镇村居安全制度

第一篇：镇村居安全制度

安全生产例会制度

一、例会时间：每季度末月下旬。

二、参加人员：村安全管理站全体人员。

三、主持人：村安全管理站站长。

四、会议内容：传达贯彻学习上级安全生产会议文件精神；分析辖区安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施；安排部署安全生产检查。

安全信息报告制度

一、定期向镇安监办报送下列情况：

1、安全生产宣传教育情况。

2、重大事故隐患整改和重大危险源监管情况。

3、安全生产检查、隐患整改情况。

4、安全生产工作遇到的新问题、新经验及对策措施。

5、镇安委会、安监办布置的各类材料和报表。

二、随时向镇安监办或有 2 关部门报送下列情况：

1、出现重大险情、灾情，发生公共应急事件的情况。

2、辖区内的重大安全生产违法行为、重大安全隐患、安全生产事故。

3、安全生产工作部署、计划、总结等有关资料。

4、安全管理人员变动情况。

5、上级要求报送的安全生产其他资料和报表。安全巡查制度

一、村安全管理站每月组 3 织开展一次辖区内安全生产专项巡查。对辖区内各单位、各生产经营场所的安全隐患进行一次拉网式排查。

二、检查人员要认真按照有关规定和行业标准进行全方位检查，做好书面检查记录并督促及时整改。

三、在检查中发现的重大安全隐患，应立即报告镇安监办或有关部门，并采取有效措施积极处置，消除隐患。

隐患排查治理制度

一、村委会每季度组织开展一次全村范围内的安全生产隐患和危险源排查。

二、村安全管理站对辖区内生产经营单位存在的安全生产隐患和事故隐患治理不力的行为及时向镇人民政府或县级行业主管部门和县安监局报告。按照村安全管理站的职责做好职责范围内监管的有关设施、设备、场所等安全生产事故隐患排查治理工作。

三、重大事故隐患要做到责任、资金、措施、时间、预案“五落实”，实行市、县、街镇三级挂牌督办。

四、重大事故隐患整改结束后，隐患单位及监管单位要 书面报请县政府安办验收消号。重大危险源管理制度

一、村支两委主要领导每季度参与一次本村范围内的安全生产检查、督查，发现重大危险源立即内向镇安监办和县安全生产应急救援指挥中心报告。

二、督促存在重大危险源的单位制作《重大危险源报告 书》，并上报县安全生产应急救援指挥中心。

三、村安全管理站对本村范围内的重大危险源承担监管责任，设立重大危险源监督管理领导小组对其实施监督管理。

四、重大危险源必须进行评估、登记、建档，并实行分级管理。应急救援制度 7

一、村委会组织制定本村突发事故灾难应急预案。

二、采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救、互救知识，提高村民安全意识和应急处置能力。

三、定期组织村民开展应急预案演练，发现预案存在的问题并及时修订，使应急预案具有针对性、实用性。

四、发生突发事故，立即向村安全管理领导小组和镇人民政府报告，并迅速启动应急预案，组织安排人员保护事故现场及疏散人群。

五、协助相关部门做好事故调查处理和伤亡人员的善后处理等工作。

宣传教育制度

一、把安全宣传教育作为一项经常性的工作来抓，真正做到教育先行。

二、制定计划，落实宣传教育措施，积极开展各种宣传教育活动，大力宣传党和国家安全生产法律法规，普及安全知识，强化村民安全法律意识和安全防范意识。

三、根据环境、季节及有关规律进行防火、防事故、防侵害、防中毒等方面的宣传教育，提高村民事故预防、避险、自救、逃生的能力。

安全档案管理制度

一、按档案管理规定认真做好安全生产的各类资料、表册的清理、归档工作，专柜保管。

二、建立健全工矿商贸企业、道路交通（车辆、驾驶员、道路通行状况）、水上交通（渡口、船舶、船员）、地质灾害、农业机械、水利设施、病险塘库、辖区内在建项目、危房、烟花爆竹、森林防火、人员密 集场所、消防安全监管台帐；安全检查，隐患监管、整改台帐；危险源基本情况及监管台帐；非法生产、非法经营、非法建设情况台帐；安全会议记录、安全检查记录、安全信息报告记录等。

