第一章运营与维护方案

第一篇：第一章运营与维护方案

第一章 运营与维护方案

第 1 节 运营维护的技术方案

一、运营维护条件

项目竣工验收合格；

项目运营所需的审批手续已经完成；

其他需要满足项目开始运营条件的测试和要求已经完成或具备。

二、运营维护绩效指标

项目建成竣工后，项目公司对项目设施进行运营和维护。

道路工程日常养护工作的主要内容：道路正常性小修保养，公共设施维修保养，水毁

防治，路况调查登记，交通量调查与观测等。

巡检观测管廊墙体、洞顶的收敛、膨胀、位移、脱落、开裂、渗漏、霉变、沉降等状

况，并制定相应的维护、维修、整改方案加以管理。

绩效指标主要有：市政道路保持路况良好、路容整洁，路肩平整密实，横坡适度，边

坡稳定，排水畅通；沿线设施完善，道路常年保持与路面中心线相适应的流畅、顺适、鲜

明的分车道线、路缘石线、路肩外缘线等公路特征线型。对已建设综合管廊的城市道路，运营期内规划入廊管线不得发生在管廊以外的道路上挖掘道路敷设管线，以确保规划管线

入廊率达到 100%。

三、技术保证措施

编制养护质量计划实施细则，完善养护控制点和控制标准，强化养护质量事前、事中

和事后的全过程控制。养护前认真做好技术交底、技术培训工作，严格按照设计图纸和养

护标准、规范进行养护，严格材料质检关，做好养护日记。

四、道路、管廊等核心资产的运营维护

本项目运营维护内容包括基础设施路网子项目（包含道路工程和综合管廊工程）以及

磐龙湖片区综合开发工程子项目（包含道路基础设施工程和绿化景观工程），磐龙湖子项

目中的护岸和库区工程、土地整理工程在建成后移交至管委会，由管委会自行维护。本项

目约定的运营维护范围不包括项目中修、大修，如果项目需要进行中修、大修由乙方向甲

方提出专题报告，双方另行协商。

运维管理的范畴主要包括以下五个方面：空间管理、资产管理、维护管理、公共安全

管理、能耗管理。

1.基本要求

1）道路的养护应包括道路设施的检测评定、养护工程和档案资料。道路设施应包括

车行道、人行道、路基、分隔带及其他附属设施。

2）道路的技术状况评价应分为四级： A — 优级、B—良好、C—合格、D —不合格。

3）道路应根据不同的技术状况进行预防性养护工作，其主要内容应包括：恢复磨耗

层的功能、提高抗滑能力、早期出现的裂缝处理等。

4）道路养护工程应根据其工程性质、技术状况、工程规模、工程量等内容分为保养

小修、中修工程、大修工程和改扩建工程四类。并可按下列规定划分：

（1）保养小修 — 为保持道路功能和设施完好所进行的日常保养。

（2）中修工程 —对一般性磨损和局部损坏进行定期的维修工程，以恢复道路原有技

术状况。

（3）大修工程 —对道路的较大损坏进行的全面综合维修、加固，以恢复到原设计标

准或进行局部改善以提高道路通行能力的工程。

5）道路的养护、维修应符合下列规定：

（1）养护维修作业以机械化施工为主。

（2）养护管理部门应备有应急、抢险、救援人员及设备，保证快速清除事故车辆、路障、冰雪，恢复道路畅通。

（3）声屏障、防眩、防撞、隔离、诱导等设施出现破损、缺失应立即维修、补齐。

（4）道路的养护应按养护里程配备养护设备、检测设备及专业养护技术人员。

（5）道路养护单位应建立养护技术档案，并应符合下列要求：

（6）道路以每条道路为单位建立档案。

（7）养护技术档案包括道路的基本技术数据，各类施工技术文件，巡检、年检的检

测资料和图片等。

（8）道路养护实行计算机管理，并建立城镇道路养护管理系统。

（9）道路检测、评价和养护对策。

2.道路检测、评价和养护对策

1）一般规定

（1）对使用中的城镇道路必须按规定进行检测和评价及时掌握道路的技术状况并应

采取相应的养护措施。

（2）城镇道路的检测应根据其内容周期分为经常性巡查定期检测和特殊检测并应根

据检测结果进行评价。

（3）城镇道路检测和评价的对象应包括沥青混凝土水泥混凝土和砌块路面等类型的

机动车道非机动车道以及沥青类水泥类和石材类等铺装类型的人行道。

（4）城镇道路的检测和评价工作应包括下列内容：

记录道路当前状况；

了解车辆和交通量的改变给设施运行带来的影响跟踪结构与材料的使用性能变化对

道路检测结果进行评价；

将评价结果提供给养护设计部门。

2）经常性巡查

（1）经常性巡查应由经过培训的专职道路管理人员或养护技术人员负责。

（2）经常性巡查应对结构变化、道路施工作业情况、各种标志及其附属设施等状况

进行检查。

（3）经常性巡查宜以目测为主，并应按规范现场填写城镇道路巡查表。

（4）经常性巡查应按道路类别、级别、养护等级分别制定巡查周期。Ⅰ等养护的道

路宜每日一巡，Ⅱ等养护的道路宜二日一巡，Ⅲ等养护的道路宜三日一巡。经常性巡查记

录应定期整理归档，并提出处理意见。

（5）巡查过程中发现设施明显损坏，影响车辆和人行安全，应及时采取相应养护措

施，特殊情况可设专人看护，并应按本规范填写设施损坏通知单。

（6）经常性巡查应包括下列内容：

路面及附属设施外观完好情况，包括下列内容：沉陷、坑槽、拥包、车辙、松散、搓

板、翻浆、错台、检查井框与路面高差、剥落、啃边、缺失、破损、淤塞等损坏；检查井

盖、雨水箅完好情况；积水情况。

路基沉陷、变形、破损等。

检查在道路范围内的施工作业对道路设施的影响。

其他损坏及不正常现象。

（7）在经常性巡查中，当发现道路沉陷、空洞或大于

100mm 的错台以及井盖、雨水

口箅子丢失等影响道路安全运营情况时，第一发现人应按应急预案处置，立即上报、设置 围挡，并应在现场监视。

3）定期检测

（1）定期检测可分为常规检测和结构强度检测。常规检测应每年一次。结构强度检

测，快速路、主干路宜 2～ 3 年一次，次干路、支路宜 3～4 年一次。

（2）常规检测应由专职道路养护技术人员负责。

（3）常规检测应符合下列规定：

对照城镇道路资料卡的基本情况，现场校核城镇道路的基本数据，资料卡格式应符合

本规范的规定；

检测损坏情况，判断损坏原因，确定养护范围和方案；

对难以判断损坏程度和原因的道路，提出进行特殊检测的建议。

（4）常规检测应包括下列内容：

车行道、人行道、广场铺装的平整度；

车行道、人行道、广场设施的病害与缺陷；

基础损坏状况；

附属设施损坏状况。

（5）定期检测的评价单元应符合下列规定：

道路的每二个相邻交叉口之间的路段应作为一个单元，交叉口本身宜作为一个单元；

当二个相邻交叉口之间的路段大于

500m 时，每 200～500m 作为一个单元，不足 200m 的

按一个单元计。

每条道路应选择若干个单元进行检测和评价，应以所选单元的使用性能的平均状况代

表该条道路路面的使用性能。当一条道路中各单元的使用性能状况差异大于两个技术等级

时，则应逐个单元进行检测和评价。

历次检测和评价所选取的单元应保持相对固定。

（6）定期检测可采用下列仪器设备：

平整度的检测宜采用激光平整度仪等检测设备；次干路、支路可采用平整度仪或

3m

直尺等常规检测设备。

路面损坏的检测宜采用路况摄像仪等检测设备；次干路、支路可采用常规方法量测。

（7）沥青路面、水泥混凝土路面和人行道路面的损坏类型应符合规范的规定，并应

分别按规范填写损坏单项扣分表和路面损坏调查表。

（8）根据定期检测的结果，应按规范进行道路评价和定级。

（9）定期检测的情况记录、评价及对养护维修措施的建议，应及时整理、归档、上

报。

（10）结构强度检测应由专业单位承担，并应由具有城镇道路养护、管理、设计、施

工经验的技术人员参加。检测负责人应具有 年以上城镇道路专业工作经验。

（11）结构强度检测应以路表回弹弯沉值表示。检测设备宜采用落锤式弯沉仪、贝克

曼梁等检测设备。

（12）城镇快速路、主干路应进行路面抗滑性能检测，并以粗糙度表示，检测设备可

选用锁轮拖车或摆式仪等。

3.路基养护

路基养护内容见下表：

附表 1-1 道路工程的各部位的维护内容表

序号 维护部位

维护内容

道路路基养护应包括路基结构、路肩、边坡、挡土墙、边沟、排水明沟、截水沟等。

路基应保持稳定、密实、排水性能良好。

路肩应无坑槽、沉陷、积水、堆积物，边缘应直顺平整。

路基

土质边坡应平整、坚实、稳定，坡度应符合设计规定。挡土墙及护坡应完好，泄水孔应畅通。

边沟、明沟、截水沟等排水设施坡度应顺适，无杂草，排水应畅通。对翻浆路段应及时维护处理。

路肩应平整、坚实。

路肩出现车辙、坑槽、路肩边缘积土，应及时处理。

路肩应有横坡，硬路肩横坡应大于路面横坡，土路肩横坡应大于路面横

坡 1％～ 2％。

对土质松散的路肩，可采取以下稳定措施： 采用石灰土或砾料石灰土稳定、硬化路肩； 撒铺石屑或其他粒料进行养护；

在路肩外侧，用块石或水泥混凝土预制块安砌护肩带，其最小宽度宜大

于 350mm；

沿路面边缘安砌路缘石，其顶高与路边相同。边坡的坡面养护应保持设计的坡度，表面平顺、坚实。应经常观察路堑

边坡的稳定情况，及时处理危岩，清除浮石。

边坡出现冲沟、缺口、沉陷及塌落时应进行整修；

路堑边坡出现冲沟、裂缝时，应及时填塞捣实；如出现潜流涌水，应隔

断水源，或采取其他措施将水引向路基以外。

边坡防护应根据路基土质条件选用不同治理方法。可分为植被防护和坡

面治理两类，亦可混合使用；

路肩 边坡

序号

维护部位 维护内容

对植物易生长的边坡，可采用种草、铺草皮及植树等植被防护措施； 对陡边坡和风化严重的岩石边坡可采用抹面、喷浆、勾缝、灌浆、石砌

边坡等坡面处理方法；

对路堑或路堤边坡高差大，且受条件限制，坡度达不到土壤稳定要求的

边坡，应修筑挡土墙。

边坡经加固后形成的护坡，应加强养护与检查，发现损坏应及时修理。当滑坡体位于地下水位充沛的地段时，应设臵盲沟或截断水源； 修建抗衡坡体滑塌的挡土墙等构筑物。挡土墙定期检查。发现异常现象，及时采取措施，并及时去除挡土墙上 的草木。

挡土墙应坚固、耐用、整齐和美观。

墙体及坡面出现裂缝或断缝，先做稳定处理，再进行补缝。

挡土墙

挡土墙出现风化剥落时，应处臵。

挡土墙的泄水孔应保持畅通。挡土墙出现严重渗水，增设泄水孔或墙后

排水设施。

挡土墙发生倾斜、凹凸、滑动及下沉时，先消除侧压因素，再选择锚固

法、套墙加固法或增建支撑墙等加固措施。

严重损坏的挡土墙，将损坏部分拆除重建。

边沟、排水沟和截水沟的淤积物应及时清除，沟内流水应畅通，断面完

好。对沟断面破损应及时整修恢复。

土质边沟的纵坡坡度应大于 0.5%，平原地区排水困难地段不宜小于

0.2%。当土质为细砂质土及粉砂土且纵坡在 1%～2%时，或粉砂质黏土且纵 坡为 3%～4%，或流量大时，必须加固边沟。

对有可能被冲刷的土质边沟、排水沟、截水沟，其加固类型应结合地形、地质、纵坡等实际情况，可按《城市道路养护技术规范》选用。

软土路基的沉降、冻胀、弹软、沉陷、滑动等病害，应根据不同情况，采取下列防治措施：

降低水位。当在路基两侧开挖沟渠的工程量不大时，可加深路堤两侧边

沟；

反压护道。当路堤下沉，两侧或一侧隆起时，可采取在路堤两侧或一侧

填筑适当高度与宽度的护道；

换土。将路堤病害处软土全部挖除，换填强度较高，透水性较好的砂砾

石、碎石；

抛石挤淤。当软土液性指数大，层厚较薄，石料能沉至硬层处时，选用

片(块)石块径不宜小于 300mm。抛石自路堤中部开始，逐步向两侧展开，挤 出淤泥应予清除；抛石至一定高度经碾压后，在其上铺设反滤层，再填土至 路基原有高度；

侧向压缩。在路堤坡脚砌筑纵向结构，限制软土侧向挤出，可采用板桩、木排桩、钢筋混凝土桩及片石齿墙等；

除以上治理方法外，还可采用砂石垫层、石灰桩、砂桩、袋状砂井，塑

料排水板以及土工织物滤垫等方法。5 排水

4.车道运营维护

1）一般规定

铺筑沥青混合料的气温低于 5℃时，应视为低温施工(冬期)，冬期施工应提高沥青混合

料的拌合温度，石油沥青为 160～170℃。运输车辆应有保温层苫盖严密，到达施工现场的

温度不宜低于 140～ 160℃。施工作业时应做到卸料快、摊铺快、接平快，及时找细、及时

碾压。碾压成型的温度不宜低于

40℃(普通石油沥青)。

2、常见破损的维修

附表 1-2 常见破损的维修表

序号

常见破损项

裂缝

维修养护规定

缝宽在 10mm 以内的，应采用热沥青灌缝，缝内潮湿时应采用乳化沥

青灌缝； 缝宽在 10mm 以上时，应采用细粒式热拌沥青混合料或乳化沥青 混合料填缝。

坑槽

坑槽深度已达基层，应先处治基层，再修复面层；在低温寒冷季节，可采用沥青冷补材料处治；当采用热修补方法时，应先沿加热边线退回

100mm，翻松被加热面层，喷洒乳化沥青，加入新的沥青混合料，整平压 实；修补的坑槽应为顺路方向的矩形，坑槽四壁不得松动且必须涂刷粘层 油，槽深大于 50mm 时必须分层摊铺压实。拥包

拥包峰谷高差不大于 15mm 时，可采用机械铣刨平整； 拥包峰谷高差

2大于 15mm 且面积大于 2m 时，应采用铣刨机将拥包全部除去，并低于路 表面至少 30mm，清扫干净后，喷洒粘层油，并采用热沥青混合料重铺面 层；基础变形形成的拥包，应更换已变形的基层，再重铺面层。

沉陷

当土基和基层已经密实稳定，可只修补面层；土基或基层被破坏时，应先修补基层，再重铺面层；桥涵台背填土沉降时，应先处理台背填土后 再修补面层。正常沉降时，可直接加铺面层。

车辙

车辙在 15mm 以上时，可采用铣刨机械清除；当联结层损坏，应将损

坏部位全部挖除，重新修补；因基层局部下沉而造成的车辙，应先修补基 层。

波浪(搓板)

波浪(搓板)的波峰与波谷高差起伏大于 15mm 时，应采用铣刨机削平；

当铣刨后的路面露出粗骨料或底面层时，应重铺面层，且厚度应大于

30mm；当局部强度不足时，应先修补基层，再重铺面层。

已成松散状态的面层，应将松散部分全部挖除，重铺面层，或按 0.8～

1.0kg/m 的用量喷洒沥青，撒布石屑或粗砂进行处治；沥青面层因不贫油 出现的轻微麻面，可在高温季节撒布适当的嵌缝料处治；大面积麻面应喷 洒沥青，并撒布适当粒径的嵌缝料处治；城区可采用稀浆封层或微表处等 方法维修。

麻面与松散 泛油

轻微泛油的路段，可撒 3～ 5mm 粒径的石屑或粗砂处治； 较重泛油的

路段，可先撒 5～10mm 粒径的石屑采用压路机碾压。待稳定后，再撒 3～ 5mm 粒径的石屑或粗砂处治；严重泛油路段，应将含油量过高的软层铣 刨清除后，重铺面层。

将破损的沥青面层挖除，补砌路缘石，在接茬处涂刷粘结沥青，再恢

10

啃边

抗滑性

复面层。

当路面抗滑性能低于《城市道路养护技术规范》要求时，应加铺磨耗

层。

3）路面上封层

（1）遇有下列情况时，应在沥青路面上铺筑上封层：

严重； 2）路面轻微裂缝，但路面强度能满足要求；

1）沥青面层的空隙较大，透水

3）需加铺磨耗层改善抗滑性能的旧沥

青路面； 4）按周期需进行预防性养护的沥青路面。

（2）上封层可采用下列类型： 1）单层或多层式沥青表面处治；

2）乳化沥青稀浆封

层； 3）微表处（聚合物改性乳化沥青稀浆封层）。

（3）单层或多层式沥青表面处治应符合下列规定：

1）用于路面裂缝病害的单层沥青

30mm； 表面处治厚度不应超过 15mm；2）用于网裂病害的多层式表面处治厚度不应超过 3）沥青表面处治宜在郊区道路上使用。

（4）乳化沥青稀浆封层宜用于城镇次干路、支路工程，并应符合下列规定：

1）稀浆

封层不得作为路面补强层使用； 2）稀浆封层施工时，其施工、养生期内的气温应高于 10℃，并不得在雨天施工； 3）各种材料和施工方法应符合国家现行标准《路面稀浆罩面技术规

