北京市电力公司基建工程安全管理办法（共五篇）

第一篇：北京市电力公司基建工程安全管理办法

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北京市电力公司基建安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范北京市电力公司（以下简称“公司”）基建安全管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家和国家电网公司有关安全生产法律、法规和标准，适应公司“大建设”体系建设和基建管理标准化体系建设的要求。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实电力建设安全管理责任，保障电力建设从业人员安全健康和建设工程的安全，制定本办法。

第二条 本办法明确了基建安全管理目标、职责和工作内容，规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。

第三条 公司基建工作认真贯彻执行国家电网公司“大建设”体系建设、基建管理标准化体系建设等要求，按照国家电网公司、公司和建设管理单位（工程组织单位）三级管理模式，实施基建安全标准化管理。

第四条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全生产监督管理办法》、《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》、《关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施》、《国家电网公司输变电 工程安全文明施工标准化规定》等国家、地方、上级有关法律、法规、条例、规定和措施，结合公司基建实际情况编制，用于规定基建安全管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。

第五条 本办法中用语指：

（一）建设管理单位：指公司基建部；公司直接管理的建设机构、项目部、指挥部、供电公司、专业支撑机构；和受公司委托，负责各个电力工程项目建设的组织机构。

工程组织单位：指受公司委托组建业主项目部负责35千伏及以上输变电工程组织建设的供电公司和专业支撑机构。

（二）业主项目部：指建设管理单位（工程组织单位）内部具体负责电力工程项目建设的组织机构，代表建设管理单位（工程组织单位）行使建设项目的安全、质量、造价、技术、进度、合同、信息档案、综合评价、协调等管理职能和执行具体业务。

（三）监理项目部：指监理企业派驻工程项目现场的，负责履行监理合同业务的组织机构。在工程实施过程中接受业主项目部对其的指导、监督和考核。

（四）施工项目部：指施工企业（项目承包人、施工企业）的派出机构，是负责所承包的工程项目施工的组织机构，承担项目实施的管理任务和项目目标实现的全面责任。接受业主项目部对其的指导、监督和考核。在工程实施过程中接受监理项目部的监督管理。

（五）安全生产费用：指在工程建设项目投资中按照国家规 定的比例提取、使用和管理的用于完善和改进项目施工安全生产条件的资金。

（六）安全文明施工措施补助费：指在工程概算直接费预算内的，专用于电力建设工程施工过程中各项安全文明保障措施落实的费用，该费用在工程项目招投标中不列入竞争性报价，在合同中按规定单独计列。

（七）垮（坍）塌事故：指工程项目中最重要建（构）筑物，如深基坑开挖、组塔、桥梁运输、大坝、隧道（井、洞）、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮（坍）塌。

（八）安全工器具：指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障作业人员人身安全的各种专用工具和器具。

（九）环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

（十）施工安全方案：是指工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。

（十一）特种作业：指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。从事特种作业的人员必须按国家有关规定，经专业机构的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

（十二）施工总承包：指具备施工总承包资质的企业承接其资质范围内的工程建设项目。施工总承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以依法进行专业工程或劳务作业分包。

（十三）专业分包：指施工总承包企业依法将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包企业完成的活动。专业分包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将其中的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。

（十四）劳务分包：指施工总承包企业或专业分包企业依法将其所承包工程中的劳务作业项目分包给具有相应资质等级的劳务分包企业完成的活动。劳务作业分包企业必须自行完成所承包的工作或任务。

第六条 本办法适用于公司基建系统各建设管理单位（工程组织单位）及业主项目部、公司所属的设计、施工、监理等企业和其他参建单位，适用于公司“大建设”体系基建各类工程建设。

第二章 管理机构及职责

第七条 公司基建部安全职责

（一）公司基建部下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准及公司基建安全管理要求，制定完善相关规章制度，编制年度基建安 全管理工作策划方案并组织落实。

（三）组织基建管理人员开展安全教育培训和学习交流活动。

（四）建立在建工程项目安全文件直接联系通道，减少中间环节，缩短管理链条，境外项目由公司督办或负责直接传递至工程现场。

（五）监督、指导建设管理单位（工程组织单位），监理、施工企业推进基建安全管理标准化工作。

（六）定期开展对所属施工企业（送变电公司）的安全检查评价，监督安全管理工作改进措施的落实。

（七）开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要跨越等）过程中风险识别、评估、预控措施和应急管理等工作的落实情况。

（八）落实公司关于分包安全管理的各项具体要求，监督、检查所属企业及在建工程的分包安全管理工作。

（九）监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。

（十）组织公司基建安全相关检查工作，开展公司投资在建工程安全管理竞赛活动。

（十一）对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业项目，首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目，进行动态管理。

（十二）组织公司基建安全管理相关工作考核与评价。

（十三）制定基建安全信息管理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十四）参与公司基建安全事故的调查处理工作。

（十五）对公司投资或控股的建设项目履行项目法人安全管理职责，对受委托负责建设管理的项目履行建设管理单位安全管理职责。

第八条 公司各级行政正职是基建安全第一责任人，对本单位基建安全工作负全面责任。公司各级分管基建副职或总工程师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的基建安全工作负领导责任，并向行政正职负责。

第九条 公司基建系统各建设管理单位（工程组织单位）和参建单位实行以行政正职为安全第一责任人的各级基建安全生产责任制，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立健全基建安全保证体系和安全监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书。在计划、布臵、检查、总结、考核基建工作的同时，计划、布臵、检查、总结、考核基建安全工作，接受各级安全监督部门对基建安全工作的监督。

第十条 公司各建设管理单位（工程组织单位）及业主项目部、参建单位和其他参建单位应依据本管理办法，制定适合本单位情况的规章制度，使基建安全管理工作制度化、规范化、标准化，形成切实有效的基建安全保证体系。

第十一条 公司总经理基建安全职责

（一）作为公司安全生产第一责任人，贯彻执行国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

（二）组织确定公司年度安全生产工作目标及有关安全生产的重大举措，并实行严格的考核和奖惩。

（三）建立和完善公司安全生产保证体系和监督体系。

（四）建立健全公司安全管理制度和各级各岗位人员安全责任制。

（五）定期主持召开公司安全生产工作会议和安委会会议，负责安全生产工作的重大决策。

（六）确保公司安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

第十二条 公司基建副总经理基建安全职责

（一）组织贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，负责具体协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

（二）审定公司年度基建安全工作目标计划，并组织落实考核和奖惩。

（三）建立完善公司基建安全保证体系和监督体系；组建基建安全风险管理体系和基建安全事故应急管理体系。

（四）组织落实公司基建安全管理制度和各级各岗位人员基建安全责任制。

（五）主持公司基建安全工作会议，部署基建安全工作。

（六）组织基建安全大检查；主持召开基建安全情况分析会，听取基建管理部门的汇报，协调解决基建安全管理工作中存在的重大问题。

（七）确保公司基建安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

（八）推行安全文明施工标准化工作，持续改进安全文明施工管理水平。

（九）在新建、改建或扩建工程中，组织贯彻落实国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。

（十）组织或参加基建安全事故的调查处理工作。第十三条 公司基建部基建安全职责

（一）贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

（二）制定公司年度基建安全工作目标计划并组织实施。

（三）组织落实各级各岗位人员基建安全责任制。

（四）组织召开基建安全工作会议，贯彻落实会议要求。

（五）在新建、改建或扩建工程建设中，贯彻执行“三同时”原则。

（六）在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书和合同中有关安全文明施工及奖罚条款。

（七）督促工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

（八）督促现场各项安全保障措施落实到位，安全文明施工标准化要求落实到位，协调解决工程建设中有关安全文明施工的问题。

（九）编制并组织实施基建现场应急处臵方案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的安全风险管理体系和应急管理体系。

