ABN最新研究报告

第一篇：ABN最新研究报告

ABN最新研究报告

自2012年8月资产支持票据产品上线以来，经过两年多的市场实践，资产支持票据在盘活企业存量资产，拓宽企业融资渠道方面发挥了重要作用。截止2014年底，累计已有19家企业以特定的基础资产为支持，发行60只、194.2亿元资产支持票据，极大提升了发行企业存量资产利用效率。近期，监管部门资产证券化新政频出，大力推进资产证券化业务开展。协会领导于2014年11月19日批示，资产支持票据创新是“明年创新工作的重点任务之一，继续认真研究推进。”在近期组织的赴上海、安徽、福州等地调研中，多家市场成员呼吁协会在资产支持票据规则体系、基础资产类型、产品结构等方面进一步丰富和完善。遵照协会领导批示精神，我部积极组织市场机构和专家对进一步修订《资产支持票据指引》展开研究，就相关问题广泛征求意见，加快推进创新工作开展。现将有关情况和工作考虑报告并请示如下：

一、进一步完善资产支持票据规则体系的背景

第一，从宏观背景来看，2014年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻，全球经济复苏曲折乏力，国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织，我国经济发展进入新常态。在新常态下，随着经济结构不断优化升级，城镇化建设加速推进，基建类企业、融资租赁公司、贸易公司等市场主体在经济运行过 11银监会将信贷资产证券化业务由审批制改为业务备案制。人民银行积极推动资产证券化注册制改革，组织市场成员起草《资产支持证券信息披露指引》，证监会发布新的《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》及相关配套办法。程中形成一大批能够产生稳定现金流但缺乏流动性的优质资产，亟需通过资产证券化技术进行盘活，从而落实中央关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面完成经济社会发展主要目标任务”的政策要求和“优化金融资源配臵，用好增量、盘活存量，更有力的支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展”的工作部署。在这一背景下，通过规则修订和产品创新，不断完善资产支持票据交易结构，拓展基础资产覆盖范围，正是落实中央一系列方针政策的具体措施。

第二，从监管共识来看。近期各监管部门纷纷针对资产证券化业务做出较大改革。一是信贷资产证券化进入常态化发展阶段。2014年11月，银监会发布《关于信贷资产证券化备案登记工作流程的通知》，信贷资产证券化由审批制变更为备案制，银监会不再对产品逐笔审批。人民银行也积极推动资产证券化发行注册制改革，若获国务院通过，信贷资产证券化产品将由各银行统计额度，一次注册，自主分批发行，资产证券化发行的效率将大为提升。二是证监会放松对企业资产证券化的监管尺度。2014年11月，证监会发布《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》及相关配套规则，明确将资产证券化业务由事前审批改为事后备案，并实行基础资产负面清单管理制度。从上述监管动态来看，按照市场化理念进一步推动资产证券化产品发 22国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发„2013‟67号）明确提出，要优化金融资源配臵，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展，逐步推进资产证券化常规化发展，特别是把一些收益率比较稳定、期限比较长的优质资产证券化，把存量变成新的增量。展扩容已经成为各监管部门共识，这为进一步推进资产支持票据市场创新发展制造了良好的制度环境，也为我们吸收借鉴同类产品规则，提供了好的做法和经验。

第三，从服务实体经济发展来看。当前，基础设施建设、融资租赁等领域的企业拥有相当数量有市场价值、能产生稳定现金流的存量资产。从我们初步调研了解的情况看，基建类企业在过去的建设运营中形成高速公路收费权、地铁票款收入、航空公司运费收入、船运公司运费收入，公交公司客票收入、港口码头的停泊收费、铁路客运收入、电费收入、污水处理收费权、名胜景区的参观票款收入等大量有稳定现金流入的存量资产，这类资产缺乏流动起来的条件和载体，使用效率低于成熟市场。用金融工程技术盘活这类资产，有利于提升企业存量资产的利用效率，拓宽企业融资渠道，加强金融支持实体经济的及时性和有效性。融资租赁公司的资产均为购买飞机、轮船、大型机械设备等形成的长期租赁债权，是非常适合作为证券化基础资产的资产类型。当前融资租赁业普遍是短负债长资产，期限错配严重，管理资产及负债、盘活存量成为融资租赁行业进一步发展壮大的关键，亟需通过资产证券化产品消化存量资产，实现应收租赁债权出表。

二、资产支持票据推出以来的发展情况及进一步优化空间 2012年8月3日，协会发布实施《资产支持票据指引》。考虑到当时的法律环境和监管环境，在交易结构方面，《资产支持票据指引》规定“企业发行资产支持票据应设臵合理的交易结构，不得损害股东、债权人利益”，未强制要求设立特殊目的信托（SPT）或特殊目的公司（SPC），既可以涵盖当前采用的特殊目的账户隔离的资产支持形式，也为未来持续创新、引入其他形式的特殊目的载体（SPV）预留了空间。在基础资产类型方面，《资产支持票据指引》规定“基础资产是指符合法律法规规定，权属明确，能够产生可预测现金流的财产、财产权利或财产和财产权利的组合。”既可以涵盖收益类资产，例如高速公路收费权、地铁票款收入等，也可以涵盖应收账款类资产，比如货物应收款、租金合约收入等，为今后在《资产支持票据指引》框架下根据不同类型的资产设计不同类型的创新产品预留了空间。从资产支持票据推出以来的市场实践来看，已发行的ABN基础资产涵盖了天然气收费收益权、自来水销售收入、高速公路建设应收款等各类资产。交易结构则主要采用“特殊目的账户+资产抵质押”模式，基础资产留在表内，发行人在资金监管银行开立资金监管专户，用资金监管账户作为“特殊目的载体”，实现对基础资产的保护性隔离，明确约定基础资产的未来现金流直接进入资金监管专户，优先用于偿还资产支持票据本息。此外，发行人与投资人还可以通过应收账款质押或账户质押进一步提供信用增进措施。这种基于合同约定的资金监管方式，在企业正常运营的情况下基本可以实现基础资产现金流对资产支持票据投资人的优先受偿，但是在企业破产重整等极端情况下，尚无法实现破产隔离。因此，仍存在优化和改进空间。从发行数据来看，自资产支持票据推出以来，累计发行量不足200亿元，目前市场存量为171.4亿元，仅占债务融资工具余额的0.24%。经过与市场成员沟通及分析研究，我们认为资产支持票据市场规模较小的主要原因如下：

第一，从规则总体上来看，《资产支持票据指引》在基础资产类型、交易结构设计等方面进行了包容性规范，为后续创新预留空间，但在一定程度上也存在可操作性不强的问题。在实际操作层面，市场机构把握不好标准，每做一单项目，都需要在工作层面反复沟通，增加了沟通成本，制约了ABN市场发展。