程》 CJJ/T 66-2011的规定。

4、路面补强

路面补强就符合下列规定：

附表 1-5 路面补强维修养护规定

序号

补强项 道路路面

维修养护规定

对原有沥青路面必须作全面的技术调查，调查内容应包括：旧路破损

及病害的程度；旧路的设计、施工养护技术资料；乳化沥青稀浆封层；微 表处（聚合物改性乳化沥青稀浆封层）

单层或多层 式沥青表面 乳化沥青稀浆封层

用于路面裂缝病害的单层沥青表面处治厚度不超过 15mm；用于网裂

病害的多层式表面处治厚度不超过 30mm；沥青表面处治宜在郊区道路上 使用。

稀浆封层不得作为路面补强层使用；稀浆封层施工时，其施工、养生

期内的气温应高于 10℃，并不得在雨天施工；

5.人行道的养护

1）一般规定

（1）人行道养护包括人行道基层、面层及人行道无障碍设施、人行道缘石、树池和

踏步等。

（2）对人行道及其附属设施应经常巡查，并应符合规范的要求。

（3）人行道及其附属设施应处于完好状态，人行道的养护应符合下列规定：表面平

整，无积水，砌块无松动、残缺，相邻块高差符合要求；缘石、踏步稳定牢固，不得缺失；

树池框不得凸起、残缺；人行道上检查井不得凸起、沉陷，检查井盖不得缺失；盲道上的

导向砖、止步砖位置应安装正确。

2、人行道各部位养护规定

附表 1-6 人行道养护规定

序号

养护项

维修养护规定

（1）面层砌块为振捣成型、挤压成型和加工的石材均可用作人行道面层 的铺装。

（2）人行道面层砌块铺装必须设置足够强度的基层和垫层。面层砌块发 现松动应及时补充填缝料，充填稳固，若垫层不平，应重新铺砌。

（3）垫层材料可采用干砂、石屑、石灰砂浆、水泥砂浆等。

（4）面层养护应包括下列内容：砌块填缝料散失的补充；路面砖松动、破损、错台、凸起或凹陷的维修；较大面积的沉陷、隆起或错台、破损的 维修；检查井沉陷和凸起的维修。

（5）面层砌块缝隙应填灌饱满，砌块排列应整齐，面层应稳固平整，排

面层

水应通畅。

（6）面层养护应符合下列规定：

更换的砌块色彩、强度、块型、尺寸均应与原面层砌块一致；面层砌块发 生错台、凸出、沉陷时，应将其取出，整理垫层，重新铺装面层，填缝。修理的部位应与周围的面层砌块砖相接平顺；对基层强度不足产生的沉 陷、破碎损坏，应先加固基层，再铺砌面层砌块；砌块的修补部位宜大于 损坏部位一整砖；检查井周围或与构筑物接壤的砌块宜切块补齐，不宜切 块补齐的部分应及时填补平整；盲道砌块缺失、损坏应及时修补。提示盲 道的块型、位置应安装正确。

（7）人行道养护质量标准应符合本规范的要求。

（8）人行道面层砌块应具有防滑性能，其材质标准应符合的要求。

（1）人行道两侧立缘石不得缺失。形成坑槽的路面砖及安装话亭、报箱、灯杆、工作排架等形成的洞穴，应及时修补。

（2）当人行道变形下沉和拱胀凸起时，应对基础进行维修。（3）修复挖掘的人行道基础，应符合下列规定：

基础

沟槽回填的最小宽度应满足夯实机械的最小工作宽度，且不得小于

600mm；应分层回填夯实，分层的厚度应小于夯实机械最大振实厚度；当 不能满足回填最小宽度时，可采用灌筑混凝土等方法回填密实；沟槽回填 应高于原路床，夯实后再整平，恢复面层。

（4）人行道基础维修质量应符合规范的规定。

（1）缘石应保持清洁，冬季应及时清除含有盐类、除雪剂的融雪。

（2）混凝土缘石应经常保持稳固、直顺，发生挤压变形，拱胀变形应予 以调整，调整后的缘石应及时勾缝。缘石

（3）更换的缘石规格、材质应与原路缘石一致。

（4）花岗石、大理石类的缘石其缝宽不得小于 3mm，最大缝宽不得超过 10mm。

（5）道路翻修、人行道改造时，砌筑缘石应采取 C15 水泥混凝土做立缘 石背填。

（6）缘石养护质量标准应符合规范的规定。

（1）人行道树池尺寸应根据步道宽度确定，且不得小于 1m～1m。

树池、踏步

（2）未绿化的人行道预留的树池，树池边框距路缘石的间距宜大于 300mm。

（3）树池的养护应符合下列规定：

树池边框应与人行道相接平整；混凝土树池出现剥落、露筋、翘角、拱胀

序号

养护项

维修养护规定

变形，铸铁类、再生塑料类的树池出现断裂、缺失应及时维修更换。（4）踏步破损或失稳，应及时维修。

（5）维修踏步每阶高度应一致。当踏步顶面为贴面时，应具有防滑性能。

6.桥梁运营维护

1、经常性检查

（1）经常性检查应对结构变异、桥及桥区施工作业情况的检查和桥面系、限载标志、交通标志及其他附属设施等状况进行日常巡检。

（2）经常性检查应由经过培训的专职桥梁管理人员或有一定经验的工程技术人员负

责。

（3）经常性检查宜以目测为主，并现场填写《城市桥梁日常巡检日报表》，登记所

检查城市桥梁的缺损类型、维修工程量，提出相应的养护措施。

（4）经常性检查应按桥梁的类别、级别、技术等级分别制定巡检周期。对重要桥梁，或遇恶劣天气、汛期、雨季、冰冻等特殊情况，周期宜短。特殊情况可设专人看护。

（5）经常性检查记录应定期整理归档，并提出评价意见。巡检过程中发现设施明显

损坏，影响车辆和行人安全，应及时采取相应维护措施，并应立即向主管部门报告。

（6）经常性检查应包括下列内容：

a、桥面系及附属结构物的外观情况：

平整性、裂缝、局部坑槽、拥包、车辙、桥头跳车；桥面泄水孔的堵塞、缺损；人行

道铺装、栏杆扶手、端柱等部位的污秽、破损、缺失、露筋、锈蚀等；墩台、锥坡、翼墙 的局部开裂、破损、塌陷等。

b、上下部结构异常变化、缺陷、变形、沉降、位移，伸缩装置的阻塞、破损、联结

松动等情况。

c、城市道路管理条例中规定的各类违章现象。

d、检查在桥区内的施工作业情况。

e、桥梁限载标志及交通标志设施等各类标志完好情况。

f、其他较明显的损坏及不正常现象。

2、定期检测

（1）定期检测分为常规定期检测和结构定期检测。常规定期检测应每年一次，可根

据城市桥梁实际运行状况和结构类型、周边环境等适当增加检测次数。

（2）常规定期检测应由专职桥梁养护工程技术人员或实践经验丰富的桥梁工程技术

人员负责，并应对每座桥梁制定相应的定期检测计划和实施方案。

（3）常规定期检测宜以目测为主，并应配备如照相机、裂缝观测仪、探查工具及现

场的辅助器材与设备等必要的量测仪器。

（4）常规定期检测应包括下列内容：

对照城市桥梁资料卡和设备量年报表现场校核城市桥梁的基本数据。

实地判断损坏原因，估计维修范围和方案。

对难以判断其损坏程度和原因的构件，提出作特殊检测的建议。

对损坏严重、危及安全的城市桥梁，提出限载以至暂时限制交通的建议。

根据城市桥梁技术状况，确定下次检测的时间。

（5）常规定期检测应包括下列范围：

桥面系：桥面铺装、桥头搭板、伸缩装置、排水系统、人行道、护栏等。

上部结构：主梁、主桁架、主拱圈、横梁、横向联系、主节点、挂梁、联结件等。

下部结构：支座、盖梁、墩身、台帽、台身、翼墙、锥坡及河床冲刷情况。

（6）常规定期检测的情况记录、评分及对养护维修管理措施的建议，均应及时整理、归档；已建立信息管理系统的，应及时纳入城市桥梁管理系统数据库。

（7）根据常规定期检测的结果，可进行桥梁状况的评估。

（8）根据常规定期检测结果对城市桥梁进行技术状况评估分级。

（9）结构定期检测应根据桥龄、交通量、车辆载重、桥梁使用历史、已有技术评定、自然环境以及桥梁临时封闭的社会影响制定详细计划，计划应包括采用的测试技术与组织

方案并提交主管部门批准。

（10）结构定期检测应包括下列内容：

查阅历次检测报告和常规定期检测中提出的建议；

根据常规定期检测中桥梁状况评定结果，进行结构构件的检测；

通过材料取样试验确认材料特性、退化的程度和退化的性质；

分析确定退化的原因，以及对结构性能和耐久性的影响；

对可能影响结构正常工作的构件，评价其在下一次检查之前的退化情况；

检测桥梁的淤积、冲刷等现象，水位记录；

必要时进行荷载试验和分析评估，城市桥梁的荷载试验评估应按有关标准进行；

通过综合检测评定，确定具有潜在退化可能的桥梁构件，提出相应的养护措施。

（11）需监控测试的城市桥梁可按本规范进行监控测试。

（12）结构定期检测应有现场记录，应按本规范填写状态评定表、结构缺陷记录表、特殊构件信息表和照片记录表。

（13）检查人员应根据桥梁养护维修的有关规定。

（14）所有现场记录资料以及结构定期检测报告应以电子文档和书面形式在现场调查

完成后 15 个工作日内提供给管理部门。

3、上部结构养护

附表 1-7 桥梁结构养护规定表

序号

养护项

维修养护规定

一般 规定

不得随意增加静荷载。老化的沥青混凝土桥面，应进行铣刨更新处理，严禁随意加铺沥青混凝土结构进行补强。严禁用沥青混凝土覆盖伸缩装置。

桥面更新后的横坡和纵坡，应满足排水要求。架设在桥上的管线安全保护设 施应完整、有效；线杆应安全、牢固；井盖应完好。桥面上人行道铺装、盲 道和缘石应完好、平整。当有缺损时，应及时维修或更换。

铺装层较严重的大面积表皮脱落、麻面，可铣刨后做混凝土面层。在桥

梁承载能力允许的条件下，也可加铺沥青混凝土结构，但伸缩装臵必须重新

进行处理。轻微的局部表皮脱落、麻面和裂缝，可不做处理。对大于 3mm 的 桥面裂缝，应检查其发生原因。在确定无结构破坏和延续发展的条件下，可

进行灌缝处理。铺装层的局部损坏，I 类养护的城市桥梁桥面松散、坑洞面积 不应大于

0.1m，深度不应大于

20mm；Ⅱ、Ⅲ类养护的城市桥梁不应大于

20mmIV0.3m0.2m ； 类养护的城市桥梁不应大于，深度不，深度不应大于

2应大于 30mm； V 类养护的城市桥梁不应大于 0.4m，深度不应大于 30mm。当铺装层的损坏超过上述规定时，应进行补修。

应确定修补范围，划线并切割成顺桥方向的矩形，不得扰动完好部分。

切割深度应小于混凝土铺装厚度，但应满足桥面维修最小厚度，不得损坏防

水泥 混凝 土桥 面

桥 面 系

水层。损坏的防水层，应按本规范的要求进行修补。新旧混凝土应结合良好。

桥面维修可采用半幅作业、半幅通行的方法进行施工。

沥青 混凝 土桥 面

沥青混凝土桥面的养护、病害处理和修补应按国家现行标准《城市道路

养护技术规范》 CJJ36 要求进行。桥面结构长期含水浸泡造成的脱落、拥包，应采取有效的排水措施，修补面晾干后，再进行面层修补。

损坏的防水层，应及时进行修补。防水层维修应按施工要求进行。修补

后的防水层，其防水性能、整体强度、与下层粘接强度和耐久性等指标，应 满足原设计要求。

桥面 卷材 防水 层

当防水混凝土表皮脱落或粉化轻微而整体强度未受影响，且防水混凝土

层与下层连接牢固时，应彻底清除脱落表皮和粉化物。当防水混凝土受到侵 蚀，表皮严重粉化且强度降低或防水混凝土层与下层已脱离连接时，应完全 清除该层结构重新进行浇筑。清理表皮脱落层时，应清理至具有强度的表面

完全露出。清除损坏的结构层时，应切割出清理边界，然后再进行清除作业。清除应彻底，不得留隐患。应避免扰动其他完好部分。钢筋网结构的防水混

凝土层清除作业时，应确保原钢筋结构的完整。在浇筑新混凝土前，作业面(包 括边缘)应清洁、粗糙。新旧混凝土结合面处，应结合良好、无渗漏。选用的 防水混凝土抗渗等级应高于 P6，且不得低于原设计指标要求。在使用除雪剂 的北方地区和酸雨多发地区，防水混凝土的耐腐蚀系数不应小于 0．8。严禁

序号

养护项

维修养护规定

使用普通配比混凝土替代防水混凝土。

当金属或非金属防护栏杆退色严重或有表皮脱落现象时，应清除并维修。

涂料性能应符合原设计的要求，表面涂层应均匀、不漏刷、不流淌。弯道部 分、分流和合流口处的栏杆，宜刷涂一段警示图案，以辅助交通指示标志。栏杆

当栏杆被撞有严重变形、断裂和残损现象时，应及时按原结构构造进行恢复，并应安装整齐、牢固。伸缩装置处的栏杆或护栏维修后应满足桥梁随温度变 化的位移，不得将套筒焊死。采用的临时防护措施应牢固、醒目，使用时间 不得超过两周。

伸缩装置应平整、直顺、伸缩自如，处于良好的工作状态。有堵塞时应

及时清除，出现渗漏、变形、开裂、行车有异常响声、跳车时应及时维修。保养周期每年应 2 次。

橡胶板式伸缩装臵的固定螺栓应每季度保养一次，松动应及时拧紧；橡

胶板丢失应及时补上，弹簧(止退)垫不得省略。严重破损的橡胶板，应及时 按同型号进行更换。

异型钢类伸缩装臵的密封橡胶带(止水带)，损坏后应及时更换。密封橡

胶带的选择，应满足原设计的规格和性能要求。

一般 养护

钢板伸缩装置的钢板开焊、翘曲和脱落时，应及时发现并及时补焊。

弹塑体伸缩装置出现脱落、翘起时，应及时清除，并应重新浇筑弹塑体

混合料。当槽口沥青混凝土塌陷、严重啃边或附近沥青混凝土平整度超过本 规范第 5． 2． 6 条规定时，应清除原弹塑体混合料和周围沥青混凝土，重新 摊铺、碾压，并应按新建工艺要求重新安装弹塑体伸缩装置。

伸缩装臵出现损坏而无法修复时，宜选用原型号伸缩装臵产品进行整体

更换。选用其他类型(型号)伸缩装臵产品时，应符合下列规定：

新型伸缩装臵的伸缩量和承载能力应满足原设计要求，并应满足防水要

求。伸缩装置的安装高度应小于桥面板至桥面层表面间的高度差。

伸 缩 装 臵

当无伸缩装置设计资料时，应对伸缩量值进行重新计算。计算方法应符

合本规范的有关规定。

伸缩装臵的安装宽度，应根据施工时的气温计算确定；

计算方法应符合本规范的有关规定。安装放线时间，应选择在一天中温

差变化最小的时间段内。

应满足新伸缩装置的安装技术要求。在安装连接点处，桥面板（梁）的

锚固预埋件有缺损时，应打孔补植连接锚筋。

伸缩装臵在安装焊接时，连接筋与锚筋的搭接长度应符合焊接要求，严

禁点焊连接。

更换

装伸缩装臵所使用的水泥混凝土保护带，其设计强度应符合设计要求，但不得小于 C40，且应具有早强性能；保护带宜采用钢纤维混凝土。

施工

应保证伸缩装臵中间和梁头与桥台(梁端头)之间充分隔离、封闭，宜采

用硬塑料泡沫板进行充填；伸缩装臵的型钢下部和后部，应保证混凝土完全 充满。

混凝土达到设计强度，且伸缩装置全部安装完好后，方可恢复交通。

板式橡胶伸缩装置的更换时间，宜选择在春秋两季进行。

伸缩装臵保护带应完好，不得有开裂、松散，坑洞的面积不得大于

深度不得大于 20mm。已松散和有坑洞的保护带，应及时修复。

0.1m，保护带与桥面的接缝高差，对Ⅱ类养护的城市桥梁不应大于 2mm，I、Ⅲ类养护的城市桥梁不应大于 3mm，Ⅳ类养护的城市桥梁不应大于 5mm，V 类养护的城市桥梁不应大于 l0mm。

