第一篇：关于做好2012年铁路建设工程质 量管理的指导意见(定稿)
关于做好沈阳铁路局2012年铁路建设工程
质量管理的指导意见
各工程建设指挥部，各合资公司（筹备组）：
为深刻吸取宇松事故教训，打好我局铁路建设工程质量管理的翻身仗，提高铁路工程建设质量管理水平，优质、高效完成2012年建设任务，依据《铁路建设工程质量管理规定》，现就做好2012年铁路建设工程质量管理提出以下指导意见，请与相关规定一并执行。
一、指导思想
认真贯彻全路建设工作会议和路局“三会”精神，以科学发展观为指导，继续巩固清理整顿成果，保稳定、保安全、保质量，抓标准化管理，提升建设管理水平；抓项目考核，确保制度落实；抓依法合规，规范建设行为，科学有序推进铁路建设。
二、质量目标
建设工程符合国家和铁道部质量管理有关标准、规范及设计文件规定，工程一次验收合格率100%，主体工程质量零缺陷，开通速度达到设计速度目标值。
三、具体措施
1．转变观念，提高认识，增强做好建设工程质量管理工作的责任感、紧迫感。
各项目管理机构要认识吸取“宇松”事故教训，全面深入分析本单位质量管理存在的问题，迅速开展警示教育活动，对全体干部，包括各参建单位干部职工进行一次广泛深入的提高工程质量意识教育活动，从思想深处牢固树立“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量意识。
2.完善制度，严格执行，建立运转有序的质量管理体系。
各单位要以《铁路建设单位标准化管理》项目管理机构篇为蓝本，结合本单位实际，修订完善各项规章制度。管理工作要做到“五有”，即：“工作有目标、实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”。同时，要认真制定并执行质量定期检查制度、质量情况定期例会分析制度、重要质量问题领导挂牌督办制度，完善质量问题台帐和质量问题整改闭合工作，努力实现质量管理工作规范化。
3．规范程序，落实责任，实现过程管理标准化。各单位要定期检查制度的执行，做到事事有人管、事事有流程、事事有标准、事事有考核，要将责任落实到人头，并要做好如下工作：
①制定质量管理计划。根据工程质量控制的主要内容和关键环节，各单位要按照系统控制的原则制定质量管理计划，将总体质量目标按不同建设阶段、控制内容和控制主体进行分解到月，牢牢把握关键环节，紧紧抓住控制重点。
根据每月确定的质量管理重点和工程实际进展情况，各单位要按照“五确定”原则制定具体的现场检查计划。“五确定”,即：定人、定时、定岗、定责、定点。每月现场检查要明确具体检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出夜间管理薄弱时段检查，并推广徒步逐公里检查方法。
②加强检查发现问题整改。各单位要在问题整改上执行“首查负责制”，要求谁检查出的问题，谁负责督促检查整改，实行闭环管理，确保每个检查出的问题都得到整改，提高检查的有效性。各单位要坚持检查－通报－整改-反馈的闭合管理，检查发现问题是开始，整改解决问题是过程，打造精品是目标，其中以整改落实最为重要，在整个检查整改过程中，要实施动态管理，及时发布检查通报。
③加强检查问题分析。各单位要建立问题库，主管安质负责人每月对检查发现的进行统一分析，对于安全质量通病和惯性问题要组织设计、监理和施工单位进行深入剖析，从设计交底、施工准备、施工作业指导书编制、技术交底、现场作业控制、交接验收情况、自检互检情况、监理检查旁站情况、内业资料情况、以及人员、机械设备、原材料配置情况和管理组织情况等多方面进行深入剖析，追根溯源，拨开表面抓本质，真正解决安全质量管理中的惯性问题，提高各方的管理水平。
4．严抓监理，注重考核，确保工序监督全覆盖。监理是建设单位管理的延伸，各单位要对照监理单位投标文件和合同约定，对进场监理人员资格进行严格审查并建立现场监理个人信用评级档案，实施现场监理个人信用评级管理办法，通过不定期的巡查及施工技术知识抽查考试，对监理人员在施工现场的监督把关能力、发现及解决问题的能力进行考核，对失信人员要作清退处理（包括总监）。
5．积极协调、正确引导，督促设计单位履行设计合同。各单位要高度重视勘察设计工作，对勘察设计工作要坚持早介入、深介入，以施工图考核为抓手，严格勘察设计管理。各单位要通过督促、检查和考核，根据实施过程中显现的施工图质量状况、配合施工、变更设计和投资控制等情况，对勘察设计单位及施工图审核单位的工作情况进行如实评定，督促设计单位履行设计合同，保证勘察设计质量和供图进度，避免由于勘察设计深度不够，设计文件质量不高造成返工量过大、差错漏碰等低级问题频繁出现。
6．认真开展2012年开工前检查及复工的整改验收工作。各单位要按照铁建设【2011】162号文件及路局“四清底”活动要求，结合2012年开工前检查，做好项目停工整顿成果的验收工作。要对参建单位的合同履约、机构人员配置、架子队管理及2011年主要问题的整改情况进行全面检查验收，形成验收报告和复工申请，上报铁路局。
7.加大人员培训力度。
开展人员培训是解决当前参建各方技术管理人员素质良莠不齐等问题的有效途径。各单位要组织参建单位围绕国家和铁道部制定的规范、标准和文件，全员、全方位、全过程地开展形式多样、内容实用、成效明显的培训工作。通过加强管理人员的管理能力培训、技术人员的专业知识培训，操作人员的施作技能培训，快速、全面提高参建人员管理能力和技术水平，为高标准高质量推进我局铁路工程建设提供有力支撑。
8．认真整治突出问题，确保实体工程质量达标。根据2011年质量检查中发现的问题，质量监督站整理并下发了《2012年工程质量管理卡控要点》、《沈阳铁路局建设工程质量必查项点》，各单位要结合项目实际参照执行。在日常工作中，要认真排查质量隐患，规范建设质量管理行为，强化实体工程质量控制，对发现的问题严肃整治，确保质量形势趋于稳定。
9．做好第三方检测工作。
各单位要按照铁道部172号文件规定，制定工程质量检测管理制度，明确工作流程，明确责任部门和责任人，明确管理职责，规范第三方检测工作，保证第三方检测工作有序进行。
①制定年度第三方检测计划和具体实施方案。各单位应根据年度总体质量检查计划，结合工程现场的实际情况，制度年度总体第三方检测计划。计划中要明确检测项点（包括桥梁桩基、隧道衬砌、路基填筑、路基挡墙、抗滑桩和锚杆及锚索）、检测月份、检测数量、具体负责人。在实施第三方检测前，各单位应制定可行的检测实施方案，主要内容应包括：建设项目、组织方式、检测机构、检测内容、检测指标、检测数量、时间安排等，保证第三方检测工作有序进行。
