第一篇：幼儿园安全事故分析与安全管理对策
二、幼儿园事故分哪几种类型？（四类）
1、设施设备伤害
2、保育教育伤害
3、儿童自身伤害
4、幼儿相互之间的伤害
三、引发幼儿园事故的常见原因有哪些？
1、幼儿园制度问题；
2、幼儿园设备问题；
3、幼儿园保教管理问题；
4、幼儿自身问题
四、幼儿园发生事故的直接和间接原因统计与分析
直接原因：是指事故发生的第一原因。间接原因：是指隐藏在第一原因背后的其他原因。
1、按直接原因划分：34起造成幼儿园安全事故的原因。
（1）因外来的侵害造成幼儿被冒领接走、伤害等共10起，占事故总数 29.4 %，列第一位；（2）幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成的事故共8起，占事故总数23.5 %，列第二位；（3）因教工的行为和过失行为造成的7起，占事故总数 20.6 %，列第三位；（4）因设施不良造成5起，占事故总数14.7%，列第四位；（5）家长原因造成3起，占事故总数 8.8%，列第五位；（6）幼儿园组织外出活动1起，占事故总数 2.9 %，列最后位。
2、按间接原因划分：34起幼儿安全事故的原因。（1）与幼儿园制度不完善、管理不严有关的事故27起，占事故总数的79.4%，列第一位；（2）与教工责任心差有关的事故有16起，占事故总数的47%，列第二位；（3）与幼儿自我保护意识和技能缺乏有关的有6起，占事故总数的17.6%，列第三位。第一部分：幼儿园事故分析
此事故发生在湖北省鄂州市的一所幼儿园。当时天气很冷，小班幼儿在一起烤火，而老师却外出吃早餐，幼儿无人看护，结果失火造成一名幼儿烧死。也许老师只是离开孩子那么一小会儿，可是事故往往就是在这一小会儿的时间里发生的。所以无论你有多么重要的事情，老师，请一定要记得不要让您的孩子离开你的视线，不要让你的孩子们单独地在玩耍。
（二）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
有这样一个幼儿园老师，她的朋友特地从北京来看她，朋友来了，因为带班不能去接她，只能打电话指挥路线，班级的孩子又很吵，于是老师就走到教室外面把门关上了，隔着玻璃老师还能看见孩子，可是就在这时，一个孩子在教室里奔跑，被椅子撞到了，眉角整整缝了五针。所以孩子安全事故就是在老师的一时疏忽没有防备的情况下发生的，这就要求我们的老师在带班的时候要时刻绷紧安全这根本神经，才能减少安全事故的发生，上班的时候，尽量不要做与工作无关的事情。
（三）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
1999年9月14日，杭州市余杭区××幼儿园小班,午睡时发现少了××男孩。保教人员立刻分头前去寻找，同时报告园长，最终在幼儿园户外喷水池边一小桥上找到了这名幼儿，这时孩子已断气。
原来头一天老师曾经带孩子去水池边玩过，孩子们都玩得很开心，那么孩子可能还想着昨天的情景，于是在老师不注意的时候自己到那边去玩，才发生了危险。在教育过程中，比如每天早上的早操，我们经常可以看见孩子们排了长长的队伍，老师走到了二楼，有的孩子还在一楼，回到教室的时候老师又没有点人数，很容易发生类似的情况，所以别让孩子离开你的视线这点事非常重要的。
（四）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
2000年4月20日上午7点30分,年仅6岁的佳佳 化名 由其父亲送到宁波市北仑区×××幼儿园门口,值班老师检查了卫生情况后,她独自入园到三楼教室时,在三楼走廊上碰到开水的水桶,被开水烫成十级伤残.我们也经常可以看见这样的现象，家长上班来不及了，孩子送到门口就走了，那么发生了安全事故到底谁负责？这个事件中你们觉得责任在谁？ 家长有责任，没有把孩子交到老师的手中，自行离开。幼儿园也有责任，放开水的阿姨更有责任，幼儿园的开水必须是凉好了以后才能放到幼儿可以接触的地方。
（五）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
某幼儿园教师随便带着幼儿进入食堂，在无人注意的情况下，幼儿不慎绊倒，掉进沸水的锅中，被严重烫伤。
这个情况是小小班的孩子容易出现的现象，孩子入园不适应，不断哭泣，有的教师就把孩子带在自己的身边，也许你是好心，但是如果真的发生了上面说的这样的事情的时候，我想你的好心肯定是得不到好报的。在我们的生活中还可以看见，比如有的老师或者保育员，因为拿的饭或者碗筷等少了一两份，懒得下楼拿，就请孩子自己跑到楼下去拿，其实这样也是比较危险的，孩子独自去拿上下楼梯如果出了事情谁能承担？
（六）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
1999年12月8日下午两点多,在萧山××幼儿园大 3 班就读的6岁女孩丹丹 化名 在午睡起床时不慎从上铺摔了下来,由于幼儿园老师的大意,致使病情延误,最后只能实施开颅手术保持了她的性命.孩子从床上摔下是头部着地，当时老师检查了一下，没有肿起来，老师也害怕领导知道，自己看看也没有什么问题就不了了之，孩子一个下午都非常安静地坐着，放学后家长来接也没有告知家长真实的情况，回家后孩子说头疼，到医院检查才知道是脑震荡。所以孩子的表现老师一定要注意观察，遇见头部着地等情况一定要带孩子去检查。有的事情是不能躲过的。
（七）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
某年“甲肝” 肆虐，人们谈之色变„„ 其时，丁女士将 4岁的儿子敏敏送到单位的“ 寒托班”。“ 寒托班” 工作人员准备用过氧乙酸进行消毒。班里一个小朋友无意中拿到一瓶未经稀释的过氧乙酸，并且将它泼上了敏敏的脸部和颈部,导致聪明活泼的敏敏左眼失明、容颜受损。
孩子是顽皮的，可是出了事故，责任肯定是你的，因为孩子毕竟是孩子，他们还不知道危险与否，也不会了解事情的轻重。我们能做的是及时把危险的物品放在安全的位置上。
（八）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
某幼儿园幼儿，患有先天性癫痫病，但该幼儿入托时，家长并没有把这一情况告诉幼儿园。一天早上,其母将孩子送入幼儿园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让此幼儿安静坐着，幼儿坐了一会忽然倒地，教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。
教师要做好家长工作，家访等应该向家长了解孩子的体质，有什么需要老师特别照顾的一定要及时的和老师交流，家长交代的事项一定要记录好，好记性不如烂笔头，比如谁对海鲜过敏，今天谁吃药等都可以及时的做个记录，做个认真负责的老师，有些事故就可以避免。
五、请看《龙岗区幼儿园安全隐患照片一组》这些是我在我区的幼儿园中拍到的一组照片，也值得让我们园长和老师们深思和反省。第二部分：园长安全工作的再思考
一、安全管理工作及措施再思考
（一）提高园长、主任的安全管理和防范能力
1、紧急事件应对程序（1）幼儿园所有教职工熟悉园内报警按钮所处的位置。（2）幼儿点名册及家长联系电话放在活动室明显及易于取放处，该处同时张贴急救报警电话。（3）教师熟知灭火器的摆放位置，并会使用，每年带领幼儿开展消防演习不少于两次。（4）每位教职工熟知楼内逃生路线，在遇到火警意外时，能带领幼儿走到安全地方。（5）及时更换灭火器。（6）定期检查保健室及班级急救药品是否足够以及合用日期。（7）安排教职工参加急救培训，学习事故的正确处理方法。（8）当意外了生后，当时教师要记录在关意外发生经过及处理过程，以便作出相关评估。
