我国氮氧化物和硫化物污染现状和治理政策

第一篇：我国氮氧化物和硫化物污染现状和治理政策

我国大气氮氧化物和二氧化硫污染现状及

治理对策

目前，我国的大气污染问题非常严重，主要集中在大中型城市。但我国中小城镇和农村空气质量也有逐年变差的趋势。据有关文献报道，我国二氧化硫（SO2）、二氧化碳（CO2）、氮氧化物（NOX）和粉尘颗粒的排放量均位居世界前列。我国的140多个城市的空气质量都超过《环境空气质量标准》(GB3095—2012)二级标准，属于严重污染性城市。我国是世界上最大的燃煤大国，形成了主要以SO2、NOX粉尘为代表的煤烟型大气污染。随着中国经济的快速发展，汽车数量的急剧增多，汽车尾气排放污染趋势加重，造成大量NOX的排放。同时政府相关环境部门执法不严也是造成大气污染物偷排超排的主要原因。

1、氮氧化物和二氧化硫造成的环境问题

大气氮氧化物和硫化物的排放会造成多种环境影响，主要表现在5个方面：

第一，NOX与城市臭氧浓度和光化学污染紧密相关。光化学污染发生是因为碳氢化合物（HC）和NOX等一次污染物在紫外光作用下发生光化学反应生成二次污染物，产生的混合物生成的有害浅蓝色烟雾。我国很多交通干道尤其在夏季易发生光化学污染，对人呼吸道以及眼睛瞪都会造成很严重的危害。同样，在日照充足的高温天气条件下，NO2分子经过阳光照射，释放出氧原子，这些氧原子又去攻击氧分子，从而形成臭氧。一氧化氮能够与臭氧结合重新生成二氧化氮，此循环过程不断重复。

第二，NOX和SO2也是造成酸雨污染的主要物质。SO2、NOX等酸性气体进入大气后,造成局部地区中的SO2、NOX富集,在水凝过程中溶解于水形成H2SO3、HNO2和HNO3,然后进一步经某些污染物的催化作用及氧化剂的氧化作用生成H2SO4和HNO3，并随雨水降下形成酸雨。由于SO2、NOX在空气中的氧化需要一定时间，因此可以一起发生远距离输送，从而加速了区域酸雨的恶化。目前，SO2对酸雨的贡献较大，但随着汽车尾气排放量的增多，空气中NOX进一步增多，一些地方的酸雨污染性质已开始由单一的硫酸型向硝酸根离子不断增加的复合型转化。

第三，SO2、NOX还是城市细粒子污染的主要来源，成为我国大中城市普遍存在较为严重的大气颗粒物污染、特别是区域细粒子污染和灰霾的重要根源。排放到空气中的尘粒、盐粒或烟粒等气溶胶的集合体称之为霾，雾霾的主要成分包括粉尘、硫酸盐、硝酸盐、铵盐等，其中由硫氧化物、氮氧化物、氨盐和挥发性有机物通过化学反应形成二次颗粒物占很大比例。

第四，SO2、NOX随雨雪降落在土壤或水体表面，污染地表水源，造成水体富营养化二次污染。

第五，SO2、NOX对人身体健康构成巨大的威胁。NO 与血液蛋白亲和力较强从而使血液输氧能力下降，人体急性中毒后出现缺氧症状，NO2可引起肺损害甚至造成肺水肿，慢性中毒可导致气管及肺部发生病变，SO2对眼及呼吸道粘膜有强烈的刺激作用，大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致窒息。

2、氮氧化物和二氧化硫污染原因

第一，我国能源结构不合理。我国是全世界第一燃煤大国，除了取暖燃烧等燃煤之外，大部分燃煤用于发电。2012年，我国能源消费结构中，煤炭占66.6%，石油占18.8%，天然气占5.2%，水电、核电、风电占9.4%。依据国家环保总局历年的环境公报，在SO2和NOX的排放源中火力发电厂一直占据主导地位，其排放量超过了我国相关污染物总排放量的 50%。并且，预计在将来的 20-40 年，我国电力工业中以煤炭为主的能源格局不会改变。

第二，近年来各大中型城市包括小型城市，机动车数量快速增长，大大超过道路建设速度，导致各个城市交通拥堵现象频繁发生，加大了机动车尾气污染程度。2009年年末，全国民用汽车保有量达到7 619万辆，而到了2011年末中国数字就达到了10 578万辆，增长速度和幅度极其惊人，汽车尾气排放成为大中城市空气污染的主要来源。汽车排放的尾气中有CO、未燃烧的烃类（HC）、NOx、H2O、CO2、SO2等，还有少量的Pb。部分汽车由于使用年限较长，尾气转化催化剂已经不能有效的将尾气催化转化，进一步加重机动车尾气污染。

第三，一些地方政府变相对环保执法部门执法进行干预，一些建设期短经济效益好，但是资源能源消耗大，对大气污染严重的工业项目获得了批准建设。没有执行建设项目环境管理制度和国家环境影响评价制度，盲目建设了许多布局不合理、超标排放污染物的项目。还有一些地方的执法机构、人员不全或者执法经费不足，环境执法机构没有很好的开展对污染点源污染物的检测及排污单位的监理，这样就削弱了环保部门对排污单位和排污源的正常监督管理，结果就是没有污染治理设施的单位长期没有污染治理设施或者有污染治理设施的单位污染物处理设施运行率低，污染物超标排放。

3、控制氮氧化物和二氧化硫排放的技术措施

对于SO2、NOX排放量较多的燃煤火电厂，尾气要进行脱硫脱硝处理才能排放。常见的脱硫工艺主要有九种：湿法烟气脱硫、烟气循环流化床一悬浮吸收法、烟气喷氨吸收法、喷雾干燥法、炉内喷钙+尾部烟气增湿法、海水脱硫、活性炭吸收、电子束脱硫技术等。其中，湿法脱硫中的石灰石一石膏法是目前所有烟气脱硫技术中最为成熟而且应用最广的。常见的脱氮工艺有低氮燃烧，包括低NO 燃烧器技术、烟气再循环技术、燃料分级燃烧技术、空气分级燃烧技术和循环流化床锅炉燃烧技术，还有选择性催化还原(SCR)和非选择性催化还原(SNCR)。其中SCR是将氨、烃类等还原剂喷人烟道中，在催化剂的作用下将烟气中的NO 转化为无毒无害的N2和H2O，脱硝效果良好，而占我国全部脱硝工艺的93．31％。

汽车的尾气处理装置为三元催化转化器，能将尾气中的CO、HC和NOX同时处理净化。三元催化转换原理是利用排气自身组份的化学特点来促成反应。在三种有害气体中，HC和CO的还原性比较强．而NOX有一定的氧化性，在催化剂（铂，钯，铑）的作用下，这三者可发生氧化还原反应，使HC和CO氧化为H2O和CO2，使NOX还原为N2。但是三元催化转化器催化效率易受温度、发动机运行工况和与发动机匹配度等因素的影响。

4、结论

由于能源结构不合理，机动车数量快速增长，部分环保部门管理和执法不严等原因，我国大气污染日益严重，SO2、NOX等大气污染物排放位居世界前列，不仅引起光化学烟雾、酸雨、雾霾等环境污染问题，对人民健康和生活都造成严重的威胁。通过对燃煤火电厂尾气实施脱硫脱硝工艺，以及对汽车尾气进行三元催化，将SO2、NOX等大气污染物吸收或转化为无污染的气体，从而净化空气。但是，由于当然技术发展和实际操作条件等因素的限制，我国SO2、NOX处理还不太理想。因此，在宏观管理手段上，要进一步对煤炭等化石能源使用进行总量控制，对燃煤燃油设施进行改造和排放总量严格控制，促进节能减排，化石燃料的清洁使用，同时大力发展风能、太阳能、核电能等清洁能。在实际应用技术路线上，在燃煤火电厂尾气处理过程中，使脱硫过程使副产物最大资源化,解决脱氮过程催化剂再生的问题，寻找更加高效的汽车尾气催化剂等。从而实现SO2、NOX等大气污染物的控制。

