝聚力得到了进一步增强，班组长的工作积极性、主动性和创造性得到了激发；二是树立“主动决定一切，细节决定成败”的理念，变被动为主动管理工作格局正在逐步形成，承上启下，政令畅通，班组长作用和职责更加明确；三是班组长及员工参政议政的主人翁意识在增强，解决问题、处理问题的能力显著提高；四是班组长安全意识得到提升，变“要我安全”为“我要安全”，做安全事，干标准活已成为班组成员的自觉行为；五是安全管理制度和安全措施的落实更为顺畅，抵触现象大为减少；六是班组员工团结友爱，恭而有礼，重安全，讲正气，树新风，构建平安和谐矿区的元素在增多；七是爱企业、爱矿山，有危机感、责任感，有事业心，上进心的员工增多，矿区精神面貌大为改观。主要做法是：
一、高度重视，精心组织，着力推进新型班组建设
从集团公司到华能山东公司，再到上市公司，各级领导对西周矿业的安全与发展，高度重视，并给予了大力的支持和指导，为西周矿业班组建设，指明了方向。为此，西周矿业提高对加强班组建设重要性的认识。认识是第一位的，有了好的认识，才有好的行动，如果认识不清，思路不明，也就谈不上行动和决心。在加强班组建设之初，西周矿业反反复复地召开各种会议，提高大家对加强班组建设重要性的认识。首先召开矿党政班子会议，从领导层开始统一思想认识，然后召开中层干部会议及班组长座谈会，进一步提高他们对加强班组建设的认识，通过大家谈，共商议，把大家的认识统一到加强班组建设工作中来。煤矿是高危行业，安全生产责任十分重大，只有加强班组建设，才能充分发挥班组长安全生产第一道防线作用，才能夯实安全管理基础，从而从源头上预防安全事故的发生；还有班组长既是班组安全生产、质量管理、班组建设的创造者和组织者，又是区队各项决策和工作部署的执行者，其素质和能力直接影响到安全生产的效果，只有通过加强班组建设，才能充分发挥基层组织的凝聚力，执行力和战斗力，才能充分发挥基层组织基础保障作用。认识提高了，抓工作主动性也就增加了，从上到下，形成全矿一盘棋的思想，并积极投身到抓班组建设工作中来。
任何一项工作要把他做实做好，领导重视是关键，只有领导高度重视，并下功夫抓，就没有做不好的工作。我们煤矿领导班子一致认为，班组是企业的细胞，是企业最基层的管理组织，也是企业各项工作的基础和落脚点。为全面加强班组建设，公司安排专人对班组工作进行全面调查了解，查找出了班组工作中一些不容忽视的问题：一是对班组定位和作用认识不到；二是班组管理机制不完善；三是班组长素质参差不齐。针对以上存在的问题，公司就如何搞好班组建设进行了反复研究讨论，加强班组建设，不仅是深化“双基”建设、提升企业管理水平的需要，更是公司实现安全发展、和谐发展的需要。为此，西周矿业制定下发了《关于加强班组建设的意见》、《山东鲁能泰山西周矿业有限公司班组长任职条件》，明确了班组建设的指导思想、原则、职能划分、运行机制和保障措施，有力的推动了班组建设的创新发展。
为确保班组建设活动不断推进，取得实效，公司多次召开班组建设经验交流会议，总结成绩，推广经验，对存在的问题进行分析、研究，制定切实有效措施，确定了“分类指导、点面结合、以强促弱、整体发展”的班组建设工作方针，从而使班组建设工作顺利开展，逐步深化。
二、强化工作机制，规范班组管理
俗话说：“没有规矩，不成方圆”。完善班组长管理制度是班组建设的基础工作。只有用制度来规范班组的行为，才能最大限度地发挥作用。
一是成立班组建设领导小组。在班组建设上，西周矿业领导层统一了认识，成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，相关部门负责人为成员的班组建设领导小组成员的班组建设领导小组，专门负责公司班组建设工作。
二是建立健全了班组长管理制度。成立班组建设领导小组后，矿先后出台了《班组长任职条件》、《班组长安全岗位责任制》，规范了班组长主要职责，权限地位和作用，确定了班组长的基本条件、选拔任用程序和待遇等。
三是逐步完善班组管理制度。在班组管理制度方面，坚持传承和创新相结合，分别制定了班组民主管理制度、班组安全工作评估制度、班组质量管理制度、班组劳动竞赛制度、班组分配制度，用制度来规范班组建设，特别是重点抓了班组安全管理制度。
四是推行交流沟通制度。为发挥班组长在基层管理中的核心作用，定期召开一次班组长工作会议，会议的中心议题是：对班组工作、学习、岗位创新及班组安全生产情况进行总结，推广班组管理的先进经验，剖析班组安全管理中存在的问题，并对管理中存在的问题制定整改措施，限期整改。
三、选好班组长，提高班组长素质
企业千条线，班组一针穿。选好班组长，对落实任务，完成指标，做好本质安全至关重要。因此，我们按照《班组长任职条件》规定，注重在班组长的选拔和提高整体素质上下功夫。
一是抓好班组长的选任工作。我们在班组管理规定中明确规定，凡是在岗、懂业务、工龄满二年以上，具有初中以上文化程度，热爱本职工作，业务技能和群众威信高的都可参选班组长，实行公开、公平竞聘制度，相对保证了班组队伍的稳定性，有利于增强班组长的事业心和责任心。