2、现场应急处置（P120）强台风暴雨 火灾 燃气泄漏 幼儿重大伤害 校外集体活动和交通事故 集体食物中毒 发生传染性疫情 犯罪分子行凶 收到恐吓电话 发生群体性事件
（二）提高园长、主任应对幼儿园突发事故的处理能力（看一个案例）一天上午,孩子们正在体锻活动.忽然一位教师神情焦急地抱着一名幼儿奔到保健室,原来该幼儿在大型运动器械上活动时,因脚尖不小心绊在滑梯上层的台阶上而摔倒,额头撞在台阶方框外沿上.在一边观察保护的保育员老师冲上前去拉她,但因为距离较远未能够拉住,幼儿的额头眉上受了外伤,有1.5厘米的口子出血。发生幼儿伤害事故后怎么办? 事故发生后，幼儿园马上将孩子急送最近的儿科医院，并立即与家长取得联系，经医生治疗，孩子伤口了三针。当天晚上园长上门看望、慰问孩子及家长，事后班级老师多次上门关心，根据家长 的要求带孩子到第九人民医院复诊、换药，并在医生认为伤口恢复良好，不用配药的情况下，老师主动配置疤痕霜供幼儿使用。期间园方还承担了孩子所有的医药费、车费等。老师本以为孩子在幼儿园出了意外事故，幼儿园和老师尽到责任了，家长应该会谅解的。后来会怎么样？ 家长两周后 家长两个月后 幼儿园再思考？ 幼儿园处理幼儿事故十个措施
1、熟悉相关法条文
2、购买保险
3、制订预案、管理条例、处理事故后处理方法与流程
4、对事故现场及时取证
5、详细记录事故良生经过
6、安抚家长。争取主动
7、及时与主管部门联系
8、妥善保存相关资料
9、需要学习一些法律常识
10、相信司法能公正判决，不要与家长私了
（三）完善制度，落实责任，使制度更好的发挥效能 案例一：离园安全谁负责？ P60 案例二：由“孩子不见了”引发的安全问题。是保安的责任？还是保育员的责任？（P164）刚开学，新小班的孩子，幼儿园同意个别家长在中午时接孩子回家午睡。幼儿吃完饭后，保育员把五名幼儿送到了门卫，保安正好去食堂打饭了，保育员又没有亲自把孩子交给保安。谁知其中一个幼儿随其它家长离开了幼儿园„..（四）注重安全管理日常化、制度化、细致化，做到“八”个查。
安全管理工作中再思考种种细节，总结了“八”个查，让“八查”成为我们安全工作中的顺口溜。一查：安全责任制的签定与落实情况。每学年初将修订后的《安全责任书》发给各岗人员, 如无疑义, 即由各负责人与之签定, 同时结合相关学习, 不断地强化大家的责任意识。二查：消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况。三查：园里教学、生活设备、设施的安全状况。通过责任到人的方式, 将班级和公共场所的设施设备检查落实到每一岗、每一天, 同时争取在第一时间内进行整改, 做到防范在先, 确保安全。四查：为幼儿提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准。五查：组织幼儿参加教育教学或社会实践活动的安全保护措施是否落实。我们制定了《幼儿外出活动管理规定》, 提出活动前要上报分管领导、要周密制定活动方案, 活动中注意组织、管理, 活动后注意清点人数等要求。六查：应急预案的制定、演练和完善情况。七查：幼儿安全教育的开展情况。八查：安全工作的家教宣传和家长配合教育的情况。同时利用 “安全教育月”的综合治理进行强化管理, 使“预防为主, 安全第一”的管理宗旨落到实处。
二、对教职工安全工作管理存在的问题再思考（存在三个问题）问题一：教职工中对安全责任的认识参差不齐，部分存有侥幸心理。
1、加强安全责任的务虚工作。
2、凸显法制效力的威慑力
3、抓住热点问题后的讨论与提升。问题二：教职工安全培训有效性不够，忽视安全培训后对教职工的培训效果在实践中的检验。
（一）培训的组织形式忌“死板”。
1、经验交流式
2、操作演示法
3、案例式
4、查找问题式
（二）培训的内容选择有针对性。
1、针对每个岗位的不同特点选择相应的内容，每次培训有不同的侧重点，要求明确
2、关注常规现象中的细节，有相应配套措施
3、提高教职工的安全管理“应知应会”能力
4、把模拟演练纳入必须培训内容
5、重视培训后的反馈检查。问题三：关注细节不够，面对变化应对措施不到位。
1、是了解一般工作常态下幼儿园一日生活中对教师和保育员的需求
2、是了解出现变动时幼儿园一日生活中对教师和保育员的需求变动
3、关注教职工的个别化因素
4、要强调幼儿园的整体意识
三、对家长安全宣传与指导再思考 一是另人担忧的隐患 二是安静的专家讲座 有一所幼儿园在开展菜单式家庭教育培训中，征询家长的建议，全园175名家长参与了调查，其中73.4%的家长选择了“幼儿行为习惯培养”，72%选择了“幼儿品德教育”；-------等等数据充分体现了家长对孩子德育与智育两方面培养的迫切需求。而安全保护意识、自护自救的指导需求仅占5%。三是冷清的宣传栏 我们要对幼儿园家长安全宣传与指导开展再思考：
1、家园共建，寻找安全共育关注点，（1）学校定期召开家长会、家长委员会，向家长宣传有关学校安全管理方案、制度。（2）征求广大家长的意见，了解对学校安全管理方面有什么不同的意见和建议。（3）把每一阶段的安全活动内容定时展示给家长看，向家长清楚地阐明每一个活动需要哪方面的配合？如何配合。（4）学校与家长签定《安全责任书》，明确学校和家长各自的义务和责任。等等
2、家园共育，促进幼儿安全成长（1）向家长发放入园安全指导：从家长的言行；入园前准备、接送；关注幼儿心理等多角度引导家长共同配合学校工作（2）请家长参与学校的学习活动（集体学习、消防演习等）
3、营造氛围，促进安全工作持续开展，包括 ??（1）利用家园联系窗和固定宣传橱窗进行幼儿安全知识宣传 ??（2）通过讲座、咨询等形式向家长宣传有关安全方面的法律、法规知识，开展家长安全知识问卷 ??（3）积极推荐优秀安全教育书籍等。?
4、安全指导应关注不同的指导对象 分别设立父母、祖辈家长、保姆指导的专场特别是老人与保姆的指导，让他们充分了解 了解孩子身边种种潜在的危险 学习一些引导孩子自我保护方法 预防意外发生的简单方法
5、安全指导应关注被指导者的接受特点 活动
一、安全小品 通过小品欣赏，向家长提供“家庭安全环境创设”“危急情景处理方法”“幼儿自救教育的知识与方法”“指导家长对孩子进行自救教育，提高孩子与家长自我救护能力。活动二：亲子画 通过幼儿与家长共同制作危险事情《我不做》《大马路上》《大人不在家》等“亲子画”使家长与幼儿以画画的形式共同掌握一些安全救护的知识 活动三：啄木鸟活动 通过镜头捕捉生活周围存在的不安全隐患，增强家长与幼儿安全意识的培养 活动四：安全模拟： 通过家长现场参与、模拟，指导家长一些基本的幼儿自救、自护方法 活动五：安全知识大冲浪 通过家长参加安全知识大冲浪，如：《找错游戏，找找家庭中存在的安全隐患》《找找孩子行为中的不安因素》等引导家长学习家庭生活安全知识，巩固家长的认识。
6、??? 安全指导应充分发挥环境的作用 沿着一级级的楼梯，伴着有节奏的脚步，轻轻诵读着：“在家里，要记牢，电源插头不能碰；阳台、窗台不攀爬-----” 一个面积不大的版面，贴满了老师记录的孩子们稚嫩的语言，这些语言表述着自己对成人应该遵守交通规则的看法：“我看见有的大人红灯也走，真危险呀！” 安全是金，健康是福 祝幼儿园平安、顺利！祝孩子们健康、幸福！祝愿我们大家好人都一生平安。* * 幼儿园安全事故分析与
安全管理对策 深圳市龙岗区教育局教研室 张 静 邮箱； lgzj01@163.com 第二幼师家园QQ群53510731 是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。它主要是幼儿在幼儿园内发生的人身伤害，也包括幼儿园组织的外出活动（如郊游等）中发生的人身伤害。
一、什么是幼儿园安全事故？
（一）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
案例：发生幼儿伤害事故后怎么办?
