第一篇:2012年第5号云南煤矿安全监察局公告(云南省煤矿建设项目职业病防护设施设计审查管理办法)
云南煤矿安全监察局公告
2012年第5号
《云南省煤矿建设项目职业病防护设施设计审查管理办法》已经2012年4月5日云南煤矿安全监察局局长办公会通过,现予发布,自2012年5月1日起施行。
二○一二年四月二十九日
云南省煤矿建设项目职业病防护设施设计
审查管理办法 第一章 总 则
第一条为规范云南省煤矿建设项目职业病防护设施设计审查工作,保障煤矿建设项目做好职业病危害的前期预防工作,保。护煤矿从业人员健康,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发[2010]104号)和《煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)》(安监总煤 调[201O]121号)等相关规定,结合全省实际情况,特制定本办法。
第二条本办法所称职业病防护设施,是指以消除或者降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度,减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响,达到保护劳动者健康目的的装置。
第三条本办法适用于云南省境内煤矿新建、改建和扩建工程项目(以下统称煤矿建设项目)职业病防护设施设计的审查管理。
第四条 煤矿建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,应符合国家及行业的相关标准要求。
第五条煤矿建设项目在初步设计阶段,应对职业病防护设施进行设计。职业病防护设施设计,必须由具备相应资质的设计单位承担。
第六条 煤矿建设项目的职业病防护设施设计,必须经云南煤矿安全监察局审查同意。
第七条 云南煤矿安全监察局负责全省煤矿建设项目职业病防护设施设计审查工作。
第二章 职业病防护设施设计
第八条煤矿建设项目在初步设计阶段,应委托具备煤矿设计资质的设计单位对职业病防护设施进行设计,编制职业卫生专篇。设计单位应当依据有关法律、法规、标准、规范,及批准的职业病危害预评价报告要求,对建设项目职业病防护设施进行设计,编制职业卫生专篇,并对其设计及编制专篇的客观性、合理 性和实用性负责。
第九条煤矿建设项目职业卫生专篇应当包括下列内容:(一)设计依据;(二)建设项目概述;‘
(三)生产过程中产生或可能产生的职业病危害因素对作业 场所和劳动者健康的影响分析与评价;
(四)采用的职业病防护设施和相关控制措施,包括:职业病危害因素的防护设施设计(包括综合防尘设施设计、噪声危害防护设施设计、高温危害防护设施设计、有毒有害气体防护设施设计等);煤矿井口急救站设计;煤矿职工食堂、澡堂以及职工宿舍设计;煤矿矿灯房、自救器室设计;劳动防护用品的配备及使用等;
(五)对预评价报告中职业病危害防治对策及建议采纳情况说明;(六)职业卫生管理机构设置、职业卫生管理人员配置、及相关制度建设要求等情况;
(七)职业病防护设施投资概算,职业病危害防治经费专项概算;(八)可能出现的职业病危害事故的预防及应急措施;(九)预期效果。
第三章设计审查
第十条 煤矿建设单位在职业卫生专篇编制完毕后,应提交职业病防护设施设计审查的书面申请和审查资料,按隶属关系由行业管理部门签署意见后,报送云南煤矿安全监察局。
申请时应提交的材料有:
(一)建设项目职业病防护设施设计审查的申请公函;(二)建设项目职业病防护设施设计审查申请表;(三)初步设计;(四)职业卫生专篇;
(五)职业病危害预评价报告及批复;(六)其它需要的相关资料。
第十一条 云南煤矿安全监察局在接到审查申请后,应在5个工作日内作出是否受理的决定。不予受理的,向申请人书面说明理由。予以受理的,应及时组织专家组对职业卫生专篇及相关资料进行技术审查。
第十二条 技术审查的主要内容为:(一)职业卫生专篇编制是否符合有关要求;
(二)防护设施设计是否符合国家及行业的相关标准规定;(三)是否落实职业病危害预评价报告中提出的意见和建议;(四)是否配备事故应急救援设施;(五)防护设施的资金是否得到保证等。