二加强安全生产教育培训，提高班组安全生产和自我保安能力。班组长处于“兵头将尾”的特殊地位，在一线直接指挥和组织生产活动，所面对的事务以细、小、全、实为特征，却往往冒险蛮干，违章指挥，违章作业，成为事故的责任者和受害者。因此，公司着重加强对基层班组长的培训，提高基层班组长的安全素质，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的安全学习培训和实践锻炼机会，着力提升班组长在企业基层的安全管理水平。同时，公司高度重视和发挥班组在员工安全教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。各区队、班组采取每日一题、班前一课、每周一案、每月一考等方法，组织职工随时随地学习业务知识。
三是注重对班组长综合素质的培养。班组长素质的高低直接影响着安全生产和班组管理的效果，一年来，我们除抓好班组长的正常培训外，重点注重班组长管理能力培养和锻炼，有意识地给班组长压担子，并放手让他们抓工作，班组长的管理能力有了进一步提高。
三、激励、约束双管齐下，增强班组长工作活力
西周矿业高度重视班组建设在整个管理系统中的基础性作用,注重体现班组长作为“兵头将尾”在班组各类事务管理中的核心地位，围绕发挥班组长的作用，建立起了较为完备的激励机制。坚持正向激励与负向激励相结合，以正向激励为主；坚持奖励与惩罚相结合，以奖励为主的的做法，做到激励“三落实”，充分调动班组长在管理班组事务上的积极性、主动性和创造力。
一是落实荣誉激励，让优秀班组长感受到价值。对在班组安全及其他班组工作中作出突出贡献的班组长塑造成各方面的先进典型，班组建设开展以来评选出的优秀班组长，提高其荣誉规格；二是落实政治激励，创造条件让优秀班组长脱颖而出。对优秀班组长在入党、提干、学习等方面优先考虑，规定今后提拔区队管理干部主要从优秀班组长中选拔。三是落实经济激励，让班组长得到更多的实惠。处于运转正常状态班组的班组长，除落实班组长津贴外，还在矿安全奖励方面享受本区队副职同等待遇。此外，公司还建立班组长动态管理机制，班组长能上能下，能进能出,对考评不合格及表现不好，公司班组建设领导小组按规定启动任免程序予以撤换，始终保持班组长队伍的先进性。
在做好正面激励的同时，也加大了班组长的约束管理力度，实行考评结果与收入紧密挂钩。
（一）当月生产任务完成低于计划指标的80%，不享受当月岗位津贴。
（二）发生重伤以上人身事故和一级非人身事故，采区班组2人次轻微伤以上，掘进班组1人次轻微伤以上，辅助单位班组出现工伤，取消当月岗位津贴；工作质量月检、旬检、日抽查为不合格品不享受岗位津
贴，同时，工资、奖金扣减按矿相关文件执行。
（三）如本班组缺乏团队精神，班组凝聚力、战斗力不强的视影响程度给予班组长相应处罚。
（四）工作能力不强，履职不到位，出现严重违章指挥及发生重大生产责任事故的解除班长职务，并按规定追究其相关责任。
四、深化以班组为基础的安全文化，营造班组建设浓厚氛围
西周矿业充分发挥舆论宣传的导向作用，开辟班组长建设专栏、利用条幅和宣传牌板等形式，大力宣传班组建设的重要意义和目标要求，宣传班组建设中涌现出的先进典型、成功做法和经验，充分发挥典型的示范、带动和影响作用，形成了你追我赶、争先创优的良好局面。
同时，西周矿业深化以班组为基础的安全文化建设，以创建本质安全型班组为主线，突出重点，以点带面，不断加强煤矿班组安全基础管理，使广大职工形成无事为有事的居安思危思想、小事当大事的防微杜渐教育、昨天事当今天事的防微杜渐教育、别人事当自己事的自我警示教育，使职工实现了由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变，推动了班组建设不断创新发展。
班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织，是企业全部管理工作的基础，“基础不牢，地动山摇”，作为高危行业的煤炭企业，最重要的就是抓好班组建设这个基础性的工作。只有班组工作扎扎实实，企业才会有旺盛的活力，只有班组具有勃勃生机。
第四篇：“落实两个主体责任、夯实安全生产基础”
“落实两个主体责任、夯实安全生产基础”
专题民主生活会发言材料
市安监局局长
周正忍（2009年6月17日）
学习实践科学发展观活动开展以来，市安监局党组紧密结合全市安全生产工作实际，确定了“落实两个主体责任，夯实安全生产基础”的学习实践主题，以学习实践活动，促进全市安全生产工作的开展。围绕“安全生产年”一条主线，大力推进“三项行动”、“三项建设”、“双基”工作。全市的安全生产形势总体平稳、稳定下降、稳中趋好。截止5月底，全市死亡人数同比下降19.6%，其中工矿商贸下降33%，省政府下达每亿元GDP死亡人数我市为最低。今天的民主生活会是科学发展观学习实践活动专题民主生活会和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育及民主生活会，三会合一。下面，我就安监局班子及个人存在的问题，围绕主题作一发言，不妥之处，请批评指正。
