三项服务统筹区域建设全面发展经验材料

第一篇：三项服务统筹区域建设全面发展经验材料

三项服务统筹区域建设全面发展经验材料

富民优先 民生为重

——**区“三项服务”统筹区域建设全面发展

自机关服务年期启动以来，**区紧紧围绕“打造成为广州市现代化新城区，珠江三角洲交通枢纽，先进制造业集群，商贸、旅游、资讯综合服务中心，知识与创意产业基地，宜业宜居的生态文明城区”这一发展定位，以推进先进制造业、高新技术产业与现代服务业的融合发展为抓手，以建设具有南国水乡特色的组团式网络型生态园林城市为主导，以提高政府执政能力、改善机关服务质量为支撑，着力构筑广州现代产业体系先行区、总部经济聚焦区、宜业宜居示范区。

一、主动服务，全力为经济发展保驾护航

统筹全局，着力构建现代产业体系先行区。

**区按照“龙头企业+创新中心+园区+专业市场”的“四位一体”发展模式，重新整合、优化、提升现有产业基础，夯实先进制造业、高新技术产业与现代服务业的融合发展，提高新增项目的产出率，推动增量经济显著优化，推动存量经济优化发展。

一是紧抓龙头，全力打造**南部新型装备工业带。借助毗邻南沙、靠近水路的地理优势，集中发展新联、大岗北区、万洲、顺河、新涌等工业集聚区，加快发展船舶配套、数控 机床和新型电力等主导产业，吸引、聚集国内外重型装备制造产业，形成对泛珠三角起带动作用的先进装备制造业产业带，打造世界级重大成套和技术装备先进制造业基地。目前，全国最大船用柴油机及配套产品生产基地已落户大岗镇新联工业区，项目首期投资60亿元、总投资270亿元的，预计首期年产值超100亿元。

二是因势利导，着力构建**东北部高新技术产业带。加强规划引导，积极推进新型产学研联合，支持以企业为主体的重大产学研合作项目，强化专业化分工与协作，着力建立建成一批包括广汽集团汽研院、大学城数字家庭孵化基地、清华科技园广州创新基地、节能科技园等在内的有前景的创新中心，集聚高新技术的研发企业；着力打造一条以莲花大道为发展轴的高新科技产业带，主动接受大学城和广州开发区的辐射。结合“腾笼换鸟”战略的推进，整合历史形成的工商业小区，重点发展汽车及零配件、生物医药、电子信息、服务外包、创意、物流等高新技术产业和现代服务业，建立建成高标准的新工业区。同时，大力引进、扶持大学城内的研发机构和超算中心，使之成为全省的科教资讯中心。

突出重点，着力形成总部经济聚焦区。

以推进国家级动漫产业航母——华创动漫产业园建设为着力点，紧密结合星力动漫游戏产业园二期工程建设，整合产业资源，发挥产业集群优势，延伸动漫游戏研发、生产、销售、场地策划等完善的产业链条，致力打造成为全中国乃至全世界最大最高品质的动漫总部基地——南中国一站式动漫生产、展销、旅游航母基地。加快建设以广州铁路新客站——长隆——万博为轴线的现代信息服务业总部基地，打造以万博购物中心、易发商业街、钻汇珠宝采购中心等为核心的时尚购物区，建设以“**珠宝”为旗舰的珠宝购物商圈，发展创意研发、设计、博览、展示、培训等产业及行业，形成提升广州现代服务业的新核心平台，着力构筑集商贸、资讯、文化于一体的总部经济“硅谷”。

整合资源，着力打造岭南水乡特色旅游区。

着力打造以“文化水乡，旅游乐园”为主题，以建设成为珠三角休闲度假基地为目标，并具有岭南水乡特色的南部生态文化旅游区：一是打造以宝墨园、余荫山房为核心，以沙湾古镇、石楼大岭村、蔡边村等为依托的岭南文化旅游区，加大历史文化内涵的挖掘开发，创新传统文化的现代展陈方式和表现手法，增强**旅游的历史文化魅力。二是打造以莲花山旅游区、大夫山森林公园、滴水岩孖岗生态旅游区等区域为主题的生态休闲旅游区，提升现有休闲产品的档次和品味，形成珠三角城市群旅游休闲中心。三是打造以长隆旅游度假区为主题的现代游乐旅游区，突出大型商业娱乐、主题娱乐、体育娱乐、休闲健身及互动性文艺演出等精品项目，建成世界级的主题公园和旅游帝国。

二、贴心服务，全面建设宜居和谐新城区

一是规划先行，统筹城乡发展一体化。按照“生态优先、宜居为重”的总要求，以沙湾水道为界，南北结合，将沙湾水道以北建成组团式网络型现代化园林中心城区，打造“花园式新城”；将沙湾水道以南建成“中心镇城区+中心村新社区+水岸村庄+大农场”的新农村。全面统领城乡规划建设，逐步把**区建设成为“城市像城市、农村像农村”的广州现代化新城区。

二是狠抓整改，加强河涌综合整治工作。以“建设天蓝、水清、路通、房靓、城美，宜业宜居生态型和谐新城区”为总目标，加快推进“惠民一号”河涌综合整治工程。推进雁洲水闸、“一村四岛”堤路等5大水利工程建设。对水闸群实行自动化监控，开展陇枕围河涌联合调度。加快市桥河“一河两岸”建设，开展长堤西路拆迁，建设平安公园。建设环境监控指挥中心，及时制止废水超标排放，年内完成对沙湾水道饮用水源保护区内污染的清理。分批改造升级排水系统，从根本上解决“水浸街”问题。

