天津市人民政府关于加强市区道路环境秩序综合治理的通知

第一篇：天津市人民政府关于加强市区道路环境秩序综合治理的通知

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[1994]27号 【发布日期】1994-06-01 【生效日期】1994-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府关于加强市区道路环境秩序综合治理的通知

（津政发〔1994〕27号一九九四年六月一日）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

多年来，在全市人民和各行各业的共同努力下，我市经过持续不断地城市建设和加强管理，市容环境面貌发生了令人瞩目的变化，为改善投资环境，加快我市改革开放和现代化建设步伐发挥了重要作用。但是，目前存在的一个突出问题是违章占路严重，导致道路环境秩序比较混乱，造成的危害甚多。广大群众和社会各界对此反映强烈。为解决这一问题，创造一个优良的城市环境面貌，向国内外展现天津的良好形象，迎接亚乒赛和世乒赛在我市举行，市政府决定，在市区范围内深入开展综合治理道路环境秩序活动。从现在起到今年8月底，举办亚乒赛前要初见成效；到明年4月，举办世乒赛前要大见成效。现就有关工作通知如下。

一、一、总体要求

这次综合治理市区道路环境秩序活动，要以迎接43届世乒赛为契机，以创建国家卫生城市为目标，组织各方，团结奋战。要一手抓清整，一手抓疏导，实行综合整治与专业治理相结合，专项治理与分类指导相结合。各有关部门要按照各自的管理职权，严格审批，强化管理，把主要道路管严，一般道路管住，要清理现存的乱占道路，严禁出现新的违章占路，使占路经营活动规范化和审批合法化。

二、二、主要任务

（一）拆除违法建筑。凡是1990年4月1日 城市规划法正式实施后在市区现状道路上擅自搭建的违法建筑，一律拆除。在此之前的历史性违章建筑，按照市政府《批转市规划局、土地局＜关于解决历史性违章建筑和历史性违章用地问题的若干规定＞的通知》（津政发〔1993〕25号）规定，由规划部门逐路逐处予以认定，对必须拆除的要坚决拆除，对暂缓拆除的要强化管理，对买卖违章建筑的要依法处理。今后在市区现状道路上不得再出现新的违法建筑。

（二）撤销违章占路市场。在本市范围内开办的各类市场，都必须按照市政府颁布的《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》（天津市人民政府令第13号）的规定到工商行政管理部门进行注册登记，按照市政府《批转市市场规划联合办公室拟订的＜天津市城乡集贸市场建设十年规划和“八五”计划方案＞的通知》（津政发〔1992〕29号）要求重新审定，未经登记、批准和未经重新审定的，按违章占路处理。开办单位要按照国家有关规定负责自撤自清，6月底以前必须完成。对虽经批准但经营混乱的占路市场要限期整顿，落实规范化管理。对自发形成的摊群聚集点要坚决予以取缔。今年原则上不再开辟新的、占路市场。

（三）清除违章棚亭。凡未经公安交通和市政部门批准擅自占道搭设的棚亭，不论是单位的还是个人的。一律坚决清除，不留死角。对虽经审批，但影响市容、交通或占压管线、侵占园林绿地的要易地安置。

（四）清理乱摆摊点。坚决取缔无照经营和马路餐桌。按规划在143条道路上安置的早餐（只限大路化主食煎饼果子）、冷食、水果、香烟、修配等“五小”便民服务性摊点，必须严格审批和管理，按指定地点亮照经营，严禁超占、越位。其他有照摊点，由各区政府组织有关部门疏导安置，原则上一律进市场经营。在54条迎宾线、主干道路和桥梁、地道、医院、机关、学校门前，严禁任何单位和个人摆摊设点。

（五）整顿乱停乱放和施工工地。凡未经公安交通和市政部门批准，擅自在现状道路上设立的机动车和非机动车存车场（处）一律取缔。对虽经批准但严重影响交通畅通的存车场（处），要坚决按照市政府《批转市公安局拟订的＜天津市存车业管理暂行规定＞》（津政发〔1993〕51号）的规定重新规划调整。对沿街施工工地要普遍进行清理整顿，物料和机具必须堆放整齐，工程弃土及时清运，护栏或围档要符合规范要求，对泄漏或遗撒污染的路面应当迅速清除，切实保持施工现场周围环境的干净整洁。