第二篇：幼儿园安全事故分析与安全管理对策-课件
二、幼儿园事故分哪几种类型？（四类）
1、设施设备伤害
2、保育教育伤害
3、儿童自身伤害
4、幼儿相互之间的伤害
三、引发幼儿园事故的常见原因有哪些？
1、幼儿园制度问题；
2、幼儿园设备问题；
3、幼儿园保教管理问题；
4、幼儿自身问题
四、幼儿园发生事故的直接和间接原因统计与分析
直接原因：是指事故发生的第一原因。间接原因：是指隐藏在第一原因背后的其他原因。
1、按直接原因划分：34起造成幼儿园安全事故的原因。
（1）因外来的侵害造成幼儿被冒领接走、伤害等共10起，占事故总数 29.4 %，列第一位；（2）幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成的事故共8起，占事故总数23.5 %，列第二位；（3）因教工的行为和过失行为造成的7起，占事故总数 20.6 %，列第三位；（4）因设施不良造成5起，占事故总数14.7%，列第四位；（5）家长原因造成3起，占事故总数 8.8%，列第五位；（6）幼儿园组织外出活动1起，占事故总数 2.9 %，列最后位。
2、按间接原因划分：34起幼儿安全事故的原因。（1）与幼儿园制度不完善、管理不严有关的事故27起，占事故总数的79.4%，列第一位；（2）与教工责任心差有关的事故有16起，占事故总数的47%，列第二位；（3）与幼儿自我保护意识和技能缺乏有关的有6起，占事故总数的17.6%，列第三位。第一部分：幼儿园事故分析
此事故发生在湖北省鄂州市的一所幼儿园。当时天气很冷，小班幼儿在一起烤火，而老师却外出吃早餐，幼儿无人看护，结果失火造成一名幼儿烧死。也许老师只是离开孩子那么一小会儿，可是事故往往就是在这一小会儿的时间里发生的。所以无论你有多么重要的事情，老师，请一定要记得不要让您的孩子离开你的视线，不要让你的孩子们单独地在玩耍。
（二）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
有这样一个幼儿园老师，她的朋友特地从北京来看她，朋友来了，因为带班不能去接她，只能打电话指挥路线，班级的孩子又很吵，于是老师就走到教室外面把门关上了，隔着玻璃老师还能看见孩子，可是就在这时，一个孩子在教室里奔跑，被椅子撞到了，眉角整整缝了五针。所以孩子安全事故就是在老师的一时疏忽没有防备的情况下发生的，这就要求我们的老师在带班的时候要时刻绷紧安全这根本神经，才能减少安全事故的发生，上班的时候，尽量不要做与工作无关的事情。
（三）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
1999年9月14日，杭州市余杭区××幼儿园小班,午睡时发现少了××男孩。保教人员立刻分头前去寻找，同时报告园长，最终在幼儿园户外喷水池边一小桥上找到了这名幼儿，这时孩子已断气。
原来头一天老师曾经带孩子去水池边玩过，孩子们都玩得很开心，那么孩子可能还想着昨天的情景，于是在老师不注意的时候自己到那边去玩，才发生了危险。在教育过程中，比如每天早上的早操，我们经常可以看见孩子们排了长长的队伍，老师走到了二楼，有的孩子还在一楼，回到教室的时候老师又没有点人数，很容易发生类似的情况，所以别让孩子离开你的视线这点事非常重要的。
（四）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
2000年4月20日上午7点30分,年仅6岁的佳佳(化名)由其父亲送到宁波市北仑区×××幼儿园门口,值班老师检查了卫生情况后,她独自入园到三楼教室时,在三楼走廊上碰到开水的水桶,被开水烫成十级伤残.我们也经常可以看见这样的现象，家长上班来不及了，孩子送到门口就走了，那么发生了安全事故到底谁负责？这个事件中你们觉得责任在谁？ 家长有责任，没有把孩子交到老师的手中，自行离开。幼儿园也有责任，放开水的阿姨更有责任，幼儿园的开水必须是凉好了以后才能放到幼儿可以接触的地方。
（五）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
某幼儿园教师随便带着幼儿进入食堂，在无人注意的情况下，幼儿不慎绊倒，掉进沸水的锅中，被严重烫伤。
这个情况是小小班的孩子容易出现的现象，孩子入园不适应，不断哭泣，有的教师就把孩子带在自己的身边，也许你是好心，但是如果真的发生了上面说的这样的事情的时候，我想你的好心肯定是得不到好报的。在我们的生活中还可以看见，比如有的老师或者保育员，因为拿的饭或者碗筷等少了一两份，懒得下楼拿，就请孩子自己跑到楼下去拿，其实这样也是比较危险的，孩子独自去拿上下楼梯如果出了事情谁能承担？
（六）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
1999年12月8日下午两点多,在萧山××幼儿园大(3)班就读的6岁女孩丹丹(化名)在午睡起床时不慎从上铺摔了下来,由于幼儿园老师的大意,致使病情延误,最后只能实施开颅手术保持了她的性命.孩子从床上摔下是头部着地，当时老师检查了一下，没有肿起来，老师也害怕领导知道，自己看看也没有什么问题就不了了之，孩子一个下午都非常安静地坐着，放学后家长来接也没有告知家长真实的情况，回家后孩子说头疼，到医院检查才知道是脑震荡。所以孩子的表现老师一定要注意观察，遇见头部着地等情况一定要带孩子去检查。有的事情是不能躲过的。
（七）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
某年“甲肝” 肆虐，人们谈之色变„„ 其时，丁女士将 4岁的儿子敏敏送到单位的“ 寒托班”。“ 寒托班” 工作人员准备用过氧乙酸进行消毒。班里一个小朋友无意中拿到一瓶未经稀释的过氧乙酸，并且将它泼上了敏敏的脸部和颈部,导致聪明活泼的敏敏左眼失明、容颜受损。
孩子是顽皮的，可是出了事故，责任肯定是你的，因为孩子毕竟是孩子，他们还不知道危险与否，也不会了解事情的轻重。我们能做的是及时把危险的物品放在安全的位置上。
（八）全国幼儿园的一些典型事例，它是怎么发生的？
某幼儿园幼儿，患有先天性癫痫病，但该幼儿入托时，家长并没有把这一情况告诉幼儿园。一天早上,其母将孩子送入幼儿园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让此幼儿安静坐着，幼儿坐了一会忽然倒地，教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。
教师要做好家长工作，家访等应该向家长了解孩子的体质，有什么需要老师特别照顾的一定要及时的和老师交流，家长交代的事项一定要记录好，好记性不如烂笔头，比如谁对海鲜过敏，今天谁吃药等都可以及时的做个记录，做个认真负责的老师，有些事故就可以避免。
五、请看《龙岗区幼儿园安全隐患照片一组》这些是我在我区的幼儿园中拍到的一组照片，也值得让我们园长和老师们深思和反省。第二部分：园长安全工作的再思考
一、安全管理工作及措施再思考
（一）提高园长、主任的安全管理和防范能力