三、任何单位和个人不得随意毁坏、涂改档案，需要借阅档案必须经安全管理站站长同意。安全工作值班制度

一、安全管理站坚持24小时值班，落实值班人员，做好值班记录。

二、安全管理站人员必须24小时保持通讯畅通，随时与上级和辖区内的单位、企业保持联系，以便应对突发事件。

三、“五一”、“国庆”、“春节”等国家法定重要节假日和中央、市、县、镇重大活动期间落实值班人员，24小时值班，做好应对突发事件的思想、物资准备，并坚持每天向镇政府以及有关部门报告值班情况。

四、在汛期和易发森林火灾的季节，每天24小时有值班人员，以便处置洪水、森林火灾的突发事故。

五、值班人员必须严格履 行岗位职责。凡擅离职守、工作马虎，因失职、渎职而造成严重后果的，将按有关规定追究责任。防火防汛安全管理制度

一、落实防火、防汛安全责任，责任到人。

二、编制村民防火、防汛公约，并印发到户，加强防火、防汛宣传，做到人人皆知，自觉遵守。

三、火灾易发季节，组织护林人员加强森林防火巡查，严密监控野外用火。

四、配合镇林业工作组设 13 置好本村范围内林区的防火隔离带。

五、汛期严格执行24小时值班制度，搞好村范围内的塘、库、堰的监控，有问题及时报告，并及时组织抢险。地质灾害监测监控管理制度

一、建立本村地质灾害安全监测监控网络，落实专（兼）职人员管理本村地质灾害工 作，责任到人。

二、做好地质灾害体的日常监管，加强汛期巡查和小时值班。

三、值班人员必须做好记录，接到险情报告必须立即采取应急措施，同时上报值班领导。

四、具体监管人员须加强隐患监管，做好监管详细记录和分析，发动群众做好群防群治，经常性地观测房屋裂缝、地表裂缝、房前屋后的变化情况，发现新的变化和险情及时预警，疏散群众迅速撤离，同时迅速上报。

五、中到大雨至暴雨时期，或连续几天下雨，村、社各负责人、监管人在汛期必须增加巡查次数，必须做好实地巡查和安全检查，按照“人命必保，损失要小”的原则，发

24现险情及时发出预警信号，通知群众撤离并立即上报。公路安全管理制度

一、建立村级公路安全管理小组，落实专人负责，路段到人。

二、加强村级道路管护人员的责任心，维护维修好村级公路。

三、村安全管理站对本村公路维护维修情况应经常开展检查、指导，确保本村公路 16 的通行安全。

四、配合有关部门搞好村级公路的警示标志设置，并加强管理，确保标志的完好无损。

五、配合有关部门搞好道路交通安全检查。安全生产公约

一、不参与非法生产、经营烟花爆竹活动。

二、不参与非法开采矿产资源和非法建设活动。

三、不带烟火进入林区和 易燃易爆场所。

四、不私拉乱搭电线和损坏水利等公共设施。

五、不参与机动车辆非法营运和不乘坐非法营运或超载的车辆。

六、自觉参加安全生产法规政策的学习培训。

七、自觉保护公路等安全设施和警示标志。

八、自觉参加抗洪、抢险、森林灭火等应急救援行动。

九、自觉抵制和纠正安全生产违法违章行为。

十、自觉按安全生产的要求进行生产、建设、劳动、作业活动。

安全生产领导小组工作职责

一、贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规；制定年度安全生产目标管理任务和工作计划及实施方案。

二、定期组织召开安全生产领导小组成员会议，分析本村辖区内的安全生产形势，研究和部署阶段性安全生产工作。

三、组织开展各项安全生产活动，进行定期和阶段性的安全生产大检查，监督检查辖区内企事业单位安全生产工作执行情况。

四、协调辖区重大事故的应急救援工作。安全管理站工作职责

一、认真贯彻执行安全生产法律、法规、方针、政策；贯彻执行镇安委会、镇安监办、村居安全领导小组的工作部署。

二、制定本村居安全生产工作计划和安全管理目标、任务、考核奖惩办法，落实安全生产责任制和工作措施。

三、负责辖区内的生产经营单位和地质灾害、道路基础设施、船舶、烟花爆竹、消防、森林防火、防汛、水利工程、农业机械、生产作业场所、危房等安全管理工作，并建立健全各类安全管理台帐。