一、全市企业安全生产主体责任落实的基本情况
我市是一个以冶金、机械制造、食品、电力为主的重工业城市。近年来，市委、市政府围绕打造现代加工制造业基地，着力实施“万千百十”专精特新工程和全民创业活动，全市的企业如雨后春笋般 地蓬勃兴起。到2008年底，中小企业总量已突破1万户，规模以上工业销售收入达1200亿元。在全市经济快速发展的同时，市委、市政府高度重视安全生产工作，坚持一手抓改革、抓发展，一手抓安全、抓稳定，全市的安全生产形势持续稳定好转，亿元GDP死亡人数由2007年省下达0.36下降到2009年下达0.19，各类事故起数、伤亡人数逐年下降，企业安全生产主体责任得到了进一步强化和落实，安全生产的基础得到了进一步巩固和提高，企业职工的安全生产意识和技能有了明显的进步，主要表现在以下几个方面。
（一）物质保障方面。全市绝大部分的企业具备或基本具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。尤其是近年来，我市通过三大省级经济开发区以及工业园区的建设，促使企业向园区集中，厂房实行统一的标准化，有力地提升了企业安全生产条件。同时，政府相关部门严把建设项目“三同时”关。（即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），切实做到不安全不验收、不安全不竣工、不安全不生产、不安全不投产，严把新建企业的安全评价关，提高了企业的市场准入门槛，从源头上杜绝了一些达不到安全生产条件的企业的设立和投产，确保了安全生产。
另外，通过加大招商引资和中小企业改制转机力度，推进企 业技术改造和技术创新，使企业的发展后劲明显增强，安全生产的物质保障同时也得到了明显的提高。
（二）资金投入方面。一是通过企业的安全生产费用提取使用，安全生产风险抵押金存储以及工伤保险“三项经济政策”的推广实行，引导企业加大安全生产的资金投入，改善企业的安全生产环境。截止目前，全市共有305户企业提取了安全费用，共计1.01亿元。其中高危行业的非煤矿山企业提取2800万元，危险化学品企业提取232.47万元，建筑施工企业提取5000万元，民爆器材企业提取15.17万元，交通运输企业提取162.7万元，电力企业提取1900万元。全市共下达风险抵押金指标1575万元，实际存储1300余万元。截止2008年底，全市参加工伤保险单位共2800余家，参保职工23万余人。二是加大安全生产科技投入，提高安全生产保障水平。近年来，我市的一些工业企业明显加大了安全生产的科技投入，走科技强安之路。如马钢公司拟投入5000万元，对该公司所属的矿山尾矿库建设GPS监测系统，其中凹山尾矿库监测系统已先期建成，走在了全国尾矿库科学监管的前列。又如市金星化工公司2008年一次性投入80余万元，对硫酸生产作业现场、铁路专用线进行了安全技术改造。2008年，仅慈湖经济开发区所属企业用于工艺设备安全技术改造的资金投入就超过1200万元。
（三）机构设置和人员配备方面。依据《安全生产法》及相关法律法规的规定，全市大部分企业配备了专职或兼职安全生产管理人员，从业人员超过300人的企业均配备了专职安全生产管理人员或设置了安全生产管理机构。如全市144家非煤矿山企业、32家危险化学品生产企业、165家建筑施工企业、2家民爆企业均配备了专职安全生产管理人员或是设置了安全生产管理机构，又如市经 济技术开发区内的企业均成立了安全生产委员会，由企业负责人、安全生产分管负责人和管理人员等为安委会成员，并定期组织召开安委会。星马汽车、华菱重卡还设置了专门的安全生产管理机构，安全生产管理人员经培训均取得了安全生产管理人员资格证书，做到了持证上岗。
（四）规章制度制定方面。全市大部分企业都制定了本单位的安全生产规章制度，明确了企业主要负责人、其他负责人、职能部门及负责人、车间、班组及各工作岗位的安全生产职责，并制定了相应的操作规程。严格落实安全生产责任制，全市规模以上的企业大部分企业均做到了安全生产规章制度较为齐全，安全生产责任制层层落实。如有的企业结合本企业的危险因素，将安全生产责任制层层落实到每一个工作岗位，并与企业每位员工签订安全生产责任书。如慈湖经济开发区的丰原、万能达、圣戈班、海螺、中橡、格力、立白等公司将安全生产责任书签到班组和个人。
（五）教育培训方面。近年来，我市加大了对企业职工的安全生产教育培训力度，特别是2008年在全市开展了声势浩大的多层性、立体化的“万人强化培训”活动。职工的安全意识和技能有了明显的提高。全市企业采取了多种形式进行安全生产的教育培训，如马钢南山矿业公司加强外来务工人员的岗前培训，同正式职工一 样开展“三级”安全教育培训，考试合格才能上岗。又如市综合地质大队组织开展队负责人、所属部门负责人、各施工点负责人安全管理培训班，提升了企业安全管理水平。海外海、统力回转支承等 企业还编制了企业安全教育培训手册，并将安全管理制度、岗位操作规程编入培训手册，开展安全知识竞赛等方式来提高培训效果。
