撤销发行库对商业银行的影响

第一篇：撤销发行库对商业银行的影响

撤销发行库对商业银行的影响及建议

人民银行县级支行撤销发行库后，对当地各商业银行、农村信用社和邮政储蓄机构的工作带来极大的不便。撤销发行库对当地现金供应影响极大，不利于县级金融系统的全面合作与发展。

一、撤销发行库对农村地区现金供应的影响 县级人民银行发行库的撤消后，一是由于各商业银行出于降低自身经营成本的原因，所以对库存进行严格控制。造成有些应急现金需求得不到满足，必须预约才行。二是各商业银行的零币库存较少，像中行承担各大商场、医院的辅币供应，所以间接导致了客户兑换残币、兑换零钱的不便。虽然是客户的一个很小的事情，但很有可能遭到各商业银行间的互相推托。势必引起人民群众的不满，违背了商业银行服务于大众，满足社会发展需求的这一根本职责。

二、撤销发行库对商业银行的影响

（一）、增加商业银行经营成本

由于各商业银行每天的现金收支没有了县级人民银行发行库的“中介”作用，直接导致资金不能实行在本地的合理调剂。只能采取远距离到上级市分行办理缴领款。这样就极大地增加了各商业银行的安全隐患（包括押运风险、金库值守风险等）。也就是说：原来由人民银行的一家可承担的押运风险变为各商业银行的多家押运、保卫及管理风险。而且由此还会增加各商业银行运行成本（包括经常性的超库存、车辆的折旧及耗油、人力费用等）。

以中行为例，为了尽量减少调拨款次数，只能用增大库存量的办法来变通。由于经常性的超库存，致使现金不能及时上存市行，直接导致了银行经营成本的提高。

海门中行每年现金投放、回笼数额较大。2006年投放34605.16万元，回笼84654.80万元。2007年投放34427.50万元，回笼101435.04万元。2008年投放39865万元，回笼89858万元。2009年投放42066.7万元，回笼98225.3万元。由于不能向人行调入现金，而且按照人民银行要求，所有解缴人行的现金都必须经过中心金库二次集中整点后才能入库，因此中行建立了现金整点组，负责整点各营业网点回笼的现金。基层各营业网点出纳人员按照“五好”钱捆要求整点的现金到支行再次拆散进行二次整点，不仅进行二次耗材，还增加了机具投入和人力投入。金库共设5名提解员，4名管库员。每人每年费用开支7万元，则每年增加63万元的支出；中行平均每周到市行办理缴领款至少2-3次。每次增加运送费用？元，每周增加现金押运费用？元，全年按54周计算，全年增加费用支出？元，两项增加？万元。同时，由于现金不能就近解缴当地人民银行，全行平均增加库存量600万元以上，尤其是春节期间现金投放回笼量大，联社缴款和交行的缴领款全在中行，全年影响收入？元以上。

（二）、加大调拨风险

由于我市经济金融相对发达，现金流量十分巨大，调运风险进一步增加。

1、现金调拨量大，增大风险。中行2008年对上级行出入量达13亿元，2009年对上级行出入量达14亿元。大量的现金流通容易引起犯罪分子的注视。

2、调运路线长，增加风险。中行为保障现金供应或降低库存，迫不得已要在恶劣天气下向上级行领缴现金，有时遇迷雾天气，为了保证押运安全，只能停车途中，增加了押运风险。

3、押运社会化，带来新风险。社会化押运公司运钞车老化，经常半路抛锚，影响网点营业。押运公司内部制度不严，押运人员素质参差不齐。同时押运公司与银行签订的是商业保险，若发生事故，将给社会带来很大的负面影响。

（三）、对商业银行现金供应的影响

由于路途较远，县支行每日只能一次调入现金或上缴现金，如当天调入现金,就不能在当天上缴现金。当今社会经济快速发展,市场瞬息万变，商业银行一方面通过积极调研，摸索现金收支规律。另一方面靠经验匡算，但预算往往与实际不能完全吻合。现金流通规律经常被打破，特别是储蓄收支可控性更差。如中行今年2月第一周预测投放5000万，实际投放9000万。经过与上级行的及时沟通才得以保证了市场供应，否则后果比较严重。市分行要求县级支行于当日下午16：30之前进行缴领款预报，而支行各网点的预测不准确或实际情况发生变化，很容易导致次日上缴的或调入现金量与实际不相一致，经常出现次日超库存或到上级行领不到急需现金的情况。

三、商业银行的建议

（一）适当增加日调缴的规定。一是取消对商业银行一日只能向人民银行调入或解缴一次的规定，允许商业银行一日可以一次以上的现金出入库。二是取消商业银行现金出入库前一日上报计划的规定或上报计划必须做到100%准确的要求，因为银行不能主宰客户，实际情况往往不能预测。

