沂南砖埠镇27在建养殖场通风道（五篇材料）

第一篇：沂南砖埠镇27在建养殖场通风道

沂南县砖埠镇“5.27”在建养殖场通风道

墙体坍塌较大事故调查报告

2017年5月27日上午10时30分左右，沂南县砖埠镇北薛庄村在建养殖场在建设通风道时墙体发生倒塌,造成5人死亡,直接经济损失341.6万元。

事故发生后,省、市领导高度重视,要求全力做好救援和善后工作。临沂市、沂南县政府立即启动应急救援预案，副市长刘贤军和市安监、住建、畜牧等部门负责人赶赴事故现场，指导开展事故抢险救援工作。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等法律法规规定，2017年5月27日，临沂市人民政府成立了由市安监、公安、工会、监察、住建、畜牧等部门和沂南县人民政府有关人员组成的沂南县砖埠镇“5.27”在建养殖场通风道墙体坍塌较大事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市检察院派员参加，聘请了3名建筑工程安全专家组成专家组，开展事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，通过现场勘察、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生经过、原因、救援处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施

建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故养殖场基本情况

在建养殖场位于沂南县砖埠镇北薛庄村，属于个人投资建设，负责人为李法庆。该养殖场占地面积共约8亩，其中通风道占地0.49亩。该养殖场未到乡镇乡村建设管理机构备案，未到环保部门办理相关手续，未到畜牧部门办理养殖备案手续，也未到国土资源部门办理土地手续，无施工图设计，属非法建设。

通风道呈南北布置，于5月16日开工，开挖沟槽南北长约53米，东西宽约4米，深约3米。墙体采用页岩多孔砖砌筑，墙厚0.37米，高度3米，无基础，无构造柱，直接在基坑上铺浆砌筑，通风道总造价3万余元。

（二）包工队伍基本情况

李家凯包工队，包工头为李家凯，该包工队由北薛庄、佛谢村、南黄埠等村民自发组织，人员不固定，未申报登记，无建筑资质，施工操作人员未经过相关培训。包工队未与建设方签订书面合同，采用“包清工”方式参与建设，操作人员工资每天120元，十天一结。事发当日，现场操作人员共9人，其中7人在通风道内施工。

(三)安全监管情况

乡镇、工作区、村居是所辖区域内违法建设治理工作的责任主体，也是所辖区域违法建设处置的责任主体，负责本区域内违法建设的巡查、处置工作。镇乡建办负责全镇违法建设的日

常巡查工作。县住建局承担规范村镇建设、指导全县村镇建设的责任；负责对未办理招标、投标、图纸审查、施工许可、质量监督、安全报监、竣工验收备案等手续的村镇建设项目进行查处；负责全县村镇建筑市场管理工作，负责配合（指导）全县村镇建设执法监察工作。

二、事故经过及抢险救援情况

（一）事故发生经过

5月27日，在建养殖场的通风道进行西侧墙体砌筑施工，地面上进行机械回填作业。施工现场共9人，其中李家凯、田洪太、田西明、薛克俭、张连左、邹成利、张敬光7人在通风道内砌筑西墙。上午9时左右，黄桂苹驾驶挖掘机在地面上开始回填，李守雨在通风道西侧地面上搅拌水泥砂浆，上午10时20分左右，7名砌筑工人在地面上工棚内短暂休息后，下到通风道内继续砌筑西墙（西墙已完成16米左右，剩余37米左右），黄桂苹停止回填作业准备回工棚休息。随后，东侧南端约20余米墙体发生倒塌，将李家凯、田洪太、田西明、薛克俭、张连左、张敬光6人掩埋，倒塌墙体内有人呼救，黄桂苹、李法庆、李守雨等人将呼救人张敬光救出。黄桂苹立即拨打电话报警求助。

（二）抢险救援情况

接到事故报告后，沂南县立即启动应急预案，组织县公安、消防、住建、安监、环保、卫计、宣传等部门第一时间赶赴现场组织救援，迅速成立了医疗抢救、现场处置、群众工作、舆情等工作组，及时将伤者送往医院进行救治，伤者经抢救无效，— 3 —