四、及时向上级报告辖区内的安全生产违法行为、重大安全隐患、安全生产事故；按时报送安全生产各类资料、报表。

五、加强对本辖区企业、危险区域的安全检查；检查中发现的事故隐患，应作好记录，并跟踪督促整改，直至整改完毕；发现重大事故隐患，要采取有效措施进行监控并及时报告上级安全生产监督管理部门。

六、抓好辖区安全生产培训教育工作，提高全民安全意识。

七、制定事故应急救援预案，组织群众进行演练。发生安全事故，立即向安全管理领导小组和上级安全生产监督管理部门报告，并迅速启动事故应急救援预案，组织安排人员保护事故现场及疏散人 群，配合相关部门做好事故调查处理等工作。积极参加辖区内突发事故抢险救援行动，协助做好伤亡人员的善后处理工作。

八、完成村安全生产管理领导小组及上级安全生产监督管理部门交办的安全生产其他工作任务。主任安全生产工作职责

一、村委会主任是本村辖区内安全生产工作的第一责任人,对本村辖区内的安全生产工作全面负责。

二、认真贯彻执行有关安全生产工作的法律、法规、规章及有关制度。在组织制定本村居经济和社会发展规划和年度工作计划时应同时制定安全生产工作管理目标，并负责组织实施。

三、建立健全安全生产管理机构或配备专兼职安全管 理人员,解决办公场所，落实办公经费和办公设施。

四、组织制定和贯彻执行本村居安全生产目标管理责任制和各项安全生产管理规章制度。

五、按要求组织召开安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查安全生产工作。

六、督促分工领导和有关人员做好安全生产日常工作，及时消除辖区内各种安全事故隐患。

七、完成上级交办的工作以及其他有关安全生产的事项。安全管理站站长工作职责

一、主持村安全管理站的全面工作。

二、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件精神。

三、组织开展好辖区内的安全生产监督管理工作；制定村（居）安全工作计划。

四、制定安全生产责任制和安全规章制度；建立健全各类安全工作基础台帐，及时上报有关报表资料。

五、组织开展多种形式的安全宣传教育活动。

六、制定本村突发事故灾难应急预案，并组织群众进行演练。并协助领导开展应急救援工作。

七、及时、如实向有关主管部门报告生产安全事故和 重大安全生产问题。安全管理员工作职责

一、贯彻执行安全生产相关法律法规及方针政策。

二、负责本岗位安全管理项目的全面管理，随时检查，督促相对责任群体或个人做好安全防范工作。

三、收集每月安全生产情况，并及时将情况汇总后向村安全生产管理领导小组汇报；做好安全生产工作会议记录，并组织实施。25

四、做好日常、专项及综合检查工作，做好检查记录。发现隐患，及时告知隐患责任单位，并跟踪督促整改，直至整改完毕；发现重大安全隐患，及时报告安全管理领导小组，紧急情况时可越级报告上级政府和安全生产监管部门。

五、定期开展事故隐患排查，督促责任单位、责任人对排查出的事故隐患，限期整改，并实施事故隐患整治跟踪，做好隐患排查治理登记；对辖区内重大危险源、高危企业进行登记建档，明确有关责任单位和责任人，并逐级上报。

六、对安全管理范围内的生产建设项目进行现场安全管理，督促其完善安全“三同时”合法审批手续，并及时上报。

七、建立安全生产监管基础台账，做好各类文件资料的收发归档工作。

八、组织企业、村民进行安全生产学习，协助有关部门，开展安全生产培训教育工作。27 28

第二篇：村居务监委会制度

村 务 监 督 委 员 会 制 度 汇 编

目录

一、工作职责

二、例会议事制度

三、培训学习制度

四、财务（资产、资源、资金）监督制度

五、村务监督制度

六、村务公开监督制度

七、监督工作定期报告制度

八、民主评议制度

九、申诉制度

十、监督程序

十一、监委会成员工作纪律

十二、档案管理制度

一、工作职责

（一）监委会主任应自觉履行监督职责，组织监委会开展日常监督工作，向村“两委”提出意见和建议，并列席“两委”会议。监委会主任兼任本村纪检委员，应及时上报本村党风廉正建设情况，做好协调工作。

