浅谈新闻界有偿新闻和虚假新闻现状以及应对措施

第一篇：浅谈新闻界有偿新闻和虚假新闻现状以及应对措施

浅谈新闻界有偿新闻和虚假新闻现状以及应对措施

众所周知，新闻记者具有相当大的权利，曾被称为“无冕之王”。社会上流传的一些戏谑之言，如“一怕官，二怕记者”、“防火防盗防记者” 等都道出了记者在社会地位上的特殊。新闻记者是党和人民的耳目和喉舌，而同时记者也有相当大的责任。在社会上记者的很多言辞文章都起到了不可替代的作用，对受众的引导是具有相当大的影响力的，甚至可以说是引导着整个社会形势的发展。记者如果没有认清自己的角色，纯粹为了贪图扬名立万、谋取私利，那么这个社会将暗无天日。

在当今社会，有很多的潜规则之说。在记者行业也不乏这样的规则。现在社会上闹得比较热的就是有偿新闻和虚假新闻。所谓有偿新闻，就是凡在采访中直接或间接获得了采访对象的好处（包括金钱、礼品、招工招干、入学旅游、娱乐、餐饮等）并撰写出稿件或制作出节目公开发表或播出，不论其稿件或节目是否具有新闻价值，均可视为有偿新闻行为。而虚假新闻是指未能真实反映客观事物本来面貌，带有虚假成分的报道。凡虚假新闻都有一个共同特征，即新闻报道者离开新闻赖以产生和依存的客观事实，任意凭着个人的主观愿望或依据他人的意志去报道新闻。

但是无论是虚假新闻，还是有偿新闻，他们的出现都对社会造成不可忽视的危害，严重地损毁了媒体在公众中的形象，导致传媒新闻 职业道德的滑坡。在虚假新闻和有偿新闻中，社会上有很多的看法。一种人认为，有偿新闻中一部分是虚假报道，一部分是真实报道，即新闻本身就极具有新闻价值，只是由于记者拿了“红包”使之变成了有偿新闻，这种有偿新闻并非虚假报道。

另一种人认为，有偿新闻中都是虚假报道。虽然极少数新闻具有新闻价值，但由于记者将“红包”拿在手中致使其“手下留情”，玷污了新闻的真实性。

在2005年的一次对从业两年以上的新闻工作者社会调查中，一共发放了100份调查问卷，在对结果进行抽样分析发现：

1．在采访中直接或间接获得了采访对象好处的记者占94.3%；

2．因直接或间接获得了采访对象的好处而有意美化过新闻的记者占81.2%；

3．因为直接或间接获得了采访对象的好处而有意片面报道新闻的记者占73.6%；

4．对批评性新闻，因获取“红包”而不进行报道的记者占24.3%；

5．拒绝红包而进行批评报道的记者占19.5%。

从以上的数据和陈述中我们惊奇地发现：虽然收受“红包”的记者高达94.3%，但是其数额并不高（例如，繁峙矿难中记者受贿事件折合金额不过万余元），但为什么会引起国家的高度关注，并在全社会造成了恶劣的影响 这就需要反思新闻伦理，回归媒介社会本位角色。我们在大一的新闻概论的时候就明晓，真实是新闻的第一生命，有偿新闻很难做到客观真实地报道新闻。这里虚假报道的动因就是片面追求金钱的恶果。例如，一些新闻媒体为了片面的追求发行量、追求收视率，不惜刊登直接制造的“虚假新闻”。很多杂志社每年都评出当年的十大“虚假新闻”，这些假新闻真是耸人听闻。譬如说2001年的十大假新闻有：上海要建高300层住10万人的摩天大楼；广西的高考状元沦为劫匪。2007年7月8日，北京电视台生活频道《透明度》栏目播出了题为《纸做的包子》的虚假新闻，引起了社会的广泛关注。经北京市公安部门调查，发现该新闻是该栏目组临时人员訾某自带肉馅、面粉和纸箱，由外来人员卫某将纸箱经水浸泡后掺入肉馅，制成包子。訾某用DV拍制、编辑，并用欺诈手段获得播出。在这起事件中，新闻工作者追逐名利，铤而走险，制作虚假新闻，造成极端恶劣的社会影响，同时也大大地损毁了媒体在舆论大众中的公信力等等。新闻记者在追求金钱或者是名利的过程中迷失了方向，用自己最为宝贵的职业操守———社会的公信力为代价谋取金钱权利。

如果新闻传媒向社会发布虚假信息，可能造成的后果是无法估量的。在社会政治方面，会使新闻工作失信于广大读者，读者有理由怀疑其他报道的真实性，甚至会进而怀疑那些真正的舆论监督报道；在经济活动方面，则会扰乱视听、败坏秩序。甚至，报道对象会据此认定传媒是可以被收买的，一旦如此，少数人的甘心堕落会使正派的新闻同行无故蒙辱。

追根溯源，总结新闻职业道德的滑坡有以下几方面的原因： 第一 社会价值发生了偏差

在当今社会主义市场经济不断完善和发展的情况下，拜金主义、惟利是图腐蚀着人们的道德体系，甚至侵蚀了新闻工作者的价值观、人生观、世界观。在这个物欲横流的世界，面对金钱和物质的诱惑，某些新闻工作者没能守住最后的底线，沦为金钱和物质的奴隶，放弃了作为新闻工作者的原则。

第二 法律制度的缺失

目前对于新闻工作者行为的规范散见于《宪法》、《民法通则》、《保密法》、《广告法》等法律。法规中，至今没有一部完整的新闻法。法律制度不健全，新闻立法困难重重，跟不上时代的步伐，让社会上的投机倒把分子，钻了法律的空子，甚至敢冒天下之大不韪，以身试法。

第三 媒介新闻职业道德教育不到位

近年来，用人机制在不断改革，临时跨用人员的现象普遍存在。但为了节约成本，用人单位临时聘用人员采用只使用、不培养的形式，思想政治教育和职业道德教育未能得到很好的贯彻。于是，造成新闻工作者素质的良莠不齐，以及职业道德的严重滑坡。有句话说得好“有才无德是危险品”。这样的用人模式无疑是在放火自焚，引火烧身，无疑给新闻领域增添了危险系数。第四 舆论大众

当今社会大众面对媒体时，自我道德水平不够高，自我权利保护意识不强，甚至一些弱势群体还把记者当成官，出现半路拦住记者喊冤的尴尬事情。有些记者便忘乎所以地把自己放到了“官”的位置上。外出采访时，摆“官”架子，动辄对他人发号师令；更有甚者，以“权”谋私，为达到自己的私欲，不惜触犯刑律。

就我国而言，新闻工作者是党 和国家的喉舌，无论是什么方面都具有举足轻重的作用，这个不可忽视。我觉得这就需要对症下药，就出现的突出问题提出可行的方案。那么，应该如何去提高媒体的新闻职业道德水平呢？

1、新闻工作者自身建设

新闻工作者应该明晰自己的角色定位，坚守自己的岗位。树立全心全意为人民服务的意识，有为新闻事业献身的伟大理想。抵制不良价值观对自己的腐蚀，努力地提高自己的业务水平和工作技能，遵守宪法和法律制度。并且，要坚持“社会责任论”，“新闻专业主义”，维护新闻的真实性；加强调查研究，不弄虚作假、歪曲事实。同时，新闻工作者要保持清正廉洁的作风，不被糖衣炮弹击垮。美国现代新闻之父普利策概括得相当精辟：“只有最高尚的理想，最严谨追求真理的渴望，最正确丰富的知识，以及最忠诚的道德责任感，才能将新闻事业从商业利益的臣属、自私自利的追求、以及社会利益的敌对上拯救出来。”

