安徽省人民政府办公厅关于2008年度省政务服务中心窗口考评情况的

第一篇：安徽省人民政府办公厅关于2008年度省政务服务中心窗口考评情况的

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政办秘〔2009〕2号 【发布日期】2009-01-05 【生效日期】2009-01-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅关于2008年度省政务服务中心窗口考评情况的通报

(皖政办秘〔2009〕2号)

省政府各部门、各直属机构：

2008年，在省委、省政府的正确领导下，省政务服务中心各窗口以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进审批机制创新，方便基层和群众办事，服务水平进一步提高，为改善安徽经济和社会发展环境做出了积极贡献。为表彰先进，促进工作，省政务服务中心根据《2008年窗口工作考核评分细则》和有关规定，评选出省建设厅等12个窗口为2008年度优秀窗口，对省卫生厅等5个窗口予以表扬（具体名单附后）。

希望受到表彰的窗口单位再接再厉，开拓进取，争取更大成绩。省政务服务中心各窗口单位要以先进为榜样，进一步加大创新力度，落实加强窗口建设的各项措施，为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

安徽省人民政府办公厅

二○○九年一月五日

省政务服务中心2008年度优秀、表扬窗口名单

一、优秀窗口（12名）

省建设厅 省交通厅 省地税局

省教育厅 省商务厅 省质监局

省新闻出版局 省财政厅 省经委

省劳动保障厅 省工商局 省林业厅

二、表扬窗口（5名）

省卫生厅 省科技厅 省国土资源厅

和平省食品药品监管局 省公安厅

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：安徽省人民政府办公厅转发省人事厅

安徽省人民政府办公厅转发省人事厅、省教育厅关于省政府机关分流人员学习和培训

实施方案的通知

皖政办〔２０００〕79号

省政府各部门、各直属机构：

省人事厅、教育厅《关于省政府机关分流人员学习和培训实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅二○○○年八月二十七日



省政府机关分流人员学习和培训实施方案

安徽省人事厅、教育厅(二○○○年七月十七日)

根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发〈省政府机关人员定岗实施办法〉和〈省政府机关人员分流 1

安排实施办法〉的通知》(皖办发〔2000〕6号)有关规定，参照国务院机构改革中的有关做法，制定本实施方案。

一、目的和原则

组织省政府机关分流人员进行学习和培训，是这次政府机构改革中人员分流安排的重要途径之一，是适应未来发展需要、开发人才资源、培养后备干部、建设一支适应社会多方面需要的专业人才队伍的重要举措。做好分流人员的学习和培训工作，对于保证机构改革的顺利进行，优化人才资源配置和提高干部队伍的整体素质，具有十分重要的意义。

学习和培训的原则是：统一规划，形式多样，分类培训，按需施教。做到组织安排和个人选择相结合，统一安排与部门自行组织相结合。

二、学习和培训的形式

1、研究生学历教育。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等院校进行有关专业研究生学历教育(专业设置见附件，下同)。具有大学本 科学历或大专学历且有两年以上工龄、达到本科毕业生同等学力的分流人员均可报名，并经组织考试后入学，学制二年半。参加研究生学历教育的人员学完规定的全部课程，考试合格并通过论文答辩后，由承办院校发给国家 承认的学历证书和学位证书。

2、攻读专业硕士学位。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学、安农大、安师大等高等院校分别承担相关领域的硕

士生培养工作。具有大学本科学历(一般具有学士学位)，年龄40岁以下的分流人员均可报名，参加全国联考合格后入学，学制三年。学习合格者授予相应学科领域的专业硕士学位。

3、工商管理硕士同等学力教育。由安徽工商管理学院统一组织考试、录取，报省教育厅备案，参照国务院学位委员会有关规定培养。具有大学本科学历且工作二年以上、大学专科毕业且工作三年以上的分流人员均可报名。学员修完规定的课程并考试(核)合格，安徽工商管理学院发给视为MBA同等学力(省内享受同等待遇)的学业证书。学员的学籍进入本人档案，在省内晋级、评定职称和使用时，享受工商管理硕士同等待遇。具备条件者可按规定程序申请MBA学位。

4、研究生课程进修班。由中国科技大学、安徽大学、合肥工业大学等开设有关专业的研究生课程。具有大专以上学历的分流人员均可报名，免试入学，学制二年。学习合格者由举办院校发给省学位办统一印制的研究生课程进修结业证书，在省内享受毕业研究生同等待遇。其中符合条件并具有学士学位者可按国家有关规定以研究生毕业同等学力申请硕士学位。

5、本、专科学历教育。具有高、中专学历的分流人员，均可报名参加省自考办组织的应用型专业自学考试。学员免试入学，集中脱产学习，学习合格者颁发大学本科或专科学历证书。本科毕业生可按国家有关规定申请学士学位。

6、专业培训。对安排到其他国家机关或企业、事业单位工

作的分流人员，由接收单位组织开展专业岗位培训。有关培训内容、培训单位和培训时间等，由各部门自行确定。培训合格者可获得专业培训证书。

三、实施步骤

1、各部门要在人员定岗之后及时组织分流人员报名，一次性将参加学习和培训人员名单报省人事厅。

2、省人事厅将各部门的报名情况汇总并审核后，会同省教育厅、省财政厅等有关部门，下达培训计划并组织实施。

3、各指定高校根据统一的培训计划，制定教学大纲和课程设置，组织实施教学和管理。分今年秋季和明年春季两次入学，有关入学事宜另行通知。

四、有关政策规定

1、学习、培训结束后，分流人员由原行政关系所在单位结合分流人员的考试、考核成绩，推荐安排工作。如机关有职位空缺和选派人员到企、事业单位从事专业技术工作和管理工作的，可优先选用。分流人员也可自愿进入人才市场择业。

