新时期高校基层工会工作探析论文

第一篇：新时期高校基层工会工作探析论文

新时期高校基层工会工作探析论文

新时期高校基层工会工作探析论文

【摘 要】 本文阐释了新时期高校基层工会工作的重要性，从完善制度、以人为本、创新活动、贴近职工、关心职工、促进学校和谐等方面探讨了高校基层工会的工作路径。

【关键词】高校基层工会 以人为本 创新工作思路

工会作为一级群众性组织在全国各行各业的日常生产、生活中发挥着巨大的不可替代的作用，中国工会作为工人阶级最广泛的群众组织，自诞生之日起，就一直在党的领导下，团结广大职工群众，积极投身革命、建设和改革的伟大实践，在不同的历史时期，做出了重大的贡献，成为党联系职工群众的桥梁纽带。因此，党的宗旨就是工会的宗旨，党的要求就应该成为工会的行动。

高校工会工作是党的群众工作的重要组成部分，基层工会组织是密切联系教职工群众的前沿阵地，发挥着服务教职工、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的重要作用。在当前以构建和谐社会为主旋律的时代背景下，作为基层工会组织在日常工作中，只有做到全心全意面向教职工，时时刻刻做教职员工利益的维护者、困难的知情者，基层工会工作才能凝聚人心、勃发生机，促进高校的又好又快发展新进程。下面就如何做好高校基层工会工作浅谈几点看法：

一、完善教职工代表大会制度，增强教职工的主人翁意识。

教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分，是学校实现民主管理、民主监督的重要载体，也是高校党政领导与教职工进行协商沟通的重要渠道，体现高校人本管理的本质特征。基层工会作为教代会的重要组织者之一，要不断完善教代会制度，推进学校民主政治建设，同时以落实民主管理职权为重点，不断拓展民主管理的范围、深化民主管理的层次，切实体现教职工在学校中的主人翁作用。使教代会能够集中反馈广大教职工关心的热点、当前面临的难题，反映教职工的合理要求和正确主张；教代会能够使教职工了解学校重大事务，重要决策，让教职工实现知情权、监督权；教代会能够使学校在制定各项>规章制度和重大决策时集思广益，充分听取教职工的意见和建议。

每次召开教代会前，要组织教工代表专门就教职工代表大会的性质、任务及权利、民主管理、教工代表的权利和义务、维权等方面进行专题讲课，使广大教职工代表对自身作用有更深刻的认识，加强了教职工代表参政议政的能力。使广大职工代表在会上，都能够畅所欲言，正确反映职工关注的热点、难点问题。对于教职代会提案，工会都应认真对待，积极与有关部门取得联系，并及时将信息反馈给教职工代表。在增强职工的主人翁意识的同时，有效地促进企业的民主建设。

二、代表和维护教职工权益，促进学校劳动关系和谐。高校工会是广大教职工权益的维护者和代表者，维护教职工合法权益是工会最核心的职能。随着我国事业单位体制改革的深化，高校与教师间劳动关系、利益关系出现了深刻的的变化。高校教师由以前的终身聘用制逐渐改变为合同聘用制，因此，高校与教师建立平等聘用关系的同时，也可能产生更多的矛盾与纠纷。保证教职工的合法权益，发展和谐劳动关系是学校凝聚力建设的基础和保障。高校工会要坚持主动依法科学维权，努力发展和谐劳动关系，把维护教职工合法权益放在首要位置。

高校基层工会作为学校与教职工之间的桥梁与纽带，应当把学校的发展和维护职工利益统一起来作为落脚点，要让双方充分沟通与理解，发展和谐劳动关系。紧密围绕学校发展目标积极开展工作，有效地调动和发挥广大教职工的积极性和创造性。如促使学校完善薪资管理制度，使教职工的利益与学校的利益紧密地结合起来；促使学校重视和改善教职工的福利待遇，良好的福利待遇也是教职工利益的一部分，福利待遇给教职工提供了有力的后续保障，让教职工解除后顾之忧，从而为学校贡献自己的力量。促使学校提高管理的透明度，使广大教职工感到自己主人翁地位得到充分的尊重，加深教职工心中学校是家、岗位是根、敬业是魂、奉献是本的认可度。同时，高校基层工会也有义务宣传学校的决策、政策及相关规定，上传下达，加强沟通，并抓住工作的切入点，及时化解矛盾，凝聚人心，充分发挥教职员工的积极性和主人翁精神，增强学校凝聚力。

三、关心服从教职工利益关切，增加教职员工的内心归属感。

以人为本是构建和谐社会中至关重要的一环，也是高校基层工会工作的生命线，它不仅仅能促进基层教学管理任务的顺利完成，更拉近了基层工会组织与广大教职员工的距离，让工会组织真正成为广大员工的贴心人。基层工会工作必须做到成员的心坎里，建设人文关怀的文化环境，建设一个充满人情味的大家庭。及时了解教职工的生活及生存状况，在政策允许的范围内，建立教职工的生活保障制度，帮助教师解决好医疗保障、住房保障以及子女上学等实际问题；关心教职工生活，定期组织教职工进行体检和疗养，为教职工办实事、好事；着力加强“青工”和

