乡村规划历史、理论与方法[全文5篇]

第一篇：乡村规划历史、理论与方法

乡村规划历史、理论与方法

[摘要]：改革开放以来，随着城镇化的发展，城乡差距越来越大，“城市像欧洲，农村像非洲”的现象普遍存在。因此，统筹城乡发展，建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为保证新农村建设顺利进行，各地都加强了乡村规划建设。但城市规划模式并不适用于乡村规划，乡村有着自己独特的生产、生活方式，传统的乡村更是凝聚着历史的记忆，因此从实际出发，联系农村特点，完善提高乡村规划模式是重中之重。本文立足乡村特点，总结乡村规划发展历史、研究现状，探讨乡村规划存在的问题及解决思路，以期为乡村规划建设提供有效的建议。[关键词]：乡村规划、现状、趋势、模式

乡村规划是指国家结合经济和社会发展情况，对一定时期内城镇以外的广大乡村地域住宅、基础设施等各项建设活动在用地布局、建设要求等方面的部署。乡村规划是乡村的社会、经济、科技等长期发展的总体部署，是指导乡村发展和建设的基本依据。近年来，全国各地的新农村建设风起云涌，在取得显著成就的同时，也存在着诸多严重的问题。1.我国乡村的特点

我国是一个人口大国，更是一个农业大国，要统筹城乡发展，做好乡村规划建设必须了解我国农村的特点。1.1乡村布局特点

“要想富先修路”这句话虽然是农村发展过程的一种体现，但从一定程度上反映了农村传统的布局，大致可以分为三类：①“带状”分布。传统农村村落大多为村民自主建设，较多考虑日照问题，为了充足的日照，住宅间东西向间距较短，南北向间 距较大，因此形成“东西向”的“线形” 空间格局，另一方面，沿道路、河道周边分布，也是形成“带状”空间的主要因素。②“块状”分布。村落围绕政府、集市等某些中心节点形成“块状”空间。③散落分布。由于受到山区、盆地等地形的限制，带状或块状分布很难形成，也就出现了村落随地势散落分布，杂乱无序的状态。1.2乡村发展新特点

随着经济的发展，农村改革的发展，农民生产、经营的积极性增加，农业生产也得到了极大提高，乡村社会发生了巨大的变化。主要体现在以下几个方面：①生活富裕化。改革开放以来，解决了温饱问题，农民生活逐步富裕，电视机、电风扇、自行车、摩托车、固定电话、电冰箱、燃气灶、闭路电视、移动电话，甚至空调、电脑等都逐步进入农村家庭，城市生活方式和思想意识逐步在乡村扩散，乡村开始“间接城市化”。②产业的多元化。在粮食生产和供应有了保障以后，农民开始有条件经营经济作物，大力发展林业、牧业、渔业、旅游业及服务业等。③就业的城市化。随着农业生产力的提高，农村剩余劳动人口日益增加，而城市的发展又需要大量的劳动人口，从而导致大量农村人口流向城市。④村庄空洞化。由于计划生育政策的施行，人口增长得到了有效控制，再加上越来越多的农村人口迁入城市和大量外出务工人员，使得农村居住人口大为减少。⑤科技普及化。随着现代农业科技的推广，传统农业向工业转化，科技的发展也给农村生活方式带来巨大改变。

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[1]1.3乡村规划类型

在统筹城乡发展的方针下，乡村空间功能和发展目标的确定不是由乡村本身确定的，而是需要由整个城乡空间系统的大目标来决定。比如，有的地区从空间上属于一个大都市的边缘区，那其中的乡村空间就不应该简单地作为一般乡村来规划，而是需要作为城市化的后备区纳入整个都市区的城市化过程中统筹考虑。而对于有些远郊的乡村或者特色的乡村，应该给予特殊的规划安排。陈昭，王红扬等认为，乡村的未来规划图景可以归纳为以下四类：①具有文化特色的传统村落；②城市化准备地区；③具有地域特色的农业社区；④新的乡村形态。①属于保护型发展的乡村空间，未来空间的功能和形态不会发生大的变动；严格保护其建筑和风貌，作为特例存在，但严格控制总数和比重。原住民的需要仍然作为聚落点，协调原住民居住与旅游观光。②属于未来城市空间的一部分，从规划层面预先按照城市规划的功能和要求进行统筹和预控即可；③则是具有地域特色的农业社区，作为城市功能组团的一种，承担居住、生产和生态服务、文化旅游等功能，通常位于城市郊区且本身具有一定特色。④是伴随城乡空间体系演化产生的根源于现有乡村的新空间模式，其空间关系、功能与形态均区别于现有乡村空间。2.我国乡村规划历史与发展现状 2.1乡村规划发展历程

