黑龙江省居民居住环境保护办法

第一篇：黑龙江省居民居住环境保护办法

黑龙江省居民居住环境保护办法

发布时间：

【编辑：】 【字体：大 中 小】 【打印本页】 【关闭窗口】

黑龙江省居民居住环境保护办法

（1999年12月27日黑龙江省人民政府令第10号发布）

全文

第一条 为保护居民居住环境，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《黑龙江省环境保护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内的公民、法人和其他组织，均应当遵守本办法。

第三条 居民居住环境保护实行预防为主、防治结合、严格管理、共同负责的原则。各级地方人民政府应当采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染。

第四条 各级环境保护行政主管部门对本行政区域内居民居住环境保护工作实施统一监督管理。

各级公安、文化、交通等主管部门，根据各自职责，对生活噪声、交通噪声污染防治实施监督管理。各级环境卫生管理部门对生活垃圾污染防治实施监督管理。各级工商、卫生、市政等管理部门依照各自职责对居民居住环境保护实施监督管理。

城市街道办事处应当配合环境保护监督管理部门对居民居住环境保护实施监督管理。

第五条 一切单位和个人有保护居民居住环境的义务，有对污染和破坏居民居住环境的单位和个人进行检举和控告的权利。

第六条 在居民区内申请设立产生烟尘、油烟、有害气体、异味、污水、噪声、振动等污染的饮食、娱乐、服务业的单位和个人，应当向当地环境保护行政主管部门办理环境影响评价审批手续。向工商、文化等行政管理部门办理营业执照或许可证时，法律法规规定需要审批的，应当提交有关环境保护审批文件。

第七条 在居民区内禁止从事下列生产经营活动：

（一）开办持续产生恶臭等异味的修理业、加工业；

（二）开办产生有毒、有害污染物的化工、农药、电镀等生产企业；

（三）屠宰加工和形成规模影响居民生活的畜禽饲养；

（四）产生严重污染，影响居民居住环境的其他生产经营活动。在居民住宅楼内禁止开办产生噪声和振动污染的娱乐场点、机动车修配厂、加工厂、印刷厂等。本办法实施前已经从事前两款禁止的生产经营活动的，由当地县级以上人民政府限期治理、转产或搬迁。

第八条 在居民区内禁止下列行为和活动：

（一）利用居民楼内烟道排放因开办饮食、服务业产生的油烟、异味；

（二）利用渗坑、渗井排放因开办饮食、服务业产生的污水；

（三）焚烧垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒、有害异味气体的物质；

（四）倾倒液化石油气残液等产生异味的液体；

（五）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；

（六）开展露天营业性卡拉OK活动以及在晚22时至晨6时进行产生噪声的露天娱乐活动；

（七）在使用家用电器、乐器或者进行家庭娱乐活动时，排放噪声影响周围居民正常生活；

（八）随地倾倒污水，随意倾倒生活垃圾等废弃物。

第九条 饮食、服务业必须设置收集油烟、异味的装置或设施，达到规定的排放标准，并通过专用烟道排放。专用烟道排放的高度和位置，不得影响周围居民生活环境。

城市饮食、服务业，应当安装隔油池或采取其他处理措施，排放污水必须达到城市排污管网进水标准。其产生的残渣、废物，不得排入下水管道。第十条 在居民区内禁止露天烧烤食品。

当地县级以上人民政府应当组织环境保护、公安、工商、市政等部门定期或不定期对露天烧烤食品的行为进行清理。

第十一条 城市建城区内的饮食、服务业及沿街商亭，必须使用型煤或者其他不产生异味的清洁燃料。

第十二条 在居民区内确需熔化沥青的，必须经当地环境保护行政主管部门批准，到指定地点并使用经环境保护行政主管部门认定的专用设施熔化。第十三条 在居民区内进行建筑施工作业的，施工单位必须在工程开工15日以前向当地环境保护行政主管部门申报登记。申报的主要内容是：

（一）该建筑工程的项目名称、施工场所和期限；

（二）该建筑工程在施工中使用的可能产生环境噪声的机械设备种类、数量及可能产生的环境噪声值；

（三）所采取的环境噪声污染防治措施情况。

受理申报登记的环境保护行政主管部门应当在接到申报登记之日起10日内予以批复，并提出相应的环境管理要求。逾期未批复的，视为同意。

第十四条 建筑施工单位因抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要确需在夜间进行连续施工作业的，应当报当地县级以上环境保护行政主管部门批准。