三是力迎亚运，推进绿化建设升级改造。结合“绿色亚运”的主题，区市政园林局积极开展青山绿地工程，计划改造和新增绿地面积 1188公顷。加宽南沙港快速路、京珠高速路两条“城市绿化廊道”，在原有已建 30米 林带的基础上，往两边再扩展20-30米，构筑连贯南北的绿色 屏障。在京珠高速以及南部快速的六个主要出入口立交岛进行绿化升级改造，营造多树种、多景观、多色彩、有层次的绿化景观，重点突出“花城”的美誉。同时，还将新建尖峰山、大象岗、新造镇翁山等三个森林公园。在珠江河道大量种植红树林，XX年计划种植红树林面积 86.7公顷。

三、优化服务，全方位打造服务型机关

一是执政为民，坚定不移抓党建。积极开展深入学习实践科学发展观活动，健全完善党内关怀扶助机制。重点加强农村、社区基层组织建设，大力加强 “两新”组织党建工作，完善干部选拔任用的工作制度，进一步加强对后备干部的培养和管理。

二是政务惠民，坚持不懈促服务。加快镇街服务中心建设，进一步简化办事程序，切实提高服务效率。改革审批办，加强招商办，建立健全投资促进中心、企业服务中心、农村服务中心、市民服务中心，打造集招商选资、行政审批、效能监察、重大项目推进和便民服务“五位一体”的“一站式”综合服务平台。深化部门综合预算、国库集中支付、财政投资评审等改革，严格执行非税收入和“收支两条线”管理规定，加强农村财务监管和电子监察系统建设，强化审计监督。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部特别是“一把手”的严格管理和有效监督。

第二篇：统筹城乡区域协调发展

统筹城乡区域协调发展

坚持走新型城市化道路，深入推进社会主义新农村建设，实施主体功能区战略，逐步形成区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

(一)完善城市化布局和形态

提升都市区和城市群功能。加强杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区建设，集聚高端要素，发展高端产业，带动周边县市一体化发展，加快形成杭、甬、温三大都市圈和浙中城市群。杭州要充分发挥科教文化和休闲旅游等综合优势，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心，打造长三角重要的中心城市。宁波要发挥产业和沿海港口资源优势，推动宁波—舟山港口一体化发展，建设先进制造业、现代物流和能源原材料基地，打造现代化国际港口城市和长三角南翼经济中心。温州要发挥民营经济优势，建设以装备制造为主的先进制造业基地、商贸物流为主的现代服务业基地、国家重要枢纽港和民营经济创新示范区，成为连接海峡西岸经济区的重要城市。金华—义乌要发挥特色产业集群和专业市场优势，聚合发展主轴线，建设国际商贸物流中心和高技术产业基地，加快推动浙中城市群一体化发展，带动浙西南乃至周边地区的发展。

做强省域中心城市。加快省域中心城市人口、要素和产业集聚，增强城市经济综合实力，优化提升城市综合服务功能，把区域中心城市培育成为综合服务功能完善、集聚辐射能力强的大城市，形成城市集群化发展的格局。积极支持有条件的县级市培育成为区域中心城市。湖州要发挥临湖和生态优势，加快南太湖区域综合开发和现代化生态型滨湖大城市建设，打造国家生态文明示范区和连接中部地区的重要节点城市。嘉兴要发挥近沪和临湖、沿湾优势，建设统筹城乡发展示范区，打造运河沿岸重要的港口城市和现代化网络型田园城市。绍兴要发挥历史文化和产业优势，建设长三角先进的工贸基地，打造江南历史文化名城和旅游宜居城市。衢州要发挥对内开放门户和区域性交通枢纽作用，建设绿色发展示范区和特色产业基地，打造浙闽赣皖四省边际中心城市。舟山要发挥海洋和港口资源优势，建设海洋综合开发试验区，打造大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地和群岛型花园城市。台州要发挥民营经济和沿海港口优势，建设临港先进制造业基地、民营经济创新和循环经济发展示范区，打造长三角南翼节点城市。丽水要发挥生态优势，建设绿色农产品、特色制造业基地和生态休闲养生旅游目的地，打造国家生态文明示范区和浙西南重要的区域性中心城市。

提高县城集聚能力。统筹城乡空间布局、基础设施、资源配置及综合配套改革，加快推进城乡一体化发展。加快县城人口集聚、产业集中和功能集成，完善“省管县”财政体制，进一步加强县(市)政府的社会和公共服务职能。全面推进扩权强县改革，提高县城集聚和辐射能力，推动县域经济向城市经济转变。培育中心镇和小城市。坚持分类指导、突出重点、梯度发展的原则，分类引导和培育现代小城市、都市卫星城、专业特色镇和综合小城镇。突出中心镇的片区中心作用，引导周边乡镇组团式发展，促进中心镇的人口集聚、空间拓展、产业转型，提升中心镇生产、流通和生活的综合功能。开展小城市培育试点，全面扩大经济社会管理权限，建成一批管理水平高、集聚能力强、服务功能全的现代小城市。

提高城市综合承载能力。科学编制城市规划，加快推进城市有机更新，集约节约利用城市土地，统筹地上地下市政公用设施建设。切实加强城市建设和管理，加快建设省域城际轨道网络和综合交通枢纽，着力整治交通拥堵等“城市病”，推进“城中村”和城乡结合部改造，改善城市人居环境。全面推行“数字城管”和城市综合行政执法，加强社区建设和管理，健全城市公共服务。弘扬独具特色的城市人文精神，不断提高市民素质。

(二)扎实推进“美丽乡村”建设

增强农民创业增收能力。深入实施千万农民素质提升工程，大力开展现代农业技术和农民务工技能培训。大力发展乡村生态旅游，积极发展休闲观光农业、农家乐、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。大力发展乡村精品农业，推进特色专业村建设。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。