2、参加学习和培训的分流人员，学习期间享受机关在职人员同等工资福利待遇，工龄连续计算。参加学习的分流人员，在三年之内人事行政关系由所在部门管理。

3、分流人员学习和培训所需经费，由省财政安排解决。

五、组织分工和有关要求

省政府机关分流人员学习和培训的组织工作，由省人事厅牵

头，省教育厅、省财政厅等部门以及有关高校密切配合，按照统一要求，切实完成这次机构改革中有关分流人员的学习和培训任务。

1、省人事厅负责制定学习、培训实施方案和组织实施，并会同省教育厅、省财政厅下达培训计划，会同有关部门检查、指导和督促学习、培训工作。

2、省人事厅、省教育厅和省财政厅共同审定培训人数与收费标准。由省财政厅会同省人事厅按有关规定具体审定省直各部门分流人员培训经费，并将培训经费拨至各部门，专款专用。

3、省政府各部门负责组织报名并及时了解参加学习和培训的分流人员的思想动态，关心和帮助他们解决在学习、培训中遇到的实际问题，做好培训结束后的推荐安排工作。

4、有关高校和培训机构，负责具体的教学和管理工作。要针对分流人员特点和社会需求，制定教学计划，确定培训内容，确保培训效果。要按规定进行考核和管理，核发结业或毕业证书，授予相应学位。

对分流人员进行培训，体现了党和政府对分流人员的关心和爱护。各部门各单位必须高度重视，加强领导，扎扎实实做好各个环节的工作，尤其是深入细致地做好思想政治和组织报名工作，周密安排，搞好衔接。

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表

附件：安徽省政府机关分流人员学习和培训计划表(略)

第三篇：泸州市人民政府政务服务中心部门窗口考核办法

泸州市人民政府政务服务中心 关于印发部门窗口考核办法的通知

市级相关部门、中心各窗口、科室：

《泸州市人民政府政务服务中心部门窗口考核办法》已经市政务服务中心办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

二○一一年四月二十六日

泸州市人民政府政务服务中心

部门窗口考核办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强对部门窗口的规范化管理，提高行政效能，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）和泸州市委、泸州市人民政府关于印发《2011年市级部门目标管理办法的通知》（泸委发〔2011〕6号）等有关规定，制定本办法。

第二条 市级各部门应遵照市委、市政府有关规定在政务服务中心设立窗口；行政审批、公共服务项目较少且发生量较小，没有选派窗口工作人员到政务服务中心的部门，纳入综合窗口。第三条 考核以部门窗口为单位，坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。

第二章 考核形式与程序

第四条 考核采取量化形式进行，坚持自我管理与大厅管理相结合，日常考核与年终考核相结合。自我管理以首席代表为主，大厅管理以督察科为主。

第五条 考核领导小组由政务服务中心主任、副主任、科室负责人和部门窗口小组长组成，负责组织、指导、监督考核工作。

第六条 考核分季度考核和考核。季度考核为考核的基础。

考核为上12月起至本11月止。第一季度为上12月起至本2月，第二季度为本3月至5月，第三季度为本6月至8月，第四季度为本9月至11月。

第七条 考核分值由基础分、加分项和减分项三部分构成。基础分为100分，包括10大项29小项指标。加分项、减分项分别在基础分实得分基础上加减，加分合计最高分为20分，减分无低限。

第三章 考核内容与标准

第八条 行政审批职能集中到行政审批科或编制机构管理部门指定集中行使行政审批职能的科室（以下所称行政审批科均包含编制机构管理部门指定集中行使行政审批职能的科室），其他科室不再行使行政审批职能。（6分）

第九条 行政审批科及人员集中到政务服务中心。（6分）

（一）行政审批科人员全部集中到政务服务中心；由编制机构管理部门指定科室行使行政审批职能的部门，应当明确该科室具体从事审批工作的人员并全部集中到政务服务中心。（3分）

（二）在市政务服务中心设置窗口的市级部门应选派首席代表。首席代表由行政审批科负责人、占编制职数的科级干部担任。（3分）

第十条 签订《四川省人民政府行政审批授权书》，授予首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。（8分）

部门应授予首席代表所有行政审批事项、公共服务事项审批决定权、审核上报权。除少数经政务服务中心核实报市政府同意的重大审批事项外，市政务服务中心抽查发现首席代表未按部门授权书规定行使审批决定权、审核上报权的，该申办件对应事项确定为未授权，此项不得分；按规定应当选派首席代表而未选派首席代表的，该部门所有事项均确定为未授权，此项不得分。

部门应授予首席代表组织协调权和窗口管理权。行政审批、公共服务及其他事项的评估、论证、勘验、检测等，不是由首席代表组织协调的，此项不得分；首席代表无法协调管理窗口工作及其人员的，此项不得分。部门应授予首席代表印章使用权。行政审批、公共服务及其他事项不能在政务服务中心现场盖章办结的，此项不得分。