因特殊需要确需连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。建筑施工单位在夜间作业批准后，必须公告附近居民。

第十五条 省辖城市人民政府公安交通管理部门应当根据本地城市市区区域声环境保护的需要，制定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。

各种机动车辆应当严格遵守禁鸣喇叭的规定。在非禁鸣喇叭路段和时间每次按喇叭不得超过0.5秒钟，连续按鸣不得超过3次。在居民区内禁止使用喇叭唤人。

经批准安装使用警报器的机动车辆在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。

第十六条 建设经过居民区、文教区的公路和城市高架、轻轨道路，应当进行环境影响评价，采取设置声屏障或者其他有效控制环境噪声污染的措施。

第十七条 经营声像、音响器材的单位和个人，正常营业排放的音量不得超过规定排放标准，具备条件的，应当设置隔音设施试机间；不能设置的，试机时应当降低音量，最大声响不得超过70分贝，试机时间不得超过1分钟。

第十八条 宾馆、饭店、歌舞厅、夜总会、卡拉OK厅、音像放映厅等商业经营场所及文化娱乐场所，其经营者必须采取防治噪声污染措施，控制音量，使其边界噪声和室内音量不超过规定的环境噪声排放标准和文化部门规定的音量标准。禁止晚22时至晨6时产生噪声，影响居民正常生活。

第十九条 环境保护行政主管部门对下列单位可以下达限期治理决定：

（一）排放噪声超过规定排放标准，影响居民生活的商业经营及文化娱乐单位；

（二）排放噪声或产生振动影响居民生活的锅炉房管理单位。被限期治理的单位必须按期完成治理任务。

第二十条 居民应当按照环境卫生管理部门规定的方式、地点、时间倾倒废弃物。负责居民区环境卫生保洁责任的单位和街道办事处，应当及时组织清理居民区内生活垃圾及堆

弃物。

第二十一条 集贸市场、摊区等从业人员应当保持场地清洁，禁止随地乱扔包装物或果菜残弃物。

集贸市场、摊区所在地环境卫生管理部门和街道办事处应当及时进行监督管理。第二十二条 禁止销售、使用不可降解塑料餐盒。

禁止销售、使用超薄（厚度在0.025毫米以下）塑料食品袋、购物袋、垃圾袋等。

第二十三条 排放废水、废气、固体废物及产生噪声、振动等污染的饮食、娱乐、服务企业和个体工商户，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。

第二十四条 各级环境保护、公安、文化、工商、环境卫生等行政主管部门进行现场检查时，被检查单位和个人必须如实反映情况，并提供必要资料。

第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令改正，给予下列行政处罚：

（一）违反第六条规定，依法责令停止生产或者使用，可以并处1000元至5000元罚款；

（二）违反第七条规定，处以5000元至5万元罚款；

（三）违反第九条、第十一条、第十二条规定，给予警告，可以并处100元至1000元罚款；

（四）违反第十三条、第十四条规定，处以300元至3000元罚款；

（五）违反第十六条规定，责令补作环境影响评价，并处5000元至1万元罚款；

（六）违反第十九条规定，除加收2―5倍超标准排污费外，处以1000元至1万元罚款；

（七）违反第二十三条规定，给予警告，可以并处1000元至1万元罚款。

第二十六条 违反本办法第八条规定的，由环境保护行政主管部门和其他依照法律、法规行使环境监督管理权的部门责令改正，给予警告，可以并处罚款。有第八条第（一）项至第（四）项行为的，由环境保护行政主管部门处以100元至1000元罚款。有第八条第（五）项、第（六）项行为的，由公安机关处以100元至500元罚款，有第八条第（七）项行为的，由公安机关处以50元以下罚款。有第八条第（八）项行为的，由市容环境卫生管理部门依法处以罚款。第二十七条 违反本办法第十五条第二、三款规定的，由公安机关依法给予行政处罚。违反本办法第十七条规定的，由公安机关责令改正，给予警告，可以并处100元至1000元罚款。

第二十八条 违反本办法第十八条规定，造成环境噪声污染的，由环境保护行政主管部门给予警告，可以并处100元至1000元罚款。室内噪声超过文化部门规定标准的，由文化部门给予警告，可以并处100元至1000元罚款。

第二十九条 违反本办法第二十一条第一款规定的，由环境卫生管理部门对个人处以20元罚款，对单位处以1000元罚款。

第三十条 违反本办法第二十二条第一款规定的，由工商行政主管部门责令改正，对企业和个体工商户处以1000元至5000元罚款，对个人处以100元至500元罚款；造成环境污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处100元至1000元罚款。