深入推进村庄整治建设。实施“美丽乡村”建设行动计划，构建农村生态人居体系、生态环境体系、生态产业体系和生态文化体系。按照生产要素集中、人居环境优良的要求，培育建设2500个左右的中心村。积极推进城乡公交一体化，推进连线成片村庄整治建设，力争垃圾处理、污水治理、卫生改厕和

绿化等整治建设覆盖全省村庄。实施新一轮农村电网升级改造工程，推进农村信息基础设施建设。基本完成对规划保留、尚未整治的10000个左右一般行政村的环境综合整治，保护文化特色村。加快农村住房改造建设，提高农村政策性住房保险水平。

提升农村公共服务水平。加快乡镇、中心村综合服务中心建设，积极支持供销社、信用社等机构在中心村建立网点，鼓励股份制商业银行向农村地区延伸服务，加快“千村千社便民工程”建设。深入实施文化信息资源共享、农村电影放映和广电惠民工程，继续推进乡镇综合文化站、广电站和邮政所建设。全省绝大多数农民能够就近享受到文化、体育、卫生、培训、幼教、养老、通讯、邮政、气象等基本公共服务。

(三)实施主体功能区战略

优化国土空间开发格局。统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，引导人口、经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全省生态安全的重点生态功能区、发展农业条件较好的农产品主产区和生态经济地区，要限制大规模、高强度的工业化和城市化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。

实施差别化区域政策。根据不同区域的主体功能定位，加快制定实施分类指导的财政、投资、产业、土地、环境等政策。进一步完善省级财政转移支付政策，逐年加大对重点生态功能区、禁止开发区域等的均衡性转移支付力度。实行按主体功能区安排与按领域安排相结合的政府投资政策，按主体功能区安排的投资主要用于支持重点生态功能区和农产品主产区的发展，按领域安排的投资要符合各区域的主体功能定位和发展方向。修改完善现行产业指导目录，明确不同主体功能区的鼓励、限制和禁止类产业。实行差别化土地管理政策，科学确定各类用地规模，严格土地用途管制。对不同主体功能区实行不同的污染物排放总量控制和环境标准。

完善考核评价办法。按照不同区域主体功能定位，实行各有侧重的绩效考核。优化开发区域要强化经济结构、科技创新、资源利用、环境保护等评价。重点开发区域要对经济增长、产业结构、质量效益、节能减排和城市化等实行综合评价。生态经济地区、重点生态功能区和农产品主产区要突出生态建设、环境保护以及粮食生产能力等方面的评价。禁止开发区域要全面评价自然文化资源的原真性和完整性保护情况。

(四)促进欠发达地区加快发展

大力发展山区特色优势产业。合理开发利用和保护山区资源，积极发展高效生态农业、绿色食品加工和低碳环保产业。深入实施“兴林富民”工程，加快推进生态公益林建设、林分升值改造和林业产业化，建设富裕的生态屏障。积极发展乡村生态工业和来料加工业，大力发展森林、观光、运动、休闲、养生、民俗等乡村旅游，拓宽农村劳动力转移就业和农民增收致富门路。加快建设“山上浙江”，积极培育经济发展新的增长点。

加大欠发达地区支持力度。研究制定新一轮扶持欠发达地区发展的政策措施，实施重点欠发达县群众增收致富奔小康工程，进一步加大财政转移支付和生态补偿力度，加快欠发达地区交通、水利、能源、公共服务等基础设施和防灾减灾体系建设。优先发展教育，加大人才培养和引进力度，提高欠发达地区创业创新能力。积极推进“小县大城”战略，促进人口“内聚外迁”，加快生态城镇建设。重点扶持革命老区、民族地区、贫困山区、海岛地区和库区经济社会发展，积极支持景宁加快建设成为全国畲族文化发展基地。

深入实施“山海协作”和结对帮扶工程。按照优势互补、共同发展原则，进一步完善山海协作机制，加快建设山海协作共建园区，深入开展发达地区市、县、乡对欠发达地区的三级对口合作帮扶，提高结对合作帮扶成效。重点支持对口欠发达地区改善交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化、体育等社会设施条件。鼓励引导产业合理转移，合作共建生态产业园区。继续办好“义博会”山海协作专区，积极利用重大展会等各种平台支持欠发达地区开拓市场。

第三篇：服务窗口建设经验材料

建设一流服务大厅 全面提升经办能力

社会保险经办能力建设是服务型政府建设的重要组成部分，也是实现“让人人享有社会保障”目标的重要保证。近年来，我们按照标准化、规范化、信息化、制度化的“四化”要求，以努力建设一流服务大厅为抓手,以全面提升社会保险经办能力为目标，继续保持部优、省优窗口荣誉，我们不断加大社会保险服务大厅建设，下大力气围绕大厅服务环境更优美、业务经办更高效、服务质量更优良做文章，扩大了服务内涵，提高了办事群众满意度，增强了服务后劲，为全市参保单位和参保人员提供了优质服务，积极为推进全市三大战略保驾护航。

一、升级硬件，服务环境更优美。

一是扩展服务场所。我市社会保险服务大厅创建之初，服务面积只有 XX余平方米，仅设XX个服务窗口。大厅内各个窗口前的办事群众经常排起长龙、人满为患。XX年，我们对服务大厅进行了扩建，将大厅服务面积扩建到现在的 XX平方米、服务窗口增加到现在的XX个。今年初，我们又投入 XX万余元，对大厅硬件进行了全面改造升级，大厅面貌焕然一新，营建了一个色调和谐、温馨舒适、环境优美的社会保险服务场所；大厅内摆放着盆景鲜花和树木，郁郁葱葱，错落有致，整个大厅洋溢着勃勃生机。