我国的乡村规划大致经历了雏形期、成长期、完善期三个阶段。改革开放初期，我国的乡村规划主要针对农民房随意占用耕地等农保田问题。20 世纪80年代后，乡村规划的概念和定义从无到有，逐步走上有规划可循并按规划建设的轨道，乡村规划的理论基础、方法、技术标准初见雏形。20世纪90 年代后，乡村规划步入有法规可依的阶段，1993 年 6 月国务院发布村庄和集镇规划建设管理条例，并配套颁布了相关法规和标准，成为我国乡村规划建设的有效依据。但这些规定以一般性的原则指导为主，仅对规划编制、实施、管理、用地布局、专项规划等进行相对翔实的规定，将规划划分为总体规划和建设规划两个阶段，既缺乏对乡村个体的规划验收，也无法协调乡村与城镇的区域关系，城乡差距日益扩大。21 世纪以来，城乡统筹成为乡村规划的主题，《中华人民共和国城乡规划法》的颁布更是将乡村规划纳入到法律层面，从乡村规划行为和乡村规划内容两个方面来进行约束和调控，这对加速社会主义新农村建设具有重大意义。2.2发展现状

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了保证新农村建设的顺利进行，各地纷纷制定方案贯彻城乡规划法，开展乡村规划工作。但是，目前乡村规划仍比较薄弱，存在着大量的问题，主要归纳为以下几个方面： 2.2.1乡村规划匮乏，无序建设大量存在

在乡村规划实施的过程中，一方面，由于乡村规划建设观念淡薄，人均文化水平较低，思想滞后，对规划建设的重要性认识不足，对乡村规划带来很大阻力。另一方面，由于历史因素及经济条件制约，多数乡镇规划机构不明确、无专业人员去规划、指导、管理和监督

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[4]

[3]新农村建设，乡村规划基本上处于自然无序状态，只是在原本的基础上修修补补，或者干脆一刀切，并未建立起系统有效的管理和规划体系。另外，由于村民建设房屋的随意性较大，出现很多违规乱建现象，质量差，安全隐患高，整改困难，与环境极不协调。2.2.2盲目照搬城市规划模式

由于乡村建设理论的不完善，规划初期，不少乡村直接照搬套用城市规划方法，但是收入水平，人口密度，产业结构，科技、教育、文化、卫生和社会保障，生活方式，环境等的差别注定了乡村规划不同于城市规划，生搬硬套只会弄巧成拙。有的地方模仿城市建小区，忽略了农村生活中的邻里关系；有的过分追求现代化，不能适应乡村特点和农民的需要，缺乏地方特色和文化传统，还有相当数量的乡村，由于其规划没有充分论证当地的自然地理环境、人文风貌特 点和经济社会发展水平，没有采取因地制宜的规划理念，而是机械、简单的实施规划建设，在推进乡村规划建设的同时，却丧失了对乡村传统建设风貌和建筑文化的传承。

2.2.3基础设施规划滞后

目前乡村建设中基础设施条件已经有很大的改善，但由于受资金、自然环境等因素的制约，大多数地区乡村规划外围基础设施条件明显滞后，垃圾、污水处置设施，文化、卫生等服务设施建设严重滞后。另外，由于自然、历史、风俗等因素的影响，多数地区农民住房呈松散分布状态。而规划后，生活方式与风俗、习惯相冲突，且不方便劳作。再加上乡村环保意识淡薄，自我保护意识缺乏，加上受到自然条件的限制，许多农户随意倾倒垃圾、丢弃杂物，雨污乱排、混排，严重污染环境。这就导致乡村“脏、乱、差”现象的普遍性，严重危害着广大农民的身心健康和生活环境。2.2.4规划管理体制有待完善

