淮南市公园管理办法

第一篇：淮南市公园管理办法

淮南市公园管理办法

（2011年8月8日淮南市人民政府第73次常务会议审议通过 2011年8月10日淮南市人民政府令第129号公布 自2011年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强公园建设和管理，保护和改善生态环境，美化城市，促进人民身心健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内，公园的规划、建设、管理和保护，适用本办法。

第三条 本办法所称公园，是指具有良好的园林环境、较完善的设施，具备改善生态、美化城市、游览观赏、文化教育、科学普及、锻炼身体、休憩娱乐和防灾避险等功能，并向公众开放的场所；包括综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、游乐公园等。公园的具体名录由市人民政府公布。

森林公园及自然保护区的建立、管理和保护，按照国家有关规定执行。

第四条 市城乡建设行政主管部门是本市公园行政主管部门，负责公园的行业管理、业务指导和监督检查；区人民政府公园行政主管部门负责区属公园的监督管理。

公园管理机构负责公园的日常管理工作；未设立管理机构的，由公园业主单位负责日常管理工作。

市国土资源、城乡规划、质量技术监督、财政、物价、公安、旅游、林业、环境保护、卫生、工商、城管执法等行政部门，按照各自职责，共同做好公园监督管理工作。

第五条 市、区人民政府应当将公园规划建设纳入国民经济和社会发展规划，保障公园事业发展。政府管理的公园，养护、管理等经费应当列入同级政府财政预算。

公园建设和管理可以通过市场化、社会化等运作模式多层次、多渠道进行，鼓励和引导社会力量投资建设公园或者以捐赠、资助、认养等方式参与公园建设。

第六条 公园建设管理应当坚持科学规划、严格保护、永续利用、服务公众的原则。

第七条 公民、法人和其他社会组织都有保护公园资源和设施的义务，并有权检举、制止破坏公园资源和设施的行为。

第二章 规划与建设

第八条 市人民政府应当根据本市经济社会发展状况和人民群众生活的需要，确定公园建设总量与规模，做到布局均衡、类型齐全、功能完善。

市城乡建设行政主管部门应当会同有关行政部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和绿地系统规划，编制公园发展和建设规划，报市人民政府批准后实施。

居住区、旧城区改造、工矿区、新区开发等，应当按照规定标准建设公园。

经批准的公园新建、改建、扩建方案，不得擅自改变；确需变更的，应当报原审批机关批准。

第九条 市、区人民政府应当制定有关政策，促进公园事业的发展，支持公园事业的科学技术研究工作，鼓励科学技术和先进管理经验的推广运用，并按照保护生物多样性的原则和保护文化、自然遗产的要求，加强对公园文化、自然资源的有效保护和科学利用。

第十条 新建、改建、扩建公园应当符合公园发展和建设规划。

新建公园应当对公园选址、资金等方面，进行综合分析论证，提出可行性报告、计划报告书等。

新建动物园、植物园除遵守前款规定外，还应当在动物、植物资源和技术条件、专业管理人员的配备等方面符合有关规定。

第十一条 严格控制公园周边影响公园景观的建设项目。具体控制范围和要求由市城乡规划行政部门会同市城乡建设等行政部门制定。

公园周围控制范围内建造的建筑物、构筑物，其形式、高度、体量、色彩应当与公园整体景观相协调。不协调的建筑物、构筑物应当依法进行整改，整改不合格的依法拆除。

第十二条 依法确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变其用途。

在公园用地范围内，不符合公园功能要求的驻园单位和个人应当逐步迁出；暂时不能迁出的，应当遵守本办法，不得破坏公园景观及设施，不得影响游人安全；未经依法批准，不得新建、改建、扩建建筑物、构筑物。

第十三条 公园建设项目规划、设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担。公园建设项目竣工后，应当由城乡建设行政主管部门和其他有关部门验收合格后方可交付使用。

第十四条 新建、改建和扩建公园，应当符合公园规划和设计规范，充分利用本地自然与人文资源，吸收外地先进经验，体现民族特色和地方特色，并按照基本建设程序办理有关手续。

第十五条 在公园出入口、主要园路、建筑物出入口、公共厕所等场所应当按规定设置无障碍设施。

已建成公园的绿化用地比例未达到规定标准的，不得新建、扩建建筑物、构筑物。

第十六条 公园内设置大型游乐设施，应当符合公园规划要求，并进行充分论证，避免给公园景观、环境和安全带来不利影响。

历史名园内禁止设置大型游乐设施，已设置的应当限期拆除。

第三章 保护与管理

第十七条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公园绿地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木。