（二）允许达标钱捆调缴。由于各营业网点分布较散，且距离支行金库路途较远，从网点到支行的现金本身就需要一个较长押运路线，如果再经过支行进行二次整点，当日回笼的现金就被压库两天，一方面不利于加速现金流通，另一方面也增加了整点成本，基层网点上解支行的现金本身就是按“五好”钱捆的要求进行上缴的，再经过整点就是对社会资源的浪费。

（三）对距离相对较远并且经济相对发达地区的人民银行保留发行库，以降低押运风险和增强现金供应能力。

第二篇：中国人民银行人民币发行库管理办法

中国人民银行关于印发《中国人民银行人民币发行库管理办法》的通知

银发[2000]204号

中国人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

现将《中国人民银行人民币发行库管理办法》印发给你们，请遵照执行。中国人民银行人民币发行库管理办法

第一章 总则

第一条 为履行中国人民银行货币发行职能，规范人民币发行库管理，保障人民币发行库安全，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》制定本办法。

第二条 人民币发行库（以下简称“发行库”）是中国人民银行为国家保管人民币发行基金的金库。发行库分为总库、分库、中心支库和支库，总库由若干总行重点库组成。

第三条 发行库根据经济发展和货币发行业务需要设立或撤销。总行重点库、分库、中心支库的设立与撤销报经中国人民银行总行批准；支库的设立与撤销报经分行、营业管理部或省会（首府）城市中心支行批准。

第四条 发行库的主要职责是：保管人民币发行基金、金银实物和总行指定的代保管品；办理人民币发行基金出入库；办理开户单位现金存取款业务；监督、管理有关开户单位交存现金的质量。

第五条 发行库管理的目标是确保安全。

第六条 本办法适用于中国人民银行各级发行库。

第二章 人员配备与管理

第七条 各级发行库库主任由同级人民银行行长（营业管理部主任）担任，副主任由分管副行长（副主任）担任。总行重点库库主任为中国人民银行行长，副主任为重点库所在地分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行行长（主任）、印钞造币厂厂长，副主任接受库主任授权履行库主任职责。

各级发行库库主任的主要职责是：

（一）保证本级发行库正常运作与安全；

（二）选好、配足发行库人员，组织好考核工作；

（三）监督制度执行，对本级发行库发行基金及库存实物的安全负直接领导责任；对辖属发行库安全负督导责任；

（四）履行查库职责；

（五）掌管发行库备用门。

第八条 各级发行库应当配备专职管库员，总行重点库、分库和中心支库不得少于三名，支库不得少于两名。

管库员的条件是：政治素质好，责任心强，忠于职守；从事货币发行、金银工作两年以上，具备相应文化程度和业务水平。

管库员的主要职责是：掌管发行库库门；办理出入库业务；确保库内发行基金及实物的安全与完整。

管库员的任命程序是：货币金银部门提名；同级人事部门考核，库主任批准；上级人民银行备案。

第九条 发行部门的主要负责人不得兼任管库员，发行会计不得管库，管库员不得守库。

第三章 发行库设施与门禁管理

第十条 发行库库区应相对独立，实行封闭式管理。库区包括库房与库务用房。库务用房是指：出入库交接场地、票币处理场地、备品用房、卫生间等。

发行库封闭式管理的要求是：库区与办公区、警卫区、生活区严格分开；库房与库务用房严格分开。

第十一条 发行库库房的安全防护性能应当符合有关技术标准。

发行库应当配备安全、高效、先进的库务管理设施；安装有效防范不法侵犯的监控报警设施；配置必要的消防设施。

第十二条 发行库库房设置库门与备用门，其安全防护性能应当符合有关技术标准。库门由管库员掌管，备用门由库主任掌管。发行库库区外应设置防护门，其安全程度应当符合总行对防护门的有关要求。防护门由管库员和保卫人员共同掌管，相互制约。发行与保卫部门责任区以防护门为界。

第十三条 库门与备用门各配置两把组合锁，其防护性能应当符合有关技术标准。

组合锁密码由掌管人设定，设定及操作密码时，其他人员一律回避。

组合锁密码应当定期或不定期进行变更，库门组合锁密码至少半年变更一次，备用门组合锁密码至少一年变更一次；管库员或库主任变动时，必须变更组合锁密码；备用门组合锁密码一经启封，必须变更。