第二，从基础资产的包容性来看，《资产支持票据指引》规定的基础资产指符合法律法规规定，权属明确，能够产生可预测现金流的财产、财产权利或财产和财产权利的组合，概念涵盖范围广。但在实际操作中，能够产生可预测现金流的资产类别较多，具体到什么类别的资产是适格基础资产，需要一事一议，增加了沟通成本，降低了产品发行效率。另外，《指引》明确规定“基础资产不得附带抵押、质押等担保负担或其他权利限制”。在实践中，非金融企业通常有银行贷款等多种负债，有的基础设施，如高速公路资产，在建设前期进行了大量贷款融资。如果这些资产已经抵押给贷款银行，就不符合《指引》要求。对此，有市场机构提出通过发行资产支持票据融资，偿还贷款以解除基础资产权利限制，但是目前尚无先例，这也限制了适格基础资产的范围。

第三，从交易结构的灵活性来看。《资产支持票据指引》规定“企业发行资产支持票据应设臵合理的交易结构，不得损害股 东、债权人利益。”这种灵活的交易结构留下了创新的空间，但是市场操作与预期有一定距离。目前市场上仅有“特殊目的账户+资产抵质押模式”，一定程度上实现了未来收益作为还款支持。但这一结构的最终偿债责任还是发行人本身，即基础资产收益不能完全覆盖ABN本息时，发行人仍负有最终偿债责任，因此也无法实现基础资产出表，尚未实现从企业主体信用到资产信用的实质转移。多数市场机构以为，除现有模式外，其他交易结构的资产证券化产品不能适用于资产支持票据。因此，市场成员仍处于观望状态，尚无其他交易结构的产品注册。

第四，从规则完备性来看。目前《资产支持票据指引》仅包含13条内容，对各参与方的权利和义务、SPV结构、信息披露以及尽职调查等方面都没有做出详细规定，缺乏可操作性，不利于维护资产支持票据参与各方合法权益。近期各监管部门纷纷针对资产证券化业务做出较大改革，相关新政不断出台，人民银行、银监会、证监会出台的一系列资产证券化新规都更加详尽，为我们提供了经验和借鉴。

三、前期工作开展情况

2014年下半年以来，我们赴上海、安徽、南京、福州等地进行多次调研，与市场成员沟通，了解市场成员对资产支持票据的看法。主要反馈意见如下：一是建议进一步拓展可选基础资产范畴，尝试多种类型的基础资产。如基础设施建设类企业的存量资产、PPP模式下的企业特许经营权资产、融资租赁公司的租赁 资产、商业保理公司的保理资产等，必要时可考虑对基础资产范围做负面清单管理。二是建议在现有框架内，丰富交易结构，引入新的SPV。在SPV主体认定方面采取一定的灵活性，认可部分SPV（包括SPT或SPC等）作为ABN的发行主体，从而可以满足企业资产出表、优化资产负债结构的实际需求。三是建议引入QFII、RQFII等境外机构投资人投资资产支持票据，通过丰富资产支持票据投资人结构，推动资产支持票据市场发展。

根据市场成员反馈的意见和资产支持票据市场近年来的发展实践，为进一步推进资产支持票据创新，我们进行了以下前期工作：第一，组织市场成员研究优化资产支持票据各环节需要解决的问题。我们多次组织主承销商、融资租赁公司、信托公司、会计师、律师等就以SPT为载体的ABN在实践中可能面临的问题与解决方案进行工作层面沟通。针对引入SPT可能涉及的多头管理问题，我们通过多种渠道侧面了解相关监管部门的态度。目前，人民银行市场司领导明确表示支持协会在ABN中引入SPT交易结构；银监会仅就四类受托人资格进行审批，即信贷资产证券化、企业年金、QDII和股指期货。银监会对信托型ABN的受托人不实行资格准入制，而实行产品事前备案制，即如果信托公司发行信托型ABN，则作为信托产品在产品成立前10天报告属地银监局，属地银监局仅就产品的合规风险进行审查。资产证券化业务不需要监管机构的前臵表态，只要未被监管机构叫停，信托公司 在10日报告期结束后即可自主展业。第二，研究影响租赁公司资产证券化的主要税收问题。目前租赁行业“营改增”已全面实施，有形动产租赁部分由5%营业税调整为17%的增值税税率。租赁有形动产（机器设备、汽车等）的承租人，通过取得租赁公司开具的增值税发票来抵扣其增值税。而租赁资产的证券化是需要通过信托公司设立信托计划转让其原租赁款的方式实现的。但是信托公司仍缴纳营业税，无法对承租人出具增值税发票，因此承租人无法再实现抵税效应。如果税收方面的问题不能得到有效解决，将很大程度上制约租赁资产证券化的发展。市场机构专家提出以下解决方案：一是由信托公司委托租赁公司代为继续开具增值税发票。如果税务部门能够接受租赁公司在资产出表后仍能代为开具增值税发票，则租赁公司资产证券化的瓶颈将得到解决；二是选择以营业税计收的租赁资产（如不动产或“营改增”出台之前的资产）操作证券化。但从与租赁公司的沟通结果来看，该部分租赁资产存量并不多，难以支持资产证券化业务的长期持续发展；三是租赁公司转让扣税后的应收租金/收益权至信托公司，但采用该方法可能导致会计师认定应收租赁债权无法出表。除市场机构提供的方案外，我们认为也可以通过以下方式解决，一是合理规划项目时间安排。金融行业有望于今年纳入“营改增”范围，届时信托公司将可以开具增值税发票。二是可以考虑在天津市开展租赁债权证券化业务。天津市融资租赁规模占据全国融资

