安全生产年度执法计划编制办法（5篇范例）

第一篇：安全生产年度执法计划编制办法

附件

安全生产监管年度执法工作计划编制办法

（修订征求意见稿 2017年8月2日）

一、总 则

1.为规范安全生产监管年度执法工作计划的编制工作，科学履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》《职业病防治法》及《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定，制定本办法。

2.县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门及根据授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构（以下统称安全监管执法机关）编制年度安全生产行政执法工作计划（以下简称执法计划），适用本办法。

3.本办法所称安全生产监管年度执法，是指安全监管执法机关在1个执法年度内开展的安全生产监督检查和安全生产其他执法。

安全生产监督检查，是指安全监管执法机关根据法律、法规及有关地方人民政府规定的职责，对生产经营单位遵守安全生产、职业健康的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的情况，进行监督检查的行政执法行为。包括计划检查、非计划检查两个部分。

安全生产其他执法，是指安全监管执法机关依法实施行政许可、组织事故调查和处理以及依法对有关事项督办、核查、— 1 —

备案等行政执法行为。

4.各级安全监管执法机关编制的执法计划应当相互衔接，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。

5.安全生产监督管理部门编制的执法计划应当报本级人民政府批准，并报上一级安全生产监督管理部门备案。

根据授权或者委托开展行政执法的组织或者机构编制的执法计划，应当报授权、委托的人民政府或者安全生产监督管理部门批准。

6.安全监管执法机关应当按照经过批准的执法计划开展行政执法工作。

二、编制原则与考量因素

7.安全监管执法机关应当按照分类分级、突出重点、量力而行、提高效能的原则，编制执法计划。

8.编制执法计划应当综合考虑下列因素：（1）行政执法人员的数量；

（2）监管执法职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；

（3）道路交通状况、执法车辆和技术装备配备情况；（4）执法经费情况；

（5）重点检查的地区、领域、行业和生产经营单位等事项；（6）影响执法计划执行的其他因素。

9.安全监管执法机关编制执法计划，应当测算本机关总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日及非执法工作日。

（1）总法定工作日，是指国家规定的法定工作日和本机关行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，省级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的60%，设区的市级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的70%，县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%；授权、委托开展行政执法的组织或者机构不得低于在册人数的90%。

（2）执法检查工作日，是指安全监管执法机关对生产经营单位开展安全生产监督检查的工作日。其数额，为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。

执法检查工作日包括计划检查工作日、非计划检查工作日。①计划检查工作日，是指对重点单位开展重点检查、对其他单位开展一般检查的工作日。

②非计划检查工作日，是指为调查核实安全生产投诉举报、参与有关部门执法、完成上级交办的临时性执法任务预计所占用的工作日。

（3）其他执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日： ①实施行政许可；

②组织生产安全事故调查和处理；

③开展重大事故隐患挂牌督办、建设项目安全设施竣工验收监督核查、重大危险源登记备案等事项；

④行政复议、行政应诉； ⑤其他执法工作。

（3）非执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日： ①机关值班；

②学习、培训、考核、会议； ③病假、事假；

④调研、检查、指导下级安全监管执法机关工作； ⑤公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假； ⑥参加党群活动； ⑦其他非执法工作。

非计划检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日按照前3个年度的平均值测算。

10.上级安全监管执法机关应当按照一定比例对下级安全监管执法机关所负责的生产经营单位进行抽查。

三、执法计划的内容

11.执法计划应当包括下列内容：（1）指导思想、工作目标和主要任务；

（2）行政执法人员数量和总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日；

（3）重点检查: ①重点单位范围、数量、行业领域； ②在执法计划中的占比； ③检查频次； ④时间安排； ⑤其他事项。（4）一般检查：

①一般检查单位数量、行业领域；

②在执法计划中的占比； ③时间安排；

④以随机抽查方式实施一般检查的相关情况； ⑤其他事项。

（5）关于其他执法工作、非执法工作及各类工作日测算的简要说明。

重点单位的范围、数量、名称及其所属行业领域作为执法计划的附件。

12.安全生产监督检查中的计划检查，应当以重点检查为主，合理确定重点检查、一般检查的比例。重点检查比例一般不低于60%，一般检查比例一般不超过40%。

重点检查是指对重点单位（以规模以上企业为主，下同）实施的监督检查。一般检查是指对重点单位以外的其他单位实施的监督检查。

对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查的，纳入执法计划的一般检查安排并注明下级安全监管部门名称。