（二）对不能履行职责的监委会主任，经镇纪委同意，村党支部可以重新提名，提交村民代表大会组织补选。

（三）监委会委员享有的权利。

１、参与监委会组织的会议和各项活动，向监委会提出意见和建议。

２、经监委会同意，同时有两名以上委员参加，可以审查和复制本村村务管理的相关材料。

３、经监委会同意，同时有两名以上委员参加，可以对反应村级组织违反村民自治和管理的问题进行初步调查核实。

（四）监委会委员应履行的义务

１、接受监委会的领导，执行监委会的决定。２、保守秘密，遵守监委会工作纪律。

３、参与监委会各项活动，履行监督检查职责，及时反映村级组织和村干部在工作中存在的问题。

二、例会议事制度

（一）村民监督委员会在镇纪委和村党支部的领导下，行使监督工作，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作。

（二）村民监督委员会讨论、决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，一人一票，原则上决议事项须经参加会议的委员半数以上通过方为有效。

（三）村民监督委员会每月召开一次例会。主要商讨“两委”对村民关心的热点、难点问题的办理情况，评议当月村“两委”及村小组的工作情况，村务、财务公开及村务管理的情况。

（四）村民监督委员会会议由村民监督委员会主任负责召集和主持。有下列情形之一的，可临时决定召开监委会会议。

1、工作需要，经三分之一以上委员提议的；

2、三分之一以上村民代表联名提出的事项；

3、涉及村集体或村民的重大问题需要临时召开监委会会议的；

4、镇纪委安排的重要工作需要临时召开村民监督委员会会议的

三、培训学习制度

（一）村民监督委员会每月坚持集体学习两次。学习时间要相对固定，如遇特殊情况可以顺延。

（二）学习的内容以党的政治理论、党在农村的政策和有关法律法规、农村基层党风廉政法规制度、基层党建和民主政治制度等为主。

（三）坚持集中学习与自学相结合，以自学为主，集体辅导为辅。坚持理论联系实际，讲究学习方法，定时交流，总结提高，确保学习质量。

（四）鼓励村民监督委员会成员参加学历教育，不断提高知识层次。

（五）村民监督委员会成员要积极参加上级安排或组织的政治理论和业务工作培训学习。

四、财务（资产、资源、资金）监督制度

（一）监督村民委员会的财务收支和管理工作；

（二）财务报账前进行审核，主任参与财务会签；

（三）监督、核查村财务制度、财务计划、承包合同及其他经济合同的执行和实施情况；

（四）按期审查财务账目和有关资料，对有疑问的事项进行质询，提出纠正不合理支出和改进工作的意见、建议，并可以要求当事人解释或向上级有关部门反映和举报；

（五）年终总结财务收支监督情况，并向村民代表会议报告；

（六）参与上级部门对村级财务的审计工作。

五、村务监督制度

（一）监督、检查本村村务公开制度落实情况，对村务公开的内容进行审核；

（二）主任列席村委会议，参与监督村务会议的决策过程；涉及村民切身利益的重大事项专题会议监委会委员可全部列席；

（三）负责对群众反映问题及时进行调查、核实，调查结果以口头或书面形式向村委会通报并责成村委会在１０日内予以答复。

（四）年终总结村务监督情况，并向村民代表会议报告。

六、村务公开监督制度

（一）监督村委会的财务收支和管理工作，按时实行村务公开。