第三十一条 环境保护行政主管部门和其他依照法律、法规规定行使环境监督管理权的部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十二条 对居民居住环境造成环境污染和破坏的单位和个人，有责任排除危害并对直接受到损害的居民赔偿损失。

因环境污染引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以申请环境保护行政主管部门调解或者直接向人民法院起诉。

第三十三条 本办法由省环境保护行政主管部门负责应用解释。

第三十四条 本办法自2000年2月1日起施行。

第二篇：居民居住证明

证明

兹有居民XXXXXX，男/女，身份证号：XXXXXX，居住于XXXXXXXX 特此证明

（此证明仅供XXX使用）

XXXXXXXXX

XXXX年XX月XX日。

第三篇：居民居住楼房公约

居民居住楼房公约

为共建文明楼道，共创居民和谐，订立公约：

一、楼道内邻里团结友好、家庭和睦相处、敬老爱幼、互谅互让，遵守楼道公约。

二、各户居民自觉整理门前卫生，包括楼梯。不堆放杂物。

三、中午12点30分至2点整，晚10点30分以后，请居民上下楼梯脚步放轻，居住户内勿发出巨大响声（意外响动不记）。

四、爱护小区、楼道、个人设施，保证水、电、暖、气、通讯设施畅通。

五、增强安全防范意识，防盗、防火、防天然气中毒。楼道大门要随开随关。装修居室不得破坏承重结构及原管道线路。出租住房应向租借人说明应承担的责任，及时办好外来人口登记。

第四篇：黑龙江省地质环境保护条例

黑龙江省地质环境保护条例

第一章 总则

第一条为保护地质环境，合理利用地质环境资源，防治地质灾害，保障国家财产和人民生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事矿产资源开发、地质环境保护、地质灾害防治以及其他对地质环境产生影响的活动，适用本条例。

本条例所称地质环境，是指人类活动所涉及的地表至地下的空间环境以及地质遗迹、地质灾害等。

本条例所称地质灾害，是指由于自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、地表生态改变等与地质作用有关的危害。

第三条地质环境保护应当坚持预防为主，政府主导和社会参与相结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第四条县以上人民政府应当加强本行政区域内地质环境保护工作的领导，组织和督促有关部门、单位和个人采取有效措施，保护、治理和改善地质环境，防治地质灾害。

地质灾害多发区的县以上人民政府应当将地质灾害防治所需经费列入财政预算。

县以上人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持地质环境治理活动，并对取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第五条县以上人民政府国土资源主管部门（以下简称国土资源主管部门）负责本行政区域内地质环境保护的监督管理，并组织实施本条例。

县以上人民政府发展与改革、财政、环境保护、水行政、农业、林业、气象、建设、交通、旅游等有关部门按照各自的职责做好有关的地质环境保护工作。

第六条任何单位和个人都有保护地质环境的义务，对破坏地质环境、造成或者可能诱发地质灾害的行为有权进行举报。

第二章 地质环境保护规划和项目管理

第七条县以上人民政府应当根据上一级人民政府的地质环境保护规划，组织编制本行政区域的地质环境保护规划，并纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。跨行政区域的地质环境保护规划，由其共同的上一级人民政府组织编制。

第八条地质环境保护规划应当包括地质环境现状及问题、矿山地质环境恢复治理、开采矿泉水和地热水的地质环境保护、地质遗迹保护、地质环境监测、地质灾害防治等内容。

第九条县以上人民政府编制的土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源开发利用规划以及水利、铁路、交通、旅游、能源等建设规划，应当符合地质环境保护的要求，同级国土资源主管部门应当对上述规划的编制提供相关地质环境及保护的论证意见。

第十条县以上国土资源主管部门和财政部门，对由探矿权、采矿权使用费和价款投入的矿山地质环境治理、地质遗迹保护、地质灾害治理等项目（以下简称项目）的立项、设计和投资预算组织专家进行评审后审批，并按照职责做好项目监管。

项目设计、投资预算确定后，如遇特殊情况确需调整的，应当按照相关程序审核，并报原批准机关批准。

第十一条由社会资金投入的矿山地质环境治理和地质灾害治理项目，可以根据治理的难易程度和投入产出比率给予投资人一定年限的治理成果使用权。县以上国土资源等有关主管部门应当加强监督和指导。