乡村规划管理基础薄弱，体制不健全，缺乏系统的规划设计和管理机构，以及擅长乡村规划的专业技术人才。再加上经济承受能力的限制和拆旧建新的难度，乡村规划过分迁就现状，规划标准不高，缺乏科学性，难以指导建设。即使编制规划也极易受到各种利益影响，随意更改规划，缺少健全的规划管理制度。3.解决对策

由于乡村与城市存在的差别，乡村规划与城市规划表现出很大的不同。城市规划的经验可以借鉴，但绝不能生搬硬套。乡村规划必须从农村实际出发，绝不能一切向城市看齐，将乡村和城市“同质化”。本人认为，要解决好乡村规划问题，需要从以下几个方面着眼： 3.1建立健全乡村规划管理体系

随着经济、文化、科技的发展，农民的文化水平逐渐提高，对于政府的政策方针有着自己的认识与想法，民主意识强烈，因此要在农民阶层中有效地推行并实施乡村规划建设，必须得到这一主体阶层大多数人的理解、支持和遵守

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[8][7][6]

。因此，建立健全乡村规划管理体系，形成让农民信任的有向心力的管理规划团队至关重要。3.2从农村实际出发 由于乡村与城市存在的差别，乡村规划与城市规划表现出很大的不同。乡村规划要从实际出发，首先，结合目标特点，立足于经济发展和农民收入，确定目标的规划类别其次，要以人为本，以切实提高农民生活质量为目标，这是乡村规划的根本出发点。贺勇等

[11]

提出了“产、村、景”一体化的乡村规划模式。如对于城市准备区的乡规划，就要结合城市规划，统筹城乡发展；发挥近郊的区位优势和自然生态人文基底，孕育出本地特色农业服务的萌芽，并且这种优势在城市化的背景下可能进一步放大，承担更丰富的休闲、生态、居住等功能。3.3以生态文明为指导

生态文明是在当前的时代背景下，解决城市、乡村、工业、农业应该采取什么样的模式去发展的问题，是一种可持续发展的文明形态。城市走过的工业化的“先毁再立”的路，在乡村规划中不能再走了，要跨越式地实现中国的乡村进入“生态文明”。乡村整体规划要以保护基本农田为大前提，在规划过程中保护乡村特有的生态景观，健全基础措施条件，防止环境污染。4结语

随着经济的发展和城市的扩张，广大的乡村地区将成为我国重要的增长与发展空间。而在统筹城乡发展的过程中，乡村规划绝对不能照搬城市规划模式，而必须立足于乡村发展特点，最乡村未来发展要有明确的定位，同时尊重民意，保留、继承独特的乡村文化，走出一条可持续的特色的乡村规划道路。参考文献：

[1] 陈秋晓, 吴霜, 华晨.应对 “差序格局” 变化的乡村规划策略——以杭州市萧山区大石盖村为例[J].规划师, 2013, 29(8): 103-107.[2] [3] [4] [5] [6] 李尉生, 李志学.乡村新变化与乡村规划新思维[J].中外建筑, 2008(8): 131-134.陈昭, 王红扬.“城乡一元” 猜想与乡村规划新思路: 2 个案例[J].现代城市研究, 2014(8): 94-99.龙强强.探析城乡统筹发展中的新乡村规划[J].城市建设理论研究(电子版), 2012(16).张东阳,仓磊.浅析我国乡村规划的现状和发展趋势[J].城市建设, 2010(23).郭艳军, 朱佳佳, 伍世代.新农村建设要重视乡村规划与城市规划的区别[J].乡镇经济, 2009(5): 57-61.[7] 白芙蓉.城乡发展一体化背景下的乡村规划策略[J].生态经济, 2013, 10: 68-71.[8] 孙敏.城乡规划法背景下的乡村规划研究[J].安徽农业科学, 2011, 39(15): 9263-9264.[9] 毛旭东.试论我国乡村规划现存的问题及解决对策[J].黑龙江科技信息, 2011, 20: 096.[10] 葛丹东, 华晨.城乡统筹发展中的乡村规划新方向[J].浙江大学学报(人文社会科学版), 2010, 40(3): 148-155.[11] 贺勇, 孙佩文, 柴舟跃.基于 “产, 村, 景” 一体化的乡村规划实践[J].城市规划, 2012(10): 58-62.