33根据《中国银监会办公厅关于信托公司风险监管的指导意见》（银监办发[2014]99号）要求，“凡新入市的产品都必须按程序和统一要求在入市前10天逐笔向监管机构报告。监管机构不对具体产品做实质性审核，但可根据信托公司监管评级、净资本状况、风险事件、合规情况等采取监管措施。” 租赁业的四分之一，天津滨海新区作为我国金融改革创新实验基地，为融资租赁业快速发展营造了较好的税收政策环境。4据市场成员透露，目前天津市税务局对出表模式下融资租赁公司代开增值税发票持认可态度。2014年12月，天津自贸区获国务院批准成立，涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区，自贸区也将以发挥融资租赁业务功能为重点。我们将继续跟踪“营改增”相关政策及对融资租赁公司资产证券化业务的影响，研究相关税收问题的解决方案。第三，与会计师沟通，了解会计师判断证券化资产出表的认定标准。当前融资租赁公司进行资产证券化业务，核心目的在于满足其存量资产的出表需求。通过与会计师沟通，我们了解产品交易结构设计、风险自留等因素对会计出表认定的影响，为下一步完善资产支持票据规则提供帮助。第四，跟踪证监会资产证券化新规。我们从基础资产、交易机构、发行准入等方面对证监会近期发布的《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》及其配套规则进行了分析，并将其与协会发布的《资产支持票据指引》进行了对比评估。为进一步推进资产支持票据市场创新发展，吸收借鉴同类产品和规则提供好的做法和经验。第五，积极参加人民银行组织的资产支持证券信息披露指引联合工作组。为推动债券市场发展，规范资产支持证券信息披露行为，提高证券化业务透明度，维护投资者合法权益，人民银行制定了完善的资产证券化信息披露机制，也为 4 《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》（津财金„2012‟24号）。我们推动资产支持票据信息披露细则制定积累了经验。第六，与律师就SPT、SPC合法合规性及其在人民银行1号令下的解释空间进行探讨。资产证券化产品的SPV在交易结构中占有重要地位。首先，SPV与资产证券化各方当事人均发生法律关系，是资产证券化交易结构的核心；其次，SPV的设立能够避免投资人直接面临发起人的破产风险，实现破产隔离。在现有的法律体系下，特殊目的信托（SPT）是有法律支持的、市场认可的SPV模式，是信贷资产证券化试点中唯一认可的SPV，相关隔离效果已经得到市场和司法检验。此外，引入SPT结构的ABN，也有利于在产品设计中引入分层技术，对基础资产的收益和风险要素进行分离重组，形成不同期限结构和收益率结构的各等级债券，满足不同风险偏好投资人的投资需求，提升产品的生命力。律师表示资产支持票据产品仍然是以非金融企业融资为目的，SPT仅作为发行实体存在，只要监管部门认可，可通过修订《资产支持票据指引》的方式明确规定“资产支持票据是由非金融企业发行或借助特殊目的载体发行的债务融资工具”，将SPT结构引入资产支持票据产品。此外，在成熟市场，SPC（特殊目的公司）也被作为证券化产品的SPV。近期，在上海、福建的调研中，有市场成员提出可借助上海、福建自贸区的政策优势，通过增加免税政策，鼓励企业在自贸区设立SPC发行资产支持票据产品。

四、下一步工作考虑

经过近年的市场实践和各监管部门的规则完善，进一步完善 资产支持票据规则体系、推进资产支持票据创新已逐步成为市场共识。目前，宏观环境已经成熟，相关准备工作已经完善，我部拟从以下几个方面继续推动相关工作开展：

第一，完善资产支持票据规则体系。总结资产支持票据市场发展中的实践经验，综合借鉴成熟市场经验和相关监管部门的制度样本，对资产支持票据基础资产选择、交易结构设计、投资人保护、信息披露等重点环节制定更具操作性的配套规则，满足市场成员对ABN发展扩容的制度需求。具体来说：一是修订资产支持票据指引，完善资产支持票据产品定义，为企业引入SPT、SPC等特殊目的实体发行ABN，在规则上创造空间。二是列举适格基础资产，在现有包容性规定基础上，增设基础资产“正面清单”，为市场机构提供明确指引，减少不确定性，降低沟通成本。同时探讨“负面清单”管理制度，稳步推进资产支持票据市场基础资产扩容。三是重点突破信托型资产支持票据创新。吸收借鉴成熟市场经验，研究将特殊目的信托（SPT）、特殊目的公司（SPC）等市场认可的资产证券化交易结构列入规则中，同时保留“其他合理结构”作为兜底条款，为市场创新留下空间。满足企业资产出表和投资人对基础资产的收益和风险进行结构化重组的需求。四是进一步完善资产支持票据配套规则。以参与制定人民银行资产支持证券信息披露规则指引为契机，借鉴相关制度样本，探讨完善资产支持票据信息披露要求和尽职调查指引等，提高规则的完备性和可操作性。第二，以基建类企业和融资租赁公司资产证券化为抓手，推进新的交易结构和自律规则同时上线。以基建类企业为突破口的主要原因是在城镇化过程中，基建类企业形成大量优质资产，通过资产证券化技术加以盘活，剥离政府信用，以资产作为还本付息来源，能够在不增加地方政府总债务规模的情况下，推进基础设施建设融资机制改革。以融资租赁公司为突破口的主要原因：一是从行业前景来看，我国融资租赁行业经营规模和能力显著提高，业务范围不断拓展，正快速成长为我国现代服务业的新兴领域和重要组成部分，目前已成为全球第二大融资租赁市场。截至2014年底，全国在册运营的各类融资租赁公司共约1883家，比上年底增加857家，增长速度为83.5%；企业注册资金约为5918亿元，比上年底增加2858亿元，增长速度为93.4%；融资租赁合同余额达到3.2万亿人民币，比上年底增加1.1万亿人民币，增长速度超过50%。目前我国融资租赁渗透率为4.1%，低于发达国家10%以上的水平，这说明未来一段时间，融资租赁行业市场发展潜力仍然很大。二是从企业资质来看，融资租赁公司注册资本和资产规模均较高，自远东租赁在协会注册发行首单中票以来，已有多家融资租赁公司上报注册材料，主承销商均为大行和股份制银行，由此可见，在当前投资人结构下，投资人对融资租赁公司的信用水平较为认可。三是从基础资产来看，融资租赁公司的资产均为购买飞机、轮船、大型机械设备等形成的长期租赁

55融资租赁渗透率=当年通过融资租赁新增的机械设备/当年新政机械设备投资额。债权，资产权属明晰，适合作为证券化基础资产。在成熟市场，融资租赁资产与按揭贷款、汽车金融贷款、信用卡贷款等并列为主要证券化资产类型。初步测算，如果将截止2014年6月底非金融融资租赁公司持有的17000亿元租赁合同余额的20%进行证券化，将为协会贡献超过3000亿元的存量规模。经我们调研了解，多家融资租赁公司希望发行能够实现基础资产出表的ABN。

第三，研究引入QFII、RQFII等成熟市场投资人。目前，境外机构在银行间市场以投资国债、政策性金融债和央行票据为主。在成熟市场，资产证券化产品是机构投资的主流品种，境外机构投资人对资产证券化的产品结构、风险特征比较熟悉，具有丰富的投资经验。引入境外机构，有利于通过促进ABN投资人结构多元化推动ABN市场发展。