第十一条 建立健全以行政审批科为主导的行政审批运行机制，行政审批、公共服务等行政管理事项在政务服务中心现场办理。（10分）

（一）行政审批、公共服务等行政管理事项的咨询、申请、受理、审批、办结（制证）、取件环节均在政务服务中心现场进行。少数确需集体决定的重大审批事项，经政务服务中心核实报市政府同意，其审批环节可以在部门机关进行，但咨询、申请、受理、办结（制证）、取件环节应在政务服务中心现场进行。（5分）

抽查发现有一个环节未按要求在政务服务中心现场办理的，该季度不得分。

（二）向申请人发放的证照、批文由首席代表或授权的窗口工作人员签发。（5分）

抽查发现凡有一件申办件的证照、批文不是由首席代表签发的，该季度不得分（少数经政务服务中心核实报市政府同意的重大审批事项除外）。

行政审批、公共服务等行政管理事项在政务服务中心窗口受理办理，但未通过窗口统一发放证照、批文的，该季度不得分。

第十二条 按要求开展并联审批工作。（10分）

（一）积极支持配合开展并联审批工作。执行省政府并联审批有关规定和政务服务中心并联审批有关制度，建立健全部门窗口并联审批制度。（2分）

（二）并联审批工作职责纳入行政审批科并指定专人负责并联审批工作。（3分）

（三）按照市政府及政务服务中心要求牵头或协同开展投资建设项目、企业设立登记项目以及涉及两个以上部门项目并联审批，按时办结率100﹪，群众评议满意率95﹪以上。（4分）

按时办结率达100﹪，超期一件该季度不得分。

（四）使用统一的并联审批软件或行政审批通用软件，并联审批事项全部录入相关软件受理办理。（1分）

第十三条 行政审批、公共服务等行政管理事项纳入政务服务中心集中办理，使用统一的行政审批通用软件。（7分）

（一）行政审批、公共服务事项应进全进政务服务中心。（3分）

纳入政务服务中心的行政审批、公共服务事项在原部门或其他场所受理、办理的，此项不得分。

（二）行政审批、公共服务事项涉及征求其他部门意见或需其他部门现场核实的，相关部门应纳入政务服务中心办理，明确办事时限及责任人员。（2分）

（三）行政审批、公共服务等行政管理事项全部录入行政审批通用软件受理办理。（1分）

未将受理办理的行政审批、公共服务等行政管理事项即时录入行政审批通用软件系统的，该季度不得分。

（四）行政审批、公共服务等行政管理事项按要求配置标准流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人。（1分）

未按要求配置标准流程、逐环节逐岗位明确办理时限和责任人的该季度不得分。

第十四条 积极推进电子政务大厅建设，认真开展网上咨询、网上预约、网上预审、网上审批。（6分）

（一）认真制作示范文本并上传到电子政务大厅，方便申请人。（1分）

（二）积极开展网上咨询服务，各部门至少开通1个在线咨询窗口，咨询窗口每个工作日的工作时间为在线时间，在线咨询应答待机时间不超过5分钟。（1分）

咨询窗口每个工作日不在线的，或应答待机时间每个工作日有5起超过5分钟的，该季度不得分。

（三）积极开展网上预约服务。（2分）

网上预约申请、网上预约办件不予受理办理的，该季度不得分。

（四）积极开展网上预审、网上审批，及时办理网上申请事项。（2分）

网上预审、网上审批件不在规定时限内办结的，该季度不得分。

第十五条 现场办结率100﹪，按时办结率100﹪，群众评议满意率95﹪以上。（33分）

（一）现场办结率100﹪。（12分）

未达到100﹪的，该季得分为12分乘以现场办结率。

（二）按时办结率达100﹪。（9分）

超期一件该季度不得分。

（三）群众评议满意率95﹪以上。（6分）

群众评议满意率达不到95％的，此项不得分，每超1个百分点加0.1分。

（四）有效投诉为零。（6分）

发生一件有效投诉减1分。有效投诉超过2件的，从第3件起每件次减2分。

第十六条 认真执行“三项制度”。（4分）

（一）认真落实首问负责制。（3分）

认真执行一次性告知制度，耐心细致接受问询，不以任何借口推诿、扯皮、拒绝、搪塞申请人。凡是违反规定、不履行一次性告知制度，致使申请人多次跑路、多次补正材料的，该季度不得分。

认真执行服务双岗制、去向请假留言制。有一个岗位未按服务双岗制明确顶岗人员或有一人次未执行去向请假留言制，该季度不得分。

（二）认真落实限时办结制，行政审批、公共服务等行政管理事项承诺时限比法定时限精简70﹪以上。（1分）

第十七条 加强窗口自身建设。（10分）

（一）严格按市委、市政府规定和有关要求选派窗口工作人员。（2分）

未按规定选派窗口工作人员的，该季度不得分。

（二）认真执行政务服务中心《窗口工作人员考勤管理办法》，按时上、下班，严格请销假制度。需参加会议、现场评估、论证、勘验、检测等请公假的，应出具会议通知等相关文件。（2分）

窗口工作人员有上班迟到、早退，非正常请假外出的，每人每次0.2分。

（三）保持窗口整洁规范，不得摆放与工作无关的物品。（2分）

（四）积极参加政务服务中心组织召开的会议和其他各项活动。（2分）

（五）认真完成政务服务中心交办的其他工作。（2分）

第四章 考核奖惩

第十八条 部门推行“两集中、两到位”、并联审批以及推进电子政务大厅建设等有新举措，借鉴性、推广性较强的，以《泸州市人民政府政务服务中心工作简报》进行通报表扬。部门窗口及其工作人员违反“三项制度”等行政效能建设以及廉洁自律等相关规定，情节严重的，以《泸州市人民政府政务服务中心工作简报》进行通报批评。

