镇建党13号实施意见（范文模版）

第一篇：镇建党13号实施意见（范文模版）

关于建设局机关深入学习实践 科学发展观活动的实施意见

市城市建设投资有限公司，市市政公用局，市拆迁管理办公室，局各直属单位党委、总支、支部，机关各处室：

根据中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《全省第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《全市深入学习实践科学发展观活动实施意见》，结合我市建设系统实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施意见。

一、学习实践活动的指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展观，实现城市建设新跨越”主题，深入开展“发展统筹城乡建设，建设江南文化名城”实践活动，解放思想，创新思路，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进建设事业科学发展的能力和本领，着力解决影响和制约建设事业科学发展的体制机制障碍，着力破解建设事业发展中群众关注的难题，着力建设作风优良的服务型机关。把各方面的积极性、创造性引

－1－ 导到科学发展上来，为我市建设事业的又好又快发展提供坚强保证。

二、学习实践活动的目标要求

我市建设系统要坚持把调查研究作为发现和解决问题的基本方法，以更广的视野审视自己、更深的层次分析问题、更高的平台谋划发展，努力通过调研掌握实情，深化对发展思路、发展途径、发展方式的规律性认识，寻找破解发展难题的思路和办法，通过持续开展学习实践活动达到“六新”目标：

（一）思想解放水平要有新高度。通过学习实践活动，进一步领会科学发展观的科学内涵，解放思想，实事求是，缩小思想认识上的差距，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在新的思想高度上形成共识，把思想认识统一到市委和局党委的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来。

（二）重点工作成效要有新成效。根据市委市政府的新要求、建设工作的新任务、人民群众的新期盼，全力以赴完成全年各项建设任务。加大新农村建设、规范房地产市场、安全生产等方面的指导力度，为更好地联系群众实际，改善市民生活，提升城市功能，加快城乡统筹，促进建设事业和谐发展做出更大贡献。

（三）行政服务能力要有新提高。通过加强学习和实践，提高领导班子科学决策能力和机关干部行政服务能力，切实把科学发展观的要求转化为真心实意为群众办好事、办实事、解难题，让政府放心，让群众满意，不断开拓建设工作服务发展、服务群

－2－ 众、服务基层的新境界。

（四）改革创新思路要有新举措。加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的内部管理和工作推进机制，从住房保障、产业发展、建筑节能、安全生产等方面入手，出台相关法规制度和政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，逐步构建有利于我市建设事业科学发展的体制机制。

（五）党风廉政建设要有新进展。各级领导干部要切实加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉政、清正廉洁的楷模。广大干部职工要进一步强化责任意识，尽职尽责，严守纪律，令行禁止。

（六）机关行业形象要有新提升。严纪律、强监管、树正气、聚人心，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，狠抓制度落实，提高行政效率，做到依法行政、提高办事效率、落实服务承诺、确保政令畅通，以群众满意、企业满意、社会满意为标准，推进机关作风建设，提升行业对外形象。

三、学习实践活动的基本原则

开展学习实践活动，要准确把握“突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题、正面教育为主”的原则：

（一）突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和市委要求结合起来，与总结改革开放三十年来我市城乡建设的成功经验结合起来，与我－3－ 市城乡建设事业的又好又快发展实践结合起来，与解决建设系统党风廉政建设和作风建设中存在的问题结合起来，与增强行政服务能力结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

（二）坚持群众路线。充分发扬民主，接受群众监督，做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，落实整改措施靠人民群众努力，衡量活动成效由人民群众评判。以党内的学习实践带动群众的学习实践，着力把科学发展观普及到人民群众中去，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。

（三）解决突出问题。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约城市建设科学发展的体制机制问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得实实在在的成效。

（四）正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，认真查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。领导班子和党员领导干部要联系思想工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。

四、学习实践活动的范围和方法步骤

根据市委的要求，我局开展学习实践活动时间从2009年3月开始，8月基本完成。参加活动的对象主要是局机关全体人员。

－4－ 活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，具体步骤如下：

第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

1．组织集中学习。主要认真学习党的十七大报告、胡锦涛总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会及省部级主要领导干部专题研讨班和十七届中纪委三次会议上的重要讲话，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》等一系列决策部署和重要文件资料。县处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。制定学习培训计划，运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，确保党委（党组）中心组学习不少于3次，党员干部集中学习不少于20学时。

2．深入调查研究。重点围绕“促进城乡生态文明建设，完善住房保障体系，推动建设科技创新，规范招投标市场，促进建筑业健康发展”这五方面深入开展调查研究，集中力量着重梳理建设事业在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，在学习调研会上进行交流。各级领导干部要把深入调研与深化学习结合起来，结合自身工作实际，带头深入调查研究，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

3．开展交流讨论。围绕科学发展，紧密联系实际，组织党员领导干部进行深化解放思想大讨论活动,一看是否真正转变了

－5－ 观念，解放了思想；二看大讨论找出的突出问题是否真正得到有效解决；三看大讨论期间制定的政策措施是否得到有效落实；四看体制机制是否需要进一步健全完善；五看“五破五强化”思想是否真正树立。采取党委中心组学习、支部讨论会等多种形式，开展学习研讨交流，并组建学习实践活动宣讲团，深入基层开展宣讲，组织广大党员干部参加大讨论，推动新一轮思想大解放。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

1．召开专题民主生活会。紧扣党十六大以来我局的发展实践，紧密联系党员领导干部作风建设的实际，深入查找党员领导干部在贯彻落实科学发展观、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，紧紧围绕“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证市委、市政府的各项工作部署得到有效落实，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。认真做好民主生活会前准备工作，党员领导干部之间开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，并采取多种形式广泛征求基层、群众对党员领导干部的意见。

2．形成分析检查报告。党员领导干部要充分运用学习调研

－6－ 和解放思想讨论成果，结合贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，理清科学发展思路，明确做好工作的努力方向和主要举措。初稿形成后，经局党委扩大会议充分讨论，广泛听取意见和建议，反复修改完善，及时报送局党委学习实践活动领导小组审核。

3．组织开展群众评议。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，组织服务对象代表、部分市委代表、人大代表、政协委员、专家学者、老干部代表、新闻媒体代表对分析报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程，并在一定范围内公布报告内容。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1．制定整改措施。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制订整改方案，明确整改落实的工作目标、方式方法、时限要求以及责任主体，并向社会作出公开承诺。整改落实情况要向党员干部通报，接受各方面监督。

2．解决突出问题。按照整改方案的要求，坚持从实际出发，集中解决影响和制约建设事业科学发展的突出问题。组织开展“服

－7－ 务企业家、服务企业、服务员工，促进增长、促进转型、促进就业”等活动，切实办好群众迫切希望解决的实事，促进企业又好又快发展。解决问题要尽力而为，量力而行，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，切忌搞形式主义。

3．建立长效机制。在分析总结的基础上，着重围绕推进城乡一体化、生态文明建设、住房保障、产业发展、节能减排、科技创新、机关建设等方面内容，进一步完善推动建设事业科学发展的思路和措施，研究制定镇江市建设事业贯彻落实科学发展观的实施意见，加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

五、组织领导

开展学习实践活动是当前全局政治生活中的头等大事，各单位、各部门要把此项活动摆上议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，统筹安排，严格按照市委、局党委要求，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新、行业形象再提升贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服务质量，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。局党委成立学习实践活动领导小组，局党委主要领导任组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室。局主要负责人承担第一责任人职责，分管领导挂钩联系和指导分管部门的学习实践活动。各单位、各部门要按照局党委的统一部署，认真开展学习实践活动。局学习实践活动领

－8－ 导小组向各单位、各部门派出指导检查组，负责指导和督促检查学习实践活动，了解进展情况，加强协调指导。

（二）接受群众监督。根据每个阶段的具体任务和要求，组织群众代表参与，自觉接受群众监督和评价，把群众路线贯穿到学习实践活动的全过程。查找问题，要听群众意见；开展评议，要请群众参与；制定措施，要请群众献策；落实整改，要受群众监督；活动效果，要请群众检验，使学习实践活动充分反映群众意愿。

（三）强化宣传引导。充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，采取多种形式，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义，深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，大力宣传学习实践科学发展观的先进典型和先进经验，宣传学习实践活动的成功经验和突出成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

各单位、各部门在学习实践活动开始后，要迅速将实施方案报送局学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动的有关情况要及时向局学习实践活动领导小组办公室报告。学习实践活动结束后，要认真总结，并及时报送总结报告。