第四，继续鼓励对资产支持票据采用双评级和投资者付费模式等多元化信用评级方式进行信用评级。6通过不同评级机构所出评级结果的相互校验，能够对评级机构形成一定的声誉约束。有利于投资者判断信用风险，优化投资者的交易决策环境，为投资者提供更加独立、客观、公正的评级服务。投资者付费模式的评级，切断了评级机构与受评对象之间的利益链条，在受评对象和评级机构之间建立有效的“防火墙”，有利于保持评级机构独立、客观、公正的地位。在前期ABN市场实践中，取得了良好的 6 《资产支持票据指引》第十一条规定：企业选择公开发行方式发行资产支持票据，应当聘请两家具有评级资质的资信评级机构进行信用评级。鼓励对资产支持票据采用投资者付费模式等多元化信用评级方式进行信用评级。效果。同时，在信贷资产证券化市场实践中，也鼓励采取多元化信用评级方式，支持对资产支持证券采用投资者付费模式进行信用评级。中债资信评估公司积极推动资产证券化产品双评级工作，截止2014年底，累计立项债项评级项目165个，发送债项评级报告124份，基本覆盖银行间市场资产证券化试点项目。通过近年来市场实践，已形成了完备的评级技术体系和专业评级方法，搭建了系统化的信用环境理论研究框架，并参与制定人民银行资产支持证券信息披露指引，在风险把握与风险判断方面积累了丰富经验。因此，引入双评级、鼓励采用投资者付费模式的多元化评级，有利于保护投资者利益，为资产支持票据市场的持续健康发展打下制度基础。

五、下一步工作建议

以上考虑如无不妥，我部将会同注册办、国际部、中债资信评估公司等相关部门和公司形成工作小组，组织市场成员积极推进以下工作：一是积极组织律师、会计师、信托公司、协会内部相关部门形成《资产支持票据指引》修订执笔组，启动资产支持票据指引修订及配套规则制定工作。二是组织市场成员推介资质较好的基建类企业和融资租赁公司同步推进资产遴选和产品结构设计，争取实现规则、产品同时上线。三是继续与相关监管部门沟通，确保信托公司以市场化管理方式参与资产支持票据创新，相关监管部门不对其进行前臵审批，从而确保引入SPT结构以后企业通过资产支持票据融资的注册工作效率。四是会同人民银行 当地分支机构和地方金融办与上海、天津、福建等地的自贸区相关管理部门沟通，探讨在自贸区设立以证券化为目的的“空壳SPC”及相关税收优惠政策，进一步丰富资产支持票据交易结构，给市场成员更多选择空间。五是会同规范部、会员部，通过政策梳理、市场宣介、监管沟通等多种方式，研究推动QFII、RQFII等境外机构投资人进入ABN市场。六是会同中债资信评估公司研究完善ABN市场采用双评级、投资者付费模式的多元化评级方法，完善ABN产品的信息披露，进一步完善投资者保护机制，推动ABN市场持续健康发展。

第二篇：ABN(债券-资产支持票据)及其会计核算

浅谈ABN及其会计核算

【摘要】本文在介绍ABN的概念、交易结构及其特点的基础上, 比照企业会计准则相关规定，通过分析引入信托结构的资产支持商业票据的交易实质，提出了相关ABN会计核算的思路。【关键词】ABN 会计核算 思路

资产支持中期票据(ABN，Asset-Backed Medium-term Notes)属于资产证券化的范畴，是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场按照计划发行的,有特定资产或资产组合作为还款支持,并约定在一定期限还本付息的债务融资工具。在引入信托结构的资产支持商业票据下,发债人如何进行有关的会计处理? 要正确进行ABN的会计核算，首先要了解和熟悉ABN的交易结构及其特点。本文在分析ABN交易结构和特点的基础上, 提出了相关会计核算的思路。

一、ABN的简介

早在2005年，央行就进入资产支持商业票据(ABCP，Asset-Backed CommercialPaper)的试点研究工作，寻找项目并设计方案。后因当时有内

在产品缺陷，外有发改委等部委利益协调等压力暂时放缓ABCP的发行准备。

在全球金融危机下，鉴于国内当前经济运行情况，政府相关部门认为以直接融资方式拓宽企业融资渠道，可缓解当前恶劣的融资环境，减缓企业资金压力，而这必须大力发展债券市场。银监会《关于当前调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》（银监发 2009]3号）中明确推动开展资产支持信托等直接融资型创新业务。资产支持中期票据便应运而生，资产支持中期票(Asset-Backed Medium-term Notes,缩写为ABN)作为一项创新金融服务产品，通过资产支持提高中期票据的债项评级，大幅降低融资成本，控制中期票据偿付风险，可进一步拓展企业的多元化融资渠道。

ABN属于资产证券化的范畴，是发债人以各种应收账款、分期付款等资产为抵押而发行的一种商业票据。它与现有的短期融资券比较类似，但与短期融资券被限制在一年期以内最大不同的是，资产支持中期票据则是在银行间市场获得期限更长的融资渠道。资产支持中期票据期限均是在1年以上，最长期限可以达到10年。从这个意义上看，央行通过金融创新的形式实际上是突破了短期融资券在发行期限上的限制。资产支持中期票据的另一大看点是，与目前的企业债相比，央行在推动企业直接融资方面将获得更大话语权。按照现行的《企业债管理条例》，企业债实际上是多头管理：企业债发行的资格须经过发改委审批，发行上市由证监会监管，央行实际上只负责发行利率的监管。相比之下，资产支持中期票据的监管则在更大范围上由央行来负责，甚至是只需要央行的审批，从而打破企业债多头监管的格局。

二、ABN的交易结构及其特点

1、ABN的交易结构

资产支持中期票据是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场按照计划发行的,有特定资产或资产组合（以下简称“基础资产”）作为还款支持,并约定在一定期限还本付息的债务融资工具，在引入信托结构下其基本结构如下图所示：

现就上述图示做如下说明：

● 在主承销商及相关中介机构的协助下,发行人筛选并确定基础资产。

● 发行人作为委托人，与信托公司签署《信托合同》，将其拥有的基础资产委托给信托公司以该基础资产受益权设立财产权信托。该财产受益权信托一般设立优先受益权和一般受益权两类，信托初始 发行人 投资人 财产信托 交易管理人 MTN 主承销商 募集资金 基础资产 优先受偿权

设立时两类信托受益权均为发行人所持有。

●在资产支持中期票据发行文件中载明，在投资人认购及中期票据发行成功后，财产信托的委托人暨初始受益人将自动将其拥有的信托优先收益权转让给中期票据投资人。依据发行人文件及信托合同，中期票据投资人将自动成为信托项下的优先类受益权持有人，并享有优先信托受益权。

●所有优先类受益人在信托财产的分配上优先于一般受益人，所获得的信托财产收益以资产支持中期票据的应付本息为限；优先收益人之间以其持有的中期票据面值按比例享有优先信托收益权。