第十九条 在基础考核分的基础上，部门窗口有下列情形之一的可以加分，同一事项按最高加分计算，不重复加分。

（一）部门推行“两集中、两到位”、并联审批以及推进电子政务大厅建设等有重要举措或取得重大进展，由省委、省政府以工作通报、简报形式表扬推广的，每次加2分。

由省政务服务中心以《四川省人民政府政务服务中心工作简报》形式表扬推广的，每次加1分。

由市政务服务中心以工作简报形式表扬推广的，每次加0.5分。

（二）受省委、省政府和国家有关部委书面表彰的，每次加2分。

（三）受省级以上（含省级）主要新闻媒体正面报导的，每次加2分。

（四）被群众授予锦旗的，每次加0.1分，被群众来信表扬的，每次加0.1分。

（五）除市政府向社会公告纳入政务服务中心的行政审批、公共服务项目外，其他与企业、人民群众密切相关的行政管理事项纳入政务服务中心集中办理的加1分。

（六）部门主动申请将审批事项纳入并联审批办理的加1分。

（七）网上在线咨询、网上预审、网上审批满意率超过95﹪的，每提高一个百分点各加0.1分，网上预审通过审查的，每件次加0.1分，最高不超过3分。

（八）方便办事群众，受到群众认可、经督察科核实的下列情形予以加分。

工作时间17：30后前台加班办件，每办一次加0.5分。

节假日预约办件，每办一次加1分。

市、县部门窗口上报件通过行政审批通用软件网上办理，每办一次加0.5分。

（九）部门主要领导、分管领导来窗口检查指导工作，每次加0.5分。

（十）部门窗口工作人员为完善行政审批、加强政务服务中心管理积极建言献策被采纳的，每条加1分。

（十一）报送信息在政务服务中心网站反映部门行政审批工作的，每篇加0.1分，在省级网站反映部门行政审批工作的，每篇加0.2分，同一信息只加一次分。

（十二）窗口工作人员在应对突发事件中有特殊贡献，经考核领导小组核实的，每次加1分。

（十三）部门及窗口工作人员积极参加政务服务中心组织的机关文化建设等活动，表现突出、获得表彰的，每次加0.5分。第二十一条 在基础考核分的基础上，部门窗口工作有下列情形之一的，应予以减分。同一事件应减分的，按最高标准减分，不重复减分。

（一）部门窗口及其工作人员违反“三项制度”等行政效能规定，被省委、省政府和上级政府及部门书面通报批评的，每次减2分。

（二）部门窗口及其工作人员违反政务服务中心相关规定，由政务服务中心以《泸州市人民政府政务服务中心工作简报》形式通报批评的，每次减0.5分。

（三）被市级以上（含市级）新闻媒体负面报道、曝光经核实的，每次减2分。

（四）违反有关规定对下级部门集中办理行政审批、公共服务事项进行干预的，每次减1分。

（五）咨询3次以上（含3次）不转入申请，或申请环节未一次性告知清楚，使申请人更正材料3次以上（含3次），每件次减0.1分。

（六）超期未办结或超期办结件的，每件次减2分。

（七）无正当理由退件的，或非因办事群众过错以相同理由二次以上将申请作退件处理的，每件次减0.1分。

（八）擅自增设收费项目、提高收费标准和搭车收费、搭售报刊杂志或其他书籍资料等不廉洁行为经查属实的，每次减0.1分。

（九）窗口工作人员与申请人发生争吵、抓扯的，或向中介机构介绍业务、从事其他有偿中介活动的，每次减0.5分。

（十）窗口工作人员工作时间玩电脑游戏、看视频、炒股（含看炒股软件界面和股票网页）、打瞌睡的，每次减0.5分；造成严重后果的，每次减1分。

（十一）窗口工作人员有“吃、拿、卡、要”等违反纪检、监察政纪行为的，每人次减2分。

（十二）窗口工作人员因严重违反政务服务中心相关规定被退回原单位的，每人次减2分。

第二十一条 部门窗口工作中出现本办法未作规定但应给予表扬肯定情形的，比照本办法规定的类似情形加分；出现本办法未作规定但应给予批评纠正情形的，比照本办法规定的类似情形减分。

第五章 考核结果运用

第二十二条 季度考核结果以《泸州市人民政府政务服务中心部门窗口行政效能考核报告》形式向部门通报。

第二十三条 部门窗口考核结果报市目标办与部门绩效管理挂钩，并作为“政务服务示范窗口”、“政务服务标兵”的主要评选条件

第六章 附则

第二十四条 本办法从2011年4月1日起施行。此前市政务服务中心有关规定与本办法不一致的，以本办法为准；本办法未作规定的，按有关规定执行。

第四篇：政务服务中心-窗口工作总结

政务服务中心—窗口工作总结

自从到中心窗口工作以来，在中心领导和局领导的双重领导下，以及各位同事的关心帮助下，按照审批提速、服务提质、形象提升、让企业和群众满意度提高的目标，努力把国土窗口建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的窗口。

一、努力学习，全面提高自身素质。

我坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”和总书记系列重要讲话精神为指导，自觉加强理论学习。

作为窗口的工作人员，如果不掌握业务知识，将很难适应窗口工作。要想把窗口工作做好并得到社会认可，不是件容易的事，我作为国土窗口的工作人员，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规章制度，积极工作，始终没有放松对局业务的学习，以便将其运用到实际工作中去。