因城市建设确需占用公园用地或者占用规划确定的公园建设用地的，经市城乡建设行政主管部门同意后，报市人民政府批准。

公园内水、电、燃气等管线应当隐蔽埋设，不得破坏公园景观、影响树木生长、危及人身和财产安全。

第十八条 在公园内进行工程施工的，建设单位应当征得公园管理机构同意，报有关部门批准后进行。工程施工不得破坏公园景观及设施，不得影响游人游览安全。施工结束后，应当恢复原状。

第十九条 公园内举办展览以及其他活动，应当经市城乡建设行政主管部门同意，并符合公园的性质功能，坚持合法、健康、文明的原则，不得有损公园绿化和环境质量。

举办活动的单位或者个人，应当服从公园管理机构的管理。活动结束后，应当及时清理场地，恢复公园景观、绿地、设施原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当赔偿。

第二十条 公园内收费项目由市城乡建设行政主管部门会同有关部门提出意见后，报市人民政府批准。

公园的门票和收费项目的标准，由市价格行政部门会同市城乡建设行政主管部门确定。

收费项目、标准应当按规定实行明码标价。收费项目应当按规定，对老年人、残疾人、学生、现役军人等游客实行免费或者优惠。

第二十一条 公园管理机构应当按照统一规划、控制规模、限制数量、合理布局、方便游客的原则，设置公园内的商业经营点，并报经市城乡建设行政主管部门同意。公园内的经营者应当在指定的地点按照经营范围合法经营，并接受相关行政主管部门和公园管理机构的监督管理。

第二十二条 公园管理机构应当履行下列职责：

（一）建立、健全公园管理制度，并接受有关行政主管部门的监督、检查和指导；

（二）依法实施公园的管理和维护，确保公园内设备、设施及建筑物、构筑物的安全；

（三）加强对植物景观的有效管理，制定实施园艺养护管理措施，提高园林艺术水平，达到公园绿化养护管理规范要求，做好园林植物的病虫害防治工作；

（四）实行优质服务，保持整洁的园容园貌和安静优美的游览环境，加强安全检查管理工作；

（五）妥善保护和管理公园内重要自然景观、文物古迹，以及名贵花卉、古树名木和字画、陈设、档案等；

（六）严格执行依法批准的收费项目、标准；

（七）公园内确需监控的场所，按规定安装视频监控设备；

（八）依法做好其他保护和管理工作。

第二十三条 公园管理机构应当加强环境卫生管理。公园内的环境卫生应当符合下列规定：

（一）保持环境整洁，环境卫生设施完好；

（二）保持路面、公共休闲活动场地干净整洁；

（三）建筑物、构筑物、栏杆、标志标牌、垃圾箱等设施完好整洁，维修、油饰、粉刷和清洗及时；

（四）水体清洁，符合观赏标准，并保持一定水位；

（五）保持安静的游览环境，噪声不得超过规定的标准；

（六）公厕免费供游人使用，公厕清洗及时，有专人管理；

（七）垃圾清扫、清运及时。

第二十四条 公园内从事经营活动的经营者应当遵守下列规定：

（一）从业人员佩带服务证上岗，文明经商，礼貌待客；

（二）不得擅自扩大经营面积，搭建经营设施，占用绿地、道路从事经营活动；

（三）商品的陈列、宣传不得影响景观和周围环境，不得对周边环境造成污染；

（四）其他有关公园管理的规定。

第二十五条 公园内禁止下列行为：

（一）携带易燃易爆物品及其他危险品；

（二）随地吐痰、便溺，乱扔瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、包装袋（盒）等废弃物，倾倒废土、废渣等其他有碍公园环境卫生的行为；

（三）堆放杂物、晾晒衣物、乞讨，擅自张贴或者设置标语、户外广告，散发宣传单及宣传物品；

（四）在凳、椅、亭、廊等处躺卧，踩踏公园设施；

（五）从事算命、占卜等违法活动；

（六）翻越围栏、栏杆、绿篱；攀登、移动、刻划、涂污或者损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌及其他公园设施、设备的行为；