●财产信托一旦设立，基础资产产生的现金流将被交易管理人监管，即所有产生的现金流将被归集到监管账户中。

●在发行人未发生违约事件时，发行人可在交易管理人的监管下使用溢出部分现金流；当发生违约事件后，交易管理人将有权要求发行人追加基础资产、提前清偿未到期中期票据。

●若基础资产产生现金流不足以偿付当期资产支持中期票据的应付本息，则由发行人的其他资金补足。●违约事件是指发行人发生如下事件：

①发行人未按时足额支付应付利息及按计划应摊还债券本金；

②发行人未能按约定偿还银行贷款、公开债务及未履行担保义务超过某一金额；

③发行人破产、清算或被合理认定为资产质量严重恶化。●当违约事件发生时，交易管理人有权召开债权人大会要求发行人采取措施。如果要求发行人提前偿还债券本息，而发行人无法支付的，则交易管理人有权处置基础资产。处置的基础资产的收益将优先用于偿付债券投资人。

2、ABN的主要特点

资产支持中期票据与短期融资券和企业债券等其他债权融资方式相比，具有审批周期短、产品期限灵活、融资成本低等优点。对企业而言，ABN所带来的裨益不言而喻。作为一种直接融资的渠道，其具有以下特点： ●发行人担任票据发行人，基础资产通过特定目的信托隔离； ●双重追索权，即首先由基础资产现金流提供中期票据偿付，其次当特定事件发生后，由发行人整体信用进行偿付；

●通过交易结构设计实现票据持有人对基础资产享有优先于发行人的其他债权人的受偿权利； ●发行人表内融资，即基础资产留在发行人报表内；

●设置交易管理人，定期监测基础资产现金流量及其超额抵押率，确保正常情况下基础资产规模足以覆盖中期票据未偿本息余额；

●由于有基础资产优先受偿等信用增级措施，资产支持中期票据的债项评级将高于发行人的主体评级。

三、ABN的账务处理

由于ABN是将基础资产作为还款支持，所以对于引入信托结构的ABN而言，发行人将其拥有的基础资产委托给信托公司以该基础资产受益权设立财产权信托，根据《企业会计准则第23号——金融资产转移》中对金融资产转移的情形：企业将收取金融资产现金流量的权利转移给另一方，应视其为金融资产转移。

另外，根据本准则第七条规定，企业终止确认某项金融资产，是将该金融资产从其账户和资产负债表内予以转销。按照金融资产转移准则，金融资产转移满足下列条件的，企业应当终止确认该金融资产：（1）企业已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的；（2）企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但放弃了对该金融资产控制的。

由于ABN交易结构中规定若基础资产产生现金流不足以偿付当期资产支持中期票据的应付本息，则由发行人的其他资金补足，因此发行人为将该资产的风险转移保留了金融资产所有权上几乎所有风险，不应当终止确认相关金融资产；同时，在基础资产设立财产信托权时不应确认投资收益。

根据ABN的特点，发行人如何在ABN的发行、存续、清算等阶段进行会计处理？以下分别以基础资产归母公司和子公司拥有，分别两种情况进行会计处理：

1、母公司拥有基础资产并发行ABN的情况。

母公司拥有基础资产并发行ABN的情况下，母公司发行资产支持中期票据时，“借：银行存款，贷：应付债券-面值”科目。对于发行过程中发生的相关费用，则“借：财务费用，贷：银行存款等”； 在存续阶段，母公司应按照发行ABN的还本付息方式，按期计提或按期支付利息。计提利息时，“借：财务费用，贷：应付债券-应计利息”；由于ABN是发行人表内融资，即基础资产留在发行人报表内，所以，以基础资产受益权设立财产权信托时不确认投资收益，而在基础资产现金流回收时确认相应的投资收益。按期收到基础资产的各期现金流时，借记“银行存款”，按当期应摊销的基础资产的成本贷记“长期应收款或持有至到期投资”，将两者的差额贷记“投资收益”。收到基础资产各期的现金流时，母公司应同时反映其购买的优先级信托产品，“借：长期应收款-优先级信托产品，贷：银行存款”。由于母公司的应付债券本息到期是由“信托账户”予以支付，因此，母公司无需用现金支付债券本息，故在债券本息支付时，母公司应对应付的债券本息与“长期应收款－优先级信托产品”科目进行结转即可。母公司分期还本付息时，“借：应付债券-面值，借：应付债券-应计利息，贷：长期应收款-优先级信托产品”；当母公司基础资产回收的现金不足以偿付票据的本息时，按约定应以其拥有的其他资金予以补足，补足资金时，“借：长期应收款-优先级信托产品，贷：银行存款”。

清算时，母公司“借或贷：银行存款，借：管理费用-信托管理费，贷：投资收益-信托产品资金利息”。

2、子公司拥有基础资产母公司发行ABN的情况。

子公司拥有基础资产母发行ABN的情况下，母公司发行资产支持中期票据时，“借：银行存款，贷：应付债券-面值”科目。对于发行过程中发生的相关费用，则“借：财务费用，贷：银行存款等”；由于基础资产为子公司拥有，所以母公司应向其子公司购买优先级信托产品，购买时，母公司“借：长期应收款-优先级信托产品，贷：银行存款”，而子公司则相应“借：银行存款，贷：长期应付款-应付信托产品”；在编制合并报表时，针对该事项，应作抵销分录：“借：长期应付款-应付信托产品，贷：长期应收款-优先级信托产品”，予以相应抵销。

在存续阶段，子公司支付收到的基础资产回购款时，“借：长期应付款-应付信托产品，贷：银行存款”。母公司应按照发行ABN的还本付息方式，按期计提或按期支付利息。计提利息时，“借：财务费用，贷：应付债券-应计利息”；由于应付债券本息到期是由“信托账户”予以支付，因此，母公司无需用现金支付债券本息，故在债券本息支付时，母公司应对应付的债券本息与“长期应收款－优先级信托产品”科目进行结转即可。母公司分期还本付息时，“借：应付债券-面值，借：应付债券-应计利息，贷：长期应收款-优先级信托产品”； 当子公司基础资产回收的现金不足以偿付票据的本息时，母公司应代子公司补足资金，补足资金时，“借：其他应收款-代垫支付信托产品款，贷：银行存款”，而子公司则相应“借：长期应付款-应付信托产品，贷：其他应付款-代垫支付信托产品款”，合并报表时编制抵销分录“借：其他应付款-代垫支付信托产品款，贷：其他应收款-代垫支付信托产品款”。子公司支付母公司代垫的补足回购款时，母子公司作相反分录。清算时，子公司“借或贷：银行存款，借：管理费用-信托管理费，贷：投资收益-信托产品资金利息”。

