甘肃省电力公司农电安全活动管理办法(试行)

第一篇：甘肃省电力公司农电安全活动管理办法(试行)

甘肃省电力公司农电安全活动管理办法（试行）总则

1.1 为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范省公司农电系统安全活动的有效开展，逐步提高农电职工安全意识，保障农电职工人身安全和设备安全，保证农村电网安全可靠运行，提高农村居民的安全用电水平，特制定本办法。

1.2 省公司农电系统凡是从事农电生产、经营和管理的单位和个人，都应执行本办法。1.3 安全活动是农电安全管理的重要组成部分。各单位必须遵循“管生产必须管安全”的原则，将农电安全活动同生产工作同时进行计划、布置、检查、总结、考核，确保活动的有效开展。安全分析会

2.1 县供电企业要每月召开一次安全分析例会。

2.2 安全分析例会由县供电企业安全第一责任人主持，各部室、所、站负责人及安全员参加。会议贯彻落实上级及本企业有关安全生产的方针、政策、规章制度和工作任务、措施；全面总结本企业月度安全工作；研究采取预防事故的对策，布置月度及阶段性安全工作。2.3 生产单位及有关部门要每月召开一次安全分析例会。

2.4 生产单位及有关部门的安全分析例会应由安全第一责任人主持，全体人员参加。会议贯彻上级安全生产的方针政策、学习安全文件、事故通报、快报、安全简报等，总结事故教训，分析本部门（班组）月度安全生产工作，寻找安全管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策和整改计划，布置次月安全工作。安全例行活动

3.1 工区、所、站每周进行一次安全日活动，运行班组每个轮值进行一次安全日活动且每月集中活动不少于一次，每次活动的时间不少于2小时。3.2 安全日活动的主要内容：

3.2.1 学习上级下发的事故通报、快报、安全简报、安全生产的规章制度。3.2.2 对本周安全状况进行分析总结，提出整改措施，安排下周安全工作要求。3.2.3 每月对班站年度安全目标和措施落实情况进行对照检查，提出存在问题和整改要求，进行月度安全评价分析，进行事故预想演习以及安全技术知识考问等。3.2.4 贯彻落实上级安排的安全工作。

3.2.5 通报所管设备存在的缺陷，提出消缺意见，进行安排处理和上报。3.3 安全日活动的要求

3.3.1 学习内容必须联系对照本工区、所、站的实际状况，提出问题，找出差距，布置整改，分析其它单位发生的事故、障碍、异常等不安全情况，检查自己工作中存在的问题。3.3.2 工区、所、站负责人是本单位安全活动的组织者，会前应做好充分的准备工作，使安全日活动达到预期目的。

3.3.3 县供电企业领导、职能部室负责人、安监人员应经常了解、指导班、站、所的安全工作，并签字提出指导意见，积极参加班、站、所的安全活动。3.3.4 参加活动人员应做到紧密联系实际、积极发言，认真讨论。3.3.5 工区、所、站安全活动应将学习内容、活动人员的发言要点，找出的差距，存在问题的整改措施和重点安全工作的安排详细记录，由工区、所、站负责人签字后备查。做为对安全活动情况考核和了解安全工作的重要依据之一。安全活动由参加人员签名，缺席人员应记录在案。

3.3.6 县供电企业应对各工区、所、站安全活动开展情况定期进行总结评比，奖优罚劣。3.4 班前会和班后会

3.4.1 班前会和班后会是班站长(值班长)履行安全职责，加强班站安全管理的重要措施之一。

3.4.2 运行班班前会(供电所、站班前会，无施工检修工作时)：运行班在接班前，首先要认真检查了解上一班(必要时查阅本班前一次交班以来)的设备和系统运行方式、操作情况、有无检修工作、有无设备异常和缺陷存在，然后进行现场巡回检查。班组长要根据当天气象情况、设备状态变化、运行方式、限电、操作、检修等特点有针对性地提出安全注意事项，布置本值的维护工作等。

3.5 检修班班前会(供电所、班站前会，有施工检修工作时)：班组长(工作负责人)首先应对当天检修工作任务及相应的安全措施、使用的安全工器具等核对正确无误，对班组成员技术能力、安全思想、责任心、工作地点环境(如同杆架设或附近有平行架设线路等)、当天气象情况等充分了解，在工作开始前要进行详细交底。

3.6 工作任务、质量和进度交底：根据生产计划(检修、维护、改进、消缺等)、工作进度和其它工作需要，必须将下列几项任务交待清楚：

3.6.1 交待当天的工作任务、工作内容、质量要求和控制进度； 3.6.2 交待现场条件、作业环境；

3.6.3 交待使用的机械设备和工器具的性能及操作技术： 3.6.4 交待工作设备的名称和编号、位置、隔离要求； 3.6.5 对工作班成员进行分工，指定负责人或监护人。3.7 安全措施和安全交底

3.7.1 工作负责人和安全员详细核查和交待应采取的安全措施(含组织措施和技术措施)； 3.7.2 操作人员准确掌握使用的安全工器具性能、操作方法； 3.7.3 交待清楚工作人员、监护人在整个施工过程中的注意事项；