序号

养护项 维修养护规定

在每年气温最高最低时，应及时测量伸缩装臵的间隙，且不得小于设计

最小间距和大于设计最大间距。

每季度宜对伸缩装置的水平错位、竖向升降进行观测。

固定在不同结构上的伸缩装置相对高差，对Ⅱ类养护的城市桥梁不应大

4mm，Ⅳ类养护的城市桥梁不应 于 3mm，I、Ⅲ类养护的城市桥梁不应大于

大于 6mm，V 类养护的城市桥梁不应大于 10mm。

支座各部分应保持完整、清洁、有效，应每年检查保养一次，冬季应及

时清除积雪和冰块，梁跨活动应自由。

滚动支座滚动面上每年应涂一层润滑油。在涂油之前，应先清洁滚动面。支座各部分除钢辊和滚动面外，其余金属部分应定期保养，不得锈蚀。

固定支座每两年应检查锚栓牢固程度，支承垫板应平整紧密，及时拧紧

接合螺栓。

板式橡胶支座恒载产生的剪切位移应在设计范围内；支座不得产生超过

设计要求的压缩变形；支座橡胶保护层不应开裂、变硬、老化，支座各层加 劲钢板之间的橡胶外凸应均匀和正常；支承垫石顶面不应开裂、积水；进行 清洁和修补工作时，应防止橡胶支座与油脂接触。

滑动盆式橡胶支座，固定螺栓不得有剪断损坏，应及时拧紧松动的螺母。支座的缺陷故障，应及时维修或更换，并应符合下列规定：

滚动面不平整，轴承有裂纹、切口或个别辊轴大小不合适，应更换。板

式橡胶支座损坏、失效应即时更换。

梁支点承压不均匀，应进行调整。桥梁支座

支座座板翘曲、断裂，应予更换和补充，焊缝开裂应予维修。

对需抬高的支座，可根据抬高量的大小选用下列几种方法：抬高量在

50mm 以内可垫人钢板； 抬高量在 50～ 300mm 的垫入铸钢板； 就地灌注高强 钢筋混凝土垫块，厚度不应小于 200mm。

滑移的支座应及时恢复原位；脱空支座应及时维修。

辊轴支座的实际纵向位移，应与计算的正常位移相符；

当纵向位移大于容许偏差或有横向位移时，应加以修正。当辊轴出现不

允许的爬动、歪斜或摇轴倾斜时，应校正支座的位置。

小跨径(板)桥油毡支座的油毡垫层损坏、掉落、老化，应予更换。

弧形钢板支座和摆柱式支座中的钢板不得生锈，钢筋混凝土摆柱不得脱

皮露筋，固定锚销不得切断，滑动钢板不得位移，摆柱不得倾斜。对损伤和 超过允许位移的支座钢板，应及时修理更换。

球形支座应每年清除尘土、更换润滑油一次。支座地脚螺母不得剪断，橡胶密封圈不得龟裂、老化。支座相对位移应均匀，并记录位移量。支座高

度变化不应超过 3mm；应每两年对支座钢件(除不锈钢滑动面外)进行油漆防 锈处理。

7.涵洞

1、每年洪水和冰雪季节前后，对涵洞进行检查，检查内容应包括：

（1）洞内的淤积程度；

（2）涵洞主体结构的开裂、漏水、变形、位移、下沉及冻胀程度；

（3）涵顶及涵背填土沉陷程度。

2、涵洞及其构筑物应完好，排水应通畅。

3、涵洞保养应符合下列规定：

（1）洞口铺砌与上下游渠道坡度应平顺。及时清除涵台及坡锥体的杂草和树根；

（2）大雨或大雪后，及时清除洞内外的淤积物或积雪；

（3）暴雨后，应及时修复排水构筑物的水毁，并应及时清除涵洞内淤泥和洞口堆积

物；

（4）涵洞的裂缝、局部脱落和缺损，应及时进行修补；

（5）当砖石拱涵或混凝土箱涵的沉降缝填料脱落时，应采用沉降缝专用填料及时修

补。不得采用灰浆抹缝，不得采用泡沫材料填塞。

4、当涵顶及涵背的填土出现下沉时，应立即检查涵体结构，并应采取修复措施。

5、涵洞的修复应符合下列规定：

（1）当涵洞洞口冲刷严重时，可采用浆砌块石铺底并以水泥砂浆勾缝。铺砌末端应

设臵抑水墙，或在出水口做消力池或消力槛等缓和流速设施；

（2）当出现涵体结构破坏时，应挖开填土，按涵洞原结构进行修复；

（3）当涵洞端墙鼓肚或倾斜时，应挖开填土，加固或重新砌筑墙身；

（4）对非结构损坏引起的涵顶路面下沉，应及时采用水稳性良好的土壤填补夯实。

6、当道路加宽或提高路基而需要接长涵洞时，应充分利用原有涵洞结构，并应在新

旧结构之间做沉降缝。

7、当涵洞荷载等级低于实际需要时，可依据设计计算，结合原结构形式进行加固或

新建。

五、道路标示、路灯、信号灯、栅栏等设施的运营维护

道路标示、路灯、信号灯、栅栏等设施的运营维护规定见下表：

附表 1-8 道路标示、路灯、信号灯、栅栏等设施的运营维护表

序号

养护项

维修养护规定

1、分隔带及护栏应保持整齐、清洁、无缺损。当损坏或丢失，应按原设 计的样式、颜色及时修补。分隔带及护

栏

2、防撞墩类分隔带应保持整齐、醒目，定期清洗。

3、路缘石类分隔带，应按路缘石维修标准进行检查、维护。

4、金属类护栏，宜定期清洗。当油漆脱落面积较大、有锈蚀现象，应重 新刷涂油漆。标志牌

1、道路的起点、终点和与主要道路的交叉口处应设置路铭牌。

2、路铭牌应设置在路口曲线起点上。牌底距地面高度应大于 2m，立杆埋 设应距路缘石约 0.3m，并应垂直于地面，深度不得小于 0.5m。

3、路铭牌、指示牌等设施，不得安设在路口无障碍坡道上，不得妨碍行

序号

养护项

人正常通行。

维修养护规定

4、路铭牌、指示牌应经常保持整齐、清洁。

5、路铭牌、指示牌出现松动或倾斜等现象时应及时进行修复，对严重破 损的路铭牌应及时更换。

1、路面上的检查井盖、雨水口，应安装牢固并保持与路面平顺相接。检 查井及其周围路面 1.5m×1.5m 范围内不得出现沉陷或突起

2、检查井井座、雨水口出现松动，或发现井座、井盖、井箅断裂、丢失，应立即维修补装完整。

3、在路面上设置的其他种类的检查井，应符合国家现行标准的规定。

4、检查井、雨水口的沉陷处理应符合下列规定：

（1）井筒腐蚀、损坏或井墙塌帮，应拆除到完好界面重新砌筑； 检查井、雨

水口

（2）砌筑材料宜采用页岩砖、建筑砌块或预制混凝土检查井；

（3）整平、调整井口高度时不得使用碎砖、卵石或土块支垫。

5、检查井、雨水口的井座砌筑砂浆强度不应小于 20MPa。

6、检查井井座与路面的安装高差，应控制在± 5mm 之间。

7、维修后的检查井、雨水口，在养生期间应设置围挡和安全标志加以保 护。

8、维修后的检查井、雨水口在修补路面以前，井座周围、面层以下道路 结构部分应夯填密实，其强度和稳定性应不小于该处道路结构的强度。

9、雨水口的安装高度，应低于该处路面标高 20mm。应在雨水口向外不 小于 1m 范围内顺坡找齐。

10、改建或增设的雨水口，其连接管坡度不应小于 1%，长度应小于 25m，深度宜为 0.7m。

按照道路照明设施的数量安排下达养护、维修计划，保证路灯设施正常运 行及亮灯率。道路路灯维护必须执行《电业安全工作规程》。

为保证照明集中监控系统正常运行，每月定期更新系统资料资料及数据。

1、进行日常及夜间路灯巡检做好巡检记录：

（1）定期巡视：每周对路灯至少二次定期巡视，并做好记录；

（2）特殊巡视：因台风、暴雨、节假日、线路异常，故障跳闸等情况，对路灯进行特殊巡视，并做好记录。

一般性安全隐患 24 小时内处理完毕，并及时填写故障处理记录，特殊性 安全隐患的做好现场防护措施及填写处理记录，及时上报领导，提出解决 方案，尽快解决该安全隐患。做好检查记录。

路灯运营维

护

2、每周定期对路灯集中监控系统设备及路灯各配电室（柜），工具及环 境卫生进行检查和清扫，工具摆放要规范、整齐，环境干净整洁。并定期 刷防锈漆，以防锈蚀。

3、根据路灯设施维护进行检修时，应对灯具、光源电器、线缆等设备进 行全面认真地检查，采用临时电源线连接灯盘上电源插头通电修理时，为 安全起见，必要时可加装触电保护器以防触电。同时对下列问题进行常规 维护保养。

（1）钢丝绳在收放过程中，另一方面检查钢丝绳索外观状况，另一方面 注意钢丝绳是否出现重叠、绞股、锈蚀、断股以及严重受力等现象。检查 各滑动部件是否灵活可靠。

（2）更换损坏的光源电器、电缆等，并对所有固定螺栓检查是否松动、牢固安全可靠，定位销和自动挂钩是否灵活可靠等，锈蚀严重的应予更换。

（3）固定在灯杆底部的电动机、齿轮箱等传动机构，应尽可能进行封闭

序号

养护项 维修养护规定

遮盖，以防线圈受潮使绝缘损坏，检查齿轮箱内油液是否足够，机油是否 发黑或有杂质。可移动电机传动机构，应放置在干燥地方，运行前应用摇

1mω）才能使用。表测试其绝缘电阻（不得小于

（4）路灯的控制电路中的交流接触器、热继电器、行程开关、指令控制 器等控制电器，操作前应全面进行认真细致的检查，发现问题的电器元件 应尽快更换，严禁带病操作。

（5）高杆照明设施的接地保护装置、避雷装置每年雨季前必须例行检查，10ω）应及时进行处理。对接地阻进行测试，达不到接地电阻值（应小于

（6）以上各项检修内容都必须建立台帐记录在案。

4、电缆的维护

导致电力电缆故障一般为绝缘老化变质，电缆过热，护层腐蚀以及电缆安 装工艺等问题。

（1）对中间制头和终端制头制作工艺，可以加强入网电缆头附件试验在 执行相头规定的基础上，严格把关，剥离护套、绝缘屏敝层半导体层时细 心操作，对绝缘表面进行彻底打磨和清洁，防止杂质颗粒遗留在绝缘上，安装环境的湿度保持低于 70%。

（2）对电缆安装作出一系列明确规定，铠装层和铜屏敝层必须单独接地，且截面不小于 25平方毫米，单芯电缆必须是受电端一点接地，三芯电缆 必须两端接地，同时要对电缆线鼻做镀锡处理。

（3）为防止电缆回外力受损，可以对受力部分做穿管保护并加以固定，中间接头外部以加以保护，接头两端加固定防护，在养护过程中，保证线

鼻不被外力扭动变形，如果必须要做扭动处理的，应采取措施使表面平整，电缆附近有施工队施工时，要增加醒目牌，必要时派人提醒施工人员。

（4）切开接头：在切开前首先要检查接头内是否有积水及潮气，若存在，不能用喷灯切开接头，因为喷灯加热使潮气从接头两侧赶向电缆内部，最

好用铁锤和斫刀切开套管，如果没有潮气及水分，则可用喷灯把铅套烫开，除去铅套污垢，刮净锈斑，擦去焊锡渣，从电缆连接处移天，以备再用。

1、巡查

（1）交通信号系统设施日常巡查，对维护服务区域内的交通信号灯控路 口进行全面巡查。

（2）巡查内容为：路口熄灯；某一个方向的某一个灯（或某一个灯色）不亮或亮不全；信号设施不全（控制某个方向的信号灯缺失）；灯杆、灯 具的歪倒斜及破损；配时不合理（某个方向经常性堵塞、平峰时期采用高 峰方案，如高峰时限制某一方向车流，但平峰时应放开等）；树木、标志 等对信号灯的遮挡；信号灯与标志标线矛盾；交警井盖的下沉及缺失；信 信号灯运营

维护

号机、信号灯杆上的牛皮癣等。

（3）巡查频率：主干道及重点区域道路〔一类交通信号灯控略口）2 天一 次；次干道〔二类交通信号灯控路口）3 天一次；支路（三类交通信号灯 控路口）3 天一次。

（4）积极响应并妥善处理业主安排的临时、应急任务。

（5）如遇到恶劣天气应提前检查加固外场设备的安全，及时做好保护措 施，减少因灾害天气造成的损失及后果．

（6）加强对机箱、机柜等容易进水设各的巡查，提前做好保护措施；

（7）加强对防雷系统的检查，减少由于雷丽天气造成的捐失及后果．（8）如发生紧急情况，如：立柱被撞、信号灯配时紊乱等情况，在半小 时内到位进行相关问题的处理。

序号

养护项 维修养护规定

（9）如遇到重大活动及特殊事件的情况下，我公司将针对情况迅速成立 专门的“特殊事件维护小组”，用于处理重大特殊紧急事件，配合我单位 做好节假日及大型活动的保障计划。在重要节日比如每年的国庆节、劳动 节，以及重大活动组织进行的情况下，“特殊事件维护小组”开始工作响 应，提前对路口设备点加强巡检、保洁、保养和维护，具体为重要节日每 天巡检 1 次，特殊重大活动时尽量做到 1 天 1 次，保证每两天维护 1 次。

六、道路绿化、清洁、噪声管理运营维护

利用 BIM 技术，通过感应器、监控设备、航拍影像等数据的采集以及

BIM平台对总

信息的分析处理，提供具体预防、防治措施和建议。

1.道路绿化

养护工作一年四季均要进行，但施工后头几年的养护尤为重要。因此，根据植物的生

物学特性了解其生长发育规律，并结合当地的具体生态条件，制定一套符合实情的科学的

养护措施，是实施养护的关键。结合本工程具体的生态条件，为确保养护工作按部有序进

行，在保证工程人员和养护机械充足有效投入的基础上，根据本工程特点及实际情况，为

确保养护工作按部有序进行特制定如下符合实情的、科学的、常规性的养护月历计划。

道路绿化养护内容见下表：

附表 1-9 道路绿化养护内容表

序号

养护项

维修养护规定

（1）对落叶树木的整形修剪作业，剪除枯、残、病虫枝；大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝及妨碍架空线和建筑物的枝杈进行修剪。

（2）剪除病虫枝，并注意观察病虫害的发生情况，对所有苗木、草坪喷药，进行病虫害防治。

（3）力求通过科学、合理的修剪使得植株保持冠形美观、通风透光，为植株 的健壮生长打好良好的基础。修剪作业切记不可盲目重剪，对于进行中度修剪（含）以上的修剪作业，作业前必须先经技术人员进行示范性修剪及讲解，方 可实施。

（4）做好春季开花的灌木花后修剪和绿篱修剪，行道树的剥芽修剪。按技术 操作要求，对发生萌蘖的小苗根部随时修剪剥离。同时注意修剪要避开阴雨天 整型

气，避免伤口被病菌侵害而发生大面积的病害。

（5）修剪应掌握一看、二剪、三检查的原则，修剪前对树木的生长势、枝条 的分布情况及需要的冠型，先了解一下，尤其对多年生枝条要慎重考虑后再下 剪子。作业时由上而下，由外及内，由粗剪到细剪。从疏枝入手，把枯枝、密 生枝、重叠枝等不需要的枝条剪去，再对留下的枝条进行短剪。剪口芽留在希 望长出枝条的方向。最后检查修剪是否合理，有无漏剪与误剪，以便修正或重 修。

（6）修剪时，要求剪锯必须锋利，剪口光滑平整、严禁树皮撕裂。上树机械

和折（长）梯，使用前应检查各个部件是否灵活，有无松动，防止事故的发生。上树操作系好安全绳。作业时，特别是在行道树修剪时，必须有专人维护现场，以防锯落大枝砸伤过往行人和车辆。

序号

养护项 维修养护规定

（7）天气炎热时期，杂草生长快，中耕除草、疏松土壤，除草主要在晴天施 用除草剂，对杀死杂草效果明显。

（8）绿篱造型修剪。绿地内除草，草坪切边，及时清理死树，做到树木青枝 绿叶，绿地干净整齐。

（9）冬季树木修剪，剪去病枝、枯枝，有虫枝和竞争枝，过密枝等。对绿地

土壤翻土，暴露准备越冬的害虫。大规模修剪作业前必须安排对一线操作人员 的集中培训及讲解。

（1）冬季是消灭园林害虫的有利季节。可在树下疏松的土中挖集刺蛾的虫蛹、虫茧，集中烧死。可以采取刮除树干上的幼虫的方法。在冬季防治害虫，往往 有事半功倍的效果。

（2）注意观察病虫害的发生情况，对所有苗木、草坪喷药，进行病虫害防治。（3）病虫害防治工作，应当抓紧时间打扫杂草落叶，检查树木的树干，发现 卵块、虫蛹等，及时将其刮除销毁；检查植株，发现感染病虫的枝叶，应及时 剪除并烧毁。特别应当注意加强对去年病虫为害较为严重地段植物的处理工 作。