于当日陆续死亡。救援共出动公安、消防、卫生等部门人员76人次，救护车、挖掘机6台套。

三、事故原因及性质

（一）直接原因

沂南县砖埠镇北薛庄村在建养殖场通风道墙体在无基础、无构造柱、无支护等安全措施的情况下，在墙体外侧进行石屑回填施工且进行灌水处理，致墙体处于承受水平荷载状态。砌体的弯曲抗拉强度、抗剪强度均未达到国家规范要求。倒塌墙体外侧土压力超过墙体极限水平承载力，墙体瞬间出现破坏、整体倾覆导致事故发生。

（二）间接原因

1、李家凯建筑队无建筑施工资质，人员无工匠资格，在无施工组织设计、无质量安全技术交底情况下违规施工，施工现场安全管理混乱，安全管理人员缺失，没有采取安全防护措施，指使他人违章冒险作业，挖掘机驾驶员黄桂苹违章作业，是事故发生的重要原因。

2、在建养殖场筹建人未按规定办理规划建设、土地、畜牧、环保等相关手续，未按规定进行施工图设计，未聘请具备资质的施工单位，未对施工单位的安全生产工作统一协调、管理，没有及时排查消除施工期间的安全隐患。

3、北薛庄村两委未认真履行辖区内违法建设治理、处置工作主体责任，村主要负责人未履行本村违法建设治理第一责任人职责，对该建设项目排查不及时、不彻底，对本区域内违法建设巡查、处置报告不力。

4、砖埠镇汶阳工作区未认真履行辖区域内违法建设治理、处置工作主体责任，对辖区内违法建设排查不及时、不彻底，未发现并及时处置上报违法建设行为。

5、砖埠镇乡建办未认真履行违法建设治理工作责任，对辖区内违法建设项目排查不及时、不彻底，没有及时查处该养殖场违法建设行为。

6、砖埠镇畜牧兽医站站长赵万兵对在畜禽污染治理检查中发现养殖场违法建设问题未能及时报告领导并告知有关部门。

7、砖埠镇环保所所长薛克双对在畜禽污染治理检查中发现养殖场违法建设问题未能及时报告领导并告知有关部门。

8、沂南县砖埠镇党委、政府未认真履行安全生产属地管理职责，领导政府相关部门落实违法建设治理职责不力，对辖区内的违法建设项目发现、处置不力。

9、沂南县住建局未认真履行建筑工程质量安全监管责任，对全县村镇建筑市场管理不到位，对未履行相关手续的村镇建设项目查处不力，指导全县村镇建设执法监察工作不力。

10、沂南县人民政府对县住建局履职情况督促检查不够，对砖埠镇打击违法建设工作指导不力。

（三）事故性质

经调查认定，沂南县砖埠镇“5.27”在建养殖场通风道墙体坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。

四、事故相关责任人及责任单位处理建议

（一）因在事故中死亡免予追究责任人员

1、李家凯，砖埠镇在建养殖场建设项目施工队包工头，涉

嫌危害生产安全罪，在事故中死亡，建议免于追究责任。

（二）建议移交司法机关处理人员

1、李法庆，砖埠镇在建养殖场建设项目负责人，涉嫌重大责任事故罪，目前司法机关已立案侦查。

2、黄桂平，砖埠镇在建养殖场通风道施工项目地面回填作业挖掘机驾驶员，涉嫌重大责任事故罪，目前司法机关已立案侦查。

以上人员中是中共党员的，待司法机关作出处理后，由当地纪检机关或者由管辖权的单位及时给予相应党纪处分。

（三）建议给予党纪、政纪处分人员

1、张元江，沂南县砖埠镇汶河社区党总支委员兼北薛庄村委会主任。作为本村违法建设治理工作的第一责任人，未认真履行工作职责，未发现事故养殖场违法建设项目，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条之规定，建议给予其留党察看二年处分。

2、张尧民，沂南县砖埠镇汶河社区党总支书记兼北薛庄村党支部书记。作为本村违法建设治理工作的第一责任人，履行工作职责不到位，未发现事故养殖场违法建设项目，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条之规定，建议给予其留党察看二年处分。