二是优化服务设施。为了更好提供“一站式”服务、“一条龙”管理，我们将服务大厅根据不同功能需求分为工作区、等候区、休息

区和咨询区四大区域。在工作区内，增配了电脑、打印机等现代化办公设备，基本实现了数据流和无纸化办公；在等候区，我们借鉴银行等金融服务部门的做法，启用了业务办理自动叫号机系统，同时在各个业务经办窗口前设置等候线，并增设等候隔离设施，确保了参保人员安全、快捷的办理各项业务，一改往日业务办理人多插队、无序低效的顽疾。在休息区，设置了饮水机、茶几、休息座椅、书报架、老花镜等各种便民设施和用具。

三是政策咨询便民。为了方便初来办事的群众，特别是针对近年来灵活就业参保人员增多的新情况，我们专门在大厅设立了咨询区，在咨询区免费摆放了社会保险知识问答等宣传资料，还设立了咨询台，每天轮流指派一名工作人员在咨询台值班，负责解答社会保险各项政策咨询以及大厅各个服务窗口的具体业务受理范围和办事程序的咨询。同时大厅还设有业务宣传栏、政务公开栏、来信来访登记薄、意见箱等。政策咨询台的设立，大大方便了参保单位经办人员、灵活就业参保人员等各类办事群体，使他们从迈进社会保险服务大厅第一站就得到了有效的引导和热情的服务，受到了前来办事人员的一致好评。

二、规范程序，业务经办更高效。

今年初，“金保工程”也正式上线运行，社会保险服务大厅业务运行机制发生了根本性变化。面对新情况、新挑战，全局干部职工沉着冷静、积极应对、整合资源、克难攻坚，合理、高效、科学配置经办资源，对大厅服务功能重新设计与定位，在不断升级硬件的情况下，以规范业务经办程序为突破口，对业务经办程序进行了调整与创

新，确保了社会保险公共业务按照五险合一的新模式顺利运行。

一是业务集中办理。继续强化服务大厅的“集中式”、“一站式”经办业务的优势，减少了办事环节，为参保单位和参保人员提供了更加高效的社会保险经办服务。

二是缩短办事流程。通过对各个业务项的业务需求量的大小的调查、分析，科学设置服务窗口数量，合理配置各个窗口的工作人员。对于业务需求量大的服务窗口，我们采取增设多个窗口、同时受理的方式，缩短办事群众业务办结时间，大大提高经办效率。

三是延伸服务内涵。充分发挥“五险合一”信息资源的优势，利用“金保工程”技术平台，对参保单位开通了网上申报核定试运行，极大地提高了经办效率、降低了参保单位的工作成本；对灵活就业参保人员开通了通过商业银行批扣缴费、电话钱包缴费等灵活多样的社会保险缴费方式，参保人“足不出户”或就近即可实现缴费。

三、强化队伍，服务质量更优良。

提高社会保险经办能力，改善服务质量，关键是队伍的建设。要造就一支工作作风硬、能够适应形势发展需要、担当社保重任的职工队伍，不仅需要政治素质的提高，也需要加强业务能力的培训，实现由熟悉单一险种业务向精通五险公共业务转变。因此，我们按照标准化、规范化、信息化、制度化的“四化”要求，坚持推进学习型机关建设，建立定期的、常态化的学习培训机制，有计划、多层次地培训工作人员，建立并坚持了每月一培训的学习制度、每周一总结的科务

会制度、每日一检查的劳动纪律制度，最终培养了一支人人都是业务尖兵、个个工作独挡一面的人才队伍。

——坚持每月一培训的学习制度。利用每月月底扎帐的时间，全体工作人员集中培训、学习，提高了干部职工的政治、业务水平。培训、学习的内容分为思想政治建设、业务经办能力建设和法律法规知识培训三大类。思想政治建设的学习、培训由党总支书记、副书记负责组织并授课；业务经办能力建设由业务分管副局长负责组织并授课；法律法规知识培训由局领导和相关业务科室负责人负责组织并授课。每次集中学习由局办公室实行考勤，因故未能参加培训、学习的，要安排补课。

——坚持每周一总结的科务会制度。每周各科室要召开一次科务会。内容包括总结业务经办工作中出现的问题并讨论解决方案、总结服务质量方面存在的问题并提出改善措施、学习科室业务政策文件等方面，有效加强了科室基础管理，提高了干部职工的专业化水平。

——坚持每日一检查的劳动纪律制度。对社会保险服务大厅以及各个业务科室的劳动纪律每日由一名局领导负责检查，对检查中发现的问题当场予以纠正，对严重违反劳动纪律的行为予以通报批评。劳动纪律的常抓不懈，确保了干部职工始终保持饱满的工作热情，牢记勤政为民、服务便民的宗旨。

在坚持制度化建设的同时，我们还通过工会组织，大力加强机关文化建设，积极开展文体活动，丰富干部职工业余文化生活，极大地增强了凝聚力和向心力，带出了一支能打硬仗、锐意进取、服务质

量更优良的干部职工队伍。

各位领导、同志们，在过去的探索与实践中，在局党组的正确领导和兄弟单位的大力支持下，虽然我们取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到我们在服务大厅建设以及经办能力建设方面，还有很多亟待改进和完善的地方，我们将发扬优点、改进不足。我坚信，有局党组的坚强领导和关怀，有各兄弟单位大力支持和配合，我们的社会保险服务大厅建设明天会更好！