第十三条 参与审查的专家组应客观、公正地对职业卫生专篇及相关资料提出审查意见,并提交云南煤矿安全监察局。专家组应对其所提出的审查意见负责。
第十四条 云南煤矿安全监察局自收悉专家组审查意见之日起,应在2 0个工作日内做出行政审查决定。审查合格的,应当发文批复;审查不合格的,不予批复,应当以书面形式告知建设单位并说明理由。
在20个工作曰内不能做出决定的,经负责人批准,可以延长1O个工作日,并将延期理由告知申请单位。
第十五条 未通过职业病防护设施设计审查的煤矿建设项目,建设单位和设计单位应认真按照云南煤矿安全监察局的意见和有关法律、法规及标准的要求,进行补充完善或整改。符合条件后,可重新申报。
第十六条 对已批准的煤矿职业病防护设施设计进行修改变更时,需经云南煤矿安全监察局重新审查同意后,方可组织施工。
第四章 附则
第十七条本办法自2 01 2年5月1日起实施。
抄报:国家煤矿安全监察局。
抄送:省工信委,省发改委,省煤矿安全监管局,各产煤州、市煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,省监狱管理局,云南煤化工集团公司,各产煤县(市、区)煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各煤炭设计院(公司),云南煤矿安全评价协会。(共印1 2 0份)云南煤矿安全监察局办公室 2 01 2年4月2 9日印发
第二篇:建设项目职业病防护设施设计专篇审查要点
建设项目职业病防护设施设计专篇审查要点
一、审查依据
为了进一步规范建设项目职业病防护设施设计专篇的编制和审查工作,从源头上预防和控制职业病危害,根据《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》和《建设项目职业病防护设施设计专篇编制要求》,编写本要点。
二、审查范围
建设项目建设施工、设备安装调试过程以及建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素,对应采取的职业病防护设施、职业卫生管理措施等方面的设计审查。
三、审查内容
(一)审查申请资料。
建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求,是否提供建设项目初步设计、备案通知书、职业病危害预评价批复等。
(二)审查设计资质。
设计单位是否同时具备职业病防护设施设计的相应设计资质。
(三)审查设计人员。
设计人员的专业范围是否包括本项目安全和职业病防护设施设计的全部专业资格。
(四)审查人员签名和单位公章。设计专篇的著录项中,应有本项目设计负责人、各专业设计人员、校核人员、审核人员(审定人员)的本人签名和相关的资质证明,并加盖设计单位公章。
(五)审查设计范围。
设计范围是否包括各主要生产设施、公用工程及辅助设施等,是否与已通过职业病危害预评价审查的范围一致,建设项目涉及的产品及生产规模、贮存品种及规模是否与已通过预评价审查的建设项目范围一致。
(六)审查变更情况。
项目建设地址、工艺技术、生产方式、主要原辅材料、主要装置、设备、设施、平面布置、职业病防护装置、应急救援设施等是否发生变更。
(七)审查设计依据。
设计依据应包含法律、法规、规章、标准、规范和规范性文书,核查上述依据是否全面、正确、现行有效。
四、报告审查要点
(一)建设项目概况。
1、建设项目名称
建设项目名称应包含建设单位名称和建设项目名称两个部分。
2、建设性质
明确项目是新建、改建还是扩建。
3、地理位置(1)应明确项目所在地地理位置信息,交通物流信息。(2)应明确周边环境条件,有无其他企业。
(3)应明确与居住区及商业中心、公园等人员密集场所的距离。(4)应明确与学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施的距离。
(5)应明确附近有无旅游区、文物博览区、军事管理区等。(6)应明确是否属于自然疫源地。法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。
4、自然条件
(1)应提供所在地的气象、水文、地质、地震等资料。(2)气象资料里应明确当地夏季、冬季、全年的最小频率风向和主导风向。