参考文献

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第二篇：我国水体污染现状

我国水体污染现状

摘要：自从人类进入现代文明社会以来，随着科学和经济的发展，资源浪费、环境污染等一系列伴生问题日益突出。由于我国传统经济发展没有充分考虑环境容量的问题，致使目前我国大部分水体已被严重污染。水污染已成为制约和困扰我国可持续发展的一大障碍。治理被污染的水环境和防止水资源进一步被污染，已成为我国当前迫切需要解决的问题之一。

关键词：我国水资源分布、水污染现状、水污染治理 水是生命之源，是人类赖以生存的基本条件，然而我们并没有保护好我们珍贵的水资源，目前，我国水污染问题十分严重。

一、我国水资源分布

我国水资源总量较丰富，人均和地均拥有量少。我国多年平均年水资源总量为28124亿m3，其中河川径流约占94%，约占全球径流总量的5.8%，居世界第6位。平均径流深为284mm，为世界平均值的90%，居世界第7位。可见，我国的水资源量还是比较丰富的。然而，我国人口众多，平均每人每年占有的河川径流量不足世界平均值的1/4。我国地域辽阔，平均每公顷耕地的河川径流占有量约28320m³，为世界平均值的80%。所以，我国水资源总量与需求不适应的矛盾十分突出，以占世界7的耕地和6%的淡水资源养活着世界上22%的人口。

我国水资源空间分布不均匀，总的来说，南方水多、人多、地少；北方地多、人多、水少。南方水资源总量占全国的81%，北方的黄河、淮河、海河三大流域的水资源总量仅占全国的7.5%，而人口和耕地却分别占到全国的34%和39%。南方和北方相比，前者人均水量为后者的4.5倍。

二、我国水污染现状

我国的水污染问题已经处于一个相当严重的局面。根据水利部1997年的统计,全国河流中,污染河长，已占总河长65405km的42.7%。与1984年相比,十几年来受污染河流的长度翻了一番。10多年过去了,2008年中国环境质量公报公布的数据显示,全国地表水污染依然严重。七大水系水质总体为中度污染,浙闽区河流水质为轻度污染,湖泊(水库)富营养化问题突出。海河、辽河、淮河、巢湖、滇池、太湖污染严重,七大水系中,不适合作饮用水源的河段已接近40%,其中淮河流域和滇池最为严重。工业较发达城镇河段污染突出,城市河段中78%的河段不适合作饮用水源;城市地下水50%受到污染,水污染加剧了我国水资源短缺的矛盾,对工农业生产和人民生活造成危害。

1、河流污染

水利部门对全国10万公里河流的调查结果表明，中国90%以上的城市水污染严重。水体中的Hg经微生物的作用，能够转化成毒性更大的甲基汞，会使藻类植物改变颜色、海鱼大量死亡。不仅仅是Hg，其他大部分重金属如Pb、Cr等也和即一样会危害生物的正常生命活动。汞在水中转化成甲基汞后，富集在鱼、虾体内，人若长期食用了这些食物就会危害中枢神经系统，有运动失调，痉挛、麻痹、语言和听力发生障碍等症状，甚至死亡。生物的富集作用是指一些污染物（如重金属、化学农药），通过食物链在生物体内大量积聚的过程。这些污染物一般的特点是化学性质稳定而不易分解，在生物体内积累不易排出。因此生物的富集作用会随着食物链的延长而不断加强。

2、湖泊污染

我国湖泊普遍遭到污染,尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。多数湖泊的水体以富营养化为特征,主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高锰酸盐指数。在几大湖泊中,75%以上的湖泊富营养化,尤以太湖、巢湖和滇池污染最为严重。太湖在20世纪80年代初期水质尚好,80年代后期开始出现轻污染,特别是1987年以后,污染趋势更为严重,水体中有机污染指标和水体富营养化指标升高。滇池在20世纪70年代水质良好,生物多样性丰富。到了90年代,出现严重的富营养化。

3、地下水污染

全国195个城市监测结果表明,97%的城市地下水受到不同程度污染,40%的城市地下水污染有逐年加重趋势。地下水超采与污染互相影响,形成恶性循环。水污染造成的水质型缺水,加剧了对地下水的开采,使地下水漏斗面积不断扩大,地下水水位大幅度下降;地下水位的下降又改变了原有的地下水动力条件,引起地面污水向地下水的倒灌,浅层污水不断向深层流动,地下水水污染向更深层发展,使地下水污染的程度不断加重。

4、海洋水污染

全国近岸海域水质总体为轻度污染，与上年相比,水质略有上升。近海大部分海域为清洁海域;远海海域水质保持良好。四大海区近岸海域中,黄海、南海近岸海域水质良,渤海水质一般,东海水质差。北部湾海域水质优,黄河口海域水质良。海洋水污染情况对我国海上渔业有很大影响。据不完全统计,我国沿海自1980年以来,共发生赤潮300多次,其中1989年发生的的一次持续达72d的赤潮,造成经济损失4亿元,仅河北黄骅一地6666.67hm²对虾就减产上万吨。1997年10月至1998年4月发生在珠江口和香港海面范围达数千平方公里大赤潮,给海上渔业生产造成的损失也是数以亿计。

5、工业污染

工业生产所排放的污水是水环境中污染物的主要来源之一,虽然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果这些废水不经处理直接排到自然水体中,将对生态环境造成严重破坏。工业污染主要集中

在少数几个行业，造纸、化工、钢铁、电力、食品、采掘、纺织等7个行业的废水排放量占总量的4/5。造纸和食品业的COD排放量占COD排放总量的2/3，有色冶金业的重金属排放量占重金属排放总量的近1/2。工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。污染主要是由生产中的“三废”（废水、废气、废渣）及各种噪音造成的，可分为废水污染、废气污染、废渣污染、噪音污染。

三、水污染治理

1、水体自净

水体中污染物浓度自然逐渐降低的现象称为水体自净。水体自净机制有3种。一是物理净化。物理净化是由于水体的稀释、混合、扩散、沉积、冲刷、再悬浮等作用而使污染物浓度降低的过程。二是化学净化。化学净化是由于化学吸附、化学沉淀、氧化还原、水解等过程而使污染物浓度降低。三是生物净化。生物净化是由于水生生物特别是微生物的降解作用使污染物浓度降低。

水体自净的3种机制往往是同时发生,并相互交织在一起,哪一方面起主导作用取决于污染物性质和水体的水文学和生物学特征。水体污染恶化过程和水体自净过程是同时产生和存在的。但在某一水体的部分区域或一定的时间内,这2种过程总有一种过程是相对主要的过程。它决定着水体污染的总特征。因此,当污染物排入清洁水体之后,水体一般呈现出3个不同水质区,即水质恶化区、水质恢复区和水质清洁区。

2、采取防治措施

推行清洁生产。清洁生产包括清洁的生产过程和清洁的产品两个方面。清洁生产是国内外二十多年环境保护工作经验的总结，它着眼于全过程的控制，具有环境和经济双重效益。推行清洁生产，是深化中国水污染防治工作，实现可持续发展的重要途径。

坚持分散治理和集中控制相结合。在现实生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物种类基本相同，有些污染源的污染物种类又有很大区别，如造纸废水和电镀废水就大不一样。对家庭这样的污染源就应该采取集中治理的方法解决污染问题；而对于那些有特殊污染物的污染源，则必须采取分散治理的方法。当然，有些污染源，如造纸废水，如果几家造纸厂相距不远，就可以几家联合投资建设一个污水处理厂，实施由分散治理到相对集中治理。

提高废水处理技术水平。工业废水处理正向设备化、自动化的方向发展。传统的处理方法，包括用以进行沉淀和曝气的大型混凝系统也在不断地更新。近年来广泛发展起来的气浮、高梯度电磁过滤、臭氧氧化、离子交换等技术，都为工业废水处理提供了新的方法。特别是，目前废水处理装置自动化控制技术正在得到广泛应用和发展，这在提高废水处理装置的稳定性和改善出水水质等方面将起到重要作用。然而，中国对城市污水所采用的处理方法，大多是二级处理就近排放。此法不仅基建投入大，而且占地多，运行费用高，很多城市难以负担。因此，有效提高中国城市污水处理的技术水平，是一项紧迫而有意义的工作。