执法计划应当列出重点单位的范围、数量、名称及其所属行业领域，并明确具体的监督检查频次。执法计划应当列出实施一般检查的单位范围、数量及其所属行业领域。

13.安全监管执法机关应当主要以随机抽查的方式实施一般检查，做到随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。受监督检查人员的数量、专业能力等限制难以随机选派的，应当随机抽取被检查单位。

14.安全监管部门应当结合本地区实际，将下列生产经营单位纳入执法计划的重点单位：

（1）安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的单位： ①金属、非金属地下矿山，建设在大型工矿单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区上游的尾矿库，高压高含硫石油天然气开采单位；

②涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的危险化学品生产、经营单位，烟花爆竹生产、批发单位；

③金属冶炼单位；

④存在放射性、高危粉尘、高毒作业以及其他职业病危害风险严重的单位；

⑤纳入执法计划的其他单位。

（2）近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的单位；

（3）发现存在重大生产安全事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的单位；

（4）纳入安全生产不良记录管理的单位（不包括因吊销许可证、关闭等纳入不良记录管理的单位）。

15.执法计划应当明确对重点单位的检查频次：

（1）对安全生产风险和职业病危害风险等级较高的单位，一般每年至少进行一次监督检查；

（2）对近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的单位，或者纳入安全生产不良记

录管理的有关单位，一般每半年至少进行一次监督检查；

（3）对发现存在重大生产安全事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的单位，在其整改期间，根据实际情况合理确定监督检查的频次。

16.安全监管执法机关应当按照有关安全生产、职业健康监督检查重点事项的规定，结合相关行业领域安全生产风险分级管控、事故隐患排查治理情况以及生产安全事故发生的季节性、时段性特点，有针对性地确定一项或者多项监督检查事项，按规定制定现场检查方案并经本机关或者执法机构负责人批准后，对有关生产经营单位实施监督检查。

四、编制程序

17.安全监管执法机关应当指定一个内设机构专门负责编制执法计划。各内设执法机构根据其职责提出具体执法计划，由负责编制执法计划的机构统一审核编制。

负责编制执法计划的机构应当充分收集相关资料，广泛听取本机关其他内设机构及其行政执法人员的意见和建议。

18.市、县两级安全监管执法机关初步拟订执法计划后，应当分别抄报省、市两级安全监管执法机关征求意见。省级安全监管执法机关制定执法计划时，应当听取市、县级安全监管执法机关的意见。

19.安全生产监督管理部门编制的执法计划，应当经本部门领导集体讨论通过后，报本级人民政府批准。

执法计划经本级人民政府批准后，应当于每年3月31日前

报上一级安全生产监督管理部门备案。

根据授权或者委托开展行政执法的组织或者机构编制的执法计划，应当经本组织或者机构领导集体讨论通过后，于每年3月31日前报授权、委托的人民政府或者安全生产监督管理部门批准。

20.执法计划作出重大调整的，应当在30日内按照本办法规定重新履行报批和备案手续。

上述重大调整是指有下列情形之一的：（1）对执法计划的重点检查作出重大调整的；（2）监督检查单位的数量增减幅度超过计划20%以上；（3）本级人民政府、上级安全监管执法机关和编制执法计划的安全监管执法机关认为需要报批的其他情形。