3、薛克双，中共党员，沂南县砖埠镇环保所所长，机关工勤。作为该镇违法建设联合执法行动治理小组成员单位负责人，在发现事故养殖场系非法建设项目后，未报告、未处置，对事故的发生负有重要责任。参照《事业单位工作人员处分暂行规

定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其记过处分。

4、赵万兵，沂南县砖埠镇畜牧兽医站站长，事业编制。“管行业管安全”意识不强，督促事故养殖场树立安全意识、加强安全防范工作不到位；在发现事故养殖场系非法建设项目后未报告，对事故的发生负有重要责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其记过处分。

5、刘伟，中共党员，沂南县砖埠镇工会副主席兼汶阳工作区书记，事业编制。未认真落实辖区内违法建设治理工作主体责任，对事故养殖场违法建设问题失察，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其留党察看一年、降低岗位等级处分，并按程序撤销其砖埠镇工会副主席职务。

6、王志恩，中共党员，沂南县砖埠镇村镇建设服务中心主任，事业编制。作为村镇建设工程监管指导部门负责人，对村镇建设工程执行审批程序监督检查不到位，对事故养殖场在未经批准的情况下非法建设以及未经施工许可的情况下施工问题失察，对事故的发生负有重要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条、《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其留党察看一年、行政撤职处分。

7、张瑞臣，中共党员，沂南县砖埠镇人大主席，行政编制。作为该镇分管乡建、违法建设拆除等工作的领导，组织开展对

村镇建设工程执行审批程序监督检查工作不到位；督促指导有关部门开展违法建设治理工作不力，对事故的发生负有主要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条以及参照《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其党内严重警告、行政记大过处分，并按程序免去其镇人大主席职务。

8、胡发文，沂南县砖埠镇党委副书记、镇长，行政编制。作为砖埠镇安全生产第一责任人，对有关部门履行安全监管职责督促指导不到位，对辖区内违法建设治理、处置工作不力，对事故的发生负有重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其行政记过处分。

9、尹瑞波，沂南县砖埠镇党委书记，行政编制。作为砖埠镇安全生产第一责任人，履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责不到位，督促有关部门开展违法建设集中治理和安全生产监督检查工作不力，对事故的发生负有重要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条之规定，建议给予其党内警告处分。

10、王淑玉，中共党员，主持沂南县住建局村镇建设管理办公室工作，事业编制。督促指导村镇建设执法监察工作不力，履行村镇建筑市场管理职责不到位，对事故发生负有重要责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第一款第（九）项之规定，建议给予其降低岗位等级处分。

11、黄传博，县住建局党组成员、副局长，行政编制。作为该局分管村镇建设管理办公室的领导，督促村镇建设管理办

公室履行村镇建设执法监察指导职责不力，履行村镇建筑市场管理职责不到位，对事故的发生负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其行政记大过处分。

12、刘瑞聪，县住建局党组书记、局长，行政编制。作为该县建筑行业安全监督管理部门负责人，督促指导有关科室查处违法建设行为不力，对村镇建筑市场管理不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第二十条第（一）项之规定，建议给予其行政记过处分。

13、王富余，沂南县委常委、常务副县长，行政编制。分管住建工作，督促指导县住建局和砖埠镇党委、政府履行安全生产监管工作职责不到位，对事故的发生负有领导责任。建议对其诫勉谈话。

（四）问责单位建议

1、建议责成砖埠镇党委政府向沂南县委、县政府作出深刻检查；对其评先树优“一票否决”。

2、建议责成沂南县住建局向沂南县委、县政府作出深刻检查。

3、建议责成沂南县委、县政府向临沂市委、市政府作出深刻检查。

五、事故防范措施和建议

该起事故的发生，暴露出沂南县在建设工程领域安全管理和乡镇违法建设治理方面存在一些突出问题。为认真吸取事故教训，严格落实企业安全生产主体责任和地方政府及有关部门

监管责任，严防类似事故再次发生，提出以下防范措施和建议：

（一）严格落实党委、政府安全生产工作责任制。沂南县委、县政府和砖埠镇党委、政府要深刻汲取事故教训，高度警醒，举一反三，深入分析本地区安全生产存在的问题和薄弱环节，认真研究落实安全生产工作措施。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，进一步做实基层安全生产网格，要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将辖区内各类建设工程全部纳入监管范围，明确各相关部门的监管范围和职责，充实监管力量，增强基层安全生产监管执法能力，切实维护人民群众的生命财产安全。