2、法制建设

我国目前的新闻职业道德规范偏重于相对抽象的职业道德原则的概括，缺乏可操作的具体职业规范的细致约定。因而要进行细分，以制定具体的、可感知和可执行的规范条文。让新闻工作有法可依，在法律的规定范围内提升自己的业务素质和职业道德，进行新闻活动。在其他各项新闻法规方面，政府和相关部门也要加强新闻立法，以法律手段来对新闻活动进行必要的约束和正确的引导。

3、媒体机制自身建设

要想有一支德才兼备的高素质新闻从业人员队伍，媒体领导者自身应完善把关制度，拒绝腐败的领导。身负把关责任的领导者，对于报道的内容决不能轻易放行，应认真审核，履行必须的程序，再传播给人民大众。其次在用人制度上，领导者应尽量完善人才纳入机制，对人才的纳入进行严格的考核，尤其是在新闻职业道德方面的把关。在传媒的入门门槛这一关，保证整体技能素质和道德素质的高水平。再次，在记者、编辑的工作中，应确定分明的赏罚制度，使他们在新闻活动中不偏离正确的轨道，在正确的轨道上进行创新，为新闻事业而努力。

4、舆论大众 当代人生活在信息过剩的时代，由于懒惰没有精力对新闻事件进行分析，而宁愿接受现成的分析评论。在以前人们曾认为“吃人家嚼剩过的馍馍没有味道”，不愿意单线条地接受现有观点，甚至怀着置疑的心态。而当代大多数人却是甘愿“吃人家嚼剩的馍”，甘愿接受眼前出现的资料新闻等，甚至对虚假的观点或事实比对真实的新闻更有兴趣。这真是令人匪夷所思。当然，这样的作风也助长了虚假新闻的出现，助长了新闻工作者新闻职业道德的缺失，加快了传媒职业道德的滑坡。

总而言之，这就要求社会大众转变既成的思维模式，加强对媒体的监督力度，维护自身的合法权利。在面对媒体时，把自己当作媒体的“把关人”。当舆论大众的思想觉悟提高了，在这样的大环境下，传媒的自身职业道德建设才能更彻底、更完善。

虚假新闻和有偿新闻就像是身体的毒瘤一样残留在社会，要想好好的根除不仅仅是靠外界的制约，还要靠新闻工作者自身职业道德素质的提高，只有内外双方都可以“和睦相处”我们的社会才会更加和谐。

第二篇：多选《防止虚假新闻》

（六）《防止虚假新闻》

1.虚假新闻可以从(ACD)角度来理解。A.新闻观C.新闻伦理D.新闻采编

2.虚假新闻和失实报道之间的联系和区别在于。(ABC)A.全部与部分的虚假关系B.出发点有一定差异C.都对社会有危害性，但失实报道更有隐蔽性

3.新时期的虚假新闻出现的新特点有。(BCD)B.虚假新闻开始入侵严肃新闻领域及传统媒体之间联动刊发虚假新闻C.报网联动为虚假失实新闻提供了新渠道以及虚假失实新闻题材呈现跨国性特点D.虚假新闻信息来源日趋社会化及其传播途径日益多元化和快速化

4.虚假新闻失实报道对媒介公信力的危害主要体现在。(ABC)A.损害了整个新闻业生存与发展的根基B.损害了新闻媒体与受众之间的信任关系C.损害了受众对新闻记者的信任

5.虚假失实新闻会产生哪些社会负面影响？(ABD)A.对报道对象的名誉权、肖像权、隐私权等的侵犯B.误导了受众的认知和行为D.影响正常的社会信息交流秩序

6.虚假失实新闻会对国家产生哪些负面影响？(ABC)A.影响我国媒体的国际话语竞争力B.败坏社会道德风尚C.影响国家文化软实力建设战略

7.虚假失实新闻在新闻观层面的表现形式有。(ABC)A.道听途说、无中生有B.网络拼料、旧闻翻新C.数据和图片造假

8.虚假失实新闻在新闻伦理层面的表现形式有。(ABCD)A.商业炒作、编造新闻B.为了个人名利而策划虚假新闻C.为求典型、任意拔高D.新闻敲诈、丢失客观

9.新闻伦理层面的虚假失实新闻产生的原因有。(ABC)A.为了获得经济利益，与采访对象合谋策划虚假报道B.记者为了个人名气炮制虚假新闻C.惯性思维导致典型报道的失真

10.虚假新闻在新闻采编层面表现形式有。(ABC)A.采访不实、缺乏核实B.无法识别假信息源、编校失误C.断章取义、理解错误

11.新闻采编层面的虚假失实新闻产生的原因有。(AC)A.媒体机构在新闻采编流程管理上的漏洞C.一味抢新闻时效性导致的虚假失实新闻

12.虚假失实新闻产生的原因从媒体机构主观维度上看有。(BCD)B.采编流程管理漏洞，缺乏核实机制C.市场利益驱动，经营部门影响采编流程D.人才培养重视程度不够

13.虚假失实新闻产生的原因从媒体机构客观维度上看有。(AC)A.外部环境的影响C.新闻体制尚不够完善

14.虚假失实新闻产生的原因从个人主观维度上看有。(AB)A.缺乏正确的新闻观B.采访不细，主观编造填补

15.虚假失实新闻产生的原因从个人客观维度上看有。(ABC)A.过分依赖不可靠新媒体信息源B.对信息源缺乏鉴别力C.知识结构差异造成事实理解的偏差

16.外部环境对虚假失实新闻的形成有哪些影响？(BD)B.大众消费主义影响受众需求，新闻趋于产品化D.受市场逻辑和商业利益的影响

17.从新闻记者个体层面看，预防虚假失实新闻产生的具体措施有。(AB)A.专业精神的培养B.强调新闻自律约束

18.记者责任意识的培养主要从哪几个方面着手？(ABD)A.培养新闻从业者的独立判断意识B.加强自身内在修养D.培养新闻工作者的中立和平衡报道立场

19.记者的业务知识应从哪几个方面着手？(BCD)B.新闻知识和法律法规修养C.经济、科技等专业领域的专业知识修养D.掌握基本社会科学方法

20.在媒体机构内外部环境管理层面预防虚假失实新闻产生的具体措施有。(AB)A.完善对新闻从业人员的严格聘用制B.建立新闻从业人员的培训、学习机制

21.在媒体采编流程方面预防虚假失实报道产生的具体措施有。(ABD)A.加强采访环节管理B.建立记者采编活动信用记录体系D.完善新闻从业人员的采编从业资格制度

22.媒体在加强采访环节管理时应注意。(BCD)B.保护记者采访权的实现和约束记者滥用采访权C.培养和协助记者提高采访能力D.媒体要求记者采访必须遵守现场原则、采访作风扎实原则、平衡原则

23.媒体在加强编辑环节管理时应注意。(ABD)A.力求信息全面，保证整体真实B.认真核对单个新闻报道，保证微观准确D.建立编辑部门的核实机制和事后处理制度

24.媒体在对新闻来源的求证核实过程中应注意。(ABC)A.尽量采用权威稿源的稿件B.避免使用模糊新闻来源C.选取与新闻事件相关度较高的信息源

25.对信息源的核实分为以下几种情况。(ACD)A.对网络信息源的核实C.对社会自由撰稿人消息源的核实D.对其他媒体信息源的核实

26.媒体在建立事后处理相关制度方面应注意。(BCD)B.媒介要建立起更正与答辩制度C.根据假新闻分布的特点，对假新闻实行分类监管D.不能只从媒体自身利益考虑进行处理