第四篇：统筹智商与情商 和谐全面发展

统筹智商与情商 和谐全面发展

行文之前，我想我们应该先思考这样一个问题：巴菲特认为投资并不只是一个关于智商的游戏。他说:“如果你的智商超过了150,那么你把其中的30卖给别人,因为你并不需要过高的智商,只需要有足够的智商,过高的智商在某些时候会对你造成伤害。但你同时需要足够的情商和判断力,因为你会听到各种不同的建议,你需要从中筛选,最终作出自己的决定。”同样我们也可以在现实生活中看到：为什么成绩一流的到最后绝大多数只是帮人打工，成绩二三流、甚至绩差生却可以成为独立自主的老板？为什么众多受过高等教育的专家、教授们往往做不好投资，而民间草根高手们却总是层出不穷„„。

要谈及智商与情商，我们就要知道什么是智商？什么是情商？那么所谓智商（IQ）就是智力商数。智力通常叫智慧，也叫智能。是人们认识客观事物并运用知识解决实际问题的能力。智力包括多个方面，如观察力、记忆力、想象力、分析判断能力、思维能力、应变能力等。智力的高低通常用智力商数来表示，是用以标示智力发展水平。而情商（EQ）又称情绪智力，是近年来心理学家们提出的与智力和智商相对应的概念。它主要是指人在情绪、情感、意志、耐受挫折等方面的品质。总的来讲，人与人之间的情商并无明显的先天差别，更多与后天的培养息息相关。

从二者的定义中我们可以看到：智商和情商反映着两种性质不同的心理品质。智商主要反映人的认知能力、思维能力、语言能力、观察能力、计算能力、律动的能力等。也就是说，它主要表现人的理性的能力。而情商主要反映一个人感受、理解、运用、表达、控制和调节自己情感的能力，以及处理自己与他人之间的情感关系的能力。情商所反映个体把握与处理情感问题的能力。情感常常走在理智的前面。它是非理性的，其物质基础主要与脑干系统相联系。

一直以来，人们习惯于将智商作为衡量人才的标准，而现代研究表明，人才成功的决定因素不仅仅是智商，还有情商。在管理领域里成功的那些人中，有相当一部分是在学校里被认为智商并不太高的人。

我们经常看到这样的人，受过高等教育，他的智商使他具有非常丰富的知识，使他能顺利地到一个单位就职或者从事一项研究工作。如果他情商高，情绪稳定，适应环境能力强，对外界和上司、同事没有过分苛求，对自己有适当的评价，不因外界的影响而“热胀冷缩”，在受到挫败时能“重整旗鼓”，并能不断提高自身心理素质，从不怨天尤人或悲观失望。这样他的智商和潜能就能得到充分发挥，在工作中游刃有余，走向成功。反之，一个人智商虽高，却以此自负，情商低下，昼夜为自己周围并不理想的环境所困扰，那他的结局或是愤世嫉俗、孤芳自赏，与社会、公司、同事融不到一起；或高不成低不就，一辈子碌碌无为；或是走上邪门歪道，毁于高智力犯罪。由此可见，一个人成功与否，情商与智商一样重要。天才与怪人往往联系在一起,这样的例子非常多。天才在某一方面造诣精深，表现杰出。但在其他更多方面，比如生活能力或者情绪的控制上，则往往不可思议地表现出相当的“低能”与古怪。就是因为这样的原因,导致他们尽管事业辉煌，但自己的人生却无法真正完满和幸福。这些天才往往具有相当高的智商，但他们在自制力、热忱、毅力、自我激励能力以及处理人际关系的能力方面，也就是情商上，有着明显的缺陷。换名话说，情商与智商未能得到协调发展。

可见影响一个人成功与否的两大心理因素是智力因素和非智力因素。广义的非智力因素甚至包括身体素质等生理因素。所以说非智力因素中就包括着“情

商”。在人生过程中，智力因素作为操作系统，每时每刻都在起作用；而非智力因素或情商往往在关键时刻，起着决定性的影响！无数人生体验告诉我们：情商高的人，生活比较快乐，能维持积极的人生观，适应能力比较强,不管做什么，成功的机会都会比较大。

记得看过这样一句话：一个人，有智商没有情商，是一生怀才不遇；一个人有情商没智商，是风花雪月一生。一个人只有又有智商又有情商才会成功。看后很是感概，思考万分。但一想到现在的社会状况，又很是悲哀......当今社会，许多家长望子成龙，望女成凤，但只关心孩子的智商，既学习成绩，而忽视孩子的情商，即道德修养，造成孩子高分低能，只会做学问，不会做人，甚至成为书本的奴隶，生活的书呆子！

凡成功人士，他们教育孩子的一个重要的、与众不同的地方就是，把培育孩子的情商摆在第一，训练孩子的智商放在第二。他们的育儿观念、对孩子的培训项目以及教育计划，都比平凡大众考虑得更细更具体。他们从自己的成功经验中，体会到了良好的人际关系给事业带来的巨大帮助。所以，他们很担心自己的孩子从小在优越环境中成长，自我意识过强，将来会孤傲独行，孤陋寡闻，只会啃书本，不能接好班。为了防止这种情况的出现，他们从童年起就有意识地培养孩子的社交能力和群体意识，从小就给孩子灌输关心人、尊重人的观念，甚至在生活中刻意培养他们的协调力、组织力和号召力。在教育选择上，从小学首先要挑选懂得关怀孩子心灵的学校。他们认为，关怀孩子的心灵，对培养孩子良好的性格、健全孩子的人格非常重要；其次，再考虑学校的教学水平和教学质量。为孩子建立同学圈子，以便孩子将来有更完善的人际关系网。