第三篇：中债资信：项目收益票据的特点及其与ABN、ABS的比较

中债资信：项目收益票据的特点及其与ABN、ABS的比较

观点简述：

2014年7月11日，银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）公布《银行间债券市场非金融企业项目收益票据业务指引》（以下简称“项目收益票据指引”），正式推出项目收益票据（以下简称“PRN”），这成为继证券交易所市场的专项资产管理计划（以下简称“交易所ABS”）和银行间市场的资产支持票据（以下简称“ABN”）之后，又一个非金融企业资产证券化创新产品。本文主要介绍PRN的主要特点及其与交易所ABS和ABN的比较，以及非金融企业资产证券化产品在我国的发展概况。

从产品特点看，PRN的发行主体一般为项目公司，其 偿债来源以项目收益为主，且期限可覆盖整个项目投资周期，包括项目建设阶段与运营收益阶段。此外，PRN的交易结构设计方案还会影响其偿还风险。目前，债券市场中，与PRN特征较为类似的产品有ABN和交易所ABS两种。PRN与这两类产品本质上都是以基础资产产生的稳定现金流作为主要还款来源，属于非金融企业证券化的一种。不过，PRN在基础资产、发行期限、风险隔离等方面仍与其存在显著差异。

从PRN发行情况看，自交易商协会发布PRN指引后，首单PRN于7月14日采用非公开定向方式发行完毕。从长期看，随着地方政府举债机制的规范化发展，城投债的融资功能将逐步削弱，而与市政债并行发展的PRN将会对现有城投债形成替代作用，有效解决地方政府在城镇化建设过程中的融资难题。

一、PRN的主要特点

所谓PRN，是指非金融企业发行的，以与城镇化建设相关的经营性项目产生的现金流为主要偿债来源、地方政府责任清晰、期限可涵盖项目完整生命周期的债务融资工具。根据业务指引和首单票据的基本情况，PRN主要包括以下几方面特点：

（一）发行主体一般为项目公司，以保证与地方政府或城建类企业风险隔离

PRN的制度设计要求彻底实现项目本身与地方政府或城建类企业的风险相隔离，地方政府不能直接介入相关项目的建设、运营与还款。为保证这一隔离制度安排，发起人或母体公司需设立独立运营的项目公司作为PRN的发行主体，募集资金由项目公司封闭运作管理，专项用于项目建设与运营。

（二）偿债来源以项目收益为主，地方政府不直接承担债务责任

PRN主要以与城镇化建设相关的经营性项目收益为信用基础，项目产生的现金流作为票据的主要还款来源。一般而言，经营性市政项目的现金回流具有持续性和稳定性特点，因而能够为募集资金的偿还提供长期可靠的保障。如保障房的销售回款、物业开发或出租收入、水电燃气等公用事业的收费、收费路桥的通行费收入等。

此外，这类经营性项目的独立运作意味着地方政府不直接介入相关项目的投融资、建设、运营，不承担PRN的直接偿还责任，也不为票据承担隐形担保，因此PRN的偿债能力不依赖于地方政府偿债能力。虽然为体现市政项目的公益性，政府往往会通过税收优惠、贴息支持等措施降低项目成本，但本质上而言这是项目本身所具有的特征，不应作为地方政府直接偿债的保证。

（三）期限可覆盖整个项目投资周期，包括项目建设阶段与运营收益阶段

为使PRN与项目的现金回流相匹配，PRN的期限设计往往涵盖项目建设、运营、收益整个投资周期。从实际发行情况看，首单PRN的整体发行期限达到了15年之久，预计未来发行的PRN仍将保持较长的期限。与此同时，由于不同投资阶段的资金平衡状态不同，因而在PRN的整个发行周期，风险差异较大。

（四）交易结构的设计方案影响偿还风险

为保障发行人及投资人双方利益，PRN通常会对偿还期限、分期摊还、提前赎回、资金归集、抵质押担保、信用增进等交易条款进行结构化设计。如首单PRN就在发行条款中对分期发行、还款安排、资金监管、偿债基金等进行相关安排，并设定外部增信措施，这些交易结构设计安排为PRN的偿还提供不同的信用承诺，最终将影响票据的信用风险。

二、PRN与ABN、交易所ABS的产品特征比较

目前，债券市场中，与PRN特征较为类似的产品有ABN和交易所ABS两种。通过比较可以发现，PRN与这两类产品本质上都是以基础资产产生的稳定现金流作为主要还款来源，属于非金融企业证券化的一种。不过，PRN在基础资产、发行期限、风险隔离等方面仍与其存在显著差异。

第一，从基础资产看，一方面，PRN主要以在建或拟建项目作为基础资产，而ABN和交易所ABS的基础资产既包括由已运营项目形成的未来收益权，又包括已完工BT项目回收款、应收账款等既有债权，但不包括在建或拟建项目；另一方面，受产品推出目的影响，PRN的基础资产限定为与城镇化建设相关的经营性项目，其他两类产品对于资产范围则无硬性要求。

第二，从发行期限以及资金使用用途看，PRN募集资金只能用于项目的建设和运营，且发行期限较长；而ABN和交易所ABS的募集资金使用用途没有严格限制，且受基础资产特点的影响，两类产品的发行期限相对较短，均在5年以内。

第三，风险隔离方面，PRN强调项目资产的独立性，要求发行主体一般为项目公司，以将项目资产的信用风险和项目发起人自身的信用水平相分离。与PRN相比，交易所ABS具备信托计划特点，计划委托人需要将其能产生现金流的资产完全出售给计划管理人，由计划管理人作为发行主体对外发行，不过，由于专项计划无信托法律地位，一旦原始权益人出现破产风险，专项资产有可能无法对抗善意第三方。相较而言，ABN虽以一定的债权或收益权作为基础资产，但并没有明确的风险隔离设置，票据发行主体即为企业主体，投资人仅对于基础资产的现金流享有优先受偿权，其主要依赖的还是发企业主体的偿债能力。

表1 PRN、ABN和交易所ABS特点比较

三、我国非金融企业资产证券化产品发行概况

早在1992年，我国就开始了对非金融企业资产证券化的探索和实践。不过，直到2004年，在国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的推动下，我国非金融企业资产证券化才开始正式起步。

在不同的非金融企业资产证券化产品中，交易所ABS的发展历史相对最长。自首单ABS“中国联通CDMA网络租赁费收益计划”2005年8月成功发行至2006年，市场上共成功发行9支，累计发行金额达263.45亿元，其中所有ABS均采取了内部或外部增信措施进行增信。而自2009年扩大试点后，市场累计公开发行13支ABS，募集资金累计达到246.55亿元。值得注意的是，2013年以后，交易所ABS大多增信现象大大减少，只有两支产品进行了第三方担保。