“女工”工作，积极开展未婚青年教工的联谊活动，鼓励教职员工为未婚青年牵线搭桥；对生病或有困难的教职工做好慰问工作，要时刻把教职工的冷暖挂在心头，把组织的温暖送到教职工的心里；做好“献爱心、送温暖”工作，切实履行工会职能，促进送温暖工作经常化、制度化；要充分关照教师，培养教师，让教师有学习进修的机会，为学术发展创造条件，最大程度地发挥教职工的智慧和潜力。使教职工产生归属感，视学校为己家的全身心的投入到学习工作中。

四、创新工会工作思路，开展丰富多彩的活动。工会是学校教职工开展活动的重要组织者，工会的各项工作要靠活动来体现，工会要积极开展各种贴近生活、贴近职工、有趣味的文体活动来丰富教职工的生活，丰富校园文化，创造积极、向上、有活力的工作环境，增加教职工的凝聚力。因此，基层工会在开展各类活动中，要根据本单位的实际，创新工作方式，创新活动载体，通过富有成效的活动，让职工了解工会、信任工会、参与工会。

基层工会可以根据不同的教师群体开展不同的活动。如针对老教师可以组织重阳节活动，针对青年教师组织青年教师联谊踏青等活动，针对有小孩的教职工组织亲子活动，针对女教师组织三八妇女节活动。通过这些活动可以促进教师之间的交流，增进友谊。基层工会可以根据教职工不同的兴趣爱好开展活动，工会可以通过建立各种文体协会，如羽毛球协会、篮球协会、摄影协会、乒乓球协会、棋牌协会、钓鱼协会等。依托各协会积极组织开展各类活动或比赛。协会可以凝聚具有共同爱好的教师，并且有利于教职工知识技能的提高。工会可以根据不同的目的来开展活动。如通过卡拉ok大赛、展现教师风采；通过教学技能比赛、摄影比赛促进教职工知识技能的提高；通过“三育人”评选、“师德标兵”评选等活动，营造积极向上的校园氛围，促进精神文明建设，进而增加广大教职工之间的凝聚力。

高校基层工会工作是一个长期的过程，是一个自我逐步完善的过程，是新形势下发展的必然要求。各级工会组织要发挥群众组织的作用，把广大教职员工引导到为学校建功立业上来，推动学校不断发展，为实现高校的奋斗目标做出应有的贡献。同时也要在继承的基础上，立足实际，大胆实践，开阔思路，勇于创新，积极探索适应形势发展需要的新思路、新方法，为学校的发展贡献智慧和力量。【参考文献】

[1]崔鹂.加强工会自身建设 打造工会高效团队.今日科苑，20xx.18 [2]张均梅.关于对基层工会在构建和谐社会中职责的思考.才智，20xx.10 [3]陈慧慧.高校工会在教职工权益保护中的作用和实现途径（J），管理研究 20xx，6(2):23-24 [4]姚利民.增强高校凝聚力对策的探讨，湖南第一师范学院学报，20xx）

第二篇：新时期高校工会工作创新的思考

新时期高校工会工作创新的思考

太原科技大学樊杏华

内容提要：新的历史时期，法治理念、民主理念、和谐理念及科学发展的提出为工会创新提供了新的机遇，但是，人治思维、诉求多元、制度漏洞也是工会创新面临的挑战。本文通过分析工会工作创新面临的机遇和挑战，对高校工会工作创新做了一些思考。

关键词：民主 法治 和谐

一、新时期高校工会工作创新面临的机遇

1、法治理念与法治环境

法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。法治与人治的分界线是：当法律与当权者个人意志发生冲突时，是法律高于个人意志，还是个人意志高于法律。1999年依法治国写入《宪法》。法治理念要求政府必须走向法治政府，也就是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府、服务政府于一身。

在这个大的社会背景下，我国在2007年先后制定了《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》三部关系到职工切身利益的法律。在这三部法律中，进一步明确了工会在促进就业、劳动合同的订立、履行和劳动争议调解中的地位、职能及其作用。例如，《劳动合同法》第78条规定，工会对用人单位履行劳动合同和集体合同进行监督，当用人单位违反法律和合同规定，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁或是提起诉讼的，工会应给予支持和帮助。随着劳动法律体系的完善，随着工会法治化进程的推进，工会与劳动法律为政府、企业和劳动者所信仰并付诸实践，为新时期的工会工作提供了良好的法治环境。

2、民主理念与民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一种实体，也是一种程序。普选、参与、法治、透明、人权和责任是评判一个民主政体的普遍标准。随着中国民主进程的推进，公民通过多种渠道参与社会的治理，政府也更加重视公众的参与诉求。广泛的参与有利于提高公民的民主意识和参与意识，形成政府与市民社会的良性互动，为新时期的工会创新工作提供民主土壤。

在新的历史时期，职工民主意识和参与意识的增强推动作为职工“娘家人”的工会组织加强民主建设和源头参与，积极参与到国家和地方涉及职工切身利益的法律法规和政策的制定中，从源头维护职工合法权益。例如，在《劳动合同法》的制定过程中，中华全国总工会积极配合全国人大法工委征求职工对该法的意见和建议，并及时将意见和建议反映到立法机构，各地职工共提出近20万条各类意见和建议。