我觉得针对教育我们应该借鉴成功人士的经验，正确处理好情商与智商的关系，智商固然重要，情商更为重要。学习成绩好当然重要，但还要他们学会生存，学会生活，学会待人接物，学会独立思考，学会做人处世，在社会实践中培养他们良好的性格和健全的人格，锻炼他们的协调能力、组织能力和号召能力，成为一个实实在在地大有作为的能人。

因此，作为家长，不要仅仅忙于让孩子上这个班，上那个班，早早地在智力上进行投资和开发，以为这样才能保证不让孩子“输在起跑线上”。其实从长远的眼光来看，重视对孩子良好的心理品质和生活习惯能力的培养，对孩子将来的人生将会产生更为重大的影响。作为成人，由于智商的发展已经相对稳定，所以更是要注意情商与智商的协调发展，尤其是情商的提高。

每每提起智商与情商，很多人总会问：情商和智商哪个更重要？那么我想说：不要想什么问题都太极端。情商和智商都重要，两者不是线性关系，一方高而另一方低是绝对不行的。因此，我认为，当智商足够高时，在企业里的成就高低主要看情商。两者要并行发展，让它们互补而不产生冲突。

从上面的论述中我们知道了一个人的综合智力是由理性智力和情感智力共同反映的。那么标志理性智力和情感智力高低的智商和情商有什么区别和联系呢 ？两者的主要区别是：（1）智商是一个智力商数，表示一个人智力水平的高低；情商是感情商数，反映一个人感情品质的差异。（2）智商反映一个人的认知能力、思维能力、语言能力、观察能力、计算能力、律动能力等，即是理性思维、判断、推理、决策的能力，是大脑左半球的功能；情商主要反映人的感受、理解、运用、表达、控制、调节自我和他人情感的能力，既是非理性的能力，是大脑右半球的功能。（3）理性能力是意思表层的认知模式，是在思维中枢对刺激进行“登记”后，然后经过思索、考虑、反省，最后作出反应；情绪则是比理智快捷的反

应，有时会不合逻辑，表现为冲突性，往往把思考中枢的深思熟虑、分析推理拒之九霄云外。（4）智商更大的取决于遗传因素，即先天因素的影响大于后天因素；情商的形成和发展，虽然也有先天因素，但后天的社会环境对人的情感影响更大，这也就说明情商较智商而言有更大的改变可能，教育对情感智力有更大的可塑性。

情商和智商是各自独立的，但并非完全对立，他们之间既存在区别，又有密切联系。我们常常把人的聪明和情感敏锐相提并论就是一个很好的例证。纯粹的高智商型，几乎是一种夸大可笑的知识分子。他们往往在知识方面博学多才，而在生活方面却无所适从，犹如幼儿，可谓是知识上的巨人，生活上的白痴。反之，高情商的人，他们多半社交能力极佳，性格外向而愉快；不易陷入恐惧和忧虑之中；对人对事容易投入，富有同情心；情感生活通常较丰富，但不逾轨；自处和处人都能怡然自得。但是这种单纯的高智商和高情商型人在生活中是很少的，也可以说是没有的。研究表明，在日常生活中，大多数人表现的是智商和情商的不同组合，且两者具有一定的相关性。可以说智商高的人，情商不会很低；情商高的人智商也不会很差。

其次，情商是主宰人生的重要因素。我们在思考、计划、完成某个项目和解决某些问题等多方面，或在生活中是否快乐，都会受到情商的影响，因为这完全取决于个人对周围人、事、物的看法如何。情商还体现着人们发挥心灵力量的一种极限，因而它也影响人生的成就。

再者，一直以来，受“科学知识最有价值”的影响，学校教育普遍重视对学生智商的培养，而忽视对情商的培养，从而导致所培养的人在人文、精神、理想、人格、个性等方面存在严重的欠缺。当今的学校教育仅仅是科学知识的培养是无法满足人们的需求的。

由此可见统筹智商与情商是如此关键！对一个人的生活与发展更是至关重要！21世纪是高科技激烈竞争的世纪，优秀的理智是成功的重要前提和重要方面。但仅有高智能并不能保证人生幸福和事业成功。高科技时代的高速度、快节奏、多变化必然会给人带来强烈的情绪冲击、冲突和矛盾。因而21世纪的人才必须具有情绪稳定、调空适度、愉悦平的健全情感。通过情感交流能为他人理解、支持、认可，获得人际间的亲密、亲近和亲情促进事业的成功。这就要求我们加强对学生的情商的培养。

因此，只有统筹的把握智商与情商，我们才能得到更加协调、更加全面的发展。希望每个人都能根据自己的实际情况，从中领悟到真谛，扬长避短，努力进取，让自己更加完善，为自己创造出一个美好的明天！

第五篇：立足城乡统筹 促进全面发展要点

立足城乡统筹 促进全面发展

──沙区工商联副主席重庆唐码传媒有限公司

熊帆

重庆作为既是大城市、又有大农村的直辖市，沙坪坝区作为重庆主城“都市经济圈”的重要组成部分，必须紧紧抓住胡锦涛总书记“3.14”总体部署和“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的契机，通过解放思想、扩大开放、深化改革、实现科学发展。历史经验和客观规律反复告诉我们：思想大解放永无止境，应当永不停息，是个永恒的首要课题。学习继承优良传统、借鉴别人成功经验固然重要，大胆探索试验、结合实际创新更为必要。以此作为迈上新台阶，实现新跨越的强大动力和重大战略，从而立足城乡统筹，促进全面发展。