参考文献

[1]陈宜菲.我国水环境污染现状及其防治[J].黑龙江科技信息,2008(35):187-188.[2]赵丰,黄民生,戴兴春.当前水环境污染现状分析与生态修复技术初探[J].上海化工,2008,33(7):27-30.[3]高延耀,陈洪斌,夏四清,等.我国水污染控制的思考[J].给水排水，2006,32(5):9-13.环境保护学课程论文

题目：我国水体污染现状

系别：地球科学与资源系 专业：土地资源管理

班级：09级四班

姓名：韩苗

2011年6月27日

第三篇：武汉市湖泊污染现状和治理对策

武汉市湖泊污染现状和治理对策

摘要：城市湖泊是城市的重要组成部分，武汉市更是被称为千湖之城，然而随着人口增长和经济社会的发展，武汉市的上百个湖泊都遭受了不同程度的污染和破坏。本文参考大量资料展现了当前武汉市湖泊水体的现状，指出了武汉市湖泊保护中的若干问题，如污染严重、水域面积急剧缩小、湖泊生态系统遭到破坏等，针对这些问题并结合当前已有的政策提出了湖泊污染治理的一些对策。

Abstract:Urban lakes are an important part of a city.Whuhan is usually called “The City of a Thousand Lakes”,however,The thousands of lakes in Whuhan have got polluted and damaged in to varying degrees with the development of population and economic.This article is a try to present the situation of lakes in Whuhan,point out several problems confronted in lake-protecting and raise some strategies to solve these problems.关键词：城市湖泊武汉市污染治理

一、武汉市湖泊水体现状（代前言）

武汉市地处长江中游，其后为北亚热带气候年平均降水量达到1150~1450mm。长江和汉水两条河流穿城而过。全市范围内有河道40多条，大小湖泊140多个，市郊有水库273座。全市总水域面积2187平方公里，占市域面积的25.8%；水资源总量7484.4亿立方米，其中客水资源量7450亿立方米；城镇自来水日供水能力420.9立方米，居全国第3位，供水面积743平方公里，供水普及率100%。

1武汉市作为历史悠久的老工业基地，全市有大量的工业企业，排污大户众多，其中武钢、晨鸣、青化等六家企业污水排放量占到了全市总量的45%以上，这样的情况导致除少数城郊湖泊水质较好（如梁子湖、斧头湖、鲁湖等）之外，绝大多数城内湖泊均呈现严重的富营养化特征，如东湖、南湖、沙湖、墨水湖等。

因此武汉市湖泊水体主要呈现总量丰富，水域面积大，多数城内湖泊污染严重以及过境客水量占绝大多数的特征。

二、武汉市城市湖泊存在的主要问题

1、污染严重 1 《武汉城市湖泊水环境现状及综合治理途径》，汪常青、吴永红、刘建彤

目前武汉地区正面临着“优于水而忧于水”的尴尬境地，武汉市湖泊原来大多与江、河相通，兼具供水、调蓄、养殖、景观、灌溉等多种功能，随着城市化进程家具和湖泊污染状况日益恶化，琥珀的自然属性不断削弱，原油的城市应用水水源地功能基本丧失，绝大多数虎皮均受到严重污染，呈现富营养化态势，一些湖泊已经达到严重的过富营养程度。例如东湖原为清澈见底的洁净湖泊，由于受污染严重，水中氮、磷含量增高，藻类大量繁殖，致使湖泊富营养化严重，天气闷热时，死鱼现象频发。武汉经济技术开发区近年发展较快，南太子湖成了开发区纳污水体。从1995年开始，又有部分污水由墨水湖改道排入南太子湖，致使南太子湖水质情况进一步恶化，面积6000亩的南太子湖水质在不到5年的时间里已超V类标准，并对毗邻的三角湖的水质形成压力。

造成这一局面的原因主要是两点。

首先是企业排污。长期以来，各城市将两江当作天然的大排污沟，有的将污染重的企业安排在本江段下游。武汉处在长江中游，汉江下游，上游下泄的污染使武汉深受其害。特别是汉江的污染对武汉的威胁最大。除此之外本市工业企业的污水处理设施建设也是严重滞后的，很多达标企业出现反弹，设备不能正常运转，偷排现象时有发生，工业污水治理还有“死角”。

其次是生活污水。据环保部门统计：2000年，全市废水排放量74971.03万吨，其中生活污水排放量34310万吨，占废水排放总量的45.76%。2我市有90%以上的生活污水未经处理就直接排入江河湖泊。解放公园周边居民，学校、医院等单位的生活污水直排公园湖内，长期沉积，气温稍高，湖水发臭，市民对此反映强烈。目前，长江、汉江武汉段水域船舶流动人员和常住人口日生产垃圾、粪便近300吨，而垃圾收集量仅为20吨，粪便几乎都是直接向两江倾倒。

可以看到当前武汉市湖泊正在受到非常严重的污染，甚至已经开始直接渐渐的影响人们的生活，威胁到武汉人民的用水安全，如果放任其继续发展后果将是显而易见的。

2、湖泊萎缩水量锐减

20世纪50年代，武汉市市区有湖泊127个，全市范围内的湖泊共有218个，总面积达到879km3，然而到了90年代武汉七个中心城区的湖泊只剩下35个，现在更是只有27个，10年净减少湖泊面积50002 《关于武汉市水污染情况调查报告》，吕诗景

多亩，湖泊在萎缩及隐性消亡，连武汉人为之自豪的东湖20年内也减少了0.73km3，“百湖之都”已名不副实。3这其中除了一部分是经过审批成为城市建设用地之外，一些部门为了局部利益擅自填占湖泊或扩大批准的填湖范围导致大量湖面被填。

3、湖泊生态系统遭受破坏

近几十年来，城市湖泊不断的被淤塞、污染以及大规模围垦与填湖造地，致使湖泊与哪有的调蓄容量急剧减少，江湖联通的格局遭到完全的破坏，湖泊对于自然灾害的抵抗能力急剧降低，填湖建房等行为也影响了水分蒸发、湿度等气象学因子，可能诱发局部灾害性天气。

围垦与填湖建房的行为将湖泊滩地与深水区、湖泊与江河认为的割裂开，造成原有的营养物质输入输出收到严重阻隔，湖泊原有的物质循环、能量循环和信息循环都收到破坏，因为引起湖泊生态系统结构和生物资源的变化，种群种类都在减少，生物多样性降低，导致鱼类繁殖与栖息都受到干扰，同时填湖缩小了生物的生存空间。

三、当前武汉湖泊保护遭遇的困境

湖泊在消失，城市在流泪。为了遏制住湖泊面积锐减的势头，武汉市接连制定了20多部地方性法规，并成立了市委书记带头的“铁腕治湖”小组。然而，填占湖泊、污染湖泊依然在偷偷上演。武汉的湖泊保护就是这样陷入了困境。

为挽救正在迅速消失的湖泊，2002年3月，武汉颁布实施了《湖泊保护条例》，这是我国第一部对湖泊进行全面、综合性管理的地方性法规。条例将武汉所有湖泊都列入保护名录，明确表示要打击围湖建设、填湖开发等行为。条例还要求水务部门实施湖泊执法巡查制度、湖泊审批听证管理办法等，制定中心城区湖泊保护规划，设立湖泊保护蓝、绿、灰“三线”，并对湖泊进行勘界立桩，严厉打击非法填占湖泊行为。随后的2005年，武汉又颁发实施了《武汉市湖泊保护条例实施细则》，2010年又出台了《武汉市湖泊整治管理办法》。3 《武汉城市湖泊水环境现状及综合治理途径》，汪常青、吴永红、刘建彤

武汉市也一直高调宣称要用“铁的精神、铁的纪律、铁的手腕”推进湖泊保护与治理。武汉市委书记阮成发曾在一次会议上，痛陈湖泊面临的四大突出问题：垃圾围湖现象十分严重；环湖无序开发屡禁不止；湖泊水质污染仍未得到根本遏制；湖泊长效管理机制尚未真正建立。为此，他专门组建了湖泊保护工作领导小组，并亲自担任组长，要求杜绝蚕食、填占湖泊行为，真正还湖于民，“让湖泊走近市民，让市民亲近湖泊”。