组合锁安装、密码变更、维修维护等事项，应当登记《组合锁使用管理登记簿》。

第十四条 管库员离开库房应当锁闭库门，营业终了锁闭库区所有的门。

第十五条 库门及库区其他门均应加强维护，保证运行正常，出现故障，应立即报告库主任，并采取相应措施，尽快修复。

第十六条 人员出入库区实行佩证管理。证件按使用对象和范围分为“长期出入证”、“临时出入证”和“专用出入证”三种，由同级人民银行保卫部门制发、管理。

“长期出入证”配发给发行库管理人员，证件贴有本人照片并加盖人民银行章。

“临时出入证”配发给辖属库调款人员、发行库临时组织参加出入库业务人员、查库人员、因特殊原因需要出入库区人员，证件应加盖人民银行章。

“专用出入证”配发给开户单位办理现金存取业务人员，证件贴有本人相片并加盖人民银行章。

第十七条 所有进入库区的人员不得携带无关的箱、包、袋等，并接受保卫人员的验证检查，进入库房应接受管库员的验证检查。

非管库人员因查库、检修等工作需要进入库房的，需经库主任或副主任批准，由两名或两名以上管库员陪同，并登记《非管库人员入库登记簿》。

进入库区，必须两人以上。非工作时间不准进入库区，因特殊情况需要进入的，需经库主任或副主任批准，并需发行，保卫部门负责人在场。

第四章 发行库内业务管理

第十八条 发行库设立下列登记簿：

（一）发行基金库存登记簿（附表一）；

（二）金银库存簿（附表二）；

（三）其他实物登记簿（附表三）；

（四）错款登记簿（附表四）；

（五）交接登记簿（附表五）；

（六）非管库人员入库登记簿（附表六）；

（七）查库登记簿（附表七）；

（八）组合锁使用管理登记簿（附表八）；

（九）发行基金复点交接登记簿（附表九）。

登记簿由各分行、营业管理部按规定的格式与内容印制。

第十九条 登记簿的记载原则是：

（一）有实物必须有登记簿，发生增减必须登记，记录与实物必须相符；

（二）坚持序时逐笔登记，不得并笔轧差和隔日登记；

（三）办理入库业务，先入库后登记，办理出库业务，先登记后出库。

第二十条 发行库日常管理应当遵守以下规定：

（一）管库员“同进、同出、同操作”，严禁单人操作；

（二）任何单位和个人一律不得擅自动用和调换发行基金；

（三）不得存放与发行基金无关的款项和物品，确需存放代保管品，应当经库主任批准；

（四）库内严禁存放封签、腰条、包装箱（袋）、开箱工具等物品；

（五）库内应当采取必要的防潮湿、霉变、虫蛀和鼠咬等措施；

（六）严禁在库区内吸烟、生火，严禁携入易燃、易爆品；

（七）对储备时间较长的发行基金，应当进行倒库。倒库时点核数量，检查封装，发现异常，立即开封检查；

（八）发行人员入库办理业务时，统一着工作装。

第二十一条 库内保管的发行基金，应分类、有序摆放，并按券别设置标牌。

发行基金应当使用符合安全要求的专用箱（袋）封装。封装时填制装箱（袋）票，随实物放入箱（袋）内。装箱（袋）票注明行名、券别、金额、日期，加盖经办人员名章。箱（袋）外应使用标签，注明券别、金额与日期，由管库员共同核对捆数和金额，两人或两人以上加封。

发行基金拆箱（袋）、拆包、拆捆时，应有两人或两人以上在场；拆封前检查原包装有无异样，拆封后点包、点捆、卡把；发现错款时，按有关规定办理，并登记《错款登记簿》。

库内钱捆的质量应当达到以下要求：

（一）点准、挑净、墩齐、捆紧、名章齐全清楚；

（二）纸币百张成把、十把成捆。每把腰条捆扎，在一侧加盖整点人名章，钱捆塑封或双十字捆扎。

第二十二条 库主任、货币金银部门负责人及管库员变动时，应当办理交接手续。

交接时对库存发行基金及各种实物进行全面清点，无误后由移交人、接收人、监交人共同在移交清单上签章，并登记《交接登记簿》。

库主任变动时由上级库主任派员监交；货币金银部门负责人变动时由库主任监交；管库员变动时由货币金银部门负责人监交。

第五章 发行基金出入库管理

第二十三条 办理发行基金出入库业务应当遵循以下规定：

（一）共同经办，交叉复核，相互制约；

（二）当面办理，一笔一清；

（三）发行基金“先进先出”，以“千元”为单位、整捆出入库；

（四）一个营业日内，原则上对各开户单位只办理一次存款或取款业务；

（五）每天业务结束应当核对库存，并与发行会计对账签章，确保账实相符。

第二十四条 总行重点库接收人民币印制企业产品入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）检查票币原封包装，有严重的破损的不予接收；