3、和谐理念与构建和谐社会的氛围

和谐社会，是人类亘古以来不断孜孜以求的永恒的历史主题。和谐社会首先是人与人、人与社会的和谐。党的十六大明确提出建设社会主义和谐社会，党的十六届四中全会进一步强调了建设社会主义和谐社会的重要性。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本要求。和谐社会的建立有利于调动人民群众的积极性和创造性，为新时期的工会工作创新提供良好的社会氛围。

在新的历史时期，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的劳动关系日趋复杂，劳资矛盾逐渐凸显。在和谐社会的建设中，各级工会在新的社会利益格局和劳动关系的形成过程中，逐步建立了劳动关系协调机制，为劳动关系的协调稳定发挥了更大作用，既实现了维护职工的合法权益，保护好广大职工群众的积极性，又兼顾各方面的利益关系，从而推动经济发展和社会稳定。

二、新时期高校工会创新面临的挑战

1、人治思维与现实的困境

人治是与法治相对的一种社会治理模式。人类的社会发展史一再证明，任何社会的纯粹法治也是一种空想，毕竟法律是有有意识的人制定并执行的。所以，任何社会的治理模式都是“人治”与“法治”模式的折中。在中国传统三千年的皇权思想的影响下，我们在追求法治的现实道路上面对的最大困境是如何将人治限制在合理的限度内。尽管依法治国已经写入了《宪法》，但现实中权大于法、有法不依的现象比比皆是。在高校，工会工作做的好不好，不在于《工会法》，而在于是否有一个开明的校领导和一位有影响力的工会主席决定的。依靠个人魅力而非制度的优势来开展工会工作，成为我们现实中工会工作的典型特色，凸显了人治思维对工会工作的影响。

2、诉求多元

改革开放以来，我国社会结构加速分化，已从传统同质的单一型社会，转型为异质的多样型社会，多元化主体的利益诉求纷纷呈现。伴随着利益关系的调整，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。人们的利益诉求表达意识日益觉醒，开始用各种方式反映自己的意见建议，表达自己的利益诉求，陈述自己的种种不满和不公正待遇，表现出较强的政治参与和决策参与的需求。以高校为例，有编制内的建立人事关系的人员、有编制外建立人事代理关系的人员、还有编制外的建立劳动关系的劳动者、还有建立劳务派遣关系的劳动者。高校复杂的劳动人事用工决定了主体诉求的多元化，如何平衡多元化的利益诉求成为工会工作面临的难题。

3、法律漏洞

法治者，缘法而治也。要实现法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工会工作中面临的难题之一是法律的不完善和法律之间的冲突。例如，作为高校教代会基本法律依据的《高等学校教职工代表大会暂行条例》不仅仅存法律性质上存在诸多争议、而且教代会具体运行制度缺乏诸多漏洞，例如，如果一个学校不能按时召开教代会，谁需要为此承担责任？承当什么责任？是高校党委书记？还是工会主席？应当经过高校教代会讨论、审议、决定、通过的事项，如果没有经过讨论、审议、决定、通过，该事项在实际执行中是否有效？这些事关教代会制度落实的关键制度由于没有法律依据，导致实践中教代会被形式化。维护职工合法权益是工会的基本职责，工会维权中存在最大困境也是无法可依，例如，《劳动合同法》是否适用与高校的在编人员？如果高校拖欠教师工资，教师能否援引《劳动合同法》提起诉讼？《劳动合同法》对此规定都不明确。依据该法，事业单位非在编人员应当签订劳动合同，并为其缴纳社会保险。但是如何缴纳社会保险？该法没有明确规定，而其他法律也无明确规定。这就导致实践中高校一方面有为非在编人员缴纳社会保险的义务，但是又不知道如何缴纳或是向谁缴纳社会保险的难题，将高校推向了二难境地。

三、如何实现高校工会创新

1、从工会外部看

1）回归工会本质，重视第三种力量

工会是工人阶级自愿结合的群众组织。从本质上讲，工会是非政府组织，党的领导说明了中国工会不同于资本主义的工会，是为了保证工会正确的政治方向，党的领导不能改变工会的非政府组织的本质。但是，实践中，高校工会人财物都来源于高校的支持、高校工会存在行政化的趋势，导致在工会工作中过多的依靠党委、行政而忽视非政府组织经验的借鉴。从社会治理看，第三种力量在社会治理中发挥了积极的作用，工会工作的创新，离不开工会本质的回归，即发挥工会这个传统的群众组织在社会治理中的积极作用。

2）制定与修改完善涉及事业单位的相关法律

从国家的层面看，事业单位的改革不仅仅是靠一个政策决定，更需要从法治的层面上做宏观的统筹。改革的过程中要及时完善涉及事业单位人员切身利益的法律的制定，避免事业单位无法可依的现状。另外，修改完善现存的《教师法》《高等学校教职工代表大会暂行条例》，制定《社会保险法》等法律，做到以法律促改革，以改革践法治，为工会的依法维权提供完善的法律保障。