②严格组织整改并追究责任。按照铁道部172号文件规定，经第三方检测认定质量不合格的，各单位要按规定责令施工单位及时进行返工、整改，并按规定认定为不良行为，纳入施工、监理企业信用评价。
③检测单位计量认证证书及资质证书核查。按照铁道部《关于迁改工程、工程咨询和第三方检测招标投标有关问题的通知》（铁建设函„2007‟580号）和172号文件要求，第三方检测等服务采购单项合同估算价在50万元人民币以上的必须进行招标。为避免引入外来风险，确保第三方检测中各项检测项目检测数据的真实有效，针对单项检测合同低于50万元不需招标的第三方检测，各单位在委托检测单位前，必须严格审核检测单位计量认证证书及资质证书原件，审核后方可签订合同实施第三方检测。
10.履行建设程序，严把验收关。
验收是工程质量管理的最后一道关口，是否严格履行相关验收程序是把住最后一道关口的关键。各单位要按铁建设【2008】23号、铁建设【2007】183号、沈铁建发【2010】69号文件规定的程序认真履行,给运营交一份满意答卷。
2012年，我局建设工程质量管理工作形势严峻、任务繁重。各单位一定要深入推进建设标准化管理，狠抓源头控制、过程控制和细节管理，坚决打好我局铁路建设质量管理翻身仗。（本页无正文）
建设管理处
二○一二年二月十五日
第二篇：铁路建设工程质量管理规定
【发布单位】铁道部
【发布文号】铁道部令第25号 【发布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】铁道部
铁路建设工程质量管理规定
(铁道部令第25号)
《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
二○○五年十二月二十九日
铁路建设工程质量管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。
第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。
第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。
第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。
铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。
第二章 铁路建设单位质量责任和义务
第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。
第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。
由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。
第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。
第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。
铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。
第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。
第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和 I 类变更设计进行初审，对 II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。
第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。
第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。
第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。
第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。
第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。
第三章 勘察设计单位质量责任和义务
第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。
第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。
第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。
勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。
第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。
第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。
第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。
第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。
第四章 施工单位质量责任和义务
第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。
施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。
第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。
第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。
第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。