表2：截至2014年6月末交易所市场ABS发行情况

ABN则是2012年交易商协会在银行间市场推出的创新品种，由于推出时间相对较短，产品整体规模较小。至今为止，市场上共成功发行累计发行15支，发行总额超过133亿元。其中，所有成功发行的ABN均以非公开方式发行。虽然在非公开发行情况下难以获得其具体的基础资产和增信方式，但从市场上可获得的信息来看，其基础资产大多为交通收费收入、市政公共事业收入、BT项目回收款等，且一般使用现金流支持或第三方担保等方式对产品增信。

表3：截至2014年6月末银行间市场ABN发行情况

从PRN发行情况看，自交易商协会发布PRN指引后，首单PRN于7月14日采用非公开定向方式发行完毕。该产品对应的项目是郑州交投地坤实业有限公司的“郑州综合交通枢纽地下交通工程（东广场）”，偿债来源为该项目的物业开发和出租收入，注册发行12亿元，首期发行5亿元，发行期限为15年。在产品结构方面，该产品设计了5年+5年+5年/10年+5年两种回购期限，并由作为原始权益人体的河南郑州交投地坤实业有限公司提供部分流动性支持，以及由中债增信提供部分担保。PRN推出的根本目的在于促使地方政府隐性债务更加阳光化，防范传统地方融资平台模式下所带来的系统性风险。从长期看，随着地方政府举债机制的规范化发展，“开明渠、堵暗道”思路的真正落实，城投债的融资功能将逐步削弱，而与市政债并行发展的PRN将会对现有城投债形成替代作用，有效解决地方政府在城镇化建设过程中的融资难题。（中债资信 胡彦宇 鲁秦）（责任编辑: 陈志杰）

第四篇：研究报告

五年级人教版下册第六单元研究报告怎么写？（带表格，关于保护视力的.)提问者采纳

关于小学近视问题的研究报告

一、课题的提出：

我们班许多同学都陆陆续续带上了眼镜，我也是其中的一员。有多少人近视了？他们又为什么近视了？我做了一次调查。

二．调查方法：

1．查阅有关书籍，了解普通人是怎么近视的。2．调查询问同学，了解他们是怎么近视的。3．通过多种途径，了解我班一共有多少人近视了。

4.通过班级博客发表问卷。

三、调查情况和资料整理：

我班共有11个人近视。

我国的近视率已接近30%，小学生22.7%患有近视，初中近视率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼镜，大学生近视比例高达80%。

近视成因较多，据我们猜想，造成近视的因素有：遗传因素，环境因素，个体因素，营养体质因素和睡眠因素。导致小学生近视的主要原因是作业做的太晚，使睡眠不足，过度地看电视、玩电脑，摄入大量的德和蛋白质。

现在小学生近视率很高。虽然近视存在某种的遗 传因素，但更重要的是外界因素的影响。目前除了配戴眼镜外，没有更有效的治疗方法，唯有持久地开展预防措施。中学生极高的近视率和现行的教育制度虽然有一定的联系，但更多的是因为用眼习惯而导致近视的发生。近视预防的重点也在于养成良好的用眼习惯。

四、结论

通过对调查问卷的分析，我发现：

1.从整体来看，作业负担较重的同学占大多数，作业负担随年级的升高而加重。

2.无论是哪个年级在做作业时都没有好好的让眼睛得到休息；而在校休息时间又一次随年级的增高呈递减趋势。

3.抗疲劳眼药水与眼保健操都是对眼睛有治疗作用的，但却没有引起同学的高度重视。4.近视人数虽然远远高于非近视人数，但不佩戴眼镜的人却占有相当一部分比例。这表明同学们对近视的问题还不够重视！

5．其中的因素，像：姿势不对、用眼不当之类的毛病，我们可以努力克服、改正；像灯光太暗或太强之类的，我们可以调节；像防护不当、用药不当之类的，我们可以尽量避免；……

我提出了以下几点建议：

1、每日坚持远眺、坚持眼保健操和课间操，并积极参加文体活动。

2、学习时要有充足的光线，光线要从左侧方向来。不要在光线不足和耀眼的阳光和强灯光下看书写字。

3、不要睡在床上或边走路边看书。更不要歪头偏身趴在桌上读书写字。

4、不要长时间使用视力，每学习50分钟后，应当休息10分钟。

5、看电视的次数不要过多，时间不要过长，要控制在1小时以内。距离不要太近。至少隔两米远。要记住眼科医生给大家的劝告：要养成良好的用眼习惯：看书、上网、看电视不要连续超过一小时，不要在太强太暗的光线下看书，一定要注意自己的写字姿势，坚持作眼保健操很重要

同学们，你们是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木，污染生态，破坏生态环境等等。如今无数的事实已经告诉我们，环境保护刻不容缓，保护环境不仅是国家和政府部门的责任，同时也是我们学生的责任。

这几天，我正在参加环保活动。我围绕着我们生活的地方周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了深入调查。

我根据自己家周围的环境特点和身边所发现的问题，确定了调查重点。

调查重点： 工业造成的空气污染 生活造成的空气污染 交通造成的空气污染

调查地点： 塑料厂、五金厂、钢厂 工人宿舍区、学校宿舍 长江三座大桥

调查内容：我登上长江大桥，向四面眺望可以看到23个高耸的烟囱。

其中将近一半的烟囱相继冒起浓浓的烟，有土黄色的，有黑色的。如晴天，烟是一阵浓，一阵淡，散得比较快。染而在阴天，所有建筑物都被烟雾笼罩着，能看见度很低，连高大的建筑物都在雾中若隐若现了。

我来到居民区，看到居民区虽然没有高大的烟囱，但也弥漫着烟雾。经过观察才发现，原来很多居民在生炉子。于是，我通过统计，发现一个才两百米的街道居然有63户人家在生炉子，工人宿舍区一百来户人家就有47个在生炉子。我想，等到了冬天，家家户户都靠生炉子取暖，那煤烟造成的大气污染将不可想象。

交通运输又对大气有怎么样的污染呢?我先后去了三座大桥，观察了机动车量的流量和排放尾气的情况。等到了下午时，汽车流量进入高峰，长江大桥20分钟通过2百多辆机动车。

机动车排出很浓的尾气，尤其是公共汽车和摩托车驶过后排出呛人的黑烟并扬起阵阵尘土。高峰时每5分钟经过一辆公共汽车，一天要有40辆这样的汽车经过这里，要知道，这么多的车要排放多少废气污染环境啊!

从调查情况来分析，我们周围的空气是受到了严重的污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟、居民使用炭炉，机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康又有什么危害呢?