执法计划作出重大调整的，应当同时核定相应的工作量。21.执法计划进行部分调整或者变更的，安全监管执法机关应当及时制作有关文件，以存档备查。

五、附 则

22.省级安全生产监督管理部门可以根据本办法制定具体的实施细则。

23.乡镇人民政府、街道办事处和开发区管理机构按照职责开展安全生产监督检查的，可以参照本办法执行。

第二篇：安全生产监管执法工作计划编制办法

国家安全监管总局关于印发《安全生产 监督检查计划编制办法》的通知

安监总政法〔2017〕150号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为贯彻落实《安全生产法》的规定，进一步做好安全生产监督管理部门安全生产监督检查计划的编制工作，现将《安全生产监督检查计划编制办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

国家安全监管总局 2017年12月27日

安全生产监督检查计划编制办法

第一章 总 则

第一条 为规范安全生产监督检查计划的编制工作，确保安全生产监督管理部门全面依法履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产法》《职业病防治法》以及《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定，制定本办法。第二条 县级以上地方各级安全生产监督管理部门（以下简称安全监管部门）编制安全生产监督检查计划（以下简称监督检查计划），适用本办法。

有关安全监管部门所属的安全生产行政执法队伍（执法总队、支队、大队等，以下统称专门执法机构），其监督检查计划纳入本部门监督检查计划统一编制。

第三条 本办法所称安全生产监督检查（以下简称监督检查），是指安全监管部门按照职责分工，对有关生产经营单位遵守安全生产、职业健康的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的情况进行监督检查，依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施的行政执法行为。

第四条 安全监管部门编制的监督检查计划应当相互衔接，避免在监督检查对象、内容和时间上重复或者监督检查缺位。

第五条 安全监管部门应当按照经过批准的监督检查计划开展安全生产监督检查工作。

第二章 编制原则与考量因素

第六条 安全监管部门应当按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，编制监督检查计划。

第七条 编制监督检查计划应当综合考虑下列因素：

（一）行政执法人员的数量和能力；

（二）本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；

（三）重点检查的行业领域及生产经营单位状况；

（四）道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费情况；

（五）影响监督检查计划执行的其他因素。第八条 安全监管部门编制监督检查计划，应当测算本部门总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日及非执法工作日。

（一）总法定工作日，是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，省级安全监管部门（不含其专门执法机构，下同）不得低于在册人数的60%，设区的市级安全监管部门不得低于在册人数的70%，县级安全监管部门不得低于在册人数的80%；专门执法机构不得低于在册人数的90%。

（二）监督检查工作日，是指安全监管部门对生产经营单位开展监督检查的工作日。其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。

监督检查工作日包括重点检查工作日、一般检查工作日。1.重点检查工作日，是指对重点检查单位开展监督检查所需要占用的工作日。

2.一般检查工作日，是指对重点检查单位以外的生产经营单位进行监督检查所需要占用的工作日。

（三）其他执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

1.开展安全生产综合监管； 2.实施行政许可；

3.组织生产安全事故调查和处理； 4.调查核实安全生产投诉举报； 5.参加有关部门联合执法；

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案； 7.开展对中介服务机构的监督检查； 8.开展安全生产宣传教育培训； 9.办理行政复议、行政应诉；

10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务。

（四）非执法工作日，是指下列工作和事项预计所占用的工作日：

1.机关值班；

2.学习、培训、考核、会议； 3.检查指导下级安全监管部门工作； 4.参加党群活动； 5.病假、事假；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假。

其他执法工作日、非执法工作日按照前3个的平均值测算。

第三章 监督检查计划的内容

第九条 监督检查计划包括重点检查、一般检查两个部分的安排，以重点检查为主。重点检查的比例一般不低于60%。

第十条 监督检查计划主要内容如下：

（一）工作目标和主要任务；

（二）行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日；

（三）重点检查安排:

1.重点检查单位范围、数量、名称、行业领域； 2.在监督检查计划中的占比； 3.对有关重点检查单位的计划检查次数； 4.时间安排； 5.其他事项。

（四）一般检查安排：

1.一般检查单位范围、数量、行业领域； 2.在监督检查计划中的占比； 3.时间安排； 4.其他事项。

（五）总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算的说明。

第十一条 监督检查计划中的重点检查安排，应当明确重点检查单位的范围、数量、名称及其所属行业领域以及计划检查次数。

重点检查单位范围如下：

（一）安全生产风险或者职业病危害风险等级较高的生产经营单位：

1.金属非金属地下矿山，采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山，建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库，高压高含硫石油天然气开采生产经营单位；

2.涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

3.烟花爆竹生产、批发单位； 4.金属冶炼生产经营单位； 5.涉爆粉尘生产经营单位；

6.存在高危粉尘、高毒作业、放射性作业以及其他职业病危害风险严重的生产经营单位；

7.安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

（二）近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故或者发生过群发性职业病危害事件的生产经营单位；

（三）纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

（四）发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

（五）发现存在作业岗位职业病危害因素的强度或者浓度严重超标的生产经营单位；

（六）试生产或者复工复产的生产经营单位；

（七）其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。对重点检查单位的检查频次如下：

（一）对前款第一项至第三项规定的重点检查单位，一般每年至少进行一次监督检查；

（二）对前款第四项至第七项规定的重点检查单位，根据实际情况合理确定监督检查的频次。

安全监管部门承担地方煤矿安全生产监督管理职责的，应当参照本条第二款关于重点检查单位范围的规定，将存在安全生产风险或者职业病危害风险等级较高等情形的煤矿纳入重点检查单位。

第十二条 根据本部门执法力量难以对符合本办法第十一条规定的重点检查单位实现监督检查全覆盖的，应当在监督检查计划中作出说明，明确实现监督检查全覆盖所需要的，并在相关监督检查计划中作出合理安排。

对监督检查计划执行过程中新发现的符合本办法第十一条规定的生产经营单位，可以结合实际情况对其开展监督检查，或者纳入下一个监督检查计划的重点检查安排。

第十三条 监督检查计划中的一般检查安排，应当明确一般检查单位的范围、数量及其所属行业领域。

一般检查单位范围如下：

（一）本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

（二）对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；

（三）其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。第十四条 安全监管部门应当采用“双随机”抽查方式（随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员），实施本办法第十三条规定的一般检查，因监督检查人员数量、专业等限制难以实施“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位；实施本办法第十一条规定的重点检查的，应当结合实际情况随机确定监督检查人员。

第四章 编制程序

第十五条 安全监管部门应当指定一个内设机构负责编制监督检查计划。各内设执法机构、专门执法机构根据其职责提出具体监督检查计划，由负责编制监督检查计划的机构统一审核编制。

第十六条 设区的市级、县级安全监管部门初步拟订监督检查计划后，应当分别抄报省级、设区的市级安全监管部门征求意见。省级安全监管部门制定监督检查计划时，应当听取设区的市级、县级安全监管部门的意见。

第十七条 安全监管部门编制的监督检查计划，应当经本部门领导集体讨论通过后，报本级人民政府批准。监督检查计划经批准后，应当于每年3月底前报上一级安全监管部门备案。

监督检查计划报批、备案时，应当一并报送上一个监督检查计划的执行情况及相关数据。

第十八条 监督检查计划批准后，安全监管部门按照有关工作部署组织开展安全生产大检查、专项治理，需对监督检查计划作出重大调整的，应当在30日内按照本办法规定重新履行报批和备案手续。

上述重大调整是指有下列情形之一的：

（一）重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者重点检查单位的范围作出变更的；

（二）监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%的；

（三）其他需要报批的情形。

监督检查计划作出重大调整的，应当同时核定相应的工作量。

第十九条 监督检查计划进行部分调整或者变更的，安全监管部门应当及时制作有关文件，以存档备查。

第五章 附 则

第二十条 省级安全监管部门可以根据本办法制定具体的实施细则。

第二十一条 根据有关人民政府依法决定或者根据安全监管部门依法委托开展安全生产监督检查（具有行政处罚等权限）的组织或者机构，参照本办法编制监督检查计划，报本级人民政府或者委托的安全监管部门批准，并于每年3月底前报上一级安全监管部门备案。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构编制安全生产监督检查计划，可以参照本办法执行。第二十二条 本办法自印发之日起施行。国家安全监管总局2010年10月29日印发的《安全生产监管执法工作计划编制办法》同时废止。