（七）采石取土、攀折花草树木、采摘果实或者毁坏草坪、植被等损毁公园绿化的行为；

（八）捕捉野生动物、捕捞水生动植物或者伤害展出动、植物的行为；

（九）擅自携带或者驾驶自行车、电动车、摩托车、汽车等车辆入园；

（十）在公园水体内游泳、戏水、洗涤、垂钓等行为；

（十一）携带犬类等动物入园；

（十二）擅自经营、兜售物品；

（十三）烧烤、焚烧冥纸、树枝树叶和废弃物；燃放烟花、炮竹、孔明灯等有明火源的物品；

（十四）在指定区域外进行轮滑等运动；

（十五）其他损坏公园设施、影响安全的行为。

第四章 安全与管理

第二十六条 公园管理机构应当建立健全安全管理制度，加强安全管理，维护游览秩序；公园所在地的公安派出所，负责辖区内公园的日常治安管理，及时制止、查处公园内违反治安管理规定的违法行为。

第二十七条 公园管理机构应当制定各类事件应急预案，遇有紧急情况或者突发事件，采取相应措施疏散游人、救护伤员，并及时向市城乡建设行政主管部门和有关部门报告。

第二十八条 公园管理机构应当按照有关规定做好防风、防汛、防火和安全用电等工作，做好各类设备、设施的日常维修、保养和安全检修工作，做好园内安全管理工作。

第二十九条 公园游乐设施项目应当符合国家有关技术、安全标准，不得有损公园绿化及环境质量。

游乐设施应当按照规定，经特种设备安全监督管理部门检验合格并登记后方可使用，产权人或者使用单位应当建立健全游客安全保障措施，贯彻落实安全管理制度，加强游乐设施日常维护保养。

游乐设施实行定期申报检验制度，接受特种设备安全监督管理部门的监督检查。未经定期检验或者检验不合格的游乐设施，不得继续使用。

第三十条 公园管理机构应当加强公园的日常管理工作，建立健全公园管理投诉制度，公布服务监督电话，认真受理游客投诉。

第三十一条 除老、幼、病、残者的代步轮椅车外，其他车辆未经公园管理机构同意不得进入公园。

第三十二条 公园应当每日开放，按时开园、闭园，具体开放时间由公园管理机构确定，报公园行政主管部门备案后向社会公布。需要变更开放时间或者暂停开放的，应当提前向社会公布，并报公园行政主管部门备案。公园闭园期间游客不得擅自入园。

第三十三条 发生地震等重大灾害，需要进入公园避灾避险的，公园管理机构应当按照应急预案的要求，及时开放防灾避险场所。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本办法有关规定，有关法律、法规、规章已设定行政处罚的，依照其规定实施；没有规定的，由公园行政主管部门或者其他有关行政部门依照本办法设定的行政处罚实施。

第三十五条 违反本办法规定，在公园用地范围内有下列情形之一的，责令改正，并按下列规定处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）委托不具有相应资质或者不按资质等级承担园林设计、施工、监理的，责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款；

（二）未经批准举办大型活动的，处五百元以上一千元以下罚款；

（三）擅自占用、挖掘公园绿地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木的，处五百元以上一千元以下罚款；

（四）未经批准擅自扩大经营面积的，处五百元以上二千元以下罚款。

第三十六条 违反本办法规定，在公园用地范围内有下列情形之一的，责令改正，并按下列规定处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）攀树折技、摘花拔草，伤害树木、绿篱，践踏绿地、草坪和公园设施的，造成损坏的，处五十元以上二百元以下罚款，并按其损坏价值的一至二倍数额赔偿；

（二）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物品的，可处十元以上五十元以下罚款；

（三）擅自携带动物或者驾驶自行车、电动车、摩托车、汽车进入公园的，对携带人或者驾驶人处以五十元以上二百元以下罚款；

（四）未经批准悬挂、张贴或者散发宣传物品的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（五）未经批准设置标牌、广告牌的，处五百元以上一千元以下的罚款；

（六）倾倒垃圾、污水等其他破坏环境卫生行为的，责令立即清除，并处一百元以上五百元以下罚款；拒不清除的，由公园管理机构代为清除，费用由当事人承担，并处五百元以上一千元以下罚款；

（七）挖（取）土、烧烤、焚烧冥纸、干草枯枝和废弃物，或者攀登树木、灯杆、网架、雕塑，拉线挂物的，处五十元以上二百元以下罚款；

（八）进入喷池、水体游泳、戏水、洗涤、垂钓的，可处十元以上二十元以下罚款；

（九）捕捉野生动物、捕捞水生动植物或者伤害展出动、植物的，可处五十元以上二百元以下罚款；

（十）在公园设施上面涂写刻画的，可处二十元以上一百元以下罚款；

（十一）晃动灯具、喷头、开关、阀门、音响、座椅、台面、柱廊、围栏、线路、清洁箱等设施的，可处二十元以上五十元以下罚款；造成损坏的，按其损坏设施价值的一至三倍数额赔偿；