第十二条项目管理实行项目法人制、资质准入制、招标投标制、合同制、工程监理制和工程效果责任追究制。

项目主管部门应当依照国家有关法律、法规的规定组织实施。

项目资金实行专户管理，专款专用，单独核算。

第十三条项目应当在规定的实施期限内完成，由省国土资源主管部门和财政部门按照国家和省有关规定组织验收。

第三章 地质环境保护措施

第一节矿山地质环境保护

第十四条依法取得矿产资源开采权的单位和个人（以下简称采矿权人），应当承担保护矿山地质环境、防治矿山地质灾害的义务，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作，避免或者防止发生次生地质灾害。

开采矿产资源应当遵守有关环境保护和矿山安全的法律、法规，按照国家有关规定处置废水、废气、废渣、废石和尾矿等废弃物。

第十五条采矿权申请人应当委托具有相应资质的单位进行矿山地质环境勘查评价并编写矿山地质环境恢复治理方案，经专家评审确认后，报省国土资源主管部门批准。

已投入生产的矿山企业应当按照前款规定编制矿山地质环境保护和恢复治理方案，报经省国土资源主管部门审批后实施。

采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。

矿山地质环境恢复治理方案应当包括下列内容：

（一）矿山基本情况及地质环境现状；

（二）矿山地质环境勘查评价对矿山地质环境问题的分析、预测、评估的结论性意见；

（三）矿山地质环境恢复治理措施及其资金保障；

（四）矿山地质环境恢复治理的经济、社会、环境效益分析；

（五）国家规定的其他内容。

第十六条经过恢复治理的矿山地质环境应当达到下列标准：

（一）破坏或者废弃的土地达到可供利用的状态；

（二）对采矿活动遗留的矿坑、废石、尾矿等进行防护处理，达到安全状态；

（三）地质灾害隐患得到有效排除；

（四）各类废弃物处置达到国家规定标准；

（五）采场和矿山固体废弃物堆放场的植被得到恢复；

（六）矿山地质环境恢复治理方案和矿山地质环境恢复治理保证书（以下简称保证书）中承诺的义务全面履行。

对具有观赏、科研价值的矿山遗迹，鼓励开发为地质地貌景观保护区、旅游区或者矿山公园。

第十七条采矿权人应当根据矿山地质环境恢复治理方案中确定的各项责任和其他法定义务，与县以上国土资源主管部门签订保证书。

第十八条保护和恢复矿山地质环境实行矿山地质环境恢复治理保证金（以下简称保证金）制度。

保证金是采矿权人预交的用于依法履行矿山地质环境恢复治理义务的预备金。保证金数额由县以上国土资源主管部门按照不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用核定，由采矿权人一次性预提或者分预提，按规定存入财政部门指定银行开设的保证金账户，并列入采矿成本，实行采矿权人所有，政府监管，专款专用。

保证金缴存标准和管理的具体办法，由省财政部门会同国土资源、环境保护部门制定，报省人民政府批准后执行。

第十九条采矿权人应当在领取采矿许可证或者进行许可证年检时，向所在地国土资源主管部门提交保证书和缴存保证金的凭据。

未按本条例规定进行矿山地质环境勘查评价并编制矿山地质环境恢复治理方案、未签订保证书或者未缴存保证金的，县以上国土资源主管部门不予办理采矿权审批、年检、扩储等相关手续。

第二十条采矿权人应当根据已经确认的矿山地质环境勘查评价、矿山地质环境恢复治理方案和保证书的要求，对因采矿活动破坏的矿山地质环境实行分阶段治理或者集中治理。

县以上人民政府应当组织国土资源、环境保护等部门，对管辖范围内的矿山地质环境恢复治理状况进行监督检查。

无责任人的灭失矿山的地质环境恢复治理，由县以上人民政府组织本级国土资源主管部门及有关单位根据实际情况和条件，区分轻重缓急，分期实施。

第二十一条采矿权人完成阶段性或者全部地质环境恢复治理工作的，均可申请检查验收。经省国土资源、环境保护、财政等部门现场验收合格的，退回已经缴存的保证金本息；经验收不合格的，由省国土资源主管部门责令限期治理达标。未按要求治理或者逾期仍未治理达标的，由县以上国土资源主管部门组织治理，所需费用从保证金中支付，超出部分由采矿权人承担。

第二十二条采矿权人对因采矿而挖损、塌陷、压占的土地进行治理后可用于耕种的，经验收可以依法折抵建设占用耕地的补偿指标；从废石、尾矿中回收矿产品的，可以依法减免矿产资源补偿费。