（六）严禁乱贴乱画和乱设信息牌。凡未经市容卫生管理部门批准，在沿街招贴栏及橱窗以外的商业门脸、建筑物、构筑物、电杆、树干等上面张贴或书写的各类信息、告示、标语、图案要一律清除干净。对未经主管部门批准在沿街擅自设置、县挂、书写的信息牌以及经营性横幅幔帐广告，要全部清除。

三、三、方法步骤

综合治理市区道路环境是一项政策性较强，涉及面较广的工作，要做到深入细致，分步进行。

第一步，宣传发动。各区和有关部门要下力量搞好宣传发动工作，集中一至二个月的时间，突出抓好三个环节：

（一）我市的报纸、电台、电视台要深入宣传治理道路环境秩序的必要性，说明各种乱占道路的不良影响和危害，争取社会的广泛支持，形成强大的舆论声势。

（二）采取上街入户，逐级动员等多种形式进行宣传，特别要深入违章户做好宣传教育和疏导工作，坚持先宣传后整治，促其自清自整。

（三）各区要组织有关部门抽调精干人员进行深入细致的调查，摸清底数进行综合量化分析，填表造册，开列限期清整名单，制订本地区、本部门的实施方案，把清整和疏导的意见具体化。

第二步，自行规范。各主管部门要根据职责范围，区别不同情况，采取拆除、清除、撤销、整顿及暂缓处理等不同处理办法，对应拆除或清整的违章户下达限期治理通知书，令其自清自治。属于或涉及各执法管理部门及街道办事处的违法建筑、违章棚亭、摊群市场和存车场（处）要带头清除，率先垂范，给群众做出榜样。同时，要狠抓正反两方面的典型，进行表彰或曝光。

第三步，集中整治。分三个阶段进行。第一阶段是全面清理54条主干道和迎宾线路的各种违章占道。按属地管理和权属管理相结合的原则，由区政府全面负责，统一组织指挥，彻底拆除违法建筑、违章棚亭，清除私搭乱盖和无照摊贩，对违章占道的有照户进行调整安置。采取有力措施巩固治理成果，按权属职责，实行重点路段定人定岗，一般路段反复巡回检查，违章高峰时间加强弹性管理，防止“回潮”和“滑坡”。第二阶段是由区政府组织有关部门现场办公，规范143条公交运营线路上“五小”便民服务摊点，逐路逐处划线定位、编号，实行亮照经营。坚决清除不属“五小”的违章摊贩，保护合法经营。各管理部门要各司其职，强化管理，清理一条，巩固一条。第三阶段是由区政府负责组织有关部门联办办公，按“三不”原则（不影响市容、交通，不侵占园林绿地，不占压地下管线），对其他700条道路上的有照摊贩重新规划调整，原则上以进市场为主，市场外安置的要严格控制，合理布局。对虽经批准但影响“三不”原则的要重新审定，易地安置。为保证三个战役的顺利实施，各区政府可以结合本区实际，适时组织市容、规划、市政、园林、工商、公安分局、公安交通区队、城管监察中队、公用局管线主管部门等，采取统一行动，联合执法的方式，相对集中时间，分批开展专项治理活动。每次治理要突出一个重点，达到治理一项，巩固一项，治理一片，巩固一片的效果。

第四步，检查验收。标准是：

（一）无违法建筑。对原有违章建筑，按照限期拆除、暂缓拆除等不同类型分别进行了处理。

（二）无违章棚亭。经批准设置的棚亭符合审批要求，整齐美观。

（三）无擅自开设的占路市场。经批准的占路市场标志明显，摊位整齐，卫生干净，设有上下水道设施，卫生清扫人员和管理人员落实，市场内树木有保护措施，市场内无私搭乱盖，市场口无外溢商贩。

（四）无乱摆摊点。允许摆设的摊点划线定位，证照齐全，照位相符，设施统一，整齐美观，环卫整洁，无下便道经营、聚集形成摊群和搭设棚亭及固定设施的情况，在公交站点两侧50米内无摆摊设点，确保公交运营畅通无阻。