第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。
质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。
第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。
第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。
施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。
第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。
第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。
第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。
第五章 监理单位质量责任和义务
第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。
第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。
总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。
第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。
第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。
第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。
第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。
第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。
监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。
第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。
第六章 监督管理
第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。
第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。
第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。
第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
二、进入被检查单位的施工现场进行检查；
三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。
第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。
第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。
对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。
第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。
第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。
第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。
第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。
第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。
在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。
第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。
第六十三条 本规定由铁道部负责解释。
第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见
关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见
(2008-12-18发布有效)
按照《中长期铁路网规划》，到2020年，我国将形成覆盖全国的快速客运网络。为实现世界一流客运专线建设目标，建成高质量快速客运网络，依据《铁路建设工程质量管理规定》，现就进一步加强客运专线建设质量管理提出以下指导意见，请与相关规定一并执行。
一、指导思想
建设好客运专线，是贯彻落实科学发展观，适应我国巨大客运需求，解决铁路运输“瓶颈”，实现中国铁路现代化的必然要求。
客运专线技术新、标准高、系统复杂，保证工程质量是建好客运专线最本质的要求。客运专线建设必须认真贯彻铁路建设新理念，全面落实“六位一体”管理要求，始终把工程质量放在首位，积极引进、消化和吸收世界先进技术和管理经验，坚持技术创新、管理创新，全面推行标准化管理；必须针对客运专线高安全性、高平顺性、高稳定性、高可靠性、高精确度等突出特点，把握关键环节，抓住控制要点，以一流的勘察设计、先进的施工技术、成套的工程装备、专业化的施工队伍、严密的质量保证体系和科学化、标准化、精细化管理，确保客运专线工程质量达到世界一流水平，经得起运营和历史的检验。
二、质量目标
客运专线建设质量目标是实现“一流的工程质量”，工程质量必须符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到100%，单位工程一次验收合格率必须达到100%，主体工程质量零缺陷，实车最高检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度。
三、关键环节