（二）点准箱数，记录代号、箱号，验算总额，确保无误后入库；

（三）按规定在印制企业送交的“印制票币成品入库单”上签字，并将一、三联退交印制企业；

（四）凭“印制票币成品入库单”第二联（代发行基金入库单）记载《发行基金库存登记簿》，同时填制“入库凭证”送交发行会计。

第二十五条 发行基金调拨入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“发行基金调拨命令”和“发行基金调拨凭证”；

（二）与调运人员当面交接，对原封新券，应当检查包装、铅封是否完好，发现有破损情况，要拆箱（袋）进行清点；对回笼券，应当点捆卡把，核准总数，交叉复核；

（三）发行基金核对无误后入库；

（四）按规定在“发行基金调拨凭证”上签章，一联留存，其余联传递给发行会计；

（五）管库员凭留存的“发行基金调拨凭证”记载《发行基金库存登记簿》。

第二十六条 开户单位交款业务，管库员按照以下程序办理：

（一）审核“发行基金入库凭证”。审核的内容包括：凭证要素是否齐全，券别金额合计数与总金额以及大小写金额是否相符，交款单位是否正确；

（二）点捆，卡把，在封签上加盖验收人名章，检查钱捆质量，并交叉核总数，无误后入库；

（三）按规定在“现金交款单”上签章，将回单联退交款行；

（四）在“发行基金入库凭证”上签章，一联留存，记载《发行基金库存登记簿》；另两联连同“现金交款单”记账联传递给发行会计。

第二十七条 内部整点发行基金入库业务，由整点人员向管库员办理交接，由管库员点收，并在《发行基金复点交接登记簿》上进行登记。

第二十八条 黄金收购入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“入库凭证”无误后，办理实物入库；

（二）根据“入库凭证”记载《金银库存簿》。

第二十九条 金银调拨入库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对上级行调拨通知；

（二）核对“入库凭证”无误后，办理实物入库；

（三）根据“入库凭证”记载《金银库存簿》。

第三十条 发行基金调拨出库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“发行基金调拨命令”和“发行基金调拨凭证”无误后，凭“发行基金调拨凭证”记载《发行基金库存登记簿》；

（二）按“发行基金调拨凭证”所列券别及金额配款，并在库内交叉复核；

（三）复核无误后，将款项交调运人员点收，并由调运人员在“发行基金调拨凭证”上签章确认；

（四）按规定在“发行基金调拨凭证”上签章，一联留存，其余联传递给发行会计。

第三十一条 开户单位取款业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“出库凭证”、现金支票及经办人员身份无误后，凭“出库凭证”记载《发行基金库存登记簿》；

（二）按“出库凭证”所列券别和金额配款，并在库内交叉复核；

（三）复核无误后将款项交由取款人当面点清，并由取款人在“出库凭证”上签章确认；

（四）按规定在“出库凭证”、现金支配上签章，“出库凭证”一联留存，一联传递给发行会计，一联连同现金支票传递给会计部门。

第三十二条 残损人民币销毁出库业务，比照发行基金调拨出库业务程序办理。

第三十三条 内部整点发行基金出库业务，管库员应当在《发行基金复点交接登记簿》上登记出库发行基金时间、券别、捆数、金额，由整点人员点清、签收。

第三十四条 黄金配售出库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对“出库凭证”、提货企业介绍信无误后，记载《金银库存簿》；

（二）根据“出库凭证”办理实物出库。

第三十五条 金银调拨出库业务，管库员按照以下程序办理：

（一）核对上级行调拨通知；

（二）核对“出库凭证”、调入行介绍信无误后，记载《金银库存簿》；

（三）根据“出库凭证”办理实物出库。

第六章 检查与奖惩

第三十六条 发行库有关领导应当履行查库职责。

库主任和副主任对本发行库的查库次数为：支库每月至少一次；中心支库每季至少一次；分库库主任或副主任半年至少一次；重点库副主任一年至少一次。库主任查库应有会计、保卫、人事部门参加。