二、依法办事，把好矿权登记关

本人深感一线工作的难处，深受责任重大。在办理矿权登记的申请条件、申报材料、办理程序及办理时限上都严格按照法律、法规及规章规定执行，做到依法行政、按章办事、规范文明、程序完善，无违法违规行为。

为方便群众办事，将入驻中心的行政许可审批项目的办事指南和办事流程均在政务服务中心官网上予以公示，并将项目统一由窗口受理，统一送达，认真履行政务公开和办事公开，做到以亲切、端庄、和谒、热情、主动、耐心、周到的服务。窗口办事实行公开、公正、阳光操作，树立政府的良好形象，使群众放心、舒心。优质、高效的便民服务，使群众办事放心，解决群众办事难的问题。

三、恪尽职守、提升效能服务

政务服务中心是代表政府形象，而窗口是代表全局的行政许可职能。

第五篇：度清单省人民政府政务服务中心规章制度清单

,.s , , ，省人民政府政务服务中心规章制度清单

1、四川省人民政府政务服务中心工作人员廉政规定（征求意见稿）

2、四川省人民政府政务服务中心行政许可（审批）快速通道实施方案（征求意见稿）

3、四川省人民政府政务中心“一次性”告知制度（修订）（征求意见稿）

4、四川省人民政府政务服务中心窗口工作人员轮换制度（征求意见稿）

5、四川省人民政府政务服务中心窗口工作人员行为规范（征求意见稿）

6、四川省人民政府政务服务中心窗口工作人员五条工作禁令（征求意见稿）

7、四川省人民政府政务服务中心设立服务窗口“委屈奖”实施办法（征求意见稿）

8、四川省人民政府政务服务中心联系窗口工作制度（征求意见稿）

四川省人民政府政务服务中心 窗口工作人员五条工作禁令

（征求意见稿）

严禁与办事群众争吵；

严禁工作时间玩电脑游戏、上网聊天； 严禁工作日中午饮酒；严禁窗口擅自脱岗； 严禁在大厅办公场所吸烟；

凡违反上述五条禁令之一的大厅窗口工作人员，一律予以清退。四川省人民政府政务服务中心

联系窗口工作制度

（征求意见稿）

为加强与部门窗口的工作联系，及时了解、掌握各部门窗口的工作动态，更好地促进政务服务中心各项工作的开展，省政府政务服务中心决定实行联系部门窗口工作制度。

一、联系内容

（一）在行政审批项目管理上，联系人要积极协助各窗口不断调整、规范进入省政府政务服务中心的项目，协调窗口与部门、窗口与窗口之间的工作关系，督促和推进项目办理，确保各项业务规范、高效运转。

（二）在窗口人员管理上，积极协助部门做好窗口工作人员的思想政治工作，增强窗口工作人员执行省政府政务服务中心各项规章制度自觉性，注意了解窗口工作人员的意见与建议，及时反映、帮助解决存在的问题。

二、工作要求

（一）联系人要有责任意识，树立服务思想，积极主动工作，作风扎实。

（二）联系人要经常深入窗口和部门，了解并熟悉进厅部门窗口的业务，掌握窗口项目办理动态和工作进展情况，及时总结经验，认真协调处理各类问题。

（三）联系人要注意发现并积极主动解决问题，主动配合值班长做好中心日常工作，一般事项可直接处理，重大事项要及时报告。

三、具体分工联系部门窗口工作制度由督察处负责，具体分工： 一小组： 联系人：刘兴前

进驻窗口：省监察厅 省劳动厅 省科技厅 省建设厅 省人事厅 省省商检局 省质检局 省国税局 省气象局 成都海关 省外汇管理局 省工商局受理小组 二小组： 联系人：张凯峰

进驻窗口：省经委 省民政厅 省林业厅 省环保局 省食品药品监督管理局 省物价局 省地税局 省盐务局 省工商局核准小组 三小组： 联系人：陈福国

进驻窗口：省发改委 省农业厅 省国土资源厅 省畜牧局 省新闻出版局 省安监局 四川煤监局 成都电监办 投资服务 省工商局发照小组 综合受理窗口

四小组： 联系人：张凤武 进驻窗口：省交通厅 省公安厅 省水利厅 省商务厅 省教育厅 省司法厅 省文化厅 省卫生厅 省测绘局 省地震局 省工商局核名外资小组 四川省人民政府政务服务中心

工作人员廉政规定

（征求意见稿）

一、全体工作人员必须做到“四严”

（一）严格执行党中央、国务院、中央纪委以及本市关于廉政建设的各项有关规定。

（二）严格遵守和实施《中华人民共和国行政许可法》。

（三）严格贯彻执行省委、省政府关于“一个窗口对外”的决策和部署。

（四）严格执行本中心各项规章制度。

二、工作中必须做到“十不准”

（一）不准有法不依，故意设障，杜绝执法犯法，滥用职权，确保依法行政。

（二）不准作风粗暴，言行生硬，杜绝“脸难看、话难听、事难办”，杜绝“衙门”风气，确保良好政风。

（三）不准吃、拿、卡、要、报，杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事，确保行政许可和行政审批的公开、公平、公正。

（四）不准在现场勘查或图纸审查中故意简事繁办，妨碍、影响被许可人正常的生产经营活动，杜绝假公济私，确保便民高效。

（五）不准向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务、有偿中介等不正当要求，杜绝以权谋私，确保行政许可（审批）的审批权力干净运行。