（六）安全生产管理方面。全市大部分企业都能不断地加强安全生产管理，落实安全生产责任制。部分企业还制定了企业安全生产管理目标分解方案和相应的考核办法或奖惩制度，并建立起了企业控制指标体系。大部分企业均做到定期组织开展安全检查，及时排查和消除事故隐患，对危险源、重大危险源加强安全管理，实行责任到人，建立监控管理和相应的管理台帐，使危险源处于受控状态。特别是2008年“隐患治理年”的开展，全市企业共排查出一般事故隐患11840条，整改11343条，整改率达95.8%；排查出重大隐患13条，整改13条，整改率达100%。
（七）事故报告和应急救援方面。企业发生工伤事故后，除极少数企业外，均能积极如实地向有关部门报告。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业均制定了事故应急救援预案，同时加大了应急救援的演练。如万能达公司结合公司实际，制定了触电、机械伤害、高空坠落等12项人身伤亡事故应急预案，公司还成立了应急救援指挥部和相应的机构，负责具体的应急救援工作。
总之，通过围绕以上七个方面，全市企业的安全生产主体责任得到了进一步落实，企业法定代表人负责制得到了进一步的加强，企业的工亡事故得到了有效的遏制。2008年，企业工亡30人，占省下达该项控制指标37人的81%。与上一年相比，下降了 18.9%，今年前5个月，企业工亡10人，同比下降33%。
二、全市企业安全生产主体责任落实中存在的主要问题 通过调研，在看到全市企业主体责任得到进一步落实的同时，也清醒地认识到我市企业安全生产主体责任落实方面仍然存在着需要引起高度警觉的问题，主要表现在：
（一）思想认识上有偏差。少数企业在实际工作中，没有摆正安全与生产、效益的关系，重生产、轻安全，重效益、轻安全的现象仍不同程度的存在。安全生产工作“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”的现象也时有发生，甚至极少数企业负责人（业主）有只要企业效益上去了，在安全上少一些投入，降低一些标准，受到一些处罚也是值得的错误认识。这反映我们在落实企业主体责任方面还有很多工作要做。
（二）工作落实上不到位。一些企业安全规章制度不健全，甚至没有。有些企业虽制定了规章制度，但仅是停留在口头上、纸面上，没有真正的得到贯彻落实；一些企业的安全生产检查流于形式；安全生产管理机构、人员、经费得不到落实；对职工的安全培训教育不够，甚至未经培训就上岗，职工的安全意识、安全技能有待进一步提高，特别是农民工、外来务工人员的培训和管理工作急待加强；劳动保护、职业卫生、现场安全管理等方面均存在不同程度的问题；一些企业的安全生产责任制未得到很好地贯彻落实，习惯性违章时有发生；隐患排查治理工作不扎实、不彻底，整改不到位的现象也同时存在。我们在检查、监督、推动全市安全培训、隐患治 理、以案说法方面还要更加深入。
（三）企业的安全生产基础仍然较为薄弱。一些企业安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多。安全管理水平不高，特别是一些规模小的企业和个体手工作坊安全生产管理和基础工作更为薄弱，甚至安全生产工作未能得到正常开展。在推进安全生产标准化方面我们做了一些工作，但与安全生产的本质要求和全覆盖方面还有差距。
三、监管工作存在的主要问题
（一）监管队伍力量薄弱。全市监管队伍总人数50余人，承担全市各行各业的生产安全监管责任，力量明显不够，乡镇、街道更是薄弱，一般为1人，甚至没有。人员素质参差不齐，急待提高。
（二）行业主管部门安全监管意识有待提高。根据“安全生产法”的相关规定和市政府“安全生产职责”暂行规定，行业主管部门应履行安全监管职责，其主要领导和分管领导也应“一岗双责”，可少数部门领导认为，安全是安全部门的事，与其关系不大。今年我们推动行业主管部门与市政府签订责任状，促进了行业主管部门安全意识提高，但推动其具体安全监管行为方面还要想办法。
（三）基层监管主体执行力尚需提高。安全生产工作是难事、急事、险事，令行禁止、言出既遂、快速反应是我们工作的特点，少数区域存在动作缓慢、效率不高、执行打折扣的现象，在今后的工作中，还要通过制度建设加以约束。
四、个人工作中存在的主要问题
（一）学习不够系统深入。在我的工作经历中，虽然在基层分管过安全工作，在部门分管过部分安全工作，但真正到了全市安全工作岗位，还是觉得安全知识不够用。尽管边干边学，以案学习，但大量时间精力忙于具体事务，处理急事、险事，系统学习不够，知识零打碎敲。今后在学习上要更加严格要求自己，做到干一行、钻一行、学一门手艺，同时，也希望组织上安排给我系统学习的机会。