第三篇：(安监总政法〔2010〕183号))安全生产监管执法工作计划编制办法

国家安全监管总局关于印发

安全生产监管执法工作计划

编制办法的通知

安监总政法〔2010〕183号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为做好安全生产监督管理部门执法计划的编制工作，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的规定，制定了《安全生产监管执法工作计划编制办法》，现印发给你们，请遵照执行。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年十月二十九日

安全生产监管执法工作计划编制办法

一、总则

1.为规范安全生产监管执法工作计划的编制工作，科学履行安全生产监督管理职责，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关规定，制定本办法。

2.县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构（以下统称安全监管执法机关）编制安全生产监管执法工作计划（以下简称执法计划），适用本办法。

3.安全生产监督管理部门编制的执法计划应当报本级人民政府（或安委会，下同）批准，并报上一级安全生产监督管理部门备案。

根据授权或者委托开展行政执法的组织或者机构编制的执法计划，应当报授权、委托的人民政府或者安全生产监督管理部门批准。

4.各级安全监管执法机关编制的执法计划应当相互衔接，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。

5.安全监管执法机关应当按照经过批准的执法计划开展行政执法工作。

二、编制原则与考量因素

6.安全监管执法机关应当按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，编制执法计划。

7.安全监管执法机关编制执法计划，应当综合考虑下列因素：

（1）行政执法人员的数量；

（2）负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；

（3）道路交通状况、执法车辆和技术装备配备情况；

（4）必需的工作经费；

（5）重点监督检查的地区、领域、行业和企业等事项；

（6）影响执法计划执行的其他因素。

8.安全监管执法机关编制执法计划，应当测算本机关总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日和非执法工作日。

总法定工作日，是指国家规定的法定工作日和本机关行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，省级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的60%，设区的市级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的70%，县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%；授权、委托开展行政执法的组织或者机构不得低于在册人数的90%。

执法检查工作日，是指安全监管执法机关依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定，对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。

其他执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

（1）实施行政许可；

（2）生产安全事故调查和处理；

（3）安全生产举报查处；

（4）参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动；

（5）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；

（6）有关报告、制度、安全措施的备案；

（7）开展机动执法；

（8）听证、行政复议、行政应诉；

（9）上级安全监管机关安排的工作任务。

非执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

（1）机关值班；

（2）学习、培训、考核、会议；

（3）病假、事假；

（4）检查指导下级安全监管执法机关工作；

（5）公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假；

（6）参加党群活动。

其他行政执法工作日、非行政执法工作日，按照本机关前3年实际统计平均数测算。

9.安全监管执法机关应当根据执法检查工作日确定本需要开展执法检查的生产经营单位数量和次数。按照分级负责、属地监管的原则，对直接监管的重点行业（领域）生产经营单位，应当每年至少覆盖1次；其他直接监管的生产经营单位，应当每两年至少覆盖1次。

执法检查应当符合两名以上执法人员共同参加的规定。

10.除负责直接监管的生产经营单位外，安全监管执法机关还应当按照一定比例对下级安全监管执法机关所负责的生产经营单位进行抽查。

三、执法计划的内容

11.执法计划应当包括下列内容：

（1）指导思想、工作目标和主要任务；

（2）行政执法人员数量和执法工作日测算；

（3）直接监管的生产经营单位；

（4）执法检查；

（5）行政许可；

（6）安全生产宣传教育培训；

（7）综合监管事项；

（8）本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其他内容；

（9）其他有关事项。

12.主要任务应当根据国家、本级人民政府及上级安全监管执法机关的安全生产工作总体部署，结合本区域安全生产特点确定，包括执法检查、专项整治、打击非法违法、法制宣传等。