货币金银部门负责人对本发行库的查库次数为：支库每旬至少一次；中心支库每月至少一次；分库、重点库每季至少一次。

货币金银部门负责人与库主任、副主任对发行库的检查不得同时进行。

上级发行库库主任授权有关部门对下级发行库进行不定期抽查。

第三十七条 查库介绍信的管理与使用应遵循以下规定：

（一）查库介绍信（附表十）由总行统一格式，各分行、营业管理部印制，各级发行库保管、签发；

（二）非本行查库，查库人员应出具上级行查库介绍信；

（三）越级查库时，应逐级更换查库介绍信；

（四）用过的查库介绍信由管库员负责收存。

第三十八条 查库人员进入库房，管库员应当逐个审查介绍信与查库人员个人证件，同时登记《非管库人员入库登记簿》。

查库时，查库人员、管库员应当相互配合。查库人员向管库员提出具体检查要求，管库员向查库人员提供账簿和有关资料。

查库时，查库人员应当亲自动手，逐项进行检查。查库完毕，将检查情况与发现的问题如实记入《查库登记簿》，并对查库结果负责。

查库完毕，查库人员应在出入库交接场地等候，待管库员核对库款，确认无误后，方可离开。

第三十九条 对发行库主要检查以下内容：

（一）库主任履行职责情况；

（二）执行制度情况；

（三）实物管理情况；

（四）账实、账账核对情况，确保发行基金库存与会计部门发行基金表外科目余额相符；

（五）密码管理情况；

（六）业务交接情况；

（七）库款先进先出情况；

（八）守库值班情况；

（九）监控、报警等安全防范设施状况；

（十）机具配备及管理使用情况；

（十一）库房及库务用房安全隐患情况；

（十二）对管库员配备和考核情况。

第四十条 对发行库实行分级管理，逐级考核，严格奖惩。有下列情况之一，经分行、营业管理部或省会（首府）城市中心支行报经总行批准，可给予通报表彰。

（一）认真执行本办法，连续三年未发生差错、事故、案件的；

（二）发行库管理成绩显著，其经验在全国推广的；

（三）认真履行职责，忠于职守，避免了重大差错、事故、案件发生的。

第四十一条 发行库安全管理工作建立定期考核制度。凡发行库全年无差错、事故、案件发生，本行对库主任、副主任、发行人员奖励相当于两个月工资的奖金。

第四十二条 违反本办法规定，发生事故，给国家财产造成损失的，按规定给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十三条 本办法与其他有关规定相抵触的，以本办法为准。

第四十四条 人民银行各级代理库、代保管点的管理，比照本办法执行。

第四十五条 本办法由中国人民银行负责解释、修订。

第四十六条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：利率市场化对商业银行的影响

利率市场化对商业银行的影响

近几年，随着我国利率市场化进程的加快，商业银行面临越来越频繁的利率波动，给商业银行的成本收益、资产流动性和安全性带来风险。但利率市场化将有助于改善经营管理，加快金融创新，提高经营效益。

１、信贷经营面临资产重新定价的问题。信贷资金的定价方式可分为固定利率方式和浮动利率方式。采用固定利率的定价方式，借贷双方可准确地计算成本和相应收益，简便易行，然而在利率市场化之后，市场利率波动难以预测，中央银行基准利率也将频繁调整，如果银行贷款利率固定不变，可能给债权人或债务人带来经济损失；而浮动利率的定价方式，可随市场利率变动定期调整，从而可以有效地避免市场利率变动给债权人或债务人带来的风险。因此，西方国家商业银行在利率市场化之后，在借贷活动中越来越多地采用浮动利率的定价方式，这就增强了商业银行在贷款发放和管理中的主动权，使之可以视市场资金供求状况及时调整贷款利率，合理调整不同期限贷款利差和存贷款利差，避免利息损失。

２、促使银行加强资金头寸管理和利率缺口管理。商业银行以货币资金为主要经营对象，改善效益的关键在于在一定的时间内最大程度地利用有限的资金头寸，提高资金使用效率。利率市场化之后，商业银行直接面临着由于资产负债结构不匹配带来的利率缺口风险，如果调度不当，很容易造成损失。市场利率变化时并不是直接影响所有的资产和负债，而是直接影响利率敏感资产和利率敏感负债。由于商业银行在某一特定时点资产负债的数量、期限结构不匹配是常有的现象，银行资金计划部门就必须加强对市场利率走势和国家利率政策的预测，及时调整资产负债结构，科学、准确地匡算资金头寸，在努力优化资产负债结构的同时，充分利用央行再贷款、再贴现、同业拆借等多种货币市场工具，大力加强资金的缺口管理和计划调度。

第四篇：淮北人行发行库及营业办公楼工程工程

淮北人行发行库及营业办公楼工程工程

监 理 工 作 总 结 总监理工程师： 公司技术负责人： 监理单位（章）： 日 期：

一、工程概况：

淮北人行发行库及营业办公楼工程位于淮北市濉溪路与人民路交叉口东北角，地上十层，地下一层，局部十一层，基础为钢筋混凝土灌注桩，上设承台地梁。主体为框架结构，建筑高度43.2M，建筑面积1249㎡。本工程于2004年4月开工，2006年12月10日竣工。