27.新闻单位要加强对媒体经营工作的管理，应做到。(ABD)A.坚持采编、经营分开制度B.防止媒体被企业利用，参与企业之间的商业竞争D.媒体工作人员不得以采访为名到地方和企业索要钱物

28.虚假失实新闻会对公众产生哪些负面影响？(AC)A.虚假失实报道是对公民知情权的损害C.虚假失实新闻误导公众的行为

29.虚假失实新闻的传播途径包括。(ABCD)A.人际传播B.组织传播C.群体传播D.大众传播

30.虚假失实新闻会对产生影响。(ABCD)A.国家B.社会C.个人D.媒体

31.媒体机构缺乏严格的虚假失实新闻惩治机制容易导致。(ABC)A.造假新闻和有偿新闻B.媒介公信力下降C.公众知情权的丧失

32.部分记者为了获取个人或组织利益，将新闻职业道德弃之不顾，表现在。(BC)B.迎合商业机构的宣传，故意编造广告式的虚假新闻，蒙骗受众C.以负面新闻相要挟，从报道对象单位获取丰厚利益，搞有偿新闻

33.防止虚假失实新闻应从哪几个方面着手？(ABD)A.新闻记者个体层面B.媒体采编流程层面D.媒体机构内外部环境管理层面

34.影响新闻从业者的独立判断意识是由等外界因素决定的。(AB)A.经济利益B.人际关系

35.培养新闻工作者的中立和平衡报道立场应做到。(ABCD)A.避免迎合商业机构的宣传，故意编造广告式的虚假新闻，蒙骗受众B.不应一味追求轰动、新奇的传播效果而故意夸张歪曲事实C.不带个人偏见地、客观地反映事实报道新闻D.在进行选题把关时，不应根据个人偏好或抵触心理进行选择

36.新闻自律是新闻工作者对所从事的信息传播活动进行的一种行为。(AB)A.自我限制B.自我约束

37.要想彻底杜绝虚假失实新闻，还必须进行他律，包括。(ACD)A.制定详细的行业规范，建立多层次的监督体系C.推行新闻行业评议制度，定期对虚假失实新闻曝光D.聘请专家或行业资深人士担任传媒内部监察员

38.在媒体机构内部建立记者的信用记录体系有利于。(ABC)A.对记者的专业信用进行记录B.对记者形成约束，并让媒体对记者前期行为有掌握C.规范记者的行为

39.在编辑环节中应强化编辑责任，要求编辑过程不能伤害稿件的真实性，健全三级审稿制度。(BCD)B.编辑C.部门负责人D.总编辑

40.约束记者对采访权的滥用是为了防止。(ACD)A.记者利用所获取的负面报道相威胁，获取经济利益C.记者通过公关活动隐瞒事实真相D.记者制造假新闻进行敲诈勒索

第三篇：新闻报道策划之虚假新闻

新闻报道策划之虚假新闻

摘要：

新闻报道策划在新闻竞争中发挥着日益突出的作用。

新闻报道策划的底线是尊重事实，尊重事实的所有细节。但不容避讳的是，在我们新闻事业蓬勃、健康发展的同时，一些虚假新闻也出现在我们的新闻报道中，不但损害了媒体的公信力，也给国家、社会带来危害。

因此，新闻报道策划必须要遵循新闻规律，在不损害新闻必须真实的原则下进行，更重要的，是要有一个有利于社会、有利于人民的高品位的出发点。关键字：

新闻报道策划虚假新闻原因危害

正文

新闻报道策划是传播主题运用各种信息传播手段，向受众传播最佳新闻信息，以获得最佳效果的一种创造性活动。通过新闻报道策划，整合信息资源，深度挖掘新闻内涵，使新闻报道的质量提高，吸引受众，提高新闻竞争力。如今，新闻报道策划在新闻竞争中发挥着日益突出的作用。

新闻报道策划一般来说有两种方式：

一是新闻事件发生后，新闻工作者赶赴现场，进行报道策划，推出最受大众欢迎的报道来。客观的事物发生在前，人们的主观报道在后，符合新闻报道的规律。

二是新闻工作者参与正在发生或还没发生的事件之中，以自己的主观努力促其圆满和完善，尔后再予以报道。人们的主观策划在前，策划后产生事实，事实产生后再进行报道。例如：1889年，《纽约世界报》22岁的女记者布莱在普利策的指挥之下，从纽约出发，试与凡尔纳小说《八十天环游全球》的主人公福格比高低，坐车、乘船、骑马、骑骡，利用一切交通工具，用了72天6小时11分14秒的速度，绕地球一周，引起轰动。布莱被称为“奇技记者”。

对新闻报道策划的思考----“虚假新闻”

新闻报道策划不是编造虚假新闻

新闻报道策划的底线是存在的，那就是尊重事实，尊重事实的所有细节。但不容避讳的是，在我们新闻事业蓬勃、健康发展的同时，一些虚假新闻也出现在我们的新闻报道中，不但损害了媒体的公信力，也给国家、社会带来危害。

例如：2006年7月19日《信息时报》“广州市面出现注水西瓜”作者黄熙灯

新闻：“明明汁液很多，可吃起来却一点都不甜。”记者近来接到不少投诉，称所买的西瓜，瓜相不错，切开汁液也很“丰富”，但一吃却寡然无味，有些甚至有股酸馊味，他们怀疑西瓜被注入了水。在某医科大学上班的杨女士告诉记者，她买的西瓜切开一看都是污红色的水，她取了样叫同事化验，这才知道西瓜被注射了红药水。对此，市场方面回应，不排除有不良瓜贩给西瓜注水，甚至红药水，但这样西瓜容易变质腐烂，风险极大。”

真相：8月4日，国家质检总局出面辟谣：广州市面并没发现注水或药水西瓜，之前有媒体报道的“广州市面出现西瓜被注射红药水根本不能吃”哗众取宠，造成了广东、河南两省部分地区的西瓜卖不出去，而实际上给瓜注水如同“杀鸡取卵”，瓜农不可能做这样的傻事。国家质检总局获悉后，立即要求各地检验检疫机构对今年以来供港西瓜的检验检疫情况进行了调查，今年1～7月份共受理供港西瓜报检1042批1.16万吨，均经检验检疫未发现西瓜被注水或注射红药水等异常情况。

值得回味的是，央视经济频道《经济半小时》栏目记者曾就此事采访作者本人：“你什么时候想出要作这样一篇报道？”黄熙灯回答：“我买到一个西瓜，发现不那么好吃，就想做关于这方面的文章。”中央电视台记者又问：“那你报道中的杨女士现在在哪里？”黄沉默一阵答：“事情过得太久，忘记怎么联系了。”中央电视台记者再问：“那有电话吗，她电话号码多少？”黄再次沉默一阵回答：“忘记了。”

虚假新闻的成因

1.舍本求末，媒体单纯追求经济效益

一段时间以来，有一部分媒体舍本逐末，置新闻工作者的责任和使命于不顾，忽视社会效益而过分追求经济效益，从业人员冲破了良知与道德的底线，以造假贩假掠取卖点，以娱乐性、刺激性、轰动性取代、牺牲新闻的真实性。