（二）严格落实行业部门安全监管职责。各级各部门要切实承担起本部门、本行业的安全监管职责。住建部门要严格按照有关规定，加强对村镇建设工程和施工队伍的监督管理，严厉打击建设工程和施工队伍各类非法违法行为。要进一步明确村镇建设管理办公室对村镇建设工程的安全监管责任，加大对限额以下村镇建设工程执法监察工作的指导力度。乡镇政府要进一步提高违法建设管控水平，充实巡查力量，将违法建设行为发现在初始、消灭在萌芽，健全完善治理工作长效机制。要严格落实村镇建设工程网格化管理责任，强化村居安全监督员职责，落实好辖区内违法建设工程巡查、报告制度，切实做到及时发现、快速处置。加强辖区内现有建筑施工队伍管理，加强对农村建筑工匠培训管理，提高建筑工匠安全操作技能，提升应急处置能力，降低事故发生率。

（三）进一步加大打非治违工作力度。进一步完善党委、政府统一领导，行业管理部门牵头，相关单位积极配合的工作机制。各级党委、政府要进一步完善打非治违工作机制，定期组织开展排查工作，充分落实各级党委、政府责任，将打非治违的触角延伸到最基层，切实将安全生产责任定岗、到人，强化村镇建设工程监管措施，加大非法违法建设工程的查处和打击力度，确保“属地管理”职责落实到位。各行业管理部门和相关单位要进一步加强部门联合执法，做到密切配合、协调联动，依法严肃查处各类非法违法行为。对检查中发现存在安全生产非法违法行为的企业，要坚决落实顶格处罚、停产整顿、关闭取缔等措施，全力遏制事故多发势头。

（四）立即组织开展安全生产大检查。开展农村自建房专项检查。逐村逐户排查整治村民自建房野蛮建设问题，对有安全隐患的，立即停工整改；对乡村新增违法建房，实行即查即拆；对为谋取拆迁补偿突击加建、无结构安全措施擅自蛮干的，及时查处；加强作业队伍资质人员资格管理。畜牧、电力、道路交通、校车、危险化学品、非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、商贸物流等消防、金属冶炼、烟花爆竹经营、旅游、油气管道、特种设备、民爆器材、民航、农机、人防、水利、食品药品等其他行业领域要参照省、市安全生产百日攻坚治理行动实施方案，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织相关专家、工程技术人员、企业管理人员、监管人员等精干力量，逐企逐村全面排查。对检查发现的问题，当场向责任人进行反馈，当场整改易改问题，当场下达执法文书明确限期整改要求

和期限，当场对轻微违法行为实施简易处罚，当场对需立案处罚的违法行为进行调查取证。

（五）进一步加强安全宣传教育培训。各县区及相关部门要认真搞好事故警示教育，提高基层镇村干部、企业负责人安全生产法制意识和责任意识，积极开展对职工的安全教育培训，提高发现险情、遇险逃生和自救互救的能力。同时，要加强舆论宣传，充分发挥各类媒体和社会公众的监督作用，及时举报和曝光各类重大安全隐患、非法违法行为，实现安全生产工作社会共治。

临沂市人民政府沂南县砖埠镇“5.27”在建 养殖场通风道墙体坍塌较大事故调查组

2017年7月18日

第二篇：沂南县砖埠镇砖埠村排水沟开挖整治项目

沂南县砖埠镇砖埠村排水沟开挖整治项目

决

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资

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建设单位：沂南县水利局 监理单位：临沂水利工程总公司监理公司 施工单位：山东科兴建筑安装工程有限公司