客运专线作为系统工程，精密测量、沉降控制、无砟轨道、四电集成等是工程质量控制的重要内容和关键环节，必须按照系统控制原理，对工程质量目标进行系统策划、全面管理，将总体质量目标按不同建设阶段、控制内容和控制主体进行分解，牢牢把握关键环节，紧紧抓住控制重点，全面实施目标管理。
1．精密测量
精密测量是建设高质量客运专线最重要、最基本的条件之一。一是必须严格按照相关规定，适时建立“三网合一”的控制测量网络。勘察设计单位要按照不同的设计速度、不同的轨道类型以及重点工程情况，做好客运专线精密测量控制网建网工作；依据规范做好CPⅠ、CPⅡ测设工作，以CPⅡ为基点设置线路中线；做好CPⅢ设计，指导施工单位做好CPⅢ设置。建设单位要对全线精密测量控制网进行统一管理，组织编制项目精密测量实施细则，统一基桩埋设标准与平差软件，规范基桩测设、评估验收、交桩及复测工作，建立统一的精密测量数据库，组织联测并提出测量问题处理方案，组织开展测量工作检查。二是必须高度重视并严格实施构筑物精确定位。施工单位要对交桩资料、桩位进行核对和复测，在设计单位指导下做好CPⅢ测设、轨道施工控制网加密及维护工作，并按照复核后的资料和精度要求进行构筑物精准定位，严格构筑物施工测量精度控制。
2．线形控制
建设单位要高度重视线路及大跨度现浇梁、悬灌梁、钢桁梁、系杆拱桥等特殊桥梁和隧道工程的施工线形监控量测工作，及时组织研究解决相关问题。设计单位要按照线形控制理论进行线路及桥梁、隧道设计，向施工单位提供详细的线路及各桥梁、隧道施工段顺序、预拱度及围岩变形对照表、观测点布置方案，提出线路及桥梁、隧道线形的监控方案，对监控结果进行比对，及时调整完善设计。施工单位要制订线路及桥梁、隧道施工线形监控实施方案，细化明确相关技术与工作接口要求，对梁体施工挂篮、预应力孔道摩阻、支架和托架沉降、弹性模量等进行试验，严格按照设计提供的施工顺序施工，实时进行桥梁线形、隧道围岩变形观测，及时将观测结果与设计比对，合理调整施工参数。监理单位要对线路及桥梁、隧道线形监控实施方案进行审核，并监督方案实施。
3．沉降控制
各单位要严格按部颁规范、指南和相关文件精神，切实把沉降变形观测评估工作作为铺设轨道工程的关键工序控制。建设单位要按规范和指南要求组织编写适应本项目工程特点及要求的沉降变形观测与评估细则，统一数据库格式。勘察设计单位应对沉降变形进行计算并提出沉降变形观测设计方案,并依据沉降变形观测数据优化设计或制定相应的预案。施工单位要依据设计文件和观测方案要求进行观测点布设和沉降变形观测，做好观测点保护和观测数据采集工作，并对入库数据的真实性负责。监理单位应严格按设计文件和相关规范要求进行沉降变形观测监理并按建设单位要求做好平行观测工作。评估单位应采用独立的评估软件，依据沉降变形观测数据进行分析评估，并将评估结果和评估过程中发现的问题及时反馈给建设单位和设计单位。建设单位要及时组织解决施工过程中出现的相关问题，沉降变形评估不合格，不得进行轨道工程施工。
4．无砟轨道
建设单位要组织编制全线无砟轨道指导性施工组织设计，统筹安排无砟轨道CPⅢ测设、站后接口、元器件预埋和过轨管线施工等；组织无砟轨道施工工艺试验，形成标准化、程序化的施工程序和工艺。勘察设计单位要参与无砟轨道工艺试验，及时研究无砟轨道施工中的问题。施工单位要严格执行无砟轨道技术标准规范，使用符合精度要求的工装设备，做好无砟轨道施工工艺试验，依据确定的程序和工艺作业，以设备保工艺，以工艺保质量；严格执行工序交接检查，对于无砟轨道结构钢筋绝缘处理、填充层砂浆生产与灌注等无砟轨道施工关键工序，采取严格技术和管理措施，强化过程控制。监理单位要对无砟轨道施工质量实施严格监控，实行全过程监理。
5．道岔安装
道岔制造单位要加强对道岔生产过程质量管理和出厂检验，及时提供铺设图纸、技术手册等资料，明确道岔运输、装卸、组装、施工与维护等方法和技术要求，对建设、施工、监理人员进行技术交底和组装操作培训，同时成立现场技术服务机构对铺设施工提供技术指导、监督和确认。
道岔铺设应由专业化队伍实施。施工单位要提前做好工装设备配置与调试、人员培训、岔区精密测量、道岔钢轨焊接型式检验、铺设施工技术方案和施工作业指导书编制等铺设施工准备工作，严格按照技术条件要求进行铺设，严禁随意施工和野蛮操作。监理单位要对道岔铺设全过程进行监理；建设单位要组织专家对铺设工作进行技术指导，并及时组织道岔设计、制造、施工、监理及维护管理单位对道岔铺设结果进行检查和静态验收。
6．轨道精调
轨道精细调整分就位、粗调和精调。首先要确定中线位置，再进行轨面高程、线间距等粗调，最后进行轨距、轨向、高低、水平（超高）及相关变化率精调。建设单位要根据轨道形式组织制订精调方案和精调实施细则，明确工作程序、技术要求、质量目标和精调设计数据。施工单位要编制精细调整实施方案，准备相关设备，在无砟轨道混凝土浇筑或乳化沥青水泥砂浆垫层灌注前复核检查确认轨道几何尺寸，确认无误后方可浇筑混凝土或沥青砂浆；长钢轨铺设后应立即进行轨道几何尺寸测量，按实施方案进行轨道调整。监理单位应对精调全过程进行旁站监理，确认全部符合规范要求。
7．信号系统
要根据最高运行速度、最小追踪间隔及跨线运行的建设目标，选用满足建设目标、技术成熟可靠的技术方案和列车运行控制系统。设计单位按照确定的技术方案精心设计，选用先进、成熟、经济、适用、可靠的设备和软件；施工单位严格按规范组织施工，对进场设备进行严格的检查，对拟装配软件进行认真测试，要加强设备安装管理，按规范规定对子系统进行调试、试验和检验。要针对无砟轨道结构钢筋对轨道电路的传输影响，完善轨道结构钢筋绝缘措施，确保无砟轨道满足轨道电路要求。要规范工程建设中应答器安装及功能测试工作。
8．牵引供电
牵引供电工程质量是动车组安全、平稳、高速、高密度运行的基础，接触网是牵引供电系统中最关键的部分，接触网安装质量主要体现在接触网安装精度、导线的平直度和顺直度。要严格在CPⅢ基础上认真开展测量工作，准确确定接触网的空间位置；牵引供电设计应与站前工程同步设计，使牵引供电预埋件随土建专业同步施工。建设单位要合理组织轨道与牵引供电专业施工，确保接触网专业支柱安装、线索架设及悬挂调整时间，并合理地安排牵引供电子系统试验；施工单位要对牵引供电工程的设备、材料和零部件质量进行严格检查，要采用先进工艺工法，使用专业化施工机具，采用科学智能化的施工检测软件和方法，加强施工过程控制，保证接触网架设精度。