（六）不准搞部门和小团体利益，杜绝“三乱”不正之风，确保部门的良好行业风气。

（七）不准向申请人索取和变相收受财物，或者谋取其他个人利益，杜绝违法违纪，确保廉洁自律。

（八）不准公事私办、超越职权或者违反程序对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人做出准予行政许可决定，杜绝暗箱操作，确保行政审批行为公开、透明。

（九）不准擅离岗位，必须恪尽职守，勤政为民，杜绝工作时间办私事，确保岗位责任制落到实处。

（十）不准侵犯群众利益，杜绝刁难报复举报人，确保行政监察工作力度。

三、出现问题实行“三整改”

（一）个人整改。对窗口工作人员个人发生上述问题的，一般苗头性问题由进驻部门负责人对其进行批评教育，并要求纠正；对发生较严重问题并经查实的，转交有权机关或者部门处理。

（二）单位整改。对进驻部门发生上述问题两起以上的，一般苗头性问题由监察厅驻政务服务中心机构对该部门提出批评和警示，并要求整顿纠正；对发生较严重问题并经查实的，监察厅驻政务服务中心机构向其隶属部门主要负责同志报告，由该部门采取整顿措施。

（三）限期整改。对发生问题的窗口工作人员或部门窗口，采取口头批评教育并要求纠正、书面通报并要求整顿等限期整改措施，按照从严治政的原则，保证省政府政务服务中心进驻部门工作人员队伍的良好政治素质。

四川省人民政府政务服务中心

窗口工作人员轮换制度

（征求意见稿）

为推进规范化服务型政府建设，规范窗口工作人员选派轮换工作，保证省政府政务服务中心规范、高效运转，为社会公众提供优质高效服务，根据《四川省人民政府关于进一步加强政务服务中心工作的通知》（川府发[2001]47号）的规定，省级各有关部门要重视并认真做好窗口工作人员轮换选派工作。从展示部门形象、提高服务水平和工作效率出发，严格执行人员选派标准，将思想素质好、业务能力强、有敬业精神和意识的干部派到中心窗口工作。

一、窗口工作人员的选派

（一）各厅局派遣的省政府政务服务中心窗口工作人员，必须具备国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的组织的在编人员；

（二）在本机关工作3年以上，且为从事行政许可（审批）业务或熟悉行政许可（审批）业务的人员；

（三）政治觉悟高，具有全心全意为人民服务的思想，能代表窗口单位的形象；

（四）业务素质强，熟悉本单位业务，具有独立处理问题的能力；

（五）敬业精神好，能吃苦耐劳，组织纪律性强；

（六）熟练运用电脑操作和网络；

（七）原则上年龄在45周岁以下，具备大专以上文化程度。

二、窗口工作人员的管理原则

（一）各部门正式轮换窗口工作人员时，应将轮换的理由和拟选派人员的基本情况（姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、所在处室、职务、工作年限等）以正式书面函告省政府政务服务中心；省政府政务服务中心以正式书面函回复同意或不同意后方可进行窗口工作人员轮换；

（二）临时派员顶岗工作时，应事前征得省政府政务服务中心的同意；原则上临时派员顶岗工作不得超过一个月。

（三）窗口工作人员接受部门和省政府政务服务中心的双重领导，各部门应确定一名主管领导具体负责本部门在省政务服务中心窗口的工作和窗口工作人员的管理，二人以上的窗口，应当指定窗口负责人；

（四）窗口工作人员的人事关系不变，工资、福利待遇和发放渠道不变；

（五）窗口人员的党团关系由原单位党团委开出介绍信转入四川省人民政府办公厅机关党团委，轮换结束时党团关系在当年年底转出。

（六）窗口工作人员在由省政府政务服务中心进行工作考核，考核意见应作为派出部门确定窗口工作人员综合考核的依据入档。

三、窗口工作人员的轮换

（一）各部门派遣的工作人员在窗口工作的时间原则上应不少于一年，并参加当年考核后，方可依据部门申请，进行轮换。在窗口工作期间不再承担原单位的其他工作。

（二）各部门应于每年年底前，提出人员轮换申请，并以函的形式通报拟进省政府政务服务中心进行轮换的人员名单及基本情况，经省政府政务服务中心审核同意后，方可进行人员轮换工作。

（三）窗口工作人员的轮换时间原则上应安排在每年的12月底以前完成，具体规定如下：

1、各部门应在12月10日之前以函的形式通报拟进省政府政务服务中心进行轮换的窗口工作人员名单。

2、轮换的窗口工作人员应在12月20日（遇周末顺延）上午9点前到省政府政务服务中心进行岗前培训并办理业务交接手续。

3、被轮换的窗口工作人员于1月1日回原单位报到。

（四）在其他时间原则上不得提出人员轮换的申请。确因特殊情况，需中途换人，由各部门出据由部门主要领导签发的函，说明有关情况，经省政府政务服务中心同意并函复后，方可进行换人。