一、解放思想不停步，敢试敢闯迈大步。

美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾断言：影响21世纪人类社会进程最深刻的两件事情，第一是以美国为首的新技术革命，第二是中国的城市化。城市是城乡统筹的龙头，推进城市化是一个国家或地区走向现代化的必然选择，是时代赋予我们的历史重任。没有思想的大解放，没有政策的大突破，没有活力的大激发，没有方法的大创新，这个目标是不可能实现的。一九一九年“五四”运动发生、一九二一年中国共产党成立以来，从武装斗争到新中国诞生，从翻身解放到十一届三中全会，从检验真理标准的讨论到十七大召开。大约三十年左右就会经历一个大的变革性发展阶段。以党的十七大为标志，我们又处于新阶段的新起点。这个新阶段就是要全面建设小康社会，统筹城乡协调发展，基本实现现代化，达到中等发达国家水平，走向中华民族的伟大复兴。面对宏伟事业绘就美好蓝图，我们有幸成为其中的建设者和开拓者。

无数成功的经验和实践证明，奇迹的发生都和思想的解放有关。进入新的发展阶段，很多问题不可能有现成答案。只有不断解放思想，以更大的胆识和气魄，在观念创新上先人一步，在体制改革和机制优化上快人一拍，在解决资源、资金等发展瓶颈上胜人一筹，才能不断排除障碍、破解难题，领跑先行。

知识需要学习学习再学习，思想需要解放解放再解放，成功需要试验试验再试验，事业需要奋进奋进再奋进。思想解放一尺，思路就会开阔一丈，办法就会多种多样，发展就会异乎寻常。有了这种观念、意识和精神，我们实现目标就一定大有希望。

二、制定科学规划，突出城乡一体。

总结过去的经验教训，树立科学的规划理念：放眼世界、着眼长远，能够经受历史检验；适当考虑调整余地，充分留足发展空间；城乡一体和综合配套，做到设施建设、产业布局、生态环境以及周边关系相衔接；要有大气魄、大手笔、大跨度，体现百年大计，克服短期行为。在国外，一项规划贯穿百年的事例屡见不鲜。在中国，一个都江堰，传世上千年，至今仍赞叹。值得提醒的是，我们的党政官员应当少想近期政绩，多想历史功绩。尽量避免建好几年就拆，劳民伤财反复折腾的蠢事发生。

城乡要统筹，规划是龙头。去年国务院批准了重庆的城乡总体规则，明确主城占地1000平方公里，人口规模增至1000万以上，这就为重庆未来的发展预留了很大空间。同时为区县总体规划的编制提供了可以依据的原则和基调。整合统编现有的各类规划，增强其前瞻性、全局性、统一性和协调性。从“城市总规”到“城乡总规”，这对于落实沙坪坝区未来发展的目标定位，是一个绝好的机会。要贯彻统筹兼顾和可持续的原则，实现区域城乡建设、产业布局、环境保护和社会事业的全覆盖。强化中心城区功能、优化城镇体系结构，转变经济发展方式，培育新的经济增长点，努力打造要素集聚“洼地”和产业发展“高地”。运用“经营城市”的谋略和手段，逐步使工业向园区集中，土地向规模经营集中，农民向城镇集中。形成结构完整、规模适宜、功能合理、交通便捷、配套完善的城乡体系。总之，要按照建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求，在规划区范围内，运用政府管控、市场运作、社会参与、活而有序的机制，充分发挥城乡规划对统筹发展的先导作用，实现生产力要素优化配置。同时，既要增强规划的法定性和权威性，又能为发展提供新动力和新机遇，为沙区健康持续发展提供战略平台。

三、主攻重点领域，力促重点项目。

在党和政府的领导下，中国特色社会主义的优越性，最主要的体现在能够得到广大民众的拥护支持和能够集中力量办成大事两个方面。大有可为、顺势而为和有所不为是工作方法的辩证统一。如果没有重点，形不成拳头，就没有强大的力量。那种面面俱到，事事全为的做法，是不会形成自身的优势和特色的。

从沙坪坝的区情实际和发展定位分析，我认为在建设开放高地的大目标中，应当突出科教文卫高地、高新产业集群，重要交通枢纽、服务贸易强区和现代城郊农业五个重点领域。

我区的历史积淀、现实基础和未来发展，当推首位的是科教文卫高地。此类机构多、水平高，影响大，是最响亮的一张名片。加上有抗战文化、红岩文化、校园文化和群众文化的深厚底蕴。这些要素的强劲作用，必然会大大提升综合竞争力。

抓好传统制造业向高新产品制造业的调整升级。电子通讯、生物医药、机电一体、轻工纺织等均可选择重点进行培育。形成高效能、高附加值和低消耗、低污染的产业集群。再造几个类似于西永微电园那样的特色园。在产业布局上，形成具有吸引力、辐射力和竞争力的特色镇、特色村。

随着铁路物流中心、新客站、外环高速、轨道交通的规划建设，沙坪坝区将成为重庆交通枢纽的重要组成部分。不求所有、但求所在。要尽力争取多定点、多立项、快建设。同时，要围绕这些骨干项目，抓好衔接、配套，发挥好以大带小和以小促大的作用。

有了科教文卫的强势地位、高新产业的强劲发展和交通物流的强力支撑。服务贸易业必然乘势而进，而且需要大力发展。在地区GDP中，第三产业比重特别是现代服务业比重，是衡量其发达程度的一项重要指标。传统商业可以分别向规模化、集成化、超市化、专业化、配送化以及商文结合、商旅结合、电子商务等方向发展。在三峡广场等中心地带，引进更多的名店、名牌、名品，提升在全市五大商圈中的竞争力。金融、中介、咨询、通讯、旅游、医疗以及信息传媒等现代服务业，是智力密集和人才荟萃的领域。一方面能够有效助推经济发展和社会和谐，提高发展效率和生活品质，另一方面又能大量造就中产阶层人士，提高社会的人均收入水平。建议制定专题的发展规划，特定的优惠政策和强力的推动措施。发展现代服务业无疑是主城各区角逐的重点。沙坪坝区应该抓住抓紧，当仁不让奋力争先。