（十二）驾驶车辆等作业工具撞倒树木、损坏公园设施的，处二百元以上一千元以下罚款；造成损坏的，按其损坏价值的一至三倍数额赔偿；

（十三）从事算命、占卜等违法活动，或者擅自设点摆摊、兜售物品的，给予批评教育，劝其离园，不听劝阻的，处五十元以上一百元以下罚款。

第三十七条 幼儿、行动不便者及精神病人，其家人应当陪同游园；游人因违反公园管理规定而造成人身伤亡事故的，依照有关法律、法规处理。

第三十八条 公园行政主管部门和其他行政部门以及公园管理机构的工作人员，在公园管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；给游客造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六章 附则

第三十九条 凤台县公园管理参照本办法执行。

第四十条 本办法自2011年10月1日起施行。

第二篇：公园管理办法

招商局漳州开发区

公园管理办法（暂行）

为加强公园管理，保证园内自然物和辅助设施的安全，使公园成为环境优美、秩序井然、整洁卫生的休闲、娱乐场所。结合现场实际情况，制定以下管理办法：

一、进入公园的游客应当文明游园，爱护公园内绿地，保护公园的设施。游客应遵守公园管理制度，服从公园工作人员的管理。

二、进入公园的游客应注意安全，提倡文明，爱护花草树木，不准乱丢垃圾，乱扔果皮等杂物；严禁随处涂画，随意翻动、破坏石桌石椅等公共设施的行为。

三、未经许可，禁止在公园内举办有损公共设施和园林绿化的活动；禁止在公园内流氓滋事、打架斗殴、聚众赌博、卖淫嫖娼等一切违法犯罪活动。

四、禁止流动摊点进入公园摆摊，禁止在公园内散发广告宣传单，严禁宠物入内。

五、未成年儿童须在成年人陪同下进园游园，无自理能力的老人及精神疾病患者入园应有人陪同。

六、公园工作人员及保安人员的车辆应按指定地点停放，其他车辆不得进入公园，有特殊情况须经管理人员同意，在指定的地方停放。

七、对于违反上述规定者，公园管理人员有权制止，不听劝告者按《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。

八、本管理办法自2010年5月1日起实施。

招商局漳州开发区

公用事业管理局

二0一0年四月

第三篇：湿地公园管理办法

湿地公园管理办法

第一章

总则

第一条

为了加强湿地公园管理，保护和合理利用湿地，促进湿地生态旅游业的发展，根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》和有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法所称湿地公园（Wetland Park），是指以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。该湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。

第三条 湿地公园分为以下两级：

（一）国家级湿地公园：湿地公园的主题突出，湿地生态环境优良、湿地景观特别优美，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，对区域生态环境具有重要的调节作用，且生态旅游服务设施齐全；

（二）省级湿地公园：湿地公园的主题突出，且湿地生态环境良好、湿地景观有特色，有一定的观赏、科学、文化价值，对区域生态环境有一定的调节作用，且具备必要的旅游服务设施。

第四条 国家林业主管部门负责全国湿地公园的业务指导和监督管理工作，以及负责本办法的实施。

第五条 湿地公园的开发、建设和管理坚持湿地生态、社会和经济效益相互协调、统一的原则。坚持对湿地资源的有效保护、合理开发和永续利用，并适应生态旅游业的发展。

第二章 公园申报和建设

第六条 申报湿地公园必须具备以下基本条件：

（一）以保护、恢复和重建湿地，改善区域生态环境和人们生活居住环境为主要目的；

（二）以湿地利用、科普宣育、弘扬湿地文化为主题；

（三）湿地及其它土地、地被物权属清晰；

（四）湿地面积占公园总面积的50%以上；

（五）兼有湿地生态旅游服务功能；

（六）投资主体明确，投资基本落实；

（七）可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料。

第七条 申报审批程序

根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》决定“国家林业局负责组织、协调全国湿地保护和有关国际公约工作”，湿地保护包括湿地公园的建设和管理是林业部门的一项重要职责。因此，凡是在中华人民共和国境内申报建设湿地公园应报林业主管部门审批。

（一）建立国家级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料，由省级林业主管部门负责组织有关专家进行评审，备文报国家林业局审批，审批后在国家林业局备案。