2.道德滑坡，个别从业人员为追逐名利铤而走险

市场经济的大潮下，一部分人的世界观、人生观、价值观发生扭曲，思想意识转向拜金主义、享乐主义和极端个人主义。于是，出现了有偿新闻、“有偿不

闻”、“软广告”等，始作俑者从中渔利，中饱私囊。比如《上海将建300层容10万人的摩天大楼》，《千年木乃伊出土后怀孕》，《“新闻炒作学”长沙开课》，《180万买辆宝马砸着玩》等等。

3.内部管理疏漏，虚假新闻畅行

这主要表现在两个方面：一方面，用人失察。多数媒体在聘用记者编辑时，更多地注重工作能力和专业特长，放松了思想道德考察。另一方面，教育培训不到位。大部分媒体在用人时，重在业绩，疏于培训，一旦出了问题辞退了之。从而导致从业者心灰意冷，失去职业责任心和社会责任感，进而丧失了鉴别虚假新闻报道的能力。

4.无序竞争，“假不责众”的心理推波助澜

当下，媒体之间的竞争十分激烈。一条夺人眼球、振人耳鼓的新闻，能抢来首发为上策；首发不上，也要跟进。一般说来，大凡虚假新闻，或欺世盗名，或哗众取宠，或故弄玄虚，或移花接木，总是有“动人之处”。有时，“跟风”者明知有诈，受“假不责众”的心理暗示，也要将这个“轰动效应”做到底。仍以《纸做的包子》为例，假如，北京电视台生活频道对这个新闻专题严格审核，严格执行管理制度，这一假新闻就不会播出；假如，北京电视台播出假新闻后，其他媒体不盲目跟进，认真履行核实程序再作转发与否的决策，这一假新闻或许就不会招摇过市，泛滥成灾，产生强烈的“蝴蝶效应”，波及海内外，造成恶劣的影响。以讹传讹的媒体不负责任的态度和行为，使虚假新闻的恶劣影响在短期内难以消除。

5.追究责任温和软弱，现行章法不具威慑力

虚假新闻一经查实，在澄清事实的同时，对责任人做出严肃处理，这本是天经地义的事情。然而，现实中，除了口头批评、书面检讨、舆论谴责和“封杀”稿件之外，真正从行政上、经济上、法律上给予严厉处罚的却不多见。责任人往往是此处解雇，彼处应聘，使造假牟取的利润远远大于风险成本

虚假新闻的危害

1.削弱了媒体的公信力

真实性是新闻的生命基石，是新闻工作者应当遵循的基本准则，更是我们党实事求是、一切从实际出发的思想路线在意识形态领域、在新闻工作中的具体体

现。而虚假的新闻报道，或凭空想像，或文题不符，或夸大其辞，或悖逆常识，几乎掏空了新闻的内核。不顾新闻的真实性，尤其是蓄意造假、公然炒作，无疑是对新闻真实性原则的肆意践踏！久而久之，自然削弱、蚕食直至断送媒体的公信力。

2.损害了党和政府的形象

应该看到，在今天，广大群众对党领导下的新闻媒体的公信力与权威性的认知，已经与对党和政府的充分信赖紧紧联系在一起。然而不可回避的是，一些新闻工作者单纯从个人利益或小集体的狭隘利益出发，未能站在党和人民的大局立场上考虑问题，其肆意传播的虚假新闻正在损伤人民群众的感情，损害党和政府的形象。

3.破坏了和谐社会的构建

新闻媒体作为党、政府和人民的喉舌，必须坚持正确的舆论导向，为构建和谐社会营造积极健康的舆论氛围。虚假新闻报道使媒体的舆论导向和典型示范作用产生了扭曲畸变，破坏了和谐社会的构建。

真实性是新闻的生命，失去了真实，新闻工作者就失去了新闻的生命，同时也就失去了新闻工作者职业的生命。

虚假新闻令人不齿。只要是有良知、有责任感的新闻从业者，应该毫不犹豫地拒绝这种“注水”、“造假”的“策划”。

新闻报道的依据是客观发生的事实。我们在评价一件新闻事实的时候，主要看事情是否确已产生并发生了结果和影响。如果答案是肯定的，那么就是说事实已经成立，就可以报道，就是真新闻。“新闻报道策划”也必须达到这种结果。“新闻报道策划”，必须要遵循新闻规律，在不损害新闻必须真实的原则下进行，更重要的，是要有一个有利于社会、有利于人民的高品位的出发点。

参考文献：

蔡雯 《新闻报道策划与新闻资源开发》中国人民大学出版社2004-07-01艾丰 《新闻策划是新闻改革的产物》《新闻界》1997年2月期

赵振宇《新闻策划的前提与方法》《中国记者》1999年9月期

第四篇：坚守社会责任 杜绝虚假新闻

坚守社会责任 杜绝虚假新闻

国务院新闻办公室门户网站 www.xiexiebang.com | 发布:2011-02-10 | 来源：人民网 | 作者：

当前，为维护新闻真实性，坚决治理虚假报道，一场以“杜绝虚假报道，增强社会责任，加强新闻职业道德建设”为主题的专项教育活动，正在全国新闻战线深入展开。这是新闻战线加强自律、不断推进自身建设的重要举措。

真实是新闻的本源，失去了真实，新闻就丢失了它的生命力。客观事实，是新闻报道的第一要素，坚持新闻的真实性，是对新闻工作者和新闻媒体最基本、最重要的要求，也是不言自明的真理。新闻工作者一定要牢记自己的社会责任，共同努力杜绝虚假报道，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误，杜绝虚假新闻的产生、传播，进一步提升职业道德水平，树立正确的新闻价值观，从而提高新闻媒体的权威性、公信力，维护新闻工作的崇高社会声誉和新闻工作者的良好社会形象，确保新闻工作坚持正确的舆论导向。

对新闻事实的绝对尊重，是记者职业道德的底线

真实是新闻的生命，公信力是媒体竞争力的核心。近一段时间，由于一些新闻单位内部管理制度不健全，采编工作流程不规范，对新闻从业人员教育不力、管理不严，出现了一些虚假报道，造成恶劣的社会影响，损害了新闻媒体的公信力，损害了新闻队伍的形象，甚至也损害到人民群众对党和政府的信任。

《人民日报》最近在“人民论坛”专栏刊发评论《媒体如何用好话语权》，文章指出：“在今天，媒体所发挥的作用、所获得的影响，都远远超过以往。许多事情，媒体是否关注、如何关注，结果大不相同。正因如此，媒体被人们寄予特殊期望，媒体人肩负着道义责任。也正因如此，从几年前的‘纸馅包子’事件到近来‘西安被确定为国家第五个直辖市’等一系列虚假报道，显得格外刺眼、异常难看。”

具体到山东省的情况，各级各类媒体在维护新闻真实性方面做得还是比较好的，但是也存在问题，应引起我们注意。2010年第1期《新闻记者》杂志公布的2009年中国十大假新闻，其中就包括山东省某报刊登的《中国海军索马里护航逼出跟踪潜艇》一文。2010年7月中旬，山东省内多家媒体根据新闻线索提供者编造的新闻，连续在突出位置大篇幅报道所谓的“义丐元宝哥”事件。虽然大多数媒体报道此事的出发点是好的，在报道过程中对事件的真实性也提出了质疑，但跟风炒作这一虚假新闻线索，对新闻真实性也造成了损害。有的西方媒体由这一事件借题发挥，对我们进行了舆论攻击。虽然山东省内这类事情为数不多，不是主流，但造成的影响比较严重，足以引起我们的警惕。