病虫害

（4）气候适宜时期为园林病虫害的滋生为害提供了有利条件。目前，各绿地

普遍存在着程度不同的蚜虫为害，而随着气温的上升更将导致蚜虫的大量繁 殖。为此应抓紧时间趁早进行防治，防治可用吡虫啉类药剂（一遍净）或杀灭 菊酯（不能常用，易产生抗药性）等药喷雾。另外，还应对黄杨绢野螟、卷叶 蛾、金龟子（蛴螬）等害虫加强监控和防治。抓好地老虎、螨虫等寄生虫及白 粉病、锈病的防治工作。

（5）病虫害大量危害树木花卉，应注意虫情的预测预报，做好防虫防病工作。园林植物病虫害的高发季节对园林植物病虫害的防治工作引起高度重视，切实 遵循“预防为主”、“防早、治小”等病虫害防治的基本原则，采取适当、有 效的防治措施，杜绝植物病虫害的大面积暴发。

（6）草坪在高温高湿条件下极易发病，且自 8 月份起草坪斜纹夜蛾将进入为 害盛期。因此，一旦草坪出现斑秃，要注意观察并及时采取相应的防治措施。

（1）冬季做好防寒工作，施足冬肥，以施磷肥为主，彻底清除越冬的皮虫囊。绿地内要注意防冻浇水。对排水沟杂草及沟底淤泥进行清理。

（2）长期单纯使用化肥，会造成土壤肥力下降，破坏生态平衡，造成环境污 染。而化肥和农家肥配合使用，可以改善植物营养，提高土壤肥力，降低施肥 成本，提高施肥成效，减少环境污染。两者取长补短，缓急相济，一般认为化 肥和农家肥比例在 7:3 到 3:7 范围内效果较好。施肥浇水

（3）草坪地打孔，草坪经打孔透气后，可以将坚硬密实的土壤翻动一遍，将

密实的草地捅出些孔来让小草呼吸顺畅，补充水分和养料，分解地面覆盖的有 机草毡层，促使草的根系茁壮发育；促使是生命要素的空气、水和养分穿透草 毡和土层；促使中性的土壤颗粒越过草毡的障碍，循环加快，增强草坪抗旱、抗病、抵御虫害的能力。草坪新陈代谢增强，产氧量提高，节省浇水、施肥，并且能使草坪更加翠绿、健康，增加了草坪的活力和弹性。

（4）夏季苗木生长旺盛，要及时追施肥料，追肥以磷肥和复合肥为主，保证 苗木正常生长。继续做好防旱、防涝工作，早晚注意浇水，大雨过后，对低洼 积水处要及时排涝。

（5）暑伏天气温高，雨少时要灌溉抗旱，注意浇水要在早、晚进行，一般早

在 9 ：00 以前，下午在 3：00 以后进行；本月又是暴雨多发月份，又要注意防 涝。

（6）及时去除死树，及时浇水。绿地、草坪挑草切边工作要做好。草花生长 不良的要施肥，对草坪进行施磷肥。继续中耕除草，上旬进行一次草坪修剪。

序号

养护项 维修养护规定

（7）秋季施肥对于植物的生长十分重要，首先在秋季及时追（施）肥，能及 时补充树体营养，促进生根，恢复树势。其次，秋季施肥有利于改善土壤结构 和培肥地力。再次，秋季施肥有利于树体内养分积累，增强防冻抗寒能力等。（8）秋季施肥必须针对不同的植物采取不同的施肥管理方法：对于冬季休眠 的植物，秋季追施大量的氮肥，会诱发秋梢的发生。发生秋梢不但会消耗植物 体内贮藏的养分，第二年春季花卉的生长开花也会受到影响，而且由于发秋梢 后花卉的休眠时间会向后推迟，遭遇低温时会出现冻害，故秋季应给冬季休眠 的植物施用磷钾肥，磷钾肥能促进植物体内营养物质的积累，为第二年的生长 和开花打下基础。

2.特殊时期防护

附表 1-10 特殊时期养护内容表

序号

时期

维修养护规定

及时检查行道树绑扎、立桩情况，发现松绑、铅丝嵌皮、摇桩等情况时立

即整改。台风

进入台风、潮汛季节，要做好防台、防汛工作，检查、准备好树木支撑物，及时检查扶正风倒树木。

季节

进行防台剥芽修剪，对与电线有矛盾的树枝一律修剪，并对树桩逐个检查，发现松垮、不稳立即扶正绑紧。事先做好劳力组织、物资材料、工具设备等方 面的准备，并随时派人检查，发现险情及时处理。

加强对台风的观测和预防工作，落实防汛抗台预案，落实相应人员、机械，查漏补缺，严阵以待，尽可能地将台风带来的损失减少到最低限度。

冬季草坪干燥，要严防火灾的发生。注意苗木的防寒工作。

对于冬季气温偏高年份，低温对越冬害虫影响较小，如果春季气候条件适宜病

虫滋生，将很有可能造成植物病虫害的爆发。为此，必须切实做好管护绿地（行 道树）的病虫害预防工作，建立植保责任机制，随时检查，及时防治。近期的 绿地植保工作主要抓好蚜虫、蚧壳虫等虫害的防治。

进行树木涂白工作树干涂白可有效减轻树木受冻、日灼伤害。乔木主干（胸径 5cm 以上的乔木）需进行涂白处理，（涂白材料配比：水：生石灰：硫磺：食

盐 =40:10:1:0.5，可加入适量杀虫剂和杀菌剂，涂白高度一般为 1.3m～ 1.8m，具 体根据树木大小和高度确定）。

冬季

随着气温的下降，各类虫害也逐渐进入越冬休眠期。应当利用园林植物病虫害 的越冬场所相对固定、集中的有利时机，注意做好以下几方面的工作，为来年 园林绿化病虫害得到良好控制打好基础。

利用冬季休眠期对植物进行修剪、整型，剪除过密枝、徒长枝、病弱枝等。枝 条上病虫明显的树种以及妨碍架空线和建筑物的枝杈。应当引起注意的是：天 气特别寒冷时，不宜安排修剪作业。

七、道路清洁

1.人工清扫保洁

在规定的工作时间内对车行路、人行道、空地等进行清扫和保洁。每天实行“两扫全

保”。作业模式：清扫保洁机械与人工配合作业。人工与专用清扫机械、机具配合作业。

（1）质量标准

道路干净整洁，不漏扫，保洁率

100%。路面干净见本色。无烟头、无纸屑、无瓜果

皮楂、无包装壳、无塑料袋、无粪便、无呕吐物、无动物尸体、无废弃物等垃圾；

晴天路面无积水，道路路面无积泥（沙石）；雨天井沟眼畅通干净。

路旁绿地和绿地内通道、绿地隔离带、人行道、树穴、花坛清扫洁净，无杂物、无垃

圾、无瓜果皮楂、无包装壳、无塑料袋、无纸屑、无人畜粪便等。

窨井、沟眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井沟眼干净；侧石、下水口尖清洁。

将所清扫的垃圾及砂尘（包括石块、砖、碎石）等废弃物应及时倒至垃圾箱内，不得

堆放在街道上，不能倒入绿化带或扫入窨井内（垃圾、砂石应扫到窨井 1m 前归拢，收集），严禁将道路垃圾扫入边沟、雨水井口或下水沟，严禁将垃圾倒入果壳箱。

所有道路垃圾滞留路面时间不得超过

10min ；道路交接处各扫进 5m，做到不漏扫。

（2）作业规程

保洁员使用扫帚清扫时要双手放在适宜位置握住扫帚把。扫帚挥动时扫帚杆与胸持

平，扫帚与身体保持平衡。清扫作业时，身体要挺直，不要将腰弯曲，清扫路沿石时，扫

帚才需立起来，用扫帚尖清扫。为保持扫帚使用平衡，要学会双侧使用扫帚。

清扫时，使用呼扫车清扫，要控制好车速和风向，使用鼓风机吹扫时，注意将车底、护栏底部清理车底。

保洁时使用保洁捡拾车、捡拾工具快速捡拾，局部污染的地面使用转用工具进行清理。

（3）清扫作业

路沿石上的淤泥要及时清理干净，不留浮土。遇有施工工地，把运输车辆带到道路上 的泥土、沙石等清理干净。

作业时，要及时撮堆，避免被风吹散。风天顺风扫。遇雨、污井口绕着扫，尘土不得

扫入绿地和道路的雨水口及边沟内。雨天及时用扫帚水刷路沿石，雨后要及时清除积水。

积雪不得扬洒在道路上。降雪时，先扫除人行道上的积雪，以方便市民行走。然后再

清理路沿石和雨、污井口。

扫街土和清扫保洁作业收集的垃圾应及时由保洁车辆清运，倒入垃圾站或垃圾收集容

器，不得露天堆放在道路两侧。

时刻保持沿街摆放的废物箱、垃圾桶垃圾不满溢，并及时清理周边地面残留的垃圾污

渍，保持箱体表面整洁。

当班保洁工作完成后，对所用工具进行环卫、检查，对不满足作业要求的要及时申请

维修和更换，确保工具干净、有效存放整洁，为下一班工作正常进行做好准备。

管理人员按要求填写日常保洁作业记录，生产调度详细填写相关地段作业相关内容，调整安排正常人工保洁作业，确保工作正常进行并上报统计、存档。

2.机械清扫保洁

在规定内操作道路清扫车和专用保洁车，对规定的道路进行清扫和保洁作业。

日常道路清扫、保洁主要有以下五项作业内容：道路机械清扫保洁；道路冲刷作业；

道路喷雾降尘作业；道路垃圾捡拾作业；道路污染清洗作业。

（1）质量标准

所有道路保洁等级按照建设部清扫保洁要求：

道路干净整洁，不漏扫，保洁率

100%。路面干净见本色。

路面无浮土、无积灰、无污泥、无砖瓦、无碎石、无石头、无杂草；无烟头、无纸屑、无瓜果皮楂、无包装壳、无塑料袋、无粪便、无呕吐物、无动物尸体、无废弃物等垃圾；

晴天路面无积水，道路路面无积泥（沙石）；雨天井沟眼畅通干净。

路旁绿地和绿地内通道、绿地隔离带、人行道、树穴、花坛清扫洁净，无杂物、无垃

圾、无瓜果皮楂、无包装壳、无塑料袋、无纸屑、无人畜粪便等。

窨井、沟眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井沟眼干净；侧石、下水口尖清洁。

将所清扫的垃圾及砂尘（包括石块、砖、碎石）等废弃物应及时倒至垃圾箱内，不得

堆放在街道上，不能倒入绿化带或扫入窨井内（垃圾、砂石应扫到窨井 1 米前归拢，收集），严禁将道路垃圾扫入边沟、雨水井口或下水沟，严禁将垃圾倒入果壳箱。

所有道路垃圾滞留路面时间不得超过 分钟；道路交接处各扫进 5 米，做到不漏扫。

（2）作业规程

出车前，检查车辆，确保车容车貌整洁，各机件灵活有效。

车辆须配备小铁锹一把，铁钩一个（用于阻塞物的清理）。空气滤芯保持环卫，避免

作业扬尘。

在规定的作业路线上，作业车辆避让障碍物的前后距离，不得超出作业车身长度的 1.5

倍。如障碍物可排除或移动，驾驶员须下车清理，装入车厢后方可继续作业。严禁绕行和

强行通过。

不得擅自“跳扫”、“甩段”。

非干式清扫车作业时须放水湿扫（冬季除外）。对污染严重的路面，启用中扫或高扫

档进行清扫作业。

按照车辆规定的时速（6～8 公里 /小时）和副机转速（2000 转/小时左右）进行清扫作

业，以确保作业效果。

清扫道路中间隔离带，车辆必须顺行。

作业完毕后按程序收起扫盘、吸嘴，驾驶员应下车查看吸嘴处有无遗漏垃圾，如有遗

漏垃圾应清理干净后驶离作业现场。

清理车厢时，须先打开后门，再翻起车厢，同时对空气滤芯进行脉冲清灰，之后对车

容车貌进行彻底整理，保持洁净。

八、综合管廊维护

1.综合管廊设备设施的管理维护

管理维护综合管廊的通风、照明、排水、消防、通讯、监控等设备设施，确保设备设

施运行状态正常。

2.综合管廊主体工程的管理维护

巡检观测管廊墙体、洞顶的收敛、膨胀、位移、脱落、开裂、渗漏、霉变、沉降等状

况，并制定相应的维护、维修、整改方案加以管理。

3.综合管廊管线安全监督

监控管廊内各类管线的跑、冒、漏、滴、腐、压、爆等安全隐患，责成相关单位及时

维修整改，预防并及时制止各类自然与人为破坏。

1.综合管廊的应急管理

对综合管廊可能发生的火灾、水灾、塌方、有害气体、盗窃、破坏等事故建立快速反

应机制，以严格周密的应急管理制度、扎实持久的智能监控、训练有素的应急处理队伍、第一问责的快速反应机制、计划有序的综合处理演练构建完善的应急管理体系。

2.综合管廊的管线施工管理

综合管廊出入的审批与登记、投料口开启与封闭、管廊气体检测、安全防护措施与设

施、管廊施工跟踪监督、管廊施工质量检测等。加强组织管理、提供优质服务。

3.综合管廊客户关系管理

建立综合管廊客户档案，建立良好的合作关系，定期进行客户意见调查、快速处理客

户投诉、建立事故处理常规运作组织、协调客户之间工作配合关系、促进管廊使用信息沟

通等。

4.综合管廊的环境卫生管理

建立综合管廊生态系统，建立综合管廊管线日常清洁保洁制度，详细观测测量并记录

管廊生态变化数据，加强四害消杀、防毒、防病、防传染、防污染，根据管廊生态环境变

化采取科学措施并做相应调整。

附表 1-11 日常检修、巡回检查、设备管理及进出管廊管理的具体要求

序号

类别

内容 维护标准、综合管廊地面、设备间、风机房及人员出入口保持整 洁；

巡查频率

综合管廊结构、综合管廊顶板、侧墙、地面及伸缩缝无漏水；、综合管廊集水井按时清掏无堵塞； 次 /日、综合管廊投料口盖板及时关闭，人员出入口、风机室、设备间门及时锁闭。、沉降检测。

综合管 廊照 明、风 次 /次 2次/周 2 次 /周 2 次 /周 2 次 /周

照明灯

具 风机 排水泵

电压稳定，灯具亮度正常，灯具干净整洁，灯具安装无 松动、脱落。

现场手 /自动操作无故障，可远程控制，运行状态良好。现场手 /自动操作无故障，可远程控制，运行状态良好。1、配电柜箱体无杂物，有标识牌，指示灯完好无损；、配电柜箱内接线端子、接头无松脱和异常声响、气味；

机及排 水设施

配电柜 2 次 /周 2 次 /年 2 次 /周 4 次 /年、配电柜接地正常。、变压器温度不正常；

变压器、变压器运行声音、气味无异常；、变压器接地、引线接头接触正常，无杂物。、高压柜箱体无杂物，指示灯完好无损。2 次 /周

高压柜

综合管 廊供电 设备、高压柜箱内接线端子、接头无松脱和异常声响、气味。2 次 /周 3、高压柜断路器正常。4 次 /年 1、低压柜箱体无杂物，指示灯完好无损；

低压柜、低压柜箱内接线端子、接头无松脱，无异常声响、气 味； 次 /周、低压柜电压、电流正常。、PLC 柜箱体无杂物，有标识牌，指示灯完好无损；

PLC 柜

综合管

监控中

心、PLC 柜箱内接线端子、接头无松脱； 3、PLC 柜无故障。次 /周

廊监控、监控室内显示器设备有标识牌，设备清洁干净，图像

2次/周清晰、信号正常，视频完整；

序号

类别 设备

内容 维护标准、按监控中心管理规定上岗，进入监控中心有相关登记； 3、室内卫生清洁干净，无灰尘，无杂物。

巡查频率

监控安

防设备

消防系

制定并实施监控设备保养计划，视频监控系统摄像机镜

2次/周头经常清洁，保持清晰可见。

1、消防系统完好，运行正常。

综合管 廊消防 设备 14

统 防火门 应急 灯、疏 散指示

灯、消防监控人员持资格证书，发现火警信号后及时派人 前往检查；并熟悉火灾处理流程。

1、制定防火门维护计划，并按计划实施。、防火门正常开关，配件无损坏。次 /月 次 /周

应急灯、疏散指示灯正常发亮，表面玻璃无破损，安装

2次/周牢固，灯具人员持清洁。、进入综合管廊巡检人员需有申请及审批，内容包括： 申请单位、负责人、安全员、联系电话、工作内容、工 作位置（地段）、工作起止时间、安全保护措施，并加 盖申请单位公章；