（二）建立省级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，由相应的市、县级林业主管部门组织有关专家评审，报省级林业主管部门审批。经批准建立省级湿地公园的由省级林业主管部门将有关材料报国家林业局备案。

第八条 湿地公园的总体规划设计，由湿地公园经营管理部门依据林业部门的批件及其可行性研究报告组织具有规划设计资质的单位编制，按分工管理权限报计划部门批准后，按建设部门的有关规定实施建设。并报国家林业主管部门备案，修改总体规划设计必须经原审批单位批准。

第九条 湿地公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行。在重要景点和核心景区，除必要的湿地公园主题工程建设和湿地保护及所需的必要设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他以盈利为目的的工程设施。

第十条 湿地公园建设应积极培育和发展本地特色的湿地植物和野生动物种群。按照CITES公约，严格控制外来物种，鼓励发展与当地生态环境相适应的本地植物群落和动物种群。

第十一条 湿地公园投资主体可以是国家、集体和个人，鼓励采用合资、合作、股份制等运作方式，实行“谁投资，谁经营、谁受益”的建设管理机制，以促进湿地公园的发展。

第十二条 湿地公园的撤销、合并或者变更经营范围，必须经原审批单位批准。

第三章 公园管理

第十三条 建立湿地公园的管理机构，制定湿地公园的管理规章制定。

第十四条 湿地公园管理部门负责湿地公园经营和日常管理，并依法对其管理的湿地和野生动植物资源有保护和恢复的责任。同时对其经营管理的景点景物、各类设施等，享有经营管理权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十五条 占用或征用湿地公园经营范围内的湿地，必须征得湿地主管部门同意，并按国家湿地保护管理的有关规定，办理占用或征用手续，按法定审批权限报人民政府批准，并依据有关法律法规的规定交纳湿地占用费。

第十六条 湿地公园经营管理部门为了维持日常公园运营，经有关部门批准并按照国家的有关规定可以收取门票及有关费用。

第十七条 进入湿地公园的游人，应当遵守有关管理制度，保护湿地和爱护园内各项游览设施。

第十八条 湿地公园经营管理部门应当按规定设置防火、卫生、环保、安全等设施和标志，配备必要的服务人员，维护旅游秩序。

第十九条 进入湿地公园内从事商业经营活动的单位和个人，须经湿地公园管理部门同意，其经营活动由工商行政管理机关核准，按湿地公园统一规划和建设的摊点经营，并按国家有关规定向湿地公园经营管理部门交纳有关费用。

第十八条 在湿地公园内进行科学研究、教学实习和文化活动，应当事先向湿地公园管理部门提交申请，办理有关批准手续。

第二十条 湿地公园经营管理部门应当按照国家有关法规的规定，做好植被绿化、湿地、野生动植物资源和生态环境保护等工作。

第二十一条 禁止向湿地公园内排放超过湿地净化能力的生产、生活废水和污水，及其它污染物。

第二十二章 湿地公园的治安管理工作，由公园管理部门和所在地公安机构负责。

第四章 附则

第二十三条 在湿地公园建设和管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由国家林业主管部门或者湿地公园经营管理部门给予奖励。

第二十四条 破坏湿地公园内湿地和野生动植物资源，依照有关法律、法规的规定处理。

第二十五条 本办法由国家林业局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：淮南市物业专项维修资金管理办法

淮南市物业专项维修资金管理办法

（2013年2月1日淮南市第15届人民政府第2次常务会议审议通过 2013年2月4日淮南市人民政府令第135号公布 自2013年4月1日起施行）

第一条 为了加强物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护物业专项维修资金所有人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市辖区（包括毛集实验区）范围内的物业专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、管理、使用和监督。

第三条 本办法所称物业共用部位，是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、电梯间、水泵间、走廊通道、地面架空层等。

本办法所称物业共用设施设备，是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防设施、路灯、绿地、道路、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。