真实是新闻的生命。追求新闻真实是马克思主义新闻观的基本要求，是新闻事业产生和发展不可或缺的根本要素，也是尊重新闻规律的基本体现。一名合格的新闻工作者从不靠道听途说编造新闻，而是通过深入新闻现场来考证事件细节、揭示事件本质、维护新闻真实。但也不可否认，现在新闻从业人员越来越多，到新闻现场的记者越来越少，这是一种很不好的现象。俗话说，“眼见为实，耳听为虚。”对媒体来说，现场记者是保证事实准确的第一关，有时甚至是唯一一关。对记者来说，到现场才能掌握第一手素材，最大限度地接近和还原事实真相。到现场最重要的任务是认真观察、了解情况，冷静分析、识别信息真假，防止一面之词和错下结论。

马克思主义新闻观还对新闻真实性提出了更高要求，就是在真实准确地报道具体事实的同时，也要做到在总体上、本质上的真实，努力反映事物发展变化的规律、把握社会生活的主流。其实，新闻工作者在把握本质真实的同时，自己本身的心灵也会受到真实、真情的震撼和洗礼。第十届长江韬奋奖获得者，曾经采访报道过《索玛花为什么这样红》中的王顺友、《将军已经出发》中的杨业功等一大批各条战线时代先锋人物的新华社记者张严平，在中国记协的座谈会上发言时说：“走进一个又一个优秀的、高尚的、平凡而伟大的心灵之中，让我领悟着生命的意义，感受着民族的灵魂，不仅让更多的人因为他们而感动和受到激励，同时我的生命也在他们的心灵中得到丰厚的滋养。”这就是社会生活的本质真实给我们的启迪。

当前，树立和弘扬新闻职业精神，最重要的任务是坚决制止和打击虚假新闻报道。而当下，存在于新闻队伍的职业道德问题，关键也还是“失真”：这主要表现在两个方面：一是“瞒报”，一是“虚报”。前者是该报的不报，为之“隐恶”，如十一名记者前几年在山西繁峙矿难中“集体失语”；后者是不该报的大报，为之“扬名”，如某些业绩报道充斥版面。

造成“瞒报”、“虚报”的原因，有观念上的，有方法上的，更有功利上的，其中还有与“新闻寻租”直接相连的腐败问题。所谓“红包无闻”，带来的都是假相，亵渎了新闻工作者的使命，侮辱了新闻工作这一职业的神圣，侵犯了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，是真正的道德沦丧。《中国青年报》记者刘畅，这位“范长江新闻奖”得主，在繁峙矿难中难得的“第12位记者”，能够将矿难的真相公布于众，除了勇气，就是良知。尊重事实，是新闻人最起码的良知。他的报道获得中国新闻奖一等奖，一位评委对他说，不为别的，就为你的“还原能力”。就是还原事件的真相，成为“一个能对事实准确判断与理解的人，一个对社会有责任心的人。”同样，2008年报道“三鹿奶粉”含有三聚氰胺的《东方早报》记者简光洲，其大无畏的气概也建立在对事实的充分采访上，若有一点虚的，他是要“吃不了兜着走”的。他的“底气”在于“我坚持实事严谨，不仅全程录音，而且只要涉及的方面都进行采访，报道里的每一句话都必须经得起推敲”。“三鹿”监督报道的成功，体现的是“真实的力量”。

与此相反的，则有前些年少数媒体炒作所谓“国产啤酒含甲醛”的虚假新闻，介入行业恶性竞争，给国产啤酒的声誉造成严重损害。还有的媒体在报道中经常充斥着诸如“交通厅长落马”、“铁路警察集体腐败”等字眼，这样的新闻，虽然可能有些个体事件是真实的，但却是对总体真实的违背。这些虚假新闻干扰了公众对新闻媒体的信任，也干扰了人们对社会生活的认识和把握。对同一件事情，各级领导有各自考虑，广大受众有自己的考量，两者存在差异。一名负责任的记者，要在两者的差异间找出最大程度的吻合。比如中国在发展中还存在一些问题，但发展是主流，成绩是主流。坚持宏观真实，就要反映这些主流，不能以揭露问题为主，否则就会影响社会稳定。既要维护稳定，又要保障知情权，这就涉及全局意识。

要深入把握新闻真实，记者还一定要注意平衡各方消息来源。不但要采访主要方面，还要了解其他方面的意见，通过不同渠道进行相互印证和补充。《解放日报》的获奖作品《短短一个月 “拒资”十亿元》，来源于崇明县公交车上几位乘客的闲聊。如果记者只采访当地群众，不管是10人还是100人，甚至是进行随机统计，恐怕大多数群众都会抱怨当地政府不该拒绝破坏环境的投资项目。但记者随后采访当地发改委、环保局等单位，才了解到崇明岛的定位是“世界级的现代化生态岛”。当地政府为避免重走破坏再重建的旧发展模式，确定了在保护生态前提下发展经济的思路。这样的报道，既还原了事实真相，又促进了政府与群众之间的沟通。在这样的采访中，记者首先要判断谁是主管部门，谁是权威人物，争取采访到这样的部门和人物。通过非权威渠道获取的重要数据和事实，一定要向权威部门核实确认。采用在政府部门工作的专家发布的个人信息更要慎之又慎，是部门意见还是个人观点一定要明确区分，决不能混为一谈。

正如马克思所说，“人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这种条件，报刊就会完全萎靡不振。” 对新闻事实的绝对尊重，是记者职业道德的“底线”，展示着从事这一职业者的基本精神，如果说，新闻工作者的“敏感”、“坚韧”等是由职业特征确定的，那么，新闻工作者的“公正”、“客观”则是由职业道德确定的。其实，“公正”、“客观”，都基于新闻本身，因为它是最基本的东西。

因此，对新闻事实的绝对尊重，应该是新闻工作者职业道德的“底线”。而媚权、媚利、媚俗，都与“求真”格格不入。所有的新闻人，只要一迈入新闻职业的门槛，就要对“真”存敬畏之心，就要对“真”行膜拜之礼，她是皇天在上，永远不可亵渎；她是后土在下，永远不可践踏。真实是新闻的生命和魅力，虚假是新闻的大敌，是对真实性的践踏。新闻工作者一生的坚守，核心就在于唯其“真”。

增强社会责任意识，提高新闻从业人员的自律水平

李长春同志在中国记协第七届理事会一次会议上代表党中央致辞时指出：“广大新闻工作者要忠诚党和人民的新闻事业，坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观„„要积极践行社会主义荣辱观，加强自身修养，培养高尚情操，遵守新闻职业道德，坚持抵制有偿新闻、虚假新闻和低俗报道，以自己的实际行动维护新闻工作者的良好形象，努力成为名副其实的‘人类工程师’。”这强调的就是新闻工作者的社会责任。新华社原社长郭超人曾经说过这样四句话：“记者笔下财富万千，记者笔下毁誉忠奸，记者笔下是非曲直，记者笔下人命关天。”足见我们新闻工作者身上所肩负的社会责任是何等重大。

古今中外，凡是有成就、受人民欢迎的记者，无不具有强烈的社会责任感。美国记者里德为了向全世界展示十月革命的真相，冒着枪林弹雨采访，写出了《震撼世界的十天》；斯诺为了反映中国人民的抗战情况，只身深入大西北，写出举世闻名的《西行漫记》。范长江认为，记者在精神上应当谨记神圣的职业使命，一管笔除了服务于国家人民的公共利益之外，不容曲用。

当前，我国正处在发展的关键时期，同时社会问题也不断显现，新闻工作者肩负着维护稳定、促进发展的重大社会责任。良好的社会责任意识是一种超越个人需求和职业利益的思想境界，是新闻职业精神的本质要求。

