2014.8市政府全体人员会议-交流材料解析

第一篇：2014.8市政府全体人员会议-交流材料解析

更大力度推进项目建设 更高水平发展现代服务业

市发改委

作为服务全市经济发展和项目推进的综合部门，我们发改委将认真贯彻落实本次会议精神，积极发挥职能优势，落实关键措施，在推进转型升级、特色发展、项目建设上发挥更大作用，确保完成或超额完成年度目标任务。

1.强化经济运行监测分析，力保全市经济“稳中快进、持续向好”。密切关注泰州绩效管理考核14项21个重点指标的运行情况和重大项目推进情况，从8月份起，建立全市经济社会发展重点指标和重大项目推进月报制度，落实专门人员，认真编制《月报手册》，逐项逐月分析指标进度、泰州市排名情况。同时，加强调查研究，对波动较大、在泰州相对滞后的指标，深入剖析深层次原因，向市委、市政府提出对策建议，及时采取针对性措施，化解矛盾难题，当好参谋助手。牢固确立争先创优意识，坚持能快则快、能超则超，加大统筹协调力度，积极做好各类指标月度、季度数据核算上报和上争对接工作，以月度、季度指标的领先，保证年度指标的领先，保持全市经

济“稳中快进、持续向好”的发展态势。

2.强化项目督查协调服务，力促重大项目提速增效。始终扭住重大项目这个牛鼻子，把服务重大项目建设作为全委工作的重中之重，紧抓不放，长抓不懈，切实发挥好“协调”、“推进”职能，不断提高项目建设成效。认真研究国家、省市最新政策，结合市情实际，及时发布最新产业发展政策和各类鼓励政策，引导重大项目投资走向。主动配合园区、乡镇（街道）开展招商引资和项目洽谈活动，超前介入在手洽谈的重大项目，加强指导服务，力促早日签约。继续牵头抓好项目会审工作，全面推行重大项目集中审批制度，逐项明确审批服务时间节点，定期不定期召开项目会审会、现场办公会，及时发现处理问题，努力形成快节奏、高效率的项目服务机制。挂牌督查立项项目，做到不落地、不开工，坚决不销账。推行重大项目绩效评价制度，逐一评价竣工项目，推动如期达产达效。围绕省委“五张清单、一个平台、七项举措”的职能转变改革重点，研究制订我市项目审批服务改革方案，大力营造“服务最优、效率最高”的项目服务环境。积极上争政策扶持资金，争取新兴产业、基础投资、循环化改造等中央预算资金扶持项目10个以上，落实扶持资金1亿元以上，确保1-2个项目入围全省200个重点项目。牵头组织好银杏节各项活动，积极开展招商

引资“百日赛”、“百企百校”协同创新等活动，争取落实新签约重大项目30个以上。

3.找准产业发展新定位，力推现代服务业加快发展。认真编制全市服务业重大项目三年计划，全力推进55个5000万元以上服务业重大项目的实施，着力在产业项目和新兴领域项目上取得突破，推进全市服务业转型发展、加快发展。积极组织开展服务业专题招商活动，力争在9月份泰州市福州服务业专题招商会上签约项目4个，确保银杏节签约重大服务业项目3-5个。加大服务业“个转企”和规模企业培植力度，确保年内新增个转企60个以上。积极推进工业企业主辅分离，引导和鼓励市重点工业企业大力兴办物流、营销等服务业法人企业，壮大服务业规模，优化税收结构，确保下半年新增服务业限上企业70家以上。科学编制沿江物流发展规划，充分发挥岸线和产业资源优势，积极招引一批国内一流、世界有名的物流企业入驻，实现现代物流业发展新突破。鼓励发展电子商务，力争年内建成电子商务园1个、农产品电子商务平台1个。深入研究促进旅游经济发展的思路和措施，加大旅游项目的招引上争力度，指导服务黄桥四星级、宣堡三星级旅游景区申报工作，力争新增2-3家省级乡村旅游示范点。年内，确保实现服务业增加值280亿元，占GDP比重提高1个百分点以上。

攻坚克难

奋勇争先

全面完成各项民生水利建设任务

市水务局

今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府工作部署，凝心聚力，攻坚克难，各项民生水利工程有序实施、稳步推进。截止目前，2014年度农村河道疏浚整治项目完成55%工程量；泵站改造完成173座，完成全年任务的86%；10座干河桥梁进入全面施工阶段，其余15座桥梁已完成招投标；2012年度农村饮水安全项目增补工程已完成10%的工程量，新一轮农村饮水安全工程已发布监理招标公告，世行贷款项目完成40%工程量；城市黑臭河道整治稳步推进。下一阶段，我们将在市委、市政府的正确领导下，科学谋划，精心组织，加快工程推进，加强工程监管，确保按期保质完成各项工程任务。

1.加快推进黑臭河道整治等城市水利工程，着力打造优美城市水环境。坚持“科学规划，分步实施”的原则，依据城市总体规划的修编，迅速调研水系现状，抓紧调整完善《泰兴市城区水环境治理规划》，明确年度工程建设目标，确保水环境整

治项目有序推进，片区水系调控目标尽快实现。坚持“完善功能，提升品位”原则，根据市政府统一部署，加快张堡中沟等12条河道整治工程和老上横港节制闸等7座桥、闸站工程的建设进度，充分发挥城市水利建设矛盾协调组的作用，积极协调有关乡镇（街道）、部门，采取有效措施，及时化解施工矛盾，以“钉钉子”的精神和力度，层层落实责任，实行挂图作战，确保列入省级整治计划的4条黑臭河道整治工程12月底全部竣工，2015年1月顺利通过省级验收。坚持“建管并重，着力长效”原则，加强对已建成闸站的管理与运转，建立健全科学合理的调水换水机制，不断提升城市河道水质，打造优美城市水环境。

2.扎实抓好供水管网改造，切实保障群众饮水安全。根据《泰兴市安全高效供水工作方案》的要求，按照先急后缓的原则，分阶段、分区域、高质量实施城乡供水管网改造，切实加强供水管理，有效降低城乡供水管网综合漏失率，减少水资源流失，最大限度满足全市经济社会发展用水需求。今年底前完成2012年农村饮水安全项目增补工程，涉及4个乡镇38个村（居）605.7公里的管网改造。2015年2月底前完成区域供水世行贷款项目，涉及6个乡镇45个村（居）1248公里的镇村和村户管网改造。加快启动实施2013-2017年度新一轮农村饮

水安全工程，涉及9个乡镇126个村（居）4472公里的管网改造。今年铺设各类供水管网3000公里以上，确保今年底前综合漏失率降至30%。一方面，按照工程量和实施时序科学测算资金需求，积极做好项目上争和融资工作，确保工程建设所需资金及时到位；另一方面，进一步强化责任意识，把好原材料质量关、施工安全关，建成精品工程、放心工程，确保工程长久发挥效益，全市人民长期受益。

3.着力加强农村水利建设，不断完善农业生产条件。加快推进马甸水利枢纽项目招投标和拆迁清障工作，进一步细化实施方案，按照倒排工期、节点控制的要求，以月保季、以季保年，狠抓跟踪督查，全力以赴抓好工程进度、质量、安全三者的有机统一，确保10月份顺利开工建设。立足人民群众最迫切的民生水利需求，加快黄桥老区农田水利基础设施建设步伐，确保按期完成150座农村桥梁和202座泵站改造任务。大力实施农村河道疏浚、小型农田水利重点县、灌区续建配套改造、水土保持、末级渠系等农水重点工程，确保年内完工，着力解决好农田灌溉“最后一公里”问题。建立健全农村泵站、桥梁、硬渠、涵洞等小型农田水利设施的长效管护机制，落实管护责任，明确管护资金，严格督查考核，切实解决小农水设施产权不明晰、重建轻管的问题，充分发挥农田水利基础设施的使用效益。

总之，我们将以贯彻本次会议精神为契机，将教育实践活动中激发的干事创业激情转化为攻坚克难的强大力量，进一步转变工作作风，强化责任担当，落实推进措施，确保各项工作任务全面完成，为夺取“三大战役”首战胜利提供坚强的水利支撑。

落实责任齐抓共管

强化举措确保安全

市安监局

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市安委会成员单位的支持配合下，我局认真贯彻落实习总书记讲话和国家、省市安全生产工作会议精神，扎实抓好隐患排查治理，加强宣传教育引导，强化监管执法整治，全市安全生产形势总体平稳可控。下一步，我们将按照本次会议的部署要求，以更加昂扬向上的精神状态，更加扎实有效的工作举措，更加雷厉风行的工作作风，扎实抓好全市安全生产各项工作，确保完成全年目标任务。重点在以下四个方面加大力度：