第二篇：社会调查理论与方法

作业：

结构式研究与非结构式研究各自在社会研究中有什么作用，它们对发展理论的意义何在？（500字以上）

试题库：

1.试论述社会学中定量研究与定性研究之不同，在社会研究中，如何处理好二者的关系？

2.社会调查一般包括哪几个阶段？每个阶段应该注意的问题有哪些？

3.什么是区群谬误和简化论，它们产生的原因是什么，在社会调查中应如何避免这两种错误的出现？

4.社会调查方案的撰写有哪些要求？以“大同市城中村居民满意度”为研究主题撰写一篇社会调查方案。

5.论述典型调查的优缺点。

6.论述描述性研究与解释性研究，并列举实例说明。

7.试论述抽样平均误差的来源及如何减少或控制这些调查误差。

8.试述PPS抽样的优缺点和操作步骤，例如，要对一个社区进行住房问题研究，该社区由12条街道组成，其中1—5街，每条街200人；6—10街，每条街400人；

11、12街，每条街1500人，共6000人，要求样本量为600人，5条街，写出具体的抽样步骤和设计方案。

9.就你对社会调查方法的理解谈谈为什么问卷调查方法被称为社会研究的主要方法。

第三篇：财务会计理论与方法

： 财务会计理论与方法、会计国际化

答:会计方面的题目可以选择如下一些好写的...1.新资产减值准则对上市公司盈余管理的影响研究（新会计准则下资产减值准备有蛮大的变化，可以找一家公司的案例进行分析，这个网上文章蛮多的）2.上市公司现金股利政策研究（案例可以找很有名的一个案例“佛山照明”）3.财务会计报表之间勾稽关系的探析（这个就是理论性强一点..主要论点在你的修改建议）4.浅析公允价值会计计量（这个题目很好写的...国外的研究资料也比较丰富..案例推荐用“钱江生化”）财务管理方面的题目在这里推荐一个： 1.浅析EVA和平衡记分卡在中国上市公司中的运用（这个题目是当今的热门题目，国外也在研究EVA和平衡记分卡..中国还未运用..你可以查看一下国外的资料，并结合一家中国的上市公司将这2样东西运用进去..谈一下效果）论文中的案例（财务报表）和从“巨潮网”上下载..（百度“巨潮网”就行了..里面的财务报表09年到07年都是全的）期刊网站推荐“维普期刊网”..（更新的比较快而且都是一些著名杂志..比如“财务与会计”等的杂志的影印）希望这些可以帮到你的论文写作...

第四篇：社会调查理论与方法调查报告

南京审计学院2013-2014年第二学期

《社会调查理论与方法》期末调查报告要求

一、参考选题（只是研究主题，要自己明确研究问题）

１、社交媒体对大学生人际关系的影响；

２、国外网络公开课；

３、随迁老人；

二、形式要求

1、分组：每组选择一个主题，讨论确定研究问题；

2、完成时间：14周；

3、形式：纸质、电子稿（电子稿邮件主题写上关键词，如随迁老人，写上班级、成员的姓名，发给学习委员，学委写上班级，压缩后发到邮箱gentlesky@nau.edu.cn）；