－9－

第二篇：镇垃圾分类实施意见

开发区。镇农村生活垃圾分类减量化资源化

处理试点工作实施方案

为贯彻落实上级文件精神，进一步加快推进我镇的生活垃圾处理工作，扩大垃圾分类减量化处理覆盖面，推进美丽乡村建设、生态文明建设，结合。。镇实际，现就农村生活垃圾分类减量化处理试点工作提出如下工作实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，大力推进美丽乡村建设、生态文明建设，按照“近期大分流，远期细分类”的思路，进一步健全管理网络、完善规章制度、明晰职责分工、加强协调配合、强化监督考核，全民推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，着力建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的体系，实现环境效益、经济效益和社会效益的同步发展。

二、主要目标

按照先易后难、循序渐进，以点带面，条块结合、以块为主，社会共建、群众参与，统筹规划、科学引导的工作原则，加速推进我镇的生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，逐步形成全社会积极参与的良好氛围，2014年7月底全面完成辖区内企、事业单位、行政村、居委会、渔民居住点的生活垃圾分类处臵试点工作。力争2014年底常住居民垃圾分类知晓率不低于95%，常住居民参与率达到100%，基本实现源头垃圾减量和分类示范效果。

三、组织机构

为确保按时按质按量完成工作任务，成立镇垃圾减量和分类试点工作领导小组。

组

长：

副组长： 成 员：

领导小 组设办公室成员： 主 任： 副主任： 成 员：

领导小组负责相关工作的指挥、组织、协调、指导、督促和考核。办公室具体负责组织实施生活垃圾分类，对生活垃圾分类开展情况实施指导、监督、检查。

各企（事业）单位、村（居）、渔民居住点要成立以主要干部为第一责任人的工作组，对垃圾分类减量工作进行宣传、指导、监督、考核。为使垃圾分类工作扎实有效推进专设以下六个专项小组：

1、环境卫生宣传专项小组，组长： 副组长：

工作职责：对环境卫生整治目的、意义进行宣传，制作发放垃圾分类宣传册、宣传画、倡议书、横幅、标语等，对好的做法好典型进行宣传报道。

2.企事业垃圾专项小组，组长： 副组长： 成员：

工作职责：指导企事业垃圾分类；检查、督促企业污染不外排；收取卫生费。

3.农村垃圾污水专项小组，组长： 副组长： 成员：

工作职责：指导农村垃圾分类；对主要溪流及村内溪河、池塘、水渠、水沟进行检查、整治，确保水体无垃圾、无淤泥沉积、无污水横流；严格落实畜禽养殖禁养、限养规定；督促村里收好卫生费。

4.集镇卫生专项小组，组长：副组长： 成 员：

工作职责：指导集镇垃圾分类；集镇卫生、秩序进行专项整治；对乱张贴的大小广告、无序标语进行清理，做到无非法小广告、乱搭乱建、乱拉乱接等现象；菜市场整洁有序，收取卫生费。

5.建筑垃圾专项小组，组长： 成员：

工作职责：督促对辖区内的建筑垃圾进行专项清理，用于填坑铺路。

6.道路垃圾专项小组，组长： 成员：

工作职责：对同村主干道进行专项整治，确保道路沿线整洁有序，两侧及视线范围内无垃圾，无乱搭乱建现象。

四、主要任务

农村生活垃圾分类减量化资源化处理，主要包括分类收集、分拣清运、回收利用、生物堆肥等几个方面。

1、规范垃圾分类

农村垃圾一般分为四大类，分别为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

（1）可回收垃圾。主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。（2）厨余垃圾。是指可堆肥垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果等生产垃圾。

（3）有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯 3

泡、水银温度计、油漆桶、家电类、过期药品、过期化妆品等。

（4）其他垃圾。包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。

2、规范垃圾收集分拣

各村结合实际情况，按照便于操作、效果好的原则，采取农户一级分类+村二级分类的模式，农户分类后村卫生保洁员（分拣员）每天将村民投放的垃圾分类收集运送到村垃圾分拣场，进行二次分拣（主要是可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分类）。

3、规范垃圾处理

（1）可回收垃圾。由村卫生保洁员（分拣员）自行变卖。（2）有害垃圾。由村设点抵金回收，运至焚烧厂统一处理。（3）其他垃圾。按原模式纳入“村收集、镇中转、区处臵”体系，应做到密闭清运，采取焚烧或者填埋等无害化处臵。

（4）厨余垃圾。厨余垃圾集中堆放发酵沤肥还田，用太阳能垃圾减量化处理站处臵模式。

4、统一收费，奖励优秀

（1）行政村收费标准以20元—50元/人/年或60元—100元/户/年两种方式由村召开村民代表大会通过后负责收取。

（2）企（事业）单位收费标准根据规模、占地面积和垃圾量，参照13年垃圾费，由企事业垃圾专项小组负责收取。

（3）收取的费用用于垃圾分类先进企业、先进户和保洁员的奖励。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（5月底前）

制定试点工作实施方案；镇党委成立试点工作领导小组和专项工作小组，负责试点工作的指导和实施；充分利用宣传栏、黑板报、广播、展板、宣传标语、倡议书、宣传手册、举办培训等多种形式做好垃圾分类的宣传工作，全面普及垃圾分类知识提高村民垃圾分类常识，形成良好的舆论氛 4

围。

（二）组织实施阶段（6月1日—7月15日）

召开动员部署会，对试点工作进行动员部署，组织开展培训。购臵、发放垃圾筒，由村统一为农户配备2只垃圾桶，分别：厨余垃圾（黄色）、其它垃圾（黑色），并进行编号，在公共场所、主干路配备与农户颜色相一致的垃圾桶若干只。科学选址，建设太阳能垃圾房，有效推进垃圾分类垃圾处理工作。按每100户的要求配足配齐保洁员（分拣员）。制订生活垃圾分类减量处理工作考核督查和奖惩方案，建立垃圾分类工作目标考核制度，每月由领导小组办公室组织对各村的分类减量化处理工作落实情况进行检查，及时通报。

（三）总结评比阶段（7月15日-7月底）

组织对垃圾分类工作开展检查考核，并和各村书记、主任年终考核挂钩。为鼓励先进，试点村奖励5万元。7月底镇党委、政府将对各单位垃圾分类工作开展情况进行验收、评比。分别设优秀、良好、合格和不合格四段。对应奖励5万、3万、2万元，对不合格的村要求限时整改。在此基础上迎接开发区的验收。

（四）完善阶段（8月-12月底）。建立完善村级考核监督小组，建立周查、月评、月考和总结管理机制。每周由联村干部不定期检查，由村监督、考核小组进行周查，每月由工作片组织一次检查。考核结果跟村主职干部年终考核相挂钩。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。垃圾分类收集是实施垃圾源头减量，资源利用，无害化处理的重要步骤，是合理解决农村生活垃圾出路的有效途径，是社会文明的重要性，各单位统一思想，提高认识，高度重视垃圾分类工作，全面落实各项措施，为开发区生活垃圾分类减量化处理作出典范。

（二）加强领导，责任到人。垃圾分类工作与广大人民群众的日常生 5

活紧密相关。各单位要加强领导，建立组织，各村书记为垃圾分类工作领导小组组长，同时落实专人负责垃圾分类管理工作，要按照生活垃圾分类处臵工作领导小组要求，积极发挥“属地管理”职能，切实做好垃圾分类收集的指导、协调、推广、实施工作，形成齐抓共管的工作格局。

（三）加大宣传、营造氛围。各单位充分发挥老年协会、党员干部、未成年人和广大妇女作用，在党员干部中开展“垃圾分类我先行”、“垃圾分类我包干”等活动，在未成年人中开展“小手拉大手”活动，在妇女同胞中开展“清洁家园、妇女先行”、“有奖问答知识竞赛”等活动，结队浙大大学生暑期实践小分队“进农村、进工厂、进学校”就垃圾减量和垃圾分类知识宣传和指导。切实将垃圾分类知识宣传做到家喻户晓、人人皆知。

（四）强化考核监督和奖惩措施。这次垃圾分类减量化处理工作完成情况将列入村主职干部考核，表彰和奖励在推进垃圾减量和分类工作中成绩显著的先进单位和个人，确保我镇垃圾分类减量试点工作取得圆满成功。

第三篇：广安镇消防工作发展实施意见

广安镇消防工作发展实施意见

广安镇消防工作发展实施意见

消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定。为了进一步加强我镇消防工作，提高全社会抗御火灾，尤其是重、特大火灾的能力，有效地预防和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产安全，维护社会稳定，使我市的消防工作发展