（二）监督、检查村财务制度、财务计划、承包合同及其他合同的执行和实施情况。

（三）按季度审核财务帐目。

（四）监督理财按季、年中、年终的公开情况，对财务公开中出现的问题提出处理意见和建议。

（五）年终总结民主理财小组工作，并向村民会议或村民代表会议报告工作。

（六）对离任的村干部进行财务审查，村委会换届选举前按照规定对本届村级财务进行监督审查。

（七）负责本村财务审批管理人员和常委会其他人员不得担任民主理财小组监督成员。

七、监督工作定期报告制度

（一）村民监督委员会每年至少应向乡镇纪委汇报两次工作开展情况。

（二）村民监督委员会要及时向乡镇纪委报送工作安排、总结、统计报表、工作信息等材料。

（三）村民监督委员会发现村干部有违法违纪问题，要及时向乡镇纪委报告情况。

（四）村民监督委员会对村民会议或村民代表会议负责，每年报告一次工作。

八、民主评议制度

（一）民主评议或测评村干部结合年终工作总结，每年进行一次。

（二）民主评议的内容：

1、村监委会成员的政治素质和思想作风；

2、村监委会成员的工作能力和业务水平；

3、村监委会成员的工作态度和工作作风；

4、村监委会成员的实际工作成绩。

（三）民主评议采取召开村民会议或村民代表会议的形式进行。首先村监委会成员逐人进行个人述职，其次按“优秀、称职、基本称职、不称职”三个档次进行无记名投票测评，最后将评议结果记入村民会议或村民代表会议记录簿存档。

（四）坚持少数服从多数的原则，对称职的村干部给予表扬和奖励，对基本称职的予以鞭策，对不称职的予以警告、直至罢免。凡连续两年被评为不称职的村委会成员，应当进行罢免和改选

九、申诉制度

（一）村民反映的其合法权益受到侵犯的，或者对村委会作出的处理不服的，提出申诉，监督委员会应当在接到申诉的三十日内，作出处理。

（二）申诉程序由申诉提出、受理和处理三个环节组成，并依次序进行。

1、提出申诉。申诉人提出申诉，应当以书面形式提出。

2、对申诉的受理。监督委员会接到申诉书后，应对申诉人的资格和申诉的条件进行审查，分别不同情况，做出如下处理：

①对于符合申诉条件的应予以受理；

②对于不符合申诉条件的，应书面答复申诉人不予受理；

③对于申诉书未说清申诉理由和要求的，要求重新提交申诉书。

3、对申诉的处理。对受理的申诉案件，应当进行全面的调查核实。根据不同情况，分别作出如下处理决定：

① 村委会管理行为符合法定权限和程序，适用法律法规正确、事实清楚，可以维持原处理结果；

② 管理行为存在着程序上的不足，决定被申诉人补正；

③ 对于被申诉人不履行法律、法规和规章规定的职责的，决定限期改正；

④ 管理行为的一部分适用法律、法规和规章错误的，可以变更原处理结果或不适用部分；

⑤ 管理行为所依据的内部规章制度与法律、法规及其他规范性文件相抵触的，可撤消其原处理决定。

（三）举证责任

1、申诉人：要向村监督委员会提交证明申诉对其有意见的证据材料，以及申诉人的身份证据材料。

2、村委会：必须提交能证明事实、处理过程、履行法定义务的证据材料，以及作出行政决定或对事件处理的法律依据。

（三）证据审查与质证

监督申诉是一个法律行为，村监督委员会作出的行政处理决定具有行政法上的效力，因此为了确保处理决定的正确，村监督委员会必须对申诉当事人双方所提交的证据材料、法律法规规范性文件进行书面审查。