（十）规范安全文明施工措施补助费的提取和使用。

（十一）组织基建安全施工检查活动，并督促安全隐患的整改。

（十二）组织或参加有关基建安全事故的调查处理，落实防范措施。

第十四条 项目法人安全职责

（一）对项目建设全过程的安全负总责，承担项目建设安全的组织、协调、管理、监督职责。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及国家电网公司基建安全管理要求，建立健全本项目的安全管理体系和安全管理制度。

（三）对同时满足以下条件的项目，负责（或委托建设管理单位）组建项目安委会：

1.同时有两个及以上施工企业在建设工地施工。2.建设工地施工人员总数超过100人。3.项目工期超过180天。

项目安委会由项目法人单位（或建设管理单位）主要负责人担任安委会主任，业主项目部经理担任常务副主任，总监理工程师、施工项目部项目经理担任副主任，安委会其他成员由工程项目监理、设计、施工企业的相关人员及业主、监理、施工项目部的安全、技术负责人组成。

（四）确定工程项目安全目标。

（五）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。

（六）在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书、合同中有关安全文明施工内容及奖罚条款，签订合同和安全协议。

（七）负责在招标过程中按规定计列安全生产费用，且不得列入投标竞争性报价。

（八）建立健全工程项目安全风险管理体系和应急管理体系。

（九）对工程项目安全管理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全管理人员，有权提出撤换的要求。

（十）组织配合或参与基建安全事故的调查和善后处理工作。第十五条 建设管理单位（工程组织单位）基建安全职责

（一）建设管理单位（工程组织单位）应建立基建安全管理体系，配备安全管理专职人员，组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作。

（二）制订年度基建安全管理工作策划方案并组织实施。

（三）受项目法人委托，具体履行工程项目安全管理职责。

（四）制定工程项目安全目标和主要保证措施并组织实施。

（五）受项目法人委托，组建项目安委会。

（六）参加招投标工作，受项目法人委托，签订合同和安全协议。

（七）负责监督施工企业按合同约定，足额投入施工安全生产费用。

（八）提供工程项目安全文明施工的基本条件，包括完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平整场地）；向施工项目部提供施工场地的工程地质和地下管网线路等资料，对资料的真实、准确、完整性负责；按照法律、法规规定，办理工程项目建设相关证件、批件；为施工现场周围建（构）筑物和地下管线提供保护。

（九）督促监理、设计、施工等项目参建企业严格履行相关合同中有关安全文明施工责任。对违反合同约定，造成不良后果的，依法追究相关责任。

（十）对工程项目安全管理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全管理人员，要求相关单位予以撤换。

（十一）组织或配合有关部门开展安全、环境保护设施竣工验收。

（十二）负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十三）参与基建安全事故的调查处理工作。第十六条 项目安委会安全职责

（一）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项目安全管理的重大事项。

（二）协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题。

（三）定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要。

（四）必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。第十七条 业主项目部安全职责

（一）负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调，负责组织监理、施工项目部落实相应的安全职责。

（二）参加工程项目安委会，落实安委会会议决定。

（三）制定工程项目安全管理制度和考核奖惩办法，并组织实施。

（四）制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施；批准施工项目部安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，并监督实施。

（五）审批施工项目部报送的分包计划和申请，监督施工项目部对分包安全的全过程管理。

（六）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。

（七）组织开展工程项目施工安全性评价工作。

（八）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要 跨越等）开展施工安全风险识别、评价，制订预控措施，并监督落实。

（九）组织编制现场应急处臵方案，开展有针对性的应急演练。

（十）审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用计划，并监督现场使用情况。

（十一）组织安全例行检查、专项检查和随机检查活动，监督安全隐患闭环整改情况。

（十二）组织项目参加国家电网公司或北京市电力公司安全管理流动红旗竞赛活动。

（十三）负责对监理、设计、施工项目部进行安全管理工作考核与评价。

（十四）负责工程项目安全信息的收集与报送。

（十五）对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员，提出撤换要求。

（十六）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第十八条 业主项目部经理的安全职责

（一）负责项目部日常安全管理工作，是项目部安全管理的第一责任人。

（二）组织项目建设管理纲要、安全文明施工总体策划等管理策划文件的编制和实施，审批项目监理、设计、施工企业编制的实施细则（方案）。

（三）审批施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划。

（四）审批施工项目部报送的工程项目分包计划及分包申请，严格控制工程项目的分包范围。

（五）对项目安全管理体系运行情况进行检查，主持召开工程月度安全例会或专题协调会，协调解决安全管理工作中存在的问题。

（六）组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，特殊作业、危险作业等专项施工方案。

（七）定期组织开展安全大检查活动，并对发现的问题进行监督、整改，实行闭环管理。

（八）参加上级组织的定期或随机的安全检查工作，并对存在的问题及时督促整改。

（九）组织开展项目的安全性评价，并对存在的安全隐患及时组织整改。

（十）参加工程项目安全事故的报告、调查和处理工作。第十九条 业主项目部安全专责的安全职责

（一）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。

（二）制定业主项目部安全文明施工总体策划，并组织实施；审核项目监理、设计、施工企业编制的实施细则（方案），并监督执行。

（三）审核施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划，并监督执行。

（四）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程风险因素进行分析，制定预控措施，检查项目风险控制措施的落实情况。

（五）负责编制本项目的现场应急处臵方案，组织开展有针对性的应急演练活动。

（六）审查分包队伍资质和业绩，监督分包招标，督促施工项目部加强对分包队伍的安全管理。

（七）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。

（八）参加安全性评价工作，组织监理、施工项目部对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

（九）参加对项目监理、设计、施工企业的资信和合同执行情况的评价。

（十）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

（十一）配合项目安全事故的调查和处理工作。

第三章 各类型企业基建安全职责

第二十条 监理企业基建安全职责

（一）监理企业设立安全管理机构，配备安全管理专职人员，落实本企业安全管理及工程项目安全监理工作。

（二）依据国家、行业有关安全生产的法律、法规及国家电 网公司有关基建安全的管理规定、监理合同对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。

（三）建立健全安全监理管理制度及运行机制。

（四）配备合格的专职安全监理人员，组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

（五）督促落实收集、分析、上报基建安全信息。

（六）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十一条 监理项目部安全职责

（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。

（二）建立健全安全监理工作制度。

（三）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。

（四）编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。

（五）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

（六）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（七）审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及 其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。