在今后一个时期内，沿着良性健康的渠道发展，与我镇的经济社会和城乡一体化建设水平相一致、相协调。根据《中华人民共和国消防法》和《甘肃省实施消防法办法》及我市建设小康社会对消防工作的要求，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，防消结合”的方针，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)，紧紧围绕市委七届九次全委扩大会议确定的我市“提前十年实现全面建设小康社会，争当全省全面建设小康社会排头兵”的奋斗目标，大力加强消防基础设施建设，提高消防部队的装备水平，增强抗御火灾和社会性抢险救灾能力，大力消除火灾隐患，深化消防安全责任制，控制一般火灾事故，遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故，保障社会政治稳定，人民安居乐业，为全镇经济社会健康发展营造良好的消防安全环境。

二、目标和任务

我镇的消防工作紧紧围绕市委确定的“提前十年实现全面建设小康社会，争当全省全面建设小康社会排头兵”这一奋斗目标，以认真贯彻《消防法》，严格落实消防安全责任制，加强镇区公共消防设施、消防装备建设为重点。经过不懈努力，达到领导有力，消防法制健全，监督管理有效，基础设施完善，消防意识增强，火灾隐患减少，防火水平提高，消防环境良好，技术装备优良，组织机构建设过硬的目标，坚决遏制重、特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，最大限度地减少火灾损失，为全镇经济建设的顺利发展和社会稳定创造一个良好的消防安全环境。

（一）狠抓消防安全责任制的落实，大力推进消防工作社会化

各村委会、各单位要认真学习贯彻《消防法》，增强责任感和使命感。积极动员全社会的力量搞好火灾预防工作，把消防工作纳入社会发展的规划和社会治安综合治理的范畴，列入干部考核的一项重要内容。定期研究和解决本村、本单位消防工作的重大问题，将消防工作责任书纳入议事日程，认真抓好落实，完成目标任务。

根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称公安部6l号令)，各村党支部书记、各单位的主要负责人是本村、本单位的防火安全第一责任人。要进一步明确消防安全职责，从建章立制入手，认真落实防火责任制和岗位防火责任制，使其真正对本单位、本部门的消防安全工作切实负起责任。主要负责人在消防工作中要充分发挥责任主体意识，改变过去消防工作仅靠公安消防部门单打一的旧局面，努力建立和完善单位消防工作隐患自查，问题自改，责任自负，自我管理，自我完善的消防工作新体制。

各村党支部书记、各单位负责人要对自己管辖的工作范围内的消防安全负责，坚决杜绝各种违反消防法律和规章制度的行为。

每年年终，镇党委、镇政府将组织检查考评组，对各责任单位完成消防工作责任书的情况进行考核验收，做为年终考核的重要依据之一，对成绩好的给予表彰奖励，对差的给予通报批评或处罚。

(二)完善基层防火组织，配备消防设施，做好群防群控工作

进一步完善各村由村书记为主任、村主任为副主任，各小组组长为成员的防火安全委员会和各村民小组义务消防队的组织建设。充分发挥义务消防组织的能动作用，加强夜间巡逻值班制度，杜绝恶意纵火行为。同时做到一旦发生火灾，可以立即采取措施积极扑救并及时报警，充分调动广大农民群众参与消防的积极性，以最大限度减少火灾可能造成的财产损失。

在重点时段、重点区域，加强对火源、电源的管理力度。在夏秋收获季节安排专人深入农户家中、麦场等环境复杂的防火重点部位进行筛查，采取有效措施落实用火用电管理制度。对广大农民群众进行了宣传教育，使群众掌握基本灭火方法以及火场逃生的自救常识，增强农民群众的消防安全意识，提高农民群众自防自救的能力。在麦场附近配备必要的消防栓的消防设备，有条件的村应在防火重点区域修建水塔，提供消防取水的方便条件。教育农民群众不在麦场、堆垛等火灾易发区域吸烟，避免疏忽造成火灾的发生。同时避免农机设备在无防火措施的情况下进入麦场等火灾易发区，有效杜绝由于过失造成的火灾事故。

(三)加强消防监督工作，营造良好消防安全环境

各村、各单位要对辖区较突出的火灾隐患进行分类排队，加强监督检查，大力运用法律的、科学的、技术的和行政等多种手段，积极落实各项防范措施。对各类建筑工程中存在的火灾隐患争取在三年内由主管单位或产权单位负责整改，使其达到国家规范要求。

加大各种火灾隐患的整改力

度，对严重违反《消防法》及有关消防安全技术、规范规定，经责令不予改正的，要严格依法追究其负责人和有关责任人员的行政、法律责任。对因此造成火灾事故的，要按《消防法》有关规定，追究其法律责任；政府将同时依《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》追究负责人及相关责任人的责任；对发

生火灾事故的村组、单位实行一票否决制，并追究有关领导的社会治安领导责任。

(四)积极推进镇区消防工作，健全组织机构，明确工作职责

消防工作社会化是新形势下消防立足当前和长远发展的一项重要原则。认真贯彻公安部、民政部关于进一步加强农村消防工作的会议、文件精神，切实加强镇区消防工作，从根本上提高我镇抵御火灾的整体功能，是今后一个时期内我镇消防工作的根本任务。

镇区消防工作建设的成功与否，直接关系到我镇人民群众的生命财产安全。大力加强镇区消防工作建设，是推动消防工作社会化进程的有效途径。立足现有组织机构，充分发挥相关职能部门的管理和服务功能，发动和依靠群众有效实行群防群治。

消防工作的日常管理，实行主要领导负责制，由镇党委、镇政府的主要领导对管理范围内的消防安全负总责，并确定专人具体负责镇区消防安全工作。

对镇域内的消防工作，要走党委、政府统一领导，公安派出所监督，公安消防部门指导，村委会、镇属各单位落实，广大农民群众参与的路子。镇域内的基础消防设施建设要按“谁建设、谁使用、谁投资”的原则，对消防基础设施和组织进行建设和管理，并建立起我镇消防工作的长效机制。

(五)强化消防法制宣传，不断提高群众的消防安全意识

抓好消防法规和消防知识的宣传教育工作，努力提高每个公民的消防安全意识和广大农民群众履行职责的能力。消防宣传教育工作在镇政府的统一领导下，组织各单位，利用各种形式开展以《消防法》和消防安全基础知识为重点的消防宣传活动。镇教委要将消防常识纳入教学，加大消防宣传教育力度，增强群众消防法制观念和消防意识，促成全镇大消防的良好局面。

三、措施与要求

（一）切实加强对消防工作的组织领导，全面落实消防安全责任制

提高对消防工作重要性的认识，将其作为实践“三个代表”和贯彻十六大精神的具体行动，重视和做好消防工作。镇党委、政府成立由分管领导为组长的消防工作领导小组，各村委会、镇属各单位为成员单位，负责监督落实本《实施意见》，组织协调各村、各单位做好消防工作，切实把消防安全责任制落到实处。同时在经费、装备等方面提供保障，解决消防工作中的实际困难，使消防工作更好地为经济建设服务。

（二）明确责任，加强协作配合各相关单位要密切配合，积极支持消防工作，关心消防建设，抓好责任落实。镇经委、农机站及其他有关单位要积极配合，凡与消防安全有关的消防布局、消防车通道、新建、改建、扩建以及乡镇规划建设工程项目的设计审查和竣工验收工作，必须有公安消防部门参加，把好规划和设计方案审批关，对于没有公共消防设施或公共消防设施内容不完善和建筑消防设计不合理的不予审批。

依据《消防法》有关规定，各类建筑工程，设计单位必须按国家建筑工程消防技术规范进行设计，建设单位必须将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防部门审核，未经审核、验收或验收不合格的，主管部门不得发给施工许可证和评为合格工程，建设单位不得施工。广安、双泉水利站应当根据我镇的具体条件，建设合用或单独的消防给水管网、消防水池、水井或消火栓。

第四篇：＊＊镇中心小学作业教学实施意见

柴胡店镇中心小学作业教学实施意见

为深入贯彻落实滕州市教育局《关于印发中小学作业教学指导意见的通知》滕教字（2013）10号文件精神，结合当前“双减”“五项管理”等文件精神，进一步加强我校小学作业教学，规范作业教学行为，减轻学生过重的课业负担，切实提升作业教学质量，结合我校教学实际，制定本意见。