十、监督程序

村民监督委员会六步监督法

第一步，由两委会干部提供村事务、财务、村务公开及村干部个人工作及廉洁情况等；

第二步，提交村务监督委员会集体审核； 第三步，广泛听取和收集村民的意见；

第四步，村务监督委员会向村委会提出意见或向村支部汇报意见，向镇指导委员会反馈意见；

第五步，有关部门采纳或者解释意见并向村务监督委员会回复；

第六步，村务监督委员会向村民答复意见处理情况或进行解释。

十一、监委会成员工作纪律

（一）监委会坚持“依靠村民、合法监督、职责明确、程序完备、民主集中”的原则履行监督职责。

（二）监委会代表村民行使监督权，不直接参与村“两委”决策和管理，不干涉村“两委”的正常工作。

（三）监委会成员应当遵守廉洁自律各项规定，坚持公道正派，不得假公济私，滥用监督权力。对违反有关规定的，由上级部门依纪依法予以处理。

（四）监委会成员应认真履行监督职责，对不认真履行职责或当年村民代表信任度测评不过半的责令其辞职。

十二、档案管理制度

（一）村民监督委员会应指定专人负责档案的收集整理立卷归档工作。

（二）凡是村民监督委员会工作中形成的对工作有参考价值和保存价值的文字、报表、图像等资料要进行整理归档。

（三）按和保管期限、类别、保密程度进行收集整理，在工作中随时收集，并于每年的12月底前进行分类收集整理后，编制好卷内目录，形成卷宗并妥善保管。

（四、）档案资料收集要齐全、完备，分类合理，保管期限准确，立卷规范。

第三篇：村居矛盾纠纷调解制度

**村平安创建工作制度

————矛盾纠纷调解制度

一、村矛调信息员要全面掌握本地矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处，同时报乡矛盾纠纷排查调处中心。

二、要经常深入群众，了解群众关注的热点、难点问题及邻里婚姻、家庭、债务等潜在的问题，发现矛盾纠纷及时调处。信息员调解不了的，报村调委会调处，调委会调解不了的，报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），同时做好矛盾纠纷当事人的思想和情绪稳定工作，防止矛盾激化。

三、积极协助乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心）排查调处重大疑难、跨地域的矛盾纠纷，并对调结后的重大矛盾纠纷适时进行回访。

四、严格矛盾纠纷排查调处登记、报告制度，排查、调处和回访的矛盾纠纷要逐件登记，每月汇总报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），当月排查没有矛盾纠纷的，实行“零报告”。对排查和调处的问题不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。

第四篇：村居委会反邪教举报制度

XXX村居委会反邪教举报制度

针对广大群众对邪教骗人手法了解不够多，对邪教社会危害性认识不够清，对邪教活动警觉性不够高，参与反邪的积极性还有待提高的情况，XXX村居委会建立了邪教活动举报制度。如下：

一、明确对发现邪教反动宣传品立即上交或者提供有价值线索的，给予奖励。

二、对抓获和扭送现行非法传教、提供线索侦破邪教案件的，给予重奖。

三、如遇到利用电话、手机短信、互联网等传播邪教信息时，要表明自己的态度；要及时向公安机关、XXX综治办和XXX村居委会举报。

四、如遇到散发、张贴、喷涂或书写邪教宣传品时，要及时向公安机关、XXX综治办和XXX村居委会举报，并保护好现场。

五、如遇到利用迷信、鬼话等骗人手法拉人入教时，要义正辞严地予以批驳，揭穿其鬼把戏；并及时向XXX村居委会或XXX综治办举报。

六、如遇到神神密密、鬼鬼祟祟的人员，要提高警惕，关注动向。要及时向村居委会、派出所报告，也可直接拨打“110” 电话报警。

XXX村居委会

第五篇：铜川镇安全生产例会制度

铜川镇安全生产例会制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，杜绝重特大事故，防止和减少一般安全事故，特制定安全生产例会制度。

一、镇政府负责在每季度主持召开各企业负责人参加的安全生产例会。

二、例会主持人是分管企业的领导或镇政府的主要负责人，参会人员是各企业负责人和镇安监办的全体人员。

三、参加例会的企业负责人是厂（矿）长或业主，其他人员不得代会。

四、企业负责人因故不能到会，必须事先请假，并指定企业分管安全生产的副厂（矿）长参加会，不得无故缺席，凡无故缺席一次，该企业年终考核扣2分。无故缺席3次以上的，目标考核为不合格。

五、认真学习和贯彻党和国家对企业安全生产的各项方针政策。

六、总结全镇本季度安全生产的工作，分析当前的安全生产形势，存在的问题，研究制订技术措施，布置下季度的安全生产工作。

七、例会中各企业负责人必须报告本季度本企业存在的安全隐患和制订的安全技术措施。

铜川镇安全生产例会制度

铜川镇人民政府二〇一一年