（二）调动全局积极性还不够。通过努力，局机关工作人员的精神面貌、敬业精神、和谐共事状况明显改观，但班子的整体力量发挥还不够充分，全局同志、全系统同志的潜力还未充分释放出来，我还要继续努力，依靠集体的智慧和力量，对上争取、横向进一步协作、关心下属、努力真正做到三层追求、风清气正、和谐共事、干事创业。
（三）制度建设、创新工作方面还要进一步深化。一年半以来，我们结合工作实际，出台了9项制度，在工作上做了一些探索，但由于安监部门独立组建比较晚，法律法规不完善，从上到下，制度建设未定型。实际工作探索空间比较大，在基层的探索能为高层的决策提供参考和依据。
五、促进安全生产两个主体责任落实的措施
企业是安全生产的责任主体，各项安全生产的法律法规，各项安全生产的政策措施，最终都要通过企业来落实。企业的主体责任不落实，安全生产的基础就不稳固。基础不牢，地动山摇。所以，如何推动和促进企业安全生产主体责任的落实，确实是我们所面临的一个严肃的课题。下一步，我们要结合“安全生产年”各项活动的开展，针对全市企业主体责任落实过程中暴露出来的问题，结合马鞍山市的实际，创新工作思路，有针对性地采取措施，在“促进”上做文章，在“落实”上下功夫，促进两个主体责任落实。要重点抓好以下八个方面的工作。
（一）进一步落实安全生产责任制
搞好安全生产，促进企业主体责任的落实，安全生产责任制是关键。就是要在以往的基础上，进一步落实安全生产责任制，通过对安全生产目标的细化分解，层层签订安全生产目标管理责任书，建立健全安全生产目标管理考核制度，将安全生产的责任和压力逐级传递到企业，传递到每个生产岗位，落实到每个员工。特别是要将安全生产责任制落实到改制企业、放区企业、外来投资企业和创业投资企业，做到不漏一户，不漏一处。通过政府主管部门与企业签订责任状的形式，变压力为动力，促使企业更加重视、抓好安全生产。
（二）进一步强化企业法定代表人的主体责任
企业法定代表人是企业安全生产工作的第一责任人，他们本身对安全生产工作的重视程度很大程度上就决定这个企业在安全生产工作方面所采取的工作力度。所以，我们要通过培训的方式、通过严格安全资格准入的手段，通过必要的宣传教育，来强化企业法定代表人的安全责任。具体地说，就是通过培训教育、举办企业厂 长（经理）培训班，提高他们的思想认识，纠正错误认识、澄清模糊认识。在2008年，事故单位负责人谈事故教训培训班的基础上，进一步举行多种形式的培训，通过谈事故血的教训、现场警示等活动提高企业法定代表人的认识水平，增强安全意识。另外，还要强化企业负责人的安全资格准入，所有企业的负责人必须通过严格的考试取得安全资格证书。
（三）进一步加强企业的班组建设
安全生产工作的重点在基层，在企业、在生产一线。班组是企业的基本单位，是企业完成各项生产经营任务的直接承担者。班组安全生产的管理水平直接决定着这个企业整体的安全生产水平，班组的安全管理是企业实现安全生产的基础。从我市近年来发生的安全生产事故来看，绝大多数事故发生在生产班组，80%以上的事故的直接原因都是在班组生产中违章指挥、违章作业或各种隐患没有被及时发现和消除造成的。这就说明防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，必须从班组做起。一切安全管理的措施、方法、手段只有落实到班组，才能有效地避免事故的发生。企业真正的抓好了班组的安全生产建设，企业的安全生产主体责任才能够得到真正的落实，事故的发生才能得到有效地预防和控制，否则，企业的主体责任落实就成了无源之水，无本之木。班组安全管理的内容丰富，重点就是要求开好班前会，上岗前必须穿戴好劳动防护用品，杜绝疲劳作业，班组内每个职工都能认真执行安全操作规程和规章制度，无冒险蛮干，无违规操作，确实做到“三无”和“三不”，做 好班后讲评，健全安全档案等，特别是要认真组织开展安全达标班组活动，使班组做到安全管理、安全活动标准化，作业环境标准化，岗位操作动作规范化，较好地解决安全生产中人、机、环境三大要素的协调，以预防和减少事故的发生。今年，市安监部门将会同市总工会在全市有针对性地选择一些安全生产条件较好，安全管理规范的企业进行“安全达标班组”的试点，取得经验后在全市企业推广。
（四）进一步加强企业安全文化建设