（八）审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

（九）审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。

（十）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。

（十一）检查现场施工人员及设备配臵是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。

（十二）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。

（十三）审查安全文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。

（十四）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

（十五）对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。

（十六）实施监理过程中，对发现的安全事故隐患的要求施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位（工程组织单位）报告。

（十七）组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收 集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。

（十八）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。

（十九）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第二十二条 监理项目部总监理工程师安全职责

（一）负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。

（二）组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。

（三）审查施工项目部报审的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

（四）组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。

（五）组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员进行证件有效性的审验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。

（六）组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。

（七）组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业 的安全施工措施，组织做好旁站监理工作。

（八）组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。

（九）参加或配合事故调查，按“四不放过”的原则，提出整改措施并督促落实。

第二十三条 监理项目部安全监理师的安全职责

（一）在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。

（二）负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。

（三）审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

（四）配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。

（五）参加项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。

（六）审查施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

（七）监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况。

（八）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安 全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

（九）检查安全文明施工措施补助费的使用情况；协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作。

（十）负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。

（十一）参加或配合安全事故调查处理工作。第二十四条 设计承包商安全职责

（一）按照合同约定，依据国家法律、法规和有关设计规范、标准、工程建设标准强制性条文进行勘察设计，提供真实、准确、完整的勘察设计文件；明确项目实施范围内地面、地下建筑物、地下管线的具体情况，提交完整的工程所在地气象、水文、地质等相关资料，满足工程项目安全施工的需要。

（二）严格执行勘察作业相关规定，保证各类管线、设施和周边建（构）筑物的安全。

（三）根据施工及运行安全操作和安全防护的需要，增加安全及防护设施内容设计，设计文件中要注明涉及施工安全的重点部位和环节及应采取的施工技术措施，提出防范安全事故的指导意见。

（四）对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程项目，提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施和建议。

（五）工程设计时考虑土石方堆放场地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理措施，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求。

（六）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十五条 施工企业基建安全职责

（一）施工企业设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立安全委员会（以下简称安委会），建立健全基建安全管理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全管理工作。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及国家电网公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。

（三）编制年度安全技术措施计划（包括购臵安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和国家电网公司的有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保安全技术措施所需经费的开支。

（四）建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责对施工机械从购臵、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。

（五）建立安全风险管理体系和应急管理体系，完善现场应急处臵方案，对方案定期进行有针对性的演练。

（六）严格执行国家电网公司等有关分包安全管理规定，制 定施工分包管理制度，定期进行监督、检查、评价、考核。

（七）组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。

（八）组织检查施工项目部安全管理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

（九）向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（十）根据国家电网公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安全管理体系。

（十一）负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十二）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十六条 施工企业总经理、分管生产副总经理安全职责

（一）组织贯彻落实国家、行业和公司有关基建安全管理工作的法律、法规及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的问题。

（二）负责建立健全并落实企业安全管理制度。

（三）负责建立企业安全生产保证体系和监督体系，组织企业内部管理评审，确保“两个体系”的正常运行。

（四）负责建立企业安全风险管理体系和应急管理体系；组织重要现场应急处臵方案演练，负责较大安全事故应急指挥。

（五）总经理主持企业安委会工作，定期主持召开安委会会议，部署施工安全管理工作。

（六）总经理直接领导企业安全管理部门工作，建立健全企 业各级安全管理机构。

（七）审定企业年度安全生产工作目标；审批年度安全技术措施计划，确保安全生产费用的足额提取和使用。

（八）审批重要的安全奖惩事项，确保企业及下属单位按规定提取和使用安全奖金。

（九）组织并主持企业级安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。

第二十七条 施工企业总工程师（副总工程师）的安全职责

（一）负责企业的安全技术管理工作。

（二）组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。

（三）组织从业人员的安全技术教育培训及企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的取证工作。

（四）组织编制或审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全文明施工措施。

（五）组织编制施工项目安全施工措施的分类（重大、重要、一般）、编制模式、编制标准和编审批程序。

（六）审批技术革新方案及重大施工项目、施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

（七）组织开展工程项目安全风险管理工作。

（八）组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

（九）参加企业安全大检查，组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。

（十）参加事故的调查处理工作，落实事故处理意见和技术性防范措施。

第二十八条 施工企业工程技术部门的安全职责

（一）负责建立年度合格分包商名册；签订工程分包合同时，必须明确安全文明施工要求和奖惩规定，经企业安监部门审核后签约。

（二）编制企业年度安全技术措施计划，确定年度施工计划费用时，应将落实安全技术措施计划费用作为重要内容，确保专款专用。

（三）编制企业安全技术规程、规定和标准，提出实现本企业年度安全工作目标的具体要求和措施，并组织贯彻落实。

（四）负责在编制项目管理实施规划（施工组织设计）和施工方案的同时，编制安全文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实。

（五）配合企业安监部门落实安全技术措施计划。对安全生产中的重大问题或共性问题，制定解决措施和可行性方案，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

（六）组织推行安全文明施工标准化，开展安全性评价、风险因素识别、风险评价和制定预控措施活动，对企业和工程项目的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取预防措施。

（七）编制各类现场应急处臵方案，参加上级单位组织的总体和专项应急预案演练，并对演练实效进行评估。

（八）主持或参加安全生产协调例会、安委会会议、安全分析会，布臵和检查安全文明施工工作。

（九）组织制定新工艺、新技术、新材料、新设备的安全操作规程，并负责培训。

（十）负责有关安全生产工作所需的资金筹措和合理使用，确保安全技术措施计划费用及时到位。

（十一）建立健全劳动保护、保险、安全教育培训、业绩考核的管理规定和制度，并组织执行。

（十二）编制职工三级安全教育培训、岗位安全技能培训、岗前培训工作计划并组织落实。

（十三）参加安全事故的调查处理，配合做好事故伤亡人员的工伤认定、抚恤及善后处理工作等。

（十四）组织消防知识教育培训，负责专、兼职消防队伍的训练和管理。编制并组织实施火灾等事故现场应急处臵方案；组织消防安全检查，并对检查中发现的问题督促整改。

第二十九条 施工企业安监部门的安全职责

（一）负责制定企业安全监督管理制度，并组织贯彻执行。

（二）协助企业领导定期组织安全大检查，监督检查现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。

（三）负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。

（四）负责制定企业安全防护用品发放标准。负责安全防护 用品和安全工器具的计划编制、购臵工作。

（五）负责企业施工机械（机具）、车辆交通、防火防爆等安全监督管理工作。

（六）协助总工程师组织安全教育培训、考试及取证工作。

（七）参加项目管理实施规划（施工组织设计）、重大项目安全施工措施审查工作。

（八）协助企业领导组织召开安全工作例会；负责组织召开安全专业会议。

（九）协助有关部门开展安全竞赛活动。

（十）统一掌握使用安全奖金，按规定对安全工作实施考核。

（十一）参加安全事故的调查处理工作。负责各类事故的统计、分析和上报。

第三十条 施工企业施工机械（机具）管理部门的安全职责

（一）贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和基建安全管理的规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。