（五）桥梁、地道、机关、学校、医院门前无摊点商贩。

（六）无严重影响市容交通的存车场（处）。经批准的存车场（处），划线定位，车辆停放整齐有序，无任何形式的违法建筑和违章棚亭。

（七）无占压园林绿地和管线设施的违章行为。

（八）沿街墙壁、商业门脸和电杆、林干等无乱贴乱画和乱设信息牌，沿街施工工地整齐干净、无撒漏等污染现象。检查验收实行自检与互检相结合的方法，不定期的搞几次大的检查评比活动。今年11月初进行总检，首先由各区组织区有关部门和单位进行自查自检，11月中旬全市分组进行区际互查互检，并公布检查结果。

四、四、几项要求

（一）严格审批。对经营性的临时占路，公安交通和市政道路主管部门必须严格把关。各级审批人员要忠于职守，认真负责，照章办事，不徇私情。凡因审批过错出现的问题要追究审批部门和具体审批人员的责任。任何非主管部门、单位或领导个人批准的临时占路和越权收费均视为无效。对于确属迁移新辞集贸摊群市场的，由区政府按照津政发〔1992〕29号文件要求，从严审批，并向市主管部门备案。

（二）分清责任。实行权属管理和属地管理相结合的双向承包责任制。各有关主管部门要按照职责范围分工负责条包块管。现状道路的违法建筑由规划部门负责；违章棚亭、乱摆摊点、乱停乱放由公安交通和市政部门负责；无照经营、无照占路市场和集贸市场外溢由工商管理部门负责；乱贴乱画、乱吊乱挂、乱设信息牌由市容管理部门负责，城管监察队伍执法管理；侵占沿街花坛绿地和隔离带由园林部门负责；占压煤气、自来水管线设施由公用部门负责；沿街施工工地围档和撒漏污染由环卫部门负责。上述各主管部门要真正负起责任来。

（三）精心组织。各区和各有关部门在综合治理中，态度要坚决，方法要讲究，宣传要先行，工作要过细，做到坚决而稳妥。组织执法管理人员参加清整，要挑选政策水平和素质高的人员，清整前进行必要的培训，使清整队伍坚持文明执法。在清整中，要首先下力量搞好宣传发动和疏导安置，先下“安民告示”，讲清道理，明确出路，先宣传后清整，先疏导后清整，边清整边宣传、边安置，要以动员其自清自整为主，达到违章者中的绝大多数能够自觉纠正、自我规范。

（四）依法行政。在清整活动中，确需组织联合执法的，由主管部门提出，各区政府负责审批并组织实施。要严格执法管理，防止以收代罚、以罚代管的倾向。对不服管理的“钉子户”要给予警告，令其限期清除，逾期不清除者，由主管部门依法强行清除。对单位和部门的“官办”违章建筑也要坚决秉公执法，不能迁就。对辱骂、殴打执法人员以及阻挠正常执法活动的，公安机关要依法从快严肃处理。

（五）管理到位。各有关部门要把审批、收费、管理三个环节统一起来，实行全过程管理。各区要把本区和驻区的执法管理队伍科学地组织好，实行权责一致、分片包干，把每条路的管理责任落实到具体人员。建立定路、定岗、定人责任制，强化日常管理，巩固清整成果。

五、五、组织领导

成立由市政府主管领导同志为组长，市建委、市容委和市政、公安、工商、规划、园林、公用局等部门的领导同志为成员的综合治理市容环境秩序领导小组。领导小组办公室设在市市容委，负责统筹协调、检查指导，各区政府对本辖区道路环境秩序综合治理要全面负责，落实领导责任制。各委局要通知所属部门和单位服从所在区的统一安排，凡不服从区统一指挥的由其市主管部门负责。相关的权属管理部门要在区的统一领导下尽职尽责，真抓实干，做好自己管辖范围的事。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市人民政府关于进一步综合治理城市环境秩序的通知

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[1999]11号 【发布日期】1999-01-31 【生效日期】1999-01-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府关于进一步综合治理城市环境秩序的通知