1.更大力度推进隐患排查治理。深入推进安全生产检查整改专项行动，持续深化重点领域安全生产大检查、大整改活动，及时发现消除安全隐患，确保青奥会期间全市安全生产形势稳定。针对安全隐患难发现、易反弹等特点，以反复查、查反复为要求，健全隐患滚动摸排机制，督促企业从管理层面、操作层面，从重点时段、重点区域、重点环节等多个角度，立体化、常态化、长期化开展隐患排查，及时运用隐患自查自报系统进行填报。坚持企业自查与专家检查相结合，探索专业化隐患排

查模式，通过加强与安全服务中介机构的合作，聘请安全专家对企业安全生产定期把脉会诊，切实提高隐患排查水平。同时，按照责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求，以最快的速度、最严厉的手段，督促企业整改隐患。对重大隐患，实行挂牌督办，跟踪督查企业整改情况，在整改期间落实应急措施，保障整改安全，做到不整改到位不销号。

2.更大力度开展监督管理执法。按照“三问三看三查”要求，强化日常巡查、举报核查、联合检查、夜间突击检查，加大事前监管监察的频率和覆盖面，有效预防和减少各类生产安全事故。坚持依法治理，加大“打非治违”力度，认真贯彻落实8月12日国务院视频会议精神，扎实组织开展“六打六治”专项行动，着力解决重点领域的安全生产问题。继续采取“四不两直”的方式，对重点行业和重点企业实施暗查暗访，加强对生产现场监督检查，落实危害辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，开展联合执法，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，维护安全生产法纪的严肃性和权威性。结合安全生产形势，适时组织开展危化品运输车辆、私

接天然气管道等专项整治，及时消除安全隐患。

3.更大力度推动各方责任落实。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求，构建完善“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任体系，充分发挥安委办组织协调作用，推动乡镇、园区和相关部门提高对安全生产的重视程度，切实承担起安全生产监管责任，调优配齐安全监管队伍，添置配足安全装备设施，制定完善安全应急预案，着力夯实安全监管基础。进一步强化企业主体责任，督促企业主要负责人、实际控制人真正承担起安全生产责任，依法履行建设项目安全设施“三同时”规定，建立健全企业安全生产管理体系，严格落实安全生产责任制和各项规章制度，组织员工参加安全生产三级教育培训，广泛开展安全生产检查整改和应急演练活动，切实从源头上抓好企业安全生产工作。同时，加大对安全生产的责任追究力度，保持高压态势，推动安全生产责任有效落实。

4.更大力度完善长效管理机制。建立信息联通共享机制，进一步拓宽市安委办与乡镇（街道）、园区、部门和企业之间的沟通渠道，即时或定期交换传递安全生产动态信息，共同遏制安全生产违法违规行为。建立条块齐抓共管机制，充分发挥安委会联席会议作用，适时组织有关乡镇（街道）、园区和相

关部门召开联席会议，研究解决安全生产热点、难点问题。大力推进安全生产标准化创建，切实抓好岗位达标、专业达标和企业达标，努力实现行业创建全覆盖。建立应急预警处理机制，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，应用科技手段，强化事前预警、舆论引导、应急联动，不断提高生产安全事故的应急处置能力。

决战下半年

开创新局面

济川街道办

今年以来，我们按照市委、市政府部署要求，凝心聚力，狠抓关键，街道各项工作扎实推进。下一步，我们将认真贯彻落实好本次会议提出的各项要求，集中精力，主动作为，全力抓好经济社会发展各项工作，确保圆满完成全年目标任务。

一、抢抓机遇，当好沿江发展“先行军”

以园区体制调整为契机，把迅速做大做强城区工业园作为新一轮沿江发展“渡江战役”的主要抓手，加快转型升级步伐，做优做强特色产业。一是高起点规划。加快编制城区工业园区发展战略规划及控制性详细规划，确保园区年内建成省级高新技术产业园和军民结合产业基地，并用2—3年的时间将城区工业园建设成为在全省有一定影响的百亿级中小企业集聚区。二是高效率运转。积极探索街道、园区高度和谐协调的街区合一运行模式，做到“一盘棋、一条心、一股劲”，街道园区互相促进，共同发展。同时，加快园区基础设施建设，确保实现园区“六个月就有大变化”的既定目标。三是高速度发展。对园区的发展坚持两手抓，一方面加快盘活园区内老企业，着力培育壮大几个规模较大、带动示范作用较强的骨干企业。另一方面，尽快招引一批好项目、大项目落户进驻。对在手洽谈的重点项目，力促项目早签约、早达效，确保年内实施5个以上亿元项目，力争落地一个10亿元以上的大项目、好项目。

二、勇挑重担，当好城市建设“主力军”

继续发扬“五个特别”的城建精神，争当城建工程先锋队和突击队。一是强力推进征地动迁。围绕既定目标，鼓足干劲，坚定信心，以时限倒逼任务，以责任落实使命，确保在期末考核时点前完成签约90%以上。二是全力配合市重点工程。配合市有关部门，全面完成镇海路北延工程，加快推进城北片区改造步伐，完善道路网络，打造城市景观，切实抓好街巷路面硬化、城区河道整治与小区物业管理，以铁的手腕加大防违治违工作力度，最大限度提升社区物管水平和居民幸福指数。三是大力开展环境综合整治。以“省村庄环境整治全域验收”为契机，深入实施镇村环境集中整治，确保验收不失分、得高分，一次性通过省市考核检查。按照年初工作计划，今年确保新增1个三星级康居村建设。继续以“双创”为抓手，大力实施老小区、城中村和农贸市场改造工程，进一步改善城市人居环境，完善城市功能，提升城市品位。

三、真抓实干，当好社会治理“生力军”

坚持“抓服务促和谐，抓管理促规范，抓联防保平安”的工作理念，重点抓好三个方面的工作：首先，在完善治理机制上下功夫。在矛盾调处方面，坚持党政负责人接访、机关干部下访、信访事项定期会办等制度，搭建多种形式的沟通对话平台，使诉求表达渠道更畅通、接受处理更高效。安全生产方面，严格实行领导干部到岗带班制度，进一步明确街道、村居、企业各条线的安全职责，确保安全警示全天候，重点行业巡查督查常态化。其次，在解决突出问题上下功夫。对重点信访事项，街道实行主要负责人带头包案制度，逐一化解钝化信访矛盾。对于危险化学品生产行业、船舶设备产品行业，定期实施专项安全隐患大排查，切实消除重大事故隐患。第三，在强化基础建设上下功夫。深化社区网格化管理，建立完善覆盖社区居民和流动人口的综合性服务平台。坚决贯彻市委、市政府“五大专项行动”的决策部署，强化源头预防和治理，全面提升社会治理科学化水平，为全市“全面领先苏中、加快融入苏南”战略目标的早日实现作出应有的贡献。

抢抓新机遇 务求新突破 奋力实现园区新一轮跨越发展

黄桥工业园区管委会

今年以来，黄桥工业园区紧扣市交各项指标任务，抢抓园区升格和南北共建机遇，积极投身新时期“黄桥决战”，扎实推进招商引资、项目建设等工作，取得阶段性成效。1-7月份，实现国税开票15.05亿元、工商税收1亿元，同比分别增长37.2%和30.1%，分别占年度计划的50.7% 和58.9%；列统工业实现现价产值46.6亿元、销售44.6亿元、利税6.71亿元、利润4.25亿元。同比分别增长32.8%、29.7%、38.6%和41.2%，分别占年度计划的61.6%、61.5%、62.1%和62.8%。完成固定资产投资11.84亿元、基础建设投资4.85亿元，分别占年度计划的60.7%和60.6%。新招引、实施亿元以上重大项目12个，计划总投资22.68亿元，其中：1亿美元以上重特大项目1个，已开工项目10个。圆满完成年初确定的“百日攻坚”动迁任务，共动迁610 户, 拆迁面积15万平方米。下一步，我们将着力增强四种意识，统筹推进年内各项重点工作，确保完成全年目标任务。