3.7.4 工作负责人、安全员提示可能发生事故的类别、环节、部位和采取的防护措施，提示工作人员如何正确地佩带和使用劳动防护用品；

3.7.5 安全文明施工，做到工完料尽场地清，安全设施恢复原状。3.8 班后会：是由班组长(工作负责人、值班负责人)在工作结束或告一段落时主持召开的一次短会，在总结、检查生产任务的同时，总结、检查安全和文明生产，讲优评差，对作业中发生的不安全因素、现象提出防范措施，一些主要情况应做好记录，作为班组安全日活动的内容之一。安全专项活动

4.1 认真贯彻执行上级有关农电安全专项活动方面的政策、法规、规程和制度，领会活动精神，突现活动主题；

4.2 结合本企业电网实际情况及主设备运行情况和农村用电安全状况，制定各类专项活动的方案、计划和安排；

4.3 活动期间认真学习上级有关安全工作方面的文件及通报，管理部门及时督导，协调和解决活动开展中出现的问题； 4.4 各班组要组织开展安全专项活动分析会，分析安全形势，制定安全措施，督促检查安全活动中强调的各项措施落实情况和安全活动开展情况，及时向组织单位汇报安全活动进展和效果.5 安全专项检查

5.1 安全专项检查是加强农电安全管理，保证安全制度贯彻落实，发现事故隐患，减少事故发生的重要手段。各单位每年应定期对所辖单位进行安全检查，根据季节特点或临时性工作的需要进行专项安全检查。

5.2 各市（州）供电企业每年至少对县供电企业的安全工作检查一次。检查重点是：规程制度的贯彻执行情况，安全管理工作的薄弱环节，员工安全思想意识，电力生产和施工现场存在的缺陷和隐患。

5.3 县供电企业要根据地区、季节、重大节日、重大活动和事故规律等情况进行定期或不定期的安全检查。春季或秋季安全检查每年至少进行一次。安全检查应逐步结合安全性评价进行。

5.4 县供电企业领导要经常深入现场检查安全管理、劳动纪律、规程制度的执行情况，还要在夜间、特殊天气或节假日进行抽检。检查与考核

6.1 本办法执行情况由县供电企业进行检查、考核。

6.2 省公司、市（州）供电公司对县供电企业的执行情况进行抽查和考核。附则

7.1 本办法由甘肃省电力公司农电工作部负责解释。7.2 本办法自发布之日起执行。

第二篇：甘肃省电力公司农电安全生产人身事故“说清楚”制度(试行)（共）

甘肃省电力公司农电安全生产人身事故“说清楚”制度

（试行）总则

1.1 为落实甘肃省电力公司农电安全生产责任制，强化安全管理责任意识，坚持事故调查处理“四不放过”的原则，依据国家电网公司《安全生产工作规定》、《安全生产工作奖惩办法》和《关于农电安全生产人身事故实行“说清楚”制度的意见》，制定本制度。

1.2 省公司对县供电企业实行安全生产目标管理，坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化农电安全保证体系的责任；发生农电安全生产人身事故，根据事故性质、事故影响，实行“说清楚”专题汇报。发生下列农电事故，市（州）供电公司应在事故发生后十天内向省公司专题汇报

农电生产人身死亡事故；

重大及以上农村触电伤亡事故；

经查实属隐瞒未报的农电安全事故；

省电力公司指定的农电安全事件。2.1 2.2 2.3 2.4根据事故性质，向省公司专题汇报的事故分为三类

3.1 一类专题汇报事故：发生农电生产人身死亡事故者；

3.2 二类专题汇报事故：发生农电生产人身重伤事故者；

3.3 三类专题汇报事故：发生农电生产一般人身事故或其它安全事故者。4 “说清楚”专题汇报的主要内容

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6 事故发生经过和原因； 事故责任认定； 对责任人的处理意见； 事故应吸取的教训； 对事故的认识和反思； 拟采取的防范措施。

由地方安全监督部门组织调查处理的事故及汇报未完成事故处理的，主要汇报（4.1）、（4.4）、（4.5）、（4.6）项。向省公司做专题汇报的人员要求

5.1 一类专题汇报由市（州）供电公司主要负责人汇报；

5.2 二类专题汇报由市（州）供电公司分管农电工作的负责人汇报；

5.3 三类专题汇报由市（州）供电公司分管农电工作的负责人向省公司上报书面“说清楚”报告；市（州）供电公司农电及安全管理部门负责人向省公司汇报。

5.4 发生重大及以上农村触电伤亡事故应即时上报。由省公司根据事故性质、事故责任，确定专题汇报类别。

5.5 经查实属隐瞒未报的农电安全人身事故以及省公司指定的事件，由省公司根据事故以及事件的性质、影响，确定专题汇报类别。专题汇报会的组织

6.1 一类专题汇报的会议由省公司分管领导主持，省公司农电工作部和相关部门参加，市（州）供电公司主要负责人进行汇报。

6.2 二、三类专题汇报的会议由省公司农电工作部负责人主持，市（州）供电公司分管农电工作的负责人和相关部门参加，市（州）供电公司分管农电工作的负责人、农电及安全管理部门负责人按照专题汇报的要求进行汇报。附则

7.1 本制度中有关生产事故等级和事故归属的划分按国家电网公司《农电事故调查与统计规定》执行。

7.2 本制度由甘肃省电力公司农电工作部负责解释。

7.3 本制度自发布之日起执行。

第三篇：甘肃省电力公司农电安全事故及防灾保供电应急处理预案(试行)范文

甘肃省电力公司农电安全事故及防灾保供电应急处理预案

（试行）总则

1.1 编制目的和依据

1.1.1 为了正确、快速、有效地处理农电安全事故和应对自然灾害，最大限度地控制人员伤亡和财产损失，规范化、制度化、科学化地进行事故抢险、救援和应急处理，尽快恢复农网正常运行及电力供应，制定本预案。