第四条 市房地产行政主管部门负责指导监督维修资金的管理工作，其所属的市维修资金管理机构具体负责日常管理工作。

市房改部门负责公有住房出售单位交存的维修资金管理工作。

市财政、审计等有关部门应当按照各自职责，做好维修资金的监督工作。

第五条 维修资金的管理，实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。

第六条 住宅物业和非住宅物业的业主，应当按照本办法规定交存维修资金。但属一个业主所有且与其他物业没有共用部位、共用设施设备和居民依法自建自用的房屋除外。

第七条 首次维修资金，由业主按照下列标准交存：

（一）住宅物业，未配备电梯的按照购房款总额1％的比例交存；配备电梯的按照购房款总额2％的比例交存；

（二）非住宅物业（包括建设单位自用、出租的物业），按照购房款总额或者同期同类商品房售房价款1％的比例交存；

（三）公有住房的买受人按照购房款总额2％的比例交存，售房单位按照高层住宅售房款30％的比例交存、多层住宅售房款20％的比例交存。

第八条 首次维修资金，由业主在办理物业权属登记时向市房地产行政主管部门交存；建设单位自用、出租的物业，由建设单位在办理物业权属登记时向市房地产行政主管部门交存。

违反前款规定，业主、建设单位未交存首次维修资金的，市房地产行政主管部门不予办理物业权属登记。

第九条 业主交存的维修资金属业主所有，建设单位交存的维修资金属建设单位所有，房改房单位交存或者从售房款中提取的维修资金属房改房单位所有。

第十条 市房地产行政主管部门收取维修资金时，应当向交存人出具省人民政府财政部门统一监制的维修资金专用票据。

第十一条 业主分户账内维修资金余额低于首次交存额30％时，该业主应当及时续筹维修资金。

成立业主大会并选举产生业主委员会的，维修资金的续筹标准和方案由业主委员会拟定，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施。经业主大会同意，也可以委托物业服务企业实施。

未成立业主委员会的，维修资金的续筹工作由物业服务企业或者物业所在区域居民委员会组织实施。

第十二条 市房地产行政主管部门应当通过招标选择商业银行，设立维修资金管理专户。

业主交存的维修资金，由市房地产行政主管部门在维修资金专户中以物业管理区域为单位设立账户，并按幢、按户设置明细账目。

维修资金应当自存入专户之日起记账到户，结息到户。

第十三条 业主大会成立后，业主委员会应当到市维修资金管理机构查询所在物业管理区域内交存维修资金的业主名单和金额，并在物业管理区域内公示。

业主未交存维修资金的，业主委员会应当督促其交存；逾期仍未交存的，可以向人民法院起诉。

第十四条 业主转让物业时，应当向受让人说明维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该物业分户账中结余的维修资金随物业所有权同时转让过户。原业主未交存维修资金的，受让人足额交存后，凭维修资金专用票据方可办理物业转让手续。

业主转让物业时，未结清维修资金的，市房地产行政主管部门不予办理物业转让手续。

第十五条 物业因拆迁或者其他原因灭失的，市维修资金管理机构应当将业主交存的维修资金账面余额返还业主，业主办理余额支取手续时，应当提交物业灭失的相关证明材料。

第十六条 维修资金在保证正常使用的前提下，市房地产行政主管部门可以按照国家有关规定，购买一级市场国债和在专户管理银行进行定期存款。购买国债和定期存款的增值部分，扣除市财政部门核定的管理费用外，应当纳入维修资金专户，在物业管理区域内统筹使用。

第十七条 维修资金的使用，应当遵循程序规范、方便快捷、公开透明、受益人与负担人相一致的原则。

第十八条 维修资金的使用范围包括物业共用部位维修工程和物业共用设施设备维修更新改造工程。

第十九条 物业管理的下列费用，按照下列规定承担，不得从维修资金中列支：

（一）物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，依法应当由开发建设单位或者施工单位承担；

（二）物业管理区域内属于市政公用、市容环卫、绿化、供水、供气、供热、供电、通信、广播电视等专业部门负责管理的城市道路、公共排水、环境卫生、公共绿地、城市供水、供气、供热、供电、通讯、电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担；

（三）物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担；

（四）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，包括日常绿化养护、水箱清洗、化粪池清淤、疏通水管等，由物业服务企业从业主交存的物业服务费中支出。

第二十条 物业共用部位、共用设施设备保修期限，按照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》和《商品房销售管理办法》等有关规定，其最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、屋面和外墙面的防渗漏，为5年；

（三）供热、供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；

（五）其他项目的保修期限依照开发建设单位与用户约定。

第二十一条 使用维修资金，应当具备下列条件：

（一）物业共用部位、共用设施设备保修期届满；

（二）维修资金足额交存，物业维修更新改造项目符合使用范围。有部分业主已交存，部分业主未交存，但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致且将维修资金分摊额存入市维修资金专户的；

（三）经使用范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意。

第二十二条 维修资金的分摊，应当遵循谁受益谁负担的原则进行分摊。

屋顶等共用部位为部分业主依据合同约定单独使用的，其维修和更新、改造费用由受益业主自行承担；没有约定的，由屋面庇护范围下各层的相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