一是牢固树立机遇意识，做优发展平台。始终坚持工业强区不动摇，抓住园区升格、南北共建和省市扶持黄桥加快发展的机遇，进一步深化南北合作，接受江阴在产业发展、园区建设、管理服务等方面的辐射和带动，聚力产业承接平台和项目承载平台建设，提升园区的产业竞争力和投资吸引力，推动工业经济实现跨越发展。在园区产业布局上，围绕三年内建成300亿园区和省级经济开发区建设的要求，编制完善发展规划，优化产业布局，启动共建园区首期2.5平方公里的规划编制和开发建设，打造新的招商平台和载体，更好地承接苏南等发达地区产业转移；在园区基础建设上，围绕“拓展园区框架、完善配套功能、服务项目建设”的思路, 全力主攻重点工程建设，加快推进区内“六路二桥”、安置小区以及水电气、绿化等基础设施建设，确保10月份全部实施到位，进一步夯实基础平台、提升承载能力。

二是牢固树立项目意识，提高招商实效。始终坚持招大引强不动摇，紧扣重点产业、围绕重大项目、瞄准重点区域，调优招商思路和方法，把江阴作为招商引资的主阵地，精心组织南北共建汇报会等专题招商活动，宣传推介合作共建的一系列优惠政策，充分发挥驻澄办事处的窗口作用和已落户江阴企业及黄桥江阴商会的带动作用，着力引进一批产业配套型、龙

头带动型、税源大户型、科技引领型重大工业项目，确保三季度引进亿元以上工业项目6个、3000万元以上服务业项目2个，年内新引进1亿美元或7亿元人民币以上重特大项目1个、亿元以上重大项目10个，全力打赢招商引资“百日冲刺”攻坚战，全面完成第七届银杏节项目签约任务和全年招商引资目标任务。同时，用好共建政策红利，大力发展总部经济，招引一批税源性企业入驻企业服务中心。用好区内标房资源，大力开展标房招商，招引一批优质中小企业入驻四期标房。

三是牢固树立发展意识，培植特色产业。始终坚持产业兴区不动摇，加大现代装备制造产业的政策扶持力度，推动精密制造、节能空冷、汽车零部件等现代装备制造企业优化产品结构，开发延伸下游产品，确保年内国税开票销售规模达20亿元；加大新能源产业的培育引导力度，依托现有重点骨干企业的前伸后延，加大产业链招商力度，培育引导发展锂电池类的新能源产业；加大乐器制造产业的转型升级力度，推动乐器提琴企业由单

一、低端的生产制造向多品种、高端化方向发展，加快打造“中国·黄桥乐器文化产业园”，确保9月底完成主题文化街的杆线下地、立面改造，启动生产集中区标准厂房建设，精心筹备好10月份上海国际乐器展销会的参展及招商活动。

四是牢固树立服务意识，狠抓项目推进。始终坚持项目

建设不动摇，对已签约项目，强化审批服务和要素保障。以扩权强镇改革试点、有效承接各项审批管理权限为契机，提高审批效率，加快项目前期工作进度；以省国土厅将南北共建园区作为改革试点为契机，积极上争用地指标，破解土地瓶颈制约，推动项目尽快落地实施，确保下半年新开工项目10个以上。对在建项目，强化分类指导协调和跟踪督查，按照“谁招引、谁负责”的原则，建立重大项目牵头负责制度和月通报制度，明确任务书和时间表，由各招商条线牵头、项目服务部门配合，合力加快推进项目建设进度，确保惠尔信二期、九天光电二期、展鹏科技、强达新材料、世林博尔、高南轧钢、和泰汽车等一批项目年内全部竣工投产。

集聚加快发展正能量

实现工业经济新跨越

张桥镇人民政府

今年以来，我镇上下坚持“提质增效、转型发展”的理念不动摇，各方力量向工业集合，各种要素向工业集聚，各类服务向工业集中，举全镇之力，狠抓特色产业培大育强，工业经济继续保持稳中快进的发展态势，主要经济指标顺利实现“双过半”。上半年，完成工业国税开票销售7.3亿元，增长46.4%；竣工3000万元以上项目2个。下一步，我们将以贯彻落实本次会议精神为契机，进一步调优发展思路，调佳精神状态，调实工作作风，自我加压，砥砺奋进，确保完成和超额完成全年各项目标任务。主要抓好以下三个方面：

一、更加注重培大育强，着力增强竞争力。一是实施骨干企业培育工程。大力实施“61020”工程，鼓励企业通过科技创新、项目开发、合资合作、高位嫁接等方式实现提档升级、裂变扩张，力争到2018年拥有国税开票亿元以上企业6家，5000万元以上企业10家，3000万元以上企业20家，形成梯次发展格局。二是实施企业竞争力提升工程。对全镇工业企业进行全面深入的剖析，筛选出40家有一定规模、业绩优良、成长

性好的企业，一企一策，鼓励开发拥有自主知识产权和核心技术的产品，努力形成新的经济增长点和竞争优势。重点支持泰来减速机开发机器人减速机和军队坦克用动力箱，科兴电器开发智能互感器，波康电子、恒丰橡胶等企业实施重大技术改造项目。三是实施特色产业培育工程。以“专精特新”为发展方向，鼓励电子电器、船舶配件产业龙头企业通过并购重组、上市融资等方式，做大规模体量，打造比较优势。目前，我镇正积极推动明德广济在“新三板”挂牌上市。

二、更加注重招商引资，着力增强源动力。一是突出招商引资重点。抢抓新一轮沿江开发、苏南等长三角发达地区产业转移的机遇，围绕重点打造的电子电器、船舶配件两条产业链，编制产业招商目录，对延伸、补缺类项目开展专题招商和点对点的精准招商，进一步提高招商引资的针对性和实效性。二是拓展招商引资渠道。在继续抓好小分队招商、亲情招商、以商引商、节会招商、委托招商的基础上，充分利用我镇民营经济发达、企业信息灵通的优势，激发广大企业家招商引资的热情和动力，切实发挥企业的主体作用，确保招商引资工作取得新突破。三是提高招商引资服务水平。主动为企业落实优惠政策，当好企业“娘家人”，真正做到“你赚钱、我保护，你发展、我铺路，你有难、我帮助”，为投资兴业者营造良好的服务氛围

与和谐发展的环境。四是严格招商引资目标考核。对2014年度招商引资目标任务的完成情况实行专项考核，严格奖惩。凡工作不力或目标任务完成不理想的单位和个人，除评先评优“一票否决”外，还将扣除目标管理奖。年底，将结合召开双先会，对招商引资目标管理先进单位、先进个人及招商引资中介人进行表彰，并给予物质奖励，鼓励和发动更多的人为张桥的经济发展牵线搭桥，贡献自己的力量。

三、更加注重项目建设，着力增强带动力。制定出台考核细则，对镇村两级干部服务项目建设情况进行考核奖惩，进一步强化镇村干部的大局意识、责任意识和发展意识。坚持“快”字当头，进一步建立健全相关工作机制，提高工作效能，力促项目早开工、快建设。进一步强化项目建设领导小组和项目建设办公室的工作效能，一个项目一套班子跟踪服务，一个项目一个推进计划，着力解决在建项目进度慢、签约项目落地难、盘活项目难度大的问题。对在手的森博苑电机、盛源电器、油泵弹簧3个签约项目，实施镇党政负责人挂钩联系制度，帮助企业完善前期手续，完善项目开工条件。对上半年已经竣工的2个项目，排出今年产出计划，进行效益跟踪，全力保障生产要素需求，力争年内开票销售超过6000万元。同时，认真梳理一批企业和项目，根据资金需求情况，组织项目推介和政银

企对接活动，着力化解企业“融资难”问题。实施“逼鸟腾笼”、“腾鸟换凤”工程，进一步盘活存量、挖掘潜量、优化增量。大力实施土地增减挂钩、占补平衡项目，全方位争取土地指标计划，为优质项目早落户奠定基础。

我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，通过全镇上下的共同努力、负重奋进，张桥工业必将实现更好更快发展，必将为“全面领先苏中、加快融入苏南，建设更高水平小康社会”作出城郊镇应有的贡献！

市政府全体（扩大）会议

交流材料汇编

二O一四年八月

目 录

1、更大力度推进项目建设 更高水平发展现代服务业（市发改委）…………………………………………………1

2、攻坚克难 奋勇争先 全面完成各项民生水利建设任务（市水务局）…………………………………………………4

3、落实责任齐抓共管 强化举措确保安全

（市安监局）…………………………………………………8

4、决战下半年

开创新局面

（济川街道办）………………………………………………12

5、抢抓新机遇 务求新突破 奋力实现园区新一轮跨越发展（黄桥工业园区管委会）……………………………………15

6、集聚加快发展正能量

实现工业经济新跨越

（张桥镇人民政府）…………………………………………19

第二篇：在市政府办公室全体人员会议上的讲话

今天我们召开办公室全体人员会议，主要是安排部署XX年各项工作，并对市委委托考核的县级干部和办公室科以下人员进行民主测评。首先，我根据办公室党组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、以开展“创先争优”活动为契机，XX年办公室各项工作取得新成绩