1、紧急事件应对程序（1）幼儿园所有教职工熟悉园内报警按钮所处的位置。（2）幼儿点名册及家长联系电话放在活动室明显及易于取放处，该处同时张贴急救报警电话。（3）教师熟知灭火器的摆放位置，并会使用，每年带领幼儿开展消防演习不少于两次。（4）每位教职工熟知楼内逃生路线，在遇到火警意外时，能带领幼儿走到安全地方。（5）及时更换灭火器。（6）定期检查保健室及班级急救药品是否足够以及合用日期。（7）安排教职工参加急救培训，学习事故的正确处理方法。（8）当意外了生后，当时教师要记录在关意外发生经过及处理过程，以便作出相关评估。
2、现场应急处置（P120）强台风暴雨 火灾 燃气泄漏 幼儿重大伤害 校外集体活动和交通事故 集体食物中毒 发生传染性疫情 犯罪分子行凶 收到恐吓电话 发生群体性事件
（二）提高园长、主任应对幼儿园突发事故的处理能力（看一个案例）一天上午,孩子们正在体锻活动.忽然一位教师神情焦急地抱着一名幼儿奔到保健室,原来该幼儿在大型运动器械上活动时,因脚尖不小心绊在滑梯上层的台阶上而摔倒,额头撞在台阶方框外沿上.在一边观察保护的保育员老师冲上前去拉她,但因为距离较远未能够拉住,幼儿的额头眉上受了外伤,有1.5厘米的口子出血。发生幼儿伤害事故后怎么办? 事故发生后，幼儿园马上将孩子急送最近的儿科医院，并立即与家长取得联系，经医生治疗，孩子伤口了三针。当天晚上园长上门看望、慰问孩子及家长，事后班级老师多次上门关心，根据家长 的要求带孩子到第九人民医院复诊、换药，并在医生认为伤口恢复良好，不用配药的情况下，老师主动配置疤痕霜供幼儿使用。期间园方还承担了孩子所有的医药费、车费等。老师本以为孩子在幼儿园出了意外事故，幼儿园和老师尽到责任了，家长应该会谅解的。后来会怎么样？ 家长两周后 家长两个月后 幼儿园再思考？ 幼儿园处理幼儿事故十个措施
1、熟悉相关法条文
2、购买保险
3、制订预案、管理条例、处理事故后处理方法与流程
4、对事故现场及时取证
5、详细记录事故良生经过
6、安抚家长。争取主动
7、及时与主管部门联系
8、妥善保存相关资料
9、需要学习一些法律常识
10、相信司法能公正判决，不要与家长私了
（三）完善制度，落实责任，使制度更好的发挥效能 案例一：离园安全谁负责？(P60)案例二：由“孩子不见了”引发的安全问题。是保安的责任？还是保育员的责任？（P164）刚开学，新小班的孩子，幼儿园同意个别家长在中午时接孩子回家午睡。幼儿吃完饭后，保育员把五名幼儿送到了门卫，保安正好去食堂打饭了，保育员又没有亲自把孩子交给保安。谁知其中一个幼儿随其它家长离开了幼儿园„..（四）注重安全管理日常化、制度化、细致化，做到“八”个查。
安全管理工作中再思考种种细节，总结了“八”个查，让“八查”成为我们安全工作中的顺口溜。一查：安全责任制的签定与落实情况。每学年初将修订后的《安全责任书》发给各岗人员, 如无疑义, 即由各负责人与之签定, 同时结合相关学习, 不断地强化大家的责任意识。二查：消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况。三查：园里教学、生活设备、设施的安全状况。通过责任到人的方式, 将班级和公共场所的设施设备检查落实到每一岗、每一天, 同时争取在第一时间内进行整改, 做到防范在先, 确保安全。四查：为幼儿提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准。五查：组织幼儿参加教育教学或社会实践活动的安全保护措施是否落实。我们制定了《幼儿外出活动管理规定》, 提出活动前要上报分管领导、要周密制定活动方案, 活动中注意组织、管理, 活动后注意清点人数等要求。六查：应急预案的制定、演练和完善情况。七查：幼儿安全教育的开展情况。八查：安全工作的家教宣传和家长配合教育的情况。同时利用 “安全教育月”的综合治理进行强化管理, 使“预防为主, 安全第一”的管理宗旨落到实处。
二、对教职工安全工作管理存在的问题再思考（存在三个问题）问题一：教职工中对安全责任的认识参差不齐，部分存有侥幸心理。
1、加强安全责任的务虚工作。
2、凸显法制效力的威慑力
3、抓住热点问题后的讨论与提升。问题二：教职工安全培训有效性不够，忽视安全培训后对教职工的培训效果在实践中的检验。
（一）培训的组织形式忌“死板”。
1、经验交流式
2、操作演示法
3、案例式
4、查找问题式
（二）培训的内容选择有针对性。
1、针对每个岗位的不同特点选择相应的内容，每次培训有不同的侧重点，要求明确
2、关注常规现象中的细节，有相应配套措施
3、提高教职工的安全管理“应知应会”能力
4、把模拟演练纳入必须培训内容
5、重视培训后的反馈检查。问题三：关注细节不够，面对变化应对措施不到位。
1、是了解一般工作常态下幼儿园一日生活中对教师和保育员的需求
2、是了解出现变动时幼儿园一日生活中对教师和保育员的需求变动
3、关注教职工的个别化因素
4、要强调幼儿园的整体意识
三、对家长安全宣传与指导再思考 一是另人担忧的隐患 二是安静的专家讲座 有一所幼儿园在开展菜单式家庭教育培训中，征询家长的建议，全园175名家长参与了调查，其中73.4%的家长选择了“幼儿行为习惯培养”，72%选择了“幼儿品德教育”；-------等等数据充分体现了家长对孩子德育与智育两方面培养的迫切需求。而安全保护意识、自护自救的指导需求
第三篇：幼儿园安全管理案例分析及对策
幼儿园安全管理案例分析及对策
案例一：教师擅离岗位之后
一天中午，某幼儿园中班的大部分幼儿都睡着了，还有个别幼儿没睡，这时，值班教师便到别的班去倒开水，并聊了一会儿，待她回班后，发现一名幼儿头部红肿，问其原因，是刚才教师外出后，他在床上玩耍，不小心摔伤的，教师赶忙帮幼儿揉了揉，便安慰他睡了觉，下午当家长接孩子时看到幼儿伤情，非常生气，要求领导解决处理。
案例二：疏忽带来的结果
某幼儿园大班中午午睡前，教师在活动室督促幼儿收拾整理游戏材料，先进去的几名幼儿在过道玩，一幼儿一不小心摔倒在地上，其他幼儿赶紧告诉当班老师，教师立即检查，发现其没有外伤，两只胳膊也能动，幼儿自己也没有异常反应，便安抚其入睡；交接班时，由于教师疏忽，未曾将情况交接给下午班的教师，幼儿起床时，下午班的教师发现该幼儿穿衣服时抬不起胳膊，教师翻开衣服发现右肩处红肿，随机将幼儿送医务室，保健医生检查后，建议马上到附近医院拍片检查，经检查，该幼儿锁骨骨折，之后，通知其父母，父母将幼儿领会，于第二日向幼儿园提出幼儿住院的要求。
原因：第一，教师擅离岗位，玩忽职守，没有尽到作为一个幼儿园教师应该有的责任；第二，在伤害发生后，教师对幼儿的伤后处理方式太随意，不具备基本的保育、保健知识；第三，幼儿园本身的规章制度没有很好地束缚教师的行为。
分析：这样的事件无论是对于幼儿来说还是对于教师来说，都是意外中的意外，但是教师就应该具备处理意外的能力，在幼儿午睡的时候，并不是所有幼儿都可以熟睡，有一部分幼儿只是闭上眼睛休息，只要有一点异动，就会激起他的兴奋细胞，我曾不止一次地观察到幼儿园幼儿午睡的时候，很多幼儿一会儿抬起头晃晃脑袋，一会儿去玩身边的幼儿的身体等等；所以在幼儿午睡的时间，教师是不可以掉以轻心的，教室内至少应该留有一个教师照看。
在意外发生以后，教师对幼儿受伤这件事情不够重视，处理地太过随意，这是大部分教师的弊病，觉得只是撞了一下，揉一揉就没事了，虽然大部分幼儿受伤后确实都只是皮外伤，但是也有个别幼儿会伤及内部，这是教师应该重视的，幼儿受伤其实是在所难免的，这一点大部分家长都可以理解，但是如果由于教师的疏忽而导致自己的孩子没有得到及时的治疗，家长是会很严肃对待的；所以对于每一个受伤的幼儿都应该提起足够的重视，仔细的检查；