4、字数：5000字左右；

5、格式设置：标题小二号，正文五号；段前段后各0.5行，行距固定值18磅。

三、调研报告的写法和标准格式

1、题目：根据研究主题，分组讨论、确定一个研究问题；

2、导言：主要包括研究背景、文献综述等。

3、方法：用调查研究（问卷）来完成；研究设计（如果是解释性研究要有假设）、研究对象的选取、资料收集和分析；

4、结果与讨论；

5、小结、摘要、参考文献与附录。

四、格式要求

1、论文评阅表、封面（《社会调查理论与方法》调查报告、题目、成员学号、姓名）

2、调研报告正文

3、附录（问卷）

第五篇：审计理论与方法2

第一节 国家审计机关

一、国家审计机关的设置

各国国家审计机关在整个国家机构中的组织地位是不相同的。

根据国家审计机关的隶属关系和审计报告的报告对象，可以将国家审计划分为4类：

1.隶属于议会并向议会或国家元首报告工作

不受行政当局的控制和干涉，其地位较高，独立性较强。

2.隶属于政府并向议会或政府报告工作

我国审计署作为国务院的组成部门，在国务院总理领导下工作，对国务院负责并报告工作。

3.具有司法性质，以审计法院形式开展工作，向议会或国家元首报告工作。对违法违规行为，通过开庭进行审判，作出裁决。

4.独立于议会、政府和司法机关，向议会或国家元首报告工作，具有较高的独立性。

我国国家审计机关是根据《宪法》设置的，我国的审计机关分为国务院和地方两级。国务院设审计署，是最高国家审计机关，在国务院总理领导下，依法组织领导全国的审计工作，审计署对国务院负责。县级以上各级人民政府设立审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、县长、区长（本级）和上一级审计机关的领导下，组织领导本行政区的审计工作，负责本级审计机关范围内的审计事项，对上级审计机关和本级人民政府负责并报告工作。

二、国家审计机关的基本任务

根据《审计法》的规定，各级审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有金融机构和企事业组织的财务收支，以及其他应接受审计的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性依法进行审计监督。

国家审计机关的具体任务有：

1.接受委托，起草、修改审计法律、行政法规草案，制定审计规章制度。

2.研究、制定审计工作的方针、政策，确定审计工作重点，编制审计工作计划。

3.办理审计机关管辖范围内的审计事项，组织与本级财政收支有关特定事项的专项审计调查。

4.根据规定，具体指导、监督全国及各级内部审计工作，监督全国社会审计工作。

5.领导、管理下级审计机关的审计业务以及其他审计工作。

6.办理法律、法规、规章规定的，以及政府和上级审计机关交办的其他事项。

三、国家审计机关的权限（检查、建议、公布）

（1-4，是与取证权限有关的）

1.审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账户的情况，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。

2.审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。

3.审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。

4.审计机关进行审计时，被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。

5.审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政收支、财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。（建议权）

6.审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。（公布权）

7.审计机关履行审计监督职责，可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予以协助。

四、国家审计机关的职责（14项，对国有资产监督）

1.审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。

2.审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。

地方各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。

3.审计署对中央银行的财务收支，进行审计监督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益，进行审计监督。

4.审计机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。

5.审计机关对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督。

6.对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督，由国务院规定。

7.审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。

8.审计机关对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。

9.审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督。

10.审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。

11.除《审计法》规定的审计事项外，审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，依照《审计法》和有关法律、行政法规的规定进行审计监督。

12.审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。

13.依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。

14.社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的，审计机关按照国务院的规定，有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。

五、国家审计机关的管辖范围

审计权限的分工。

注意其中几项规定：（中级掌握）

1.审计机关的审计管辖范围，根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定。

3.审计署根据工作需要统一组织或授权派出机构和地方审计机关对中央被审计单位进行审计，不受已划定审计管辖范围和审计分工的限制。

4.根据工作需要，上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项可以直接进行审计；上级审计机关可以将其审计管辖范围内的部分审计事项授权下级审计机关审计，法律、法规另有规定者除外。