（二）负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。

（三）参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。

（四）负责施工机械（机具）选型购臵、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。

（五）负责企业施工机械（机具）、车辆交通、防火防爆等安全监督管理工作。

（六）组织大型施工机械购臵及改造审查时，应听取企业安全监督、施工、技术等管理部门的建议和意见；设备选型应满足安全施工要求和安全管理规定。

（七）组织做好交通车辆（含特种车辆）的维护保养和管理；定期组织交通车辆安全检查；加强驾驶员（含兼职）的管理；配合公安部门做好交通事故的调查处理。

第三十一条 施工项目部安全职责

（一）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。

（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。

（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。

（四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。

（五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。

（六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业 场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处臵措施。

（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。

（八）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。

（九）组建现场应急救援队伍，参与编制各类现场应急处臵方案，参加应急演练。

（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

（十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。

（十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。

（十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。

（十四）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。

（十五）按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督 分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。

（十六）及时准确上报基建安全信息。

（十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。第三十二条 施工项目部经理安全职责

(一)负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（二）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。

（三）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（四）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处臵方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（五）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（六）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（七）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（八）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（九）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（十）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。第三十三条 施工项目部总工程师安全职责

（一）贯彻执行国网公司、省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

（二）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（三）组织项目部安全教育培训工作。

（四）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（五）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（六）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。第三十四条 施工项目部专（兼）职安全员安全职责

（一）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。

（二）贯彻执行国网公司、省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。

（三）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审 查安全技术措施落实情况。

（四）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购臵计划。负责建立项目安全管理台帐。

（五）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

（六）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（七）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

（八）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（九）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。第三十五条 施工队（班组）长安全职责

（一）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。

（四）组织安全日活动，总结与布臵施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。

（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。

（六）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。

（七）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。

（八）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（九）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

（十）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（十一）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

第三十六条 施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责

（一）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

（三）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。

（四）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

（五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）

人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

第三十七条 施工人员安全职责

（一）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

（二）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。

（三）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

（四）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

（五）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

（六）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

（七）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤

离危险区域。

（八）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

（九）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

第四章 安全目标

第三十八条 本章所规定的各级基建安全目标是最基本的目标要求，是公司基建系统制定安全目标的依据；公司所属各建设管理单位（工程组织单位）、工程三个项目部应根据下级目标高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化分解，制定具体的安全目标，但不得低于本规定的目标要求。

第三十九条 公司基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生基建原因引起的较大电网及设备事故。

（三）不发生较大施工机械设备损坏事故。

（四）不发生有人员责任的较大火灾事故。

（五）不发生较大环境污染事件。

（六）不发生公司负主要责任的重大交通事故。

（七）不发生基建原因引起、对公司造成较大影响的安全事件。第四十条 建设管理单位（工程组织单位）基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生基建原因引起的一般电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。第四十一条 监理企业基建安全目标

（一）不发生因监理责任造成的人身死亡事故。

（二）不发生因监理责任造成的电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生对公司造成影响的安全事件。第四十二条 设计企业基建安全目标

（一）不发生设计原因造成的人身伤死亡事故。

（二）不发生设计原因造成的电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。第四十三条 施工企业基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。

（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（四）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（五）不发生一般环境污染事件。

（六）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（七）不发生对公司造成影响的安全事件。第四十四条 工程项目安全目标

（一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。

（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。

（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（四）不发生火灾事故。

（五）不发生环境污染事件。

（六）不发生负主要责任的一般交通事故。

（七）不发生对公司造成影响的安全事件。

（八）专业工地控制人身轻伤事件和重大未遂事件；班组控制未遂事件和记录事件，不发生人身轻伤事件和其它一般事件。

第五章 安全教育培训

第四十五条 公司基建系统的安全教育培训工作，实行逐级负责制，确保全员接受培训，提高安全管理和技能水平。

第四十六条 公司每年制定年度基建安全培训计划，对公司各级基建管理人员和在建项目主要管理人员进行安全培训。

第四十七条 建设管理单位（工程组织单位）对基建管理人员进行安全培训；业主项目部对监理、施工项目部主要管理人员参

加培训的情况进行检查、监督。

第四十八条 监理、施工企业应每年至少一次对所有从业人员进行安全培训；施工企业督促检查分包商人员的安全教育培训，对劳务分包人员要建立专项教育名册，按照与本单位员工相同的要求开展培训。

第四十九条 公司及所属各单位基建部门负责人、安全管理等相关人员至少两年接受一次国家电网公司或公司组织的基建安全培训。

第五十条 各单位应通过各种形式开展有针对性的安全教育培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力。

第五十一条 施工企业对新录用人员应进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。施工项目部在该项工程开工前，应组织所有参与施工的人员对有关施工安全规程制度进行入场安全教育并考试合格，对《安全施工不违章承诺书》进行专题学习、签字。施工项目部经理、监理项目部安全监理工程师对承诺书学习教育签字情况进行审核签字，对相关安全管理要求可进行补充。入场教育、试卷、考试成绩登记、《安全施工不违章承诺书》等资料文件由施工项目部留存。

第五十二条 项目总监理工程师、安全监理工程师、施工企业主要负责人、项目经理、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。

施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫描件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，严格履行入场验证程序。

第五十三条 施工企业在施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。

第五十四条 施工企业应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每项工程不得少于一次。所有施工人员应掌握消防安全知识，学会灭火器材、防毒面具以及有害气体检测设备使用和触电急救等方法。

第五十五条 凡因节假或其他特殊情况等原因使整体工程停工超过7天及以上的工地，复工前应组织员工进行安全教育和考试，重新履行安全技术交底并做好记录。

第六章 例行会议

第五十六条 公司在每年召开的安全生产会议及基建工作会议上布臵公司的年度基建安全工作。每季度至少召开一次基建安全分析会，总结分析基建安全状况，协调解决基建安全问题，部署基建安全工作。

第五十七条 建设管理单位（工程组织单位）、监理、施工企业每年召开安全工作会议，每季度召开安全工作例会，贯彻上级有关安全工作要求，总结分析本单位安全工作状况，研究解决安全工作中存在的问题，布臵年度和季度安全工作。

第五十八条 工程项目安委会建立安全工作例行会议制度，在

工程开工前召开第一次会议，以后每季度至少召开一次安委会会议，检查安全工作的落实情况，研究解决工程项目存在的安全问题。会议由安委会主任主持，或委托常务副主任主持。

第五十九条 业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。

第六十条 施工队（班组）每周开展一次安全日活动，检查总结上一阶段安全工作，安排布臵下一阶段的安全工作，学习有关安全管理规定、通报、文件等。每周安全活动时间不少于2小时。

第六十一条 安全会议及安全活动等应有完整记录。

第七章

施工安全方案管理

第六十二条 施工安全方案，是工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。

第六十三条 施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。

第六十四条 施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经施工

企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。

第六十五条 按国家有关规定，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

达到一定规模的危险性较大的分部分项工程包括但不限于

（一）基坑支护、降水工程

开挖深度超过3米（含3米）或虽未超过3米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

（二）土方开挖工程

开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的土方开挖工程。

（三）模板工程及支撑体系

1.各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5米及以上；搭设跨度10米及以上；施工总荷载10千牛/平方米及以上；集中线荷载15千牛/米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