然而十年过去，这些现象却并没有获得根本上的遏制，在高调护湖却填湖不断的怪圈背后，是地方和部门利益在作祟。例如在武汉市水务局起草“三线一路”保护规划的过程中，经过市政府会议多次讨论，目前尚未最终定稿。各区的领导不希望自己辖区内的湖泊被划入线内，因为湖泊周边的地块都是开发商眼中的香饽饽，区政府宁愿将湖填埋卖钱而不愿花钱保护。由于规划迟迟不能确定，一些政府部门的利益掺杂其中，很多开放商就有了空子可钻，利用各种法规漏洞侵占湖面，大打擦边球。

除了政府利益之外，湖泊保护还涉及到周边农村的利益。很多湖泊原先是属于周围农村的集体财产，这些农村在湖泊上养殖作业，给湖泊生态环境带来威胁。而且，水务部门要开展相关湖泊整治得事先征求所在村的意见，武汉市水务局曾经对沙湖设立岸线碑，却遭到沙湖村的反对，要求支付100多万元的占地费，水务局没有答应沙湖村要求。后来，许多界碑遭到了破坏。

除了各方的利益博弈之外，湖泊管理中还存在“多头管理，各自为政”的现象，这更增加了护湖执法的难度。武汉市水务局是武汉湖泊的主管部门，按理说应该承担起保护湖泊生态的责任，然而事实上武汉市水务局在湖泊保护的问题上并没有实际的管理权和执法权。目前武汉市政府把湖泊保护的权利下放给了各区政府，这样的管理模式造成各级、各部门之间没有很好的协调，十几个部门同时参与管理，最终的结果就是一片混乱。例如，水务局主要负责监督协调、宣传和服务，农业局负责湖上的渔业执法和渔业资源保护，林业局承担湿地生态系统的建设和保护，环保局负责湖区的环境监测和排污管理，城管局负责查处填湖和湖边违建行为，还有规划、园林、土地等等部门分别参与各自领域的湖泊管理。看起来似乎分工明确，但是实际运作起来各个部门都从自身利益出发，结果导致整个系统充满漏洞，责任、权限都无法界定。监管部门如水务局，即使抓到违法填湖等行为也因为没有执法权只能警告驱赶。

另外，现行的《武汉湖泊保护条例》对于破坏湖泊的行为处罚过轻，远远不及其所获得的利益，这也造成了各种破坏行为无法得到有效遏制。

四、针对武汉市湖泊现状的治理对策

鉴于武汉市湖泊当前的现状，以及在以往的保护工作中所面遇到的问题，我认为可以在一下几个方面做出一些改进和努力。

1、完善政策法规

虽然从2002年到现在武汉市已经出台了20多部针对湖泊的法规，但是目前看来仍然没有起到太大的作用，污染和非法填占的行为并没有得到遏制，归根结底还是因为法规并不完善，给违法者留下了太多的漏洞，现在政府和主管部门需要做的，就是建立起一套完整的法律体系，将湖泊保护置于一个比较高的高度，让湖泊保护有法可依，这些法律不仅仅应该包括包括政府环境保护的基本原则和组织方法、污染物的排放标准与惩罚措施等，还应该明确各个职能部门的责任和义务，同时规范公众对于湖泊保护的参与方式调动公众护湖的积极性。除了完善性之外，我认为还应该增强法规的严厉程度，对于随意排污、非法填湖等行为加大处罚力度，当这种处罚的强度超过非法所得利益的时候违法行为自然就会有所收敛。

2、建立一支独立的可监督的执法队伍

目前的湖泊管理十分混乱，区政府、水务局、城管、环保等部门掺杂其中，职责不明确，执法不规范，因此当务之急是建立一支由各相关单位联合组成的行政执法队伍，赋予其足够的执法权，同时由几个部门共同进行监督，这样既可以保证其执法的规范性，更可以对各方利益进行制衡，避免出现踢皮球的现象。

3、政府加大资金投入

湖泊保护是一项综合性的大工程，除了污染湖泊的生态重建等弥补性的工作之外，更重要的是预防和长效管理机制的建立，因此政府应该增加对科研机构的资金投入，根据城市发展所面临的环境问题设置相应的科研项目基金，除此之外还应将一部分资金用于帮助企业购置污水处理设备以及支持城市污水处理系统的优化．提高工业和生活污水的处理能力。

4、发展水经济

除了以上各点外，政府还应该着眼于未来，借助本地科研优势和环境优势，发展一批以水为基础的重点经济产业，这样一个产业链条一旦建立起来，不仅可以极大地带动当地的经济发展，更可以激发人们对于湖泊环境保护的重视，使得相关企业和政府部门自发的意识到湖泊保护的重要意义。所带来的经济效益很大一部分也可用于湖泊保护本身。

五、结语

城市湖泊的污染与保护已经成为武汉市乃至更多其它城市当前所要面对的一个重要的问题，解决与否关乎城市的未来，只有以可持续发展的眼光来看待问题，而不是着眼于眼前利益才有可能实现城市湖泊的有效保护，本文中由于笔者水平和眼界有限，只能在比较浅的层次上观察问题并提出一些可能解决问题的方向，也并未提出具体的行之有效的方案，但是相信大的方向是正确的，我也会在以后的学习中不断完善自己的认识和知识水平，以求获得提高。

参考文献：

1．《我国城市湖泊污染问题及治理对策研究》，徐协国，景德镇陶瓷学院

2.《救救湖泊——武汉市主城区湖泊现状及保护、发展浅议》，作者系武汉市建设信息中心副研究馆员

3.《湖泊治理的国际比较及其对武汉市的借鉴》，赵健，中南民族大学

4.《武汉市湖泊整治管理办法》

5.《“先污染、后治理”是湖泊污染治理失败的根本原因》，杨树清，韩国海洋大学土木环境工程系

6.《武汉城市湖泊水环境现状及综合治理途径》，汪常青、吴永红、刘建彤

7.《关于武汉市水污染情况调查报告》，吕诗景

第四篇：医药行业污染治理研究现状概要

医药行业污染治理研究现状

由环保部、发改委、工信部、司法部等 7 部委联合开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动” 到今年已经整整 10 年。就今年的专项行动,环保部有关负责人今日向媒体通报称,除热点环境问题外,今年将全面排查整治医药行业环境污染问题。

2003年,国务院决定在全国范围内持续开展环保专项行动,专项行动确定,每年围绕解决一两个突出环境问题,整治违法排污企业,保障群众健康。据这位负责人介绍,今年环保专项行动将查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题。加强对电力企业(包括企业自备电厂燃煤机组、钢铁、水泥企业以及燃煤锅炉除尘、脱硫设施运行的监管,严查二氧化硫、氮氧化物、烟(粉尘超标排放的违法行为。加大对企业废水排放的排查力度,严查利用渗井(旱井、渗坑(坑塘、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水的违法行为。加强对城镇污水处理厂等污染治理企业的监督检查。同时,集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制和电镀等重点行业的“回头看”活动。重点看“六个一律”整治要求落实情况和企业主体责任落实情况。

此外,还将首次全面排查整治医药行业环境污染问题。严肃查处医药企业超标排放、偷排漏排、采用非法手段转移偷排废水、违反危险废物管理规定等环境违法行为。督促企业正常运行污染治理设施,组织开展清洁生产审核。建立健全企业内部危险废物管理制度,严格管理危险废物的贮存、转移、处置环节。开展安全生产标准化创建工作,完善相关管理制度,落实安全生产责任。

(法制日报/2013 年/6 月/4 日/第 006 版,第一页

医药污染问题已日渐明显,所以有更对的人来研究解决这一问题的方法。那么医药行业的污染到底有多严重呢?杭州市选择了选取了本市17个重点行业与医药行业的污染问题进行评估,进行比较评估。评估的指标是废水排放量相对企业总产值指数、废气排放量相对企业总产值指数、固废产生量相对企业总

排放量相对企业总产值指数,产值指数、化学需氧量相对企业总产值指数、SO 2 评估的结果是在这十八个重点行业的污染问题占中等水平,而江苏省由于医药单位位于全国前列,所以医药行业的污染问题占总的污染的比例会更大,所以有必