安全文化是安全生产形势发展的客观需要。在企业倡导、弘扬和宣传安全文化，营造珍惜生命、善待生命的安全文化氛围，形成科学的安全习俗和安全行为，是企业实现安全生产的重要途径。由于科学手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段来补充，但在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工，使他们完全遵章守纪是很困难的，甚至可以说是不可能，而大力倡导和积极建设安全文化却能够弥补安全管理的不足。因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩等手段来创建群体的氛围，不断提高员工的修养，改造他们的安全行为和意识，从而使员工从被动服从管理制度，转变为主动自觉地遵章守纪。通过企业安全文化的建设，通过潜移默化的影响，使企业员工养成安全生产的良好行为和习惯。所以进行企业安全文化建设是企业的软实力，是企业文化、企业形象的重要组成部分，充分体现了“安全也是生产力”的理念。近年来，我市 企业的安全文化建设取得了长足的进步和开展，如马钢公司、港华燃气、圣戈班、星马汽车、万能达公司等企业的安全文化建设均走在全市企业的前列。下一步，我们要联合工会等部门在全市企业大力倡导安全文化建设，在企业形成浓厚的安全氛围，使企业安全生产的各项规定如和风细雨般地吹到和渗透到每位企业员工的心田。
（五）进一步深化经常性的监督检查，为企业提供优质安全服务。
实行行业主管部门牵头，相关部门配合，针对关键目标和薄弱环节，抓重点、抓难点，进一步深入企业开展经常性的监督检查，通过查找隐患、堵塞漏洞、建章立制，帮助企业提高安全生产水平。下一步，要以非煤矿山、交通运输业、危险化学品、建筑施工、民爆、特种设备、电力、冶金等行业领域为重点组织开展安全专项整治和监督检查，同时，寓服务于监督检查中。一是加强建设项目“三同时”工作。二是强化行业管理，加大行业安全生产的监管力度。三是做好全市化工行业安全规划工作，积极推进化工园区的建设，提升化工行业整体水平。四是在企业推广建立巡检、点检制度，确保设备正常有效运转。五是推进职业卫生工作，做好职业卫生普查、检查、督查、整改，确保从业人员身体健康，减少职业病的发生。督促企业清洁生产，改善作业环境和条件。六是聘请安全生产专家，发挥专家在安全生产工作中的智力技术支撑作用。
（六）进一步加强企业的安全教育培训
安全教育是员工接受安全知识，更新安全知识的重要途径，对 提高员工的安全生产素质，强化员工的安全意识，增加员工主动参与企业安全生产管理工作的积极性有着重要的作用。进一步加强企业的安全教育培训工作，就是要求企业一是认真抓好“三级安全教育”。三级安全教育制度是企业安全教育的基本制度，教育对象是新进人员。近年来发生在我市的一些工亡事故就是新上岗人员未能受到正规认真的三级教育，未经培训就上岗，缺乏安全知识、意识和技能造成的。特别是农民工、外来务工人员的安全教育培训问题尤显突出。事故血的教训给我们敲响了警钟，搞好企业的安全生产工作、教育培训是前提和基础；二是抓好特种作业人员的安全教育，就是要加强对特种作业人员的安全培训、考核、复审和发证工作，特别是要严把复审、发证关。三是要开展经常性的安全教育。安全教育不可能一劳永逸，必须经常不断地进行。特别是在生产任务紧急情况下，已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇，安全态度会发生变化，因此，企业必须开展经常性地安全教育。做为政府安全生产监管部门，就是要经常督促、提醒企业开展经常性地安全教育，预防事故的发生。
（七）进一步加大企业的安全生产投入和技术改造
通过调研，我市一部分企业的安全生产投入不足，技术设备陈旧，生产工艺落后，安全条件较差，部分企业历史欠账较多，安全科技整体水平不高，安全技术标准和规范滞后，为了促进企业安全生产主体责任的进一步落实，从根本上提高企业安全生产的本质水平，必须走“科技强安”之路。就是要调结构、搞改造。对那些污 13 染严重、高能耗、安全条件达不到要求的企业，要坚决予以关停并转或停产整顿。调整全市的产业结构，加大技术改造力度，淘汰落后的生产设备和工艺，用新技术、新设备、新工艺装备企业，走新型工业化道路，从而实现节约发展、清洁发展、安全发展。
（八）进一步加强企业的应急救援工作
全市有关企业要结合本单位的实际，针对可能发生的突发事件，建立应急救援队伍，配备必要的装备，定期组织开展有针对性的演练，并根据演练暴露出来的问题，进一步修订完善预案，使应急救援队伍招之即来，来之能战。做到事故发生有预测、有预警、有方案、有措施。提高安全生产应急处置能力，把事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。市安监局已于年初在全市组建了安全生产专家队伍，应急队伍的建设也有了很大的进展。下一步市安监局将定期召集专家进行研讨、交流，开展安全生产专家巡诊活动，为企业安全生产和应急救援工作提供服务。
六、主题教育的几点学习体会