（四）起重吊装及安装拆卸工程

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10千牛及以上的起重吊装工程。

2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。

（五）脚手架工程

1.搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程。2.附着式整体和分片提升脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.吊篮脚手架工程。

5.自制卸料平台、移动操作平台工程。6.新型及异型脚手架工程。

（六）拆除、爆破工程 1.建筑物、构筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。

（七）其他

1.建筑幕墙安装工程。

2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖扩孔桩工程。

4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。5.预应力工程。

6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标

准的危险性较大的分部分项工程。

第六十六条 对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于）

（一）深基坑工程

1.开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2.开挖深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）模板工程及支撑体系

1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度8米及以上；搭设跨度18米及以上；施工总荷载15千牛/平方米及以上；集中线荷载20千牛/米及以上。

3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700千克以上。

（三）起重吊装及安装拆卸工程

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100千牛及以上的起重吊装工程。

2.起重量300千牛及以上的起重设备安装工程；高度200米及以上内爬起重设备的拆除工程。

（四）脚手架工程

1.搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架工程。

2.提升高度150米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3.架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程。

（五）拆除、爆破工程

1.爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

2.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。

3.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

（六）其他

1.施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程。

2.跨度大于36米及以上的钢结构安装工程；跨度大于60米及以上的网架和索膜结构安装工程。

3.开挖深度超过16米的人工挖孔桩工程。4.地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

5.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

第六十七条 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。

重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（包括但不限于）

（一）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。

（二）重要工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑

开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。

（三）特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。

（四）危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。

第六十八条 项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。

第六十九条 需要办理安全施工作业票的项目施工前，应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。《电网工程安全施工作业票》填写规定及式样见附录1。

须办理安全施工作业票的作业项目包括但不限于

（一）送电施工包括：特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩及基坑深度超过5米的基础开挖，运行电力线路下方的线路基础开挖，深度超过5米的、坑口尺寸超过8米的以及高立柱的平台搭设、模板制作，跨越10千伏及以上带电运行电力线路的跨越架搭设，跨越铁路的跨越架搭设，跨越二级及以上的公路跨越架搭设，过轮临锚施工，牵张场地锚线施工，紧线、挂线施工，高塔组立，导引绳展放施工作业，导线、地线、光缆架设施工，临近带电体施工，特殊施工方式（飞艇、动力伞等）。

（二）变电站施工包括：深基坑施工，人工挖孔桩作业，大量的土方工程多种施工机械交叉作业，特殊结构厂房施工，施工用电接火，高大护坡支护及挡墙施工，临近带电体作业，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑施工，梁、板、柱及屋面钢筋绑扎，室内装饰涉及到高处作业项目，高处焊接施工，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位安装，独立避雷针起吊就位安装，变压器运输及安装，高抗附件安装，挂线（母线、联络线），高处压接导线，隧道焊接，高压试验，大型起重机及垂直运输机械的就位、安装、拆除。

（三）输变电工程其他危险作业项目包括：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，特殊高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。

（四）国家、行业和地方规定的其他重要及危险作业。第七十条 一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。工作内容、地点、人员发生变化时，必须更换作业票，重新履行审查、签发手续，重新组织召开班前会进行全员安全技术交底、危险点告知并签字，不得代签。

（一）工程施工安全风险识别、评估达到三级及以上安全风险的作业，需按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》要求，必须填写《电网工程安全施工作业票B》，同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。

（二）施工安全风险为二级及以下的作业，使用《电网工程安全施工作业票A》。

（三）《电网工程安全施工作业票A》、《电网工程安全施工作业票B》、电网工程施工作业风险控制卡（示例）见附录1。

第七十一条 施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。

第七十二条 对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，47 应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应重新对作业风险进行识别、评估和现场复测，完善措施，重新报批，重新办理相应级别的作业票，重新交底。

凡遇有动火作业项目，还必须使用《北京市电力公司明火作业工作票》，执行相关管理规定。票样格式见附录2。

第七十三条 施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认（《安全技术交底记录》式样见附录3）。

第七十四条 争创无违章工地应从安全文明施工二次策划入手,应单独编制争创方案及措施,做到同步策划、同步审核、同步实施。争创无违章工地和项目管理流动红旗竞赛、基建安全通病治理、电网建设工程安全性评价、电网建设施工安全风险管理、施工分包管理、安全文明施工标准化等基建安全管理活动实行常态化管理。

第八章 安全文明施工标准化管理要求

第七十五条 公司基建系统应贯彻以人为本、生命至上的理念，在工程项目中实行安全文明施工标准化，实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布臵条理化、机料摆放定臵化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

第七十六条 公司贯彻落实国家电网公司安全文明施工标准化的各项要求，制定落实安全文明施工标准化要求的具体措施；

组织安全文明施工检查，监督、指导工程项目安全文明施工标准化工作，开展安全文明施工标准化工作经验交流，不断提高安全文明施工标准化水平。

第七十七条 设计承包商按照合同条款，为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持；在编制工程项目概（预）算时，应依据规定全额计列安全文明施工措施补助费。

第七十八条 建设管理单位（工程组织单位）根据安全文明施工标准化管理的需要，按照合同约定及时向施工企业支付安全文明施工措施补助费。

第七十九条 施工企业按规定使用安全文明施工措施补助费，专款专用，配臵满足现场安全文明施工需要的设施。

第八十条 业主项目部编制安全文明施工总体策划，监督指导安全文明施工标准化要求在工程项目的有效落实；监督指导安全文明施工措施补助费的使用；定期组织安全文明施工检查及安全性评价。

第八十一条 监理项目部编制安全监理工作方案，履行安全文明施工监理职责，定期组织安全文明施工检查,发现问题及时督促整改，实行闭环管理；对安全文明施工措施补助费的使用情况进行监督。

第八十二条 施工项目部是工程项目安全文明施工的责任主体，负责贯彻落实安全文明施工标准化要求，实行文明施工、绿色施工、环保施工。

第九章 施工承发（分）包安全管理

第八十三条 公司基建系统承发包工程必须严格执行国家、行业及本公司有关承发包安全管理的相关规定和要求，必须严格执行国家电网公司关于工程建设分包安全管理的相关规定、措施和要求，必须严格执行北京市电力公司承发包安全管理规定。公司基建部负责公司基建系统建设工程项目的承发（分）包安全归口管理工作；组织制定公司基建系统工程建设分包安全管理相关规定和办法；对公司系统工程项目建设和施工企业分包安全工作进行管理和指导，负责分包安全管理工作的督查、评价和考核。

第八十四条 公司应组织所属施工企业制定分包商资质审查、准入制度，建立统一的年度合格分包商名册并动态调整；负责对所辖工程项目及所属施工企业施工分包安全管理工作的督查、评价和考核，实现对承发（分）包的全过程管控。

第八十五条 公司所属电力建设安装工程招标投标平台管理部门是施工资质审核的责任部门，履行对施工企业投标资质审查职责，对工程相应中标企业的资质合格负责。

第八十六条 各建设单位及业主项目部、专业公司和参建公司应与具有承发（分）包工程相应资质条件和安全业绩的设计、监理、施工单位签订施工合同，同时，甲乙双方法人或法人代表签订安全管理协议书，明确工程各方安全管理责任，在安全管理协议书指定位臵加盖与资质对应的本企业公章。发包承包电力生产项目安全生产管理协议（示范）见附录4。