（津政发〔1999〕11号一九九九年一月三十一日）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

为进一步提高我市城市管理水平，不断适应我市经济、社会发展和改善广大群众生活质量的需要，有针对性地解决当前城市环境秩序方面存在的突出问题，决定在全市大力开展综合治理城市环境秩序工作。现将有关事项通知如下：

一、一、指导思想

多年来，我市不断加快城市建设步伐，城市面貌发生了巨大变化。随着城市建设的发展，我市在城市管理方面相继采取了一些措施，取得了一定的成效，但城市环境秩序管理中的一些突出问题还没有得到根治，有些脏乱现象还比较严重。这与中央对天津城市定位的要求很不相称，广大群众要求治理的呼声十分强烈，采取强有力措施综合治理城市环境秩序已经刻不容缓。市委、市政府对这项工作极为重视，在去年加大治理力度的基础上，决定从今年开始，用三年左右的时间，全市动员，全民动手，标本兼治，下大力量综合治理城市环境秩序，在拆除违法建筑、清理违章占道、整顿交通秩序、治理大气污染和搞好城乡结合部管理等方面取得实质性进展，基本根治市区脏乱问题。1999年是综合整治的关键一年，我们要以迎接建国50周年为契机，打好拆除违法建筑、整顿道路交通秩序、大搞环境卫生等重点战役，以优美、整洁、文明、有序的新面貌进入21世纪。

二、二、重点任务

（一）大力整治道路环境秩序。以治乱为重点，制定标准，进行综合治理。严禁新建各类棚亭，依法清理各类违章占道，禁止商店外溢和摊贩乱摆乱卖，有步骤地取缔马路餐桌、马路作坊、马路仓库。整顿机动车、非机动车的行车和停放秩序。150条主干道路和21片窗口繁华地区，要拆除所有占道经营性棚亭，规范、调整各类公益和管理性棚亭，高标准创建50条精神文明示范路。

（二）彻底清理居民区环境。坚决拆除违法建筑、违章棚亭。彻底清除楼间甬道的乱堆乱放、乱贴乱画，消灭脏乱死角。按规划完善小区配套设施，使居民区的环境达到路平、灯亮、草绿、地净。

（三）全面整顿农贸市场。要坚决实施“建厅退路”，制定优惠政策，鼓励利用闲置的空地、厂房和拆除危陋平房建设封闭式农贸市场。今后新建居民区必须按照规定标准，建设非占路的农贸市场设施。要加强农贸市场的规范管理，清除市场内的洗头房、小餐馆等不符合“菜篮子、米袋子”范围的经营项目，推行法人责任制。

（四）对城乡结合部进行专项治理。拆除外环线进市路口两侧的违法建筑、违章棚亭，清除垃圾杂土。加强流动人口管理，清理非法聚集点，取缔各类非法加工点，迁移废品收购和储存点，清整入市口周边环境卫生。

（五）高标准搞好环境卫生。彻底清除堆放在市区内的工程杂土和生活垃圾，真正落实垃圾日产日清，保持道路经常干净整洁，恢复重点道路水洗作用。在机关、企事业单位和“双气”居民区实行生活垃圾袋装化。

（六）切实加强环境保护。实施主要污染物排放总量控制，限期治理超标污染源。加强对煤烟、汽车尾气排放和施工扬尘污染的治理。采取有力措施治理“白色污染”源。严格控制噪声污染。

（七）清整规范市容街景。拆除违法、过期、破旧及长期闲置的户外广告设施。中环线内禁止新设立挑式大型广告，停止审批路牌式广告。认真规范商业门脸、单位牌匾、各种路标和指示牌。必须严格禁止沿街底层住宅开门脸，文明示范路已开门脸的，要逐步恢复并使街景达到和谐美观。分批整新市区主干道路沿街建筑。建设高品位夜景灯光景点。

（八）严格保护风貌建筑。风貌建筑保护区域内禁止破墙开门脸，已破坏原貌的要尽快恢复，开办市场的要逐步迁移。分期分批整清整五大道、一宫等地区的风貌建筑，首先重点搞好睦南道两侧风貌建筑的清整试点。