综合管 廊人员 进出及 施工管

理

人员进

出、进入综合管廊施工单位需递交施工申请，需注明施工 人员数量、工作区段、工作时间、进入原由、安全措施 等。经开发建设公司审批办理施工进入手续及施工动火 证，并交纳施工保证押金； 次 /月、进入管廊参观人员，需有专人陪同；、管廊执行钥匙登记制度，由值班管理人员开启和关闭，核对进出人员。、控现场施工情况，对管廊气体检测、安全防护措施与 设施、管廊施工跟踪监督、管廊施工质量检测等；

施工管理

16、施工完毕后，会同施工单位对施工地段进行检查，检 查内容包括施工垃圾的清理，对成品和半成品的保护，所安装（整改）的设备设施是否符合综合管廊的有关要 求等。次 /月、制定巡检计划，明确要求及执行人路线、检查项目； 2、巡检的人员持专业上岗证书，按规定的时间、路线和 检查项目，进行认真检查；

现场作

业

日常巡

检、巡检时，穿着工作服和安全帽等，并佩带必要的工具（如手电筒、手套、听音棒、护目镜、检查工具、通讯 工具等）应做到思想集中、认真细致，根据设备特点，仔细听、摸、闻、看、认真分析，真正掌握运行设备的 实际情况。巡检发现的异常情况，立即分析判断，及时 消除或采取相应的措施，防止事故扩大。次 /月、作业人员必须身体状况良好，并持证上岗；

维护维修

外包方管理、高空作业时，必须佩戴安全带，并有现场监护人； 3、电气作业时，必须两人以上，不得单独作业。电气作 业，做好停电、验电、接地线和挂标识牌等安全措置。次 /月

人员现 场管理、外包公司定期召开会议及培训，有月度工作计划并而

2次/月

稳定实施；

序号

类别 内容 维护标准、外包人员对岗位操作流程清晰，的有偿服务；

巡查频率

不得随意从事合同外 正确使用相应的安全、外包人员统一工作服和安全帽，防护用具。、外包公司现场作业有相关的记录，包括工作计划、实 施记录、工作总结等；

业务评 估、监 督管理、每月对外包公司的服务质量进行考评，考评内容包括：

配备人员、服务人员技能、对设备设施的维护保护、机 具物料用品的供应与服务效果、问题整改的效率和质量 等；、评价结果是支付服务费的依据，验证相关工作验收记 录：是否每月进行评价；评价内容是否完整；评价结果 是否按合同约定在支付服务费中体现。

档案管理、有完整的综合管廊技术档案，包括图纸、设备技术资 料等；、有完整的技术管理人员、岗位人员档案、安全用具档 案、工器具档案等。次 /季

第 2 节 运营维护的组织方案

一、为保障项目管养效果拟采用的保证措施和制度

制定总质量计划，明确本养护质量总目标。

1.组织管理措施

建立、健全质量保证体系，强化现场技术管理和质量管理各方面的规章制度和措施；

强化“质量第一”的质量意识，推行“全员、全方位、全过程”的全面质量管理，成立质

量小组，积极开展质量检查活动。

建立严格的三级自检制度。由养护质量员总负责，各队、各工序质监员分负责，纵向

和横向相结合，确保养护的质量。质量检查与内部考核相结合，建立落实质量考核奖惩制

度。

加强工地质量宣传教育，强化员工质量意识。确立“以质量求生存、创信誉”的宗旨。

定期召开部门、相关人员以及养护例会，对前期养护中存在的质量问题及时通气。

各分部分项的养护质量严格按验收标准进行自检、验收。

2.技术保证措施

编制养护质量计划实施细则，完善养护控制点和控制标准，强化养护质量事前、事中

和事后的全过程控制。养护前认真做好技术交底、技术培训工作，严格按照设计图纸和养

护标准、规范进行养护，严格材料质检关，做好养护日记。

3.巡查制度

加强对道路等各类市政设施的巡查，明确专职巡查人员职责，确定巡查范围和项目，每天巡视不得少于一遍，发现缺失损坏现象，及时报告处臵，按规定做好巡查记录，连同

养护旬报一同上报项目公司。

4.检查制度

项目成立检查评分小组，每月一次由检查评分小组不定期、不定点抽查有关类别项目

及内容，严格按方案标准由参检人员现场量分，小组集体讨论审定检查情况评分，并将评

定结果书面通知受检单位。因台风、暴雨等自然灾害造成破坏较大的，检查评分工作可适

当延期或改为现场清理、修复的检查。

二、突发事件管理方案

本工程养护工作重点是进行预防养护，以及对道路、桥梁设施的日常养护、小型维修，以确保道路、桥梁的安全畅通，确保地下管廊正常运行。为保证道路、桥梁在发生灾害时

能保持畅通无阻，结合实际情况，针对不同类型灾害，将逐一阐述。

附表 2-1 突发事件应急处理方案表

序号

灾害名称

应急措施

1）工程养护部门要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水利部门

密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行 认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在洪水前付 诸实施。同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大、中修和加固措 施的依据。水毁

对边坡不

稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水

流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需 要提前修补等。

2）日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。

3）在雨季来临之前要认真检查道路主体结构物及附属结构物。

4）在雨季来临之前要认真检查桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基

础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各 15 倍桥长处，但不小于 50m 和不大于 200m 范围内。每次洪水过后要及时清理 河床上的漂流物，基础如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。

5）当洪水一旦发生险情，调集一切力量，采取有效措施及时抢险，具体

序号

灾害名称 应急措施

办法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土 进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。

6）暴雨、大洪水时要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

7）水毁灾害过后，要进行总结，以便汲取经验教训，要不断提高防水毁

灾害的技术水平和能力。

1）公司作为本所安全工作领导小组的办事机构，路在雾天等恶劣天气时的安全。

应全面负责保证高速公

2）指导本部门专职人员收听气象预报，与莆田气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报项目经理。

大雾

3）设置大雾警示牌，通知驾驶员减速慢行，打开雾灯。

4）养护公司负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物，以降低路面冰点，增强路面抗滑性能。

5）特殊情况，经相关部门同意，上报上级领导，经一定手续批准后，实

行管制措施，甚至封道。

1）项目部应设臵专职人员收听气象预报，及时获取气象信息，并及时汇

报。

2）冬季来临前，工程股应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备

工作，防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层 松散时机，及时投入除雪工作。

3）冰雪天气时，全所员工要积极投入除雪工作，保证进出车道安全、畅

通。其次要积极协助养护公司职工清除道路的积雪、积冰。冰雪

4）机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常

重要。在降雪量较大的情况下，当雪天转晴后，如果室外温度在 0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车

辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在 0℃以下时，清雪时间要控制在上午 10 时至下午 2 时之间，机械清除积雪后，不要及时撒 融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于 路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通

量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填 方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。

5）除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道。除雪作业时

要有严密的安全措施，要使用限速标志车以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避 免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。

6）化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为 10∶ 1 到 20∶ 1。盐砂

除雪剂中盐、砂质量百分比为 1∶ 500 到 1∶800。

四、环境保护目标

符合现行相关验收标准。

五、加强绿化设计中保护环境功能的作用

1.道路绿化的作用

道路绿化一个显著的作用就是改善道路沿线环境。道路绿化能使本来生硬、单调的道

路线形变得丰富多彩，创造出许多优美的景观，使裸露的岩石边坡披上绿装，是新建道路

对周围环境景观的负面影响降低，使道路两侧的自然及人文景观资源与环境景观有机结

合、协调，使道路构造物巧妙地融入到周围的环境之中，给道路的使用者提供优美宜人、舒适和谐的行车环境，同时防止道路范围内的水土流失。另外一个重要作用是提高道路行

车安全性。道路绿化在改善道路沿线环境的同时还提高了道路的交通安全性，大降低行车

肇事的发生频率，减轻了事故的危害。

1.公路绿化的设计

公路绿化应遵循以下原则：

1）符合国家关于环境保护“三同时”的原则，即环境保护实施必须与主体工程同时

设计、同时施工、同时投产使用。

2）对生态环境敏感保护目的采取避绕的原则。生态环境敏感点指；各类自然环境保

护区、野生动植物及栖息生长地、基本农田保护区、森林公园等。

3）绿化经费预先落实的原则。绿化经费除包括边坡、中央隔离带、立交桥、沿线附

属设施等处的绿化费用外，还包括为补偿因道路建设所占原有地面的绿化费用，如弃土绿

化费用，如弃土场植被的恢复与防护措施的费用。

4）因地制宜的原则。应根据其功能及植被各自不同优势来设计护坡道及土质边坡，宜栽植多年生耐旱，耐瘠薄的草木植物与适应性强的低矮灌木相结合；挖方路埑段的石质

边坡选用阳性、抗性强的攀缘植物垂直绿化以增加美观；边沟外侧绿地的绿化以生态防护

为主兼顾美化，可栽浅根性的花冠木等。

5）测定土壤理化性能的原则。在植树前对土壤理化性能如酸碱性、有机质含量以及

土壤硬度等进行详细测定以改良土壤，即对生土需增有机肥，掺砂掺粘；对死土采用“客

土”的方法解决；对石灰含量较少的，可大水浇灌，也可增施有机肥或采用偏酸性的肥料

等。

六、营运期环保措施

2.交通噪声防治

1）对道路附近的学校、工厂、和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修

建高围墙、设置声音屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。

2）附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。

3）加强交通管理，在道路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。

3.大气污染防治

1）路边植树绿化，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微

粒，又可美化环境、降低噪声以及改善道路景观的作用。

2）严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排

放严重超标的车辆上路。

4.水污染防治

1）严禁各种泄露、散装、超载车辆上路，防止道路散失物造成水体污染。

2）在道路交通管理部门的生活区设臵污水处理站，各种污水经处理站处理达标后方

可排放。

5.固体污染防治

1）工程运营后，道路清扫产生的垃圾由环卫部门统一清运至城市垃圾填埋场卫生填

埋。不会对周围的环境造成影响。

2）由交通事故产生的含油、含油漆等固体废弃物，属危险废物，应送有资质的单位

进行妥善处置。

3）道路养护、维修产生的土头或其它废旧材料应及时运往指定地点收集处理。

4）禁止各种泄露、散装超载车辆上路。

6.振动污染防治

1）改性沥青混凝土路面较普通混凝土路面可明显降低振动影响，因此建议本项目关

键路段宜采用沥青混凝土作为铺路材料，有效地改善现有道路交通噪声现状，使得本项目

环境噪声较现状得以改善。

2）因为道路平整度修正系数可达 3～ 11dB，路面状况的好坏直接关系到交通振动的大

小，因此本项建成后，应加强路面日常的维护、保养，以保证其良好的运行状态，减少附

加振动。

第 3 节 运营维护的管理制度

一、运营维护管理体系

1.规章制度

根据 PPP合同中关于运营维护的相关规定及考核条款，制定运营维护期间各项规章制

度。

1）考勤管理制度

（1）运营维护中心员工统一实行考勤请假制。

（2）员工考勤表由总经理办公室指定考勤员填写，考勤员要认真如实填清员工上班、请假、旷工、迟到、早退情况。如发现表内有故意造假行为应立即撤换并报请运营维护中

心处理。

（3）员工因事或因病请假必须填写请假条。两天以内的（包括两天）由该职能部门

负责人准批；两天以上五天以内（包括五天）由部门负责人提出意见报请主管副总经理批

准。各部门负责人和副总经理请假和员工请假五天以上的均由总经理批准并通知总经理办

公室注册。请假回来各到准假领导处和办公室办销假手续。擅自超过准假时限者均按旷工

论处。

（4）各部门负责人在保证不误工作和人员出勤天数不少于规定的情况下，可合理安

排员工轮休。对不能出满勤者，扣除缺勤时间的工资。

（5）满勤天数为每月扣除双休日天数。公假日照常上班。月勤超出满勤时数，应视

为加班时间。

2）劳动人事管理制度

（1）入职。入职所有员工由运营维护中心统一安排录取，被录取员工由总办办理入

职各项手续（包括服装发放、押金收取、员工档案卡、登记册等）

。所有新员工必须经过

三个月的试用期，外聘人员须经过一个月的试用期，试用期满工作表现合格者，由部门经 理书面提请总办批准转正，转正后签订《劳动合同》，方可成为正式员工，若不合格者，可提前辞退。（2）在岗。凡在我运营维护中心各部门岗位上工作的员工，均视为在岗员工。在岗