9．系统集成要提高对“四电”系统集成工程质量控制的认识，按照客运专线技术标准确定“四电”系统集成技术方案，统筹考虑牵引变电、通信、信号和电力专业工程之间的技术衔接，统筹考虑牵引变电、通信、信号和电力专业工程之间的施工衔接，统筹考虑四电与其他工程的技术和施工衔接；要采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术、设备和工艺，组织专业化队伍施工，严格控制设备、器材质量和软件质量，加强设备安装管理，按规范进行调试、试验和检验。
10．工程接口
建设单位要将接口管理作为客运专线建设管理的一项重点内容，依据铁道部相关规定制定接口管理实施细则，做好事前控制工作。要细化接口管理工作流程和责任，确保综合接地、电缆过轨和上桥、接触网滑槽、接触网支柱基础等接口工程质量，实现工程接口协调统一零缺陷。设计单位要按照系统工程原理和客运专线技术要求，研究提出接口设计措施，保证路基、路堑、桥梁、隧道过渡段基础刚度和沉降变形变化均匀；注重各专业之间接口界面的协调，保证站前工程与站后工程的系统集成优化，确保客运专线成为有机的整体；提出保证接口施工质量管理的指导意见，做好设计交底工作。施工单位要认真领会设计文件，细化接口工程施工界面和施工技术措施，研究采用保证接口质量的施工组织方案和施工方法，并认真组织施工。
11．材料质量
各单位要将原材料质量作为保证客运专线铁路工程质量管理的源头。建设单位要按照设计文件和规范要求，组织确定材料质量标准和材料质量控制措施。建设单位和施工单位要加强招标环节的质量
第四篇：铁路建设工程质量管理规定[最终版]
铁路建设工程质量管理规定
《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
部长
刘志军 二○○六年一月四日
铁路建设工程质量管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。
第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。
第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。
第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。
铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。第二章 铁路建设单位质量责任和义务
第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。
第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。
由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。
第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。
第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。
铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。
第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。
第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和I类变更设计进行初审，对II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。
第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。
第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。
第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。
第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。
第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。
第三章 勘察设计单位质量责任和义务
第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。
第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。
第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。
勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。
第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。
第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。
第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。
第四章 施工单位质量责任和义务
第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。
施工单位不得转包、违法分包工程，使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。
第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。
第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。
第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。
第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。
质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。