媒体人应自觉承担起构建主流舆论，弘扬社会主义价值观的责任。完全的新闻自由、自主，对应的是西方包括媒体自身在内的私有产权制度，西方表面上将媒体看做是“社会公器”，看做是“一种公共舆论的载体”，实则是维护资本利益的工具，缺乏社会责任意识，片面追求效果，不肯自律。我们的新闻事业是在以公有制为主体的社会主义经济基础上产生和发展起来的，这决定了新闻事业的性质，是党和人民的事业，而不是个别人或个别群体的私有财产。我们的主流舆论，是服从服务于党和国家工作大局的舆论，是体现社会发展方向、真正代表人民根本利益的舆论，是反映时代主流与本质，积极的、进步的、建设性的舆论。

舆论导向是新闻本身固有的，是客观存在。新闻报道以客观事实为基础，但对客观事实的选择、加工、提炼的过程却是人的主观意识作用的过程，都体现出导向。因此说，新闻报道本身内含导向。美国前总统林肯说过：“你有舆论的支持，无往而不胜；没有舆论的支持，无事不败。”其实，这讲的就是导向。

我们的新闻导向意识首先体现在“不缺位”。构建主流舆论，要扣准时代脉搏，弘扬社会正气。2005年五一前后推出的许振超先进事迹的报道，就是扣准了社会呼唤新时期产业工人的时代精神这一脉搏。通过大规模、全方位、多角度、多侧面地展现许振超的先进事迹和崇高精神，极大地激励产业工人群体，在社会上引起强烈反响，取得了弘扬正气、鼓舞斗志的良好社会效果。在2008年5月汶川大地震发生之后，为了报道灾区抗震救灾工作，一大批媒体记者冒着余震不断的危险，争相奔赴抗震救灾一线，和救援的官兵一起战斗，与灾区人民共患难，做了大量艰苦细致的采访和报道，全方位展现艰苦卓绝、气壮山河的抗震救灾斗争，大力宣传伟大的抗震救灾精神，灾区人民动情地说：哪里有困难，哪里有危险，哪里就有解放军和新闻记者。在2003年“非典”疫情来袭时，也是我们的记者立即赶赴当时疫情最严重的广州。他们深入隔离区、抢救室和消毒室，冒着被感染的危险获得了珍贵的第一手资料，及时向社会公布事实真相，制止谣言，稳定人心„„这样的事例实在多得不胜枚举。

传播学认为，新闻首发信息形成“第一印象”后很难改变。正是基于这一点，西方媒体才不惜一切代价抢夺新闻首发权。对新闻媒体来说，越是重大事件、重要关头，越要争取第一时间，赶到第一现场，发出第一声音，形成第一印象，掌握引导的主动权。要注意持续性的全程引导，不只是抢占首发点，更要主导整个舆论进程。要树立“失语就是失职，迟到就是被动”的意识。正确导向必须通过话语权来体现，只有掌握话语权，才能赢得主动权。

其次，“三贴近”是导向意识的立足根本。“三贴近”本质上就是要求达到与老百姓的真贴心。这说起来容易，做起来却不简单。中央电视台电视系列片《聚焦小升初》，创作团队成员都很年轻，很多人没有孩子，对“上学难”缺少直观感受。通过深入采访，他们感到震惊和愤怒，事实远远超出原来的想象，这就是实践“三贴近”的直接结果。长期的新闻实践也反复证明，好新闻是“跑”出来的，是“挖”出来的。老关在楼房里体验不到火热生活，光坐在电脑前粘贴不出精品佳作。范长江说过：“一张报纸，一个记者，其基础在群众，前途也在群众。”现在有些记者确实不关心群众，对群众缺乏感情。这些记者大多出生在城市，生在农村的也因为从小学习压力大脱离了生产劳动，对农村生活缺乏深刻了解。2010年，山东省记协组织两批记者分赴沂蒙和延安参加下基层体验活动，第一批是40多名青年编辑记者，第二批是20多名获奖记者，大家都感觉很震撼，跟以前想象的很不一样。离基层越近，离真理越近。新闻界的同志特别是年轻同志，一定要深入群众，解决缺乏感情和了解实际不够问题。包括新闻院校的学生，光看书本不接触实际，将来只能成为文字匠，很难成为好记者。

媒体人还应自觉承担起把关责任，做到守土有责。把好关、把好度，并不只是总编辑一个人的职责，而应当是所有新闻工作者共同的责任，决不能因为我们工作上的疏忽和不慎给党和人民的事业造成损失。

把好关，就是要从党和国家的大局与人民的根本利益出发，正确判断哪些应该报道、哪些不应该报道，决不给错误的思想观点提供传播渠道。

把好度，就是要防止只讲一个方面而忽视另一个方面，注意一种倾向而掩盖另一种倾向，防止简单化、绝对化和片面性，使宣传报道符合客观实际、符合辩证法。

比如，在一些案件报道中，少数媒体关注的不是犯罪的社会危害，而是犯罪的“引人情节”。2009年5月，一家晚报用8个版渲染恶性案件：“诡秘女人干下诡秘生意”、“毒心俏护士毒心害男童”、“暧昧关系引发凶残命案”等，对歹徒的凶狠残暴做了过细描绘，并配上“下手杀情人：锤子砸头片刀刺身”，“头裂骨碎，女裸尸惊现玉米地”等小标题，读后使人毛骨悚然。这实际上是在诱导犯罪、危害社会。更有一些电视台开办的婚恋交友、情感故事类节目，盲目追求收视率，大肆造假炒作，“拜金女”、“炫富男”纷纷出场，“宁在宝马车里哭泣，不在自行车后笑”等拜金主义口号甚嚣尘上，低俗之风日炽，真正经得起时间检验、大众认可的爱情观、价值观则在这些媒体上不见了踪影，一时搅得荧屏乌烟瘴气，引起了社会各界强烈批评，也损害了媒体形象。广电总局为此连发文件，对这类节目严加整顿。出现这样的问题，主要是因为少数新闻工作者缺乏导向意识、把关意识和社会责任意识。对此，要引起新闻工作者的高度警觉。

梁启超说过：“这个社会尊重那些为她尽到责任的人。”一个高扬社会责任旗帜的媒体，一个在光影声色、图片文字等一切细节中都为社会文明进步而努力的媒体，必定会赢得市场的认可，受到人民的青睐，赢得世界的尊重。在市场经济条件下，上至媒体下到编辑、记者、广告经营人员都面临着巨大竞争压力，大家都有生存发展的困难，但这些都不能成为偏离新闻基本准则、抛弃社会责任的理由。如果为了收视率、点击率、阅读率，就靠玩“标题党”、搞噱头、炮制假新闻来装点门面、吸引眼球，前方的路只会越走越窄。如果为了一点经济利益，就四处乱跑“经营”新闻，热衷于拿“封口费”，甚至以负面报道搞敲诈勒索，让人们“防火防盗防记者”，那么即便获得夹杂着鄙视的小恩小惠，也丢掉了一个人、一家媒体的全部尊严。

严格宣传纪律，健全采编工作制度，从根本上杜绝虚假新闻

与中央及各省市同步，山东省从2010年年底到2011年4月，要开展为期半年的“杜绝虚假报道 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”专项教育活动，要通过集中教育培训、查找突出问题、制定和落实整改措施等各阶段工作，有针对性地解决新闻宣传工作中现存的问题。同时，此次专项活动也着眼长远，力求建立健全机制，形成制度成果。