人员中分为试岗、上岗、待岗三种类型，运营维护中心根据员工本人的政治业务素质，工

作表现和其他情况确定其在岗类型。

（3）离职。员工在合同期内要求辞职必须提前 天向所在部门递交书面申请，运营

维护中心部门主管及有专业技术的人员要求辞职必须提前 天向分管的副总经理递交书

面申请，副总经理、总经理要求辞职必须提前一个月向董事会递交书面申请，经批准后报

总办备案，未经批准私自离职的，运营维护中心将不给予任何补偿（包括相关押金及工资）

经审批后，辞职者或被辞退者必须到总办领取离职表格，由本人填写后在三天内到所在部

门和相关部门办完一切离职手续（工装、配置物品的交回等），最后由总经理批准，方可

离岗。

3）值班制度

（1）值班实行领导负责制。每周必须有一名运营维护中心领导值班，运营维护中心

领导的值班表由总经理办公室制定。

（2）值班的领导及部门的值班人员姓名要在总办的醒目位臵悬挂，坚持昼夜值班，不留空时。

（3）白天做好上下班交接，轮流就餐，不准替岗，夜间要确保值班人数，不准私自

回家住宿。

（4）坚守岗位，尽职尽责。值班时间不准擅离职守，不准喝酒，不准搞娱乐活动，要认真办好上级交办的事务，处理好当班发生的一切公务，填好电话、传真等纪录，并随

时向领导汇报。

（5）注意安全，搞好防范。夜间值班要有适当的巡逻，遇到紧急情况及时向领导和

公安机关报告。

（6）凡值班期间工作出现失误的，每次罚款 元，情节严重者，另行处理。

4）会议与学习制度

（1）会议制度。总经理办公会议将根据情况不定期召开。参加人员有总经理、副总

经理，办公室主任主持并负责记录。会议内容为决定运营维护中心大政方针，财务收支，人事任免及调配、奖罚等由运营维护中心高层领导研究解决的事务。

周例会：每周召开一次，参加人员有总经理、副总经理、各部门负责人，办公室主任

主持并负责记录。会议内容为传达上级的批示和会议精神，研究讨论总经理办公会议已决。

定的有关事项，研究决定全运营维护中心工作思路、指导思想、工作计划、规章制度等事

项，听取各部门的工作汇报，研究解决日常工作中存在的问题。

部门会议：每周召开一次。参加人员为本部门全体人员。由部门主管指定专人主持并

记录，会议内容为研究安排本部门工作，传达运营维护中心周例会会议精神，听取每个同

志的工作汇报，工作建议及下一步工作计划，协调本部门各方面的工作，学习政治业务知

识。

职工大会：原则上每年召开一次。主要内容是传达上级批示和全运营维护中心工作思

路，听取各部门全年的工作整体计划，表彰和总结全年工作，通报全运营维护中心的重大

事宜。

（2）学习制度。各部门每周必须举办一次学习活动，具体时间根据实际情况自定。

政治学习内容为党的路线方针和政策，国家、自治区、州、市等上级部门的有关文件和会

议精神，运营维护中心的各项指示和规章制度。业务学习为景区知识、旅游知识、专业技

术知识、工作技能等。各部门要结合工作实际，制定出详细的学习计划，讲究实效。

5）印章管理制度

（1）运营维护中心印章，合同章均由办公室设专人保管。

（2）各职能部门因工作所需加盖公章时，须先填写《用印申请单》经运营维护中心

主管领导审批后再由办公室印章保管员予以加盖。

（3）对外协议，合同等非行政性文件需加盖公章时，则由职能部门经办人填写《用

印申请单》经运营维护中心主管领导批准后，再由办公室印章保管员予以加盖。

（4）印章保管人必须对印章的使用情况严格登记，并妥善保管印章及其《用印申请

单》。

（5）部门印鉴由各部门相关人员负责保管，部门印鉴（办公室除外）不对外，特殊

情况必须经分管领导批准，方可使用。

（6）运营维护中心印章不得携带外出，如在特殊情况下须经运营维护中心主管领导

批准方可。

6）保洁车辆管理制度

（1）驾驶员要讲究个人卫生，服装整洁，不违规行驶。

（2）驾驶员心须在规定的时间内将垃圾清运到垃圾场。

（3）垃圾装运过程中，装运工不得随意抛卸垃圾和乱扔垃圾箱，故意损坏垃圾箱者，照价赔偿。

（4）确保车辆安全运输，未经领导批准，驾驶员不准私自将车辆转借他人驾驶，若

发现驾驶员把车辆私自转借他人使用，发现一次对驾驶员处于

30— 50 元罚款。

（5）驾驶员要对车辆加强保养保洁，定期检查、维修、如发现问题填写报修单主管

经理批准后及时修理。

（6）爱护车辆，节约用油，下班时按指定区域有序停放。

7）工装管理制度

（1）工作人员上班时，必须按规定穿着工作服装，必须保持衣着干净、整洁、大方。

（2）工作人员的服装不得私拿乱借，严禁丢失和损坏，违者按有关规定处理。

（3）着工装时要整体统一，不得工装和普通服装混穿、乱穿。

（4）在单位组织的一切活动中需要穿工装的必须按要求统一着装。

（5）其他场合穿着时，要按规定进行着装，树立重渡沟景区良好形象。

（6）在脱离重渡沟旅游景区工作岗位时，工装要按要求及时上交。

8）环境保护规章制度

（1）凡在景区内的个人都要服从运营维护中心的管理，爱护景区内的各种资源、基

础设施和服务设施。

（2）严禁随意排放污水和乱倒垃圾。严禁在景区内的人工湖水域内游泳，严禁在景

区内吸烟、野炊、玩火、放牧、烧荒。

（3）严格保护花草树木和自然植被。严禁破坏植被、砍伐林木，毁坏古树名木，禁

止滥挖野生植物。对古树名木要挂牌立标，建立档案，加强抚育管理，严禁砍伐。

（4）不得在自然和人文景观上乱画、乱写、乱贴、乱刻和任意钉凿。

（5）禁止在景区内开山采石，挖沙取土，采挖矿产。

（6）景区内各项建设在施工过程必须采取有效措施，保护景物及周围林木、植被、水体、土貌。施工结束后必须清理场地，进行绿化，恢复周围环境原貌，不得造成污染和

破坏。

（7）凡违犯上述规定者，视情节轻重处以

50—300 元的罚款。对情节严重构成犯罪 的，交司法机关依法追究刑事责任。

9）环境卫生管理规定

（1）凡在景区内的住户、单位和个人都应遵守本规定，自觉维护景区内的环境卫生，不随地吐痰，不乱丢垃圾。

（2）景区环卫队要确保旅游道路沿线、停车场和主要景点随脏随扫，全日保洁。严

禁在景区内抽烟，景区工作人员见到抽烟等不文明行为时应予以制止，并将垃圾或烟头熄

灭后放到垃圾箱内。

（3）保持责任区域内环境卫生整洁，严禁养猪、养狗，乱排污水、乱倒垃圾。

（4）景区内的道路和公共场地上，不准违章堆物、私搭乱建。施工场地要围栏作业，工完场清。

（5）不准乱摔玻璃酒瓶，不准乱扔果皮、纸屑、食品袋、饮料瓶等废弃物，严禁随

地大小便。

（6）厕所必须每天冲洗，粪便及时清运，做到

“四无（” 无臭味、无蚊蝇、无蛆虫、无

随地便溺）。

（7）凡违犯上述规定的，视其情节轻重处以

30—300 元的罚款。

10）环卫工上岗规章制度

（1）环卫人员要着装整齐、佩证规范，上岗前要做好各项准备工作。

（2）按时到达各自的责任段，对可视范围内的路面、水面等进行不间断巡视跟踪清

扫，做好休息设施的卫生保洁工作，及时清除公共场所、水面、道路的垃圾。

（3）提醒游客爱护景区内的设备设施，不要在石壁、标识及厕所墙壁乱刻乱画，预

防对景区景观的破坏。

（4）对已发现的乱刻乱画痕迹，可以清除的，要及时采取措施进行清除，暂时不能

消除的，要及时上报部门负责人，采取相应措施在较短时间内进行清除。

（5）发现游客在景区乱扔杂物、乱刻乱画和抽烟等不文明行为时，环卫人员要立即

上前制止，但态度要和蔼礼貌。

（6）对责任段内所有设施每天进行巡查，如有损坏现象及时上报部门负责人，部门

负责人每周要对所管地段进行一次检查，发现问题及时解决。

（7）对景区内垃圾要按可回收、不可回收、有毒垃圾分别设箱处理。当日工作结束

后，环卫工应将责任段内产生的垃圾清运到指定的位臵，在清运中要防止垃圾抛洒于地面，对于可回收的垃圾应及时回收，避免资源浪费。

（8）景区内当日产生的垃圾及污水必须于当晚运出景区，做到日产日清。无乱堆放、无就地焚烧或掩埋现象。

（9）清理干净各卫生区域、路段路间杂草，保障路肩平整无杂草、无坑凹，边沟畅

通。

11）景区厕所操作规章制度

（1）景区厕所管理人员要有责任感、事业心，随时打开窗户，通风换气。

（3）每小时喷洒空气清新剂一次，每半小时点燃一次檀香，确保厕所空气清新。

（3）大、小便器全天保持清洁，及时冲刷无污垢。

（4）厕所内所有墙壁及地面地板，全天保持无浮尘、污物、污水、污迹无蜘蛛网。

（5）认真清洁洗手台、洗手池、镜子等，全天保持台面及镜面无水珠、污点。

（6）检查厕所内所有设施，如发现设施出现故障，及时向主管领导反映，确保当天

整修完毕，保证游客使用。要把清扫厕所用具整齐摆放到指定位置，严禁乱堆乱放。

（7）全天不间断地清扫厕所，保证随脏随扫，全日保洁，禁止在厕所内堆放其它物

品和脏物。

（8）纸篓卫生袋每天一换，不堆留陈旧垃圾，要日产日清，并保证厕所周围卫生环

境良好。

2.考核依据

运营维护中心在项目公司的领导下，开展运营维护工作，在遵循上述规章制度的同时，还要严格遵守如下维护细则，此细则为运营维护期间对项目公司的考核依据。

序号 考核序列

考核内容

春秋季义务劳动(1

分)

考核细则

春秋季义务劳动一次未实施扣

分值

0.5 分，未按要求完成的每次扣 0.2 分。1

植物栽植(2 分)

按要求进行春秋树木补植、花卉栽植，花卉摆放及时美观，新值树种保持一致，达不到要求 的每次扣 0.5 分。

定期清除绿地内杂草杂物并日产日清，未达到要求影响景观的每次扣

1、每年浇春水、冬水各一次，未组织实施，扣 3 0.5 1

杂草清除(3 分)

0.2 分。

0.5 分，少浇一次扣 0.25 分。

2、灌溉设施畅通，损坏及时维修，发现一处未及时维修影响正常灌溉，或出现跑漏水现象一 处扣 0.2 分 绿化养护

灌溉(3 分)

3、合理灌溉绿地，如灌溉不及时造成绿地长势不良的，发现一处扣 0.2 分。按计划组织绿 地灌溉工作，有专人负责，发现不浇、跑水、漏水现象，每次扣

0.2 分。

0.1

4、灌溉工作完成后要及时关闭开关和绿化井盖，未及时关闭井盖和开关的发现一次扣 分。

0.5 1

1、新植树木及时扶正，不按规范操作，有倾斜未扶正的每株扣

0.1 分。

0.1 分，并按景区要求进行

2、及时发现并清除死树，做好登记上报，未上报的发现一处扣

植物养护(5 分

补种，未成活的一株扣 0.1 分；补植苗木成活率低于 98%，每降低 1%扣 0.1 分；乔木无扶架，保存率低 于 95%，每降低 2%扣 0.1 分；老树保存率低于 99.8% 扣 0.2 分。

3、合理修剪乔灌木和造型树，及时清除病枯枝和萌生枝条，（超过 3cm 的剪口要涂伤口涂补

剂），未做相应处理的，发现一株扣 0.1 分。

4、草坪修剪高度控制在 8cm 以内，剪面平整，达不到标准，发现一处扣 0.1 分。草坪出现 黄化、稀疏、斑秃现象，未及时处理的，发现一处扣 0.3 分。

1.5

5、修剪产生的垃圾当天未清理的，发现一处扣 0.1 分 0.5

1、每年春秋花地施 1 到 2 次有机肥，生长季适当追肥，未组织实施扣 0.3 分，实施未达要

中耕施肥(2 分)

求每次扣 0.1 分。

2、花卉在分垄前及时中耕除草，实施未达要求扣每次分 1

1、每年春季做好基础防治，发现病虫害未及时上报，未按要求防治的每次扣 0.2 分。0.5

病虫害防治(2 分)

2、未按要求治理病虫害，症状明显的，每处扣 0.2 分。因防治措施不力造成病虫害蔓延的，每次扣 0.2 分

3、每年对种植的乔木进行两次涂白工作，漏涂、少涂 1 株扣 0.1 分。0.5

防止人、畜、机械、车辆损坏树木及园林设施，确保园林设施完好。出现问题，及时处理，绿地保护(1 分)加强巡护管理。如出现损坏绿地事件，未及时处理，1 次扣除 0.5 分，出现焚烧垃圾及树叶 的情况一 次扣除 0.5 分。

安全保护（1 分）按绿地操作标准进行安全施工，造成安全事故

小计 次扣 1 分。1 分

1、严格管理卫生保洁人员，设专人负责日常卫生检查； 上下班时间按照冬季早 9 ：00---晚 9 ：

卫生保洁 人员管理（3 分）00，夏季早 7 ： 00---23 ： 00 时间执行，并有相应检查记录，有问题及时处理（查看现场、检查 工作记录）。未按要求执行 1 项扣 0.2

分。

2、卫生保洁人员按要求统一着装上岗，未着工装一次扣

0.1 分。

0.2 分；路两边绿篱沟清扫干净，有 2 1 1

1、当日路面堆放垃圾及时清运，未及时清运的一处扣 垃圾如烟头、纸片、废弃物没有清扫干净的 处扣 0.1 分。

0.1 分。

2、垃圾箱内的垃圾日产日清，未及时清理清运的一处扣

3、垃圾箱箱体保持清洁。未擦拭干净有灰尘的 除的一处扣 0.2 分。个扣 0.1 分，有喷涂物、张贴物没有及时清

4、灯具杆及基座保持干净。有灰尘一处扣 0.1 分，张贴物、喷涂物未及时清除的一处扣 分。

0.2

5、休闲座椅、座凳及建筑物墙体保持清洁。未擦拭干净有灰尘一处扣

0.1 分，有喷涂物、卫生保洁(17 分)

张贴物未及时清理的一处扣 0.2 分，有悬挂物的一处扣 0.2 分。

6、栏杆及桥体栏杆擦拭干净，无粘贴物、悬挂物。有灰尘一处扣 0.1 分，有喷涂物、张贴

物未及时处理的一处扣 0.2 分，有悬挂物的一处扣 0.2 分。

7、全园指示牌保持清洁。有灰尘一处扣 0.1 分，有喷涂物、张贴物未及时清理的一处扣 0.2

分，有悬挂物的一处扣 0.2 分。

8、按照先清扫后保洁的要求，全面清扫应在早晨 10 点前结束，全天保洁。保洁区域大面积

未及时清扫，卫生受到影响的 1 次扣 0.3 分，卫生保洁过程中将垃圾直接清扫入绿地的发

现一次扣 0.2 分，发现路面有粘贴物、油渍未及时清除干净的 1 处扣 0.1 分、硬化面出现

卫生死角如有垃 圾或粪便的一处扣 0.2 分，道路晴天积水扣 0.1 分。

9、冬季保洁未在当天及时将路面雪清扫干净的一处扣

0.2 分，硬化面不得有堆雪现象，未

0.1 分（若导致有责交通事

及时清除堆雪的一处扣 0.2 分，冬季路面积水导致路面结冰扣

故扣 0.2 分）。

10、保洁工具堆放整齐，随意堆放

小计 处扣 0.2 分 1 分

1、设专人负责进行日检查并有相应检查记录，有问题及时处理。无记录存在、问题没有及时

人员管理（3 分）

处理的 1 次扣 0.2 分。

2、岗位人员上下班时间没有按上下岗时间执行的（如有迟到早退）1 次扣 0.2 分 1

3、保洁人员若未按要求统一着装上岗的，一次扣 0.1 分。0.5

1、厕所墙面、镜子、水龙头、洗手池及台面、纸盒、洗手液盒、暖气、门窗、地垫、大门时 间牌、门头、灯罩未擦拭、清洗干净的，每项扣 0.1 分。公厕管理

2、坐便器、小便池未冲刷干净有尿垢或边沿玻璃胶变色有异味每项扣 0.1 分。0.5

3、每个蹲位的隔板未擦拭干净，有污渍或灰尘以及淫秽图画的，每项扣 0.2 分 0.5

公厕保洁（11 分）

4、大便池未及时冲刷干净 , 有便渍的一处扣 0.1 分, 有大便没有及时处理扣 0.2 分 0.5

5、下水堵塞当日没有及时疏通 1 次扣 0.2 分，对有故障的蹲位未及时悬挂提示牌 1 次扣 0.2 分。

0.5

6、对突发游客酒后入厕呕吐现象 10 分钟之内没有及时清理干净，打扫不及时不彻底造成有 残渣及异味的，一次扣 0.2 分。

0.5

7、冬季未对屋顶冰锥、门前地面冰面进行清理 1 处扣 0.3 分。0.5

8、垃圾未及时清运、篓子内垃圾超过 1/2 处未及时处理每项扣 0.2 分。0.5

9、物品随意乱放或有堆放纸壳和放自行车现象的每项扣 0.3 分。0.5

10、未及时进行灭蝇灭蚊工作，考核时苍蝇及蚊子累计达 5 只扣 0.2 分，灭蚊灯未及时清理，1 处扣 0.1 分。

0.5

11、入口护栏以内范围内垃圾是否进行及时清洁，有垃圾未及时清洁 1 次扣 0.2 分。0.5

安全责任（1 分）

1．公厕各类设施在日常使用中有人为损坏或丢失现象，1 次扣 0.2 分。0.5

2.配备消防设施，并能正确使用，没有配备或不会使用扣 0.2 分。1 分 小计

1、按要求配备安全巡查人员。配备不到位 1 次扣 0.5 分 1

人员管理（3 分）

2、巡查人员坚守工作岗位，人员脱岗、离岗 1 次扣 0.2 分 1

3、着装整齐，佩戴标志上岗，做到文明执勤。上岗衣帽不整或不戴标志上岗，发现一次扣 0.2 分。执法不文明，遭游客投诉，发现一次扣 0.5 分。

安全巡查

1、制定合理的安全应急预案，没有应急预案扣 0.5 分 0.5

应急管理（2 分）

2、组织安全应急演练每年不得少于 2 次，少一次扣 0.5 分 1

3、管理人员会使用操作安全应急设施。遇到突发事件不会使用安全应急设施扣 0.5 分 0.5

安全巡查（15 分）

1、做好辖区范围内的河道安全巡查防范，对辖区内游客在河边洗漱、下水和洗车行为及时制

止。发现安全隐患问题及时解决，杜绝安全隐患。对辖区内游客在河边洗漱、下水和洗车行

为未及时制止，一次 0.2 分；安全隐患未及时解决 1 次扣 0.5 分。

2、维持景区良好的游园秩序，制止商贩及各类车辆入园。商贩及车辆入园不及时制止，一次

扣 0.2 分，因此出现安全事故的一次扣 3 分。

3、所辖区域无践踏绿地，乱丢废弃物及生火烧烤现象。践踏绿地未及时清理一次扣 0.2 分，生火烧烤现象未及时制止一次扣 0.5 分

4、所管辖区域花草树木无损坏，无采摘果实现象。对于无故砍伐树木折枝采花现象不及时制

止，一次扣 0.2 分，出现毁林或火灾等事件，一次扣 3 分

5、做好辖区内的公共设施看护工作，防止人为损坏丢失。因人为因素导致公共设施损坏丢失，次扣 0.5 分。

水面清澈透明，无垃圾漂浮物，在规定时间内及时打捞河道水体垃圾（恶劣天气情况除外）。

水体保洁（5 分）不及时打捞河道水体杂物，河面有垃圾漂浮物，一次扣 0.5 分；打捞出的垃圾漂浮物不集中

堆放，影响环境的，一次扣 0.5 分。

小计 分

绿化配套设施维修维 熟悉园内各类管网的分布、运转情况，发现问题及时采取有效措施，以保证管网正常运转。

护（4 分）

未及时维修，导致管网无法正常运转，一次扣 0.5 分 设施维护 公共设施维护(5 分）及时做好景区内各类公共设施的维修维护。未及时维修维护 1 项扣 0.5 分 5 电器设备维修保养（5灯光等各类电器设备正常运行。损坏应当在 48 小时内修复或更换，影响安全的要及时处理。