鉴于在去年12月11日召开的办公室领导班子及成员考核会上，蒙秘书长代表领导班子对XX年的工作进行了全面总结，今天我就不再具体阐述，仅作概括回顾。一年来，市政府办公室党组团结带领全体干部职工，以服务科学发展跨越发展为统领，扎实开展“创先争优”和“效能建设年”等活动，突出重点，创新机制，真抓实干，勇争一流，圆满完成各项工作任务，为促进全市加速转型发展做出了积极贡献。一是突出以文辅政，辅佐决策更加到位。调研工作采取党政联手、部门联动、专家参与等方式，先后完成各类调研成果86篇，其中战略性、前瞻性重大调研课题20项。文稿起草工作紧贴中心工作，全面领会上级精神，准确把握领导意图，透彻分析市情现状，拿出了许多针对性、指导性强的精品文稿。信息工作在XX年跨入全国政务信息工作先进行列的巨大压力下，XX年继续走在了全省前列，综合考评位居全省第三名；在提高上报信息采用率的同时，积极主动地向市委、市政府领导提报了一大批时效强、质量高，有一定广度和深度的政务信息，在“反映市情、辅助决策、推动工作”中发挥了重要的参谋作用。文秘工作健全完善人员轮岗补位、公文交叉审核、当日盘点和挂牌催办等机制，公文办理快速优质。政务督查工作按照令出督随要求，逢文必查、逢会必查、逢事必查，督查的针对性、实效性进一步增强。“12345”市长公开电话服务功能不断完善,群众关注的一些热点难点问题得到有效解决，社会公信度明显提高。电子政务工作实用性增强、信息公开力度加大，网络安全、信息传递、公文处理水平明显提升。行政服务工作流程优化，审批效能、服务质量不断提高，审批成效明显。二是突出统筹兼顾，综合协调功能切实增强。各位秘书长、主任、有关科室按照责任分工和目标要求，组织有关部门细化落实工作措施，紧扣时间节点跟踪调度，确保了新兴产业培育壮大、招商引资项目建设、城市开发重点工程以及保障和改善民生等重点工作顺利推进。统筹各方力量，精心策划筹备，保证了第十届中国专利高新技术产品博览会、第三届文化产业博览会、申办第23届省运会、全省转方式调结构现场观摩会、全省农村住房建设与危房改造现场观摩会、淮海经济区第23届市长会议、国际孔子文化节、首届尼山论坛、全市科学发展现场观摩会、济宁国家高新技术产业开发区建设动员大会、全市经济工作会，中央、国务院、全国人大及政协领导来我市调研视察等重大活动的圆满成功。建立健全突发公共事件综合预警体系，处置突发事件能力明显提升，特别对任城济北新区电缆下地工程塌方、北湖连接大桥工程垮塌、鱼台县王鲁镇重大交通事故、高新区地下管网化学品泄漏燃烧等事件，协助领导现场指挥、依法及时果断处置，避免了矛盾激化和大的损失。主动加强与市几大班子办公部门联络沟通,精心搞好市长之间的工作衔接和活动安排,保证了政府工作的正常运转。三是突出规范高效，后勤保障扎实深入。物业管理全面加强，办公区、生活区绿化、美化、亮化工作层次提高，供水、供电、供暖、供气等设施运转正常。车辆管理实现安全行驶和节油降耗，安全保卫网络更加缜密完善，离退休人员服务工作热情、周到、细致，财务工作制度健全、管理严格、支出规范，接待服务质量水平不断提升，打私工作深入开展扎实有效。驻京联络处圆满完成协调联络、协助处置信访和孔府酒店内部装修等项工作任务，史志办顺利完成《济宁年鉴（XX）》编辑出版和方志馆建设，无委办配合有关单位完成济宁曲阜机场导航频率、兖州火车站调车频率、高考、国家公务员考试等监听监测保障任务，机关幼儿园保教质量和校园安全保卫水平持续提升。四是突出以人为本，机关自身建设有新突破。注重从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，扎实开展“创先争优”、“效能建设年”等系列活动，周密制定活动方案和学习计划，组织开展xx届五中全会、科学发展专题报告、市委全委会精神及反腐倡廉等系列专题学习教育活动，组织干部职工学习考察。完成办公室机关和部分所属单位干部调整、工作人员选调和招考录用工作。经过政府机构改革办公室职能和人员编制得到加强。按时完成《济宁市组织史（XX-XX）》市政府及办公室部分的编撰任务和市政府宿舍区人口普查工作。深入开展反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强对办公室机关及所属单位干部职工的教育、管理和监督，有效防止不廉洁行为的发生。综合系统机关党建工作富有成效,办公室春节联欢晚会、春季运动会成功举办，城乡联建工作走在市直机关前列，包村工作被评为先进单位，计划生育工作被评为一等奖，继续保持省级文明机关称号，在万名代表评机关活动中名列前茅，办公室形成了风清气正、心齐劲足，团结和谐干事创业、凝心聚力共谋发展的良好局面。

这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，得益于办公室历届领导班子打下的良好基础，离不开办公室党组成员和各科室主要负责同志模范带头，归功于党组一班人和全体干部职工的团结拼搏、忘我奉献。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足，比较突出的是：有的同志自觉学习、钻研业务不够刻苦，心浮气躁，精神状态欠佳；个别同志组织纪律松弛，作风散漫，自我要求不严；有的部位工作标准、办事效率、服务质量不高，存在得过且过、被动应付的现象；有些方面的制度还不够完善，监督执行还不到位。对这些问题，务必引起高度重视,采取得力措施，认真加以解决。

二、以服务全市加速转型发展为重点，努力开创XX年办公室工作新局面

XX年是“十二五”规划开局之年，也是我市加快转方式调结构、增创转型发展新优势的关键时期。前不久市里召开的全市经济工作会对今年全市经济社会发展作出了全面安排。办公室作为政府的综合办事机构和行政指挥中枢,在辅助领导决策、组织政务运行、搞好综合协调、强化督促落实等方面,担负着重要职责和繁重任务。我们必须以党的xx届五中全会精神为指导,围绕市委、市政府中心任务和转型发展各项部署,守土有责、不负使命,开拓进取、锐意创新,勤勉敬业、团结实干,务求政务服务主动超前、优质高效,综合协调严谨周密、具体到位,后勤管理精细深入、保障有力,干部职工队伍素质不断提升,机关面貌发生显著变化,确保“重点工作求突破、单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”,为推进全市经济社会又好又快发展做出新贡献。

（一）狠抓政务服务求优质，力促参谋水平再有新提升。坚持围绕中心抓调研，围绕大局出思路，围绕难点求突破，着重抓好重大调研课题、重点信息编报、重要文稿起草等工作，切实把政务服务作为办公室工作的重中之重，为领导决策出大主意、当大参谋、提供优质服务。一是拓展调研广度，进一步提高参谋决策的科学性。要抓住转方式调结构促转型的关键问题，采取灵活形式，全方位、多领域、深层次调研，积极建言献策，着力在战略性新兴产业培植、推进新型城镇化、重点项目建设、生态环境保护、保障和改善民生等重大问题上多动脑筋、下苦功夫，提出具有较强针对性、前瞻性和可操作性的措施建议，为领导献良策、支高招、当高参。全年争取有10篇以上获省政府系统优秀调研成果，有更多调研成果进入市委、市政府领导决策。二是挖掘信息深度，进一步提高参谋决策的准确性。要主动抓热点、挖亮点、聚焦点，多渠道搜集，严标准筛选，高质量编报，准确掌握、第一时间反映全市加速转型发展的新情况、新动态，及时总结推广转方式调结构进程中的新经验、新做法，为领导决策提供更全面、更到位、更准确的参考依据。力争XX年信息工作综合排名在全省位次继续前移。三是强化文稿精度，进一步提高参谋决策的适用性。要在吃透上情、摸清下情、借鉴外情的基础上，切实贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，反复琢磨观点，精心锤炼文字，多出创新思路，多谋管用举措，力求将文稿写成符合实际、领导满意、指导性强的精品力作。高质量高效率起草市政府常务会议及专题会议纪要，继续办好《济宁政报》和《内部情况通报》等内部刊物。四是加快办文速度，进一步提高参谋决策的时效性。要坚持质量和效率并重，不断优化办文程序，严格把关审查，压缩办理时限，每个环节都力求高效运转、严格规范、精益求精，特别对急电要件不能有丝毫耽搁，不仅要第一时间向领导报告，还要跟踪办理，亲自靠上督办，确保快捷高效，坚决杜绝迟办、漏办、错办等现象发生。五是加大电子政务力度，进一步提高参谋决策的规范性。要在规范服务、高效运行、安全保密上下功夫，依据省绩效考核评价内容，结合实际，对现有工作流程进行再改造、再优化，及时更新门户网站信息，不断加大信息公开力度，同时要高度重视电子政务安全保障体系建设，确保网络安全规范，坚决杜绝失密泄密现象发生。