为此，一是要严格遵守宣传报道纪律。切实贯彻“三贴近”要求，层层调查研究，充分掌握资料，了解真实情况，听取各方意见。严禁依据道听途说编造新闻报道，或凭借猜测想象改变、扭曲新闻事实，随意渲染炒作。

二要进一步完善新闻单位采编工作制度。各新闻单位要加强内部管理，规范采编工作流程，严格稿件审签制度，完善编辑责任制和总编终审制。要建立健全社会自由撰稿人来稿审核制度，把好事实关，未经核实的稿件不得刊发、转载、摘播。新闻单位对有关方面提供的新闻线索和新闻信息，要派记者认真采访核实，慎重选择报道，防止和杜绝虚假新闻传播。要加强对媒体经营工作的管理，坚持采编、经营分开制度，在采编和经营环节之间采取有效措施，防止经营活动影响和干预新闻报道。要禁止媒体被企业利用，参与企业之间的商业竞争；媒体不得用报道换广告、换发行，搞各种形式的经营活动；媒体工作人员不得以采访为名到地方和企业索要钱物。

三要进一步完善新闻从业人员管理机制。要积极推进新闻从业人员职业资格制度，从源头上提高采编人员的素质，把好新闻队伍准入关，完善网上查验记者证、查询违规违纪记录的功能。对主观恶意造假、严重违法违纪的，要取消其新闻从业资格，坚决清除出新闻队伍，终身不得从事新闻职业。要高度重视对聘用人员、临时人员、实习人员的教育和管理，严格落实有关新闻从业的行政法规和管理规定；不具备国家规定的新闻从业资格人员一律不得从事新闻采编工作，确保新闻采编从业人员的素质。

四要建立重大虚假报道责任追究制度，切实做到有错必改、有责必究。采编、刊播虚假报道的新闻单位必须向社会公开更正并道歉。对恶意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响，损害国家形象和群众利益的，要给予相关责任人严肃处理，直至追究其法律责任。对转载、转播虚假新闻、扩大恶劣影响的，也要承担相应责任。对严重违规或经专项教育活动整改仍无改观的媒体，实行市场退出，建立起新闻媒体优胜劣汰机制，从而优化结构，整合资源，维护良好的媒体竞争秩序。

五要进一步完善社会监督机制。各新闻单位要广泛听取群众意见，认真对待群众批评和监督，努力改进自身工作。要主动接受社会监督，设立、公布举报方式，确定专人受理举报问题，及时调查核实举报内容，反馈和公布查处结果。(作者：张作生 为山东省新闻工作者协会副主席兼秘书长、山东省“三项学习教育”活动领导小组成员兼办公室主任)

第五篇：浅析虚假新闻产生的根源

浅析虚假新闻产生的根源

摘要：从2001年以来，《新闻记者》评选“十大假新闻”，已坚持了整整十年。为此，原主编吕怡然先生专门撰文诉说衷曲：鞭挞“客里空”，自然是见义勇为、义无反顾，然而也不无感慨：“十年了，我们无惧，但有困惑。心底无私天地宽，面对无理交涉和诉讼，我们并不害怕，以事实说话，凭证据论辩。但我们的困惑挥之不去：为什么如今真实性这个新闻的铁律在现实的诱惑面前会如此不堪一击？为什么浮华浮躁浮夸肤浅之风在新闻界如此盛行？为什么一些新闻把关人对疑窦丛生的虚假信息会如此漫不经心？为什么至今尚未对造假责任者实行‘零容忍’、‘零宽恕’，以致常常无人为造假担责？”

关键词：虚假新闻社会风气职业道德市场竞争

正文：

客观事情，是新闻报道的第一要素，坚持新闻的真实性，是对新闻工作者和新闻媒体最基本、也是最重要的要求。虚假报道、虚假信息通过不同渠道出现在不同媒体上。对于社会和受众，是严重的伤害；而对于新闻界自身，是致命的毒瘤。不但损害了媒体的公信力，也给国家、社会带来危害。虚假新闻危害极大，尤其是法律类，医学类的新闻如果是虚假新闻，那么会对人民群众产生不良影响。比如激化社会矛盾，危害人民生命健康等等

坚持新闻真实性的原则就是贴近实际、贴近生活、贴近群众，以高度的社会责任感和饱满的热情，真实反映国家建设、社会发展方方面面的成就和进展，客观报道国内外重要新闻事件和与人民群众生活密切相关的各种新闻信息。

从2001年以来，《新闻记者》评选“十大假新闻”，已坚持了整整十年。为此，原主编吕怡然先生专门撰文诉说衷曲：鞭挞“客里空”，自然是见义勇为、义无反顾，然而也不无感慨：“十年了，我们无惧，但有困惑。心底无私天地宽，面对无理交涉和诉讼，我们并不害怕，以事实说话，凭证据论辩。但我们的困惑挥之不去：为什么如今真实性这个新闻的铁律在现实的诱惑面前会如此不堪一击？为什么浮华浮躁浮夸肤浅之风在新闻界如此盛行？为什么一些新闻把关人对疑窦丛生的虚假信息会如此漫不经心？为什么至今尚未对造假责任者实行‘零容忍’、‘零宽恕’，以致常常无人为造假担责？”显然，吕先生所说的困惑是值得我们深入思考的。

在当今社会，有很多的潜规则之说。在记者行业也不乏这样的规则。现在社会上闹得比较热的就是有偿新闻和虚假新闻。所谓有偿新闻，就是凡在采访中直接或间接获得了采访对象的好处（包括金钱、礼品、招工招干、入学旅游、娱乐、餐饮等）并撰写出稿件或制作出节目公开发表或播出，不论其稿件或节目是否具有新闻价值，均可视为有偿新闻行为。而虚假新闻是指未能真实反映客观事物本来面貌，带有虚假成分的报道。凡虚假新闻都有一个共同特征，即新闻报道者离开新闻赖以产生和依存的客观事实，任意凭着个人的主观愿望或依据他人的意志去报道新闻。

虚假新闻的产生可以分为主观和客观两方面的原因。

客观原因主要有三个方面：

1、党风和社会风气不正。社会风气浮躁。现在社会上许多人言行严重不一，台上台下，人前人后，家里家外，白天晚上，表现出了“双面人”特点。媒体记者身处其中，不可能不受影响。而且，从历史上看，重大的失实报道大都有其政治背景和政治原因。在现在的新闻队伍中，仍然有为“宣传需要”夸大典型人物事迹的现象。一些领导干部爱听恭维话，好大喜功，这就造成许多新闻媒体常常只讲成绩不讲问题，使得群众产生了一种新闻报道不真实、不可信的总体印象。

2、约束机制和整顿措施不完善，管理偏于粗放。大人不让孩子说谎，首先自己不能说谎。明明发生了应该公开的事故，就是不让报；明明死了5个人，就让说3个。类似的情况，许多媒体都经历过。有人把管理上的问题概括为：一是只能批外地，不能批本地。二是只能批群众，不能批干部。三是只能批下级，不能批上级。四是只能党报报，不能晚报报。五是只能延后报，不能提前报。六是只讲什么不报，不讲什么能报。七是只说禁止，不说解禁。八是只说限制，不说发展。九是只许百分之百正确，不许万分之一差错。十是只批评，不表扬。李长春同志反复强调要“善待媒体，善管媒体，善用媒体”。管理上一味地堵截不是个办法，有些堵截也是造假。杨万里的诗：“万山不许一溪奔，拦得溪声日夜喧。到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。”而且党的十七大报告里明明写着老百姓享有的“四权”：知情权、表决权、参与权、监督权。