大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们的健康。一氧化碳会产生破氧血红蛋白，它使血液不能输入氧气。当碳氧血红蛋白浓度高达50%时，从氧的运输能力上相当于丧失了200毫升的血液。当碳氧血红蛋白浓度达到60%时就会有中毒的可能，严重的会伴有剧烈火的头痛、呕吐现象，甚至还会用生命危险。

武汉是我们的“家”，应该把它建设得更美好。但空气污染问题十分严重，应该怎么办呢?我建议：

(1)搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。

(2)解决燃料问题，尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。

(3)多组织宣传活动，咨询活动，增强人们的环保意识。

(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾，保持环境整洁。

同学们，如今的我们就是明天这社会上的主人!要知道，在大自然面前，人类是渺小的，她创造了人类，然而现在的我们要这样对待她么?长此以往，人类必然会受到大自然所给人们带来毁灭性的灾难的!难道真的要象《后天》那样!所以，从先在开始，我们要从身边的小事起，保护我们这个人类共同美好的家园吧!

第五篇：研究报告

介绍

凡建筑设计与消防系统设计不符合消防设计规范的；消防系统安装质量没有达到消防验收规范的；消防设备与控制系统存在缺陷或配备不足的；建筑装修材料不符合消防规范规定要求的；消防管理、检查制度与组织人员不到位的；建筑使用不符合原设计规定的；消防装置系统与控制系统及消防设备寿命到期的等诸多因素可能会引发消防安全事故的称消防安全隐患。消防安全隐患的特征

消防工作中出现的火灾隐患是指在违反消防法律、法规行为，导致火灾的可能性或在火灾时产生一定的危害。它具有哪些特征呢？1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是一时不可明见的灾祸。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使一些人一时看不清楚、意识不到、感觉不出它的存在，随着时间的推移，客观条件的成熟，逐渐使隐患形成灾害。如发生在1994年1月30日的杭州天工艺苑商场火灾，起火原因就是隐蔽在商场顶棚三楼第6号家具包房内吸顶灯电源线故障引起短路打火，熔珠喷溅在下部席梦思床垫上引起可燃物而起火并蔓延所致。

2.危险性。隐患是事故的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。许多火灾隐患难以彻底消除，恶性火灾随时都会发生，无数血的教训都反复证明了这一点。2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生火灾，造成309人死亡，原因为4名无证上岗电焊工违章电焊引起的„„我国一些重特大火灾事故说明：一个烟蒂、一盏灯、一个熔珠、一个违章行为、一个小小的疏忽，都有可能引起火灾危险。

3.突发性。任何事物都存在量变到质变，渐变到突变的过程。隐患也不例外，它集小变而为大变，集小患而为大患。几年前，广东省深圳市安贸危险品贮运公司清水河仓库发生火灾爆炸事故，死亡18人，伤873人，经济损失巨大。清水河仓库原本为干货仓库，贮存一般的生产、生活所需物品，仓库建筑结构、防火间距、水源布局、道路等尚可，后改为贮存易燃易爆化学物品，无论从贮存化危品仓库的建筑防火等级、库与库之间的防火间距、消火栓设置及用水量等均不符合消防规范要求，已存在着严重的消防隐患，再加上在贮存过程中严重违反国家有关规定，将化学物品性质相抵触、灭火方法不同的物品混存在一个仓库内，更加引发隐患从量变到质变，集小变而为大变，最终造成震撼全国的特大火灾爆炸事故。隐患突发成灾害事故，在化工企业中为多数，必须引起高度的重视。

4.随意性。俗话说：“安全来自长期警惕，事故来自瞬间麻痹。”有的隐患的产生和造成祸害，都直接取决于人的消防意识的淡薄和消防知识的缺乏，消防意识的淡薄和责任心的缺乏两者是相辅相成的，它们必然引发日常工作中的随意性。1986年3月7日，杭州笕桥脱水厂三楼成品仓库发生火灾，经过5个多小时的扑救，扑灭了大火。火灾烧毁库房180平方米，生姜片50吨，蘑菇片5吨，直接经济损失 55.66万元。起火原因是仓库保管员违反消防管理规定，在仓库内用火柴当剪刀烧断棉线后，未将余火完全熄灭，余火沿棉线阴燃引起火灾。隐患的随意性，极大多数是由人的主观意志所决定的，而这种隐患的产生也极大多数会在短时间内造成祸害。

5.重复性。火灾事故发生后，由于没有严格地按“三不放过”原则来处理，火灾事故的重复性是必然的（尤其为化工企业）。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生，关键的问题是事故后怎样吸取教训，改进措施，整改隐患，以科学的、合理的管理方式，先进的技术设备来防止隐患的重复性。

6.季节性。有相当部分的隐患带着明显的季节性特点，它随着季节的变化而变化。一年四季，夏天由于天气炎热，气温高，雷电多，容易使可燃、易燃物由于高温的作用或雷击引起火灾，冬天又会由于风大物燥，用电用火增大，人们活动减少，容易引起用电用火不慎的火灾，而且风大物燥，人们活动减少，不能及时发现初起火灾，极易造成重、特大火灾的发生。

7.因果性。隐患险于明火，即是火灾隐患和火灾二者之间的因果关系。消防工作的客观规律告诉我们，今天的火灾隐患很有可能就是明天或后天的火灾，而今天的火灾就是昨天的火灾隐患。隐患是因、火灾是果，隐患是火灾的前奏，俗话说“有因必有果，有果必有因”，在每个单位的生产经营过程中，每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，特别是单位领导对隐患所持的态度不同，往往会导致消防安全工作的结果截然不同。“隐”与“明”是辩证的统一。只有及时地发现和消除隐患，才可避免火灾事故的发生。

8.时效性。防火检查的目的是发现和消除火灾隐患。但消除火灾隐患还必须讲究时效性。这些年来我省发生的几起火灾事故，在火灾发生前，当地消防监督部门都多次签发过火灾隐患整改通知书，就是由于责任部门没有及时有效地落实整改，而导致人员伤亡和财产损失，教训深刻。为此，整改火灾隐患，必须讲究时效性，对一些整改难度大，本单位确实无力解决的，应在整改前采取切实可行的防范措施。

消防安全隐患整改方案

为认真贯彻落实安监办有关文件精神，进一步加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生。安全急救网安全管理室决定，立即在全公司范[1]围内开展一次地毯式的安全隐患排查整改行动，针对我公司实际情况，制定安全隐患整改方案，方案主要分四个部分：

（一）广泛宣传和动员。

（二）组织各部门自查和检查，找到安全隐患。

（三）建全组织、制度、明确落实责任。

（四）组织安全督察，随时发现问题，并对行之有效的经验和措施加以总结推广。