（一）要在勤奋学习上自觉加强党性修养。党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史使命的现实需要。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。勤奋学习，是每个干部成长的需要，也是新时期做好工作的需要。学习能带来理论上和政治上的成熟，能成就我们的事业。知识素质是我们思维方式的沃土，是不断进行思维方式变革的前提，是增强理论思维的条件。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。只有通过学习，加强自身修养和党性锻炼，才能打牢思想基础，正确对待名利、地位，14 树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇，永葆共产党员本色。只有通过学习，不断丰富知识储备，才能适应当今知识经济、更新快捷的信息社会的需要。勤奋学习，是一种责任；善于学习，是一种能力。
（二）要在亲民为民上自觉加强党性修养。党性修养具有鲜明的时代特征，在不同的历史时期，党性修养的重点有所不同。党的纪律、原则是维护党的统一、保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。“知屋漏者在宇下，知政失者在民间”。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。亲民为民，最根本的就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。作为领导干部一定要端正思想作风，树立正确的群众观点，真正深入群众，细心体察社情民意，增进与群众的感情，重视群众的诉求，关心群众的疾苦。要强化服务意识，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，多办实事、多解难题。要始终心系基层、心系群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急、解人民群众之所难。
（三）要在真抓实干上自觉加强党性修养。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”。事有千件，贵在求真务实。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。真抓实干，是一种可贵的精神状态，领导干部一定要有对事业的忠诚和想干事业的激情，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，15 一抓到底，抓出成效。一切从实际出发，加强调查研究，努力使计划、措施和办法切实可行。要脚踏实地地工作，把做好工作视为自己义不容辞的责任，坚持讲实话、报实情、出实招、办实事、求实效，在真抓实干上做加强党性修养的表率。
（四）要在廉洁从政上自觉加强党性修养。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。每一名党员干部在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要加强思想道德修养，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的门，管好自己的人”；要将权力置于监督之下，自觉接受方方面面的监督，带头做顾全大局、令行禁止的表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，使自己始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，为人民掌好权、用好权，秉公办事，廉洁从政，在廉洁从政上做加强党性修养的表率。
（五）要在洁身自好上自觉加强党性修养。己正才能正人，身正压百邪。党员干部的生活作风和生活情趣，不是个小问题，它是党的作风体系中的一个重要方面，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。追求什么样的生活情趣，直接影响到人们的意志和行为。高尚的情趣，催人上进，使人奋发；低下的情趣，消磨斗志，涣散人心。加强领导干部作风建设，就必须纯洁我们的生活作风和生活情趣。我们一定要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的 生活情趣，保持高尚的精神追求，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，始终保持共产党员的政治本色，在洁身自好上做加强党性修养的表率。
民生问题，安全第一，安全问题，生命至上。安全发展作为一个重要理念已纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，是我们对科学发展观认识的深化。当前，全市上下正在深入开展学习实践科学发展观和主题学习教育活动，作为安监战线的同志更加感到抓好安全生产工作责任重大、使命光荣，责无旁贷。我们一定要怀着对人民群众的深厚感情做好事故的预防和控制工作，进一步促进全市安全生产两个主体责任的落实，打牢夯实安全生产基础，建立安全生产的长效机制，为全市经济社会的发展营造更加和谐安定的社会环境做出贡献!