共有屋面或者共有墙体渗漏的，经相关业主申请可以直接使用相关业主交存的维修资金。

第二十三条 物业维修更新改造费用，按照下列规定列支：

（一）用于物业管理区域内共用设施设备维修更新改造的，由全体业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从业主交存的维修资金中列支；

（二）用于整幢楼共用部位、共用设施设备维修更新改造的，由该幢物业的全体业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从该幢业主交存的维修资金中列支；

（三）用于一个单元内共用部位、共用设施设备维修更新改造的，由该单元内的全体业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从该单元业主交存的维修资金中列支；

（四）相邻业主共有部位的维修，由相邻业主按照其所有的物业建筑面积比例分摊，并从相邻业主交存的维修资金中列支。

第二十四条 物业共用部位、共用设施设备维修更新改造时未售出的物业，建设单位应当按照未售出物业建筑面积分摊维修费用。

第二十五条 物业共用部位、共用设施设备维修更新改造涉及已售公有住房的，首先从公有住房售房款中提取的维修资金中列支；不足部分由已购公有住房的受益业主按照其各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

第二十六条 住宅小区内单一产权独立式物业交纳的维修资金专项用于共用设施设备的维修更新改造。

第二十七条 维修资金的使用，按照下列程序办理：

（一）制定方案。业主委员会、物业服务企业或者物业所在区域居民委员会（以下统称维修资金使用申请人），根据物业共用部位、共用设施设备现状及业主意见，编制使用方案。使用方案包括：拟维修项目名称、工程预算书、实施范围、施工单位选择方式、施工管理、工程验收及资金决算方式等内容；

（二）业主表决。使用方案应当经维修资金列支范围内专有部分占相关建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意，并在使用方案业主表决确认明细表上签字，同时将表决结果在物业管理区域内公示；

（三）受理审核。维修资金使用申请人持使用方案、工程预算明细表、业主大会决议或者业主书面签名等材料，向市维修资金管理机构提出使用申请，经其现场勘查、审核。

维修资金使用申请人应当组织未交维修资金的业主或者维修资金账户余额不足分摊维修费用的业主补交维修资金，并存入市维修资金专户；

（四）项目实施。市维修资金管理机构审核同意后，维修资金使用申请人可自行或者委托相关单位通过招投标或者其他公开、公平、公正的方式选定施工单位，组织实施。

市维修资金管理机构根据使用方案和工程施工合同，将工程预算资金的30％划拨到施工单位账户；

（五）竣工验收。工程竣工后，维修资金使用申请人组织施工单位、监理单位、业主代表、市维修资金管理机构工作人员及其他相关单位对工程进行验收，并签署竣工验收报告，验收合格后方可交付使用。

电梯等特种设备的质量和安全技术性能，经施工单位自检合格后，由维修资金使用申请人向法定监督检验机构提出验收检验申请。检验不合格的，不得交付使用；

（六）决算分摊。维修项目验收合格后，市维修资金管理机构会同维修资金使用申请人，根据施工单位的工程决算书编制项目决算，决算金额在5万元以上的项目应当进行决算审计，以工程决算审价报告作为拨付工程资金的有效凭据。

工程决算审核后，维修资金使用申请人将工程决算费用分摊明细表、工程竣工验收报告以及维修项目实施状况、完工时间等在物业管理区域内公示。

公示结束后，决算费用未超过工程预算金额或者在约定范围内的，维修资金使用申请人到市维修资金管理机构办理工程结算手续，并提交工程决算费用分摊明细表、决算费用分摊明细表公示证明、工程决算书、发票和工程竣工验收报告。

市维修资金管理机构审核后，将工程尾款划拨到施工单位账户，并按照分摊明细表从相关业主个人账户中核减。

第二十八条 有下列紧急情况之一的，可以使用维修资金：

（一）电梯运行系统中涉及的设施设备存在安全隐患，经法定检测机构出具整改通知书的；

（二）楼体外墙装饰面存在脱落、剥落等隐患，经法定房屋质量检测机构出具证明的；

（三）楼地板、扶梯踏板断裂和公共阳台、晒台、扶梯等的各种扶手、栏杆松动损坏有脱落危险的；

（四）消防系统中涉及的设施设备存在安全隐患或者发生故障，消防机构出具整改通知书的；

（五）其他物业共用部位、共用设施设备出现危害或者可能危害公共安全、公共利益及他人合法权益等安全隐患，必须立即消除的。

第二十九条 有本办法第二十八条规定情形之一，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修更新改造的，由维修资金使用申请人提出工程紧急使用方案，并由物业所在地街道办事处出具证明或者由有关法定机构出具检验检测结果、鉴定结论，报市维修资金管理机构，经其现场勘查并审核备案后，预先拨付抢修资金。