1.1.2 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《甘肃省电力公司重特大事故应急处理预案》、《甘肃省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》制订。

1.2 适用范围

1.2.1

1.2.2 本预案适用于甘肃省电力公司所属县供电企业。本预案用于指导和规范县供电企业，建立自上而下的分级责任体系，制订本企业安全事故和防灾保供电应急处理预案。

1.3 工作原则

1.3.1 预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实事故预防和控制措施，有效防止安全生产事故和应对自然灾害造成的事故；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全；组织开展有针对性的事故演习，提高县供电企业处理大面积停电事故和应急抢险的能力。

1.3.2 统一指挥。省公司农电工作部统一指挥全省农电安全事故和防灾保供电应急处理工作，负责组织全省农电安全事故和重大自然灾害事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援等各项应急工作。

1.3.3 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立农电事故应急处理体系。省公司所属市（州）供电公司、县供电企业应按照电网结构和调度管辖范围，制订科学有效的电网“黑启动”方案。根据电力用户重要程度，协调落实自备保安电源，避免在突然停电情况下发生次生灾害。

1.3.4 保证重点。在发生农电安全事故和自然灾害事故处理中，应将保证人身安全和农网主网安全放在第一位，优先保证重要输变电设备恢复运行，优先考虑对县城、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序，采取一切必要手段，限制事故范围扩大。

1.3.5 缩短停电时间，减少损失。在事故应急处理过程中，要在保证安全的前提下，有条不紊的进行处理，尽量缩短停电时间，把损失减到最小程度。

1.3.6 单位自救和社会救援相结合。充分发挥事故单位及地区的优势和作用，根据事故发展情况，在积极开展自救的同时，请求社会有关部门的支持和救援，尽可能地避免和减少损失。组织机构与职责

2.1 应急领导小组

2.1.1 省公司系统建立自上而下的农电安全事故和防灾保供电应急处理组织机构。

2.1.2 省公司成立全省农电安全事故和防灾保供电应急领导小组，组长由省公司主管农电的副总经理担任，副组长由省公司农电部主任担任，成员由农电、安监、计划、调度、1

物资、财务、思政、工会等部门负责人组成。农电工作部负责协调全省农电安全事故和防灾保供电应急处理工作。

2.1.3 市（州）供电公司、县供电企业相应成立农电安全事故和防灾保供电应急领导小组。组长由本单位主要负责人担任，成员由相应部门负责人组成。

2.1.4 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组主要职责：

2.1.4.1 贯彻落实国家有关事故应急救援与处理法规、规定；

2.1.4.2 接受上级有关应急领导小组的领导，协调政府有关部门开展应急援助；

2.1.4.3 统一领导全省农电安全事故和防灾保供电应急处理工作；

2.1.4.4 研究农电重大应急决策和部署；

2.1.4.5 宣布省公司农电系统进入和解除预警状态；

2.1.4.6 宣布省公司农电系统进入和解除应急状态；

2.1.4.7 决定实施和终止应急预案；

2.1.4.8 发布相关信息。

2.1.5 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在农电工作部。办公室主任、副主任由农电部、安监部、调度中心、物资部等相关部门负责人担任，成员由相关部门负责人及专工组成。主要职责：

2.1.5.1 落实省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组部署的各项任务；

2.1.5.2 监督执行各级农电安全事故和防灾保供电应急领导小组下达的应急指令；

2.1.5.3 组织制订农电安全事故和防灾保供电应急预案，并监督执行情况；

2.1.5.4 掌握应急处理和供电恢复情况，及时向农电安全事故和防灾保供电应急领导小组报告应急过程中的重大问题。

2.2 电力调度机构

2.2.1 各级电力调度机构是农电安全事故和防灾保供电事故处理电网指挥中心，值班调度员统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。

2.2.2 省级及以下三级电力调度机构组织制订防止农电安全事故和防灾保供电处理预案，并定期组织进行联合反事故演习。

2.2.3 各级电力调度机构在农电安全事故和防灾保供电应急处理中的主要职责：

2.2.3.1 掌握电网运行状态，判断事故发生性质及其影响范围；

2.2.3.2 下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；

2.2.3.3 采取一切必要手段，尽可能保证农网主网安全和重点地区、重要用户的电力供应；

2.2.3.4 组织农网、用户之间的恢复，提出恢复方案和恢复步骤；

2.2.3.5 指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常；

2.2.3.6 及时将农网安全事故和防灾保供电有关情况向农网应急领导小组汇报。3 事件分级

3.1 事件分级

3.1.1 按照电网停电范围和事故严重程度，将省公司农电安全事故和防灾保供电事件分为预警状态和应急状态两个等级。

3.1.2 市（州）供电公司、县供电企业农电预警状态和应急状态标准，结合电网管辖范围和实际情况，制订相应标准，但下一级电网停电事件状态等级标准不得高于上一级电网标准。