第二十三条采矿权人开采矿产资源过程中造成严重地质环境破坏或者诱发地质灾害的，应当立即停止采矿活动，采取必要的恢复治理措施，并及时向所在地县以上国土资源主管部门报告。

采剥、削坡和堆放尾矿、废渣，应当按照开采方案和治理方案执行。

采矿、选（洗）矿形成的废液和污水，应当按照有关规定进行处理，达标排放。

第二十四条采矿权人向所在地县以上国土资源主管部门报送的矿产资源开发利用情况报告，应当包括矿山地质环境保护的内容。

第二节开采矿泉水、地热水的地质环境保护

第二十五条开采矿泉水、地热水的，应当在取得取水许可证后，到省国土资源主管部门办理矿泉水、地热水水源注册登记和采矿登记，并按规定进行年检。

第二十六条开采矿泉水、地热水应当进行地质环境勘查评价。采矿权人应当按照水源地保护规划，做好水源保护和卫生防护工作，并接受有关主管部门的监督管理。

地热水资源利用后应当进行达标排放或者采取达标回灌。

第二十七条采矿权人开采矿泉水、地热水，应当按照省国土资源主管部门批准的开采方案进行，适时对水位、水量、水温、水质等情况进行动态监测，并接受发证机关的监督管理。

第三节地质遗迹保护

第二十八条地质遗迹是指在地球演化的漫长地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的不可再生的地质自然遗产。

下列地质遗迹应当按照国家和省的有关规定设立地质遗迹自然保护区或者地质公园予以保护和利用：

（一）具有重大科学研究价值的地质构造、地质剖面、重要的古生物化石分布区；

（二）具有重大科学研究和观赏价值的火山、瀑布、岩洞、石林、岩体等奇特地质景观和岩石、矿物的典型产地；

（三）具有科学研究意义的典型地质灾害遗迹；

（四）法律、法规和规章规定应当建立保护区的其他地质遗迹。

地质遗迹自然保护区和地质公园（以下统称地质遗迹自然保护区）可以根据实际情况分为核心区、缓冲区和实验区。

第二十九条对地质遗迹自然保护区和分布在风景名胜区、森林公园或者其他类型自然保护区内的地质遗迹，以及独立存在、具有保护价值的地质遗迹，所在地县以上人民政府及有关主管部门或者机构应当配备专业人员，并采取有效措施加以保护，所需经费由所在地人民政府承担。

第三十条禁止在地质遗迹自然保护区保护范围内，从事开矿、采石、取土、放牧、垦荒、伐木以及其他对地质遗迹有损坏的活动。

禁止在地质遗迹自然保护区和其他地质遗迹保护范围内建设对地质遗迹有影响的建筑设施。经批准已建成并对地质遗迹造成污染或者破坏的建筑设施，由所在地国土资源主管部门责令限期治理或者采取补救措施；确需拆迁的，由所在地人民政府依法予以安置或者补偿。

第三十一条单位或者个人在地质遗迹自然保护区的核心区和缓冲区内从事科学研究、教学实习以及标本采集活动，应当向地质遗迹自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并依法报批。

从事前款活动形成的总结或者活动成果的副本应当提交地质遗迹自然保护区管理机构存档。

第三十二条在地质遗迹自然保护区内组织旅游活动，应当按照依法批准的方案进行。进入地质遗迹自然保护区旅游的单位和个人，应当遵守地质遗迹自然保护区的管理规定。

严禁开设与地质遗迹自然保护区保护方向不一致的旅游项目。

第四章 地质环境监测

第三十三条省国土资源主管部门应当建立和完善全省地质环境监测网络，设置相应的监测设施，对地下水、矿泉水和地热资源、地质遗迹以及城镇、村庄、矿山等重点地区的地质环境和地质灾害进行监测。

省国土资源主管部门负责编制全省地质环境监测网络发展规划，统一协调区域性和专门性地质环境监测网络的部署，统一制定技术要求，组织开展地质环境监测工作和成果资料汇总，并定期发布全省地质环境状况公报。