（五）到省政府政务服务中心的窗口工作人员必须经过岗前培训、工作交接并办理相应手续后方可正式进入窗口工作。

（六）窗口的年终考核在省政府政务服务中心进行。四川省人民政府政务服务中心

窗口工作人员行为规范

（征求意见稿）

为规范窗口工作人员行为，创建文明窗口，展示部门形象、政府形象，提高服务水平，特制定本规定。

一、规范化服务的内容

（一）服务用语

1.接待服务对象要主动打招呼：“您好，请坐。请问有什么事”。办理完毕后要说“再见”。

2.接听电话时首先讲：“您好，我是窗口”。

3.遇到本人无法回答的问题时要讲：“对不起，请稍等，我帮您问一下别的同志”,或者把服务对象引导到应去的窗口。

4.当服务对象提出意见或建议时要讲：“谢谢您，欢迎您监督和帮助”。

5.当受到服务对象表扬时要讲：“谢谢，这是我们应该做的”。6.办理有关审批手续、证照时，要使用“请稍候，我马上给您办手续”、“对不起，您还缺少хх材料，我现在把补办件的清单给您”、“对不起，根据хх规定，您的хх不能办理，请原谅”、“我这里办好后，下一个是хх窗口”、“对不起，如果我工作中有失误，请您指正”、“欢迎您多提宝贵意见”、“您慢走，再见”等文明话语。

7.禁止使用伤害感情，激化矛盾，损害形象的语言。如：“我不管，问别人去”、“别啰唆，快点讲”、“我还没上班，等会再说”、“我要下班了，你快点”、“我刚才已经说过，你怎么还问”、“你这人真笨”、“你的记性真差”、“我就是这样的，你能把我怎么样”、“你去投诉好了”、“不知道”等。

（二）仪表形象

1.衣冠整洁，正装上岗。在工作时间，省政府政务服务中心工作人员要按大厅统一要求进行着装，有部门统一服装的人员要按规定着装。不准穿奇装异服，不准穿短裤、背心、拖鞋上班。

2.姿态端雅、自然大方，站、坐的姿势要端正，在服务对象面前不准做任何不礼貌的举动。

3.不准留与身份不符的发型。男同志不得留胡须、留长发，女同志化妆要大方适度，佩带饰品要庄重得体。

4.不得随意吐痰、乱扔杂物，保持窗口卫生。

5.服务台面、办公桌面、地面、电脑等保持清洁，办公用品摆放整齐。

（三）工作态度

1.接待服务对象时，要主动起立打招呼，并请其就坐，然后再为其办理手续。要做到领导与群众一个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样；同时，要做到来有迎声、问有答声、走有送声。

2.服务对象咨询有关问题时，要耐心倾听，全面细致地解答清楚，对服务对象没有提到而在办理过程中可能涉及的问题也要一并讲清。要做到主动热情，百问不厌，不准冷落、刁难、训斥和歧视服务对象。3.对服务对象所办业务，要一次了解清楚、一次答复清楚，能够一次办结的事项一次办结。

4.应一次性以书面形式告知服务对象其申办事项所需的全部资料，并主动介绍下一步应在哪个窗口办理。

5.书写的批文、单据等，应表述完整、字迹清楚、准确无误。6.尽可能做到早办件、快办件，缩短承诺时限，提前办结事项，提高办事效率，方便群众、企业和基层。

7.要热心、诚心、耐心的服务，在任何情况下都严禁对服务对象闹情绪、耍态度，当服务对象提出意见、建议和批评时，要冷静倾听，耐心解释，不予争辩，做到有则改之、无则加勉。

8.服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不要与其争吵，也不要与其争辩，及时向窗口负责人汇报，予以解决，重大问题要及时报告协调督查处。

（四）工作纪律

1.必须严格遵守省政府政务服务中心制定的各项规章制度，在工作岗位做到不吸烟，不吃零食，不说笑打闹，不大声喧哗，不聚堆聊天，不允许将非省政府政务服务中心工作人员领进办公区。

2.严格遵守省政府政务服务中心的考勤制度，按时上下班，不迟到、不早退，不擅离工作岗位。

3.自觉执行有关法律法规，依法实施审批，严格办事程序，不得擅自主张，各行其事。

4.严格按照时限要求办理行政审批手续。5.坚持原则，秉公办事，廉洁勤政，优质服务，树立人民公仆的良好形象。不得以职务之便谋取私利，不得以任何形式吃、拿、卡、要，不准损坏大厅信誉和政府形象。

二、规范化服务的管理

规范化服务工作在省政府政务中心的统一领导下进行，主要以值班长检查、监察厅窗口以及督察处日常督察的形式，对规范化服务进行检查和监督。对在检查中发现的问题，依据省政府政务服务中心的有关制度，及时采取措施加以解决。各党支部和各窗口要切实做好工作，做到严格要求、严格教育、严格管理。同时，要关心工作人员的学习、工作和生活，充分调动其积极性和创造性，使工作人员既有压力，又有动力。

三、规范化服务的考核规范化服务是省政府政务服务中心内部管理的基本形式，是对省政府政务服务中心建设起长期作用的重要举措，是实现省中心目标的有效办法，为此，此项工作将融入日常的考核与管理，作为评比优秀窗口的重要依据。

四川省人民政府政务中心“一次性”告知制度（修订）

（征求意见稿）

第一条 为了真正体现政务大厅便民、利民的服务宗旨,加强对受理行政审批事项的规范化管理,真正转变行政机关作风,四川省政府政务服务中心要求每一位窗口工作人员热情接待每位当事人,一次性向当事人告知办理行政许可（审批）事项的相关事宜。

第二条 当事人到窗口申请办理或咨询行政审批事项时,窗口工作人员应一次性告知当事人该事项的办理程序及所需申报材料等,并提供相关规范性资料。

第三条 窗口人员在接受行政审批事项咨询时,应当热情、主动地提供咨询服务,不得以自己不了解情况和不熟悉业务为借口,要求当事人到部门去咨询或到部门去办理行政审批事项。如果发现,作为不称职由部门换人。