3.2 预警状态

农网电力生产发生重大安全事故和重大自然灾害，造成下列影响，省公司进入农电预警状态：

因重大安全事故、严重自然灾害或外力破坏等原因引起电力设施大范围破坏，县城电网减供负荷达到事故前总负荷的50%及以上；60%以下；

3.3 应急状态

电力生产发生突发性事件，造成下列影响之一，省公司系统进入应急状态：

因重大安全事故、严重自然灾害或外力破坏等原因引起电力设施大范围破坏，县城电网减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上,对农网安全稳定运行构成严重威胁。应急响应

4.1 事件报告

4.1.1 当农电生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电力调度机构应立即启动电网事故处理预案，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组办公室。

4.1.2 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态和应急状态，并将有关情况报告省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组，通知相关部门。

4.1.3 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4.1.4 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组在研究决定进入预警状态和应急状态之后，立即将有关情况报告上级和地方政府应急领导小组，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2 预警控制

4.2.1 在预警状态下，省公司所属市（州）供电公司、县供电企业立即开展大面积停电的应急准备工作，按照省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

4.2.2 在紧急情况下，为保证主网安全稳定，为保证重点地区、重要用户的供电，电网值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网等一切必要手段，防止事态进一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格服从电力调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理。

4.2.3 在同时满足下列条件下，省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态；

4.2.3.1 电网接线恢复正常方式，运行参数保持在稳定限额之内；

4.2.3.2 事故停电负荷及事故拉限电负荷基本恢复供出；

4.2.3.3 无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4.3 事故抢险

4.3.1 发生农电重特大电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，省公司农电各级应急领导小组应迅速调动事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

4.3.2 在电力事故抢险过程中，省公司农电各级应急领导小组视情况请求省公司、西北电网有限公司、国家电网公司有关部门及地方政府部门和相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。

4.4 电网恢复

4.4.1 在发生大面积停电之后，要尽快恢复电网供电。

4.4.2 在电网恢复过程中，要协调好电网、用户之间的恢复，保证电网安全稳定留有一定裕度。

4.4.3 在对变电站恢复送电之后，要有计划有步骤地恢复对重点地区、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。

4.4.4

4.5.1 在电网恢复过程中，电力用户应严格按照调度指令恢复用电。发生因重大安全事故和重大自然灾害造成农网大面积停电时，省公司农电各级4.5 应急救援 应急领导小组根据情况需要，请求国家和地方政府应急领导小组启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

4.5.2 发生严重自然灾害及省公司系统外农电特大安全生产事故时，根据国家和地方政府应急领导小组的要求，参与应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的安全可靠供电。

4.6 应急结束

4.6.1 在同时满足下列条件下，省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

4.6.1.1 主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

4.6.1.2 停电负荷恢复80%及以上，重点地区、重要县城负荷恢复90%及以上；

4.6.1.3 无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。应急保障

5.1 技术保障

5.1.1 县供电企业应结合电力生产特点和事故规律以及所在城镇供电负荷情况，建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制订并落实防止重大安全事故和重大自然灾害造成大面积停电有针对性的预防措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

5.1.2 县供电企业应督促各类电力用户根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制订外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、铁路、金融、通信中心、新闻媒体、高层建筑、军事设施等特别重要用户，必须自备保安电源。

5.2 装备保障

5.2.1

险物资。

5.2.2 县供电企业应投入必要的资金，配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢县供电企业位应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

5.3 人员保障

市（州）供电公司、县供电企业应结合应急工作需要，聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组，调查和研究电力应急预案的制订、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。宣传、培训和演习

6.1 宣传

6.1.1 市（州）供电公司、县供电企业应加强应急工作宣传和教育，提高各级人员尤其是领导干部对应急预案重要性的认识，加强各部门和单位之间的协调与配合，落实各自的职责和任务，保证预案的有效实施。

6.1.2 市（州）供电公司、县供电企业应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂的方式普及停电后的正确处理方法和应对措施，提高公众应对停电的能力。

6.2 培训

6.2.1 县供电企业应加强电力调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

6.3 演习

6.3.1 市（州）供电公司、县供电企业至少每年组织农电重大安全事故或重大自然灾害联合演习。演习邀请重要用户参加，以加强电网、用户之间的协调和配合，完善电网重大安全事故和重大灾害应急预案。信息发布（执行省公司突发事件信息报告和新闻发布应急预案）

7.1 发生农电重大安全事故和重大灾害后，由省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组统一领导信息发布工作，及时将事故情况通报主要公共媒体，使公众对停电情况有客观的认识和了解。各单位未经省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组同意，不得擅自发布农电重大安全事故和重大灾害相关信息。

7.2 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组根据国家电网公司、西北电网有限公司和政府部门应急领导小组的要求，参加新闻发布会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实向公众进行通报。后期处置

8.1 事故调查

农电重大安全事故和重大灾害之后，除按照国家电网公司、西北电网有限公司和政府部门要求配合进行事故调查外，省公司也要组织事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

8.2 改进措施

8.2.1 农电重大安全事故和重大灾害应急工作之后，省公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进农网重大安全事故和重大灾害应急预案。

8.2.2 省公司、市（州）供电公司、县供电企业应及时总结农电重大安全事故和重大灾害应急工作的经验和教训，进一步完善和改进重大安全事故和重大灾害应急救援、事故抢险与紧急处置体系。附则