3）提高公民参与社会治理的积极性

法治的实现过程就是政府与公民理性互动的过程，中国过去的改革推动者主要是从政府层面开始，对公民参与社会治理认识不够。随着中国社会民主政治的推进、随着信息共享机制的建立、随着公民民主意识的提高，中国公众参与政治、参与社会治理的积极性极大提高。但是，在现实中，公众参与的渠道不够畅通，导致公众对政府的不信任、导致公众采取非理性的渠道表达自已的诉求。所以，政府应理性面对公众的诉求，构建完善的公众参与制度，架起政府与社会之间融通互动的桥梁，而工会、青年团、妇联等传统的群众组织可以发挥其传统的组织优势，理性动员相关人员参与社会的治理，从而实现政府与市民社会的良性互动。只有形成了公民对政府的信任、对法治的信仰、对社会治理的参与的格局，方能为工会的工作创新创造良好的社会氛围。

2、从工会内部看

1）工会地位——做到有为和有位

从高校内部看，工会工作的创新首先必须从新认识工会的地位。在“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理模式之中，工会应成为高校改革的积极参与者，工会应积极主动的参与到涉及学校发展、教职工切身利益等重大事项的决策中，应处理好“敢说”与“会说”、“敢做”与“会做”的关系。要通过充分的调研将广大教职工关心的问题，及时传达给学校的决策层，同时将决策层的重大决策通过制度层面传达给教职工，实现学校和教职工之间的理性沟通。

2）工会人员——结构合理化、知识专业化

工会人员机构的合理与否关系到工会工作的顺利开展。长久以来，工会人员存在数量和机构的不合理，一方面人员少，导致工会工作无法顺利开展，另一方面人员的年龄和知识结构不合理，不能适应新时期的要求。针对这一问题，一方面，工会应调动二级分会参与校工会工作的积极性，弥补人员的不足。另一方面，工会应加强人员结构的调整，培养一支老中青结合、人员知识化、专业化相结合的干部队伍。

3）工会工作——全面履行各项职能，突出维护职能

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，工会应紧紧围绕中心，服务大局，全面履行各项职能，突出维护职能，不仅抓好传统的福利和文体活动，应积极研究事业单位人事制度和社会保障制度改革所带来的教职工多元化的利益诉求。应适应维护职能的紧迫需要，建立法律咨询与援助于一体的机构，从制度的层面上完善维权预防机制建设、纠纷处理机制，加强教职工法律知识的普及，提高教职工民主法治意识和参政水平。

参考文献

【1】《民主与陀螺》，俞可平著，北京大学出版社2006年版

【2】《第三种力量》, 王建芹著，中国政法大学出版社2003年版

作者简介：

樊杏华，太原科技大学工会、法学系教师

李新生，太原科技大学工会主席

第三篇：以人为本论文基层工会工作论文

以人为本 做好场直管理区工会工作

摘 要：以人为本是场直管理区工会工作的生命线。场直管理区工会坚持以人为本，以职工为本，时时刻刻做职工利益的维护者、困难的知情者，工会工作才能凝聚人心、勃发生机，促进企业又好又快发展的新进程。以人为本，要增强职工的主人翁意识，要调动职工的参与意识，要提高人才意识，要突出履行好工会的维护职能，要加强工会组织建设。

工会作为党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要力量。新的历史时期，工会组织承担了很多重要的工作，我们离不开工会组织。概括来讲：落实科学发展，需要工会组织来推动；构建和谐社会，需要工会组织来参与；着力改善民生，需要工会组织来助力；巩固党的地位，需要工会组织来凝聚。坚持面向职工、以人为本是管理区工会工作的生命线。在当前以构建和谐社会为主旋律的时代背景的新形势下，作为基层的工会组织，在日常工作中，只有做到全心全意面向职工，以人为本，以职工为本，时时刻刻做职工利益的维护者、困难的知情者，管理区工会工作才能凝聚人心、勃发生机，促进管理区又好又快发展的新进程。

一、以人为本，要增强职工的主人翁意识

加强管理区民主管理是社会主义管理的本质特征，也是建立现代制度的需要。管理区工会组织应首先从进一步深化民主管理入手，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制

度，同时以落实民主管理职权为重点，不断拓展民主管理的范围，深化民主管理的层次，切实体现职工在企业中的主人翁作用。召开职代会前，工会要组织职工代表专门就职工代表大会的性质、任务及权力、民主管理、职工代表的权利和义务、维权等方面进行专题讲课，使广大职工代表对自身作用有一个更深刻的认识，加强职工代表参政议政的能力。对于职代会提案，工会要认真对待，积极与有关部门取得联系，并及时将信息反馈给职工代表，增强职工的主人翁意识，有效地促进管理区的民主建设。

二、以人为本，要调动职工的参与意识

管理区工会组织应当把企业的发展和维护职工利益统一起来作为落脚点，始终把握树立大局意识、服务中心目标、坚持以人为本的工作思路，紧密围绕管理区2014年工作目标积极开展工作，才能有效地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。管理区厂务公开作为民主管理的有效载体，对于管理区的改革、发展和稳定起着不可忽视的作用。要加强民主管理，体现民主决策，坚持重大决策和关系职工切身利益的重大问题都及时提交职代会讨论通过的原则，通过“厂务公开栏”“公示板”等形式及时公开管理区的重大决策、人事任免、医疗保险等事关职工切身利益的信息和政策，让职工代表清楚地了解管理区的各项工作进展，保证广大职工重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权，提高管理的透明度，使广大职工感到自己的主人翁地位得到了充分的尊重，加深职工心中单位是家、岗位是根、敬业是魂、奉献是本的企业情结。