13.直接监管的生产经营单位应当列出名称，并作为执法计划的附录。涉及中央企业的，应当列出中央企业的分公司、子公司以及下属企业名称。

14.执法检查除包括检查各类生产经营单位落实安全生产法律法规的情况外，应当列出本执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项。列为重点单位的，应当明确执法检查的次数及检查时间。

15.行政许可应当包括行政许可的种类、实施行政许可的内设机构名称和负责人等。

16.安全生产宣传教育培训应当包括安全生产万里行、安全生产月等重点宣传事项以及安全生产教育培训的安排、重点内容等。

17.执法计划内容应当明确、具体，具有可操作性，并落实到安全监管执法机关各内设机构及负责人。

18.安全监管执法机关对生产经营单位开展行政执法检查时，应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案。

现场检查方案应当明确检查的区域、内容、重点及方式等。

四、编制程序

19.安全监管执法机关应当指定一个内设机构专门负责编制执法计划。各内设执法机构根据其职责提出具体执法计划，由负责编制执法计划的机构统一审核编制。

负责编制执法计划的机构应当充分收集相关资料，广泛听取本机关其他内设机构及其行政执法人员的意见和建议。

20.市、县两级安全监管执法机关初步拟订执法计划后，应当分别抄报省、市两级安全监管执法机关征求意见。省级安全监管执法机关制定执法计划时，应当听取市、县级安全监管执法机关的意见。

21.安全生产监督管理部门编制的执法计划，应当经本部门领导集体讨论通过后，于1月份报本级人民政府批准。

执法计划经本级人民政府批准后，应当于每年3月31日前报上一级安全生产监督管理部门备案。

授权或者委托开展行政执法的组织或者机构编制的执法计划，应当经本组织或者机构领导集体讨论通过后，报授权、委托的人民政府或者安全生产监督管理部门批准。

22.执法计划作出重大调整的，应当在作出决定之日起30日内按照本办法规定重新履行报批和备案手续。

上述重大调整是指有下列情形之一的：

（1）对执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项作出变更；

（2）执法检查的生产经营单位数量增减幅度超过原计划的20%以上；

（3）本级人民政府、上级安全监管执法机关和编制执法计划的安全监管执法机关认为需要报批的其他情形。

执法计划作出重大调整的，应当同时核定相应的工作量。

23.执法计划进行部分调整或者变更的，安全监管执法机关应当及时制作有关文件，以存档备查。

五、其他

24.省、自治区、直辖市人民政府安全监督管理部门可以根据本办法制定具体的实施细则。

25.乡镇人民政府、街道办事处编制执法工作计划，参照本办法执行。

第四篇：关于印发《内蒙古自治区安全生产行政执法工作计划编制细则(试

关于印发《内蒙古自治区安全生产行政执法工作计划编制细则（试行）》的通知

内安监政法字〔2010〕416号

各盟市安监局：

现将《内蒙古自治区安全生产行政执法工作计划编制细则（试行）》（简称《细则》）印发给你们，请按照《细则》的规定认真执行，编制好本级安全生产行政执法工作计划。同时指导旗、县、区按照本《细则》的规定，做好编制本地区安全生产行政执法计划工作。

有关执行《细则》中的问题，请及时反馈自治区安监局。

联 系 人：季文杰、张航远

联系电话：0471-4825127、4825114

传

真：0471-4826786

24．执法检查； 5．行政许可；

6．听证、行政复议、行政应诉； 7．生产安全事故调查和处理； 8．安全生产宣传教育培训； 9．综合监管事项；

10．本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其他内容；

11．其他有关事项。

（九）主要任务应当根据国家、本级人民政府及上级安全生产执法部门的安全生产工作总体部署，结合本区域安全生产特点确定，包括执法检查、专项整治、打击非法违法、法制宣传等。