要对其现实状况进行一个比较全面的了解。(倪芝青,医药产业污染有多严重?焦点新闻15-16 很多研究人员对中国医药行业的污染问题分别在医疗单位、科研实验室以及医药行业生产企业的污染问题分别进行了总结和相关建议,例如

冯科民等人在其文章中就重点阐述了医疗单位的医疗废弃物管理中存在的问题是组织管理及制度不健全;分类环节控制不严格;操作不规范;终末处理运输不规范;医务人员防护认识不到位;医疗单位环保设施滞后于医疗业务技术的发展等,并提出了一些相关的建议,如加强组织管理完善规章制度;加强医疗废弃物设施的建设;加强环节控制与规范操作;加强与卫生行政部门的协调统一;加强医疗单位后勤部门的监管力度;加强专业培训与监督治理;加强医疗废物包装, 贮存管理。(冯科民 , 吴怀丽 , 潘国晋现代预防医学 2007年第 34卷第15期,2914-2915 陆磊等在其文章中则主要阐明的是医疗废弃物污染防治现状、处置技术,也阐述了自己的针对性建议,文章中指出:据有关资料显示 ,我国大中城市医院的医废的产生量,以国内目前统计系数为计算依据,核算及预测结果为:2002 年全国产生医废约 65万吨/年,平均日产生量为 1780 吨/日。预计到 2010年,全国医疗机构床位数比 2002 年增加 5% ,医废产生量将达到 68 万万吨/年,日产生量达到1870吨/日。文章还列举了处理医废的关键技术,例如高温焚烧处置技术,高温蒸汽灭菌杖术、化学消毒法、电磁波灭菌法等。

以上两个有关医废的文章虽然分析了现有的医废产生和处理状况及处理技术,但是在财政经济学以及详细的排放指标方面并没有进行进一步的探讨。

(陆磊张向前,中国环挽科学学会学术年会优秀论文集,3145-3149化学实验过程中产生的废弃物多是有毒有害物质 ,有些甚至是剧毒物或强致癌物 ,其任意排放不仅污染环境 ,破坏生态平衡 ,威胁人类健康 ,而且有悖于可持续发展的绿色化学思想.目前 ,这一问题尚未引起人们应有的重视.我国仅有少数实验室有三废处理设施 ,大多数实验室产生的废弃物直接排入环境 ,虽然每个实验室排放的污染物量不大 ,但现阶段全国各类学校,科研机构,企业的科研部门等每天就有数以万计的实验室在做各种各样的化学实验 ,这种“聚沙成塔”的污染方式对环境的累积破坏效应实在不容忽视.另外 ,随着人们环保

意识的不断增强 ,可持续发展的绿色化学教育已成为现阶段我国化学教育的重要组成部分 ,对实验室三废进行处理 ,有助于在实践环节培养学生的环保意识 ,是实施绿色化学教育的重要举措.因此 ,我们必须清醒认识到实验室三废处理的重要性与迫切性 ,加强有毒有害废弃物的综合利用和无害化处理.(刘娟,渭南师范学院学报,2004 年,第 19 卷第 2 期47-49 实验室污染有以下3 个特点:(1 间歇性,有实验时有,无实验时无或减少;(2 复杂性,即使是同一个实验也会排出多种污染物,不像工厂那样单一,这样就给废物处理带来困难;(3 对人的作用强烈,因为实验人员距离污染源近,接受污染物的浓度要远远大于室内的平均浓度,所以,实验中或实验后出现明显中毒症状的从业人员屡见不鲜。

(刘雪凌张培兰,浅析高校化学实验室废弃物的综合处理,化学通报 2012 年第75 卷第5 期,476-480 实验室需要排放的废水,废气,废渣,称为实验室三废,现在众多高校,中学以及科研单位,中小企业的化学实验室每天都在排放着各类复杂的污染物,大都未经严格处理便混入了城市下水管道,实验室成了一种不容忽视的污染源。

据有关部门统计,全世界每年通过各种途径进入海洋中的汞约1×104t,铜25×104t,锌390×104t,铅30×104t,有这些数据我们可推知受重金属污染的鱼虾贝类被

人食用后将会直接危害人类的生命健康。而我们所排出的三废中所含有的是大量的重金属,如汞,镉,铅,锌,铜等还有一些痕量元素。这些元素如若处理不当,最终都会直接或间接地引入海洋环境,产生水质恶化,损害生物资源,危及人类健康,妨害包括渔业生活在内的各种海事活动。

我们都知道在医药行业有机试剂的使用量和排放量在所有废弃物排放总量中所占的比例最大,有机污染物主要指碳氢化合物及其衍生物质,如烃、醇、醛、酮、酯、胺等对人体或动植物有害的化合物。有机污染物进入水体后可以引起两种效应,一是生态效应,即生物在种类和数量上的变化;二是溶解氧效应,指有机物经生物降解后使水体中溶解氧的浓度降低。当有机污染物在水体中含量超过水体的自净能力后,水中溶解氧耗尽,则不仅有机污染物无法降解,还会发生厌氧性细菌参与的分解作用,水面常出现粘稠的絮状物而使水与空气隔开,妨碍再充气过程的进行,溶解氧不足,而导致的水质恶化,将危及水生生物的生长、繁

衍,以致引起鱼类等水生生物的死亡,造成生态平衡破坏,污染物的迁移转化作用则会使污染的范围更广、毒害更大。另外,废弃有机试剂中的挥发性有机物(volatile organic compounds,VOCs在常温下可以以蒸发的形式存在于空气中,它具有毒性、刺激性、致癌性和特殊的气味性,大气中分布广泛、种类繁多,是对流层光化学烟雾形成的重要前体物,导致二次有机气溶胶污染,对人体健康有毒性和致癌作用。(王刚,大气中挥发性有机物污染现状分析,辽宁化工,第41卷第2期,184-186 刘娟在其文章中重点讲解了化学实验室常见废弃物的处理的常见方法,张伟在其文章“实验室度液的达标排放”中有关实验室的三废的预处理手段介绍的就更较详细,以上两位研究人员都是在技术上给予了详细指导,更加侧重的是处理的技术,我想如果实验室工作人员如果能按照这些技术对废弃物进行规范处理,那么实验室污染问题就不成问题了,关键就要看有什么样的政策、法规、设施等来保障这些工作的进行。

蒋维等人指出了化学实验室废气治理现状,文章中提到目前化学实验室废气排放绝大多数采用直接排放的方式 ,一般实验室采用管道集中到楼顶 ,风机直接排放的

方式 ,也有的实验室采用分散式排风扇直接排放 ,基本上未作废气处理 ,只有少数国家重点实验室进行废气处理后排放。集中直接排放虽在某种程度上局部改善了操作人员的工作环境 ,但仍直接对大气造成了污染 ,严重地影响了周边地区的生态环境 ,其损失无法用货币来衡量。

(蒋维, 钟兆平, 张蕾,资源环境与工程,第 20卷第 5期 2006年 10月,575-577 据某高校一位海外归国人员称,目前广州乃至全国的高校实验室,对实验废物处理方面都没有具体的约束性规定,实验中产生的废气、废渣、废水也没有经过合理的环保处理。特别让人担忧的是,一些有放射性的废物也只是被暂时放置在器皿当中。由于没有一套系统的处置规定,这类废物会越积越多,最后某些实验室为了装新废物不得不把旧的丢弃,这极易对江河、土壤造成污染。而对于实验室污染物排放中最主要的废液来说,问题则更为普遍。广州某工科大学化工系一位教授透露,目前的大部分高校都没有把环保纳入到学校的基础设施建设中,污水治理设施对于大部分高校来说都是一个空白。“看着各种成分复杂的化学试剂、溶液等只是经过简单稀释之后就流入到下水道中,然后再进城市生活废我们很痛心,但是也没有别的办法。”一位不愿意透露姓名的化工专业的教授指出,未经严格处理的废液经过稀释之后排入下水管网,日积月累将是非常可怕的事情。实验室产生的废液通常成分复杂、毒性较大,如果未经处理就和普通的生活污水混到一起,极有可能会损害生活污水处理厂的处理能力。这也大体上反映了我国实验室废弃物处理的显示状况,这确实令人忧心。那么,我们该怎么改进?(伊欣,广州力阻高校“三废”“聚沙成塔”,中国环境报/2004年/04月/30日 阮慧等人通过研究若干所美国知名高校实验室安全管理的具体做法 ,分析了安全管理组织架构、安全管理内容、安全管理制度以及安全教育方式 ,开拓了思路 ,对我国实验室安全在管理方面提出了建设性意见。