三、以人为本，要提高人才意识

人才是企业发展的原动力，而人才储备的薄厚则成为现代社会企业竞争能力的重要指标。作为基层的工会组织，更应该重视广大职工这一巨大的人才基地，面向职工不拘一格发现人才、培养人才，充分调动广大职工的主观能动性，形成“管理区助我成才，我为管理区奉献”的良性循环。要鼓励职工紧密结合管理区实际，立足本职，以争当岗位能手为主线，开展岗位练兵活动，并在岗位练兵活动中引入严格的考核激励机制，同时把劳动竞赛和提合理化建议活动作为提升活力、促进发展的有效手段。

四、以人为本，要突出履行好工会的维权职能

随着经济体制改革的不断深入和《劳动法》的颁布实施，既为工会工作提供了良好的机遇和法律保障，也使工会肩负着更大的社会责任。推进工会法制化建设是新时期的客观要求，我们要以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，突出工会的维权职能，充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用，不断加强工会的群众化、民主化、法制化建设，依法保障职工参加和组织工会的权利，把广大职工吸引和组织到工会中来，依法维护职工的工作环境和生活条件，保障工会组织依法独立自主地开展工作，充分运用法律手段，保障工会的合法权益不受侵犯。

五、以人为本，要加强管理区工会的组织建设

在当今复杂的社会环境中，我们一定要清醒地认识到，加强工会组织建设不是一项普通的工会业务关系，而是一项严肃的政治斗争，它关系到党的阶级基础的巩固。能否最大限度地把广大职工组织到工会中来，关系到密切党与职工群众的关系、巩固党的阶级基础和执政地位；关系到贯彻落实党的全心全意依靠工会阶级的根本指导方针，保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性、创造性；关系到建立稳定、协调的劳动关系，维护职工队伍团结统一和社会政治的稳定；关系到提高企业的经济效益和促进社会经济的发展。以党建带工建，以工建促党建，进一步改进和加强工会工作，把广大职工群众团结在党和政府的周围，就一定能把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进，为构建和谐社会建设发挥应有的贡献。

以人为本是构建和谐社会中至关重要的一环，坚持以人为本是管理区工会工作的生命线，它不仅促进了管理区工作任务的顺利完成，更拉近了管理区工会组织与广大职工的距离，让工会组织真正成为广大员工的贴心人。

场直管理区工会委员会

第四篇：新时期创新基层工会工作的思考

新时期创新基层工会工作的思考

工会组织是党联系群众的桥梁和纽带，是员工合理利益的维护者。工会组织的性质和职能决定了基层工会组织在构建和谐企业中肩负的使命和责任。建设一个和谐企业，工会工作必须与时俱进，勇于开拓创新，才能跟上时代的发展和要求。

一、在进一步完善职代会制度上要有所创新

完善职代会制度是工会维护员工合法权益的主体渠道。提升职代会职能就必须从制度上加以创新和规范。因此在企业重大生产经营决策的出台，尤其是涉及员工切身利益的事项，在坚持职工代表审议的基础上，重点要加强三项制度建设。首先是推行职工代表听证会制度，组织企业有关方面人员代表，对其必要性、合规性、可行性进行听证，以此作为职工代表大会审议、通过企业重大决策的前提和必要程序。充分征求职工代表的意见，集中群众智慧，共商企业大计，完善议案议题。其次要引入票决制，以无记名投票的方式进行表决，让员工放下思想包袱，最大限度地了解员工群众的真实意愿。第三是要推行企业职工代表巡视制度，把职工代表巡视制度作为一项延伸企业民主管理的重要举措来抓。通过巡视来监察管理部门的工作效能，了解企业生产管理的情

况。巡视工作的内容要放在企业的难点和员工群众关心的热点工作上，如企业发展重大项目的建设情况、职代会提案办理情况以及劳动制度、安全生产、劳动保护、劳动报酬等。

二、在进一步协调企业劳动关系上要有所创新

随着企业用工制度的改革，企业劳动关系的协调工作尤其重要。协调好、维护好稳定和谐的企业劳动关系，是工会的一项重要工作，是促进企业和谐发展的有效手段，必须下功夫做好。工会要依照《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，协调好劳动关系，进一步探索建立员工的家庭生活、工作状况等内容的资料库以及员工与企业关系和谐的分析机制，通过制度化的管理，超前预防和化解企业劳动关系中可能发生的问题和矛盾。要加强工会的调解组织建设，形成一级向一级负责的劳动争议调解工作组织。坚持预防为主，把劳动争议的问题解决在萌芽状态。工会干部要经常深入生产一线，到员工群众中去，加强与他们的沟通交流，掌握他们的思想动态，倾听他们的心声。通过调研、恳谈等形式，使员工有话能说、有话敢说，使管理者有真话可听、有良言可鉴。让员工真正感到自己是企业的主人，焕发工作热情，发挥聪明才智。在管理上要体现人性化，多一些工作沟通，多一些互相理解，少一些误会，少一些积怨，形成宽松、民主的企业氛围，创造和谐的企业劳动关系。