第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。
施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。
第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。
第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。
第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。
第五章 监理单位质量责任和义务
第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。
第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。
总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。
第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。
第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。
第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。
第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。
第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。
监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。
第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。
第六章 监督管理
第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。
第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。
第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。
第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
二、进入被检查单位的施工现场进行检查；
三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。
第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。
第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。
对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。
第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。
第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。
第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。
第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。
在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。
第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。
第六十三条 本规定由铁道部负责解释。
第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。
第五篇：《关于开展建设工程质量管理标准化工作的指导意见》宣贯材料
《关于开展建设工程质量管理标准化工作的指导意见》
宣贯材料
2017年12月，住房城乡建设部下发《关于开展工程质量管理标准化工作的通知》（建质[2017]242号）,旨在进一步规范工程参建各方主体的质量行为，加强全面质量管理，强化施工过程质量控制，保证工程实体质量，全面提升工程质量水平，并明确了力争2020年底，全面推行工程质量管理标准化的工作目标和标准化工作的五项重点任务。为落实住建部的有关工作要求，市住建委近期制定下发《关于开展建设工程质量管理标准化工作的指导意见》，《指导意见》明确近三年本市质量管理标准化的工作目标是进一步落实工程质量主体责任，规范质量管理行为，强化施工过程质量控制，健全日常工程质量管理制度，促进企业和工程项目建立自我约束、自我完善、持续改进的质量管理工作机制。构建覆盖项目参建主体和建设重点环节的质量管理标准化体系，实现质量行为规范化和工程实体质量控制程序化，加快推进我市工程质量治理体系和治理能力现代化，有效提高首都工程质量整体水平。力争到2020年底，我市全面推行工程质量管理标准化。
《指导意见》包括以下六点内容：
一是大力推行质量行为标准化，督促建设、施工、监理单位建立和完善工程质量管理标准化体系。
目前，企业中“重经营轻质量”的思想仍然存在，部分 企业的质量管理体系不健全，质量目标不明确，质量管理机构人员配备不足，导致企业质量标准化工作的开展受到限制，无法满足企业和项目质量标准化管理的需要。标准化质量管理体系是全面实行质量管理标准化的基础，《指导意见》要求建设单位落实质量管理标准化首要责任，设立质量管理机构，明确质量负责人，制定质量管理制度，督促勘察、设计、施工、监理等单位和人员开展质量管理标准化工作。要求建设单位建立招投标和合同管理制度、设计质量管理制度、施工质量管理制度和工程竣工验收管理制度，规范企业招投标行为，加强对总包、专业分包、劳务分包、物资采购等合同履约管理，在合同中明确约定设计单位质量管理责任和义务，强化施工现场项目经理、技术负责人、总监理工程师等相关负责人到岗履职，督促各参建单位落实验收责任，规范工程竣工验收行为。