分）

未及时修复的 1 次扣 0.5 分，因此造成安全事故的 1 次扣 3 分

水电表抄报（1 分）认真做好水、电表抄送工作。未按时抄报水电费，一次扣

小计

0.2 分 1 分

组织机构组，职责到位，制度完善

0.5 0.5

管理制度建立，各项工作的管理细则规定到位；绿化养护、卫生保洁、公厕管理、安全巡查、设施维护、督查等各项管理制度完善，缺 项扣 0.5 分

制度完善（3 分）建立日常巡检制度，做好巡检记录，记录不全，一次 0.2 分；建立月度养护台账，相关工作

记录明确，经查记录不全面，一次 0.2 分

受理投诉无专人办理、无登记、无程序、无结果的，一次扣 0.2 分； 1

因工作不利造成新闻曝光的经查实，一次扣 0.5 分 1 运营管理

财务管理制度

资金使用合理，有稳定来源且能按时足额到位，保证专款专用，无截留、挪用、拖欠等，无 虚报、冒领等，不达标的一次扣 0.5 分。

1.5

符合国家规定的财务管理和会计核算要求，不达标的扣 2.5 分 1.5

每月 2 号前上报月工作小结及计划。未按时上报扣 0.1 分，未报扣 0.2 分；每月上报工作信 息 1 篇，未上报扣 0.1 分。

年终材料汇总，总结等材料及时完善上报，未做年度运营管理计划，费用人员及主要工作情

文字材料上报（2 分）

况要包含其中，不达标一次 0.5 分

0.5

完成其他临时性文字材料的上报。根据实际工作需要，完成临时性文字数据等的上报工作，未按时上报 1 次扣 0.1 分

0.5

小计 分

违章、违法行为处理

辖区范围内的水事违章、违法行为。劝阻及时，并报告相关部门，后续无反复（+2 分）；劝阻 不及时，并隐瞒事实及后续又反弹（-2 分）

（-2~+2）

被省级媒体单位通报、刊登表扬（+4），被市级媒体单位通报、刊登表扬（+2 分），县级媒体

社会影响（加 减分项）

媒体曝光

单位通报、刊登表扬（+1 分）；被省级通报批评（-4 分）被市级及以上通报批评（-2 分），被

县级通报批评的（-1 分）。多次不叠加；被多级媒体单位通报、刊登表扬或批评的取最高级媒 体打分。

（-4~+4）

举报情况 省市县群众举办、媒体曝光及督办令不在规定时间内处理（-2 分）。（-2~0）

创造亮点

未开展市场企业文化管理的单位本项目不加分。已开展市场企业化管理的单位并提出管理模 式创新亮点并被县及以上政府采纳（+2 分）。

（0~+2）

小计 分 总计

序号

附表 3-1 标准规范表 标准及规范

城市道路管理条例

备注

城镇道路养护技术规范城镇给水排水技术规范

（CJJ36-2006）

（GB50788-2012）（CJJ6-2009）

城镇排水管道维护安全技术规程

城市道路照明工程施工及验收规程

（CJJ89-2012）

质量、环境与职业健康安全体系管理要求工程建设施工企业质量管理规范环境管理体系要求及使用指南职业健康安全管理体系7

GB/T 50430-2007

GB/T 24001-2004

GB/T 28001-2011

中国二十冶集团管理制度、管理手册、程序文件

另外，本项目运营维护期内，维护标准应符合《城镇道路养护技术规范》

（CJJ36-2006）、绿化景观维护标准及昌吉市相关养护标准的相关规定。

3.运维服务费用计算

年度基准运营维护服务费 =根据本项目最终竣工后确认的运营维护范围的面

积×基准运营维护服务费单价。基准运营维护服务费参考单价为 元/平米 /年。

项目竣工后，项目公司编制运营管理方案及运营维护费用控制方案报采购方审 核，采购方有权根据实际市场价格情况进行调整，项目公司运维方案经采购方审

核同意后方可执行。

本项目运营维护采取绩效考核。项目公司对项目设施的运营维护应符合国家

相关运营维护规范和标准。采购方及行业主管部门制定相应设施运营维护标准、绩效考核打分办法（参见考核细则），进行日常监管考核，将考核结果报送采购

方。考核标准在项目实施过程中，采购方或行业主管部门可根据实际情况及其合

理性进行适当修正及调整。

实行政府付费与项目运营维护绩效考核挂钩。运营

维护期内，采购方主要通过常规考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运营维护付费支付挂钩。

项目公司的运营维护考核根据运营维

分，具体考核内容及标准 护评价体系进行打分。运营维护期考核打分总分为 待竣工验收后由采购方确定，其中：

分-80 分为优，79 分-70 分为良，69 分

-60 分为及格，低于 60 分为不及格。

运营维护考核达到优可以全额获得全部基准运营维护付费金额；

运营维护考

核达到良可以获得 80%基准运营维护付费金额； 运营维护考核达到及格可以获得 70%基准运营维护付费金额； 运营维护考核不及格不能获得基准运营维护付费金

额。采购方应每季度末与项目公司结算并支付一次运营维护服务费。

二、绩效考核及评价机制

4.绩效考核及评价的依据

附表 3-2 标准规范表

序号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

标准及规范

城市道路管理条例 城镇道路养护技术规范 城镇给水排水技术规范

城镇排水管道维护安全技术规程 城市道路照明工程施工及验收规程

质量、环境与职业健康安全体系管理要求 工程建设施工企业质量管理规范 环境管理体系要求及使用指南 职业健康安全管理体系

中国二十冶集团管理制度、管理手册、程序文件

备注

（CJJ36-2006）（GB50788-2012）（CJJ 6-2009）（CJJ89-2012）GB/T 50430-2007

GB/T 24001-2004

GB/T 28001-2011

另外，本项目运营期内，乙方的维护标准应符合《城镇道路养护技术规范》

（CJJ36-2006）、绿化景观维护标准及株洲市相关养护标准的相关规定，并根据

以上标准和云龙示范区现行市政维护管理相关规定和内部考核细则进行考核评

分。

5.运维服务费用计算

运维绩效服务费在单项工程（其中：基础设施路网子项目单项工程包括每条

道路工程及综合管廊工程，磐龙湖子项目单项工程包括每条道路工程及景观工

程）缺陷责任期后，即每个单项工程运营期第 2 年，由管委会逐年按比例向项目

公司支付。

道路工程和综合管廊工程运维绩效服务费的标准为：当项目运营期为 年

时，总运维绩效服务费为项目公司承担维护范围的工程造价总额的

3%。运维费

3%，按年度考核支付，每年支付比例为： 运营期第二年支付总运维绩效服务费的 运营期第三年支付总运维绩效服务费的

5%，运营期第四年支付总运维绩效服务

8%，运营期第六年支付总运

12%，运营 费的 7%，运营期第五年支付总运维绩效服务费的

维绩效服务费的 10%，运营期第七年支付总运维绩效服务费的支付 期第八年支付总运维绩效服务费的

15%，运营期第九年支付总运维绩效服务费的

22%。运营期每增加 1 年，增加年

0.33%。

4.5 元/m /年。

18%，运营期第十年支付总运维绩效服务费的

份的运维费为项目公司承担维护范围的工程造价总额的

磐龙湖子项目的景观工程运维绩效服务费的标准为： 甲方每年实际支付乙方阶段运维服务费用

=按上述比例计算的运维服务费×

（年度评价总分 /95）

三、项目合作期风险管控

1.项目合作期风险

附表 3-3 项目合作期风险分析表

风险因素

分组

风险因素

双方共担 政府

项目公司

政府出资

社会资本

人代表

运营费用超支 √ √ 运营收入低于预期 √ √

低运营生产能力 √ √

运营

维护费用高于预期 √ √

维护要比预期频繁 √ √ 由于恐怖袭击而关闭 √

政府部门人员的过失，导致迟

√

延支付补贴

移交的资产不达标 √ √

移交

特许经营期满后，本项目仍可 以继续工作，但已经不能满足

即时的新要求了

√

政治和 政府政策

法律

资产征用 √

政府决定过程的低效率 √ 很强的政治反对 /不友好 一个特殊的法律出台，要求改

√ √

风险因素

分组

项目公司

政府出资

社会资本

人代表

风险因素

双方共担 政府

变设计指标，进而导致设计发

生改变

税收政策的变化 √ √

对当地政府主管部门授予项目

√

公司的特许经营权进行追索

不可抗力 √

自然

地质条件 √

气候 √

环境 √

2.风险管控措施

1、运营风险

项目建成运营后，一般都要求承包商对项目提供一个质保期限，通常是在项

目建成移交后 12 个月，由承包商对其材料和工艺的缺陷进行修补，由承包商承 担质保期内的风险。质保期后，项目通过管理措施来降低风险。

（1）签订有利的供应合同

签订合理的原材料供应合同和设备供应合同，降低经营风险，保证项目的运

营成本相对稳定。

（2）建立储备基金账户

通过建立储备基金账户，保证有足够的收入来应对成本、特别设备检修费和

偿还债务等，分别设立经营成本储备账户，检修储备账户和债务偿还账户。

（3）签订有利的经营管理合同

与运营商签订有最高价格和激励费用的成本加费用合同。

在这种结构下，经

验者的报酬将严格的与其经营成本的高低挂钩，如果经营者实行低成本运营将得 到奖励，如果经营成本超过了最高价格，则经营者承担超出成本，甚至投资者有

权更换经营者而提前终止协议。将项目公司与项目相关联的大部分经营分析隔

离，而且提供了使项目在预算内的有效运营的良好前景。

2、税收政策变化风险

由于税收政策的变动的企业无法控制的，对此，建立相应的预防基金（从每

年总收入中提取一定比例的金额建立预防基金），防止因税率的变化而使得项目 的预期利润大幅下降。

3、保险

对于不可抗力风险的控制，以预防为主，在进行项目之前详细分析研究，项

目所在地的气候条件、水文条件和地质条件等，综合所有因素，制定最优项目运

营方案。

通过保险将风险转移为有承担能力的保险公司。保险种类有建筑工程综合保

险、第三者责任险、工伤事故赔偿保险和设备物质运输保险等。

运营维护的管理制度

贯彻云龙示范区创建资源节约型和环境友好型“两型”社会的指导方针。

四、运营期政府监管

管委会有权按株洲云龙示范区现行市政维护管理的相关规定、内部考核细则

及合同约定由云龙示范区主管单位进行监管。

监管方可单独委托（告知丙方）具

若不合格，由乙方承担检测 备资质的第三方对主要设备和道路等质量进行检测，修复和更新费用。若乙方未在规定时间内完成修复和更新，监管方可自行修复和 更新，其费用从政府支付的可用性服务费中扣除。

第 4 节 承诺的运营维护质量标准

按照国家标准 GB/T 50430-2007（工程建设施工企业质量管理规范）、GB/T

19001-2008（质量管理体系要求）、GB/T24001-2004（环境管理体系要求及使用

指南）、GB/T28001-2011（职业健康安全管理体系）及有关国家、行业和昌吉市

相关标准、规范要求，以中国二十冶集团管理制度、管理手册、程序文件为基础，制定运营、维护管理中心的各项规章制度，确保道路及附属设施、管廊等运行顺

利，实现对综合设施运行期间的安全、质量、环保三位一体的全方位监控。

业主及政府主管部门

监督指导

PPP项目公司

运营维护中心经理

PPP项目公司 质量监督管理部

运营维护管理中心质量管理部

监

督 检 查

专职质量检查员

各运营维护班组

附图 4-1 运营质量管理体系图

项目公司运营维护中心建立运营质量保证、环境管理、职业健康安全管理等

体系，在合作期内，通过 IS09000、IS014000、IS018000 或其对应的中国标准体 系认证。下图给出了本运营维护中心的质量、环境及职业健康安全管理体系图。

第二篇：公路PPP项目运营与维护方案

三、项目运营维护方案

1、运营管理原则

2、运营管理制度 2.1 基本管理制度 2.2养护管理制度 2.3交通管理制度

3、特许经营期内绩效目标和保障措施

3.1 依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目标 3.2 运营养护目标要求 3.3 保障措施

4、养护质量指标和保障措施 4.1 养护质量指标

4.2 养护质量保障措施 4.3 小修保养质量指标 4.4 小修养护方案及措施

4.5 绿化养护内容及方案与措施

5、大、中修方案 5.1 大中修范围 5.2 大中修条件 5.3 时间安排 5.4 大中修计划管理 5.5 组织实施

5.6 大中修工程检查与验收

5.7 大中修交通设施和安全管理

1、运营管理原则

在项目的运营管理过程中，我们将坚持以下原则，实施项目的运营管理。

（1）依法经营原则。遵守相关法律、法规、条例及规定的要求，依法经营；

（2）密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府代表开展密切的合作，结合我公司在公路运营管理的经验，建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法，在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制；（3）超前谋划，充分准备原则。公路经营管理必须具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备采购、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接；

（4）组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反应机制；

（5）科学管理，降低成本原则。针对公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，利用科学的管理手段，充分发挥设备效能。充分利用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，创造高智能环境，提高工作效率，降低综合管理成本；

（6）培养人才，提高素质原则。公路管理运营系多工种、跨行业的现代化管理，管理人员需具备高素质、高技能；同时公路运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新。因此，公路运营管理实施过程中需进行经常性的人才培训，加速人员素质的提高，适应现代化管理需要。

（7）健全制度，规范管理原则。公路运营管理项目繁多，分工细致，专业性强。为保证互相协调、有条不紊地运作，必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化管理；

（8）保证质量，合理回报原则。鉴于公路企业同时具备经营企业属性和公益事业属性，公路经营者必须在运营过程中注重营造与各相关利益方的和谐环境，并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务，在特许经营期内获得合理的投资回报，实现项目公司的科学持续发展。

2、运营管理制度

建立、健全相关的规章制度和操作规程，并严格实行规范化管理才能保障道路运营管理的任务。

成立专业运营管理机构进行日常管理。编制日常管理办法和实施细则及应急预案。

做好日常维护管理工作，建立健全维护管理制度和工程维护档案，确保项目设施处于安全工作状态。

日常管理单位与使用单位应配合工作，共同确保项目设施的安全运营。

编制维护维修计划，经协调后统一安排项目设施的维修时间。巡视维护人员应采取必要的防护措施和配备相应的防护装备，保障人员安全。

维护机构相关人员对项目本体、附属设施、其他项目设施的运行状况进行安全评估，及时处理隐患，确保运行安全。

2.1、基本管理制度

建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。按照《公司法》和公司《章程》，明确公司股东会、董事会和经营班子的职责，做到权责明晰、管理有序。明确领导班子分工，强调团队领导、集体决策，通过总经理办公会、行政例会等一系列议事规则，建立民主集中制的领导决策机制。

通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬激励体系，建立健全分层次的考核激励机制。推行精细化的经营计划管理体系和全面预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用，规范公司财务管理。围绕公司主营业务，建立有效的信息管理制度，保障内外信息的畅通；建立各类后勤管理制度，确保营运项目各项工作的顺利开展。充分发挥党组织的政治核心作用，抓好党风建设和反腐倡廉工作，建立各项纪检监察制度，着力构建惩治和预防腐败的机制，强化对权力运行的监督。建立党工团各项组织管理制度，以精神文明创建和党工团活动为载体，营造“以人为本”的企业文化氛围，活跃员工队伍、凝聚人心，形成共谋发展的活力与战斗力。

2.2、养护管理制度

加强养护管理工作的规范化、制度化建设，建立完善的养护管理规章制度，用以指导养护生产实践活动的各个环节，并对生产者和管理者进行有效的约束与自我约束；

加强养护管理工作的标准化、流程化建设，明确工作内容、工作程序、工作标准、工作方法，尽量减少重复和低效的工作层次与工作环节，提高工作效率，树立良好的工作作风；

加强养护管理工作的科学化、系统化建设，逐步建立起科学、合理的评价体系和决策体系，实现各种资源的有效配置与合理利用，并逐步建立起与技术进步相适应的、能够自我良性发展的养护管理系统。

1、养护管理方针

项目公路养护工作将贯彻“全面养护、科学管理，预防为主，防治结合，保证畅通”的方针，对公路及其设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修，保护公路正常使用功能。

2、养护管理的实施

项目公司将加强对公路的日常维护保养；投资人有资质能力的情况下，依照相关规定选择养护单位。若需公开招标的，采取公开招标的方式择优养护单位，对中标单位实行合同管理，以提高投资的使用效益。

项目公路养护将加强预防性养护、周期性养护，促进公路实现良性循环。通过路况调查，分析公路技术状况的演变，合理安排周期性养护工程计划。

3、养护管理制度及主要管理内容

养护管理制度主要包括养护安全管理制度、养护计划管理制度、养护施工组织管理制度、养护质量管理制度、养护经费管理制度等。

1）养护安全管理制度

①项目公路将按照国家和交通部有关规定，设立齐全、规范的标志和标线等沿线设施，保障车辆正常通行；

②加强养护巡视和检查，及时发现道路及其沿线设施的损坏情况，认真做好维修恢复工作； ③及时清扫路面，保持道路清洁，做好排水设施的检查和维修，防止水毁灾害，排水不得冲毁农田或其它建筑物，不得污染环境；

④养护工程施工和养护作业，将严格按照部颁《公路养护技术规范》和国标《道路交通标志和标线》的有关规定设置齐全的施工安全警示标志，加强施工安全管理，确保人身、财产和行车安全；