(3)提供夏季、冬季、全年的风向玫瑰图。
5、主要工程
(1)应按照工艺明确主要工程和设备,建议用表格表示。(2)应明确设计工程是否有利旧项目,包括水源、电源、蒸汽、气源、消防站、气防站、医院,以及职业病管理机构。
6、岗位设置
(1)岗位设置应明确生产班制,日工作时间和周工作时间。(2)劳动定员应明确管理人员和接触职业病危害因素的人数,作业内容和作业方式,应以表格形式细化至具体岗位。
7、总平面布置和竖向布置(1)总平面布置查看各功能分区位置、间距,结合风向资料查看散发有毒有害物质是否布置在最小频率风向的上风向。
(2)竖向布置查看设备布局的竖向布置、层级和间距,以及各类蒸汽管道竖向布置是否合理等。
(3)总平面布置和竖向布置图是否与职业病危害预评价报告完全一致,如不一致,应详细列表说明其变化情况或履行变更手续情况。
8、工艺流程
(1)项目的主要生产工艺技术及控制方式表述是否详细、准确,与流程图、设备布置图、设备一览表是否等一致,反应原理及主、副反应的化学反应方程式是否完整、正确。
(2)应明确生产过程中的原料、辅料、中间品、产品和副产品的名称、性状、规格,年产量(使用量)、最大储存量、储存方式、储存地点、运输方式等,是否提供产品和原辅材料一览表,是否与物料平衡图或表等相一致。
(3)应进行建设项目和国内外同类项目水平对比情况,分析建设项目选用的工艺技术的安全成熟性,是否采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备应作出说明,是否涉及到危险工艺,以及是否设计采取的控制措施。
(4)主要生产装置(设备)和设施布局及其上下游生产装置关系的说明等内容是否完整、正确。是否列表说明总平面布置内各建(构)筑物、装置、设施等之间的设计距离及其与法规、标准的符合性。
(5)项目配套设施和辅助工程名称、能力(或者负荷)、介质(或者物料)来源等内容是否完整、正确。依托企业原有生产装置、储存设施、公用工程的内容,是否说明与本项目的满足性和安全符合性。
(6)是否进行设备布局及先进性(符合性)分析,分析判断设备、设施的机械化、自动化、智能化及装备水平和密闭程度、操作方式等符合相关要求。
5、辅建(构)筑物
(1)辅建(构)筑物应明确建(构)筑物朝向,与夏季主导风向夹角是否大于45°,高温作业场所自然通风的车间天窗设计,厂房降噪和减振设计等。
(2)建筑卫生学应明确建筑结构的外墙和地面、冬季采暖期室内设计温度、厂房的自然和机械通风、夏季办公场所的空气调节设计温度、厂区自然采光和人工采光、微小气候(温湿度)等。
(二)职业病危害因素分析及危害程度预测。
1、应列出按《职业病危害因素分类目录》要求列表说明建设项目建设期或建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素的种类、名称、来源、存在形态、理化特性和毒理特征及分布,明确产生职业病危害因素的设备名称、数量及分布。
2、明确分析各岗位劳动者接触职业病危害因素的情况,包括:接触职业病危害因素种类、接触方式、接触时间、接触人数及接触机会等;
3、明确列出可能产生严重职业病危害因素的种类、原因、作业岗位及影响范围。
4、根据职业病危害预评价报告中类比企业的检测结果、原辅材料使用量或物料平衡关系等,推算职业病危害因素的预期浓度(强度),预测职业病危害程度,针对职业病危害预评价报告中的类比资料,重点对类比企业的生产工艺、设备、职业病防护设施进行对比分析。
5、分析职业病危害因素对人体健康的影响及可能导致的职业病,根据可能的接触水平,分析潜在危害性和发生职业病的危险程度。
6、主要职业病危害因素应画出分布图。
(三)职业病防护设施设计。
1、构(建)筑物设计
(1)分析总平面布置各功能分区设置是否符合规范,是否考虑风速、风向、间距、高程、运输等因素。
(2)总平面布置是否对功能分区和存在职业病危害因素作业场所的布置以及减少相互之间影响进行设计。
(2)竖向布置重点审查放散大量热量的设备应布置在上层,噪声和振动较大的设备应布置在底层或者单独布置。
2、职业病防护设施