（二）狠抓配套联动求实效，力促协调能力再上新水平。要把综合协调作为发挥办公室整体功能的重要工作来抓，把握协调重点，改进协调方式，完善协调机制，确保各项任务顺利推进。对重大决策、重点工作、重要事项的协调，要牵头组织相关部门超前研究细化实施方案，逐项拿出具体办法措施，对涉及部门多、工作环节多的事项，要明确责任、分解任务，严格质量标准和时限要求，搞好衔接配合，强化调度检查，对进展不快、成效不大的加大协调督促力度，确保工作及时跟进、措施落到实处。要主动加强与几大班子办公部门的联络协调,随时沟通情况、交流信息、衔接工作,对市里组织开展的各项重大活动，按实施方案和责任分工做好所承担的任务，协调有关部门搞好人大、政协视察、检查、调研活动的服务保障工作。要把协调处置突发性、群体性事件与加强应急管理结合起来，着重健全完善突发事件应急网络，抓好预案实战演练，提高快速反应、有效处置能力，一旦发生突发事件，要及时启动应急预案。严格24小时值班制度，全面掌握突发性事件信息，对一些苗头性、倾向性和事关社会稳定的重大问题，要在第一时间向市政府领导报告。接待工作要增强形象意识，坚持勤俭办接待，努力做到周密布置、规范操作、热情周到、优质高效。秘书科室和各位市长秘书要务求做到高质量、高效率，当好领导助手。市长公开电话要进一步加强工作人员的教育管理与业务培训，提升接转电话、处置办理群众反映热点难点问题能力；进一步健全完善与新闻媒体联动机制，不断提高社会认知度和满意度。行政服务中心要创新运行机制、增强服务功能，北湖行政服务大厅要多推出更多便利快捷的服务举措，提高审批绩效和服务质量。打私办要发挥好组织协调作用，与有关职能部门一起强化督促指导，切实规范企业进出口经营行为，为全市经济健康发展发挥好应有作用。

（三）狠抓督促检查求落实，力促推进工作再创新举措。政务督查要充分发挥“督查督办、效能监察、目标考评”的职能作用，创新完善督查工作机制，做到督有目标、查有措施、考有依据，切实增强督查权威，确保市委、市政府各项决策部署落到实处。要细化督查目标，明确工作责任，对市委市政府的重大决策部署、人大政协的议案提案、领导交办的督查事项，逐一细化分解，定责任领导、责任部门、完成时限、质量标准，规范督查程序，随时跟踪督办。要加强目标管理，实施过程监督，对全市重点工作、重大项目、“民心工程”等现场督查，查实情、听实话、解实难，尤其对领导批办事项，做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果，推动工作落实，确保政令畅通。要加大效能监察力度，严格严厉问责，配合纪检监察部门，对基层群众反映事项，应诉严查，严厉处置，压制歪风邪气，改进机关作风，提高办事效率，优化发展环境。要科学考评奖惩，彰显督查导向，配合督查考核委，综合运用督查成果严格考核奖惩，调动上上下下工作积极性，为促进各项决策部署落实提供保障。

（四）狠抓后勤管理求规范，力促服务质量再迈新台阶。要突出管理手段和管理方式创新，更加扎实有效地搞好市政府机关建设、管理和服务，强化“精细化”服务理念，考虑问题要周全细致，办事程序要科学规范，办理过程要具体到位，不放过每一个细小环节，真正做到“有心干事、热心干事、用心干事”，以优质高效服务赢得领导和同志们的好评。继续严格执行财务管理制度，坚持实行大宗物品政府采购和基建维修项目招投标制度，在接待、会务、通信、基建、电子政务等方面精打细算，最大限度节省开支。强化人车管理，实施科学调度，保障公务用车，努力实现“服务创一流、安全无事故”目标。做好机关安全保卫工作,强化人防、物防、技防措施,及时排查消除各种安全隐患，杜绝各类案件和事故发生。认真落实离退休人员政治生活待遇。继续办好各类健康有益的文体活动，丰富机关文化生活。善始善终地做好包村工作，扎实推进“城乡联建创五好”活动，继续保持全市先进单位荣誉。驻京联络处要认真理清职能职责和目标定位，继续发挥桥梁纽带作用，加强对外联络，在服务全市经济社会发展、宣传推介济宁良好形象等方面下功夫做贡献。史志办要认真抓好第二轮修志，确保按时完成《济宁年鉴（XX）》编辑出版任务。无委办要加强频率台站管理，切实维护空中电波秩序，确保通信畅通和信息安全。机关幼儿园要在提高幼教质量的同时，把安全稳定工作放到重中之重，进一步健全完善安全网络，强化安全管理措施，确保不发生任何安全问题。

三、全面加强机关自身建设，进一步提升机关整体形象

复杂形势和繁重任务对办公室工作提出了新的更高要求。我们必须继续坚持“创五型机关，夺团体冠军”的总目标，进一步深化“创先争优”活动，全面加强自身建设，努力造就一支作风最好、纪律最严、业务最强、服务最优、效率最高的优秀团队，推动办公室各项工作再上新水平。

（一）强化理论武装，争做提高综合素质的表率。加强学习是做好各项工作的基础，更是每位同志特别是党员干部的一项基本功，没有厚重的理论功底、较高的政策水平、娴熟的业务技能，不可能做好自己的本职工作，更创不出一流的业绩。每位同志都要养成自觉学习、善于学习的良好习惯，把学习作为一种责任、一种追求和自身成长进步的保障与前提，坚持做到天天学习、常年学习，更新知识结构，破除“本领恐慌”。要创新学习方法，既要注重书本学习，更要注重实践学习；既要注重从点上学深学透，更要注重加强对重大问题的思考研究，在把握本质、弄清规律上狠下功夫；要深入系统地学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观重要论述，不断提高理论素养，增强执行党的基本路线和方针政策的自觉性与坚定性。要突出学习重点，加强对新论述、新观念、新知识的学习，全面掌握上级调控政策和最新决策部署，熟悉相关法律法规，切实增强学习成效；要认真学习市场经济、现代科技、财税金融、法律法规、现代管理、领导艺术、行政管理，以及调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等方面知识，做到本职工作精、相关业务通、全面工作清。要坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的好学风，把学到的理论和方法应用到分析解决实际问题中去，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，凝聚到创新运作机制、推动工作落实、开创发展局面的实际成效上。

（二）强化服务质量，争做转变工作作风的表率。优质高效服务,是市委、市政府对各级党政机关的一贯要求,也是广大人民群众的共同期盼，办公室作为行政指挥中枢，提升服务质量和工作效能意义特殊、作用重大。因此，每位同志都要身体力行“马上就办”的作风，自觉强化效能意识、精准意识，切实为领导、基层和群众提供优质高效服务。要紧扣政府中心工作和领导活动安排，提前谋划好一个时期、一个阶段甚至一周一天的工作，实现由被动服务向主动服务转变。对市政府的决策部署，要迅速贯彻、立即落实；对政府部门和基层群众急需的事情，要立说立行、马上就办；对关系全局和长远发展的重大事项，要急事急办、特事特办；对本职工作以外需要处理的事情，要主动沟通、积极协调。真正以一流的作风创一流的业绩、树一流的品牌，彻底杜绝办事拖拉、互相推诿和压事误事现象的发生。

（三）强化责任落实，争做干好本职工作的表率。求真务实既是机关作风的重要标志，也是干事创业的根本保证。只有时刻铭记责任、脚踏实地干工作，才能干成事、干好事、出政绩。每位领导、每个科室、每个同志都要依据工作计划、重要事项责任分工，层层细化任务，合力抓好落实，强化“责任重于泰山”和“办公室工作无小事”的意识，做到工作认真、态度端正、处事果断，在任何人面前，在处理任何事上，都要从严要求、从优服务，高标准、高质量、高效率地完成任务。进一步加强监督考核，完善考核办法和指标体系，既对任务完成情况严格考核，又对平时履行职责情况作出客观评价。既要奖励为单项工作争光添彩的有功人员，又要表彰为办公室整体工作上水平脚踏实地、默默奉献的同志；要建立清晰的责任追究办法，对工作不细、管理不力、推诿拖延、玩忽职守的，坚决追究相关责任人责任，切实树立正确导向，在办公室上下形成人人想干事、个个会干事、件件干成事的浓厚氛围。