一、总体目标

1.深化课程改革。作业是课程实施的重要组成部分。通过对作业教学的有效实施，转变教师观念，改进教学行为，特别是要摒弃通过盲目增加学生课业负担提高学习成绩的错误做法，确保课改高质量推进。

2.落实有效教学。科学的作业教学是有效教学的重要环节，做好作业教学的有效实施是教学有效性的高度体现，有效教学的落实需要作业教学的有效实施作为保障和支撑。

3.促进学生全面发展。作业教学要侧重基础知识和基本技能，重在对课本知识与技能的巩固；要侧重过程与方法，目的在于促进知识的形成和能力的发展；要侧重于知识、能力、情感、态度及价值观的整合，重在体验和实践，践行作业教学的多样性、层次性、创新性，充分挖掘其功能，让学生在做作业的过程中能够举一反三、学以致用，促进学生知识的内化和能力的发展。

4.推动教学质量提升。增强作业教学的科学性、针对性，精心组织、有效实施，能够促进教与学的有效沟通，从而提高作业教学对教学质量提升的贡献度，促进整体区域教学质量的提升。

二、总体要求

作业教学的所有环节务求以“科学有效”为永恒主题，教师要做到“五有五必”:有练必选、有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠。

1．作业设计与布置要做到：内容精选、类型多样、明晰规范、总量统筹。

2．作业批改与分析要做到：规范批改、科学分析、激励评价、目标达成。

3．作业讲评与辅导要做到：精准解惑、定点释疑、追求实效、持续监控。

三、基本要求

（一）作业教学备课要求

作业设计要根据课程标准和教材要求，兼顾知识与技能、过程与方法，准确、全面覆盖相关知识点，突出重点，精心选择具有典型性、思考性、综合性的内容，使学生能举一反三，触类旁通。注重分层教学，提倡根据不同对象设计不同程度和数量的作业。提倡贴近生活，适时适量设计一些具有研究性、实践性、综合性等多样化的课外作业。各单位要重视对作业教学的备课管理，加强对作业教学的备课研究，做到作业教学有备而来，有序实施。在集体备课时，同年级同学科的教师要围绕教学内容、紧扣教学目标及重难点共同拟定作业教学的目标，统一作业内容（可根据学情自我调控），规范设置形式，明确批阅要求及反馈重点，全面提升作业教学效益。

（二）课堂作业教学布批要求

1.准确把握做作业的时机，做到课堂作业当堂布置，并努力当堂完成，落实“堂堂清”。充分发挥作业的检测性作用，首先要求学生在规定的时间内独立完成作业；然后，对一些开放性或有一定难度的题目进行集体交流、研讨，教师给予必要的点拨、指导；最后，学生再修改完善提交作业。

2.特别重视学生作业习惯的培养。培养学生按时独立完成作业的习惯；严格遵守作业的书写要求，做到书写姿势正确，书写认真、工整，字迹大小均匀，尽量不用橡皮，禁用修正液、修正纸和胶带纸修订作业；做到用笔规范，一、二年级用铅笔书写，三至六年级用钢笔书写；注重作业格式统一，内容布局合理，匀称美观。

3.努力做到作业批阅及时、规范。对课堂作业、课堂练习应在当天全批全改完毕（作文在一周内批阅完毕）。所有作业一律用红笔批阅，同一类作业运用相同的批改符号，等级和批阅日期书写要工整，给学生示范。对作业的“书写”和“内容”分别进行等级式评价，评判时用“优、良、中、差”。提倡教师使用激励语言评价作业，保护学生的自尊心和学习的积极性。对于学生做错的题目，教师要在该题打“×”，然后在旁边空白处写上“改：”，让学生进行纠错，教师要及时进行复批。

4.切实发挥作业反馈的矫正、提高功能。作业批改后要及时发回学生手中，教师要根据批改中发现的共性和个性的问题，及时进行反馈。对作业中出现的新颖、独特、简洁的做法，给予介绍推广，培养学生的创新精神和挑战意识；对作业中反映出的普遍性问题要认真分析原因并进行针对性讲评，指导学生纠错，纠错后及时复批、复评。

（三）家庭作业布批要求

严格按照《山东省普通中小学管理基本规范》文件要求，对学生家庭作业实行总量控制，由班主任具体协调，年级组对每周的作业量进行记录和公示，将作业布置公开化、制度化，作业量控制在规定范围内。家庭作业应分层设置，可分必作和选作，让不同学习程度的学生都能得到充分锻炼和发展。作业形式要力求类型多样，要改变单一的书面作业形式，可以布置一些操作、实验、网络、口头完成的作业。家庭作业应该做到有布置有检查，提倡学生互批与教师抽查批阅相结合的形式。

四、具体学科要求

（一）语文学科

1、课堂作业的设置

①写字作业

一至六年级使用田字格（一年级上学期学习汉语拼音部分时要增设汉语拼音练习本，写字本提倡采用拼音写字本，以巩固拼音教学）。可以根据教学需要把指导书写、抄写、听写等方式结合起来灵活使用。在写字教学中加强读好帖、描红入体、临写成形的指导。(写字作业全批，符号可采用红圈圈，圈在好的笔画、好的字形之处。)三至六年级可使用田字格或书法专用纸或专用写字本按语文课时完成。（教师指导完成）

②语文作业

一二年级建议使用语文作业本，每课一次。（要求全批全改，并有作业批改记录。）三至六年级使用《同步练习册》，每课一次。（要求全批改，并有作业批改记录。）每课一次，对于有一定难度的练习（尤其是阅读理解、读写练笔类），教师要加强指导、批阅、复批工作。

③习作作业

一年级下学期起至二年级要设立写话本（使用学区统一印制的写话本），每周一至两次，依据《课标》，根据教材、学情实际设置写话内容：可用词写句子、听记句子、观察写话、看图写话、想象写话等。三至六年级设立大、小作文两套习作练习作业，间周一次。大作文按照教材中习作的要求每单元一篇，着重落实教材中的习作训练，要加强课上指导，当堂完成；注重发挥精批的指导作用，尤其是眉批的指导作用；要全批全改。小作文每学期不少于八篇，要重视落实与阅读教学紧密相关的读写练笔，可设计与学生家庭生活、校园生活、社会生活、课外阅读有关的自由作文练笔；小作文的批改可由老师组织学生组成学习小组，在老师的指导下互批，采用赏析、提建议等方式达成批改的目的，以提升学生对作文的改评能力；批阅要求对于不同年级的学生依据学情实际可以有不同程度的要求，可以从字词使用、标点使用、句子通顺、叙述具体、情感表达等不同角度设置评改要点，在教师指导下完成。（习作格式：第一行居中写题目，第二行空两格写正文。）

2、阅读及家庭作业的设置

贯彻落实“语文是一门实践性很强的课程”“努力建设开放而有活力的语文课程”的理念，精心设计家庭作业。不得布置机械抄写、重复训练性的低效作业。提倡布置课外预习、内化拓展性作业，课外探究性作业、课外阅读类作业、课外自由练笔类作业，引导学生勤于动脑、勤于阅读、勤于动笔；使用好学校印发的《书海拾贝》，一般每天课外阅读不少于20分钟，每周不少于一次摘抄、一次自由练笔（日记类）。实施分层布置作业，应分必作和选作，以使有兴趣、有特长的学生能力得到充分锻炼。老师要加强调度，以诵读摘抄、交流、展示、循环日记等语文实践活动推进课外读写实践活动的落实。

（二）数学学科

1.课堂作业的设置及格式要求

（1）作业内容：根据教学内容及重、难点，设计有利于巩固双基，发展思维能力的作业，对本班学生布置作业要有分层要求。

课堂作业由教师根据学情、进度自主选用一套练习册（推荐一二年级以小演草为主），三至六年级以《同步练习册》为主，每课时选取一定数量的题目作为课堂作业，学生做后，全批全改。一年级第一学期用田字格；一年级第二学期、二年级用中演草，三至六年级用大演草。

（2）基本要求：

①作业要独立思考，认真完成，不抄袭，不拖拉，养成检查、验算、及时纠错的习惯。

②格式规范。

A．在做作业时，每次作业的开头一行应写明“练习几”和“日期”，并与前次作业间隔三行。例如：“练习二十六5.26”。

B．题目的序号应与课本一致，序号靠左顶格写。例如：课本第2题，写作“2．”然后做题。每两题之间应空一行。

C．计算式题：一步计算式题，采用连等式进行；两步以上的计算题用递等式，递等号要上下对齐。

D．解答文字题或应用题都不抄题目。两步或两步以上计算的文字题应列综合算式解答，不写答句；应用题列式计算的得数应注明单位名称，要写答句。答语应另起一行,“答”字写在横线格内，要点上冒号，末尾点上句号。