第二篇：基建工程档案管理办法

基建工程档案管理暂行办法

（试行）

为加强建设工程文件的归档整理工作，明确工程档案归档的范围、期限、职责、标准，建立完整、系统的工程档案，特制定本办法。

一、工程文件材料的收集、整理范围

（一）工程准备阶段文件材料

1、立项文件材料：项目建议书；项目建议书审批意见及前期工作通知书；可行性研究报告及附件；可行性研究报告审批意见；关于立项有关的会议纪要，领导讲话；专家建议文件；调查资料及项目评估研究材料。

2、建设用地征地、拆迁文件材料： 选址申请及选址规划意见通知书；用地申请报告及用地计划批准书；拆迁安置意见、协议、方案等；建设用地规划许可证及其附件；划拨建设用地文件；国有土地使用证。

3、勘察、测绘、设计文件材料：工程地质勘察报告；水文地质勘察报告、自然条件、地震调查；建设用地钉桩通知单；地形测量和拨地测量成果报告；申报的规划设计条件和规划设计条件通知书；初步设计图纸和说明；技术设计图纸和说明；审定方案通知书及审查意见；有关行政主管部门批准文件或取得的有关协议；施工图及其说明；设计计算书；政府有关部门对施工图设计文件审批意见。

4、招投标文件材料：勘察设计招投标文件；勘察设计承包合同；施工招投标文件；施工承包合同；工程监理招投标文件；监理委托合同；编标合同、标底；

5、开工审批文件材料：建设项目列入计划的申报文件；建设项目列入计划的批复文件或计划项目表；规划审批申报表及报送的文件和图纸；建设工程规划许可证及其附件；建设工程开工审查表；建设工程施工许可证、审计证明等；工程质量监督手续。

6、建设、施工、监理机构及负责人文件材料：工程项目管理机构及负责人名单；工程项目监理机构及负责人名单；工程项目施工管理机构及负责人名单。

（二）监理文件材料：

1、监理规划

2、监理月报中的有关质量问题

3、监理会议纪要中的有关质量问题

4、进度控制

5、质量控制

6、造价控制

7、分包资质

8、监理通知

9、合同与其他事项管理

10、监理工作总结

（三）施工文件材料：

土木工程

1、土木工程

①施工技术准备文件

②施工现场准备

③地基处理记录

④工程图纸变更记录

⑤施工材料质量证明及复试试验报告

⑥施工试验记录

⑦隐蔽工程检查记录

⑧施工记录

2、电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程

①一般施工记录

②图纸变更记录

③设备、产品质量检查、安装记录

④预检记录

⑤隐蔽工程检查记录

⑥施工试验记录

⑦质量事故处理记录

⑧工程质量检验记录

（四）竣工验收文件材料：

1、工程竣工总结

①工程概况表

②工程竣工总结

2、竣工验收记录

（1）建筑安装工程

①单位（子单位）工程质量验收记录

②竣工验收证明书

③竣工验收报告

④竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）

⑤工程质量保修书

（2）市政基础设施工程

①单位工程质量评定表及报验单

②竣工验收证明书

③竣工验收报告

④竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）

⑤工程质量保修书

（五）竣工图：

1、综合竣工图

①综合图

②室外专业图

2、专业竣工图

①建筑竣工图

②结构竣工图

③装修（装饰）工程竣工图

④电气工程（智能化工程）竣工图

⑤给排水工程（消防工程）竣工图

⑥采暖通风空调工程竣工图

⑦燃气工程竣工图

（六）工程竣工结算文件材料：

施工单位决算书、监理单位初审书、跟踪审计初审书、审计部门审定书以及工程竣工结算的全部资料。

（七）甲供材文件材料：

甲供材招标、议标、投标文件、合同文件、招标评标记录文件。

（八）在建工程月报表统计文件材料

在建工程月报表统计工作由项目负责人在每月28日之前将各工程月报表报至档案员，报表内容包括工程形象进度、当月完成产值，并附工作量计算书。

（九）在工程建设中使用计算机、数码相机、数码摄像机等现代技术手段形成的文件材料（电子文件）。

二、归档文件的质量要求

1、归档的文件应最少有一份原件；

2、文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范，标准和规程；

3、工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合；

4、工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯篮墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；

5、工程文件应字迹清楚，图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备；

6、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297㎜×210㎜），图纸宜采用国家标准图幅。

7、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大，耐久性强的纸张，图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件；

8、所用竣工图均应加盖竣工图章，竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样，施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监，竣工图章尺寸为：50㎜×80㎜。竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处；

9、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据，凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图；

10、不同幅面的工程图纸按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609.3-89）统一折叠成A4幅面（297㎜×210㎜），图标栏露在外面；

11、归档文件的案卷不宜过厚，一般不超过40㎜，案卷内不应有重复文件；

12、卷内文件均按有书写内容的页面编号，每卷单独编号，页号从“1”开始，单面书写的文件页号编在右下角，双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角；

13、案卷的装订：文字材料必须装订，既有文字材料，又有图纸的案卷应装订，装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固，便于保管和利用，装订时必须剔除金属物。

三、工程档案的验收与移交

（一）列入城建档案馆接收范围的工程，在组织工程竣工验收前，项目负责人会同档案员应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收，未取得城建档案馆管理机构出具的认可文件不得组织工程竣工验收。

（二）工程档案的移交

1、工程准备阶段文件中立项文件材料、勘察测绘、设计文件材料、招投标文件材料和各种合同、标底、答疑会记录技术交底、领取的各种证照文件等前期文件资料由责任人分别负责收集，移交项目负责人。施工阶段文件资料由各项目负责人负责组织收集。前期文件资料在工程开工后一个月内将形成的文件档案一式四份移交至档案员。

2、监理文件、施工文件、竣工验收文件材料、竣工图所形成的文本档案要求一式两份，竣工图要求一式四份，在工程竣工验收后一个月内，由工程项目负责人负责牵头将监理单位、施工单位的档案移交至档案员。

3、工程竣工结算文件材料由项目负责人会同施工单位在办理结算的同时将形成的档案移交至档案员。

4、甲供材文件材料由项目负责人负责在工程竣工后一个月内将形成的档案一式两份移交至档案员。

5、以上归档文件符合质量要求以及《建设工程文件归档整理规范》要求时，由移交人提交移交清单一式两份，由移交人和接收人双方签字，办理移交手续。

6、档案员在工程竣工的2-5个月内将档案移交至城建档案馆一份，重点工程科保存一份，另保存一份文字档案目录和电子档案目录，目录内容要详细、便于查找。

7、各项目负责人是本项目档案搜集、整理、归档的责任人，必须在规定时间内将所收集范围内的资料（图）文件收集齐全，并整理合格后交档案员，档案员必须在规定时间内将各工程项目负责人提供的资料（图）文件立卷归档和移交。由于不负责任造成档案资料遗失的，将视情节轻重，给予相关责任人相应处理。