（四）强化团结协作，争做营造和谐氛围的表率。团结和谐出凝聚力、出战斗力，是机关建设特别是干部队伍建设的重要保证。必须像爱护眼睛一样，时刻注重维护团结，保持和谐氛围。办公室领导班子成员要率先垂范，以宽广的胸怀、高尚的品德、健康的人格,倍加维护大局,倍加珍视团结,倍加促进和谐,着力营造齐心协力干事创业、团结协作共谋发展的良好环境。要严格执行民主集中制原则,重大问题集体讨论,具体事项分工负责,相互尊重,相互理解,相互支持,相互配合，不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，成为政治上志同道合的同志、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。各科室、各部位要自觉服从大局，既坚持守土有责，又注重团结协作，发挥整体优势，增强工作合力。同志之间要树立一盘棋思想，工作中以服务、服从于大局为重，多一些包容、多一些尊重，多一份关爱，多一份支持，把办公室打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行动上“合拍”的优秀团队。

（五）强化廉政意识，争做维护良好形象的表率。遵纪守法、清正廉洁是机关每个干部职工特别是党员领导干部为官从政应当遵守的基本原则。办公室每位同志都要严格要求自己，自觉学法守法用法，加强主观改造，严格按法定程序和权限行使职权、履行职责、规范行为，增强拒腐防变能力。党组成员要严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度等各项廉政规定，始终牢记“两个务必”，时时处处严格要求自己，经得起考验，顶得住诱惑，守得住根本，做到不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰。要牢固树立“过紧日子”的思想，厉行节约，勤俭办事，在建设节约型机关中发挥表率作用。要认真落实党风廉政建设责任制,切实加强对分管科室、所属单位的教育、管理和监督，做到管人与管事相结合、管业务与管廉政建设一齐抓，切实把党风廉政建设各项措施落到实处，努力开创办公室各项工作新局面。

第三篇：在市政府办公室全体人员会议上的讲话

同志们：

我来周口工作到今天将近半年时间。这半年时间，在市委的集体领导下对全市的发展思路进行了重新理顺，有效地组织了抗击非典的斗争，并取得初步胜利，争取了一批大项目，基本拉开了周口快速发展的格局。当然，这些成绩的取得，凝聚着市政府办公室全体同志的心血。大家默默无闻，尽心尽力，在办文、办会、办事等方面都做了大量卓有成效的工作，较好地服务了全市的经济工作大局。这些成绩应该给予充分肯定。我代表市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！本来早就想开个会，和大家见见面，但这半年时间，紧紧张张，确实是超负荷运转，以至于到今天才和办公室的全体同志见见面。好在我们都在一块儿工作，许多同志都经常打交道，思想也常常交流。今天借这个机会主要是看望大家，同时，就如何贯彻刚刚结束的市委工作会议精神，提高办公室的综合服务水平，讲几点意见。

一、以贯彻市委工作会议精神为契机，全面提高市政府办公室工作的整体水平

这次市委工作会议的召开，全市上下高度关注，广大干群精神振奋。这次会议是周口全面建设小康社会的动员大会、誓师大会，明确提出了周口超常规、跨越式发展的宏伟目标。在这样一种氛围中，作为市政府的首脑机关，办公室工作如何适应形势，超前工作，跟上节拍，为领导提供高层次、前瞻性、高效率的优质服务。对市委工作会议的学习要作为今后一个时期的工作重点。目前各县市、各部门都在迅速学习贯彻市委工作会议精神，我们政府办公室也要抓紧时间学习贯彻，着重学习市委工作会议上董书记的重要讲话和会议通过的《中共周口市委关于进一步解放思想，负重拼搏，奋力实现超常规、跨越式发展的决定》，把握核心，吃透精髓。市委工作会议的核心是啥？核心就是解放思想，负重奋进，努力实现超常规跨越式发展。大家可以回想一下这半年来，市里哪一项工作不是超常规运作？我们的海关建设，从谋划到报批建设仅用了两个月时间，筹建和申报工作进展顺利。阿深和商周两条高速公路本来是“十一五”计划的项目，由于我们主动争取，才得以提前，十月份就可开工建设。还有大三角的规划，也是争分夺秒，紧锣密鼓。一边规划，一边进驻项目，目前河南国粮一体化项目一期投资3亿元，已经完成前期工作，8月份可在大三角内开工建设。像这样的项目还有很多。这半年来的工作充分说明市委市政府的一言一行，一举一动都体现出超常规、跨越式发展的气概，也只有这样，才能彻底甩掉我们的落后帽子，实现我们在黄淮经济带走在前列的奋斗目标。要通过学习，认真改进办公室的各项工作，提高政府办公室综合服务水平，服务于全市超常规跨跃式发展的大局。

二、谈一谈对办公室工作的体会

下面我谈一谈对办公室工作的理解，与同志们共勉。

1、办公室要解决好干什么的的问题，也就是办公室的职责。办公室工作任务有三项：信息调研、督促检查、保证日常工作运转。政府办公室的职责分三个层次：①按服务对象分，是三服务：服务领导、服务基层、服务群众。②按工作内容分：办文、办会、办事。③按服务领导分：参谋、耳目、助手。办公室每位同志都是领导的参谋、领导的耳目、领导抓落实的助手，领导讨论问题的诤友。办公室工作任务归结到一句话就是优质服务，超前服务，创造性服务。如何履行好这个职责？同志们要牢记四句格言：办公室工作很重要，不容懈怠；办公室工作无小事，事事要干好；办公室时时都是上班时间，随叫随到；办公室人员是铺路石子，乐于奉献。

2、办公室要解决好干到什么程度的问题，也就是办公室工作的标准和尺度问题。办公室按服务对象、服务领导和工作内容划分为三个层次。办公室工作根据这三个层次要搞好优质服务。这个优质服务有没有标准？有，基本的标准有四条：

第一条工作标准：100－1=0。啥叫100－1=0？从管理上说，办公室工作无小事，办100件事，办差一件事，出一次失误，前功尽弃。就是说办公室工作不能出任何差错、毛病、问题，这就是100-1=0的标准。何为零失误、零差错？办文零毛病，就是办文办到无可挑剔；办事零失误，办事办到恰到好处；办会零差错，办会办到规范有效。让领导平常想办公室，遇事找办公室，逢人夸办公室，以卓有成效的工作实绩赢得领导的重视。

第二条工作标准：“三满意”－－基层满意，机关满意，领导满意。达到了“三满意”，工作就算作好了。有些同志对领导服务得好，但对机关、基层服务得不好。为领导服务好，这不错，但为机关、基层服务不好，就会让人捣脊梁骨，让人家说三道四。所以在为领导服务上能吃100分，在为机关、基层服务上不一定能吃100分。

第三条工作标准：“三大硬件”－－出政绩、出经验、出人才。办公室工作要搞好，就要“三出”。出政绩：为领导、基层、机关服务好；出经验：在同类同档次办公室中能出经验，干出一流成绩；出人才：为党为人民培养优秀的年轻干部。只有这样，办公室工作才能做好。市政府办公室既有发展经济的任务，又有培养优秀干部的任务，多出人才，出优秀人才，党的事业才能兴旺发达。所以我们政府办公室工作要做好，就要突出三大硬件：出政绩，出经验，出人才。

怎样实现“100-1=0”？怎样达到“三满意”？怎样实现“三大硬件”？怎样让领导想办公室，找办公室，夸办公室？办法很多，归根到一点，就是“四个字”－－优质服务。要做到“三个一切”－－办公室一切工作为领导决策服务，为领导决策搞好一切服务，用“优质服务”这四个字衡量办公室的一切工作。要达到以上这四个标准，并不难，但也不太容易。

三、对市政府办公室提出几点要求

目前，我们周口的各项工作发展很快，各县市稍不努力就有被淘汰的危险。所以，县市的同志压力很大。具体到我们市政府办公室的同志，决不能满足于被动服务、一般化标准，也要有危机意识，有压力感，要搞好超前服务。我们过去的服务是领导安排一件事，就办一件事，领导叫干啥就干啥。没有超前思维，没有创新意识，缺乏主动性、创造性，这叫被动服务。被动服务不适应当前的新情况，新形势，办公室必须主动出击，搞好超前服务。