推进城乡统筹，“三农”问题十分重要。关键在于提高技能、增加收入，使农业变产业、农民变市民。要实行力度更大的向“三农”倾斜的政策，要让农民和市民一样，共享改革发展的成果，共享社会保障的待遇。基础设施建设、公共财政支出、为民服务项目等，要使“三农”更多受益。要宣传引导农民勤劳致富、勤学致富、勤思致富和勤变致富。要探索优质高效、城乡互动、生态宜人、休闲观光和特色产品的发展之路，使之领先领跑于全市的社会主义新农村建设。

要把力争国家和市里支持，力争广泛的社会参与和发扬自身的拼搏精神结合起来，加强与项目主体的沟通联系。树立重点项目无小事，搞好支持服务是大事的思想。确保重点项目在我区的顺利实施，使它们在全市全区发展大格局中发挥好关键性作用。

四、集聚社会资源，助推非公经济。

只有海纳百川，才能成就伟业。只有为别人唱戏搭台，才能呈现共同的精彩。只有面向社会集聚整合各种资源，才能产生“四两拨千斤”的放大效应。我们的视野需要开阔，我们的眼睛需要盯住上下里外。不论英雄来自何方，都真诚欢迎你，帮助你和感谢你在这里作出贡献。一方面，要争取来自上边的支持，善于找准题目，和市里有关部门共做文章。另一方面要争取来自外边的支持，扩大对外开放，善于借鸡下蛋，大力推进招商引资和招商引企工作。再一方面，要争取下边的支持，区情政情让老百姓清楚明白，改革发展请老百姓支持配合。同时，更要争取身边的支持，通过对区域内企事业单位的联络服务，让他们扎根本土，安居乐业，做出更大的贡献。

非公有制经济是我国改革开放三十年来发展变化最大的领域和标志之一，成为了国民经济中最具活力的生力军和重要的组成部分。就全市而言，非公经济解决了新增就业的70%，创造了生产总值的60%，贡献了财政收入的50%。今后，他们的作用和贡献无疑会越来越大。

大力发展非公有制经济对统筹城乡发展具有十分重要的意义。这个大道理似乎人人都明白。尽管从国务院到地方政府也出台过一些政策性文件，但是其贯彻力度和可操作性仍然不够。因此，落实起来仍会遇到诸多困难甚至障碍。这就需要从地方政府做起，多为非公有制经济发展办好事，做实事，解难事。大力营造有利于非公有制经济发展的外部环境。包括帮扶支持、鼓励发展的政策环境，以人为本，高效便捷的政务环境，平等竞争，规范有序的市场环境，塑造形象，表彰奖励的舆论环境。

融资困难，投资受限，这是当前非公经济发展面临的主要问题。如何破解资金短缺困扰非公经济和中小企业发展的这个难题呢？首先是国家银行和全国性股份制商业银行要转变观念，创新方法，适应经济和社会发展的新形势。把支持发展和防范风险有机结合和统一起来，要在支持中注意防范，在防范中落实支持。决不能以防范为由，把非公经济拒之门外。

对部分有规模，有实力、有信誉、有潜力和制度健全管理规范的企业，纳入政府计划范围，有选择地支持帮助其上市融资。放宽贷款担保公司和小额贷款公司的市场准入条件，允许非公经济更多进入这一领域。安排适当的财政性资金和国有资产，放大抵押贷款额度。协调银行，把担保公司可以办理担保业务的额度，从现在自有资产的五倍提高到十倍以上并建立银行与之共担风险的机制。通过扩大抵押和质押资产范围，增加融资额度。还可以根据信誉和项目评估，提供小额无抵押贷款。对于民间小额融资活动，除面向公众的非法集资，和超过银行利率4倍以上的高利贷外，不宜过多干预和强行禁止。此外，对非公经济的投资范围，也应进一步扩大，逐步实现在基础设施建设和垄断性行业等方面解禁通行。

五、通过优化配置，实现上档升级。

长期以来，城市政府的职能，往往偏重于管理和建设，现在应重视服务和经营。在服务中管理，在经营中建设，在改革和开放中发展。一个区政府，没有多少审批的事项和权力，也没有多少资源可供支配。靠什么把各种资源集聚、整合、调动起来，运用“1+1大于2”的原理，使其转化为强大的能量和动力，转化为更多的成果和财富。政府应当搭建平台，把市场配置的资源和政府手中的资源，调动和结合起来，形成一个互动的网络。大发展必然联系着大变革、大整合。资源配置是否科学合理，决定着发展的成本和效率，有时甚至会影响到成败。

按照科学发展观的要求，在统筹城乡发展中，努力构建环境友好型和资源节约型社会。要把脱胎换骨和腾笼换鸟的理念融入其中。旧城改造要为腾笼换鸟和改善人居环境留足空间，必要时通过政府买单换来环境效益和长远发展。恰当把握国内外产业梯次转移对我区的定位和时机。既要承接，又要转出。通过高进低出和区内消化调整，实现产业结构的上档升级。

城乡统筹发展是实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的战略举措和必然路径。既要只争朝夕，又不能急功近利。只有依靠党和政府的正确领导，依靠人民群众的聪明才智，依靠尊重科学努力实践的精神，我们就能进行成功的探索，就能实现预期的目标。