维修更新改造工程紧急使用方案应当在建筑区划内主要出入口显著位置进行公示并留存公示影像资料。维修结束，经维修资金列支范围内相关业主2/3以上同意竣工验收，或者经市维修资金管理机构现场查勘并审核，发生的维修费用从维修涉及范围内相关业主维修资金账户中列支并公示，公示期不少于7日。

第三十条 紧急维修费用在5万元以上的项目，维修资金使用申请人应当对维修费用进行审核或者委托专业中介机构对维修费用进行审计，以工程决算审计报告作为拨付工程资金的有效凭证。

第三十一条 使用维修资金的费用应当划转到维修更新改造工程合同确定的施工单位账户，不得支取现金。

第三十二条 市房地产行政主管部门应当根据建筑区划内共用部位、共用设施设备维修更新改造工程的需求，建立具有相关资质的审价、监理、鉴定、维修等中介机构库，供业主委员会、相关业主或者其委托的单位选择。

中介机构代理费用，可以按照国家规定标准列支。

第三十三条 维修资金使用申请人应当对其提供材料的真实性、合法性、有效性负责；隐瞒真实情况或者提供虚假材料的，依法承担相应的法律责任。

第三十四条 违反本办法规定，挪用维修资金的，由市房地产行政主管部门依法给予处罚。

第三十五条 市房地产行政主管部门及其所属的市维修资金管理机构，在维修资金监督管理工作中，有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，对有关责任人员依法给予处分。

第三十六条 凤台县维修资金的交存、使用、管理和监督，参照本办法执行。

第三十七条 本办法自2013年4月1日起施行。

第五篇：安徽省淮南市高新技术企业认定管理办法

附件1 淮南市高新技术企业(培育)认定管理办法

第一条 为加快我市高新技术产业发展，根据《国家高新技术企业认定管理办法》和省科技厅有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市级高新技术企业（培育）认定管理。第三条 市级高新技术企业（培育）必须具备以下条件：

1、在淮南市境内依法登记注册，具有独立法人资格，产权明晰，科研、财务等管理制度健全，实行独立核算。以生产、开发高新技术产品（服务）为主，且尚未按照《国家高新技术企业认定管理办法》通过认定的企业。

2、产品（服务）的核心技术属于《国家高新技术企业认定管理办法》中《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的50%以上。

3、近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权符合如下要求之一：

（1）1项授权或进入实审期的发明专利；

（2）3项以上授权或已正式受理进入审查阶段的其他自主知识产权，主要包括：实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。

4、企业财务管理规范，有能力设立研发费用辅助账，近两个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于4%，逐年按1%递增，具有较好成长性，注册时间不足两年的，按实际经营年限计算。

5、企业职工中具有大学专科以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中研发人员占企业职工总数的10%以上。第四条 申报市级高新技术企业（培育）需提交以下申请材料：

1、《淮南市高新技术企业（培育）申报表》；

2、企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；

3、最近2个会计的财务报表和研究开发费用自查报告；

4、知识产权证书（复印件），以及其他相关证明材料。第五条 市级高新技术企业认定程序：

1、各申请企业分别向辖区科技主管部门提出申请，市科技局集中受理；

2、辖区科技主管部门对企业申报材料初审后，一式两份报送市科技局；

3、市科技局会同相关部门组织专家进行评审，对符合条件的企业在网上公示，公示期为7个工作日，结果无异议的，正式发文公布。

第六条 在市自主创新专项资金中设立高新技术企业培育专项，用于高新技术企业培育。

第七条 市级高新技术企业（培育）应积极配合高新技术产业统计工作，如实填报生产经营及研发投入情况。

第八条 市级高新技术企业（培育）证书有效期为3年，3年内未通过国家高新技术企业认定的企业，将取消淮南市高新技术企业（培育）资格。

第九条 市级高新技术企业（培育）有下述情况之一的，应取消其资格：

1、在申请认定过程中提供虚假信息的；

2、有偷、骗税等行为的；

3、发生重大安全、质量事故的；

4、有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。第十条 本办法由市科技局负责解释。第十一条 本办法自发布之日起施行。