1、加强学习。一是学理论，向书本学习。古人云：“活到老，学到老。”“学无止境。”就是说人的一生要不断学习，不断充实自己。我们要搞好超前服务，没有丰富的知识和大量的积累几乎是不可能的。办公室的同志只有加强学习，学时政，学经济，学法律，及时充电，才能不断完善自己的知识装备，才能在日常的服务中运用自如，做到超前服务而不是被动服务。我们市政府办公室曾经提出创建学习型机关的号召，把大家送到河大学习经济理论，请专家给大家讲课等等，这都是具有远见卓识的。二是学经验，向外地超前服务做得好的办公室学习。我们市搞经济建设组织同志们到外地参观学习，学习人家的胆略，学习人家的办法。同样，办公室工作也要走出去，看看人家的办公室怎么做的，人家的经验是啥。所以，市政府办公室要定期组织大家到外地学习考察，与做得好的地方的办公室加强交流，取长补短，提高我们办公室工作水平。三是学实践，向实践学习。实践是最好的老师。所以，办公室的同志要深入到实践中去调查研究，掌握第一手资料，为搞好办公室工作积累有价值的东西，为领导决策提供有价值的建议。毛主席说，没有调查就没有发言权。目前，我们周口的经济建设日新月异，新的项目不断上马，新的工程陆续竣工，我们对基层的了解也应与时俱进。我们办公室是政府的参谋部，领导对全市经济局势的总体把握，一定程度上主要来自于办公室的各种简报。如果我们闭目塞听，怎么去领导组织全市的经济建设？所以，决策的正确就要求信息来源必须准确、及时、有效，决策建议必须科学合理。市政府办公室要保证信息的及时性、准确性，就要求办公室的同志经常深入基层调研，掌握基层发展动态，了解存在问题，提出决策建议。办公室是不是定一个制度，有关科室要定期下去，沉到乡、沉到村，摸出点真东西，拿出有份量的调研报告。现在我感觉大家下去调研的太少了，有份量的调研报告太少了。

2、改进作风。有了知识还不行，还需要有朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神状态、雷厉风行的工作作风。要坚决克服懒散、懈怠、作风疲沓和无所作为的思想，克服混日子、吃大锅饭的思想，树立拼搏进取的精神。每件事都要多想几个为什么，多想几个怎么办。要想在领导之前，积极为领导提供有价值的决策参考。要敢于说真话，敢于谏真言，特别是敢于在领导面前发表自己的独到见解。

3、加强团结。团结就是力量，团结出成绩，团结出干部。办公室工作要想搞好，必须加强团结。领导班子加强团结，办公室同志们之间加强团结，形成一个凝聚力、向心力、战斗力强的办公室群体，就能做好政府办公室各项工作。加强团结有五条标准：

第一条标准：“四为重”工作标准。也就是说，各级、各个领导班子，要坚持团结为重，工作为重，大局为重，事业为重。只有这样，才能成为坚强的领导核心，才能带出好的秘书队伍，才能搞好优质服务。否则一切都是空话。

第二条标准：“六多六不”原则。政府办公室每位班子成员都要做到：“多商量，不争论；多尽职，不争功；多自律，不争利；多交心，不猜疑；多补台，不拆台；多谋事，不谋人”。在一个领导班子中，互不相信，互相猜疑，遇到荣誉事往上跑，遇到困难事往后退，争名争利，工作是很难干好的。互相补台，好戏连台；互相拆台，大家一起垮台。所以，加强领导班子建设，就要坚持“六多六不”原则。

第三条标准：“四容”、“三大”的胸怀。“四容”，即容人、容言、容事、容气。“三大”，即要有大胸怀、大气魄、大度量，不要小心眼儿，听小道，说小话。“容人”，也就是每个班子成员都要容下不同的人，成员中年龄有大有小，文凭有高有低，性格各不相同，大家在一起共事是个缘份。要能够容下不如自己的人，容下比自己强的人，容下反对自己的人。“容言”，就是每个人说话都不可能是顺耳话，逆耳的、批评的、说错的话，也要耐着性子听。“容事”，每个人办事，要办“圆场”，要求恰到好处。但话好说，事难做。办公室每个同志，不可能都不办错事，对办错事的同志，都要谅解、原谅，要能容下，“大肚能容容天下难容之事，笑口常开笑天下可笑之人”。南召丹霞寺有幅对联，“君子不拘于小节，大象不行于兔径”，很给人以启发。要“容气”，办公室是个“泔水缸”，有时误解的事也很多，领导有时发脾气，自己也知道发错的。作为办公室同志讲，要能够容得下去，容不下去，就不要做办公室工作。作为班子建设来讲，树立“三大”，克服“三小”，这不仅是当前加强班子建设的需要，也是历史的古训。许敬宗是唐太宗身边的近臣，有一天唐太宗问许敬宗说：“我看文武百官当中，就你最好，为啥说你坏话、说你不行的人那么多呢？”许敬宗对答说：“三月春雨贵似油，农民说好，走路人说下雨路滑；八月十五秋月如镜，才子佳人欣喜于花好月圆，做贼的却讨厌月光的明亮。天地之大还满足不了人们的需要，何况我许敬宗呢？三寸不烂之舌，犹如龙泉宝剑，杀人不见血，皇上听了我就要死，当父亲的听了儿子就要受屈辱，夫妻俩听了就要分离，朋友听了关系就要疏远。”太宗说：“好，我应牢记你这些话。”所以，古往今来，做不到“四容”、“三大”，班子建设难搞好。

第四条标准：一条最基本的工作经验。“对上不划线，对下不分派，不管领导怎么换，办公室优质服务永不变”。不管谁当领导，都是四个字：优质服务。

第五条标准：发挥一种精神－－团队精神：搀扶着前进，不当螃蟹夹子。啥叫团队精神？就是搀扶着前进，不当螃蟹夹子。为别人叫好，就是为自己鼓掌，自己掌声四起；为别人着想，就是为自己铺路；帮助别人就是帮助自己。我们市政府办公室是一个大家庭，从秘书长到一般同志都要团结共事，互相关心，互相帮助，努力营造良好的工作氛围。

4、勤政廉政。我们办公室是市政府的参谋部，大本营，在座各位都是领导身边工作人员，不管你是秘书长还是科长，还是一般同志，人家都对你看得很重，你的一言一行都代表着市政府的形象。所以，我们大家要严格要求自己，做到自重、自省、自警、自励。大家有什么困难可以向组织上提出，在不违反原则的前提下尽量给大家解决，但千万不允许打着领导的旗号私自行事，不允许对基层吃拿卡要。同志们在这个问题上要保持清醒头脑。

5、认真做好办公室的其他工作。刚才我已经讲了，办公室工作无小事。我们市政府办公室的工作是一个综合系统，每一个科室、每一个部门的工作都举足轻重。要认真做好各类会议的办理工作。我们市政府开的会很多，会议组织的情况，影响着会议的效果，也代表着市政府办公室办会的水平。要坚持避免失误，杜绝错误的原则，认真筹办每一次会议，力争每一次会议都能圆满顺利召开。要加强对政府工作的督促检查。我们的规划再好、措施再得力、不落实也只能是纸上谈兵。落实靠什么？就靠我们政府的督促检查。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)对于市政府部署的每一项工作，开工的每一个项目，办公室都要及时跟踪问效，掌握工作进度，协调解决面临的问题，直到工作完成。对于领导批办的事情，要限期办结，做到有结果，有回声。要搞好后勤接待工作。接待部门包括平原宾馆、周口饭店是我市对外开放的窗口，代表着我们市的形象。要进一步强化领导，加大投入，适应新形势，采取新招数，努力提高接待服务水平。同时，办公室其它各项工作也要着力上档次，上水平。

最后，希望市政府办公室全体同志在增玉秘书长的带领下，加强学习，提高素质，努力做好各项工作，提高服务水平，为全市经济建设和社会事业的发展，为实现周口全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献！

第四篇：办公室全体人员会议讲话稿

办公室全体人员会议讲话稿

刚才，董书记和何主任先后对办公室各项工作做了重要讲话，特别是对车辆管理和驾驶员管理方面提出了明确要求。下面，我再强调几点，请司机们注意：

一、提高认识，切实增强做好车辆驾驶工作的责任感。在这里，我要强调就是服务意识和安全意识。在服务方面，我认为我们的驾驶员在这方面做的是比较到位的，这里我就不多说啦。重点说一下安全意识，安全意识也是一种责任意识，安全第一，谨慎行车，保证自己和他人的生命安全是我们每个司机的责任所在，刚刚恰逢襄汾“9.8”重大责任事故发生，全市上下高度重视安全工作，9月17日，队党组召开会议，就全市调查系统安全工作做了安排部署，其中车辆安全就是其中一项重点工作，党组要求，驾驶人员要24小时保持通讯畅通，保证随叫随到，出车前做好车辆的安全隐患排查，出车过程中，要严格行车纪律，严禁酒后驾车，未经允许不得将车辆交给他人驾驶，不私自出车，不开超速车，不开有故障隐患车。