第五篇：夯实管理基础 落实岗位安全生产责任制健全企业安全管理长效机制
夯实管理基础 落实岗位安全生产责任制健全企业安全管理长效机制
宁夏石化公司张少刚杨学刚
摘要：落实安全生产责任制是企业做好安全生产工作的根基，因此落实好安全生产责任制对于推进公司全过程安全管理尤为重要，本文就此方面展开阐述，探讨建立安全生产责任制度的方法和落实安全生产责任制的重要意义
关键词：夯实基础 三基建设 安全生产责任制 激励和考核
一、安全生产责任制的概念及其重大意义
安全生产责任制是根据生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。
实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。因此，健全和落实安全生产责任制意义重大。
二、企业贯彻落实安全生产责任制，执行是关键。
首先，企业的经营者、决策者等上层领导人员，必须对贯彻落实安全生产责任制有高度的认识和重视，支持安全管理人员的工作，指派专业人员制定各级领导、各岗位人员在本职工作中应负的安全责任，即安全生产责任制，同时要制定违反制度的奖励和考核办法，对做得好的单位和个人进行奖励，对不能够切实履行安全生产责任制的要进行考核。
岗位责任制的落实在全公司要不漏岗、不漏人，通过落实岗位责任制实现部门职能分解落实到每一人头，分厂各项管理职责逐级落实到班组、到岗位，实现全员参与管理，从而促进各专业部门职能在全公司的高效落实。
分厂和车间贯彻落实安全生产责任制要结合本岗位实际，首先由专业人员根据各领导、各部门及各类人员的分工，他们在本单位安全生产方面应负的责任，来制定出各自具体的安全生产责任和配套的奖惩细则，其次，单位领导要率先垂范，以身作则，带头履行安全生产责任，为了保证安全生产责任制的贯彻执行，还应该制定相适应的奖惩考核制度。
三、培养一支高素质的安全管理专业人才队伍
公司的理念是以人为本，创造和谐，好的管理和制度都要靠人去贯彻和落实才能发挥它应有的效能，因此，要培养和任用一批德才兼备的专业安全管理人员，大胆启用那些爱岗敬业、甘于奉献、勇挑重担的优秀员工，补充到安全管理人员的队伍中去。
对基层单位的班组长进行HSE风险防范方面知识的培训，使班组长不仅会管生产、管业务，而且懂得一定的安全管理方面的知识，掌握事故致因理论和海因里希法则、冰山理论等HSE方面的知识。
如果把企业的组织结构比作成金字塔的话，那么班组就是金字塔的根基，俗话讲：“根基不稳，地动山摇”，无论多好的制度，若是落实不到班组都只能是一句空话，因此，制定和落实班组的安全生产责任制非常重要，它决定了安全责任制能否做到全员覆盖。
班长要在班组的安全生产责任制制定中发挥关键作用，因为班长最熟悉本岗位的职责，安全专业人员要主动与班长沟通，制定符合实际、切实可行的班组安全生产责任制，四、强化安全生产责任制培训和教育，与“三基”工作有机结合，严格落实安全生产责任制。
组织员工深入开展安全生产“一岗双责”的培训和教育，让员工明白安全生产，不仅是安全管理人员和领导的事，每个岗位员工身上都有责任，真正做到安全生产责任全覆盖，同时强调“三基”工作建设，重视基础工作，基层建设和基本功训练，狠抓责任落实，大力建设企业的安全文化，将日常的安全培训和教育工作放到突出位置，严格上岗前的培训和考试，重视在岗安全教育，充分考虑人的因素，严格操作规程，克服工作随意性大，将导致事故发生的人的不安全行为降到最低。同时积极推行安全生产承诺制度，组织员工签订HSE承诺书，让每一名员工都明确自己在安全生产活动中应该承担的责任和遵守制度、规定，让员工感受到安全的责任和压力，时时想到安全，随着公司HSE承诺制度的开展，为全面落实安全生产责任制提供了基础保证，同时公司把各单位签订HSE承诺书的情况作为了检查考核的指标，可进一步促进安全生产责任制的落实。
为使岗位责任制考核落到实处，各部门要根据管理岗位和操作岗位的不同特点，制定可操作性强的《检查考核表》，相关职能部门要跟上指导。公司可以委托质量安全环保处对各单位履行安全生产责任制的情况进行检查，检查结果作为各单位负责人绩效考核的重要指标之一。在检查过程中，对安全环保责任制贯彻和落实较好的单位和个人进行表彰和奖励，对做的差的单位进行批评和考核。
最后，在推动进程中，要贯彻运用PDCA循环的管理方法，既要稳扎稳打，又要追求持续改进。让推行岗位责任制的过程成为全员全过程参与管理的过程，成为提高全员素质的过程、培养规范化标准化良好工作作风的过程，成为促进部门职能完善、部门职能系统履行的过程，成为从根本上提高基础管理水平的过程。各级领导、安全专业人员，必须高度重视基础工作、基层建设和基本功训练，狠抓落实责任制，推动企业向实现以人为本，预防为主，综合治理等现代管理模式转变；完善安全长效机制，力争事故为零、伤害为零的奋斗目标。
参考文献：宁夏石化公司安全环保责任制汇编
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