三、三、主要措施

（一）加强领导。市综合治理城市环境秩序工作领导小组，负责统筹指挥这项工作，领导小组办公室要集中工作人员，负责具体组织、协调、检查、推动。各区政府要成立相应的工作班子，市有关部门也要把工作任务和责任落实到人，一把手要亲自抓，分管领导要投入主要精力抓。

（二）理顺体制。实施城市管理重心下移，充分发挥区街管理城市的职能作用，真正落实“两级政府，三级管理”。今年召开全市街道工作会议，深化区街改革，实行政企分开，强化街道办事处管理城市、服务社区的职能。

（三）转换机制。城市环境管理逐步实行一支队伍综合执法，1999年上半年先在河西区、和平区、塘沽区、大港区进行试点，取得经验后在全市推开。组建综合执法队伍必须高质量、高素质、高起步，为加强城市管理工作打下坚实的组织基础。

（四）完善设施。对居民小区的环境配套设施建设，要本着“新建不欠账、老账尽快还”的原则狠抓落实。要下力量组织好垃圾处理场、污水处理厂、机动车停车场、厅式农贸市场等城市环境设施建设项目的落实，严格新建居民区的竣工验收，配套设施不齐的要责令限期完成。

（五）健全法制。抓紧完善城市环境管理有关规章制度，尽快颁布有关市容环境、道路交通、农贸市场、风貌建筑管理等一批政府规章，做到有法可依，执法必严，违法必究。

（六）严格管理。尽快实现城市环境的规范化管理，实行区域、岗勤、巡查相结合的管理方式，划定责任区域和责任路段，落实“定岗定员定责”的全天候、全方位长效管理措施。

（七）实行监察。在综合治理城市环境秩序工作中，各级干部都要秉公办事，率先垂范。在审批、治理等各个方面，必须坚持原则，不徇私情。监察部门要依法实施行政监察，对个别徇私舞弊、影响治理工作的，一经发现要严肃查处。

（八）着手研究区划。尽快着手研究制定调整城乡结合部地区区划的工作方案，建立健全基层管理组织，制定管理办法，落实管理责任。

四、四、工作要求

（一）要广泛搞好宣传发动。综合治理城市环境秩序涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，必须宣传教育先行，通过行政组织和新闻媒介等各种渠道，广泛进行社会宣传发动。要把综合治理城市环境秩序作为精神文明建设的重要内容，认清这项工作的必要性、重要性和紧迫性，从广大群众根本利益出发，发动全市人民和社会各界都来参与和支持这项工作，形成强大的社会舆论氛围。

（二）要认真搞好调整研究。综合治理城市环境秩序是一项政策性、社会性很强的工作，各区和市有关部门一定要注意搞好调查研究，摸清底数，制定具体的实施方案，首先是1999年的工作方案，有针对性地开展工作。注意研究新情况、新问题，制订和完善相应的政策，保证这项工作的顺利进行。

（三）要明确落实工作责任。各区人民政府要对辖区内综合治理城市环境秩序工作负总责，充分发挥办事处管理城市、服务社区的职能作用，认真完成各项综合治理任务。市有关专业管理部门要依据法律、法规、规章赋予的职责，主动做好相在工作，各驻区单位要服从各区人民政府的统一安排和部署，全力参与，形成条块合力。街道办事处要组织居委会真正把群众动员起来，下力量搞好居民区的清整工作。

（四）开展综合治理城市环境秩序竞赛活动。建立考核评比制度，加强督促检查，开展多种形式的争先创优竞赛活动。要把综合治理城市环境秩序作为考核各级政府和领导干部政绩的重要内容。对这项工作中涌现的先进单位、集体和个人，要大力宣传，促进综合治理城市环境秩序工作的不断深入，确保实现预定的目标。

有农业的区和五县政府所在地和重点城镇的环境综合整治，参照以上要求实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：苏州市人民政府关于加强市区道路交通管理的通告

苏州市人民政府关于加强市区道路交通管理的通告

为加强市区道路交通管理，保障城市道路交通正常运转，创造优良的交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《江苏省道路交通安全条例》等有关法律、法规，制定本通告。