(1)应明确列出建设项目建设期和建成投入生产或使用后拟采取的防尘、防毒、防暑、防寒、降噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等职业病防护设施的名称、规格、型号、数量和分布。
(2)应结合类比监测资料,分析职业病防护设施防控性能。
3、应急救援设施
(1)应分析项目施工过程和生产过程中可能发生的职业病危害事故进行分析和判断,明确应配备的事故通风、救援装置、防护设备、急救用品、急救场所、冲洗设备、泄险区、撤离通道、报警装置类型、规格型号、数量、存放地点等。
(2)应分析项目建成投入生产或使用后可能发生的急性职业病危害事故危害性。
(3)应设计非正常工况下职业病控制措施及自动控制系统的设置和安全功能。、职业病防治管理措施
(1)应明确设置或指定职业卫生管理机构或者组织。(2)应明确配备专职或兼职的职业卫生管理人员情况。(3)应明确制定职业卫生管理方针、计划、目标、制度。(4)应明确职业病危害因素日常监测、职业病危害防护措施、职业健康监护等方面采取的措施。
(5)是否对各种警示警告标识的设置进行设计,明确告知卡、防护栏、警示标志、风向标的数量和位置。
(6)是否按作业岗位对个体防护用品的配备标准进行设计。
5、辅助卫生设施
(1)应明确列出工作场所办公室、浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣室、休息室、就餐场所、厕所等。
(2)有女工的应设置妇女卫生室。
(3)审查存衣室、食堂、厕所否满足最大班组作业时的需求等。
6、预评价报告补充措施及建议的采纳情况说明(1)应对职业病危害预评价报告中职业病危害控制措施及建议的采纳情况进行说明。
(2)对于未采纳的措施和建议,应当说明理由。
(3)对类比企业职业病防护措施存在不足,应在本项目设计中改进落实情况说明。
7、职业病防护设施投资概算
(1)根据建设单位提供的有关数据资料,对明确建设项目职业病防护设施投资概算。
(2)职业病防护设施投资概算应包括职业病危害治理所需的装置、设备、工程设施、应急救援用品、个体防护用品等,并分开列算。
(四)预期效果评价
1、分析说明工程设计阶段的职业病防护设施与职业病危害预评价内容的符合性以及处理结果。
2、建设项目选用的工艺技术是否安全可靠性,设计是否符合现行国家相关标准规范情况。
3、预测建设项目各作业岗位职业病危害因素预期浓度(强度)范围和接触水平.4、评价建设项目在建设期和建成投入生产或使用后是否满足职业病防治方面法律、法规、标准的要求。
5、应提出建设项目在建设施工、投入生产过程中的对策措施和建议。
五、资料附件
1、应包括建设项目安全条件审查意见书、职业病危害预评价批复。
2、应提供建设项目区域位置图,区域位置图是否详细标注周边环境,是否注明建设项目四周相邻单位名称、性质等。
3、应提供建设项目总平面布置图,应注明生产装置、储存设施、控制室、仓库、变配电站、消防泵房、办公楼的部位和间距,以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。包括是风向玫瑰图和标尺。
4、应提供职业病危害因素分布图。
5、应提供职业病防护设施布置图。主要包括除尘系统设计图、通风设施设计图、尾气处理图。
6、应提供应急救援设施设备图,以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。
7、应提供应急撤离通道图。
8、应提供可燃和有毒气体报警装置布置图:以生产装置或储存设施为单元的平面布置图。
第三篇:黑龙江省建设项目安全设施职业病防护设施“三同时”审查综合管理办法(试行)
关于印发建设项目安全设施职业病防护设施“三同时”审查综合管理办法(试行)通知
黑安监发„2012‟48号
各市(地)、省直管县(市)安全监管局,省农垦总局、森工总局安全监管局:
为进一步加强建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理,按照简化工作程序,减少工作环节、提高工作效率、服务基层的原则,省安全监管局制定了《建设项目安全设施职业病防护设施“三同时”审查综合管理办法(试行)》,现印发你们,认真贯彻落实。
二O一二年四月五日
建设项目安全设施职业病防护设施“三同时”
审查综合管理办法(试行)