（十）按照分级属地监管的原则，各级安全生产监督管理部门对直接监管的生产经营单位应当列出名单，并作为执法计划的附录。涉及中央企业的，应当列出中央企业的分公司、子公司以及下属企业名称。涉及中外合资（合作）企业的，按在本区域的注册名称，列入执法检查名单。

（十一）根据监控企业情况，每年11月由各级安全生产执法部门列出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、电力等行业领域重点监控企业名单，并报上一级安全生产执法部门备案。

列出的重点企业监控名单，作为下一执法检查工作计划中重点检查的对象。

（十二）执法检查除包括检查各类生产经营单位落实安全生产法律法规的情况外，应当列出本执法检查的重点领域、重点区域、重点单位和重点事项。列为重点单位的，应当明确执法检查的次数及检查时间。

（十三）行政许可应当包括行政许可的种类、实施行政许可的内设机构名称和负责人等。

（十四）安全生产宣传教育培训应当包括安全生产万里行、安全生产月等重点宣传事项以及安全生产教育培训的安排、重点内容等。

（十五）综合监管事项主要指参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动。

（十六）执法计划内容应当明确、具体，具有可操作性，并落实到安全监管执法机关各内设机构及负责人。

（十七）安全生产执法部门对生产经营单位开展行政执法检查时，应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案。

现场检查方案应当明确检查的区域、内容、重点及方式等。（十八）安全生产执法部门应当根据执法检查工作日确定本需要开展执法检查的生产经营单位数量和次数。按照分级负责、属地监管的原则，对直接监管的重点行业（领域）生产经营单位，应当每年至少覆盖1次；其他直接监管的生产经营单位，应当每两年至少覆盖1次。

6设区的市级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的70%，县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%；授权、委托开展行政执法的组织或者机构不得低于在册人数的90%。

（二十八）执法检查工作日，是指安全监管执法机关依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定，对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。即：

执法检查工作日＝法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日

（二十九）其他执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

1．实施行政许可；

2．生产安全事故调查和处理； 3．安全生产举报查处；

4．参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动；

5．重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；

6．有关报告、制度、安全措施的备案； 7．开展机动执法；

8．听证、行政复议、行政应诉；

9．上级安全监管机关安排的工作任务。

（三十）执法工作日是指执法检查工作日与其他执法工作日之和，即：

执法工作日＝执法检查工作日＋其他执法工作日。（三十一）非执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

1．机关值班；

2．学习、培训、考核、会议； 3．病假、事假；

4．检查指导下级安全监管执法机关工作； 5．公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假； 6．参加党群活动。

（三十二）乡镇人民政府、街道办事处编制执法工作计划，参照本实施细则执行。

（三十三）本细则自颁布之日起实施。

第五篇：生产计划编制管理方法

生产计划编制管理办法

1.0、目的

通过有关计划工作的编制和执行过程的管控，使产品的生产过程处于受控状态，确保客户订单的按期交货。2.0、适用范围

本办法适用于公司短期生产计划的编制与控制。3.0、组织与权责

3.1、物控部是生产计划编制和推行的主责部门，职责如下： 3.1.1、根据现有订单编排生产计划，提供交期答复。3.1.2、参加特殊订单评审及产前会议，提供评审意见。3.1.3、编制与传递2日《生产计划》，跟踪生产部计划达成率。3.1.4、组织召开产销生产计划会议。

3.1.5、提供计划完成总结，对订单交期达成情况做统计分析。3.2、市场部主要职责如下：

3.2.1、编制月度销售计划（预测），下发给相关业务部门。3.2.2、组织各部门做订单评审，并提出评审意见 3.2.3、按出货计划安排发货。3.2.4、参加产销生产计划会议。3.3、生产部主要职责如下：

3.3.1、根据生产计划安排生产，并每日提供生产日报表，统计生产完成情况。

3.3.2、提供因物料不良、损耗等原因造成的补料申请。3.3.3、根据业务的发展，采取相应的措施提升产能和技能。3.3.4、参加特殊订单评审及产前会议，提供评审意见。3.4、工程部主要职责如下：