第三十四条县以上国土资源主管部门负责本行政区域内的地质环境监测工作，并接受上级国土资源主管部门的业务指导。

单位和个人应当对地质环境监测工作给予支持和配合，不得拒绝和阻挠。

第三十五条任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动地质环境监测设施和标志。

第三十六条县以上人民政府有关部门应当依法监测地下水水位、水量、水质和水温动态，防止地下水过量开采和污染，并组织编制通报和报告。

省水行政主管部门划定地下水超采区和禁采区，应当征求省国土资源主管部门的意见。

第五章 地质灾害防治

第三十七条县以上国土资源主管部门应当根据地质灾害现状，按照国家规定，编制地质灾害防灾预案，报同级人民政府批准后组织实施。

第三十八条除地震灾害预报外，地质灾害长期预报和重要灾害点的中期预报由省国土资源主管部门提出，并划定地质灾害危险区和易发区；短期预报和一般灾害点的中期预报由市（行署）国土资源主管部门提出；临时灾害预报由所在地县以上国土资源主管部门会同气象部门提出。

各类地质灾害预报均应报经同级人民政府同意后发布，任何单位和个人不得擅自发布。

第三十九条县以上国土资源主管部门负责在地质灾害危险区边界设置警示标志。

禁止侵占、移动、损毁地质灾害危险区标志和地质灾害防治工程设施标志；确需变动或者拆除标志的，应当征得设立部门或者防治工程验收部门的同意。

第四十条新建、改建、扩建铁路、公路、港口、机场、水库、地下工程、大型厂矿以及城镇、村庄迁建选址等影响地质环境或者地质环境可能对其产生影响的建设项目，应当进行地质环境勘查评价和地质灾害危险性评估，并履行规定的审批程序。

建设项目开工后，项目所在地国土资源主管部门应当加强建设项目对地质环境影响的监督和检查。

第四十一条禁止在易发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的危险区内从事采矿、爆破、伐木、垦荒以及不合理削坡、引排水、堆放渣石、弃土等可能诱发地质灾害的活动。

第四十二条县以上国土资源主管部门负责组织有关部门进行地质灾害诱发或者形成原因的认定。有关单位因地质灾害治理责任认定发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报请争议各方共同的上一级人民政府裁决。

人为活动诱发的地质灾害，由诱发者承担治理责任。自然因素形成的地质灾害，由所在地县以上人民政府组织治理。

第四十三条依法取得相应资质从事地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程的勘查、设计、施工、监理的单位（以下简称资质单位），在承担相关业务前，应当携带资质证书（副本）及工程情况说明，到县以上国土资源主管部门备案。

第四十四条资质单位应当建立地质灾害危险性评估或者防治工程勘查、设计、施工、监理业务手册，如实记载工作业绩和存在的问题，作为资质延续、升级的必备材料。

资质单位应当遵守相关行业自律公约，接受工程所在地国土资源主管部门的监督检查。

第四十五条从事地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理的人员，应当定期参加相应的业务培训和考试。

第六章 法律责任

第四十六条破坏地质环境或者违反本条例规定，有关法律、法规已经规定给予行政处罚或者承担相应法律责任的，从其规定。

本条例规定的行政处罚，由县以上国土资源主管部门实施。

第四十七条违反本条例第十四条第一款，第二十三条第一款、第二款规定的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处以2万元以上10万元以下的罚款，并可暂扣其采矿许可证。

第四十八条违反本条例第二十条第一款、第二十四条、第二十六条第一款、第二十七条、第三十四条第二款规定的，责令限期改正并给予警告；逾期不改正或者拒绝、阻挠主管部门依法实施监督检查的，处以3000元以上1万元以下的罚款。

第四十九条违反本条例第三十五条、第三十九条第二款规定的，责令限期恢复原状或者赔偿损失，并处以5000元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条违反本条例第四十三条、第四十四条规定的，责令限期改正并给予通报；逾期不改的，处1万元以下的罚款。

第五十一条违反本条例受到行政处罚或者被责令限期改正的单位及其法定代表人，愈期未改正或者造成严重后果的，县以上人民政府或者有关主管部门可以给予通报批评，并取消其当年评优资格或者其他荣誉称号。

第五十二条县以上国土资源主管部门和其他有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行对地质环境保护的监督管理职责，或者对破坏地质环境的行为不依法制止和查处的；

（二）将项目资金挪作他用的；

（三）对依法应当退回的保证金本息未予退回，或者将保证金挪作他用的；

（四）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布灾害预报的；

（五）其他玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章 附则

第五十三条本条例自2009年10月1日起施行。

第五篇：《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》

哈尔滨市城市居民居住环境保护条例

【颁布单位】 哈尔滨市人大常委会

【颁布日期】 2001.06.0

1【实施日期】 2001.06.01

哈尔滨市城市居民居住环境保护条例

第一条 为保护和改善城市居民居住环境，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市区内居民居住环境保护。本条例所称居民居住环境是指居住小区，居民楼、院等居民居住集中区的环境。