为进一步加强建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理,依据国家安全监管总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(36号令)、《危险化学品建设项目安全监督管 理办法》(45号令)、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原18号令)、《关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》(安监总安健„2011‟192号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
一、工作原则
省安全生产监督管理局对建设项目“三同时”审查时,凡建设项目既需要对安全设施进行“三同时”审查,又需要对职业病防护设施进行“三同时”审查的,按照简化工作程序、减少工作环节、提高工作效率、服务基层的原则,对安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”实行统一管理,统一审查,由局有关处会同职安处共同组织审查。统一审查从建设项目安全设施设计和职业病防护设施设计审查开始,到项目安全设施和职业病防护设施竣工验收审查批复结束。需要先期对建设项目进行现场安全条件勘查、安全条件论证、评价报告审查等工作,由相关处按国家有关规定组织实施。
二、审查项目范围
按照国家有关规定,由省安全监管局(监管一处、二处、三处、职业健康处)负责安全设施设计(竣工验收)和职业病防护设施设计(竣工验收)审批、核准、备案的新、改、扩建工程建设项目(简称建设项目),适用本办法。职业病防护设施“三同时”分级审查范围,原则上与安全设施“三同时”分级审查范围一致。
三、统一审查工作程序 “三同时”审查主要包括:建设项目安全设施设计审查、职业病防护设施设计审查和建设项目安全设施及职业病防护设施竣工验收审查。
(一)安全设施设计和职业病防护设施设计审查程序 1.企业提出审查申请。建设单位应按国家规定委托有资质单位同时编制建设项目安全设施设计和职业病防护设施设计,同时向省安全监管局提出书面审查申请,提交国家规定安全设施设计审查及职业病防护设施设计审查材料,报省安全监管局规划科技处。
2.申请材料登记备案。规划科技处接到审查申请材料后,对建设项目进行登记备案,出具登记备案通知,根据建设项目所属行业领域,按照相关处室职责,将申报材料分别移交相关处。
3.申请材料审核、受理。相关处收到申请材料和登记备案通知后,分别对涉及本处的安全设施设计审查申请材料和职业病防护设施设计审查申请材料进行审核,提出是否同意受理书面意见,提交规划科技处,2个处都同意受理的,由规划科技处统一出具受理通知,有1个处不同意受理的,出具不予受理通知,通知应书面告知申请人,并抄送相关处。
4.组织召开审查会。相关处接到建设项目安全设施设计和职业病防护设施设计审查申请正式受理通知后,即可组织召开审查会。一般情况下,由业务处牵头组织,职安处配合。审查会由业务处主持,参会人员及专家由业务处和职安处分别提出。规划 科技处根据需要派人参加会议。
5.审查意见汇总。审查分为安全设施和职业病防护设施2个组,分别由业务处和职安处主持,分别提出审查意见。由牵头处统一汇总出具综合审查意见。项目较小或比较简单时,可统一听取汇报,统一提出审查意见。
6.处务会研究决定。审查会结束后,业务处和职安处分别召开处务会讨论,研究是否提交局长专题会议审议。职安处将处务会讨论结果提交业务处,2个处都同意提交的,由业务处向局办公室提出申请。有1个处不同意的,不提交局长专题会议审议。
7.局长专题会议审议。局长专题会议以项目所属行业为主,由局长委托相关分管副局长主持,参加人员:业务处和职安处相关人员以及法规处、监察室、规划科技处相关人员。由业务处负责总体汇报。会议做出是否同意通过审查决定。
8.设计审查意见批复。局长专题会议做出审查决定后,由牵头处室负责起草批复意见,职安处对职业卫生部分把关,并对批复意见进行汇签。设计审查意见批复以局正式文件下发后,有关处可根据国家有关规定,出具设计审查意见书等。