对于幼儿园的规章制度并不是要惩罚或者奖励教师，而是应该让每一位教师都树立在幼儿园以幼儿为中心的思想，而不是出了事故后的补救或者推卸责任，树立良好的规章制度，一方面可以使幼儿得到保障，另一方面也是让幼儿园得到保障。对策：
1、教师应该提高工作责任心；
2、幼儿园应对教职工进行师德、幼儿生理、幼儿心理学等方面的培训学习，使教职工增强对幼儿和幼教事业的热爱，从而提高工作责任心；
3、幼儿园应该制定严格的作息课表，幼儿园要的是自主，而不是散漫。案例三：冒名“叔叔”接走四岁女童家长质疑幼儿园接送制度
11月27日4岁的小女孩晶晶(化名)，被陌生人从重庆市某幼儿园带走，摧残得浑身是伤。近日，记者从关方面获悉，小女孩的父母已将该幼儿园起诉到重庆九龙坡区法院，索赔精神损失费8万余元及医疗费。据了解，今年5月24日下午5时许，晶晶的父亲唐某去幼儿园接女儿时，却接了个空。唐找到值班老师询问，老师也一脸茫然。经老师仔细回忆和在幼儿园四处查询，才回忆起晶晶尚未放学时，就被一名自称“叔叔”的男子接走。
原因：第一，幼儿园管理失责和幼儿园接送制度有漏洞；第二，教师缺乏责任心和警惕心。
分析：现在幼儿园有些是家长进入幼儿园直接接送，有些则是根据接送卡来负责接送，这两种都是有弊端的，再加上警卫和教师管理不严格，才会给不法分子有机可趁。首先家长进入幼儿园必须得到幼儿园的首肯，也就是必须出示能够证明你家长身份的证明——接送卡，然后在家长进入班级后，还必须得到班级内教师和幼儿的首肯，在教师和幼儿都认可后，才可以把幼儿接走；案例中的教师甚至不知道幼儿是什么时候被谁接走的，可见现在幼儿园接送制度有着很大的弊病。
我接触的幼儿教师每天在接送幼儿的时候都与家长有一定的互动，双方都对对方很熟悉，幼儿一般有固定的接送人，当哪天来接送的不是固定接送人的时候，教师就应该关注，也就是说，特别是接幼儿回家的时候，教师应该明了哪个幼儿被谁接走了。
对策：
1、实行接送卡制度，对接送卡的制定和领取有严格的要求；
2、对保安要有严格的制度规定，比如年龄和健康程度，文化程度等等；
3、对幼儿的固定接送人有大致的了解，并且与他们保持联系。
在幼儿安全方面，首先是要为幼儿提供安全有保障的环境，也就是说，幼儿园的设备设施，饮食，外来人员的进出都应该有明确的规章规定，其次，对幼儿要进行安全教育，让幼儿了解什么是危险的，什么是安全的，怎么做是正确的，怎么做是错误的，要给他们规定明确的是非观念。教师方面就应该避免教师产生那种绝对不让孩子有一丁点危险的错误认识，会导致把幼儿的思维行为封闭在一个小范围内，在某种意义上，幼儿的安全反而是他们的不安全，幼儿应该接触到与社会挂钩的某些他们可以接受的东西，幼儿应该到处跑，到处玩，然后不可避免的流血受伤，而这需要幼儿园做好充足的保障工作，不能够有危险的设备，不能够有危险的教师，危险的食品，和危险的陌生人等等。
第四篇：幼儿园安全管理案例分析及对策
幼儿园安全形式分析及对策
小班
幼儿是国家的花朵，是国家的未来。他们的健康成长家庭才会幸福，国家才能发展，全社会必须对幼儿给予关注和爱护，所以我们应该重视起来，经过认真的分析有以下几点：
第一，教师擅离岗位，玩忽职守，没有尽到作为一个幼儿园教师应该有的责任；第二，在伤害发生后，教师对幼儿的伤后处理方式太随意，不具备基本的保育、保健知识；第三，幼儿园本身的规章制度没有很好地束缚教师的行为。无论是对于幼儿来说还是对于教师来说，都是意外中的意外，但是教师就应该具备处理意外的能力，在幼儿午睡的时候，并不是所有幼儿都可以熟睡，有一部分幼儿只是闭上眼睛休息，只要有一点异动，就会激起他的兴奋细胞，我曾不止一次地观察到幼儿园幼儿午睡的时候，很多幼儿一会儿抬起头晃晃脑袋，一会儿去玩身边的幼儿的身体等等；所以在幼儿午睡的时间，教师是不可以掉以轻心的，教室内至少应该留有一个教师照看。
对于幼儿园的规章制度并不是要惩罚或者奖励教师，而是应该让每一位教师都树立在幼儿园以幼儿为中心的思想，而不是出了事故后的补救或者推卸责任，树立良好的规章制度，一方面可以使幼儿得到保障，另一方面也是让幼儿园得到保障。
1、教师应该提高工作责任心；
2、幼儿园应对教职工进行师德、幼儿生理、幼儿心理学等方面的培训学习，使教职工增强对幼儿和幼教事业的热爱，从而提高工作责任心；
3、幼儿园应该制定严格的作息课表，幼儿园要的是自主，而不是散漫。
第一，幼儿园管理失责和幼儿园接送制度有漏洞；第二，教师缺乏责任心和警惕心。现在幼儿园有些是家长进入幼儿园直接接送，有些则是根据接送卡来负责接送，这两种都是有弊端的，再加上警卫和教师管理不严格，才会给不法分子有机可趁。首先家长进入幼儿园必须得到幼儿园的首肯，也就是必须出示能够证明你家长身份的证明——接送卡，然后在家长进入班级后，还必须得到班级内教师和幼儿的首肯，在教师和幼儿都认可后，才可以把幼儿接走；案例中的教师甚至不知道幼儿是什么时候被谁接走的，可见现在幼儿园接送制度有着很大的弊病。
幼儿教师每天在接送幼儿的时候都与家长有一定的互动，双方都对对方很熟悉，幼儿一般有固定的接送人，当哪天来接送的不是固定接送人的时候，教师就应该关注，也就是说，特别是接幼儿回家的时候，教师应该明了哪个幼儿被谁接走了。
1、实行接送卡制度，对接送卡的制定和领取有严格的要求；
2、对保安要有严格的制度规定，比如年龄和健康程度，文化程度等等；
3、对幼儿的固定接送人有大致的了解，并且与他们保持联系。
在幼儿安全方面，首先是要为幼儿提供安全有保障的环境，也就是说，幼儿园的设备设施，饮食，外来人员的进出都应该有明确的规章规定，其次，对幼儿要进行安全教育，让幼儿了解什么是危险的，什么是安全的，怎么做是正确的，怎么做是错误的，要给他们规定明确的是非观念。教师方面就应该避免教师产生那种绝对不让孩子有一丁点危险的错误认识，会导致把幼儿的思维行为封闭在一个小范围内，在某种意义上，幼儿的安全反而是他们的不安全，幼儿应该接触到与社会挂钩的某些他们可以接受的东西，幼儿应该到处跑，到处玩，然后不可避免的流血受伤，而这需要幼儿园做好充足的保障工作，不能够有危险的设备，不能够有危险的教师，危险的食品，和危险的陌生人等等。
第五篇：建筑工程安全事故的分析与对策
摘要：随着我国建筑市场的不断壮大，建筑安全问题越来越成为日益关注的热点问题。但是，安全事故不断发生，并且呈上升趋势，所以安全保证体系急需加强，保证体系需要进一步完善。本文主要论述了建筑安全事故的原因、对策。分析了安全问题的原因及对策，并提出了一些解决的对策及建议。
关键词：建筑工程安全管理解析应对
随着房地产业的日益升温，建筑规模逐年增大，建筑业已成为我国继工业、农业、贸易之后的第四支柱产业。同时由于其具有工程形式多样、作业流动性差、施工涉及面广、劳动条件差、设施设备多、分布分散、施工人员素质不稳定、施工现场安全受地理、气候条件影响大等方面的特殊性，建筑业成为高危险性行业。安全事故不仅给工人人身安全带来损失，同时也给企业及其家庭和社会带来巨大的经济损失。近年来，建筑事故增加的死亡人数占全国各类事故死亡人数的60%，其中高空坠落的死亡人数占一半以上。因此，建筑安全已成为全社会日益关注的热点问题。研究分析建筑工程安全事故的原因，探索相应解决的措施，对减少安全事故具有非常重要的意义。