第三条 居民居住环境保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理和谁主管谁负责、谁污染谁治理的原则。

第四条 市环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对居民居住环境保护工作实施统一监督管理。区环保部门对辖区内居民居住环境保护实施监督管理。建设、市政、工商、公安、文化及其他行政管理部门和街道办事处按照各自的职责，对居民居住环境保护实施监督管理。

第五条 任何单位和个人都有保护居民居住环境的义务，并有权对污染环境的行为进行检举或者控告；有关部门应当自接到检举或者控告之日起7日内予以处理或者答复。对在保护居民居住环境工作中做出突出贡献和检举或者控告污染居民居住环境行为的有功人员，市人民政府应当给予表彰或者奖励。

第六条 市、区人民政府应当建立环境保护责任制，采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染，使城市发展符合环境保护规划和城市环境功能区标准。市、区人民政府对不适合在居民居住区生产经营的企业，应当按照规划逐步迁出。

第七条 在居民居住区内开办产生烟尘、有害气体、污水、噪声、振动等污染的饮食、洗浴、娱乐、修理、加工、印刷等生产经营项目的，应当向环保部门申请办理环境影响审批手续，采取保护环境的措施。对侵害周围居民生活环境而又没有切实措施消除污染的项目，有关部门不得办理相关手续。

第八条 居民居住区内建设项目的防治污染设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染设施应当经负责审批的环保部门验收合格后，方可开工生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置。需要拆除或者闲置的，应当事先向环保部门申报；

环保部门接到申报后应当到现场核查，15日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。

第九条 向居民居住区排放污染物的单位，应当到环保部门办理排污申报登记手续。排污登记实行免费年审制度，排污单位应当按照规定办理年审手续。

第十条 市、区人民政府应当采取措施，在居民居住区内推广清洁能源和洁净煤技术产品的使用，逐步控制原煤散烧。在市人民政府规定期限内，停止使用高污染燃料。

第十一条 在居民居住区，应当逐步发展集中供热。在集中供热管网覆盖区域内，不得新建燃煤供热锅炉，已建的应当在市人民政府规定的期限内改造入网，或者使用清洁能源。在集中供热管网覆盖区域以外，新建居住小区或者其他建筑供热锅炉，应当使用清洁能源或者 洁净煤技术产品。

第十二条 居民居住区内的锅炉及其配套除尘器的更新应当经环保部门对锅炉除尘方式及除尘效率审查批准后，方可到有关部门办理其他审批手续。

第十三条 居民居住区内的锅炉及其除尘设施应当及时维修，除尘器应当配备密闭收灰装置，及时除灰，保证正常有效运行。锅炉司炉人员应当经过环保知识培训，遵守操作规程，不得违章操作。

第十四条 在居民居住区内的饮食服务业应当设置处置油烟、异味的装置或者设施，并通过专用烟道排放，其高度、位置和所排放的浓度应当符合环境保护要求；应当安装隔油池或者采取其他处理措施，使排放的污水达到城市排污管网进水标准；其产生的残渣、废物不得排入下水管道。

第十五条 在居民居住区内禁止下列行为：

(一)随意排放或者利用居民楼内烟道排放饮食服务业等经营活动产生的油烟、异味；

(二)开办产生恶臭、异味或者有毒有害物质的修理业、加工业、喷漆业、电镀业及化工、农药业；

(三)露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害、异味气体的物质；

(四)分装、存放、销售产生有毒、有害、异味气体的物质；

(五)露天烧烤食品。

修缮工程需要熬制沥青的，应当经环保部门批准。

第十六条 工程施工单位在施工过程中，应当采取封闭、遮挡、喷淋等相应措施，严格控制扬尘对居民居住环境的污染。

第十七条 在居民居住区禁止设立、开办下列产生噪声、振动污染的经营项目：

(一)在居民楼内开办机动车修配厂、印刷厂；

(二)开办露天加工场点；

(三)设立露天营业性机动车停车场、空车配货场点；

(四)在居民楼内开办歌舞厅、迪斯科舞厅等产生噪声的娱乐场所。

已经设立、开办的，应当按照环保部门的要求，采取防治污染的措施。

在居民居住区内设置的锅炉房、水泵房，应当按照环境保护要求采取隔声措施。

第十八条 在居民居住区内22时至次日6时，下列活动不得产生环境噪声污染：

(一)文化娱乐场所、饮食服务业的经营活动；

(二)房屋装修，使用音响、乐器或者其他室内娱乐活动；

(三)露天娱乐活动；

(四)工程施工(抢险、抢修或者因工艺上的特殊要求必须连续施工作业的除外)。

第十九条 设在居民居住区的营运车辆调度室、站点，使用电铃和广播器材调度车辆、报站，应当控制音量，不得影响他人。学校使用广播器材，应当控制音量，不得干扰附近居民。禁止在室外使用高噪声的方法招揽顾客。