E．解方程时，“解”字应写在题目下一行的横格内，并点上冒号；等于号要对齐。列方程解答文字题或应用题时，“解”字应写在第一行横格内；需要设未知数“x”的，则写在“解”的后面。

F．书写分数应占两行，分数线划在两格中间的横线上，四则运算符号与等号应同分数线对齐。

G．作图题：一律用铅笔画图，将图画在题目的下面，约占四横格，大小适中，并按要求标上字母或数字。

H．不准在作业本上乱涂、乱画、打草稿。局部有错,用两条横线或两条斜线划去；如果整体不要，用直尺画成长方形的框,工整地写上“不要”两字，在下面重新再做。

2.家庭作业的设置

家庭作业要根据教学要求、教材内容，做到重点突出，保证教材内的练习要完成，适当精选课外练习，提倡根据学生的不同差异，提出不同的要求。要坚持“数量适当，形式灵活，针对性强”的原则，避免机械、单一、重复无效的劳动。除书面作业外，还可以设计一些让学生动口、动手、动脑的调查、统计、操作实践性作业，例如数学日（周）记、自制数学学具、数学小报设计等。

（三）英语学科

1.课堂作业的设置

（1）作业内容：根据教学内容及重、难点，设计有利于巩固双基，发展思维能力的作业，对本班学生布置作业要有分层要求。

①小学英语同步练习册听力，笔试部分、主情境图全做。每单元有三次批改时间和记录。（要求每空都要有一个批改符号）。

②根据教材内容安排实践操作性作业（调查、表演、描述等）。

（2）基本要求。

①认真作业。

学生要养成先复习后作业的学习习惯。作业要独立思考，不抄袭，不拖拉，认真完成。要养成检查的习惯，发现错误及时订正。

②格式规范。

A．书写字母时应按照字母的笔顺和字母在三格中应占的位置书写。每个字母都应稍向右倾斜，约为5°，斜度要一致。大写字母都应一样高，占上面两格，但不顶第一线。

B.书写单词时，字母与字母之间的间隔要均匀、适当，不要凑得过紧，也不要离得太远。

C.书写句子时，单词之间必须有适当的距离，一般以空出一个小写字母a的宽度为宜。

D.标点符号要写在正确的位置上。

2、家庭作业的设置

实施分层布置作业，应分必作和选作，以使各类学生都有所得。提倡布置一些开放性、体验性、实践性强的作业。①口头作业：个人背诵、合作表演、调查、创编对话等；②视听作业；③录音作业；④资料收集；⑤课外阅读；⑥有条件的班级可以组建网上班级，利用“一起作业”在线作业平台进行网上作业。布置家庭作业时要考虑到教学内容在知识序列中的位置。教师要根据教学目的和课堂教学实际情况，在下课前几分钟对作业的要求作简单的交代，作业的内容，形式，分量都应在备课中考虑好。小学英语教学

任务主要在课内完成，课后作业以不给学生增加负担为标准，根据我镇课时少，英语环境较差等情况，作业应以口头作业为主，培养学生的英语交际能力，笔头作业为副。

（四）道德与法治

1.课堂作业的设置

小学三，四，五，六年级道法，以作业本的形式体现，每课至少一次作业，作业设计体现对教学目标的检测与评价，做到分层设计、布置。2.家庭作业的设置新课开始前，提倡布置一些前置性作业，如调查、采访、访问、参观、实验、操作等，为上课做好准备；课后，提倡布置一些利于学生体验、感悟、实践的作业，将所学内化为一种道德品质和道德行为。

（五）科学学科

1.课堂作业的设置

3——6年级以作业本的形式体现，每课至少一次作业。

2.家庭作业的设置

提倡布置一些操作、实验、调查、体验、感悟、实践性作业。

（六）美术学科

1.课堂作业的设置

根据美术教材中每课的教学内容规定：一至四年级绘画类十六次（其中两次学期末单张创作展览作业）、五六年级十三次（其中四次学期末单8张创作展览作业）五六年级作业要体出现高年级的作业质量；一至六设计类六次作业。欣赏课可在期末检测中涉及内容。绘画类批阅时可根据情况适当加评语，并有日期。手工设计类作业要附有时间日期，可当面评价并有作业批改记录，每学期完成不少于16次（包含手工）。

（七）其他学科

可根据学科需要安排实践性、操作性作业；提倡布置一些学科融合的特色作业。

五、措施保障

1.学校成立作业教学监控领导小组，负责对作业教学工作进行指导，制定并完善作业教学的相关制度措施，使作业教学工作有章可循。

作业教学监控领导小组

组

长：陈新文

副组长：高祖营

朱绪辉

组

员：罗来启

纪

广

2.定期举办作业设计研讨会，选出好的设计模式进行推广，给作业教学提供技术指导，不断提高教师作业教学的能力。

3.定期举行学生作业展评活动，激励学生养成良好的作业习惯，不断优化作业教学效果。

4.完善作业教学评价机制，加强对作业备课、作业布批、作业反馈及复批、复评等作业教学的各个环节的过程监控与评价，对作业教学效果实行组内自查、领导督查、学校定期抽查的三位一体的动态检查模式，加大检查力度，并将动态检查结果计入教师量化考核。

柴胡店镇中心小学

二0二一年九月

附件1：《柴胡店镇中心小学学生作业量控制办法》

附件2：《柴胡店镇中心小学作业批改制度》

附件3：《分层作业布置与批改实施方案》

附件4：《单元整体作业设计表》

附件5：《教师具体作业设计》

附件6：《教研组作业检查记录表》

附件1：

柴胡店镇中心小学学生作业量控制办法

1、根据教学目标，以不加重学生作业负担为原则，要适当布置作业，以达到练习和巩固知识的目的。

2、作业分为课内与课外，口头与书面作业。严格控制学生作业量。一、二年级不布置书面的课外作业，只留适当口头作业；三至六年级课外作业量不得超过60分钟。

3、课外作业量要注意学科协调，保证学生自主学习时间，布置作业努力做到“三不练”：即知识点覆盖面不大的题目不练，不能培养学生能力、开发智力的题目不练，不紧扣教学目标和教学内容的题目不练，严格控制少、慢、差、废的练习。

4、布置作业要有针对性，体现梯度，提倡分层布置作业，向课堂要质量，努力提高课堂教学效率；严禁布置重复、机械、无效的作业，严禁给学生或要求学生自主购买教辅材料。

2021.9

附件2：

柴胡店镇中心小学作业批改制度

作业批改，讲求“细”。批改要仔细，全批全改，及时发回学生手中，教师通过批改，区分共性和个性的问题，做到心中有数，及时查漏补缺，加以解决。有必要时进行个别面批。对作业中出现的新颖、独特、简洁的解法，给予介绍推广，培养学生的创新精神和挑战意识。

作业批改实行“双等级+评语+时间”的模式，双等级即书写等级和质量等级，评语即结合学生实际有针对性的进行点评，以激发学生的兴趣。有必要时进行个别面批面改。对作业中出现的新颖、独特、简洁的解法，给予介绍推广，培养学生的创新精神和挑战意识。

提倡学生作业面批制，通过面批及时发现问题，及时更改。教师对学困生的作业进行当面批改，当面指出学生作业中的优点和存在的问题，及时引导学生对作业进行更正，加强教师对学生作业情况的及时指导。

对学生的作业评价一般采用“等级、分数与激励性语言”相结合的形式，在“正确”和“整洁”方面评价分别优、良、一般三个等级或者用分数来评价，也可采用“五星”等形式。教师在等级、分数评价等基础上，应该用激励性的语言来鼓励引导学生，特别是习作（作文、日记等）、美术等一些创作性的作业，教师应该从多方面来评价鼓励学生，发挥作业评价对学生的指导与激励作用。

教师应该及时批改作业，批改时一律用红笔，对正确的作业采用打“√”等形式，对于学生作业中特别精彩的地方，可采用其他符号或者语言进行提示鼓励。同时教师对具有创造性、独特性的作业应该以鼓励和引导为主，注意保护学生的积极性。