9.1 随着国家应急救援相关法律法规的出台和修订，实施过程中发现的问题或出现的情况，以及电网发展和管理体制的变化，省公司将及时修订完善本预案。

9.2 本预案由省公司农电工作部负责解释。

9.3 本预案自发布之日起实施。

第四篇：河南省电力公司农电标杆单位管理办法

附件

1河南省电力公司农电标杆单位管理办法

第一章总则

第一条 为积极参与国家电网公司农电系统标杆单位建设，深化一流企业管理，加强河南省县供电电企业同业对标过程控制，提高对标过程中典型经验的实践、提炼、应用水平，积极推广先进的管理办法，全面提升农电管理水平，结合实际，制定本办法。

第二条 根据国家电网公司《关于推荐上报2009年农电标杆单位及典型经验的通知》（农技„2009‟39号），标杆单位专业类别分为综合管理、安全生产、线损管理、供电可靠性、无功电压、科技进步、优质服务7个类别，如国网公司标杆类别发生变化，本办法将做出相应调整。

第三条 本办法对农电标杆单位管理进行了规范，明确了标杆单位申报、创建、推荐、评审、发布及奖励办法。

第二章标杆单位的申报

第四条 国家电网公司一流县供电企业可申报国家电网公司综合标杆单位及专业标杆单位；河南省一流县供电企业可申报国家电网公司专业标杆单位。

第五条 标杆单位的申报条件以《申报农电标杆单位基本条件》要求为准，满足基本条件方可申报。

第六条 国、省一流县供电企业应积极开展标杆创建工作，每个单位至少选择一个专业做为创建目标，上报省、市公司，为保证标杆质量，上报创建目标不得多于三个。

第七条 每年1月31日前，县级供电企业确定标杆创建项目，请市公司审核备案后，上报公司农电工作部，列入公司标杆单位创建计划。

第三章标杆单位建设

第八条 标杆单位创建周期为一年，创建单位要建立组织机构和保障措施，制订详细的工作计划，确保预期目标的完成。

第九条 标杆单位的创建要遵循设定目标、制订方案、分步实施、总结改进的步骤，认真实施，通过创建过程，实现综合管理或某项专业工作的切实提升。

第十条 标杆单位创建过程中，要注重各个阶段原始数据的整理保存，标准制度的补充完善，工作流程的改进优化，指标数据的统计分析，形成包括文字、数据、报表、图像等多维度的过程记录，为总结、提炼典型经验积累原始支撑材料。

第十一条 创建12月31日前，标杆创建单位完成当年工作目标，将创建总结、典型经验及相应的原始支撑资料报市公司农电部，同时确定下的标杆创建目标，一并报市公司审核。

第四章标杆单位的评审、推荐与发布

第十二条 下1月31日前，各市公司完成标杆申报单位的评审工作，按每个专业推荐第一名的原则，上报公司农电工作部。

第十三条 公司农电工作部对市公司推荐上报标杆单位及典型经验组织人员进行评审。

第十四条 各专业的前三名，推荐上报国家电网公司，参与国家电网公司农电系统标杆单位评审，所报典型经验经公司农电部整理后，在省内交流学习。

第五章典型经验

第十五条 典型经验是先进管理经验的总结与提炼，适用于县供电企业间的交流学习和参照应用，对提高县供电企业各项管理工作具有重要的指导意义。

第十六条 典型经验坚持“优秀、真实、可推广、易于形成业务管理标准和规范”的原则，具有真实性、创新性、效益性及可推广性。

第十七条 典型经验是评价标杆单位建设质量的重要依据。申报标杆单位必须有相对应的典型经验，按照“典型经验撰写模板”的要求撰写，随申报标杆项目一并上报。

第十八条 典型经验可附本企业的典型案例，描述管理过程，— 6 —

说明操作方法，便于企业间学习借鉴。

第十九条 标杆单位的典型经验收录到河南省农电系统典型经验库，在全省予以发布，典型经验数量相对固定，每年对典型经验库进行优化更新。

第六章考核与奖励

第二十条 对获得国家电网公司农电综合及专业标杆单位的县供电企业，公司将发文予以表彰，各市公司应在县供电企业业绩考核办法中，制订相应的标杆单位奖励措施，激励县供电企业创先争优，推动各项管理水平不断提高。

第二十一条 创建标杆单位的管理与市公司农电工作评价、农电管理先进单位评比挂钩。

第七章附则

第二十二条 本办法由河南省电力公司农电工作部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：电力公司聘用人员管理办法（试行）

一、指导思想

为适应社会主义市场经济的需要，实现人力资源的合理配置，进一步完善企业分配制度和建立新型的适应市场经济要求的劳动人事管理体制，提高企业经济效益和市场竞争力，充分调动员工的积极性，建立企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的竞争与激励机制，积极吸引、开发、保留各类高素质专业技术、经营管理人才，特制定本管理办法。

二、适用范围

本管理办法适用于电力公司的分公司、全资子公司及控股公司聘用的各类经营管理人员、专业技术人员或社会通用工种人员。其中包括：

1、按照用人单位的需要接收的国家普通高等院校培养的全日制应届大专及以上学历的适用专业毕业生；

2、按照用人单位的需要接收的适用于社会服务性岗位、工种和特殊技能岗位、工种的中专、技校应届毕业生；

3、按照国家有关政策必须接收录用的复转军人；

4、按照电力公司有关规定并根据用人单位需要招聘的其他适用人员。

三、管理权限

1、电力公司对公司所管辖的企业按照本办法聘用的各类人员实行计划管理，聘用指导，控制监督的原则；

2、遵循“谁用人，谁管理”的原则，各用人单位负责被聘用人员的选聘、使用、考核、培训、劳动合同、薪酬支付等聘用管理；

3、遵循对被聘用人员的所有权与使用权相分离，实行人事关系代理制的原则。聘用人员本人需委托自治区人才服务中心人事代理部电力公司分部，对其人事关系等实行人事代理。

四、劳动用工及工资计划管理

1、各用人单位每年11月底前应根据本企业下对各类专业技术人员、经营管理人员、特殊人才的用工需求预测，在本单位内部无法满足用人需求、确有空岗的情况下，向电力公司人力资源部报送下本企业《聘用人员需求计划》。计划中应列明聘用的岗位、工种、专业、人数、期限等，公司在下一季度末之前下达劳动用工计划时，审批下达聘用人员计划。