(二)建设项目安全设施和职业病防护设施竣工验收审查程序
1.企业提出竣工验收申请。建设项目竣工投入生产或者使用前,建设单位应当向省安全监管局同时提出安全设施和职业病防护设施竣工验收书面申请,提交国家规定安全设施和职业病防 护设施竣工验收材料,报省安全监管局规划科技处。安全设施和职业病防护设施应同时验收。
2.申请材料登记备案。规划科技处接到申请验收材料后,对项目进行登记备案,出具登记备案通知,根据建设项目所属行业领域,按照相关处室职责范围,将申请验收材料分别移交相关业务处室。
3.申请材料审核、受理。相关业务处和职安处收到申请验收材料和登记备案通知后,分别对涉及本处的安全设施竣工验收申请材料和职业病防护设施竣工验收申请材料进行审核,提出是否同意受理书面意见,提交局规划科技处。2个处都同意受理的,由规划科技处统一出具受理通知,有1个处不同意受理的,出具不予受理通知,通知应书面告知申请人,并抄送相关业务处室。
4.竣工验收组织。相关业务处和职安处接到建设项目安全设施和职业病防护设施竣工验收申请正式受理通知后,即可开始验收工作。一般情况下,由业务处牵头组织,职安处配合。规划科技处可根据需要派人参加。
5.现场验收检查。需对建设项目进行现场检查的,由业务处和职安处决定,参加人员及专家由业务处和职安处分别提出。安全设施和职业病防护设施均需到现场检查的,业务处与职安处应同时赴现场。检查结束后,分别提出现场检查验收意见。仅需现场检查其中1项的,由相关处单独赴现场检查。
6.召开竣工验收审查会。审查会由业务处主持,参会人员 及专家由业务处和职安处分别提出。审查分为安全设施和职业卫生2个组,分别由业务处和职安处主持,分别提出审查意见。由牵头处统一汇总出具竣工验收综合审查意见。项目较小或比较简单时,可统一听取汇报,统一提出审查意见。
7.处务会研究决定。在企业对审查会提出问题完成整改后,业务处和职安处分别召开处务会讨论,研究是否提交局长专题会议审议。职安处将处务会讨论结果提交给业务处,2个处都同意提交的,由业务处向局办公室提出申请。有1个处不同意的,不提交局长专题会议审议。
8.局长专题会议审议。局长专题会议以项目所属行业为主,由局长委托相关分管副局长主持,参加人员:业务处和职安处相关人员以及法规处、监察室、规划科技处相关人员。由业务处负责总体汇报,会议做出是否同意通过竣工验收决定。
9.竣工验收意见批复。局长专题会议做出竣工验收决定后,由牵头处负责起草批复意见,职安处对职业病防护设施内容把关,并对批复意见进行汇签,以局正式文件批复后,有关处可根据国家有关规定,出具竣工验收审查意见书等。
四、附则
1.建设项目施工完成后,需要试生产(使用)的,试生产时间应当不少于30日,原则上不超过180日,国家另有规定或有特殊要求的,相关处室按国家规定执行。
2.“三同时”设计审查与竣工验收审查时限。按照国家有关规 定,设计审查受理或不予受理决定,要在接到申请材料后5个工作日内做出。是否批准竣工验收决定,要在正式下达受理通知书起,20个工作日内做出,特殊情况下,经局长批准,可以延长10个工作日。
3.设计审查与竣工验收审查发现的问题整改。安全设施与职业病防护设施设计审查(竣工验收)2个方面存在的问题必须全部完成整改后,方可进行下一步程序。
4.省安全监管局委托市(地)安全监管局审批、核准、备案的建设项目“三同时”审查,可参照本办法执行。
5.本办法自发布之日起施行。
第四篇:《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》解读
《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》解读
2017年04月14日来源:安全监管总局政策法规司
《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(以下简称《办法》)于2017年1月10日国家安全监管总局第1次局长办公会议审议通过,自2017年5月1日起施行。2012年4月27日国家安全监管总局公布的《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》同时废止。
一、修订背景