三、在进一步提高依法维权的水平上要有所创新

工会组织的性质和职能，要求工会干部要牢固树立员工利益无小事的观念，必须把维护员工的合法权益作为自己的工作重点。在维权工作上要重视运用法律法规，在维权的着力点上要提高源头参与的水平。企业涉及员工利益的政策出台，工会应该是第一知情者，首先参与者，必须在第一时间了解和掌握方案实质的内容，以利于依法维权。岗位聘任、收入分配、社会保障、员工福利等应成为工会维权的重点领域。维护员工合法权益，管理上要让员工有参与权，安全生产上要让员工有身心健康权，教育培训上要让员工有提高素质权，物质文化上要让员工有享受权。同时，工会也要维护企业利益。工会要把企业的决策及时向员工群众进行宣传，使员工了解领导决策的意图，同时要广泛征集员工意见，反馈至企业决策层，使之决策更科学。依法维权要机制创新，把维权工作融入企业的改革发展之中，让员工的权益得到有效保障，使企业又好又快地发展。

四、在培养员工队伍的自主创新上要有所创新

创新是发展的前提，与时俱进是企业创新的精神动力，自主创新可以使企业充满活力，可以提升企业的经济效益。发挥工人阶级的主力军作用，加快员工队伍的知识化进程，培养大量的技能型、专家型员工，是企业工会的两项重要工作。工会应该发挥自身优势，发动员工立足本职、群策群力，出点子、想办法、提合理化建议等，并积极投身技术改进。

与此同时要通过广泛的岗位练兵和技术比武、劳动竞赛、合理化建议等形式，为员工充分搭建各种学习交流的平台，提升员工的创新能力。要加大企业急需的复合型人才的培养力度，全面落实“依靠”方针，动员广大员工积极参与企业的经济技术创新，增强企业技术实力，提高企业的竞争力和可持续发展的能力。

第五篇：新时期高校工会工作的思考

新时期高校工会工作的思考

内容提要：高校工会工作是高校工作中不可缺少的一部分, 随着高等教育的快速发展,高校工会工作面临着新的机遇和挑战，在新形势下,高校工会工作者要在党的领导下认清其地位和作用,不断加强自身建设,切实履行工会职能, 坚持理论联系实际的原则,贴近职工,发挥好工会组织的独特作用,为促进高校又好又快发展作出应有的贡献。

关键词：高校工会；地位；作用；自身建设

随着我国高等教育的健康、快速发展,高校的各方面建设实现了历史性跨越,办学规模不断扩大,办学水平显著提高。作为高校重要工作之一的工会工作,其所具有的维权协调、民主参与、教育引导、氛围导向和桥梁纽带作用,在高校改革、发展与稳定等工作中越发重要。新时期,高校工会要进一步创造性地开展好工作,服务广大教职工,促进和谐校园建设,为学校的改革发展铺路架桥,因此,在新形势下,如何搞好高校工会工作,是当前各高校亟待解决的重要课题。

一、高校工会的地位

高校工会的地位是客观的,是高校工会在整个工人阶级运动以及教育事业中实际状况的反映,并伴随着教育事业的发展及教育地位的提高而不断提高，因此,无论过去、现在、还是将来,在一定社会制度下,高校工会所处的地位是由教育事业和教育工作者的客观地位所决定,并通过国家法律得到保障。(一)高校工会的政治地位

高校工会的政治地位体现为:第一,它是党领导下教育系统的一个人民群众组织,但不是一般的群众组织,而是一个具有工人阶级性质的最广泛的群众组织,是党和知识分子联系的桥梁和纽带。第二,它是教职工参政议政，参与教育事业管理的重要代表者,是办好社会主义学校的重要依靠力量，高校工会依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作,依法维护职工的合理利益和合法权益。(二)高校工会的经济地位

随着教育事业阔步向前,高校内劳动关系双方在劳动过程中的地位、作用和利益需求差异明显,甚至存在矛盾。在高校内,行政一方在工作中居于指挥、管理的主导地位,面对当前教育经费投入不足的情况,争创国内外知名高水平大学,做好教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”工作,是高校追求的重要目标;而处于被管理、被指挥位置的教职工,在做好“三育人”工作的同时还希望得到良好的工作条件、工资报酬和福利待遇。从中不难看出,高校内双方的利益需求存在一些差别,如果关系处理不好,就会影响学校的改革和发展。而在协调劳动关系方面,只有高校工会才具有代表和维护教职工利益的职能，高校工会,在社会经济关系中的地位必将日益突显。教职工只有依靠自己的组织－高校工会,才能更好地维护自己的合理利益和合法权益。因此,高校工会要更多、更直接地代表和反映教职工的合法权益。当然,在强调高校工会代表教职工合法权益的同时,并不否认学校党组织和行政部门代表教职工的权益,只是由于党、政、工地位的不同,应采取不同的角度,为一个共同的目标,密切配合,才能做好学校的各项工作。(三)高校工会的社会地位

高校工会作为工人阶级组织的重要组成部分,代表广大教职工有组织、有纪律、有领导地参政议政,参与教育事业的民主管理和民主监督,在促进教育事业的改革与发展中发挥着重要作用,并组织参与广泛的社会生活,从中扮演重要的角色,促进社会全面发展。在社会主义市场经济迅猛发展的今天,高校工会必须审时度势,明确自身的地位,才能充分地履行工会的职能,发挥好工会的作用。