2、对各用人单位因工作任务急需，聘用期限不满一年的临时用工，可根据工作任务的性质和紧迫程度，追加劳动用工计划和聘用人员计划。

3、对已达到或超过劳动定员或暂定人数的电力公司各分公司、子公司、控股公司，在定员人数的基础上下达工资计划，实行增人不增资、减人不减资，即不另行增减聘用人员工资计划。

4、对未达到劳动定员或暂定人数的电力公司各分公司、子公司、控股公司，在原核定主业人数的基础上下达工资计划，实行增人增资，即根据实际聘用人数另行核增聘用人员工资计划。但工资总额不得突破定员人数的工资计划。

5、对暂未核定定员的新能集团有限责任公司及各专业公司的聘用人员，在电力公司每年核定暂定人数的基础上，下达新增聘用人员计划。按照增人增资，减人减资，分类核算，统一管理的原则，将聘用人员的工资纳入各用人单位的工资总额范围内管理。电力公司每年下达工资计划时，将根据各用人单位实际聘用人员情况，适当核增聘用人员的工资计划。下达增人计划而实际未新聘用人员的，不予核增相应的工资计划。

6、电力公司每年对各用人单位聘用人员合同到期的情况进行核查。对合同期满的聘用人员无论是否在岗，均直接核减劳动用工计划。对新能集团有限责任公司及各专业公司，还需相应核减工资计划。

7、各企业按公司下达的计划进行聘用的复转军人，按规定相应增加工资计划。

五、聘用原则

根据各用人单位的业务发展和工作需要，对有志于开创、发展、建设电力事业，符合聘用条件的各类人员，均可按本管理办法进行聘用，并遵循三项用人原则：

1、公平、公开、公正的竞争原则；

2、德才兼备、任人唯贤的选才原则；

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3、量才使用，择优聘用，人尽其才的适用原则。

六、聘用条件

被聘用人员必须具备所从事岗位的各项聘用条件，其中：

1、坚持党的路线、方针、政策，维护国家统一，反对民族分裂，政治上同党中央保持一致；

2、品行端正，具有良好的职业道德；

3、遵纪守法，无党纪、行政处分及刑事处罚的记录；

4、身体健康、能坚持正常工作；

5、具有履行所应聘岗位职责的能力；

6、文化程度大学本科及以上学历者优先；

7、对实行执业资格制度的专业技术岗位，应取得相应的执业资格证书；对实行职业资格证书制度的生产岗位或特殊工种岗位和社会通用工种岗位，应取得相应的职业资格证书；

8、被聘用人员年龄原则上应控制在：管理和专业技术岗位40岁以下，生产岗位35岁以下。高级经营管理人员和高级专业技术人员特殊情况可适当放宽年龄限制；

9、已证明，拟聘人员与其他单位没有劳动关系；

10、经批准，已自谋职业领取经济补偿金的原电力公司系统职工不得聘用；

11、聘用岗位要求的其他具体条件由用人单位自定。

七、招聘程序

1、用人单位根据公司下达的劳动用工计划（含聘用人员计划），在公司系统内无法满足用人需求、确有空岗的情况下，即可制定外部招聘方案，经电力公司审核批准后方可实施。

2、用人单位人事部门根据批准的招聘方案，通过媒体广告、设摊招聘、他人引荐或网络查询等形式对外开展招聘活动。

3、用人单位负责对应聘材料进行分类整理、资格审查筛选，确定应试人员名单。

4、用人单位根据招聘岗位的任职条件和工作性质以及应聘人员个人经历等，选择恰当的考试、考核方式。一般应有笔试、面试、实际操作、考察等方式。

5、由用人单位负责组成招聘考试工作小组，组织并参加对应聘人员的考试考察工作。

6、经招聘考试合格初步确定的人选，视情况应作深入、有效的背景调查。

7、应聘人员通过考试考察合格后，还必须到用人单位指定医院进行体检，出具医院体检证明，以确保应聘人员身体健康、胜任工作。

8、完成上述招聘工作之后，用人单位必须将招聘工作全部情况以书面形式向电力公司报告，同时上报《应聘人员录用意向报告书》。电力公司人力资源部将对各单位招聘工作的程序及其合规性、有效性进行核实，审查被录用人员是否符合用人单位的上岗条件，确定录用人选，分类报批并公布结果。

9、用人单位人事部门根据电力公司审批意见，对被录用人员发录用通知单，并限期报到，签订初聘人员劳动合同及相关协议。

10、初次聘用的应届大中专、技校毕业生及复转军人均需到自治区人才服务中心人事代理部电力公司分部办理人事代理手续后，方可与用人单位签订劳动合同；若不能实行委托人事代理的，用人单位不得聘用。初次聘用的其他人员可暂不办理人事代理手续，待续聘时再予以办理。