第一条：苏州市区禁止发展燃油型助力车，中心城区禁止发展摩托车、轻便摩托车。四冲程摩托车、轻便摩托车使用满10年的必须报废；二冲程摩托车、轻便摩托车使用满8年的必须报废；已达到报废年限的摩托车、轻便摩托车，由公安机关发布报废公告，车主必须在公告发布之日起30日内主动上缴牌证，办理报废手续。公安机关发现达到报废标准的机动车，就地强制报废。

全天禁止二、三轮摩托车、轻便摩托车在中心城区以内区域通行。上述区域内单位、个人的二、三轮摩托车需申领悬挂通行标识，在指定区域通行。每日8时至17时，禁止在人民路（人民桥至平门桥段）、干将路（相门桥至干将桥段）通行，但允许横穿上述道路。

第二条：拖拉机、农用运输车、电瓶三轮车、燃油型助力车全天禁止在中心城区以内区域通行。

第三条：每日7时至21时禁止非市区货运汽车在中心城区以内区域通行。每日21时至次日7时禁止非市区中型（含）以上货运汽车（黄牌）在东环路、南环东、西路、解放西路、西环路、白洋湾大街、312国道以内区域通行（不含上述道路）。

第四条：全天禁止运输危险化学品的车辆在中心城区以内区域通行。每日7时至20时禁止市区货运机动车在苏虹路、星华街、新机场路、星塘街、东方大道、吴东路、东吴南路、越湖路、友新路、太湖西路、福运路、晋源路、苏福路、金枫路、泰山路、长江路、312国道、苏虞张一级公路、太阳路、227省道分流线以内区域通行（不含上述道路、区域内的312国道除外）。

因运送生产、生活物资，必须进入上述区域的市区货运机动车，需申领悬挂通行标识，在指定的时间、路段通行。

第五条：每日7时至20时，禁止非市区微型普通客车在古城区通行。

第六条：城区东环高架、南环高架、西环高架、友新高架、苏福高架、北环、独墅湖大道（隧道）、白洋湾大街等快速路，全天禁止货运机动车通行。

第七条：装运建筑垃圾、生活垃圾、建筑材料、土方等易抛、洒、滴、漏物品的车辆必须在中心城区以内区域通行的，需申领悬挂通行标识，按指定时间、路线行驶。

第八条：在设置单位接送班车上下客临时停靠点的道路上，接送班车不得在核准的站点外随意停车上下客；禁止驾驶人在接送班车停靠站逗留等客。

第九条：在设置出租车上下客临时停靠点的道路上，出租车不得在核准的站点以及道路内的临时停车泊位外随意停车上下客；禁止驾驶人在出租车上下客临时停靠点逗留等客。

第十条：禁止机动车在东环路、吴东路、东吴南路、越湖路、友新路、太湖西路、福运路、晋源路、苏福路、金枫路、泰山路、长江路、312国道、227分流线、苏虹路、星塘街、机场路以内区域（不含除东环路以外的上述道路）鸣号。

第十一条：每日7时至20时，禁止人力货运三轮车在东环路、南环东、西路、解放西路、西环路、白洋湾大街、312国道以内区域通行（不含上述道路）。

第十二条：每日19：00至次日7：00，禁止人力客运三轮车在中心城区通行。

第十三条：本通告所指的市区是指金阊区、平江区、沧浪区、高新（虎丘）区、工业园区、吴中区、相城区。中心城区是指312国道、阳澄路、双阳路、星华街、新机场路、星塘街、东方大道、吴东路、东吴南路、越湖路、木东公路、金枫路、泰山路、长江路、312国道、苏虞张一级公路、太阳路、227省道分流线以内区域（不含上述道路、区域内的312国道除外）。古城区是指护城河以内区域。

第十四条：凡违反本通告规定的，依照道路交通安全管理法律、法规处理。第十五条：本通告自2008年1月4日起施行。

2007年12月15日

第四篇：小元乡人民政府关于加强城乡环境综合治理的通知

小元乡人民政府

关于加强城乡环境综合治理的通知

各村支部、村民委员会，驻乡各机关、企事业单位和社会团体：

城乡环境综合治理工作是确保新农村建设“乡风文明、村容整洁”取得实效的关键；是南部县实现“创建国家卫生城市”和打造“森林生态城市”目标的重要一环；是树我乡新貌，改善人居环境、提高人民群众生活质量的惠民工程。为切实推进我乡环境综合治理工作，进一步贯彻落实2012年4月16日“全省2011环境优美示范城镇乡村暨优秀环卫工人命名大会”和“全省城乡环境综合治理工作会议”的部署和南城乡办[2012]6号文件精神，按照县城乡环境综合治理工作的要求，现结合实际情况，就加强我乡环境综合治理工作相关事宜通知如下：