第三篇：砖井镇中学2013

砖井镇中学2013—2014学教研室工作计划

一、指导思想

坚持“为学生的发展服务，为教师的成长服务”的思想，在校委会的指导下，在教务处的领导下，务实奋进，开拓进取，进一步落实科学发展观，全面推进“科研促进质量”的科研兴教战略，围绕学校提出的工作目标，聚焦课堂，研培结合，以课题研究为载体，着眼于教师综合素质、专业水平的提高，充分发挥教科研的先导、引领和服务功能，不断提高教师的教科研水平，从而推动学校的可持续发展，全面提高学校的办学水平和教育质量。

二、工作目标

1．规范课堂教学行为，以“136教学模式”为指导，积极推进课堂教学改革，以提高课堂教学效益为着眼点，突出重点，提高教师课堂教学水平，努力打造“轻负高效”课堂。

2．全面推进以预习、课堂教学、限时作业为重点的教学改革，优化教学过程，有效开展小组合作学习，提高课堂教学效率。

3．加强理论学习与教学实践的联系，实施“教师读书成长”工程，促进每位教师专业发展，提高自我反思、自主发展、独立开展教学研究的能力，促进教师向学习型、研究型转变。

4．充分发挥教科研的引领作用，加强对各级各类课题的管理与调控，关注课题研究过程，抓落实，求实效，切实掌控课题研究动态。

5．扎实开展校本教研。以专业引领、同伴互助、教学反思为重点，深入开展常态课堂案例研讨、教育叙事、教育沙龙等多元化的校

本研究活动。

6．开展丰富高效的教研组活动。各教研组必须依照“136教学模式”为指导、以课堂教学设计为重点，优化课堂结构，努力打造“轻负高效”的课堂，促进学生全面、自主、合作、和谐、持续发展。

三、采取措施

（一）规范课题管理，突出科研的实效性

深入开展课题研究，以课题研究为突破口，切实解决教学中的疑难问题，推进课程改革向纵深发展，注重课题研究的过程管理和课题成果的推广，突出科研的实效性。同时，做好各种教科研档案的整理归档工作.不断树立“围绕教学搞科研，搞好科研促教学”的思想，充分发挥课堂作为课题研究的主阵地的作用，使课题研究做到基于教育教学，带着课题进行日常的教育教学工作。本学期，我们将突出省、市、县课题研究的常态化和实效性，形成以教科室为主导，主持人为中介和桥梁，参与教师为主体的三级教科研网络，踏实稳健地开展研究。

定期对各级课题进行阶段推进，检查落实研究的进展情况，确保课题研究的过程真实、有效。课题研究的基本内容包括理论学习、开课研讨、阶段研究讨论等。开展好课题相关的实践活动，确保在实践中研究，在研究中实践，并撰写阶段性研究报告或课题论文；各课题组要撰写若干教育叙事或案例，课题论文、案例应该是对这些实践活动的记录、反思、概括。各课题组要作好研究实时记录，积累好学习文献、典型课例教案、评课表及其他相关活动资料。

善于积累各种资料，并能对原始资料加以积累和提炼，在总结中做理性思考，在剖析中提升。把教师的课题研究报告、活动方案、个案分析、研究论文等积极向市级以上刊物投稿，精心组织好教师参加各级各类征文评比。

（二）加强教师队伍建设，继续促进教师专业化成长

本着年轻教师进步大，骨干教师出特色的思想，坚持重点培养，普遍提高的原则，对教师进行分层培养。建立“以校为本”的教研机制，引导教师在学习中实践、在实践中反思、在反思中提高。着力构建校本交流平台，积极推进校本研究，打造教师专业成长之路。

1．读书反思提升

营造学习化环境，建设一支结构合理的科研型教师队伍。继续实施“教师读书成长”工程。坚持“四个为主、四个结合”的读书策略：学习内容以学习教育名著和新课程理论为主，与博览群书相结合；学习形式以个人自学为主，与集体学习结合；学习时间以业余为主，与课余学习相结合；考核结果以理论指导实践为主，与检查交流读书笔记和读后感相结合，鼓励教师广闻博览。学校将把读书活动列入教师专业发展考核及常规检查中，学习时间15周，每周一次，学习内容自主安排，但必须摘自教育名著、教育教学类期刊。同时，教科室关注现有的主要教育教学刊物，收集先进的教育理论文章，汇编成《教科研文摘》发给教师，为大家的学习提供方便，从而促进教育教学观念的更新，提高教师的教科研水平。本学期将举行读书交流活动，以便评价老师们读书效果。