第四条 任何一个窗口的工作人员遇到当事人咨询或申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项时,应当热情地向当事人指示或将当事人带到有关部门的窗口位臵,不得以任何理由一推了之。

第五条 各个窗口要把本部门进入省政务大厅办理的行政审批事项的项目内容、办理程序、申报条件(材料)、收费标准、政策依据等按项目印成告知单,或按部门印成项目手册,便于办事群众查阅。

第六条 各窗口工作人员要根据工作实际,认真研究和实施方便群众办事、改进工作作风,提高行政效率的办法和措施,不断完善省政府政务中心的“一次性”告知制度。四川省人民政府政务服务中心 设立服务窗口“委屈奖”实施办法

（征求意见稿）

为了改善服务态度，倡导文明服务，调动工作积极性，在窗口服务中弘扬顾全大局、遇事换位思考、忍辱负重的精神，根据《四川省人民政府政务服务中心部门窗口及窗口工作人员考核办法》（川政中心[2004]35号）特制定窗口服务“委屈奖”实施办法。

一、“委屈奖”的奖励对象 全体窗口工作人员。

二、奖励方式

（一）中心给予通报表扬，并报送原单位。

（二）在季度评优中加10分。

（三）大厅给予奖金200元。

三、获奖条件：获得服务“委屈奖”需同时具备下列条件

（一）窗口工作人员依法按章办事受到不公正对待时，未与服务对象发生争吵或争执，且能顾全大局，冷静处理，文明办事；

（二）受到不公正对待，是由服务对象的误解或服务对象的态度恶劣等原因引起，非窗口工作人员自身原因造成的；

（三）受到不公正对待，情况属实且至少有两位见证人并得到大多数人的认同的。

四、获得服务委屈奖的审批程序

（一）个人申报或其他人及窗口单位和所在支部推荐，并对所受委屈事件的过程及处理结果有详细书面说明材料。

（二）督察处调查核实，提出是否给予奖励的意见。

（三）省政府政务服务中心领导审批。

（四）奖励结果在省政府政务服务中心公布，并向所派出单位进行通报。

四川省人民政府政务服务中心 行政许可（审批）快速通道实施方案

（征求意见稿）

为进一步落实四川省人民政府政务服务中心的有关精神，确保重大项目、重要事项、重点对象和紧急情况的快速办理，根据省委、省政府具体要求，制定本实施方案。

一、行政审批快速通道目的

设臵行政审批快速通道的目的主要是为了践行四川省人民政府政务服务中心“高效、优质、廉洁、规范”宗旨，转变职能，改进作风，提高效率，更好地为人民群众提供优质服务。

二、行政审批快速通道受理范围

行政审批快速通道受理范围是进入省政府政务服务中心的省直部门窗口受理的项目。凡属于重大项目、重要事项、重点对象或紧急情况等所有需要加快办理或有特殊要求的事项都可以要求进行快速通道。

三、行政审批快速通道运行方式

行政审批快速通道由四川省人民政府政务服务中心、大厅窗口和省直部门共同组成。按照急事急办、特事特办的高效快捷机制运行。

（一）快速通道导示。在大厅五楼入口处设立省政府政务服务中心行政审批快速通道导示牌。指示需要进入快速通道的办事者到省政府政务服务中心值班处申请。

（二）总值班接待。总值班处设有“行政审批快速通道”受理范围和办理程序。当办事人要求进入快速通道受理时，总值班要立即通知值班长。值班长可根据项目情况做出处理，一般事项可直接与部门窗口协商办理；重要事项报督察处处长或省政府政务服务中心领导。值班长负责通知申请人，对不同意受理的项目，要向申请人说明不能受理的理由。同意受理的项目，要填写《省政府政务服务中心行政许可（审批）快速通道申请表》，登录省政府政务服务中心项目办理信息系统。

（三）协调分办。督察处接到申请，处长（或副处长）签批后派专人与有关窗口研究受理办理事宜。

（四）窗口受理。窗口接到省政府政务服务中心下达的快速审批项目任务后，办理要以最快方式完成项目申报、申办的有关手续，能即办的即办，不能即办的，要于当天将受理项目的全部资料送达本部门进行办理。

（五）部门承办。有关部门接到快速通道项目后，要作为特事特办、急事急办进行受理。

（六）协调督办。在承办过程中，省政府政务服务中心要对窗口和部门办理项目的情况进行检查和了解，必要时召开会议研究办理意见，有关部门要按省政府政务服务中心意见落实。

（七）办结反馈。窗口办结后，立即通知督察处。值班长要及时通知申报人到省政府政务服务中心取件。并由值班长与窗口人员共同向申报人反馈办理结果。

四、行政审批快速通道运行要求

1.加强领导。省政府政务服务中心由分管副主任负责；省政府政务服务中心监察厅参加快速通道，进行督促监察；各部门由分管中心窗口领导负责。

2.细化职责。明确责任并在组织上要有严格的分工（包括主要责任人、直接责任人、协调人、取送件人和承办人），在工作内容上要制定完善的工作制度，在运行上要做到物质方面给以充分保障，在监督上做到严细认真，形成部门内部的审批快速通道。

3.通力配合。在整个环节中，各部门要密切配合，互相支持，确保行政审批快速通道高效运行。

4.追究责任。对不按要求落实，推诿扯皮，能办不办的，考核扣分，通报批评以至追究政绩责任。