一、抓住问题，明确目标

我乡自开展环境综合治理工作以来，通过全乡上下共同努力，环境治理工作取得了明显成效，但同时，仍存在以下比较突出的问题：一是自开展城乡环境综合治理工作以来，部分村社和机关干部有厌倦情绪，存在松劲懈怠情况；二是部分干部对城乡环境综合治理工作重视不够，知晓率不足，认识不到位，将城乡环境综合治理工作简单的等同于清洁卫生打扫；三是宣传力度不够，村民环境卫生意识淡薄，参与率不高，存在“昼清夜倒、前扫后扔”等不良现象；四是基础设施建设投入不足，如垃圾桶规划布置等。缺乏长效机制；五是督查力

度不够，没有形成有效监督，责任不明，保洁人员与居民就责任区存在扯皮；六是车辆乱停乱放问题突出；七是场镇集贸市场存在骑门占道经营，环境卫生差，没有形成常态管理机制；八是“五乱”问题出现回潮反弹，部分建筑场地建筑材料堆码无序且未实施打围作业。以上问题需要各村各部门高度重视，明确工作任务，结合县城乡环境综合治理工作目标及县委目标管理督查办公室的具体要求，采取有力措施，做到“四清”，彻底治理“五乱”。确保我乡环境综合治理工作纵深推进。

二、制定计划，分步落实

5月2日，县委、县政府督查组对我乡环境治理工作进行了暗访，针对其中存在的问题，乡党委、乡政府高度重视，并由江运建乡长组织召开了环境整治专题会议，进行了突击整治，为确保城乡环境综合治理工作进一步扩大治理成效，继续深入拓展我乡环境综合治理工作，将集中整治工作分为以下四个阶段进行：

（一）宣传发动（6月11日—6月16日）

1、充分利用广播、宣传专栏、发放宣传资料等形式加强对城乡环境综合治理工作的目的、意义、任务、工作常识的宣传，常抓不懈，持之以恒，以增强居民的环境卫生意识，形成良好的生活习惯和文明行为方式。

2、积极开展以“两爱”、“四教育”为主题的活动，发动机关干部、学校学生、村支部和群众广泛参与。充分开展以“七进”、“门前五包”等为主题的活动，扩大影响，树立文明新风。

3、通过召开村民会议，引导群众自觉支持和参与城乡环境综合治理工作，并对存在的问题区域进行披露，对先进典型积极宣传。

（二）自查自纠（6月17日—6月25日）

积极开展“回头看，促整改”活动，按照“全乡覆盖、全民参与、综合治理、确保长效”的思想，全面进行自查自纠工作。将背街小巷、公路沿线、房前屋后、河流沟渠、水库、集镇、垃圾转运站等卫生区域作为自查的重点，彻底清理卫生死角，切实解决责任区的突出问题。

（三）整改提高（6月26日—7月6日）

针对自查自纠过程中出现的问题，制定切实有效的措施，通过治理“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”五乱现象，实现“清洁化、秩序化、优美化、制度化”，进一步扎实推进“两爱、四教育”和“七进”活动的成效，推动我乡环境综合治理工作上新台阶。

（四）检查评比（7月7日—7月10日）

结合我乡实际，将城乡环境综合治理工作项目进行量化，对整个环境治理工作情况进行检查验收，并上报领导。认真总结此次集中治理工作的经验、吸取教训，积极探索长效管理机制，确保此项工作长期有效的开展。

三、健全制度，形成长效

为巩固此次集中治理工作成效，确保城乡环境综合治理工作长期有效，杜绝“一阵风”、“走过场”，将集中治理转为日常督促维护，达到标本兼治的目的。要做到几点：一是要加强领导，落实责任。各