1 概述
1.1 安全事故的类别
根据建筑业自身特征，建筑施工安全事故主要有：坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害、中毒和窒息、爆炸、触电、火灾等类型。由于建筑施工中多涉及摸板工程、脚手架工程，常遇到安装、拆除龙门架、塔吊以及临边洞口等作业，而且所用电力机械种类繁多，因此，建筑工程常见安全事故为高空坠落、坍塌、触电等。
据统计，在2007 年的全国建筑施工事故中，高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害和触电事故占总事故的90%，尤以高空坠落事故为主，占事故总数的50%以上。2003 年共发生工程安全事故1292 起，死亡1524 人。2004 年共发生工程事故1144 起，死亡1324 人。2007年，一些工地的建筑安全事故令人震惊：9 月，黑龙江省在不到3 天的时间里，连续发生了两起土方坍塌事故，造成3 人死亡；10 月，河北省4 天内发生3 起重大建筑安全生产事故，造成9 人死亡；同是10 月，深圳市4 天内发生4 起建筑工地伤亡事故，造成7 人死亡。www.17net.net
1.2 安全事故的规律
1.2.1 安全事故的时间规律性安全事故的发生随建筑业的季节性变化而变化。每年开春，各建筑工地刚进入施工期，工人刚过完春节，思想尚未进入施工状态，因此该时段为高发期。夏秋两季是建筑施工旺季，企业在生产任务紧、抢工期的情况下，相应的安全措施跟不上。另外，夏秋两季又是农忙季节，建筑工人如为当地临时工，这部分工人白天搞建筑，晚上回家还要种田、收粮，甚至白天在工地干活，心里还想着家里的农活。一心二用，加之体力不支，也是发生伤亡事故的一个重要原因。
1.2.2 安全事故人员的规律性从事故者年龄上分析，发生事故最多的年龄段为20 岁左右的年轻人，由于该年龄段工人或是刚走出校门的学生或是刚从乡村来的农民。这部分人年纪较轻，精力旺盛，但是施工经验少，没有经过专业的训练，更缺乏理论知识，对现场违章操作、指挥不能及时辨认，只是盲目的劳动，缺乏预防安全事故的意识，因此成为事故的多发年龄段。
1.2.3 安全事故的环境规律性建筑工程安全事故与施工环境的关系是非常密切的，在一个工程主体施工阶段，由于施工人员密集、劳动强度大往往加强管理，而到了装修、安装阶段，由于施工分散，不容易集中管理，且该时段内各种机械使用密集，各工种人员施工混杂，水平、垂直交叉施工现象较多，因此该工段事故的发生率最高。
1.3 安全事故的特征
1.3.1 事故的偶然性由于事故的发生是由于多重安全隐患同时作用的结果，而各种安全隐患发生的时间、地点以及人员往往不能预见，因此安全事故的发生具有较大的偶然性。
1.3.2 事故的周期性在一个工程新开工阶段，由于各种施工条件均处于不利状态，因此该时段往往为事故的高发而引起领导重视，因此安全管理的广度、深度和力度均加强，形成事故的低发期，而长期处于事故的低发期，往往容易丧失警惕性，从而引发新的事故高发期。
1.3.3 事故的潜在性安全事故特别是重大安全事故的发生往往是由于长期存在的、不被人们所重视的事故隐患所引发。因此要求人们对施工过程中的安全隐患引起重视，及时清除，才能减少事故发生的可能性。
2安全事故原因分析
根据以往事故统计分析，由于个人违章作业而引发的事故占事故比例的第一位；由于管理不利原因造成的事故占第二位；由于物体的不安全状态而引发的事故占第三位；
2.1 施工不符合安全生产要求一些施工单位安全工作无专人负责，施工人员甚至管理人员对施工规范、安全技术交底要求一知半解，甚至浑然不知，工作中对安全管理不愿付诸行动，造成对安全施工方案、安全应急预案准备不足。主要表现在：使用www.17net.net设备、装置以及脚手架、安全网、摸板支撑等重复性使用材料已老化、有缺陷；企业不配备安全防护用品或是使用不符合国家标准的用品；施工现场违规堆积超重材料、物件；现场临时用电的私搭乱建现象，不符合安全用电要求；企业为了降低成本而拼命抓施工进度，违反施工工序；利益诱惑或强令工人加班加点，工人疲劳作业等等。
2.2 企业安全管理意识缺乏
2.2.1 管理层安全意识淡薄企业领导安全生产意识淡薄，重市场、轻现场，片面追求经济效益，只顾眼前利益，不舍得在安全防护设施、设备维修、设备更新改造及人员培训上投入资金，看不到安全生产带来的潜在的经济效益。一是表现为施工现场的安全帽、安全带、安全网“三宝”配备不齐；电梯口、井道口、预留洞口“四口”防护及临边防护不严；起重机、施工升降机的“四限位两保险”配备不齐或失效；施工现场临时用电未执行“三级供电两极保护”，接零或接地措施不良；脚手架搭设不规范等，安全防护水平极其低下。二是表现为不对职工进行“三级安全教育”及日常的安全培训，不安排特种作业工人参加安全技术培训，这部分工人不懂基本的安全操作常识，安全意识淡薄，安全技术素质低下，工作过程中违章蛮干的情况时有发生。
2.2.2 施工现场缺乏管理人员部分建筑企业虽然具备一定的安全管理能力、水平，但是为了占领更大份额的建筑市场而不考虑自己的管理能力拼命接工程，中标之后采取层层分包、以包代管的方法，公司仅派几名管理人员到现场配合管理，甚至有的工程项目中仅项目经理等极少数管理人员为公司内部管理人员。再有由于公司资质不符和工程招投标、施工要求，而采取挂靠等形式，导致施工中项目经理等主要管理人员为挂牌人员，他们有职无权，施工过程中基本不到场，对一些不安全行为听之任之。
2.2.3 整改措施难以落实事故处理难度大，整改措施难以落实。涉及到企业负责人和事故责任者的行政处理时，没有明确的处罚尺度，而且事故调查组既无权免企业负责人的职，也无权直接处理事故责任者，只能将处理意见提交企业及其主管部门执行。但是，是否真正执行，处理结果是否存入本人档案或填入《劳动手册》均不得而知。因此事故处理也只能是水过地皮湿，既不能给企业负责人和事故责任者以警醒，也起不到教育他人的目的，也就无法避免类似事故的重复发生。特别是乡镇建筑队伍，从公司经理到建筑工人绝大多数为农民临时工，既是真正处理了，对他们也起不了作用，顶多是换一个单位。
2.3 安全生产资金投入不足工程施工过程中层层转包，层层提取管理费用，造成工程中安全技术经费投入不足。另外由于基建规模膨胀，建设单位拖欠施工单位工程款的情况严重，也是造成施工现场安全资金投入不足的重要原因。某些施工企业为了低价中标而在投标过程中降低安全费用，甚至根本没有将安全生产费用纳入工程概算成本，必然造成施工过程中对安全措施的忽视，对安全设施的偷工减料。再有就是虽然取得了相应的安全生产费用，但是在利益的驱使下，不舍得投资，只求在短期取得更大的经济效益，从而忽视安全生产。论文网 www.17net.net
2.4 专业教育培训机制不健全随着建筑市场逐步扩大，施工队伍也呈迅速壮大之势，农民工成为建筑工人主体应运而生。我国目前的建筑业队伍中绝大多数是来自农村，他们放下锄头就投入建筑施工很难马上适应。据统计，近年发生的建筑业死亡事故中，80%左右的死者是从农村到城市建筑工地不满3 个月的农民工。这是由于大部分农民工本身文化水平较地、综合素质较差；也是由于建筑业的培训机制不健全，特别是缺乏系统正规的安全教育培训，造成劳动者本身安全知识、意识缺乏、淡薄，自我防护能力差，不懂得拒绝和制止违章作业、违章指挥，对施工中的安全隐患不能及时辨认、排除，因此稍有不慎便容易发生安全事故。