建设单位：中国人民银行淮北总支行 设计单位：合肥工业大学建筑设计研究院 勘察单位：淮北市建筑工程勘察公司 施工单位：安徽省第二建筑工程有限公司 监理单位：徐州市建筑工程监理公司

二、质量评估依据：(1)设计文件；

(2)相关的主要规范、标准、规程等；

(3)《建设工程施工合同》、《建设监理合同》等；

(4)国家、行业及地方现行有关建设工程质量管理的法规等文件。

三、监理组织结构、监理人员和投入的监理设施：

针对该工程特点，我们采用了直线制监理形式。项目监理机构人员组成：

总监理工程师： 士建专业监理工程师： 水电安装专业监理工程师：

根据工程进展需要，征得建设单位同意，我们相继对监理人员进行了适当补充和调整。

总监理工程师由李--、邢--、权峰相继担任； 土建专业监理工程师由李--、黄--相继担任；

项目监理组专业配备，数量满足工程项目监理工作需要。在项目监理工作中，监理组根据需要配置了微型计算机、打印机各一台，便于施工资料的存储及管理，便于数据处理与办公自动化，提高了工作效率，方便了与各方的书面交流。项目监理组另配置有水平仪、径纬仪，便于建筑施工中各种平面尺寸及几何尺寸的复测，保证施工尺寸的准确性。另配有常规的检测工具、2M检测靠杆，50M钢卷尺及游标卡尺等，用以检测材料及施工中平面、立面、细部工程验收检测。

以上配备基本满足工程监理工作需要。

三、监理合同履行情况：

在工程项目监理过程中，监理组严格履行与建设单位签订的《建设工程委托监理合同》及有关补充协议，承担了应尽的监理人义务及权利。

1.监理人按照合同约定派出了监理工作需要的监理机构和监理人员。监理规划得到了建设单位的认可。根据工程需要调换与补充的监理人员均事先征得建设单位同意，并办理了各项齐全手续，保证了监理工作的延续性。满足了不同阶段监理工作的需要。

2.项目监理部实行总监理工程师负责制，在总监领导下，监理人员严格执行监理工作程序，做好施工质量、进度、投资控制及合同管理、信息管理、安全管理和组织协调工作。无论是工程监理的正常工作，还是工程监理的附加工作，监理人员都认真、勤奋地对待，有力地保证了工程建设的顺利进行。

3.作为工程建设的第三方，监理人员始终坚持公正、独立、自主地开展监理工作的原则。维护建设单位与施工单位的合法权益，严格自律，做工作先做人。获得各方好评。

4.在工程监理工作中，监理部充分行使了监理人所亨有的权利，对工程建设有关事项，对工程施工组织设计和技术方案，监理人员行使建议权。对工程上使用的材料和施工质量，监理人员行使检验权。对工程施工进度监理人员行使检查、监督权。对工程施工合同约定的价格范围内，监理人员行使工程款支付的审核和签证权。

5.对工程拖期，工程监理的附加工作，双方进行了协商，并签订 了《工程监理工作附加协议》，对监理附加工作酬金进行支付。

四、监理工作成效： 1.质量目标

监理部严格控制工程质量，做到各分项、分部工程验收合格，未出现质量事故，单位工程一次通过验收。由市建设主管部门推荐申报“项王杯”工程(淮北市优)，“黄山杯”工程(省优工程)，并通过“黄山杯”工程主体工程复验，评价较好。达到合同质量目标“黄山杯”工程要求。

2.投资目标

监理部依据《施工合同》中约定的投资额进行施工阶段控制，认真审核工程款支付申请，重大事情向建设单位报告，使阶段工程款支付始终控制在合同约定范围内，未出现超付现象。由于审核的认真、及时，保证了工程建设的进度，维护了建设单位投资的安全性、计划性。

3.进度控制

由于参建三方的各种原因，致使工程拖延计划工期近一年之久。对参建各单位造成较大经济损失，严重损害了参建各单位的外部形象。进度控制未达到预期进度控制目标。

4.安全生产控制

监理部在监理工作中始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓施工现场安全、文明施工管理，做到警钟长呜，常抓不懈。发挥施工单位安全生产体系的作用，时时讲，处处讲，提高工人的安全意识。在工程建设中未发生安全事故。做到文明生产，安全生产，受到有关领导部门好评。

五、施工过程中出现的问题及处理情况和建议：

该工程拖延工期较长，极大地影响了参建各方的经济效益。影响了参建各方的形象，使参建各方的工作人员背负较大压力，参建各方都有不可推卸的责任。其重要原因是工期计划意识不强，决策不果断，合同执行不力，惩罚机制不完善，进度控制失控，拖期时间由少积多，以至造成拖延工期一年之久，教训是深刻的。