二、高校工会的作用

随着高校工会地位的不断提高,其作用也日趋明显。在新形势下,高校工会要在党的领导下,认清其地位和作用,不断加强自身建设,切实履行好工会的职能,促进教育事业的改革和发展。

(一)发挥党联系教职工群众的桥梁和纽带作用

高校教职工是我国发展教育事业的主力军,而且这个队伍的稳定是构建社会主义和谐社会的基础。发展教育事业,必须相信和依靠广大教职工群众,而高校工会作为党所领导的工人阶级群众组织,其阶级性、群众性和产业性相统一的属性决定了它在党和教职工之间起着一种不可替代的联系作用。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,高校工会的每一项工作都要体现党的先进性,做到“立党为公、执政为民”，以服务教职工为己任,树立“为民用权、为民谋利、为民系情”的宗旨意识,使教职工群众成为党的群众基础,使教职工群众与党建立紧密联系,使党能更好地代表中国广大人民群众的根本利益,高校工会要多做关心群众、凝聚人心的工作,促进党群关系的不断发展。

(二)在教育事业和学校管理中发挥民主参与和民主监督作用

高校工会要大力健全完善教代会制度,落实好教代会职权,涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会审议通过,切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。坚持和完善高校校务公开制度,保证广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权、评判权和监督权等民主权利,进一步推动学校民主决策、民主管理、民主监督,促进学校决策的科学化、民主化、制度化,使学校管理真正朝着依法行事的方向发展,营造出温馨和谐的校园氛围。(三)在协调劳动关系和化解各种矛盾过程中发挥调节作用

协调劳动关系是《工会法》赋予工会组织的重要职能,也是工会组织目前的重要工作。随着教育事业的发展变化,高等学校正在优化教学资源配置,教育的组织形式和教学手段正在发生重大变化。特别是学校人事制度、分配制度改革的深入和后勤社会化等改革的进行,调整了学校内劳动关系,触动了学校各方利益,这就必然会产生一些与教职工利益相冲突的矛盾。因此,高校工会要针对这些新情况、新问题,在积极支持改革的同时,按照党提出的构建社会主义和谐社会的要求,更好地代表和维护教职工的具体利益,切实把维护教职工合法权益放到突出位置,更加密切联系职工群众,关心教职工生活,积极反映教职工的意见和要求,协助学校党政部门把问题和矛盾消灭在萌芽状态,化解在基层。同时,要通过有效的调节手段,把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来,确保校园的和谐和稳定。要正确反映和兼顾不同方面职工群众的利益,保护好、引导好和发挥好各方面加快发展的积极性,实现好、维护好和发展好职工群众的根本利益,从而以发展增和谐,以改革促和谐,以公平求和谐,以稳定保和谐,保证教育事业健康发展和社会长期稳定。

三、高校工会工作面临的新问题

(一)高校工会在处理教职工劳动关系方面将面临着新挑战 随着高校管理体制以及人事制度改革和分配制度改革的不断深入,高校逐渐成为自主办学的主体,同时也是市场竞争的主体。不远的将来,学校管理层与员工之间的劳动关系将进一步市场化。学校要与原本为工人身份的劳动者签订劳动合同,与原本为干部身份的教师签订聘用合同,明确双方的权利和义务关系及相关待遇。因此,劳动关系的确立、变更、终止及解除,都要与市场经济规律相适应。其次,《工会法》规定:维护职工合法权益是工会的基本职责,工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护高校职工劳动权益。第三,《劳动合同法》进一步加强了工会力量,确定了工会在三方协商机制中的重要作用,但对于高校工会来说,目前尚未建立平等协商机制。在这种新形势下开展工作,对高校工会提出了新的挑战。

(二)高校工会在维权、民主管理方面面临着新机遇

第一,随着高校改革的深入,教职工维权意识的不断增强,参与民主管理学校主动性的提高,依法治校、依法维权等要求日益强烈。第二,高校内部不同职工群体利益的差异和分化越来越突出,成为管理层相当关注的问题。第三,《工会法》规定,工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参与本单位的民主决策。中宣部、教育部也下发文件要求各级各类学校都要推行校务公开工作。所以,高校工会工作在处理劳务关系、维权、参与民主管理等方面面临着机遇和挑战并存的复杂形势。

四、高校工会要紧密结合实际开展工作

(一)加强民主管理,为学校提升管理水平提供政治保障

人民当家作主是社会主义的本质体现,民主治校、法制治校是当前高校管理的重要制度。首先,要进一步完善教职员工参与学校管理的有效形式――教代会制度,进一步推进教代会制度化、规范化、程序化建设,坚持依靠广大教职员工,提高教代会质量,要把教职员工的意见纳入党委的决策机制,坚持重大问题和重大改革方案的出台、重大人事变动等都要主动征求教职员工的意见,促进决策的科学化、民主化。次之,要切实搞好校务公开工作,配合学校纪委、行政等完善校务公开制度,保证扩大广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利,增加工作透明度,减少误解,增进了解,化解矛盾,理顺情绪,形成上下一盘棋,增强政策、制度的执行力,提高政令畅通率,提升各项规章制度的落实度和有效性,促进学校建设工作的有序、有效开展。