11、各用人单位必须严把外系统进人录用关，对不按招聘程序和上岗条件录用人员的单位，一经发现，必须辞退被录用人员，由违反规定的用人单位承担劳动合同违约责任。同时将严肃处理该单位主管领导及有关经办人员。

八、初次聘用人员的管理

1、初次聘用期间是用人单位和劳动者为相互了解、选择而约定的考察期。对初聘人员均应进行试用或培训，坚持双向选择、优胜劣汰的原则。

2、初聘期限分别为：

（1）应届大专及以上毕业生为6个月；

（2）适用于特殊技能工种的应届中专和技校毕业生为3个月；

（3）适用于社会服务性通用工种的应届中

专和技校毕业生为30---45天；

（4）复员军人培训期一般为一年；

（5）转业干部适应期最长为2年。

（6）对于直接引进的特殊人才或高层管理人员，经电力公司批准后，确定初次聘用期限。

（7）其他人员一般为1---6个月。

3、初聘人员在聘用期间必须按规定与企业签订短期劳动合同。初聘期满后，双方重新确立劳动关系。

4、初聘期间，聘用人员应由用人单位按照其专长及工作需要，分别规定见习程序及培训方式，并指定专人负责指导。

5、聘用人员初聘期满由各用人单位对其道德品质、业务水平、操作技能、遵守规章制度、敬业精神等综合素质进行考核鉴定（大专以上人员应附实习报告），确认其是否继续聘用。考核不合格者，发书面通知予以辞退；考核合格者，可按有关程序办理续聘手续。无论续聘与否均及时向电力公司人力资源部报备。

6、聘用人员在初聘期间违反国家及企业有关规定的立即予以辞退，由各用人单位即行办理解除劳动合同手续，并报备电力公司人力资源部。

九、续聘合同的管理

1、对初聘期满考核合格需续聘的人员，必须先到人事代理机构办理或续办人事代理委托手续后，方可与用人单位同时签订《劳动合同书》、《聘用协议书》。若不能实行委托人事代理的，用人单位不得聘用。

2、为维护劳动者和用人单位的合法权益，所有聘用人员与用人单位签订的《劳动合同书》、《聘用协议书》，必须按《劳动法》、《电力公司劳动合同管理办法》及有关法律法规的规定及时办理。合同、协议各一式3份，合同双方各执一份，人事代理机构执一份。

3、续聘人员的劳动合同管理期限：

（1）续聘人员劳动合同的期限分为有固定期限和完成一定的工作或项目为期限两种，一次最长不超过5年。所有聘用人员在同一企业内续签劳动合同最多不超过2次。

（2）聘用的应届大学本科毕业生初次续签劳动合同的期限可为2~5年。

（3）急需聘用的具有大专及以上学历并具有执业资格或工作能力强的业务骨干和高级管理人员，初次续签劳动合同的期限可为2~3年。

（4）聘用的应届大专毕业生初次续签劳动合同的期限可为1~3年。

（5）聘用具有特殊技能的应届中专、技校毕业生初次续签的劳动合同的期限一般不超过2年。

（6）聘用社会服务性通用工种人员，均签订有固定期限劳动合同，初次续签订的劳动合同的期限一般不超过1年；

（7）聘用的复员军人初次续签劳动合同的期限可为1~2年，转业干部初次续签劳动合同的期限可为2~3年。

4、续聘合同终止与再次续签

（1）所有聘用人员劳动合同期满后即行终止劳动关系。

（2）无论何种期限劳动合同，都应按有关规定约定劳动合同的终止条件，并在劳动合同中明确双方的违约责任及赔偿办法。

（3）劳动合同的变更、终止和解除，应依据《劳动法》、《电力公司劳动合同管理办法》及其他有关规定执行。

（4）各用人单位可根据当时生产经营的需要以及聘用员工在合同期内的考核结果，依照择优的原则，在平等自愿、协商一致的基础上，并经电力公司批准劳动用工计划后，可再续签2~5年期限的劳动合同，具体期限由各用人单位自行确定。