对于学生作业中出现的错误，一般在错误的地方用“？”等形式指出来，一般不采用“×”来指出错误的地方，对于书写明显书写错误的地方，教师应该在学生错误的地方将正确的答案书写表示出来，引起学生的注意。

对于学生作业中错误的地方教师应该要求学生及时订正，学生在改错前标注“订正”二字，然后按照作业的基本要求书写，教师及时对学生订正的作业进行批改。

对习作的批改要有眉批、尾批，对习作中优美语句用“

~~~~~

”标出，批改要有针对性、指导性，在批改中既有对学生习作格式、语言等方面的评价，也有对学生情感态度价值观方面的鼓励性评价。

学生之间相互评价作业，教师应在学生评价的基础上，既要对学生的作业做出再评价，同时应该对学生的评价做出再评价。学生的作文一学期相互批改不超过两次。

作业应该及时批改，作文一般在一周内批改完成外，其他作业一般在当天批改。

教师在批改过程中应该做好相关记录，特别是对有独创性和有普遍性错误的地方做好记录，作为讲解和辅导的依据。

2021.9

附件3：

分层作业布置与批改实施方案

作业的布置与批改是教学流程的重要环节。作业质量的高低不但标志着学习程度的好坏，还直接关系到教学的成效。布置作业的目的，在于促使学生进一步巩固所学的知识，培养学生灵活运用所学知识，掌握并获得分析问题和解决问题的能力和方法。同时也助于教师了解自己教的情况，以便及时调整教学计划。

要尊重每一个学生的个性，承认学生在个性、认知水平、学习能力等方面存在差异。教师设计、布置作业时应考虑“四要”即：要根据学生的实际，采用灵活多样的方法，因班而异，因人而异；要有梯度和区分度，分开层次，不拿同样的作业去对待所有的学生。让不同情况、不同程度的学生都得到提高，都感到满意。

根据学生各科特点，将每个合作学习小组的学生分为A、B、C、三个层次。A层的学生紧扣教材侧重完成A档“基础性作业”，B层学生侧重完成B档

“提高性作业”，C层学生侧重完成C档“拓展性作业”。在划分层次时，先自我申报，在申报时，有时有些学生选择不符合自身学情的等级，可采用自我申报与小组长、教师、家长认定相结合的方式认定等级。当然，在实施一段时间后，根据学生学情可适当调整。

增强作业教学的目标指向性，布置作业要目标明确。写几遍，做几个题不是目的，写过会做才是关键。因此，教师布置作业要讲究策略，讲究层次，绝对不能一刀切。

坚决杜绝随意布置作业。要关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性。实行分层作业。分层次分等级设计作业，供不同层次的学生选做。充分利用节假日，给学生设计实践性的作业，让学生认识到知识来源于生活，并服务于生活。

作业批改，讲求“细”。批改要仔细，全批全改，及时发回学生手中，教师通过批改，区分共性和个性的问题，做到心中有数，及时查漏补缺，加以解决。有必要时进行个别面批。对作业中出现的新颖、独特、简洁的解法，给予介绍推广，培养学生的创新精神和挑战意识。

作业批改实行“双等级+评语+时间”的模式，双等级即书写等级和质量等级，评语即结合学生实际有针对性的进行点评，以激发学生的兴趣。有必要时进行个别面批面改。对作业中出现的新颖、独特、简洁的解法，给予介绍推广，培养学生的创新精神和挑战意识。

2021.9

附件4

柴胡店镇中心小学单元整体作业设计表

学科：

年级班：

单元：

设计人：

单元主题

单元教学目标

单元训练重点

单元作业

设计理念

附件5

教

师

具

体

作

业

设

计

课

题

第单元

作业设计目标

作业设计类型

作业内容

难易

程度

课前预习作业

课内探究作业

课后拓展作业

附件6柴胡店镇中心小学教研组作业检查记录表

项目

姓名

批改记录

整齐度

本数

书写情况

批改情况

是否跟进度

总评

作业情况总体说明

教研组：

教研组长：

时间：

****年**月**日

第五篇：＊＊镇中心小学作业教学实施意见

＊＊镇中心小学作业教学实施意见

Word文档可编辑

＊＊镇中心小学作业教学实施意见

柴胡店镇中心小学作业教学实施看法

为深化实行滕州市教化局《关于印发中小学作业教学指导看法的通知》滕教字（2022）10号文件精神，结合当前“双减”“五项管理”等文件精神，进一步加强我校小学作业教学，规范作业教学行为，减轻学生过重的课业负担，切实提升作业教学质量，结合我校教学实际，制定本看法。

一、总体目标

1.深化课程改革。作业是课程实施的重要组成部分。通过对作业教学的有效实施，转变老师观念，改进教学行为，特殊是要摒弃通过盲目增加学生课业负担提高学习成果的错误做法，确保课改高质量推动。

2.落实有效教学。科学的作业教学是有效教学的重要环节，做好作业教学的有效实施是教学有效性的高度体现，有效教学的落实须要作业教学的有效实施作为保障和支撑。

3.促进学生全面发展。作业教学要侧重基础学问和基本技能，重在对课本学问与技能的巩固；要侧重过程与方法，目的在于促进学问的形成和实力的发展；要侧重于学问、实力、情感、看法及价值观的整合，重在体验和实践，践行作业教学的多样性、层次性、创新性，充分挖掘其功能，让学生在做作业的过程中能够举一反三、学以致用，促进学生学问的内化和实力的发展。

4.推动教学质量提升。增加作业教学的科学性、针对性，细心组织、有效实施，能够促进教与学的有效沟通，从而提高作业教学对教学质量提升的贡献度，促进整体区域教学质量的提升。

二、总体要求

作业教学的全部环节务求以“科学有效”为永恒主题，老师要做到“五有五必”:有练必选、有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠。

1．作业设计与布置要做到：内容精选、类型多样、明晰规范、总量统筹。

2．作业批改与分析要做到：规范批改、科学分析、激励评价、目标达成。

3．作业讲评与辅导要做到：精准解惑、定点释疑、追求实效、持续监控。

三、基本要求

（一）作业教学备课要求

作业设计要依据课程标准和教材要求，兼顾学问与技能、过程与方法，精确、全面覆盖相关学问点，突出重点，细心选择具有典型性、思索性、综合性的内容，使学生能举一反三，触类旁通。注意分层教学，提倡依据不同对象设计不同程度和数量的作业。提倡贴近生活，适时适量设计一些具有探讨性、实践性、综合性等多样化的课外作业。各单位要重视对作业教学的备课管理，加强对作业教学的备课探讨，做到作业教学有备而来，有序实施。在集体备课时，同年级同学科的老师要围绕教学内容、紧扣教学目标及重难点共同拟定作业教学的目标，统一作业内容（可依据学情自我调控），规范设置形式，明确批阅要求及反馈重点，全面提升作业教学效益。

（二）课堂作业教学布批要求

1.精确把握做作业的时机，做到课堂作业当堂布置，并努力当堂完成，落实“堂堂清”。充分发挥作业的检测性作用，首先要求学生在规定的时间内独立完成作业；然后，对一些开放性或有肯定难度的题目进行集体沟通、研讨，老师赐予必要的点拨、指导；最终，学生再修改完善提交作业。

2.特殊重视学生作业习惯的培育。培育学生按时独立完成作业的习惯；严格遵守作业的书写要求，做到书写姿态正确，书写仔细、工整，字迹大小匀称，尽量不用橡皮，禁用修正液、修正纸和胶带纸修订作业；做到用笔规范，一、二年级用铅笔书写，三至六年级用钢笔书写；注意作业格式统一，内容布局合理，匀整美观。

3.努力做到作业批阅刚好、规范。对课堂作业、课堂练习应在当天全批全改完毕（作文在一周内批阅完毕）。全部作业一律用红笔批阅，同一类作业运用相同的批改符号，等级和批阅日期书写要工整，给学生示范。对作业的“书写”和“内容”分别进行等级式评价，评判时用“优、良、中、差”。提倡老师运用激励语言评价作业，爱护学生的自尊心和学习的主动性。对于学生做错的题目，老师要在该题打“×”，然后在旁边空白处写上“改：”，让学生进行纠错，老师要刚好进行复批。

4.切实发挥作业反馈的矫正、提高功能。作业批改后要刚好发回学生手中，老师要依据批改中发觉的共性和特性的问题，刚好进行反馈。对作业中出现的新奇、独特、简洁的做法，赐予介绍推广，培育学生的创新精神和挑战意识；对作业中反映出的普遍性问题要仔细分析缘由并进行针对性讲评，指导学生纠错，纠错后刚好复批、复评。

（三）家庭作业布批要求

严格根据《山东省一般中小学管理基本规范》文件要求，对学生家庭作业实行总量限制，由班主任详细协调，年级组对每周的作业量进行记录和公示，将作业布置公开化、制度化，作业量限制在规定范围内。家庭作业应分层设置，可分必作和选作，让不同学习程度的学生都能得到充分熬炼和发展。作业形式要力求类型多样，要变更单一的书面作业形式，可以布置一些操作、试验、网络、口头完成的作业。家庭作业应当做到有布置有检查，提倡学生互批与老师抽查批阅相结合的形式。

四、详细学科要求

（一）语文学科

1、课堂作业的设置

①写字作业

一至六年级运用田字格（一年级上学期学习汉语拼音部分时要增设汉语拼音练习本，写字本提倡采纳拼音写字本，以巩固拼音教学）。可以依据教学须要把指导书写、抄写、听写等方式结合起来敏捷运用。在写字教学中加强读好帖、描红入体、临写成形的指导。(写字作业全批，符号可采纳红圈圈，圈在好的笔画、好的字形之处。)三至六年级可运用田字格或书法专用纸或专用写字本按语文课时完成。（老师指导完成）

②语文作业

一二年级建议运用语文作业本，每课一次。（要求全批全改，并有作业批改记录。）三至六年级运用《同步练习册》，每课一次。（要求全批改，并有作业批改记录。）每课一次，对于有肯定难度的练习（尤其是阅读理解、读写练笔类），老师要加强指导、批阅、复批工作。

③习作作业

一年级下学期起至二年级要设立写话本（运用学区统一印制的写话本），每周一至两次，依据《课标》，依据教材、学情实际设置写话内容：可用词写句子、听记句子、视察写话、看图写话、想象写话等。三至六年级设立大、小作文两套习作练习作业，间周一次。大作文根据教材中习作的要求每单元一篇，着重落实教材中的习作训练，要加强课上指导，当堂完成；注意发挥精批的指导作用，尤其是眉批的指导作用；要全批全改。小作文每学期不少于八篇，要重视落实与阅读教学紧密相关的读写练笔，可设计与学生家庭生活、校内生活、社会生活、课外阅读有关的自由作文练笔；小作文的批改可由老师组织学生组成学习小组，在老师的指导下互批，采纳赏析、提建议等方式达成批改的目的，以提升学生对作文的改评实力；批阅要求对于不同年级的学生依据学情实际可以有不同程度的要求，可以从字词运用、标点运用、句子通顺、叙述详细、情感表达等不同角度设置评改要点，在老师指导下完成。（习作格式：第一行居中写题目，其次行空两格写正文。）