部门要高度重视，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将责任落实到片、到个人；二是要继续加强宣传，广泛发动。引导村民形成良好的乡风民俗；三是要督促检查，量化考核。将城乡环境综合治理工作纳入年终目标的考核内容，对环境综合治理的工作提出具体要求以及具体细化、拟订出可操作性强的考核标准，拟订量化评估细则表，对检查出的问题及时暴光，及时反馈，对每个责任单位的量化得分进行评比，作为年终目标考核的依据；四是要建章立制，严格问责。建立规章制度，签订目标责任书，对工作推进过程中不作为、不出力的，要限时整改并跟踪整改结果，对整改不到位、目标未完成的，要严格问责。

小元乡人民政府

二O一二年六月六日

第五篇：天津市人民政府关于严肃会风的通知

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[1994]62号 【发布日期】1994-10-18 【生效日期】1994-10-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府关于严肃会风的通知

（1994年10月18日津政发〔1994〕62号）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府召开的会议，包括市人民政府全体会议、常务会议、市长办公会议和各种工作会、动员会等，是研究、决定重要事项，部署阶段性工作的重要会议形式。为维护市人民政府会议的权威性，确保政令畅通，必须严肃会风。现对有关部门通知如下：

一、一、出（列）席会议范围

召开市人民政府全体会议，由市人民政府组成人员（市长、副市长、秘书长，各委、办主任，各局局长）出席，市人民政府有关工作人员，各区、县的区长、县长，各有关部门负责人列席。

召开市人民政府常务会议，由市人民政府常务会议成员出席。为使市人民政府有关委、办、局负责同志和有关工作人员系统地了解市人民政府的中心工作，并便于讨论、决定会议事项，每次召开常务会议时的列席人员相对固定。这些人员是：市人民政府副秘书长，市人民政府办公厅、研究室的主任、副主任，法制办主任，市人民政府咨询委主任，市计委、经委、交委、建委、商委、农委、外经贸委、科委、教卫委、市容委、体改委的主任，市财政局、统计局、劳动局、人事局、工商局、物价局、监察局的局长。其他委、办、局的主任、局长，各区、县的区长、县长，视会议内容列席会议。其中，会议议题说明人可带一名助手列席会议，其他人员未经允许，一律不得带助手列席会议。市人民政府召开的其他会议，各部门、各区、县人民政府负责人应按市人民政府办公厅会议通知的要求参加。

二、二、严格履行请假手续

市人民政府召开会议，出（列）席人员应严格按会议通知的要求，准时到会。凡因公、因病不能到会，需请假或换人参加的，应履行请假手续。具体办法是：

副市长、秘书长不能参加会议，向市长请假。市人民政府副秘书长，办公厅、研究室主任、副主任、法制办主任不能参加会议，向秘书长请假。

各委、办的主任，各局的局长，各区、县的区长、县长因故不能参加会议，须通过市人民政府办公厅（指定厅会务处）汇总请示主管市长或秘书长批准后，方可换副职参加。市人民政府办公厅、研究室的处长不能参加会议，应分别向办公厅、研究室的主任请假。

每个大工作周的星期六上午为市人民政府常务会议例会时间，常务会议成员和各有关人员、有关部门在安排工作时应错开时间。其他时间召开常务会议，市人民政府办公厅应及时通知与会人员。

三、三、严肃会风

凡参加市政府召开的会议，与会人员要做好充分准备。有汇报任务的人员，应事先准备好汇报材料。汇报材料要内容充实，观点鲜明，数字准确，文字简练，开门见山。回答会议主持人的提问要严肃认真，言简意明。会议期间，与会人员要认真听取会议的发言、讲话，并做好会议记录。

四、四、认真落实会议决定事项

与会人员在出（列）席市人民政府常务会议或市长、副市长召开的办公会议时，应充分发表意见。所议事项一经会议决定，各方面和各有关部门要严格按会议决定执行，不允许拖着不办。对因特殊情况不能按期完成或需要更改会议决定的，要及时向市人民政府报告。市人民政府办公厅和有关委局、有关部门要负责督促、检查各部门落实会议决定的情况。市人民政府召开的其他会议，各有关部门、有关单位也要认真贯彻执行会议所定事项。

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