5.涉及国家重大机密的军品科研、生产单位，由审计署专业审计司审计。

6.审计署根据规定，结合审计对象的实际情况，具体确定审计署各专业审计司和派出机构的审计分工范围。

7.审计机关之间对审计管辖范围有争议的，可以由争议双方协商解决，协商不成的，报请其共同的上级审计机关确定。

8.军队系统的审计管辖范围由中国人民解放军审计署确定，报审计署备案。

六、国家审计人员的法律责任

（一）《审计法》概述

1995年1月1日起正式实施。2006年2月28通过关于修改审计法的决定，决定于2006年6月1日起施行。

（二）《审计法》对国家审计人员法律责任的具体规定的特点：

1.它是国家审计的法律责任，不包括内部审计和社会审计的法律责任，是在国家审计监督过程中发生的与审计机关履行审计监督职能密切相关的法律责任；

2.它是因实施审计监督产生的相关当事人的法律责任，相关当事人是法律责任的主体，包括被审计单位及其有关的直接责任人和国家审计人员；

3.它是以行政责任为主的法律责任，也包括相应的刑事责任，但不包括民事责任。

第二节 内部审计机构

一、内部审计机构的设置

世界各国对于内部审计机构的设置，根据其所隶属企业领导的层次不同，可分为以下几种体制：

1.董事会领导体制。

2.监事会或审计委员会领导体制。

3.总经理领导体制。

4.财务副总经理领导体制。

内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。

二、内部审计机构的职责

总结：本单位的人、财、物、内控制度、管理、效益。

财政收支、财务收支；预算内、预算外资金的管理和使用；领导人员的任期经济责任进行审计；固定资产投资项目进行审计；内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；经济管理和效益情况进行审计；法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。

三、内部审计机构的权限

1.要求被审计单位按时报送生产、经营、财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报表和其他有关文件、资料；

2.3.参与权（如：参加会议、规章制度的制定）

4.5.6.检查权

7.8.处理权（如：临时制止、经批准暂时封存，不等于处罚）

9.10.建议权

四、内部审计的法律责任（熟悉）

我国当前的内部审计法规没有明确内部审计人员的法律责任。单位根据有关规定给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，应当移交司法机关处理。

第三节 社会审计组织

社会审计组织是指根据国家法律或条例规定，经政府有关部门审核批准并经注册登记的会计师事务所。

一、社会审计组织的设置

中国注册会计师协会对社会审计进行统一的行业管理。

注册会计师只有加入会计师事务所才能执业，事务所经济上不依赖于国家和其他行政单位，实行有偿服务，自收自支，独立核算，依法纳税，具有法人资格。

有限责任会计师事务所和合伙会计师事务所（特殊普通合伙）

二、社会审计组织的业务范围

我国社会审计组织的业务范围主要有审计业务和会计咨询、会计服务业务。审计业务属于法定业务，非注册会计师不得承办。

1.审计业务

（1）审查企业财务报表，出具审计报告。

（2）验证企业资本，出具验资报告。

（3）办理企业合并、分立、清算及其他事项中的审计业务，出具有关报告。

（4）办理法律、行政法规规定的其他审计业务，并出具相应的审计报告。

2.会计咨询和会计服务业务

（1）设计财务会计制度，培训会计人员。

（2）担任会计顾问，提供会计、财务、税务和其他经济管理咨询。

（3）代理记账。

（4）代理纳税申报。

（5）代办申请注册登记，协助拟定合同、协议、章程及其他经济文件。

（6）资产评估。

（7）参与进行可行性研究。

三、社会审计组织的权限

会计师事务所受理业务不受行政区域、行业的限制。办理业务时，任何单位和个人不得干预。

社会审计组织向委托人提交审计、查证、鉴定、验资报告，并对报告内容的真实性和合法性负责。社会审计人员在执行业务中，如发现委托方提供虚假资料或者有违纪行为，应当在出具的报告中提出。对委托人示意作不实或者不当证明的，有权拒绝出具有关报告。社会审计人员对执行中知悉的商业秘密，负有保密义务。

四、社会审计组织的法律责任

可能负有的责任：民事责任、行政责任、刑事责任

1.《中华人民共和国注册会计师法》对社会审计人员法律责任的规定。

2.《证券法》、《公司法》、《刑法》对社会审计人员法律责任的规定。

3.最高人民法院《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》。

4.最高人民法院《关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿的若干规定》，简称《司法解释》。连带赔偿责任

第四节 防范法律责任风险的对策

防范法律责任风险的对策：

1.明确被审计单位的责任和审计组织的责任；

2.严格遵循职业道德规范和执业准则；

3.聘请专家和法律顾问；

4.深入了解被审计单位的情况；

5.为审计人员提供充分的职业培训和职业咨询；

6.建立审计质量控制制度。