5、《聘用协议书》的签订

（1）各类聘用人员在与用人单位续签劳动合同时，还必须在《劳动合同书》内明确规定签订《聘用协议书》。

（2）《聘用协议

书》主要条款应明确：聘用人员的岗位和聘用期限，聘用期间双方应履行的主要职责和义务、享有的权益，聘用协议终止条件等，双方应经协商一致，达成协议，签字生效。

（3）《聘用协议书》与《劳动合同书》应同时生效，期限一致，其主要条款应相互对应，协调一致，互为补充，要避免互相矛盾的条款和文字。

（4）聘用人员在聘用期间因工作需要在企业内部调整工作岗位时，还需签订补充聘用协议，作为聘用协议的变更证明。

（5）重新签订《劳动合同书》时，也应重新签订《聘用协议书》。不再重签劳动合同时，即视为聘用协议到期，自动解聘。

6、实行人事代理，用人单位与被代理人签订的《聘用协议书》，必须由人事代理机构鉴证。

十、聘用人员的人事代理

1、根据自治区人事厅人事代理制度的规定，各用人单位委托人才服务机构进行人事代理的主要内容有：

（1）办理用人单位聘用人员的合同鉴证手续；

（2）办理代理人员的人事行政关系、档案管理业务，接受、保存、调转其人事关系，负责人事档案的收集、整理、保管、利用、传递及材料续整；

（3）为用人单位和有关部门出具代理人员的公证、结婚、离婚、独生子女、档案工资记载、求职升学、出国政审、因私出境护照及需要从档案材料中出具的各类证明材料；

（4）办理聘用人员的工资收入记载、专业技术资格的认定和考评申报、考试报名等手续；

（5）接转代理人员的党团组织关系；

（6）代理机构具备条件的，可代委托单位和个人办理代理人员社会保险业务；

（7）办理双方协商的其他有关事项。

2、人事代理必须由聘用人员自行委托。人事代理委托人均应与人事代理机构签订委托人事代理协议，明确代理对象、代理期限、代理内容，确定代理费用和交纳的方式等。代理费用可由用人单位承担。

3、根据企业工作性质、聘用期限和被聘用人员自身条件，对聘用人员分别实行全过程人事代理制和阶段性人事代理制。

（1）对企业聘用社会性通用工种人员和以完成一定工作任务或项目为聘用期限的人员，无论初次聘用还是续聘，在聘用期间均实行全过程的人事代理制。

（2）对企业聘用的中层管理人员和技术骨干，在劳动合同期限为3年及以内的，在聘用期间实行全过程的人事代理制。在劳动合同期限为连续3年以上的，在聘期满3年后可根据本人意愿，在双方协商一致的基础上，可继续委托人事代理机构进行人事代理；也可结束人事代理的委托，经电力公司批准，由聘用单位负责办理被聘用人员的人事档案转入手续，将其纳入电力公司全员劳动合同制员工管理范围。

（3）对由电力公司管理、企业聘用的高级管理人员，在初次续聘期间实行全过程的人事代理制。经电力公司批准，对再次续聘期限为2年以上的，应由电力公司负责及时办理被聘用人员的人事档案转入手续，将其纳入电力公司全员劳动合同制员工管理范围。

（4）对企业急需聘用的特殊专门人才，在初次续聘期间实行全过程的人事代理制。在再次续聘期限为2年之内的，可根据本人意愿，在双方协商一致的基础上，或继续委托人事代理，或结束人事代理委托，经电力公司批准，按规定程序办理其人事档案转入手续。对再次续聘期限为2年以上的，须经电力公司批准，由聘用单位负责办理被聘用人员的人事档案转入手续，将其纳入电力公司全员劳动合同制员工管理范围。

4、各用人单位对拟结束人事代理委托、转为全员劳动合同制管理的聘用人员必须从严掌握，严格按照规定程序办理相关手续。

5、各用人单位每年应及时向人事代理机构统一转移已形成且需归档的聘用人员的各类材料。

十一、聘用期间的管理

1、聘用人员由各用人单位负责管理和考核，从签订《聘用协议书》、《劳动合同书》之日起对聘用人员实行全过程考核制度，建立业绩考核档案，记录奖惩情况，每年一小结；合同期满，做出总体评价。终止或解除劳动合同后，业绩考核档案及相关手续有用人单位及时转入人事代理机构。

2、各用人单位应根据本单位生产经营的实际需要和《聘用协议书》的有关条款，在对现有机构、岗位设置进行定编、定员、定岗、定责工作基础上，制定聘任人

他领域专业技术人员可实行按岗位定酬、按任务（项目）定酬、按业绩（科技成果）定酬的多种分配办法。对贡献突出的专业技术人才实行重奖，其奖励可在企业技术开发费中据实列支。奖励办法有：

①项目成果奖励；

②技术创新和新产品商品化的新增净利润提成；

③技术转让以及与技术转让有关的技术开发、技术服务、技术咨询所得净收入提成；

④关键技术折价入股和股份奖励、股份（股票）期权分配。

（4）对聘用的营销人员，其收入一是可依据完成的销售收入量确定，二是可与销售经营的实际回款额挂钩。对推销新产品和库存1年以上积压产品或回收逾期1年以上货款效果显著的人员应给予奖励，其奖励可在销售费用中据实列支。

5、聘用人员属特殊专业人才或大学本科及以上学历的人才，聘用期间，可享受本单位住房政策；取得重大研究成果或为提高企业经济效益做出重大贡献的，可享受奖励住房的政策（国家或自治区房改政策已明确执行商品住房规定的，按新规定执行）。

6、其他聘用人员在履行短期劳动合同期间享受住房公积金待遇，但不享受本单位福利分房或福利购房待遇。

7、各用人单位必须为聘用人员提供符合国家规定的劳动安全条件和必要的劳动防护用品，并定期进行健康检查。

8、聘用人员在用人单位可按自治区有关规定享受探亲假；连续工作满3年后，可享受带薪年休假待遇。

9、转为全员劳动合同制的聘用人员，在享受各种待遇上与本单位原职工同等对待。

10、用人单位与聘用人员解除劳动合同，其生活补助或经济补偿金按照《劳动法》及国家、自治区政府等有关规定执行。

11、聘用人员不实行企业内部退养制度，不执行电力公司职工自谋职业的有关规定。

12、聘用人员与用人单位解除劳动关系时，其工资与相关福利待遇随之取消。

十三、其他

1、本办法对聘用人员未明确的事宜，均参照电力公司现行有关管理办法执行。

2、本管理办法由电力公司人力资源部负责解释。

3、本管理办法自二ＯＯ五年元月一日起试行。