2．专家引领辐射

一方面提倡教师从专业报刊及互联网上学习和引进名家教学思想，积极参加各级的教研活动，并将活动中的先进理念和操作方法带回来，和大家进行共享。另一方面我们将采用观看录像、邀请专家进学校作专题讲座，为本校课题研究工作提供。

第四篇：中埠镇幼儿园工作思路

中埠镇幼儿园工作思路

一、指导思想

认真落实市教育局工作指示精神，坚持以科学管理为保障、以师幼发展为根本、以优质保教为中心，深化规范与发展并举的管理思路。

二、具体目标及措施

(一)深化管理 规范幼儿园保教行为

坚持科学发展观，全面贯彻依法治园策略，加大幼儿园法治化管理力度，规范和强化教育行为，促进幼儿园和谐、持续、健康的发展。1．完善制度。树立“以人为本、以法治园、民主决策、科学发展”的管理思想，不断完善幼儿园各项管理制度，强化制度的执行、监督和考核。

2．凝心聚力。充分发挥党团、工会组织的作用，营造敬业奉献、积极进取的群体氛围，营造互相信任、相互合作的人际关系，让每位教职员工对幼儿园有强烈的归属感。认真组织开展好健康有益的教职工文体活动，丰富教职工文化生活，增长才干，展现自我。

3．强化责任。强化层级负责制，实行“谁的课堂谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁分管谁负责”的岗位责任制。进一步完善考核方案，加大管理力度，优绩优酬。

4．锤炼师德。利用“身边的感动”典型事例，广泛深入地开展向师德模范学习活动，大力弘扬新时期人民教师的高尚师德和无私奉献精神。深入开展“廉洁从教”主题活动，进一步加大师德考核力度，继续开展行风评议活动，广泛接受家长和社会的评议。5．重视宣传。留心收集教育教学活动中的点滴事例、典型事例、突出事例，积极撰写宣传报道，加大对外宣传报道的力度，充分展示和宣传我园的成果、特色与文化，努力提升幼儿园的外在形象，让社会各界了解我园，关心我园，支持我园。(二)重视研修 催化教师专业成长

切实为教师提供可持续发展的平台，引导鼓励教师自我完善、自主发展、岗位成才，造就一支具有现代教育理念、科研创新能力、师德高尚、业务精良的教师队伍。

1．加强课题研究。抓好目标管理、过程管理、评价管理，积极推动幼儿园教育科研的可持续发展。切实抓好“利用成语促进幼儿多元发展的研究”课题研究计划的落实。课题组每月举行一次交流研讨活动，由该组教师轮流主持，活动要定形式、定内容。每个教师要做好课题研究的资料积累、经验总结、数据统计等相关工作，促进自身科研水平的提高。幼儿园将组织专家报告、教育沙龙以及教师优课、案例分析、研究论文评比等活动，深化课题研究。

2．抓好园本培训。落实好教师“五个一”工程，每学期读一本教育专著、上一节优质课、写一篇成功教育教学经验文章、参加一个小课题研究、交一份典型案例分析。每位教师认真制订个人三年发展规划和工作目标，有计划地完善自己的专业素养。定期举办各种骨干教师公开课、示范课及青年教师汇报课等活动。

3．搞好名师工程。以教坛新秀、教学能手的培养、考核、评选为抓手，积极推进名师效应。进一步规范学科带头人、骨干教师管理办法，加大考核、奖励力度，充分发挥骨干的示范指导和辐射带头作用。骨干教师每学年开展“三个一”：上一堂展示课、准备一次专题讲座、研究一个课题，以经验和行为的引领来提升全体教师的专业素养，加强优势辐射效应。

4．深化网络研讨。教师通过园内网“每月话题”就教育教学中比较典型问题、热点问题、迷茫的问题和有争议的问题在网上展开激烈的讨论。倡导撰写教育叙事系列，推进教师博客的参与广度，提高博客内容的深度。