(阮慧 ,项晓慧 ,李五一,美国高校实验室安全管理给我们的启示,实验技术与管理第26 卷第10 期2009 年10 月, 4-8 乔刚等人另避蹊径,通过学习英国废弃物管理中的注意义务规则,在废弃物排放的法律法规建设上提出了指导性的意见,他们指出与英国的废弃物管理制度相比较,我国现行的废弃物管理制度还存在着义务分担不尽合理,责任机制不明晰等问题,而这正是制约我国废弃物管理走上可持续发展道路的关键因素因此,借鉴英国废弃物管理中注意义务规则的相关立法能为我国废弃物管理的理论研究和实践路径提供可资借鉴的宝贵经验,我国可从善用许可证制度强化废弃物管理的级次申报合理划分责任和加强废弃物的信息化管理等几个方面完善废弃物管理制度。他们认为中国在这方面需要加强,具体的做法是善用许可证制度,规范废弃物的管理;循环利用优先,强化废弃物管理的级次申报;合理划分责任,完善延伸生产者责任制度;建立信息机制;加强废弃物的信息化管理等(乔刚王婷婷,论英国废弃物管理中的注意义务规则及其对中国的启示,中国人口资源与环境 2013 年第23 卷第1 期,33-40 董佩佩等在其研究中则重点强调了排放“标准”这一概念,当今医药行业快速发展,是中国国民经济的重要组成部分,而制药工业废水污染控制也已成为影响规模化和可持续发展的关键问题,根据2007 年第一次全国污染源普查公报,医

药制造业化学需氧量排放量为21.93 万吨,位居全国前七位。环境管理是政府管理职能和企事业单位经营管理的一个重要组成部分,对于制药工业,其水污染物排放标准体系更是环境监管和污染控制的基本依据。因此通过分析比较中美两国环境管理体系和制药工业水污染物排放标准,得出两者各自的特点和异同,从而为进一步完善中国制药工业的污染防治和环境管理体系提供借鉴。他们指出,常规污染物方面,美国制药标准控制指标包括 pH、TSS、BOD5、COD 氨。中国在此基础上增加了动植物油、粪大肠杆菌数、色度(稀释倍数 总有机碳、总氮和总磷,包含的指标更全面在特征污染物方面,美国制药标准侧重总氰化

物和有机污染物,其选取的有机污染物类别与中国有很大的不同,且指标数量多于中国;另一方面,中国除规定总氰化物和有机有毒污染物指标外,增加了重金属类的控制,并提出急性毒性当量(HgCl2 毒性当量 指标,常用的水质毒性测试方法有鱼类毒性、细菌毒性等。传统的化学物理分析方法等定量分析污染物中主要成分的含量,但是不能直接和全面地反映各种有毒物质对环境的综合影响。生物测试能够弥补理化检测方法的不足,发光菌毒性实验是监测工业废水污染物综合毒性的一种简便易行的方法,中国制药标准采用发光细菌急性毒性测定方法作为检测废水毒性的方法。在污染物指标限值方面,美国标准包含日最大浓度和月平均浓度,中国标准只规定出最大污染排放值,以日均值计;整体而言,中国的指标排放限值远比美国标准严格,这一要求对于制药企业的污染控制、达标排放、标准的实施和执法力度提出了更大的挑战。

中国制药标准仅适用于企业直接向环境水体排放的行为,不包含系统的预处理标准;此外,在有机有毒污染物指标的选取上与美国存在很大差异,且数量相对少于美国,在制药新标准推行过程中,应通过调研等多种渠道关注标准实施效果和标准执行过程中存在的适用范围的区分、衔接、应用、达标判别等方面的问题。(董佩佩,徐祖信,李怀正,金伟,中美制药工业水污染物排放标准比较分析,环境科学与管理,第37 卷第3 期2012 年,46-51 有上面的比较我们可以知道在法规方面中国与发达国家的差距并不大,但是我们的污染问题却并没有得到很好的解决,这是为什么呢?一方面我国政府在污染物处理方面的资金投入少,这与污染处理耗资大的实施相反,导致很多企业没有能力去进行这项工程。另一方面对企业污染物排放、处理情况监督不严,导致

许多企业铤而走险,不愿意去进行污染物的处理。还有一方面也很重要,就是我国污染物处理,比如有毒有机试剂等的收集、运输、第三方机构等管理不完善,基础设施不够强大,大致企业在处理废弃物是困难重重。

实验动物学科的发展是衡量医药科研水平的重要标志,实验动物是生命科学研究的基础和重要支撑条件。实验动物废弃物管理是目前各单位开展实验动物工作的

一个薄弱环节。实验动物在饲养、实验过程中所产生的废弃物,有些涉及生物安全,如不妥善处理,可能影响环保甚至危害工作人员的健康。因此,合理利用好实验动物,做好实验动物的管理工作,特别是对实验动物废弃物的管理,是顺应国家对实验动物科学规范管理的发展趋势,是对实验动物后续处理的重要步骤。为此,我院实验动物管理部门将实验动物废弃物处理工作规范化和程序化,对保护环境、保障广大师生员工的身体健康,提高广大师生员工对实验动物科学规范管理重要性的认识起到了积极的作用。

现状分析

通过查阅相关资料得知根据现有的有关动物管理方面的宪法和法律,大部分地区或科研单位、有科研工作的企业等都制定了相应的管理办法,这些管理办法详细明确,但是到底有多少单位是按照办法去做的就不得而知了,所以说还缺乏对本项工作的一个有力的监督。由单位自行设立的监督机构对本单位自身进行监督的结果肯定是不能得到很大信服的,所以行业内需要专门的部门来对各个单位的实验动物废弃物处理情况进行有力监督。

韩建红在其文章中对实验动物废弃物的危害进行了概述,包括实验动物在饲养、教学、科学研究等过程中所产生的垫料、实验动物尸体、组织、排泄物等其中有些对人动物和环境有微生物性、化学性或放射性的危害,如不妥善处理,可能传播疾病、危害人类及动物的健康安全;动物尸体流入市场危害食品安全,污染环境等。另外,有些动物可能有极大的危险性,如感染烈性传染病等。如果用后不予处理或处理不当,都会引发疾病扩散、传播。这些危害可能是直接的,也可能是间接的。实验动物尸体及其废弃物具有潜在危害的特性 ,处理不当将会传播疫病、污染环境、威胁食品安全 ,尤其是传播疫病,有“非典”、禽流感的警示 ,所以动物尸体及其废弃物必须特殊处理。(韩建红赵明德吴志邦,浅谈我院实验动物废弃物的管理,Seek Medical And Ask The Medicine 2012 年

第 10 卷第 6 期,274-275

对于实验动物废弃物,我国没有具体的法律文件,一般是各地或各单位根据行业特点和自身情况制定相应的法规,总的依据主要是《医疗废弃物管理条例》、《实验动物管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国动物防疫法》等。(陶雨风,刘忠华,毕玉春,唐丹舟,藏捷昕,国内外实验动物管理体制及法规条例的比较,实验动物科学,第28 卷第 4 期,2011 年8 月