2.5 安全生产监督力度不够部分安全生产监督部门和企业管理层对施工现场的安全检查仍停留在先通知后检查的层次上，缺乏突击性检查和日常的具体监督管理；安全监督管理人员素质较底、工作中原则性不强，对违规行为的处罚不够严格，手段不够强硬；有的施工监理人员为了减少自己的工作内容甚至有的为了得到某些个人利益而将安全管理只停留在会议上和书面通知上，碰到了安全事故为了个人能逃脱责任而采取大事化小、小事化了、息事宁人的处理方法。香港劳工处负责安全生产的工厂督察科编制250 人，仅负责建筑施工安全督察的就有70多人，而我们哟个市、地非矿山安全监察、管理人员不过几十人，不仅不能与国外或香港地区比，与国内交通、消防管理力量相比也不成比例。由于监察、管理力量不足，势必造成管理上的空挡。
2.6 技术原因在工程勘测阶段存在失误、地基处理不当等现象，如未进行勘测或是盲目套用邻区勘测资料，或在勘测阶段钻空不足，有些隐患未能查出等。在工程设计阶段，目前普遍存在的问题是设计时间紧、任务急，如套用已有图纸而未结合具体情况校核，计算中漏算核载，未能全面考虑施工过程会遇到的意外情况。在施工阶段，对场内的电气线路、配电设施、危险地带未做防护标志，从而引发安全问题等等。
3 预防安全事故的对策
3.1 技术对策要预防事故的发生，要做到：（1）了解工程设计对安全施工的要求，编制各种安全操作规程，从工程的勘测、设计到施工和使用的整个过程中进行指导，；（2）积极推广已经成熟的新工艺，提高劳动效率和安全保障系数，做好施工现场的施工准备阶段的工作；（3）积极引进和推广国际上先进的管理体系和管理经验，切实提高工程效率和质量。做好安全技术交底工作，安全责任落实到人，做到法人和项目经理负责制。（4）做好“四口”、“五临边”的防护措施，确保施工安全的关键环节、危险部位、安全控制点的技术、安全和管理措施。
3.2 生产控制对策为降低安全事故的发生概率，从项目立项开始就应该严格按照国家相关法律、法规和规定执行。首先项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时和使用。施工过程中必须坚持落实“四项制度”：即：
（1）安全生产目标责任制度。企业在安全生产工作中应当做到任务到家、责任到人、权利到位、奖罚兑现，防止互相推诿、扯皮现象。
（2）安全事故警示制度。将建筑施工事故情况张贴施工现场宣传教育。以血的教训警示企业和职工。（3）安全生产分析和事故预警制度。
通过分析已发生的建筑事故，找出事故多发的类别、部位及施工阶段，分析事故原因并制定预防措施。（4）事故汇报制度。发生死亡事故后，事故企业、监理单位等有关人员要及时汇报事故经过、原因和措施等情况。积极采取“五项措施”即：严格各项施工方案的审批制度；抓好施工现场阶段性重点工作；依靠科技进步提升安全生产水平；推广计算机在安全技术上的应用，推进信息化管理，提高监管覆盖率；严格落实《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高空作业安全技术规范》，严把工程安全质量关。
3.3 教育培训对策各相关单位的技术人员应熟悉各种规范、规程和安全条例，有必要实施岗位再培训，从源头上防止技术失误的出现。施工企业是工程建设的主体单位，只有加强基层建筑工人的文化、技术培训和安全教育，才能切实保证生产的安全，因此，施工过程中应分工种，分层次进行多形式的安全教育培训工作。包括：对新进场工作人员进行三级安全教育，经考试合格方能上岗；管理人员和特种工作人员的岗位安全培训；职工每年进行一次安全教育培训；变换工种、工地和待岗、转岗职工重新上岗的安全培训；经常性安全教育；事故警示教育；新法规、新标准教育，等等。从而提高职工的安全生产意识及自我防护能力，从而充分体现“以人为本”的科学管理理念。劳动部门要充分利用综合管理手段，今后新工人进入建筑企业之前要对其进行建筑施工技术和安全知识的培训，提高其安全技术素质，并核发《务工许可证》。城乡建设主管部门要对企业法人代表和项目经理进行资格培训，并对安全生产法律、法规及安全生产知识培训，并进行专门考核，对考核不合格的，要取消其承揽工程的资格。
3.4 资金保障对策在招投标过程中，招投标双方应充分考虑安全费用部分，以保证有专项资金来进行安全投入；施工过程中，保证工程进度款正常拨付，建设单位资金不能及时到位或工程竣工后拖欠工程款的，城乡建设主管部门不得为其它工程办理《建设工程规划许可证》及其他开工手续，以确保安全经费的来源和投入。建立谁承包谁负责安全的机制。总承包单位应将工程造价中的安全计措经费全部提到管理费中，并在施工过程中全部投入。总包方必须派员全面负责整个工程的安全管理工作，不能以包代管。发生伤亡事故要追究总包方法人代表及有关责任人的责任。同时主管部门要严格监督检查，确保安全资金使用到位、不挪作他用。
3.5 调查整顿对策严肃伤亡事故报告和调查处理制度，提高伤亡事故的结案率。对发生伤亡事故后谎报、瞒报、拖延不报的，有关部门在接到举报或知悉后要一追到底，并严肃处理责任人，直至追究法律责任。企业发生死亡事故后，应查明原因，认清责任。在90 日之内结案，不能及时结案的事故单位要进行经济处罚及通报批评或公开曝光。政府或有关部门要按伤亡事故的等级、性质、情节轻重，制定对事故责任者的行政处理方法，以便在调查处理事故时统一标准。事故调查组在调查处理事故时，必须明确起初对事故责任者的行政处理意见，不能由其自行处理，并监督企业及主管部门抓紧落实。要随时查事故单位及主管部门是否将处理结果村如事故责任者档案或填入其《劳动手册》。对搞假处理的要公开曝光，并追究有关部门的责任。劳动部门、城乡建设主管部门、工会组织，在每年夏秋季节，主体工程施工阶段，组织大规模的建筑施工安全检查。检查人员必须懂技术、懂业务。检查时要多查现场，少听汇报。对经检查，施工安全达不到合格要求的，要给予“黄牌警告”，并责令其停工整顿。
3.6“五全”管理对策实行安全管理的“五全”动态管理：（1）在安全管理工作中，实行横向到边、纵向到底的全员动态管理，即加强洞口、临边、通道口的管理，从根本上消灭危险源。
（2）实行从建设项目立项、组织设计、施工准备、施工过程到试运行和投资项目移交的全过程管理，从一开始就把安全意识放到首要位置，并且贯彻施工过程的始终。加大安全管理资金的投入，实行行政性监督管理，从前期开始就设立安全管理专项资金，真正做到专款专用。
（3）实行党、政、工、团各职能部门的全方位管理，做到全员动员、全员参与、全员管理。真正做到人人了解安全的重要，人人懂得安全知识，人人重视安全管理。
（4）实行对危险作业、人员变化、违章行为、事故隐患、整改反馈等信息管理，随时掌握施工现场情况。信息对于企业搞好安全施工具有重要的指导和参考作用；只有及时了解信息，才能随时发现问题和解决问题。www.17net.net
（5）实行凡是施工项目的地方，凡是有人作业的时候，就有专人管理安全。随时随地进行安全检查，把隐患消灭在萌芽状态。