要求施工单位建立以管理标准和技术标准为核心的工程质量管理标准化体系，健全施工质量标准化实施、检查、考核和评价等组织管理体系，建立企业技术标准体系，明确企业施工工艺、工法、操作规程等标准，不断完善质量标准化管理制度，建立健全施工质量管理标准化长效机制。要求施工项目部建立以项目负责人为第一责任人的施工质量管理标准化体系，制定涵盖工程施工全过程的质量管理标准化实施方案和标准化管理制度，对项目全过程实施标准化管理，持续提高精细化施工水平。
要求监理单位明确企业工程质量标准化管理机构，明确 项目监理机构标准化管理岗位职责，建立相关标准化管理制度。要求项目监理机构落实企业标准化管理要求，编制项目质量管理标准化监理实施细则，审查施工项目部质量管理标准化实施方案，并对项目质量目标及质量管理标准化实施情况进行监督检查。
二是加快推进工程实体质量控制标准化。
施工技术是企业生存和发展的基础，施工技术管理是建筑企业管理工作的重点，作为项目开展工作的基础，施工技术管理工作的重要性日益凸显。《指导意见》要求企业建立技术会商制度，完善专家论证机制，逐步形成施工技术文件编制标准化流程，规范同类别工程文件编制标准，规范企业内部施工技术文件审批流程，强化施工技术文件交底管理，加强施工技术文件动态管理，形成企业施工技术文件标准化管理模式。
建筑材料、构配件及设备的质量直接关系到建筑产品的质量，其管理是保证工程质量的基础。《指导意见》要求采购单位应当建立建筑材料、构配件及设备采购标准化管理制度，建立重要建筑材料的不合格供应商名录，加强采购环节的动态管理。要求建设单位建立驻厂监造标准化管理制度；要求施工单位完善建筑材料质量管理标准化制度；要求监理单位严格不合格建筑材料、构配件和设备的退场管理，并留存相关影像资料，对于场外加工的建筑材料《指导意见》也提出相关质量管理工作要求。
施工工艺标准化是提高工程实体质量的有效途径之一。《指导意见》鼓励企业采用或研究适合项目建设实际并能保证工程质量安全、提高施工效率的施工工艺和工法，编制施工工艺标准化图集，统一关键部位的细部做法，同时，加强“四新技术”推广应用，不断完善企业施工工艺和工法。要求参建单位建立检验批、分部工程、分项工程、单位工程验收管理标准化制度，明确验收程序、验收人员职责和验收标准,规范工程竣工验收行为。
《指导意见》还要求工程参建单位建立工程质量管理长效机制。一是建立质量责任可追溯制度，突出强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任，加强个人质量责任落实，明确各分部、分项工程及关键部位、关键环节的标准化管理责任人；严格施工过程质量控制，建立检验批、隐蔽工程等过程质量验收和实体质量检测的质量责任标识制度，保证工程质量的可追溯性。二是建立工程质量风险管控和隐患排查机制。要求各参建单位建立企业和项目部质量风险数据库，建立质量风险警示公告制度和质量隐患排查治理体系，制定隐患排查治理制度，明确项目各部门、各岗位隐患排查责任和响应处臵要求，采取有效措施，及时消除质量隐患，实现隐患排查治理的全过程闭环管理。
三是持续提高标准化施工水平。
《指导意见》鼓励企业发挥信息化支撑作用，组织实施可视化施工技术交底工作，充分利用BIM技术强化工程建设预控管理。加强智慧工地建设，逐步建立施工项目部质量标准化管理信息化系统，将质量管理的流程及其产生过程记录 信息化，建立有效的信息反馈机制，通过信息化手段实现质量精细化、标准化管理。
《指导意见》要求建设单位、施工单位建立样板引路制度，制定样板引路工作方案，鼓励企业积极培育质量管理标准化示范工程，树立项目质量管理标准化先进典型，充分发挥其示范带动作用。
四是夯实工程质量标准化发展基础。
《指导意见》要求参建单位在严格执行国家标准和行业标准的基础上，对没有国家标准、行业标准但又需要在本市范围内统一的技术要求,可先行制定地方标准；要求各单位进一步强化标准规范、图集的宣贯培训工作，提高工程建设标准规范的执行力度，促进企业工程管理人员和操作人员质量标准化意识和技能水平不断提高。引导和鼓励企业加快建设自有技术工人队伍，加快实现建筑工人产业化。
五是推进质量管理标准化评价体系建设。
《指导意见》要求参建各方主体及其项目部应当依据质量管理标准化考核评价制度，定期开展质量管理标准化的自我考核评价工作。鼓励工程咨询企业、相关行业协会研究制定工程质量管理标准化评价标准，对企业和项目标准化实施情况进行综合评价。企业和政府行政主管部门可采取购买服务的方式，通过第三方机构评估，科学、客观评价企业和项目的质量管理标准化工作成效。市、区住建部门将加强对参建各方主体及其项目部自我考核评价情况的监督检查，不断 推进工程质量标准化评价结果应用，将企业工程质量管理标准化评价结果与信用评价、评优评先、质量保险等衔接。
六是循序推进标准化工作。
我市工程质量管理标准化工作分三个阶段推进。2018年6月至2018年12月为试点阶段，要求每家施工企业至少确定1个工程质量管理标准化试点项目，于2018年7月底前将试点项目名单报送负责该项目质量监督的监督机构；要求企业制定2019年质量管理标准化推广工作方案，区属企业于2018年12月底前将工作方案报送区质量监督机构，其他企业报送市住房城乡建设委。
2019年1月至2019年12月，扩大质量管理标准化实施范围。要求各企业按照各企业2019年质量管理标准化推广工作方案，在企业内部逐步扩大质量管理标准化工作实施范围。区属企业于2019年12月底前将本企业质量管理标准化工作开展情况报送区质量监督机构，其他企业报送市住房城乡建设委。
2020年1月至2020年12月，在全市范围内全面推行工程质量管理标准化。要求各企业不断完善相关质量管理制度，建立健全科学、规范、高效的质量管理标准化体系，基本实现企业和项目质量管理标准化。
质量管理标准化是一项基础性、长期性工作，对夯实企业质量工作基础、落实企业质量主体责任、促进工程项目和地区质量管理水平提高起着重要作用。各级住房城乡建设主管部门要高度重视，要加强工程质量管理标准化工作的监督 检查，督促参建各方落实主体责任，推进质量管理标准化工作广泛深入、扎实有效开展，实现工程质量整体水平不断提升。
《关于开展建设工程质量管理标准化工作的指导意见》（京建发[2018]295号）已在市住建委官方网站发布，请各单位认真贯彻执行。
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