由于我国目前并没有一部专门的新闻法来规范和约束新闻行业及其从业人员的新闻行为，社会对新闻媒体的监管力量薄弱，虚假新闻产生后除了受到道德的谴责以外，没有明确的处理方案，是虚假新闻得不到有效根治的一个重要原因。

3、受众特殊的心理需求——猎奇心理。学者陈力丹指出：“出现这么多假新闻的根本原因，是因为记者、编辑选择新闻的标准不是其社会价值和现实意义，而仅仅为了满足受众的心理需求”。各种媒体经常为迎合受众对名人的好奇心理，比较关注所谓的“名人近期动态”，以此来吸引大家的注意力。如2008年具有轰动效应的假新闻《郭晶晶怀上霍启刚骨肉欲离队》。

主观原因主要表现在四点：

1、新闻从业人员政治理论修养欠缺，也可以说是责任心不强或知识能力不足等主观上的问题。新闻是一个特殊的行业。新闻从业人员必须要有高度的政治理论水平和社会责任感。而个别新闻媒体、尤其是地方新闻媒体从业人员对国家、政府决策没有很好的理解把握，曲解或者片面理解相关政策，写出的报道往往有失公正。2007年网上争议很大的“华南虎照片”造假事件，当地媒体从宣传本地出发对“华南虎照片”的报道也许对地方发展有一定效果，可却违背了新闻真实性原则，侵害了广大受众的知情权，显然当地新闻媒体的个别从业人员的政治理论修养尚有不足。而且目前媒体从业者大多较年轻，流动性较大，有些记者涉世不深，经验尚浅，知识也不全面，缺乏对新闻事件、信息的敏感和鉴别的经验，对于某些方面的虚假新闻，不能及时准确地鉴别。还有些记者没有认真了解事情的来龙去脉，仅凭片面的采访写新闻，结果产生虚假新闻。另外，法律知识贫乏也是新闻从业人员政治理论修养欠缺的一个表现。

2、利益驱使记者造假，为追求轰动效应或个人名利而不辨真伪虚实。这里的利益包括精神和经济两方面。记者为了获得名誉编造假新闻，“纸馅包子”便是其中的代表。在日趋激烈的新闻竞争中，有的记者对新闻时效性、可读性的考虑往往超过了对真实性的追求。有不少虚假新闻，记者或编辑只要再多花一点功夫核实一下，很容易发现漏洞，但是出于追求轰动效应，“抢新闻”的考虑，有些记者宁愿先登出来再说。虽然吸引读者“眼球”的目的达到了，但却违背了新闻必须真实这个最基本的原则。另外，有些商业机构或个人为了自我利益或其他目的，不顾公道制造新闻事件提供给新闻媒体。虽然很多谎言漏洞百出，但新闻媒体为了在受众中引起轰动，不辨真伪虚实，甘被诱惑，结果产生了虚假新闻，误导和愚弄了广大受众，破坏了媒体的公信力。

3、新闻从业人员社会责任感缺乏。任何行业和个人都有它的社会责任，新闻从业人员由于自身行业的特殊性，社会责任感更为突出。社会责任感缺乏，往往导致报道的角度把握不准，从而使受众产生不正常的社会心理。《新华日报》2005年11月10日B1版上曾刊登一条以《海门建立公务员退出制度》为标题的新闻消息，文中称“记者从有关部门获悉，海门市公务员退出机制已经出台，打破公务员管理中„只进不出‟的格局……”消息见报后，立即引起巨大反响。众多媒体争相转载。这条因记者未经证实就报道的假新闻，严重干扰了政府和人民群众正常的工作和生活秩序。

4、媒体非正常竞争。在激烈的市场竞争中，有的媒体为了获得更多的经济利益和轰动效应，不惜刊发虚假失实的新闻报道，展开恶性竞争，新闻事件怎么“轰动”怎么写，全然不顾事实的真相。有人对《新闻记者》杂志连续4年评出的假新闻进行统计，发现凭空编造的虚假新闻占1/3以上。为了轰动效应，有的从业人员什么假都敢造，什么故事都敢编，简直到了肆无忌惮的地步。

5、虚假新闻处罚中存在的问题

2007年4月至7月，鉴于“纸馅包子”、“美国枪杀案是中国留学生制造”等重量级假新闻的系列出炉，中宣部、国家广电总局、新闻出版总署在北京电视台播发通报，严肃新闻出版工作纪律，建立重大失误责任追究纪律，一时间行业之风得到肃清。但“风头”一过，年底的假新闻就卷土重来。由此可见，不建立“长效机制”，单靠一事一抓，就事论事，短促突击，权宜之计，是无法有效遏制假新闻的。

与西方媒体的“独立调查小组”相比，我国的虚假新闻的揭发缺乏权威独立的评价机构，调查程序也不够独立、公开、透明，当我们无法对虚假新闻突破媒体严格的编审关口并得以刊发的具体过程进行复原时，也就难以真正发现媒体内部审稿制度存在的缺陷，难以对其运用效力和效率进行可靠性评估，从而无法对症下药。[16]

媒体处罚不够严谨，事发后数天内即对刊发虚假新闻的当事者做出包括纪律处罚和除名的处罚决定，处罚依据多为“杜撰”、“未经核实”、“仓促成稿”、“隐瞒”等，缺乏详细、全面的处罚调查报告，不能够从根本上解决责任问题，净化行业风气。

正是基于上述原因，对于假新闻曝光后的处理问题，国内的大多数媒体是采取“鸵鸟政策”的，置之不理者占八成以上，部分媒体为自身过错开脱辩解，只有少数媒体采取道歉纠错的反应。

如何有效遏制虚假新闻的产生

美国现代新闻之父普利策说过：“只有最高尚的理想，最严谨追求真理的热望，最正确的丰富知识，以及最忠诚的道德责任感，才能将新闻事业从商业利益的臣属，自私自利的追求，以及社会利益的敌对上拯救出来。”最大限度地遏制虚假新闻的产生，可以从以下几个方面入手：

1、强化社会监督是有效遏制虚假新闻产生的基本保障。“绝对的权力导致绝对的腐败”，这一理论在新闻界同样适用。要维护新闻真实性原则，新闻媒体及新闻从业人员必须依靠人民群众的监督。同时要加强对新闻传播的监管，加强新闻立法，使新闻行业行为有更多的法律依据。

2、加强新闻职业道德建设是有效遏制虚假新闻产生的关键所在。

首先，要提高认识，增强坚持真实性原则的自觉性，树立正确的新闻观，自觉地遵循新闻职业道德原则与要求，并将其转化为正确的职业行为。只有这样，才能从根本上解决新闻工作者职业道德缺失的问题，杜绝虚假新闻。

其次，一个具有新闻职业道德的人要自觉地坚持实事求是，坚持一切从实际出发，深入实际调查研究，把全部新闻工作建立在调查研究的基础之上。每个新闻从业人员都应当以此为原则、为标准来检验自己的工作，审视自己的新闻实践活动是否做到了实事求是，是否做到了全面、准确地报道新闻，是否符合客观实际。

第三，要增强法制观念，防止新闻侵权。新闻媒介及新闻工作者应当增强法制观念，掌握好“法”与“非法”的界限，自觉遵守国家的各种法律、法规，尊重法人和公民的各种合法权益，防止在新闻报道中出现违反法律、法规和侵权、毁誉现象。

另外，新闻媒介及新闻工作者应当增强责任感和道德意识，自觉堵塞造成新闻失实的各种漏洞。真正的有效遏制虚假新闻的产生。