2、阅读及家庭作业的设置

实行“语文是一门实践性很强的课程”“努力建设开放而有活力的语文课程”的理念，细心设计家庭作业。不得布置机械抄写、重复训练性的低效作业。提倡布置课外预习、内化拓展性作业，课外探究性作业、课外阅读类作业、课外自由练笔类作业，引导学生勤于动脑、勤于阅读、勤于动笔；运用好学校印发的《书海拾贝》，一般每天课外阅读不少于20分钟，每周不少于一次摘抄、一次自由练笔（日记类）。实施分层布置作业，应分必作和选作，以使有爱好、有特长的学生实力得到充分熬炼。老师要加强调度，以诵读摘抄、沟通、展示、循环日记等语文实践活动推动课外读写实践活动的落实。

（二）数学学科

1.课堂作业的设置及格式要求

（1）作业内容：依据教学内容及重、难点，设计有利于巩固双基，发展思维实力的作业，对本班学生布置作业要有分层要求。

课堂作业由老师依据学情、进度自主选用一套练习册（举荐一二年级以小演草为主），三至六年级以《同步练习册》为主，每课时选取肯定数量的题目作为课堂作业，学生做后，全批全改。一年级第一学期用田字格；一年级其次学期、二年级用中演草，三至六年级用大演草。

（2）基本要求：

①作业要独立思索，仔细完成，不抄袭，不拖拉，养成检查、验算、刚好纠错的习惯。

②格式规范。

A．在做作业时，每次作业的开头一行应写明“练习几”和“日期”，并与前次作业间隔三行。例如：“练习二十六5.26”。

B．题目的序号应与课本一样，序号靠左顶格写。例如：课本第2题，写作“2．”然后做题。每两题之间应空一行。

C．计算式题：一步计算式题，采纳连等式进行；两步以上的计算题用递等式，递等号要上下对齐。

D．解答文字题或应用题都不抄题目。两步或两步以上计算的文字题应列综合算式解答，不写答句；应用题列式计算的得数应注明单位名称，要写答句。答语应另起一行,“答”字写在横线格内，要点上冒号，末尾点上句号。

E．解方程时，“解”字应写在题目下一行的横格内，并点上冒号；等于号要对齐。列方程解答文字题或应用题时，“解”字应写在第一行横格内；须要设未知数“x”的，则写在“解”的后面。

F．书写分数应占两行，分数线划在两格中间的横线上，四则运算符号与等号应同分数线对齐。

G．作图题：一律用铅笔画图，将图画在题目的下面，约占四横格，大小适中，并按要求标上字母或数字。

H．不准在作业本上乱涂、乱画、打草稿。局部有错,用两条横线或两条斜线划去；假如整体不要，用直尺画成长方形的框,工整地写上“不要”两字，在下面重新再做。

2.家庭作业的设置

家庭作业要依据教学要求、教材内容，做到重点突出，保证教材内的练习要完成，适当精选课外练习，提倡依据学生的不同差异，提出不同的要求。要坚持“数量适当，形式敏捷，针对性强”的原则，避开机械、单一、重复无效的劳动。除书面作业外，还可以设计一些让学生动口、动手、动脑的调查、统计、操作实践性作业，例如数学日（周）记、自制数学学具、数学小报设计等。

（三）英语学科

1.课堂作业的设置

（1）作业内容：依据教学内容及重、难点，设计有利于巩固双基，发展思维实力的作业，对本班学生布置作业要有分层要求。

①小学英语同步练习册听力，笔试部分、主情境图全做。每单元有三次批改时间和记录。（要求每空都要有一个批改符号）。

②依据教材内容支配实践操作性作业（调查、表演、描述等）。

（2）基本要求。

①仔细作业。

学生要养成先复习后作业的学习习惯。作业要独立思索，不抄袭，不拖拉，仔细完成。要养成检查的习惯，发觉错误刚好订正。

②格式规范。

A．书写字母时应根据字母的笔顺和字母在三格中应占的位置书写。每个字母都应稍向右倾斜，约为5°，斜度要一样。大写字母都应一样高，占上面两格，但不顶第一线。

B.书写单词时，字母与字母之间的间隔要匀称、适当，不要凑得过紧，也不要离得太远。

C.书写句子时，单词之间必需有适当的距离，一般以空出一个小写字母a的宽度为宜。

D.标点符号要写在正确的位置上。

2、家庭作业的设置

实施分层布置作业，应分必作和选作，以使各类学生都有所得。提倡布置一些开放性、体验性、实践性强的作业。①口头作业：个人背诵、合作表演、调查、创编对话等；②视听作业；③录音作业；④资料收集；⑤课外阅读；⑥有条件的班级可以组建网上班级，利用“一起作业”在线作业平台进行网上作业。布置家庭作业时要考虑到教学内容在学问序列中的位置。老师要依据教学目的和课堂教学实际状况，在下课前几分钟对作业的要求作简洁的交代，作业的内容，形式，重量都应在备课中考虑好。小学英语教学

任务主要在课内完成，课后作业以不给学生增加负担为标准，依据我镇课时少，英语环境较差等状况，作业应以口头作业为主，培育学生的英语交际实力，笔头作业为副。

（四）道德与法治

1.课堂作业的设置

小学三，四，五，六年级道法，以作业本的形式体现，每课至少一次作业，作业设计体现对教学目标的检测与评价，做到分层设计、布置。2.家庭作业的设置新课起先前，提倡布置一些前置性作业，如调查、采访、访问、参观、试验、操作等，为上课做好打算；课后，提倡布置一些利于学生体验、感悟、实践的作业，将所学内化为一种道德品质和道德行为。

（五）科学学科

1.课堂作业的设置

3——6年级以作业本的形式体现，每课至少一次作业。

2.家庭作业的设置

提倡布置一些操作、试验、调查、体验、感悟、实践性作业。

（六）美术学科

1.课堂作业的设置

依据美术教材中每课的教学内容规定：一至四年级绘画类十六次（其中两次学期末单张创作展览作业）、五六年级十三次（其中四次学期末单8张创作展览作业）五六年级作业要体出现高年级的作业质量；一至六设计类六次作业。观赏课可在期末检测中涉及内容。绘画类批阅时可依据状况适当加评语，并有日期。手工设计类作业要附有时间日期，可当面评价并有作业批改记录，每学期完成不少于16次（包含手工）。

（七）其他学科

可依据学科须要支配实践性、操作性作业；提倡布置一些学科融合的特色作业。

五、措施保障

1.学校成立作业教学监控领导小组，负责对作业教学工作进行指导，制定并完善作业教学的相关制度措施，使作业教学工作有章可循。

作业教学监控领导小组

组

长：陈新文

副组长：高祖营

朱绪辉

组

员：罗来启

纪

广

2.定期举办作业设计研讨会，选出好的设计模式进行推广，给作业教学供应技术指导，不断提高老师作业教学的实力。

3.定期实行学生作业展评活动，激励学生养成良好的作业习惯，不断优化作业教学效果。

4.完善作业教学评价机制，加强对作业备课、作业布批、作业反馈及复批、复评等作业教学的各个环节的过程监控与评价，对作业教学效果实行组内自查、领导督查、学校定期抽查的三位一体的动态检查模式，加大检查力度，并将动态检查结果计入老师量化考核。

柴胡店镇中心小学

二0二一年九月

附件1：《柴胡店镇中心小学学生作业量限制方法》

附件2：《柴胡店镇中心小学作业批改制度》

附件3：《分层作业布置与批改实施方案》

附件4：《单元整体作业设计表》

附件5：《老师详细作业设计》

附件6：《教研组作业检查记录表》

附件1：

柴胡店镇中心小学学生作业量限制方法

1、依据教学目标，以不加重学生作业负担为原则，要适当布置作业，以达到练习和巩固学问的目的。

2、作业分为课内与课外，口头与书面作业。严格限制学生作业量。一、二年级不布置书面的课外作业，只留适当口头作业；三至六年级课外作业量不得超过60分钟。

3、课外作业量要留意学科协调，保证学生自主学习时间，布置作业努力做到“三不练”：即学问点覆盖面不大的题目不练，不能培育学生实力、开发智力的题目不练，不紧扣教学目标和教学内容的题目不练，严格限制少、慢、差、废的练习。

4、布置作业要有针对性，体现梯度，提倡分层布置作业，向课堂要质量，努力提高课堂教学效率；严禁布置重复、机械、无效的作业，严禁给学生或要求学生自主购买教辅材料。

2022.9

附件2：

柴胡店镇中心小学作业批改制度

作业批改，讲求“细”。批改要细致，全批全改，刚好发回学生手中，老师通过批改，区分共性和特性的问题，做到心中有数，刚好查漏补缺，加以解决。有必要时进行个别面批。对作业中出现的新奇、独特、简洁的解法，赐予介绍推广，培育学生的创新精神和挑战意识。

作业批改实行“双等级+评语+时间”的模式，双等级即书写等级和质量等级，评语即结合学生实际有针对性的进行点评，以激发学生的爱好。有必要时进行个别面批面改。对作业中出现的新奇、独特、简洁的解法，赐予介绍推广，培育学生的创新精神和挑战意识。

提倡学生作业面批制，通过面批刚好发觉问题，刚好更改。老师对学困生的作业进行当面批改，当面指出学生作业中的优点和存在的问题，刚好引导学生对作业进行更正，加强老师对学生作业状况的刚好指导。

对学生的作业评价一般采纳“等级、分数与激励性语言”相结合的形式，在“正确”和“整齐”方面评价分别优、良、一般三个等级或者用分数来评价，也可采纳“五星”等形式。老师在等级、分数评价等基础上，应当用激励性的语言来激励引导学生，特殊是习作（作文、日记等）、美术等一些创作性的作业，老师应当从多方面来评价激励学生，发挥作业评价对学生的指导与激励作用。

老师应当刚好批改作业，批改时一律用红笔，对正确的作业采纳打“√”等形式，对于学生作业中特殊精彩的地方，可采纳其他符号或者语言进行提示激励。同时老师对具有创建性、独特性的作业应当以激励和引导为主，留意爱护学生的主动性。

对于学生作业中出现的错误，一般在错误的地方用“？”等形式指出来，一般不采纳“×”来指出错误的地方，对于书写明显书写错误的地方，老师应当在学生错误的地方将正确的答案书写表示出来，引起学生的留意。

对于学生作业中错误的地方老师应当要求学生刚好订正，学生在改错前标注“订正”二字，然后根据作业的基本要求书写，老师刚好对学生订正的作业进行批改。

对习作的批改要有眉批、尾批，对习作中美丽语句用“