8、监理、施工、设计等单位在规定时间内不能提供完整档案的除扣发工程款外，视情节轻重给予一定的经济处罚，项目负责人在核付工程款时办理，直至档案交齐。

9、档案员是基建档案搜集、整理、分类归档的责任人，对档案的系统完整、归档及时、整洁规范、安全保密负责。要检查指导各项目负责人搜集、整理、上交档案的情况，及时催交应归档的档案资料，对归档不及时、档案有缺损的要及时向领导报告，及时处理。

10、档案员应做好档案的借阅和利用工作，提供优质服务，做到随时调阅档案随时找到，快捷迅速。

第三篇：基建工程材料采购管理办法

基建工程材料采购管理办法

生效日期：2006年6月2日 修订日期：2011年8月6日

由于医院目前基建任务繁重、建设工程项目较多，各种工程材料需求量大、品种多，为加强对各项工程材料的采购管理，切实保证工程材料供应及时，数量、质量、价格公平合理透明，保障医院各项建设工程的顺利进行，根据国家有关法规政策规定，制定本办法。

一、医院成立基建工程材料采购管理小组，在院长领导下，全面负责医院各项基建工程材料的采购管理工作。其组成人员如下：

组长：分管院长、纪委书记

成员：基建、审计、财务、监察负责人各一人

二、基建工程材料采购管理小组职责

按照医院招标办法和财务、审计部门有关规定，材料总价在5万元以上的由院招标办组织。

基建工程材料采购管理小组负责以下范围的材料采购管理事宜：

（一）材料总价在5万元以下的。

（二）材料总价虽在5万元以上，但符合以下条件的：

（三）价格较透明，如钢材、水泥、商品混凝土等。

（四）生产厂家少，组织招标困难的。

（五）供材时间较紧，经院领导研究同意的。

三、基建工程材料采购管理小组工作程序

（一）各基建工程材料总价在5万元以上的正常工程用材，由工程项目部提供材料的品种、数量、质量等技术指标和供应时间，基建部门报请分管院长批准同意后，委托院招标办组织招标。

（二）基建工程材料小组负责采购的材料，材料总价在5万元以下的，由各工程项目负责人组织本工程的甲方（基建、审计、财务）、乙方、监理、跟踪审计等有关人员考察，对考察情况汇总后，写出考察报告，提出使用建议，基建负责人签字，报基建工程材料小组批准通过后采购。

（三）材料总价虽在5万元以上，但符合本办法第二条第3款情况的（价格透明度高、生产厂家少招标组织困难的、材料需要较急、院领导批准同意等），由工程项目部提出材料的技术要求，由审计部门组织材料小组考察论证，考察结果报分管院长批准后定价采购。

四、基建工程材料采购管理小组工作原则和纪律

各职能部门材料采购管理小组成员及因故调整的替代人员均应代表本部门意见。基建工程项目用材，无论采用何种定材方式，采购管理小组成员都必须坚持公正、公开、公平的原则，做到质优、价廉，为医院基建工程服务，对医院建设负责，杜绝材料采购中的不当行为。

五、本管理办法自发布之日起执行。

第四篇：实施电力公司工程安全管理办法

实施电力公司工程施工安全管理办法

实施电力公司工程施工安全管理办法 目的

为规范施工电力公司工程时的安全管理，协调与电力公司安全监察部门的工作，提高实施部门全体人员的执行电力公司安全规程、规定的意识特制定本办法。适用范围

本办法适用于北京诚信能环科技有限公司（下称“总公司”）、总公司下属各直属部门（下称“各直属部门”）、按照事业部模式管理的总公司下属各专业公司（下称“各专业公司”）以及各专业公司下属各部门（含公共设施运营公司下属的电梯工程事业部）（下称“专业公司各部门”）。工作职责分工

3.1 经营管理部是公司与各区局电力公司安监部门的协调部门，主要负责： 3.1.1 编制和上报电力公司安监部门需审查备案的我公司企业入围资料；

3.1.2 审核并上报三类人员的名单（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）；

3.1.3 负责电力公司安全文件、特殊要求和事故通报的收集和传达； 3.1.4 参加电力公司安监部门组织的需公司安全员参加的各类会议和活动；

3.2 市场部和公共资源部，作为与电力公司协调的部门，主要负责： 3.2.1 收集和获取除安监部门以外的其它部门关于安全工作的文件、信息、通知等。

3.2.2 将收集到的信息及时转交经营管理部汇总下发。

3.3 电力板块各专业公司作为工程实施的的统筹管理部门，主要负责： 3.3.1 根据本办法的要求组织填报三类人员名单（工作票签发人、工作负责人、工作许可人），按时组织参加电力公司要求各类安全培训；

3.3.2 组织培训学习电力公司安全文件、事故通报、安全规程及特殊要求；

实施电力公司工程施工安全管理办法

3.3.3 负责组织各种安全工器具和安全用具的定期检验和试验工作（包括粘贴试验合格证等）；

3.3.4 负责按照电力安全工作规程和电力公司安全管理的特殊规定组织进行工程实施；

3.3.5 负责所施工工程的安全监督管理工作； 3.4 公司安全副总裁主要负责：

3.4.1 负责审批专业公司上报的三类人（工作票签发人、工作负责人、工作许可人）名单和参加电力公司安全培训的名单；

3.4.2 负责电力公司安全文件、事故通报等资料的批阅；

3.4.3 负责监督和指导各单位施工电力公司工程时安全责任的落实； 管理要点

4.1 入围资料的编制与填报

4.1.1 每年年初（根据相关电力公司通知为准）安全业务主管根据公司在各个区局施工入围情况和相关电力公司的要求，组织编制在电力公司安监部门备案的“公司备案资料”。

4.1.2 “安全备案资料”需经公司安全副总裁审核后报电力公司安监部门审查备案。

4.2 人员资质的管理

4.2.1 每年年初智能化电气工程公司和公共设施运营公司应提报拟作为本工作票（包括动火工作票）签发人、工作负责人、有限空间作业监护人的名单。

4.2.2 每年年初由专业公司生产副总组织工程部经理（副经理）、安全员进行本年三类人员提报的研讨，依据施工需求和人员能力等因素，编制出拟作为本三类人员的名单，经专业公司总经理审核后提交安全业务主管。

4.2.3 安全业务主管依据专业公司上报的三类人员名单组织进行安全规程和工作票填写执行规范的考试，考试合格的人员经安全副总裁审批后在公司备案，并以公司通知形式下发到相关专业公司，作为施工安排的依据。

4.2.4 需上报电力公司安监部门备案的“三类人”名单时，由专业公司生产副总从已在公司备案的名单中选取，原则上不得选取公司备案以外的人员。

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第五篇：北京市快递安全管理办法

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北京市快递安全管理办法

核心内容：北京市快递安全管理办法。由于快递行业飞速发展，快递安全管理办法能够规范快递经营行为，促进快递行业健康发展，快递行业应该遵守该办法，对自身快递经营业务进行整改，以适应市场发展。法律快车小编为您详细介绍。