监理部通过总结，吸取本工程的经验教训，在今后的工程监理工作中狠抓进度控制监理工作方法和措施，决策果断，措施得力，自主地开展监理工作，以维护参建各方的合法权益，保证进度目标的实现。

徐州市建设工程监理有限公司项目监理部

2006年12月28日

淮北人行发行库及营业办公楼工程工程

工 程 质 量 评 估 报 告

总监理工程师： 公司技术负责人： 监理单位（章）： 日 期：

一、工程概况：

淮北人行发行库及营业办公楼工程于2004年4月开工，2006年12月10日竣工。

建设单位：中国人民银行淮北总支行 设计单位：合肥工业大学建筑设计研究院 勘察单位：淮北市建筑工程勘察公司 施工单位：安徽省第二建筑工程有限公司 监理单位：徐州市建筑工程监理公司

本工程建筑面积12494㎡，地上十层，地下一层，局部十一层，建筑高度43.2M。基础为钢筋混凝土灌注桩，上设承台地梁。主体为框架结构，煤矸石多孔砖填充墙体。外设干挂花岗岩石材幕墙；内侧局部墙面喷涂真石漆涂料；内墙面涂饰白色乳胶漆；厅间和走廊铺贴花岗岩石材；室内铺贴陶瓷地砖，个别房间铺设实木地板及裱装软包。内门为实木门，厅门采用防火门、卷帘门及金属门。窗采用铝合金框，配置钢化玻璃。本工程安装高速载客电梯两部，并根据银行专业需要设置安全保卫监控系统及背景音乐和屏显设备。屋面采用高分子聚丙烯卷材防水。

二、监理过程情况：

项目监理部依据建设工程有关法律、法规及工程项目有关设计文件及标准，按照公司的质量方针及目标，根据与建设单位的合同约定开展监理工作。在监理过程中做好事前控制、事中控制和事后控制，强化过程控制，认真贯彻强制标准条文，采取旁站、巡视、平行检查等方式进行全方位控制工程质量，以数据说话，按标准办事，将质量

问题消除在萌芽中。

在监理过程中，监理人员严把材料关，坚持进场材料报验制度，工程使用的材料、构配件均经过目测、理化试验检验，且三证齐全合格后方可批准使用，切实保证了工程质量。对砂浆、混凝土试块的留 置，严格执行见证取样送样制度，保证了试样的真实性和代表性。

在监理过程中，监理人员严把产品质量关，坚持“上道工序验收不合格，不得进行下道工序施工”的原则，保证了工序施工质量，使检验批、分项、分部工程均为合格，也保证了单位工程质量合格。

在监理过程中，监理人员注重施工测量工作，对工程的轴线、高程控制均实行技术复核制，监理复测制，保证了主楼、附楼、道路、设备、管线的位置和几何尺寸的基本正确。

对涉及安全结构，符合强制性标准条文的工程，监理人员首先组织施工人员学习条文，加强施工人员的责任心，并运用旁站、巡视等监理方法，确保工程质量。

对装饰工程的监理，公司选派一名装饰专业较强专业能力的监理工程师，对施工队伍既监理又指导，从验收规范的宣讲到具体的操作，有力保证了工程的内在及观感质量。针对高低压电气装置及各种暖通设备的安装，监理人员组织施工单位认真学习规范及说明书，按生产厂家技术文件施工，保证了安装质量。各种设备试运行一次成功，各种参数符合设计要求。

在安全生产管理中，监理人员发挥施工单位安全管理体系的作用，定期检查施工安全工作，督促施工单位认真落实整改措施，把安全隐患消除在萌芽中，做到了安全、文明施工，保证了整个工程的安全生产无事故。

三、监理预验收情况：

接到施工单位竣工报验单后，监理部认为该工程已完成工程设计及施工合同约定的各项内容，达到预验收条件。

监理部于2006年12月5日组织了由建设单位、监理单位、施工 单位参加的预验收小组，制定了预验收方案，开展预验收工作。预验收会由总监理工程师负责，下分资料核查组、土建及装饰组、电气、给排水组、暖通组。

资料核查组对工程资料进行核查，对混凝土、多孔砖、钢筋原材 料、水泥等出厂合格证及试验报告，钢材焊接试验报告，混凝土及砂浆强度检验报告。经核查取样次数及代表数量符合要求，检测内容检测结果符合有关标准规定。对装饰材料的三证，幕墙石材，防火系统检测报告，室内空气质量检测报告均符合有关规定，电气设备、线缆、管线、机房设备及监控设备，电梯检测均符合有关规定，资料基本齐全。