~~~~~

”标出，批改要有针对性、指导性，在批改中既有对学生习作格式、语言等方面的评价，也有对学生情感看法价值观方面的激励性评价。

学生之间相互评价作业，老师应在学生评价的基础上，既要对学生的作业做出再评价，同时应当对学生的评价做出再评价。学生的作文一学期相互批改不超过两次。

作业应当刚好批改，作文一般在一周内批改完成外，其他作业一般在当天批改。

老师在批改过程中应当做好相关记录，特殊是对有独创性和有普遍性错误的地方做好记录，作为讲解和辅导的依据。

2022.9

附件3：

分层作业布置与批改实施方案

作业的布置与批改是教学流程的重要环节。作业质量的凹凸不但标记着学习程度的好坏，还干脆关系到教学的成效。布置作业的目的，在于促使学生进一步巩固所学的学问，培育学生敏捷运用所学学问，驾驭并获得分析问题和解决问题的实力和方法。同时也助于老师了解自己教的状况，以便刚好调整教学安排。

要敬重每一个学生的特性，承认学生在特性、认知水平、学习实力等方面存在差异。老师设计、布置作业时应考虑“四要”即：要依据学生的实际，采纳敏捷多样的方法，因班而异，因人而异；要有梯度和区分度，分开层次，不拿同样的作业去对待全部的学生。让不怜悯况、不同程度的学生都得到提高，都感到满足。

依据学生各科特点，将每个合作学习小组的学生分为A、B、C、三个层次。A层的学生紧扣教材侧重完成A档“基础性作业”，B层学生侧重完成B档

“提高性作业”，C层学生侧重完成C档“拓展性作业”。在划分层次时，先自我申报，在申报时，有时有些学生选择不符合自身学情的等级，可采纳自我申报与小组长、老师、家长认定相结合的方式认定等级。当然，在实施一段时间后，依据学生学情可适当调整。

增加作业教学的目标指向性，布置作业要目标明确。写几遍，做几个题不是目的，写过会做才是关键。因此，老师布置作业要讲究策略，讲究层次，肯定不能一刀切。

坚决杜绝随意布置作业。要关注学生的个体差异，增加作业的层次性、适应性和可选择性。实行分层作业。分层次分等级设计作业，供不同层次的学生选做。充分利用节假日，给学生设计实践性的作业，让学生相识到学问来源于生活，并服务于生活。

作业批改，讲求“细”。批改要细致，全批全改，刚好发回学生手中，老师通过批改，区分共性和特性的问题，做到心中有数，刚好查漏补缺，加以解决。有必要时进行个别面批。对作业中出现的新奇、独特、简洁的解法，赐予介绍推广，培育学生的创新精神和挑战意识。

作业批改实行“双等级+评语+时间”的模式，双等级即书写等级和质量等级，评语即结合学生实际有针对性的进行点评，以激发学生的爱好。有必要时进行个别面批面改。对作业中出现的新奇、独特、简洁的解法，赐予介绍推广，培育学生的创新精神和挑战意识。

2022.9

附件4

柴胡店镇中心小学单元整体作业设计表

学科：

年级班：

单元：

设计人：

单元主题

单元教学目标

单元训练重点

单元作业

设计理念

附件5

教

师

具

体

作

业

设

计

课

题

第单元

作业设计目标

作业设计类型

作业内容

难易

程度

课前预习作业

课内探究作业

课后拓展作业

附件6柴胡店镇中心小学教研组作业检查记录表

项目

姓名

批改记录

整齐度

本数

书写状况

批改状况

是否跟进度

总评

作业状况总体说明

教研组：

教研组长：

时间：

****年**月**日

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