3.7 安全设施管理对策要按照《施工现场高处作业安全技术规范》JGJ80-91 的要求做好洞口、临边和操作层的防护，并按规定规范合理布置安全警示标志。要保证安全设施的材质合格，安全设施使用前，必须进行验收，验收合格后方允许使用；同时在使用中对安全设施加强管理，杜绝认为私自拆除、损坏和移动。高处作业要有一个良好的工作环境。作业层要作好防护，作业部位离高压线小于安全距离的应作好有效的隔离防护措施；在有毒有害或高浓度粉尘环境下要作好个人防护；夜间作业要有充足照明；在电磁波较强的场所要作好除静电工作；夏季高温季节，要作好防暑降温工作，冬季要作好防冻、防滑工作；禁止在大雨、大雾及六级以上大风等恶劣天气下高处作业。
4 实例分析
4.1 事故简介2001 年8 月7 日，上海市天日中路某工程施工现场发生一起坠落事故，造成3 人死亡。上海铁路分局某工程建筑面积16950m2，建筑总高度61.5m，由上海市某建筑公司总承包，上海另一建筑公司分包土建工程。2001 年8 月1 日，由土建分包公司安排架工班搭设电梯井内的脚手架。该工程共有4部电梯，其中有两单体电梯井和两联体电梯井，至8 月6 日完成两单体电梯井脚手架后，开始搭设两联体电梯井内的脚手架。8 月7 日，3 名作业人员已将电梯井内脚手架搭设到了8 层的高度，此时脚手管已用完，于是3 人便去拆除10 层高度处的安全平网，打算使用其脚手管继续搭脚手架。由于拆除安全网之前未进行仔细检查，未发现安全网东侧的固定点已被破坏，当3 人踏人平网后，安全网即发生倾斜脱落，于是3 人便从已搭设的电梯井脚手架的空隙间坠落地面，造成了3 人死亡。
4.2 事故原因分析
4.2.1 技术方面
（1）搭设高层建筑电梯井脚手架属危险作业，应预先编制专项施工方案，方案中不仅提出脚手架搭设程序和质量要求，还必须考虑搭设脚手架作业人员应采用的安全措施。一是搭设过程中每人应配挂安全带和应系结牢固的要求；二是至少每隔1Om 应架设安全平网，以防止搭设脚手架过程中发生坠落事故及下一步为使用脚手架作业人员提供安全保障。而此3 名作业人员既没有配备安全带进行个人防护，同时脚手架已搭设8 层高度也未及时设置安全网防护。因此，当发生意外时，无任何安全措施，以致造成重大事故，说明该搭设脚手架方案有严重失误。
（2）搭设脚手架之前，项目负责人未与架工班一起对现场作业环境进行详细调查和进行作业前的交底。高处架设作业人员因其作业危险和常处于独立悬空作业情况，所以作业前应给每人配备安全带，并要求正确使用。而该3 名作业人员全都没配备安全带，当工作中偶然发生失误时，便失去人身安全，完全依靠个人注意来保证作业安全，没有任何安全措施，也是技术措施的严重失误。
4.2.2 管理方面
（1）总包单位失于对分包单位的管理，60 多米高的建筑物，4 部电梯井内脚手架搭设方案，按《建筑法》规定应该编制专项施工组织设计，并采取安全措施。总包未对分包的这一工作实行全过程监管，以致方案中出现重大失误。
（2）分包单位在作业之前未与班组一起对现场作业环境进行调查和进行交底，以致未发现井道10 层处安全平网由于长期失于维修管理，拉结处被拆除，留下隐患，而作业时又未配给每人安全带个人防护用品，危险作业时没有了起码的安全措施。
4.3 事故结论
4.3.1 事故主要原因本次事故主要由于施工方案失误，没有考虑作业中不安全因素和预防措施。在审查方案中也未明确指出，施工前又未进行现场调查和交底，预先发现隐患和告之作业人员危险及预防措施，且又未按规定对独立悬空的危险作业配备安全带等，一系列的工作失误。从总包到分包，从管理层到项目指挥人，没有高度重视这一工作的危险性，以致造成管理失误，把一切安全保障交由工人自己负责，没有任何保障措施，没有给作业人员创造一个最基本的安全作业条件，因此，稍一失误就会发生伤亡事故。
4.3.2 事故性质?本次事故属于责任事故。由于从总包到分包，从管理层到项目指挥人员各级工作失误，以致作业没有建立起码的安全条件，又未对现场预先调查并告之作业危险及防护措施，未引起高度重视，最终导致坠落事故。
4.3.3 主要责任（1）分包单位项目负责人应负违章指挥责任。作业前未调查现场发现隐患，未向作业人员告知危险，也未按规定配备安全带，既没交底告之又没安全措施便冒险作业，最终导致事故。
（1）分包单位主要负责人应对公司管理失误负全面领导责任。分包高层建筑工程如何加强管理，如何保障作业人员安全，无针对性措施，使基层管理失控，对此事故的发生应负全面领导责任。
4.4 事故的预防对策?
（1）总包单位分包工程后，并未完全失去管理责任，工程分包不能以包代管放弃管理或是放松管理，这一点《建筑法》中已明确。
（2）分包单位在制定施工方案时，必须同时考虑安全措施，方案中应该体现“安全第一、预防为主”的指导思想。审批方案不能单纯审施工方法，还应同时审安全措施。
（3）现场安全交底不能流于形式，安全交底是施工方案的细则，是施工方案的补充。由于建筑施工处于动态管理，当现场作业环境变化后，必须用交底进行补充。
4.5 个人体会本次事故违反行业标准《高处作业安全技术规范》的规定：电梯井内每隔两层最多隔10m 设一道安全网。
《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》都要求对脚手架及危险比较大的施工项目，必须制定专项施工方案。本次事故是在搭设电梯井内脚手架过程发生的高处坠落事故，该建筑高度61m，共有4 口电梯井，施工前不仅要制定搭设方案采取安全措施，同时在搭设每一口电梯井前还应对现场环境进行调查，并进行安全技术交底。
此电梯井脚手架搭设前没有针对作业特点制定合理的方案。没有按照高处作业规范要求，在电梯井内至少每隔10m 架设一道安全平网，因此发生意外坠落时失去保护。没有对电梯井的现状进行调查，所以当作业人员拆除此10 层高度处的安全平网时，未发现安全网一侧的拉接点已破坏，因此人员踏人后平网倾斜脱落。没有研究拆除过程中作业人员必须配载安全带和如何挂牢以确保作业安全问题。如此等等，在搭设脚手架过程中是在无任何保护的情况下进行，一切都由工人自己的操作决定，如此的管理出事故是必然的。
5 结束语
安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。《安全生产法》、《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。各级地方政府、相关职能部门以及项目的各个参与方都应该正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定，既不能无视《安全条例》的规定，也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高我国工程项目施工的安全管理水平，减少安全事故给国家和社会带来的损失。总之，对施工企业来说只要领导重视，全员参与、过程控制，密切结合职业安全健康管理体系贯彻运做，工作从点滴抓起；同时工作中杜绝走过场、做表面文章；加强职工的安全培训；提高其安全意识，安全生产能力；保证安全费用切实落实到位，形成人人讲安全，人人抓安全的局面，才能逐步提高安全管理的水平、技能，从根本上消除安全事故发生的可能性，实现安全生产零事故。
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