第二十条 经过居民居住区的高速公路和城市高架、轻轨道路，应当采取有效控制环境噪声污染的措施。

第二十一条 穿越居民居住区的铁路，因机车运行造成环境噪声污染的，当地人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。

第二十二条 不得在居住小区，居民楼、院内开办污染环境的废品收购站及进行污染环境的废品贮存、处置活动。

第二十三条 在居民区内存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，应当采取防尘措施，并及时清理，防止对环境造成污染。禁止在居民居住区内倾倒液化石油气残液或者废机油、废油脂。

第二十四条 违反本条例规定，未办理环境影响审批手续，擅自从事经营活动的，由环保部门责令限期补办手续，逾期拒不补办的，处以500元以上30000元以下罚款。

第二十五条 违反本条例规定，防治污染的设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，擅自开工建设的，由环保部门责令停止生产、使用，限期改正；逾期拒不改正的，处以1000元以上50000元以下罚款。

第二十六条 违反本条例规定，擅自拆除或者闲置使用除尘、消音、净化等环保设施的，由环保部门责令限期修复，重新安装使用，并可以处以拆除或者闲置期间运行费用的1倍以上3倍以下罚款。

第二十七条 违反本条例规定，排污单位未办理排污申报登记手续或者年审手续的，由环保部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。

第二十八条 违反本条例规定，在市人民政府规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或者没收使用高污染燃料的设施。

第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正

；逾期拒不改正的，处以5000元以上50000元以下罚款：

(一)在集中供热管网覆盖区域内新建燃煤锅炉或者已建的燃煤锅炉逾期未进行改造入网；

(二)在集中供热管网覆盖区域以外，新建居住小区或者其他建筑未使用清洁能源或者洁净煤技术产品。

第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以 300元以上3000元以下罚款；逾期拒不改正的，责令停产停业：

(一)司炉人员违反操作规程；

(二)随意排放或者利用居民楼内烟道排放饮食服务业等经营活动产生的油烟、异味；

(三)露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害、异味气体物质；

(四)分装、存放、销售产生有毒、有害、异味气体物质；

(五)露天烧烤食品；

(六)锅炉房、水泵房未采取隔声措施；

(七)倾倒液化石油气残液或者废机油、废油脂。

第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区人民政府责令停业、搬迁；环保部门可以处以5000元以上50000元以下罚款：

(一)开办产生恶臭、异味或者有毒、有害物质的修理业、加工业、喷漆业、电镀业及化工、农

药业；

(二)开办产生噪声、振动污染的机动车辆修配厂、印刷厂；

(三)开办产生噪声、振动污染的露天加工场点；

(四)设立露天营业性机动车停车场、空车配货场点；

(五)开办产生噪声、振动污染的歌舞厅、迪斯科舞厅等娱乐场所。

第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，并可以处以1000元以上10000元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业：

(一)22时至次日6时文化娱乐场所、饮食服务业的经营活动超出规定的环境噪声排放标准；(二)22时至次日6时进行建筑施工超出规定的环境噪声排放标准；

(三)在居住小区，居民楼、院开办污染环境的废品收购站及进行污染环境的废品贮存、处置活动。

第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安部门给予警告或者处以300元以下罚款：

(一)22时至次日6时进行房屋装修，使用音响、乐器或者其他室内娱乐活动超出规定的环境噪

声排放标准；(二)22时至次日6时举行的露天娱乐活动超出规定的环境噪声排放标准。

第三十四条 违反本条例规定，在居民居住区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，未采取防尘措施，造成环境污染的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以3000元以上30000元以下罚款。

第三十五条 环保部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》 和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，环保部门应当按照规定的程序组织听证。

第三十六条 环保部门和其他有关部门工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，滥施处罚。违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十八条 居民居住区生活垃圾管理和水环境保护，按照国家和省的有关规定执行。

第三十九条 县(市)人民政府所在地的城镇居民居住环境保护，可以参照本条例执行。

第四十条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第四十一条 本条例自2001年6月1日起施行。