（三）狠抓常规，提高教学实践水平

1．各班结合班级实际制定科学合理的班务计划，其中包括班级特色建设，做到“一班一品”。

2．通过每学期一次的教学评优和日常的有效教研，加强教学研究力度，继续实行推门听课制度，不断提升日常教育教学质量。3．深入开展早期阅读和古诗诵读活动，鼓励师幼读经典读好书，提高师幼文化素养，促进幼儿语言能力的提高。

4．组织各年级组开展“我运动我健康”的传统体育游戏，鼓励每位幼儿参加运动会，为其提供展示自我的机会，促进幼儿健康成长。5．继续探索0-3岁亲子教育的教学模式，开展广泛的宣传，提高家长科学育儿水平，逐步扩大亲子教育规模。

（四）深化课改，促进幼儿和谐发展

1．创设活动性课程，打造理想课堂。进一步组织教师研究教材、筛选教材、提倡预成和生成相结合，体现综合化、多样化、具体化。要科学合理制定各项教学、活动计划，注重教材的分析把握，教学活动的前期准备。通过开展公开教学看、听、议、评活动、优秀教学活动评选、公开课活动、送教下乡活动等，优化教学活动组织，更新观念，改善行为，促进有效教学。

2．重视区域游戏活动的开展。根据《纲要》精神科学合理地安排幼儿一日活动内容，充分发挥区域活动的多样化功能。每位教师要充分利用教室、寝室、走廊等幼儿园现有的场地，保证区域游戏活动的空间；科学安排幼儿的一日生活，保证区域游戏活动的时间；有计划、有目的、有层次地投放游戏材料，提高区域游戏活动的质量。本学期在加强游戏开展情况检查力度的基础上，举行全园游戏观摩展示评比活动。

(五)强化责任 提升后勤服务质量

1．强化责任意识。牢固树立后勤为教学第一线服务的思想，树立科学管理和超前服务意识，为教育教学工作服务。后勤部门实行“菜单式”责任管理模式，力求工作达到“精”、“细”、“全”、“实”。2．抓好安全、综治工作。继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，规范、健全、落实综治与安全工作的各项规章制度，责任到人，建立责任追究制，幼儿园继续与教职工签订“安全工作责任状”，以增强安全卫生防范意识，确保幼儿园平安，师生安全。加强门卫管理和幼儿接送安全，门卫人员严守岗位，按时关锁园门，做好外来人员的登记和询问工作，未经允许禁止入内。

3．加强财务管理。实行园务公开，加大对财务收支、基建维修、教育用品采购等方面的科学管理和监督。科学管理物品，发挥园内储存物品的最大使用率，配合幼儿园开展的各项活动，及时提供所需材料，做好财产的清理、登记、归放工作。

4．加强校园建设。进一步改善办园条件，完善幼儿园各项设备、设施配置，本我们的重点工作是：迎宾园区水电改造、辅助用房建设、大型玩具的添置等。绿化美化净化校园，对现有的花草树木进一步加强管理，整体规划，扩大绿化面积，提高品味，让校园四季常青，鲜花盛开。

（六）密切家园联系，发挥示范辐射作用

1.保持家园密切沟通。积极运用家访、家长会、家长园地、家园联系手册、家园同庆、半日活动开放等途径，及时反馈幼儿在园的学习、生活情况，让家长更加明确幼儿园的教育任务，争取家长的支持和帮助。完善幼儿园网站建设，加强各班特色栏目的创设，充分发挥网络的信息传递及互动功能，及时向家长介绍幼儿园的活动动态，丰富育儿常识，拉近家园距离，创设家园之间网络资源的交流平台。做好家长问卷调查工作，针对家长意见或建议不断改进工作方法，优化管理行为、提高办园水平。