土建与装饰组对工程实体进行了目测与实测，对安全使用功能进行检查，对观感质量进行评定，在检查过程中对不完善及施工缺陷进行点评，并由专人做详细记录。

电气、给排水、暖通组对工程各系统进行检查，对设备均进行启动试运行，对各种设备、管线的位置，对照图纸认真查对，各设备启动试运行满足要求，管线布置合理，符合设计要求。对施工安装中的不足之处由专人记录。

检查完毕，预验收小组对预验收结果进行了认真的讨论，并形成一致意见。

四、监理预验收评价：

本工程完成工程设计及施工合同约定的各项内容，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)规定，分部工程、分项工程、检验批划分正确，符合规定。工程所采用材料，构配件经检验均符合有关要求，单位工程砂浆、混凝土强度经统计判定合格。

工程质量控制资料基本齐全，内容符合有关规定，各分部、分项工程质量验收合格，安全及使用功能满足要求，观感质量好，单位工程质量合格。同意通过验收。

徐州市建设工程监理有限公司项目监理部

2006年12月28日

第五篇：股份制改革对商业银行运营有哪些影响

股份制改革对商业银行运营有哪些影响

首先，农行股改上市，既是国有商业银行改革的重要一环，也是农村金融改革的重要组成部分。

农行上市后，资本实力和盈利能力会得到增强，外部的监督和约束将有助于提高农行经营管理水平，改善内部治理结构。一方面，公司治理得到提升，管理效率大大提高；另一方面，信贷风险防控能力增强，会更加注重提升服务品质和产品创新，同时农行企业文化也将在员工中产生更大的凝聚力。作为国有商业银行股改上市的“收官”之作，农行IPO的成功，标志着中国银行业改革进入到一个新的历史阶段，同时也意味着中国银行业国际资本化运作的步伐又迈出了重要一步，凸显了中国给世界金融市场带来的新活力。

其次，对其他商业银行上市之后管理架构等有所改善，但并没有改变同质化竞争的趋势，一个银行的新产品可以在数日之内被各家银行所拷贝。

而银行的管理费用与人工成本居高不下，其利润的上升速度赶不上人工成本的增长与到证券市场圈钱的速度。银行业大而不强。中国银行业的主要利润来自于存贷差，靠政策吃饭没有变，而发展的一些中间业务甚至成为向企业索要管理费的借口，让企业苦不堪言。而对于转账等实行高额收费，也成为借助垄断地位的生财之道。在大型国有商业银行全部上市之后，能否找到一条具有中国特色的发展之路尤为关键。以往靠境外战略投资者的模式，并没有让中国金融机构找到一条符合中国市场之道的发展模式，境外投资者给中国金融企业做的基础培训、实行的扁平化管理，只是神韵不在的皮毛之相。而境外金融机构不仅得到了中国市场的信息，还获得了令人痛心的高收益。在这方面，招行成为典范，独立品格没有妨碍他们成为准国际化的金融机构。农行上市，为了中国金融业的未来，让我们鼓掌。但必须提醒的是，金融机构上市寄托了中国改革的希望，民众承担了巨大的成本，金融机构上市绝不应该成为圈钱的同义语，而应该成为中国资本与货币的顶梁柱。

最后，商业银行在这样一个新时代将面临着新问题和新挑战。

如在后国际金融危机时代，将面临着国际投资者和国际金融监管部门更加严格的监管，面临着来自国际一流跨国大型上市银行的激烈竞争，实施“走出去”的国际化战略面临更加复杂的国际环境，而真正转变经营机制、增长方式和盈利模式不是“一上就灵，商业银行的用人标准和用人制度与国际规范的公众上市银行还有很大差距等。我国国有控股上市银行应当清醒地认识到自己的不足之处和新的历史使命，以境内外成功上市为契机，开始一场新长征，在公司治理、经营管理、风险管理、增长方式、盈利模式和用人制度等方面继续进行一场无声的“革命”，最终将国有控股上市银行打造成为“资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好”的国际一流现代金融服务企业。国有银行最终产权归属全民所有，其股份制化 也应贯彻充分维护既有产权主体的原则，因此，在寻找潜在的战略投资者时应充分关注 国内市场；尤其是在政府对国有银行进行了大规模的重新注资、使银行获得崭新的发展 前景的条件之下。另一方面，国外的机构投资者不仅拥有更雄厚的资金，而且有更先进 的技术和更有效的经营管理机制。因此，若将其引入作为长期战略投资者，对新生股份 制银行未来的发展是十分有利的。