3.4.1、负责测算、制定标准产品产能及工时，拟定工艺文件。3.4.2、负责制定产品BOM，确定合理的损耗系数。3.4.3、召开新品产前会议，确定产前注意事项。3.4.4、参与订单评审，提供评审意见。3.5、品管部主要职责如下：

3.5.1、根据检验规范，对来料、制程、入库、发货等环节实行质量控制。

3.5.2、参与订单评审，从检验要求，检验时间上提出评审意见。

4.0、生产计划作业编排

4.1、市场部接受客户订单，通知物控部去客户点料，根据物控部的物料下单情况，在确定齐料、工艺、工装等生产条件齐备时，下《生产通知单》给计划员。

4.2、计划根据汇总的《生产通知单》交期结合车间在产情况编制生产计划，采用滚动式的方法编制N+2天的生产计划，即今天排明天和后天的生产计划，明天的生产计划为锁定计划，确保计划的可执行性不被调整；后天的生产为可变计划即近似准确计划，基本上可以照计划安排生产，但由于物料、设备及插单等原因可以灵活安排。4.3、生产计划员编制生产计划考虑的主要因素：客户订单的交期、数量，工艺路线、标准产品工时、BOM，物料供应能力、工装、网板，现有设备产能，生产操作人员，生产部当前排产情况即已分配的生产负荷，插单情况等

4.4、生产计划员每天滚动编排2日生产计划，不能中断。计划员每天下午四点将生产计划发给市场、财务、物控、品管、生产、工程等相关部门。

5.0、生产计划的实施与监控

5.1、物控部根据生产计划，安排制单配料；车间物料员根据系统领料单去库房领料。

5.2、生产部根据生产计划，安排生产，在滚动生产过程中逐步提高日计划执行率。

5.3、生产部根据当天的各车间的产出状况编制《生产日报表》，计划员根据《生产日报表》监控生产的运做情况，及时跟踪原生产计划，必要时作相应的调整。

5.4、生产部执行每天的生产计划安排，当出现异常问题（物料未到、人员请假、原材料不合格不能生产等）无法按时完成任务时，应及时反馈生产计划，对计划及时调整。

5.5、若计划完成时间无法满足客户要求交付时间，计划员需提前向市场部汇报，市场部与客户及时沟通以取得谅解。

5.6、对于生产中发生的超出物料正常损耗而造成的材料短缺，生产部填写《缺料单》注明原因，经核准后由库房填写《超领单》去客户处领料或由市场部补采以满足生产。

6.0、生产计划的调整和变更。

6.1、当设备发生故障，短时间无法修理恢复生产；当关键物料发现不良，无替代料时，这时计划员需要变更当日生产计划，原则上将第二天的变动计划部分订单提到当日加工。

6.2、插单安排，由于以下原因，需要对计划做出调整： 6.2.1、急单：市场部接到的须优先加急发货的订单。6.2.2、客户参观排产：客户需要现场参观和指导自己的产品。6.2.3、基于以上原因，插单成为生产计划不可回避的作业内容，因此插单的计划安排原则是：插单安排在2天后，即安排在可变计划日内，2天之内的插单不能超过1个，插单时须明确哪个订单可以顺延。计划在安排插单时会已邮件的形式通知市场部回复。

6.2.4、计划员每月提供插单统计情况，市场部应针对插单给出对应措施。

7.0、生产计划总结

7.1、物控部计划员每月统计计划完成率、插单率、订单补料等指标，发给相关部门参考。

7.2、物控部定期主持生产碰头会，对前天的生产完成情况进行讨论，必要时调整第2天的生产计划。

7.3、物控部定期组织生产计划会议，由物控部经理主持，各部门经理参与，查找生产计划未达成原因，督促各部门对存在的问题进行改善，不断提高生产计划完成率。

8.0、本管理办法由物控部制定，解释权、修改权归物控部，办法自颁布之日起实施。