翁顺太等人重点研究了重点实验动物废弃物处理流程包括以下几个方面

一、废弃物的贮存 原则废弃物应定期清理。动物房内应有足够的贮存空间来贮存暂时无法立即处理的废弃物。废弃物贮存区应与其它功能区域分隔,尽量远离动物饲养区、人员休息区及主要运输线。贮存室必须密闭, 避免臭气外泄, 防止苍蝇、蟑螂、蚊子及啮齿类动物侵入。废弃物除用塑胶袋密封外,应以贮存桶盛载,避免搬运中泄漏、渗出、逸散、飞扬、散发恶臭, 盛载废弃物容器应选择金属或塑胶材料, 坚固耐磨, 贮存容器及设施应经常清洗保持清洁。感染性废弃垫料要包装密封于有生物危害标志的专用塑胶袋中,贮存在独立场所不得超过 24 h , 最好当日换出的垫料当日灭菌送出。在清理时要注意避免气溶胶的产生,工作人员要配备防护措施。放射性废弃垫料要用有黄色放射性物质标志的塑胶袋包装, 于特定的容器中暂时贮存, 待容器装满后由专人收集处理, 在清理过程中避免产生气溶胶,工作人员需穿戴防护装备。生物性废弃物需冷藏以免分解腐败。分类存放①黑色包装容器(袋, 装生活垃圾;②黄色包装容器(袋,有生物危险标识 , 装实验或医疗废弃物(已灭活;③红色包装容器(袋 或专用存放处, 有生物危险标识, 装实验或医疗废弃物(未灭活、可回收容器、器械。防护性存放①坚固硬质包装物或容器,装尖锐物体;②可回收器械污染后置入消毒液中或置于专用存放区;③指示性存放,带颜色塑胶袋, 并标识专区。

二、废弃物的处理 1 固体废弃物的处理方法

1.1 垫料垫料是数量最大的废弃物,其数量涉及处理费用的高低。减少废弃 物的量是解决废弃物污染问题的最佳途径,可依据饲养动物的种类、最大动物饲养空间、更换垫料的频率来估算废弃垫料的生产量, 以安排贮存空间、运送工具和人力,其次废弃物清理、搬运、收集、储存及处理应建立一套工作规范,一切操作按有关法令规定执行。设置负压式废弃垫料收集装置,避免垫料在清理过程中随空气散布。工作人员穿戴防护装备,如工作眼罩、口罩、面罩、手套和长筒靴等。不同污染程度的废弃垫料,应以不同方式处理。一般性无害废弃垫料, 指单纯动物实验所清理出来的垫料,可直接进行最终处理, 常用方法包括堆肥和苗圃处理、焚烧、经下水道排放或视作一般废弃物掩埋。焚烧方式处理垫料符合环保要求,但费用高(需建造专用的焚烧炉;经下水道排放,每年应定期处理窨井中沉淀下的污泥,处理方法按窨井容积加入 5%生石灰 ,搅拌作用 24 h 后, 可用作肥料;掩埋处理,应注意的是有传染性或放射性物质污染的垫料、感染性废弃垫料需经灭菌后方可当无害化废弃垫料予以掩埋。

1.2 动物尸体动物尸体是实验动物设施产生的主要废弃物之一。设施中必须设置容量充足的冷藏设备暂时贮存尸体。感染病原微生物或放射性物质的动物尸体, 可以直接掩埋或焚烧。感染性的动物尸体应用装载生物危害物质的塑胶袋妥善包装,经蒸汽高温高压灭菌后, 再以一般处理无害性动物尸体方法如置入冷冻库冷冻保存(较大动物尸体可经适当肢解, 尸体由冷冻库取出后需先解冻再予以焚烧以避免燃烧不完全及浪费燃料。解冻时应在适当的场所,避免解冻水之污染。放射性动物尸体,应以装载放射性物质的塑胶袋妥善包装, 利用专用烘箱以60℃~ 70℃将尸体水分烘干。为避免烘干过程产生恶臭,可利用微波炉加热使水分分离, 经干燥后的动物尸体可按废弃放射性材料处理方法处理。尸体无害化处理方法有:(1化制: 在特设的加工厂中进行处理, 不仅对尸体进行消毒处理, 还可提取许多有价值的东西, 如工业用油脂、骨粉、肉粉等;(2掩埋: 尸坑深应 2 m 以上;(3腐败: 将尸体投入专用尸体坑, 使其腐败以达到消毒目的。但此法不适于芽孢菌致病死亡的动物尸体处理;(4焚烧: 此法最彻底,但费用高。动物尸体解剖室是产生危害性物质的来源之一, 组织固定液(如福尔马林 和动物身上的病原微生物(如 LCMV、结核杆菌或其他人类的

病原菌 如果没有适当的防护措施, 不但会直接危害工作人员,也可能泄漏污染环境, 所以尸体解剖室应设置负压式解剖台。排气需经过处理去除微生物或化学物。液体废弃物的处理方法

在实验动物场, 每天清洗笼、舍、器械及地板, 有大量污水从动物室、洗笼机、洗涤间经下水道排放。这些废水主要含有动物排泄的粪尿, 如符合排放标准,可直接排入废水处理系统, 不会造成环保问题。实验动物设施需定期清洁消毒,所使用的消毒剂一般含有抗菌物质、清洁剂、pH 缓冲剂、去毛剂和除臭剂等, 要按指示稀释浓度使用,避免过量使用造成污水增加, 使用后要彻底清洗,避免残留物形成不溶性化合物,对动物有害。啮齿类动物设施一般不设排水口, 必须有排水口的动物房 ,其排水口的位置、口径大小、排水沟及地板斜度必须符合标准, 避免排水困难造成积水, 并能做到有效密封。排水管与主干道间应直接连接,不宜弯曲太多。感染性动物实验设施所产生的废水或许含有致病微生物,最好能先集中在贮水池中消毒, 需经化学处理消毒(如次氯酸钠和臭氧等 或加热高压蒸汽灭菌处理后方可排入市政污水管网。气体废弃物的处理方法

氨、氯、硫化氢和硫醇等具特殊气味的有害气体,由动物粪尿发酵分解产生。其中氨的浓度最高,因而以其浓度作为判断有害气体污染程度的指标之一。有害气体浓度过高,可直接刺激实验动物和人的眼结膜、鼻腔及呼吸道的黏膜导致流泪、咳嗽并损害动物与人的健康。为减少臭气、粉尘的产生而造成的影响, 在规划实验动物设施时就应予以足够的重视,如实验动物设施单独设置, 与办公室分开, 安装独立的空调系统或脱臭设备, 利用压差控制臭气的外泄等。对啮齿类动物,降低饲养密度、增加垫料更换次数、增加动物室的通风换气次数、使用通风换气的 IVC 饲养盒、使用隔离器及层流架等都可减少废气的产生和扩散。大型动物可通过增加清洗排泄物次数、保持室内干燥、定期药浴控制体外寄生虫感染来减少臭气的产生。废气需经高效过滤方可向大气中排放,各种过滤器应定期清洗、消毒或者更换, 排风口不能设置成垂直向上。粉尘又称气溶胶,是指空气中浮游的固体粒子、液体粒子或

固体和液体粒子在气体介质中的悬浮物。动物室的粉尘主要来源于未经过滤的空气以及室内的动物皮毛、排泄物、饲料屑及垫料等。作为过敏源,粉尘可引起动物和人的呼吸系统疾病和过敏性皮炎,还是病原微生物的载体 ,可促使微生物扩散而引起多种疾病。清理废弃垫料时,使用气罩可减少粉尘的产生。粉尘需经高效过滤方可向大气中排放,各种过滤器应定期清洗、消毒或者更换。

三、涉及生物安全方面的废弃物的处理程序 1 预处理 ① 化学消毒: 包括有机磷、有机氯、有机氮、有机汞和氨基甲酸酯 类等;② 物理消毒: 包括巴氏消毒、微波、辐照等方法。2 实验室处置 ① 化学灭菌: 消毒剂高浓度、长时间作用;② 物理灭菌: 高 压、煮沸或高强度辐照;③ 直接焚烧;④ 物理或化学处理后掩埋。3 移送处置 生活垃圾的移送处理按常规。承办医疗垃圾移送处理的单位要具备相应的资质,最 3.1 医疗垃圾移送处理 好是专业环保单位;应签订正式合同;议定移送时间,安排好移送前废弃物的存 放和保护事宜;确保移送工具能满足生物安全的要求 , 应密封并保证途中不泄 漏、不遗失;应办理移送交接的各项手续。3.2 可重复利用器械的回收 灭菌、清洁,彻底去除污染病原微生物。如某些 传染性材料可以用化学消毒剂消毒, 实验室常用的为苯酚和次氯酸钠溶液。放入 消毒液内的吸管、玻片、毛细管等均应浸泡过夜后方可处理, 吸管等应在 65 ℃ 的热水中漂洗或用水煮沸后再按常规法洗净。盛消毒液的玻璃器皿在重新换液前 应进行高压消毒,以防耐消毒剂的细菌滋生。当存在大量血液时,可用强次氯酸盐 进行消毒。3.3 含放射性废弃物的处理 进行放射性实验所产生的废弃物 ,如果属于短半 衰期且放射性较低的物品,放置 6 ～ 10 个半衰期后可焚烧处理。其他放射性废 弃物, 应进行中、长期安全包装后送放射性废物处理站处理。