2.做好示范辐射工作。继续充分发挥我园的示范辐射作用，做好结对帮扶工作，邀请姐妹园教师观摩示范活动，开展送教下乡活动，促进全市幼教质量的均衡提高。

中埠镇幼儿园工作思路

张店区中埠镇幼儿园

2011年9月

第五篇：牛埠镇2018财政预算草案报告（精选）

牛埠镇2018财政预算草案报告

一、2018年财政预算（草案）

根据现行的财税体制和我镇经济预期增长目标以及社会发展必需支出的要求，对2018年预算作如下安排：

镇级一般公共预算收入2870万元，较上年实绩增长5%。

其中，镇本级收入600万元，预算国税总收入800万元,镇本级国税收入400万元;预算地税总收入400万元,镇本级地税收入200万元；预算上级政府对镇本级各项返还与转移支付收入2270万元。

按照突出重点、确保民生、促进发展、控制一般性经费增长的工作要求，相应安排镇级一般公共财政预算支出2870万元.较上年实绩增长5.05%具体如下: 镇本级一般公共预算支出2132万元。

1.一般公共服务支出622万元，主要用于党委、政府与人大等机关事业人员性工资福利和机构运转等支出，其中办公场所修缮、办公设备等采购安排100万元，扫黑除恶和维稳等社会治安综合治理支出30万元，征兵专项经费10万元。

2.教育支出250万元,主要用于义务教育教学环境建设和教育经费补助等事务以及上级部门要求的教育支出.3.科学技术支出20万元,主要用于我镇扶持相关企事业单位技术改造.4.文化体育传媒支出21万元，主要用于文化站与老年大学等文广部门的运行以及其他文化休育等事务。

5.社会保障和就业198万元,主要用于行政事业退休人员退休费和社会优抚(抚恤)以及各项救助(补助)等事务。

6.医疗卫生与计划生育292万元,主要用于机关事业单位医疗保障、计划生育以及食品安全工作等事务，其中食品药品安全监管专项经费10万元。

7农林水事务434万元,主要用于农林业事业运行、村级组织运行以及农村扶贫等事务，其中，三资代理中心运行经费5万元、扶贫支出50万元。

8.城乡社区事务支出221万元，主要用于社区组织运行，集镇生活垃圾专项治理其他文明创建等事务，其他文明创建支出80万元。

9住房保障支出54万元，主要用于人员住房公积金提租补贴等住房保障支出。

10.其他支出20万元, 用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

对上级政府预算上解738万元。

一般公共财政预算收支结果：根据现行财政体制，基本实现当年一般公共财政预算收支平衡。

二、2018年财政工作重点

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的财政工作，对于保证我镇经济发展和社会大局稳定具有十分重要的意义。我们要按照镇人代会确定的工作目标和工作重点，锐意进取，踏实工作，圆满完成全年财政预算收支任务，实现我镇经济平稳快速发展与社会和谐稳定。重点做好以下几个方面工作：

1、狠抓财政收入，扩大收入规模

将组织收入作为今年财政工作的第一要务，积极与税务部门联系，在做好税收任务分解落实和税收入库计划的基础上，千方百计挖掘新税源，内征

外引，确保收入完成，同时要着力注重提高收入质量，注重税收的指导与服务，合力保障收入均衡入库。

2、进一步优化支出结构，民生保障持续加强

2018财政保平衡压力仍较大，财政保障顺序必须要达成共识，建议全镇上下都要按照“守住底线、保障重点、压缩一般、注重绩效”的原则，将有限的财力用在刀刃上，在保运转的基础上，集中财力向民生、社会保障、基础设施建设等方面倾斜，保障民生支出只增不减，坚持勤俭办事业，控制和压缩“三公”经费，使得一般非资本性支出只减不增。

3、深化财政监管，发挥职能作用

完善内部控制制度，按照权责一致、有效制衡的原则，通过内部运行流程优化和再造，切实加强财政内部控制建设，进一步提高财政管理科学化、规范化、信息化水平。围绕增强内控监督管理要求，要强化项目前期评审，规范项目实施程序，提高财政监督管理水平，实现财政资金效益最大化。不断制定和完善各项财政、财务管理制度，强化制度执行与检查，强化收支的规范化管理，强化审计与监督，加强财务检查、工程审计、政府采购和招投标等工作。

各位代表, 2018年我镇财政改革与发展任务艰巨而光荣, 让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，真抓实干，奋力前行，为牛埠“立足新起点，瞄准新目标，创造新优势，实现新跨越”而努力奋斗！