北京市快递安全管理办法 北京市人民政府令第253号

《北京市快递安全管理办法》已经2013年11月19日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

市长王安顺

2013年12月5日

北京市快递安全管理办法

第一条为规范快递经营行为，保障快件寄递安全、信息安全、公共安全，促进本市快递行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》以及其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内快递活动的安全管理，适用本办法。

第三条快递安全管理按照预防为主、规范经营的原则，建立企业负责、行业自律、政府监管、社会监督的机制。

第四条市邮政管理部门及其所属管理机构负责本市快递经营活动的监督管理和快递安全管理统筹协调工作。

公安、国家安全、海关等部门按照职责做好快递安全的监督管理工作。

交通、工商、商务等部门按照职责做好相关管理工作。

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第五条从事快递经营业务的企业(以下简称“快递企业”)，应当符合《中华人民共和国邮政法》规定的条件，依法取得快递业务经营许可。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

从事国际快递经营业务的，还应当遵守有关海关法律法规的规定。

第六条在本市申请快递业务经营许可，应当具备下列服务能力：

(一)符合标准的快件处理场所；

(二)符合标准的快递营业场所，面积不少于50平方米；

(三)符合本市运输标准的机动车辆；

(四)能够提供寄递快件的电话查询服务，具备快件跟踪查询的信息网络系统；

(五)通过资格认定的快递业务员的比率不低于40%；每个营业场所配有2名以上通过资格认定的快递业务员。

第七条采用商业特许经营形式从事快递经营业务的企业，应当取得快递业务经营许可，并签订书面特许协议，特许人应当在协议签订后15日内到邮政管理部门备案。

第八条快递企业应当按照规定建立快递安全保障和协查通报制度。

快递企业和用户应当遵守国家关于信件专营和禁止、限制寄递物品的相关规定，不得寄递易燃、易爆、易腐蚀、放射性等危险物品，不得寄递国家机关公文，不得寄递。

第九条快递企业应当按照规定对快件进行验视、机检、巡检、抽检等形式的安全检查。具体办法由市邮政管理部门会同公安、国家安全等部门制定。

第十条快递企业在收寄快件时，应当提示用户如实填写快递运单，对信件以外的快件，应当当场开拆包装验视内件，符合寄递规定的，加盖收寄验视戳记。用户拒绝验视的，不予收寄。

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快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供长期、大量、多次快递服务时，可以与经营者签订安全保障协议，采取其他方式验视内件，保证快件寄递安全。

第十一条从事跨省、自治区、直辖市经营快递业务的快递企业，应当在快件处理场所配备安全检查设备，安排具备专门知识和技能的人员，对从外埠进入本市的快件按照规定进行安全检查。

第十二条本市行政区域内举行重大活动期间或者发生突发事件时，快递企业应当按照规定寄递快件、对快件进行集中安全检查。

第十三条快递营业场所、快件处理场所应当按照国家快递服务标准的规定设置，并应当安装符合国家标准的视频监控系统，覆盖交寄、分拣、储存等环节，并保证监控设备的正常运转，监控资料保存时间不得少于30日。

第十四条快递从业人员应当按照国家和本市规定具备快递业务员职业技能。快递企业应当加强对快递从业人员的职业技能培训、职业素质教育和从业考核，建立快递从业人员档案制度，完善快递从业人员信息登记。

第十五条快递企业应当制定快递安全操作标准和流程，定期组织开展安全生产教育和专业培训，提高快递从业人员对危险性物品的识别能力和处理能力。

公安、国家安全等部门按照职责对快递企业进行业务指导。

第十六条快递企业应当建立突发事件应急机制，制定突发事件应急预案和专项预案，并报邮政管理部门备案。快递企业应当每年至少组织一次处置突发事件的应急演练。

发生突发事件时，快递企业应当启动应急预案，并按照规定向有关行政部门报告。影响快递时限或者涉及快件寄递安全的，应当及时告知用户。

第十七条快递企业应当按照操作标准分拣快件，不得在露天场地分拣快件。

第十八条运输快件的车辆应当符合本市道路交通运输和货物运输的技术规范和要求，并采用统一的快递运输专用标识。公安交通管理部门应当根据城市交通状况，为快递运输车辆提供通行便利。

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收寄和投递快件的车辆应当封闭，标明快递企业标识，并符合本市道路通行要求。

第十九条快递企业寄递快件需要进入社区、高等院校时，相关单位应当提供车辆通行和临时停放、快件派送等便利条件，快递企业应当遵守社区、校区管理相关规定。

第二十条快递企业应当建立快递运单实物及电子数据档案管理制度，采取技术措施确保用户信息安全，不得泄露用户信息。

快递运单的实物保存应当满足快递服务标准规定的档案保管期限。保存期满后，按照规定集中销毁。

第二十一条快递企业应当诚信经营，妥善处理用户对服务质量提出的投诉意见。用户对处理结果不满意的可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当依法处理，并自接到申诉之日起30日内做出答复。

第二十二条邮政、公安、国家安全、海关、保密等部门应当建立本市快递安全保障机制，加强对快递安全的监督检查。快递企业及其从业人员对行政部门的监督检查应当予以配合。

第二十三条邮政管理部门应当建立本市快递监管信息平台，加强对快递企业经营行为的监督管理，并纳入本市企业信用信息系统，依法向社会公布。

邮政、公安、国家安全、海关、交通等部门应当加强信息沟通，建立快递安全信息共享机制。

第二十四条快递行业协会应当加强行业自律，制定快递行业安全规范，为企业提供快递安全培训服务，提高快递企业安全管理能力，促进快递行业健康发展。

第二十五条因经营纠纷或者发生治安案件造成快件滞留的，快递企业应当及时处理，避免快件寄递延误；未及时处理的，邮政管理部门应当督促快递企业及时处理；涉及治安案件的，公安部门应当予以配合。

第二十六条违反本办法第七条，特许人未办理备案的，由邮政管理部门责令改正，处2000元罚款。

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第二十七条违反本办法第九条、第十一条，未按照规定进行安全检查的，由邮政管理部门责令改正，可处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。

第二十八条违反本办法第十条，未执行收寄验视制度的，由邮政管理部门按照《中华人民共和国邮政法》的规定进行处理；未按照规定加盖收寄验视戳记的，由邮政管理部门责令改正，可处2000元以上5000元以下罚款。

第二十九条违反本办法第十二条，未按规定进行集中安全检查的，由邮政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处10万元以下罚款。

第三十条违反本办法第十三条，未安装视频监控系统或者监控设备未正常运转的，由邮政管理部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条违反本办法第十七条，在露天场地分拣快件的，由邮政管理部门责令改正，处2000元罚款。

第三十二条违反本办法第二十条第一款，快递企业违法提供用户信息的，由邮政管理部门按照《中华人民共和国邮政法》的规定进行处理。

违反本办法第二十条第二款，未按照规定集中销毁的，由邮政管理部门责令改正，处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以下罚款。

第三十三条快递企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的，公安、国家安全等部门依法追究法律责任；邮政管理部门依法吊销其快递业务经营许可证。

第三十四条本办法自2014年3月1日起施行。

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