按照中央关于全面深化改革、加快转变政府职能的决策部署,2016年7月2日修改实施的《职业病防治法》取消了安全监管部门对建设项目职业病防护设施“三同时”行政审批事项,保留了建设单位履行建设项目职业病防护设施“三同时”的有关要求,同时规定安全监管部门加强监督检查,依法查处有关违法违规行为。为贯彻落实《职业病防治法》和国务院推进简政放权放管结合优化服务的改革要求,国家安全监管总局依法对《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》进行了修订,形成了本《办法》。
二、修订思路
本次修订的总体思路是围绕充分发挥“三同时”制度在建设项目职业病危害前期预防这一总体目标,细化建设单位主体责任和安全监管部门监督检查责任,重点规范职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收工作要求,依照职业病防治法修改内容组织开展修订工作。
三、主要修订内容
《办法》共7章46条,比原来增加了1章7条。主要修订内容有:
(一)修订规章名称。《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》实施4年多来,对规范建设项目职业病防护设施“三同时”工作起到了重要作用,通过本次修订着力解决简政放权、放管结合,有关条款内容已基本成熟,故将规章名称修改为“《建设项目职业病防护设施‘三同时’监督管理办法》”。
(二)调整总体框架。按照建设项目职业病防护设施“三同时”工作的不同阶段,对建设单位开展建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价以及职业病防护设施验收相关责任要求进行了细化,并增加“监督检查”一章,明确了安全监管部门在职责范围内实施重点监督检查的内容和相关要求。
(三)依法取消审批。删除了原《办法》中有关建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)、严重职业病危害的建设项目防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)等涉及行政审批的内容。
(四)明确主体责任。考虑到建设项目职业病防护设施“三同时”工作的专业性、技术性强,《办法》明确了建设单位负责人组织职业卫生专业技术人员开展有关评价报告和职业病防护设施设计评审,向安全监管部门报送验收方案,形成书面报告等责任,并要求通过公告栏、网络等方式公布有关工作信息,接受劳动者和安全监管部门的监督。
(五)加强监管执法。《办法》要求地方各级安全监管部门将职责范围内的建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查纳入安全生产监督检查计划并组织实施,同时增加了安全监管部门执法人员的禁止行为规定,以及违法行为举报的受理、核查、处理等相关要求。
(六)严格验收核查。根据《职业病防治法》新增加“安全监管部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查”的要求。《办法》明确了安全监管部门以验收工作为重点,对职业病危害严重建设项目的职业病防护设施的验收方案和书面报告全部进行监督核查,对职业病危害较重和一般建设项目的职业病防护设施验收方案和书面报告,按照国家安全生产监督管理总局规定的“双随机”方式实施抽查。
第五篇:建设项目职业病防护设施设计专篇资料单
建设项目职业病防护设施设计专篇
资料单
1、委托书。(项目名称、具体要求等,并加盖单位公章)
2、建设项目审批、核准、备案等立项文件;
3、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证;
4、可行性研究报告,及批复文件;
5、职业病危害预评价报告及其审核备案文件;
6、矿山:初步设计安全专篇,评审意见及备案证明;矿山开
采现状图。
选矿厂:施工图。(总平面图、剖面图、工艺流程图等整套图纸)。
7、单位简介:单位性质、总投资、职业卫生投资、作业时间、劳动定员等;
8、个体防护用品的种类、规格、型号及数量;
9、企业周边环境介绍,附图说明最好;
10、职业健康管理制度建立情况说明。