四、如何加强实验动物废弃物的管理工作 1 分工负责 加强管理 实验教学中心在废弃物的管理方面应遵循以下几方面：1 实验室在废弃物的 管理方面应严格执行“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则。2 实验室管理 人员考核范围应包括实验室废弃物的管理及实施情况。3 成立相应的领导小组进 行不定期检查。对没有严格执行的个人和实验室进行整顿，督促其严格遵守制度。２ 加强宣传，提高安全意识 在提高科研人员对废弃物危害的认识时，首先，定时对进入实验室的相关人 员进行宣传、培训、培养其社会责任感。其次，教诲相关人员用３Ｒ 原则（减

量化、再利用、再循环“考虑和处理实验中出现的污染问题。杜绝乱排放、乱丢 弃的行为。最后，正确指导科研人员处理实验后的废弃物。相对于科研用的化学废弃试剂，实验动物的处理技术相对简单，可操作性性 强，所以存在着重视程度不高的弊端，许多实验室对进行过毒性药物、放射性药 物处理的动物不进行预处理就直接掩埋，这必然会对周围的土壤和水源造成严重 污染，影响到附近人群的健康生活，不符合可持续发展战略，所以就必须对这一 恶习进行纠正。（翁顺太,郑立锋,蔡武卫,陈勤，实验动物的废弃物管理，峡预防医学杂志 2007 年第 13 卷第 6 期，106-108）现状分析 根据现有的有关动物管理方面的宪法和法律，大部分地区或科研单位、有科 研工作的企业等都制定了相应的管理办法，这些管理办法详细明确，但是到底有 多少单位是按照办法去做的就不得而知了，所以说还缺乏对本项工作的一个有力 的监督。由单位自行设立的监督机构对本单位自身进行监督的结果肯定是不能得 到很大信服的，所以行业内需要专门的部门来对各个单位的实验动物废弃物处理 情况进行有力监督。参考文献 [1] 郄建荣.法制日报，2013 年/6 月/4 日/第 006 版，第一页.[2] 倪芝青.医药产业污染有多严重？.焦点新闻:15-16.[3] 冯科民，吴怀丽，潘国晋.医疗单位医疗废弃物管理中存在的问题及对策[J].现代预防医学，2007，15(34:2914-2915.[4] 陆 磊 张向前.医疗废弃物污染防治现状、处置技术及对策探讨[J].中国环挽 科学学会学术年会优秀论文集，3145-3149.[5] 刘 娟.化 学 实 验 室 常 见 废 弃 物 的 处 理 [J].渭 南 师 范 学 院 学 报，2004，2(19:47-49.[6] 刘雪凌 张培兰.浅析高校化学实验室废弃物的综合处理[J].化学通报，2012，5(75 :476-480.[7] 王 刚，大气中挥发性有机物污染现状分析[J].辽宁化工，2012，2(41:184-186.[8] 蒋 维，钟兆平，张 蕾.化学实验室废气治理现状与方法资源环境与工程

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第五篇：我国企业治理现状分析

文章标题：我国企业治理现状分析

我国企业治理现状分析

处于转型期资本市场的我国上市公司治理机制存在着如下各种问题；

（1）大批非国有股东由于所占股权比例太小，缺乏参与公司治理的动力。他们即使参加股东大会，对公司决策也难以产生任何影响力；即使产生了一定影响力，由此产生的收益又由每位股东分摊。这样，他们“搭便车

”的行为仍然十分普遍。虽然从1998年开始超常规地发展机构投资者，但由于机构投资者参与股票交易地决策依据是股票差价，其投资收益属于不确定地信托受益人，而不是机构或机构的管理者，因而机构投资者也缺乏通过股东大会参与公司治理的动力。真正参加股东大会的只有极个别的大股东，而这些股东本身又基本上都是董事会成员单位。这样股东大会就成为大股东的会议。由此，大股东就控制了董事会、监事会和管理层的任免，而国有股权的真正所有者又存在“虚位”问题，无法形成真正有效的股东约束，造成公司治理中的组织机构形同虚设。这说明国有企业的股份制改革仍然没有实现不同股东间的股权制约关系，有限的非国有股权不可能对国有股权形成有效的制约。至于所谓独立董事制度等外部约束也因董事选择、薪酬制定等取决于大股东而成为一种形式，无法发挥独立董事的作用。

（2）上市公司的股权结构不合理。我国上市公司的股权结构异常复杂。一般而言，对股权结构的分类包括以下几种方法：首先是所有权结构，即股东各自所持公司的股份比例。基本上可分为三种类型：一是股权高度集中，公司由绝对控股股东控制；二是股权高度分散，任何大股东都无法控制公司，所有权和经营权完全分离；三是公司拥有相对较大的控股股东，同时还拥有其他大股东。其次是股权种类结构，即所谓国有股权、法人股、内部职工股、转配股、A股、B股和H股七种类型。其中，国有股权又包括国家股、国有法人股，法人股则包括发起人法人股和社会法人股。国有股权、法人股、转配股不能在交易所自由流通，只能通过协议在场外转让，内部职工股则可以有条件流通。A股、B股和H股虽然可在交易所流通，但三种股票只能分别在彼此分割的市场上流通。可见，这种划分表面上清晰了，实际上却极易引起混淆，因为A股、B股和H股是从市场分割的角度划分，而国有股权、内部法人股和转配股及社会公众股却从同一市场中股权的不同归属加以划分。

除股权种类复杂外，我国上市公司股权结构的特征还包括：流通股与非流通股并存，流通股占总股本比例偏小，非流通股则占总股本比例片大；国有股仍处于控股地位，虽有下降趋势，但仍处于绝对控股状态；法人股比例正逐步上升，因而形成了国有控股下的多元化股权结构。截至2001年底，上海、深圳两家证券交易所共有上市公司1195家，其中，只发行A股的有1023家，只发行B股的有24家，只发行H股的有38家；既发行A股又发行B股的又88家，既发行A股又发行H股的有22家。总股本5218.01亿股，流通股股本1318.13亿股，未流通股股本3404.85亿股，流通股占总股本25xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/.26％，未流通国有股和法人股未3366.35亿股，在总股本占64.5％，而内部职工股仅占总股本的4.55％，全部上市公司中仅6％左右的公司没有国有股。这说明国有股在上市公司分布范围广，而且占据绝对优势地位。

上述这种股权结构存在多种缺陷，具体体现在：第一，股票的种类过多，通过区别不同的股东身份，加以区别对待，人为造成A股、B股和H股市场被分割，并使得国有股、法人股不能流通，协议转让价格低于同一公司的A股价格，导致同一公司出现不同的交易价格，而且流通股股价被严重扭曲；不同类型的股东权利也不尽相同，破坏了同股同权的基本原则。第二，国有股比例过大。国有资产投资主体存在不确定性，导致政企不分，政资不分，引起“所有者虚位”的现象国有股东约束软化，造成企业的“内部人控制”，难以形成有效的公司治理结构。第三，股权集中度过高，既不利于形成小股东与大股东间的有效约束，也不利于在更大范围内对管理层形成多元主体的监督和约束。同时，股权过于集中与股东权利分割，一方面导致通过二级市场收购流通股来获得公司控制权的可能性基本不存在，使得企业控制权市场难以形成，无法通过收购兼并和代理权争夺来约束管理层；另一方面，在上市融资额度管制下，上市公司的”壳资源“成为稀缺资源，助长了非国有投资者通过”借壳上市“、买壳上市”等形式的财务性资产重组进入市场的现象，既引起法人股比例上升，又导致内幕交易、操纵市场和编制虚假信息等现象。

（3）企业治理中的制衡机制失灵。由于股权被人分割且定价不一，国有股权缺乏真正明确的所有者行使股东权利，以及过度集