二、遵章守规，严格履行工作职责。纪律是维护团结和提高战斗力的重要因素，纪律是领导意图和完成工作任务的可靠保证。常言道：党有党纪、国有国法，单位有单位的规章制度。一个单位如果没有规章制度约束或纪律涣散，只能是乌合之

众；若是纪律严明，就可以把大家凝聚成如同一人，形成高度的集中统一，攻必克，战必胜。我们调查队的车辆管理制度从建队初就已经制定，期间经过不断实践摸索，先后进行了两次修改完善。既然制定了规章制度，我们就应该严格的去遵守，去执行，不能总是以“事不关己、高高挂起”的态度去对待，不管是正式的，还是临时的，这次决定的司机签到，既是办公室加强司机管理的要求，也是执行队党组要求的具体体现。司机的职责是什么，你们自己心里应该很清楚，但我们要求的不只是光开好车的问题，当初跟你们签合同的时候，里面写的很清楚，你们的工作就是车辆驾驶和后勤服务工作，所以，不要简单的把职责想成只是开车，办公室其他工作也要做，这是队党组会议多次强调要求过的，希望你们认真履行自己的职责，不要疲沓拖拉，敷衍了事。

三、互敬互谅，携手促进办公室整体工作提质升位。车辆管理是办公室的主要职能之一。我队车辆管理制度中明文规定，办公室负责对机动车驾驶员的管理，大家既然到了办公室工作，就应当服务办公室的管理，就应当尊重办公室的管理。我这里想要讲的是尊重、理解、配合、支持的问题。尊重！不单是上级与下级之间的尊重，同事之间的尊重，更是人与人之间的尊重，对驾驶员的管理，不是说谁就比谁高人一等，谁就要去指挥谁，因为这是职责，身在其位、履行其责的责任，而

且我觉得办公室在对你们司机的管理上，可以说做到了仁至义尽，给予了你们充分的尊重、理解和自由，从没有在任何事情上刁难过，阻挠过，工作时间别的人员不能玩电脑游戏，你们可以，别的人要签到，你们不用，党组会议多次要求加强对司机们的管理，批评办公室管理不严，并指出司机在工作时间坚决不允许玩电脑游戏，我们极力为你们辩护，认为司机平时出车比较辛苦，不让玩游戏守在办公室比较枯燥，找尽各方面的理由去向领导们解释，而且包括在出车时，谁愿意去远的，谁愿意去近的，谁有事，谁没事，也能够充分征求你们意见，可以说充分站到了你们的角度去考虑了你们的利益，而你们呢，扪心自问一下，你们替我们考虑过吗，签个到都是牢骚满腹，外出让打招呼都心不甘情不愿，你们想过没有，在你发牢骚，发泄不满的时候，你们的尊重、理解、配合、支持在哪里？并不是我想管你们，这只是我履行职责的一种必须，我在这个岗位上一天，我就要管一天！除非我不负责车辆管理工作。在这里，我郑重申明，谁要是觉得办公室对他的管理是错误的，不应该的，那可以，他可以随时向队领导提出建议和意见。要不然，就请服从管理。

四、严于律己，不断提高个人自身涵养。机动车驾驶员是一个比较特殊的岗位。在平时出车过程中，接触领导、接触各科室人员的情况较多，不可避免的会听到这样、那样的言论，这就要求我们司机要具有高度的保密意识，不传播、不议论领导或其他人员工作中的话题，更不要以讹传论、混淆是非，要知道你们在行车中一句不经意的话就很可能让别人产生矛盾。在此基础上，严格要求自己，特别注重自身涵养的提高，注意自己的一言一行，不要随意评论别人的好坏，更不要诬陷中伤，发表破坏团结的言论。我想在你这么做的时候，损害的不仅仅是同事之间的友谊和感情，更是你个人的涵养和品格。

总之，希望今后大家能够多一点尊重、多一些理解，少一点不满、少一些牢骚，能够多为这个集体想想，这就是对办公室工作的最大支持。

第五篇：常务副市长在市政府办公室全体人员会议上的讲话

同志们：

参加这次会议主要有两层意思：一是对办公室全体同志的无私奉献及做出的贡献表示感谢；二是借此机会向大家提一些希望和要求。

办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的中枢位置,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、督促检查、信息反馈、接待应酬等任务,办公室的工作很重要，办公室的同志很辛苦。对办公室工作印象比较深的有以下几点：一是重规范。这几年办公室通过积极探索和不断完善，在服务领导、服务基层、服务群众方面形成了一系列的制度规范，保证了政府机关各项工作有序、正常运转。二是抓细节。主要表现在办文、办会、办事、接待上，考虑得十分周到细致。三是求创新。办公室总体上创新意识比较强，工作的方法、理念都比较新，特别是为重点企业开辟“四条绿色通道”等，都体现了创新理念。四是讲团结。办公室内部团结合作，同志们之间关系和谐、融洽，形成了一支有战斗力、凝聚力的团队。五是勇争先。办公室这几年的工作每年都上新台阶，连续在星级机关评比中被评为五星级单位。对办公室同志印象比较深的有以下几点：一是能吃苦。政府办公室是加班加点最多的部门，有的同志几乎天天在加班。二是会协调。在一些难事、急事面前，办公室同志能协调各方、从容应对。三是有素质。政府工作有多少任务，就要求有多少方面的人才，有多少方面的素质。办公室同志的综合素质很不错。

刚才，ＡＡ秘书长对办公室2006年工作进行了全面的总结回顾。2006年，全市经济社会发展中大事多、喜事多、急事多、难事多。面对繁重的工作任务，办公室紧贴中心，加强管理，整体工作水平跃上了新的台阶。一年中，办公室内部各科室及合署的信访局、人防办、外事旅游局、法制办、信息中心等单位全体干部职工团结协作，勤奋敬业，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了市政府交给的各项工作任务，保证了政府工作的优质高效运转，为全市经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，市政府办公室领导班子是一个坚强有力的班子，干部职工队伍是一支素质较高、能够担当重任的队伍。全市经济社会发展所取得的成效，凝聚着办公室各位同志的心血和汗水。对办公室2006年的工作，市政府及各位市长是满意的。借这个机会,我也代表市政府和各位市长向大家表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

关于2007年办公室的工作，ＡＡ秘书长已作了详细安排。这个安排思路清晰，任务明确，重点突出，措施具体，完全符合市政府工作总体要求，符合办公室工作的性质和特点，具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望各合署单位、各职能科室及全体干部职工认真研究细化，抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、认清发展形势,把握全市大局

今年是加快建设全面小康，着力构建和谐社会的关键一年。新的形势给政府办公室工作带来了新的机遇和挑战,我们要紧紧围绕“跨越长江、率先崛起”的目标，主动适应新形势,明确新任务,树立新形象。

(一)加快发展的新形势对办公室工作提出了新要求。崇启大桥开工、吕四港开发、新农村建设、“三创一迎”推进、实事工程实施，今年政府工作的重头戏很多。作为政府办公室,要认清形势,找准定位,想问题、做工作都要自觉地放到全市发展的大局中去审视、去把握、去部署。在任何时候、任何情况下,都要始终围绕大局,紧紧把握大局,不断增强在大局统揽下抓好工作的自觉性、主动性和坚定性。

(二)政府职能的转变对办公室工作提出了新课题。市场经济条件下的政府工作主要包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面。如何坚持以人为本,如何落实执政为民的要求,如何协助政府正确处理改革发展稳定的关系。这些都是摆在办公室面前的新课题。办公室的同志要围绕解决这些问题,深入基层搞调研,分析现状找对策,沉到一线抓落实,为政府领导当好参谋,提供积极有效的服务。

(三)办公室工作的特殊性给我们提出了新考验。随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:承担的任务越来越重；工作水平和知识化、专业化、信息化程度越来越高；突发性、紧急性事情越来越多；工作领域越来越宽，现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅有事关全局的大事,还有与群众生产生活息息相关的小事。办公室工作人员要充分认识办公室职能的新变化,主动转变角色,积极适应新形势,迎接新考验。