(二)加强师德建设,为促进教学科研工作奠定素质基础 加强师德建设是提高教职工队伍整体素质的重要内容。首先要采取多种形式加强道德教育,党的十七大报告提出要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,为此,要持续开展好以社会主义荣辱观为主要内容的教育活动,在全校形成知荣辱、明是非、识美丑、兴新风的浓厚氛围。次之,要进一步抓好典型示范,结合学校实际情况,开展《师德标兵》、《育人标兵》等评选活动,充分发挥榜样的带头示范和激励作用,总结推广他们的教书育人的成功经验,影响和带动广大教职工共同进步。第三,要进一步建立师德激励机制,要在不断总结师德制度建设的基础上,努力探索科学的师德激励机制,切实将党和人民赋予教师职业的社会主义道德价值转化为个人人生价值,不断深化教师职业性质和责任义务的道德意识,将师德建设落到实处,为学校提高教学科研水平奠定基础。

(三)切实维护教职工的合法权益,为学校顺利开展各项工作 随着高校内部管理体制改革的不断深化，利益格局带来的新情况、新问题、新矛盾，使高校工会维护教职工合法权益的职能显得尤为突出和重要，解决好这一问题对于构建和谐校园至关重要。高校工会要发挥好维护职能，切实维护教职工的合法权益，就必须坚持把广大教职工的根本利益作为制定政策的出发点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，高度重视和落实广大教职工最现实、最关心、最直接的利益，千方百计地保证广大教职工能享受到改革发展的成果。同时，要针对当前高校管理体制改革和利益格局调整中出现的新情况、新问题，充分发挥工会协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。一是要加大工会源头参与力度，积极争取参与学校对涉及教职工切身利益的改革方案的制定，切实把教职工合法权益维护在源头。二是工会要始终把教职工利益放在第一位，以教职工关心的热点和难点问题为工作重点，从教职工最需要解决的实际问题入手，切实帮助教职工解决实际困难。三是要针对教职工的思想和利益要求，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，既统一思想又尊重差异，既提倡奉献精神又保障正当利益，既解决思想问题又解决实际问题。四是建立相应的校园保障机制，关心校园弱势群体，让校园弱势群体也能共享改革、发展带来的成果，最大限度地调动广大教职工构建和谐校园的积极性，使校园内部不同利益群体的需要通过合理的渠道得到满足。

(四)增强校园文化氛围,为提升大学文化建设水准创造有利条件

工会作为群众组织,在创造浓厚校园文化氛围方面具有先天的优势和条件。一是要根据广大教职工对业余文化生活的需求和自我特长展示的愿望诉求,着力抓好各类职工协会的建设工作,如组建好教职工三大球协会(篮球、足球、排球)、三小球协会(乒乓球、羽毛球、网球)以及书法、绘画、舞蹈、歌唱、武术等协会,按照不同的兴趣爱好,把教职工组织起来,形成一个个具有一定凝聚力的和谐团体,促进和谐校园建设。二是要抓好高级知识分子的联谊活动,通过成立高级知识分子联谊会等形式,切实将校内具有较高学术水平的专家教授组织起来,并定期组织讲座、报告会、参观考察等活动,促进不同学科领域间的学术交流,共同提高进步,激励、活跃校内学术氛围。三是要发挥二级工会组织的主观能动作用,支持、鼓励二级工会组织,根据本部门的实际情况,开展各项特色文体活动,展示教职工的良好精神风貌,丰富教职工业余文化生活,为学校实现大学文化建设目标创造良好的条件。

五、加强工会自身建设，为构建和谐校园做出更大贡献

在新世纪新阶段，工会要适应新形势的要求，完成肩负的各项任务，必须以改革的精神加强自身建设，努力把工会建设成为坚持党的领导、实践‘科学发展观’、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。这就要求高校工会把自身建设作为一项重要基础性工作来抓，要不断加强改革和创新力度，推进工会自身管理水平的提高，努力在构建和谐校园中发挥更重要的作用。其一，高校工会要树立终身学习的思想观念，增强学习能力、创新能力和竞争能力，树立与时俱进的理念，把创建学习型工会组织作为一项重要工作来切实抓好；其二，工会干部要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表及科学发展观的重要思想武装头脑，认真学习工会十五大和党的十七大全会精神，增强做好工会工作的责任感和使命感，不辜负广大教职工的信任和期望，促进学校的改革、发展和稳定；其三，工会干部要增强服务意识，深入到教职工群众中，关心教职工群众的生活、工作、身体健康，努力为教职工群众办实事、办好事；其四，要结合工作实际开展对教代会工作、工会工作的理论探讨和调查研究，用理论指导工会工作，通过开展调研活动，提出有针对性的政策意见和建议，及时向校党委、行政和上级工会报告，为领导科学决策提供依据。

总之,在新时期,校工会作为群众组织,要在正确认识所面临的新机遇和新挑战的基础上,根据工作对象的新特点,不断解放思想,创新思路,有针对性地采取措施,不等不靠,积极主动的开展工作,努力做到在认识上不断有新提高、在工作实践上不断有新创造,使工会组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力,切实发挥桥梁纽带特色作用,促进学校又好又快发展。参考文献

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