⑤及时排除由自然灾害、异常气候、丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，维护道路畅通；

⑥雨、冬季应及早做好防洪、防汛、防冻、防滑养护器材的保障工作。雨天坚持昼夜巡路，及时收集提供交通管制信息。

2）养护计划管理制度

①项目公路的养护将严格依据养护计划实施，计划的编制将由项目公司在调查、检测、充分准备后编制；

②养护计划根据技术规范和相关规定编制；

③养护计划的批准将由项目公司依据董事会的有关规定审批后执行；

④养护费用将严格控制在计划内，专款专用，不得随意突破，也不得随意节省；

⑤养护计划在末编制完成，批准后次年实施。

⑥每年项目公司组织相关人员对养护计划的落实情况进行检查验收，逐项销号，保证养护计划准确执行。

3）养护施工组织管理制度

①养护工作要依照施工组织原理编制施工组织方案，以达到安全、优质、快速的目的。

②养护工作的施工组织方案内容必须齐全，场地布置必须合理，设备投入可靠，作业培训到位，标志标牌齐全；

③养护施工中作业安全必须保证，安全措施必须细致充分，施工组织方案中必须有专项安全措施； ④养护施工组织中必须包括对养护材料的组织，养护机具的组织和对劳动力的组织；

⑤养护施工组织方案必须经过项目公司评审、论证、审批后方可实施；

⑥养护实施中项目公司将定期组织检查，督促养护部门认真贯彻施工组织，使管理制度得到落实。

4）养护质量管理制度

①养护计划中必须明确养护的质量标准； ②养护实施中必须定期进行质量检查；

③质量检查人员必须熟悉业务，善于用数据、图表反映养护质量状况；

④项目公司要大胆推行先进的养护技术，提高养护质量； ⑤养护质量好坏要与养护人员奖惩措施挂钩；

⑥项目公司相关技术人员要开展专项技术研究，针对养护常见的质量通病进行技术攻关，尽早予以克服解决。

5）养护经费管理制度

项目公路养护费用，根据“专款专用”的原则，统一纳入项目公司财务预算管理，保证养护资金的足额到位。

2.3、交通管理制度

依照交通安全管理法律、法规，在政府授权的范围内，协助公安交通管理部门派驻机构完成维护交通秩序，处理交通事故，确保道路安全畅通的任务。按照高效、安全的原则建立完善交通监控、拯救排障、消防、抢险、治安防范和养护维修系统，做到运行动态监控，事故、路障快速有序处理。

1、交通管理的一般要求

（1）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，在现场设置安全防护设施，并在项目出入口进行限速、警示提示，或者利用项目沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告公安交通管理部门并协助疏导交通。本着“先保畅、后处理”的原则，保证公路安全畅通。

（2）遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，积极配合公安交通管理部门，根据情况采取限速通行。并及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。

（3）发现车辆超载时，及时报告公安交通管理部门，由其会同交通主管部门予以处理。

（4）必要时按公安交通管理部门要求将道路监控图像传输至公安交通管理部门，但监控图像在公安交通管理部门之间的图像传输建设及其费用由公安交通管理部门负责。

（5）救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志，执行救援、清障任务时须开启标志灯具和危险报警闪光灯；

2、案件处理

（1）路政案件处理配合

发生路政案件时，项目公司巡查人员负责保护现场，及时进行现场勘验、拍照，并配合协助桐城路政管理机关向当事人或目击者进行详细的调查取证，视情况移交政府有关部门处理；对搜集的书证或物证进行妥善保管并及时移交有关管理机关或办案人员。

对涉及违反《公路法》及有关法律法规需要给予当事人行政处罚的路政案件，项目公司养护管理部应当协助安徽路政管理机关收集证据、提供配合。发生行政诉讼时，项目公司养护管理部负责协助安徽路政管理机关参与行政诉讼活动。

（2）涉及项目公路的其它案件

涉及项目公路的其它案件主要是侵犯项目公路合法权益的案件。发生此类案件时，项目公司养护管理部及时、全面收集证据，保护现场，要求侵权人或其他责任人作出赔偿或给予其它处理，侵权人或其他责任人拒绝赔偿或拒绝接受项目公司提出的处理意见的，项目公司养护管理部应在公司有关部门配合下向人民法院提起诉讼，要求侵权人或其他责任人承担相应责任。

3、特许经营期内绩效目标和保障措施

3.1、依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目标

1、交工验收的工程质量目标：工程质量评定等级达到合格及以上。

2、竣工验收的质量目标：建设项目综合评定等级达到合格及以上。

3、运营养护目标：公路技术状况指数（MQI）应大于等于90，相应的评价等级达到优。

3.2、运营养护目标要求

1、保证项目上的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态，从而保证项目具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能；

2、接受交通主管部门或其授权的机构的监督管理，接受其组织的公路大检查或养护大检查及质量评定，养护检评质量指数必须达到90 分以上；

3、每季度进行一次公路养护质量评定工作，并于每季度的首月10日前按有关规定向桐城市交通运输局报送公路养护质量的评定材料；

4、建立完善的巡视检查和技术检测系统，按有关标准、规范建立完整的信息网络，及时、准确地掌握路面、桥涵状况及相关信息；利用计算机信息系统，对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出养护对策，有依据、有计划、有针对性地安排养护项目，确保项目的养护质量；

5、树立高度的交通服务意识和安全意识，在路面养护作业中，应满足正常行车的需要，安全布控应按照相应的行业标准和规范进行；

6、严格按照有关技术规范和标准进行养护作业，不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺，提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性；迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍，确保运营质量；

7、建立健全路面、桥梁等养护系统，搞好环境的美化与绿化工作，使项目的运营管理有序融入自然生态环境之中。

3.3、保障措施

服务质量是通过使用者根据交通状态，从速度和行驶时间、驾驶自由度、交通间断、舒适、方便和安全等方面体现。在运营管理中，公司将采取一系列措施，保障运营管理和服务质量目标的实现，促进服务水平的不断提高。

1、行车流畅保障措施

⑴加强公路养护。做好日常养护，保障公路处于良好的状态，并合理安排中小修时间和布局，尽可能将对道路通行的影响降到最小；

⑵加强排障救援管理。及时处理道路事故，避免造成大规模拥堵；

2、环境洁美驾车乘车舒畅的保障措施

⑴美化公路周边环境，抓好道路绿化，提高行车舒适度； ⑵加强路面整洁维护，及时清扫，保证沿线环境美洁；

⑶加强标识标牌保洁，及时增补导引标识牌，减少司驾人员误读，保障驾车乘车舒畅。

4、养护质量指标和保障措施 4.1、养护质量指标

通过项目公司采取正确有效的技术措施和合理化管理，提高公路的使用质量，延长公路的使用年限，保护公路和沿线设施的完好状态，保证公路技术状况指数MQI＞90。标志线齐全、清晰、无损坏等。

4.2、养护质量保障措施

养护管理的基本方针是：强化管理、深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量。养护管理的原则是：高效、低耗、优质、安全。

公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修工程、大修工程三类。小修保养工程由项目公司直接日常组织实施；大中修另行制定专项方案，详见5节内容。为达到公路养护质量目标，项目公司将加强养护安全、养护计划、养护施工组织、养护质量、养护经费等方面的全面管理。在技术方面，主要加强沥青路面的养护、公路桥梁养护、路基桥涵养护等。

项目公司将对本项目可能出现的质量通病和运营病害在施工阶段就采取针对性措施，最大限度地减少和延缓病害的出现和发生，积极开展预防性养护，对重点路段、重点部位、重点环节加强观测与检测。为确保上述养护质量各项指标的完成，项目公司将采取以下措施保障养护质量：

1、养护管理组织机构保障

本项目建成后，项目公司内将设立专门的公路养护应急部，并通过招标选择专业化公路养护公司负责日常维修保养工作。

养护部门依据与项目公司签订的养护管理合同，实施本项目的日常维修保养工作，负责保洁、交通量调查、防汛抢险的实施等养护工作并负责公路路产巡视、协助路政管理人员实施日常路政管理、为其提供必要的办公、生活设施和路政管理、清障救援等必须的装备以及其他一切便利条件地路政管理机构。

2、建立健全完善的公路养护规章制度

依据交通运输部《公路养护技术规范》（JTGH10－2009）、《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）、《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004）、《公路养护质量检查评定标准》（JTGH20-2007）、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）以及安徽省交通运输局有关公路养护管理的法律、法规，制定符合本项目实际的《公路小修保养管理办法》、《公路养护作业操作规程》、《公路养护维修检查考核办法》等养护管理制度、操作规程、奖惩办法等，明确管理流程，建立科学有效的预防应急措施，采用高新养护技术，通过制度化管理和程序化操作，达到科学高效的管养水平。

3、建立桥梁养护工程师制度，强化桥涵安全管理

桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度，并保持人员相对稳定。

（1）桥梁养护工程师任职条件

①全日制大学本科桥梁专业或道路桥梁专业毕业。②从事桥梁施工、设计、检测等工作十年以上。③具有高级工程师及以上技术职称。④敬业爱岗，能够吃苦耐劳。⑤具有较强的组织协调能力。（2）桥梁养护工程师职责

①主持桥梁的经常检查，根据检查结果编制桥梁养护维修方案和对策措施，并上报养护维修建议计划。

②主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时上报辖区桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。

③参与桥梁养护专项工程、大修、改建工程实施和竣工验收。④负责所辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。⑤负责本养护单位技术人员的技术业务培训、考核工作。

4、加大检查考核力度，严肃奖惩制度，确保养护制度与措施的落实 依据制定的《公路养护维修检查考核办法》，定期、不定期对路基、桥涵、沿线设施、机电设备、绿化、保洁等进行检查，使用智能检测设备定期对本项目的路面进行100%的路况检测，发现问题，责令承包单位及时采取措施进行处理，同时按合同对承包单位进行处罚。

5、工程管理

①小修保养实行社会化、市场化管理，项目公司将通过招标、商务谈判等方式选择养护承包队伍，以合同方式明确管养双方职责；大中修工程采用监理制度，大中修通过招标选择施工、监理队伍，严格执行合同规定组织施工。

②小修保养作业坚持“机械化为主、人工为辅”的原则，积极推行全面机械化作业。在选择社会化承包队伍时，将要求其配备充足、必要的养护机械设备，以确保养护作业的机械化水平。将承包队伍的养护机械设备到位及具体作业情况作为对其考核的重要内容。大中修施工的施工组织方案、监理规划、交通组织方案等必须经监理、项目公司以及交管、路政审批后实施，过程中严格落实方案要求，接受监管，服从调度指挥。

③各管理单位要加强对小修保养工程的工、料、机核算，收集、统计、分析各项基础资料，结合各自实际不断完善维修保养各项定额，提高养护成本控制水平。

④小修保养工作的技术标准、操作规范和质量要求按《公路养护技术规范》、《公路沥青混凝土路面养护技术规范》、《公路桥梁养护规范》、《公路养护质量检验评定标准》等国家现行标准、规范有关要求执行。

⑤小修保养实行派工单制度，项目公司将根据养护巡查发现的问题，及时向养护承包单位下达派工单，维修时进行旁站，维修结束后进行验收、签认、结算。

⑥小修保养施工作业中将制定安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产、文明生产，确保道路畅通。要加强路上养护管理人员安全教育，穿着安全标志服，督促施工单位按照《公路养护安全作业规程》设置安全标志。

⑦为及时掌握道路状况，排除道路险情，项目公司实行养护巡查与经常性检查制度。

a.日常巡查与经常性检查

主要查看路基、路面、桥涵等构筑物及绿化、交安设施和沿线设施的完好程度。

方式：日常巡查可以车行为主，经常性检查以人工步行为主，采用观察、目测，以及人工计量，定性与定量观测相结合，重要情况要予以摄影或摄像。频率：日常巡查每天不少于一次，并及时做好巡查记录。雨季、冬季和台风、暴雨等灾害性天气情况下，应根据降水量、降水时间、冰冻程度、交通量、当地地质和水文情况增加巡查频率，每天应至少两次。桥涵经常性检查频率应满足《公路养护技术规范》（JTGH10－2009）的要求。

b.夜间巡查

检查夜间照明和标志、标线的技术状况，巡查频率为每周不少于一次，并做好巡查记录，对发现的问题及时提出处理意见。

c.雨天巡查

检查路面渗水情况和道路排水系统工作情况，巡查频率为有雨必查，并做好巡查记录，对发现的问题及时提出处理意见。

d.日常巡查和经常性检查、夜间巡查、雨天巡查由项目公司负责组织实施。巡查、检查结束后应及时填写巡查、检查记录表。

e.巡查时，巡查车必须配备面积不小于1.0平方米、厚度不小于12毫米的钢板和一定数量的锥标，以备应急所需。

⑧防汛与水毁工程修复

a.项目公司将加强汛情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握气象、水文信息，提高做好抢险队伍、物资、设备的准备工作。

b.每年入汛前，项目公司负责组织专项检查，明确防汛重点部位并建立责任制，及时补充抢险救灾物资，加强机械设备保养，确保物资、设备处于良好状态。

c.防汛重点部位及工作要求

桥涵，高填深挖、特殊土质及易积水路段，沿河及邻近水库、湖泊路段，沿线防护工程，排水系统等。工作要求：

加强战备钢桥日常保养，确保状态良好，同时应进行定期演练；汛前应检查防汛物资数量及状况，确保物资充足。

加强汛期路况巡查，每天巡查不少于2次。及时疏通排水系统，迅速抢修水毁部位。

发现威胁通行安全的汛情、险情时，立即采取有效措施保障通行安全。

水毁抢修应坚持先抢通、后修复，先路基桥涵、后路面工程的原则。⑨除雪防滑

a.除雪防滑工作应坚持以下原则： 统一指挥，统一调度，互相协作； 突出重点，兼顾一般； 分级分部门负责；

最短时间内完成除雪，防止和减轻危害。

b.项目公司将加强雪情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握气象信息，提高做好除雪队伍、物资的设备的准备工作。

c.每年入冬前，项目公司负责组织专项检查，明确除雪防滑重点部位并建立责任制，及时补充除雪物资，加强机械设备保养，确保物资、设备处于良好状态。

d.后期处置

雪情处理完毕后，路段管理单位应及时清理现场、迅速抢修受损设施，保障公路良好的通行条件；同时应及时补充物资，保养机械设备，随时应对突发险情；

除雪过后应及时清洗使用融雪剂路段桥涵构造物上的伸缩缝、钢护栏、阻尼器等金属构件。

4.3、小修保养质量指标

1、小修保养工作范围界定

小修保养范围包括公路征地范围内的主线、被交道、支线及其附属设施。具体内容界定如下：

（1）路基、路面、涵洞、交安设施及沿线设施 ①路基、涵洞

整修边坡、土路肩、碎石路肩、护坡道，清除杂物、杂草，保持路容整洁；清理疏通边沟、急流槽、排水沟、截水沟，保持排水系统畅通；50米/公里以内边沟、排水沟、截水沟的开挖与铺砌；清除50立方米/公里以内路基塌方、填补缺口；整修、更换路缘石、硬化的中央分隔带；整修挡土墙、护坡、护面墙；涵洞清淤、杂物清除及维护。

②路面

清除路面杂物；处理路面局部、轻微病害；场院硬化维修。③交安设施及沿线设施

护栏、隔离栅、防落网、标志牌、轮廓标、里程碑、百米桩、标线、防眩设施、声屏障、防撞桶、照明等设施的维护保养及局部损坏维修。

④日常巡查和经常性检查。⑤雨季防汛、冬季除雪防滑。（2）桥梁构造物

大桥、中小桥等构造物的各项检查、保养及局部病害的维修；桥梁栏杆等铁件的防腐和维修；伸缩缝的清理、维护保养、止水带更换；桥头锥坡、护坡、搭板以及截水坝的维护保养和局部病害维修。

（3）绿化管护

苗木和草坪的抚育、修剪、清除杂草、浇水、施肥、病虫害防治、防火和病、死苗木的补植等。

2、小修保养质量指标（1）路基

①通过日常巡查，发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况。②路肩无病害，边坡稳定。

③排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通。④挡土墙等附属设施良好。⑤对不良地质路基边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾（病）害的进行动态观测，避免地质灾害发生。

（2）路面

①路面清扫以机械作业为主，人工为辅的原则，每日清扫不少于1次，确保路面清洁率在95%以上。

②及时清除路面杂物、清理积雪积冰，保持路面整洁，做好路面排水。

③路况巡查，发现病害，及时进行维修、处治。（3）大中小桥梁、涵洞 ①桥涵外观整洁。

②桥面铺装坚实平整、横坡适度。③桥头顺适。

④排水设施、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好。

⑤结构无损坏。⑥基础无冲刷、淘空。（4）路线交叉

①路线交叉范围内，应保持设施良好、排水畅通、通视良好，保障车辆正常通行。

②路线交叉范围内构造物、路基、路面和防撞设施、隔离设施等，应加强检查，发现病害及时维修与加固。

（5）交安设施及沿线设施

①交安设施及沿线设施养护要遵循“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，保持完整、齐全和良好的工作状态。

②各种设施要加强养护，及时维修和更换损坏部件。设施不全或设置不合理的，应根据使用要求有计划、有步骤地补充和完善。（6）绿化

①公路绿化应按“因地制宜、因路制宜、适地适树，绿美结合，注重效益，栽管并重”的原则，科学规划，合理选择绿化植物品种，绿化成活率、保存率达到优良标准。

②公路绿化栽植成活率、保存率指标： 成活率95%以上，保存率90%以上。4.4、小修养护方案及措施

1、路基及附属养护与维修方案及措施

①通过对路基各部分的日常巡视和定期检查，发现病害及时查明原因，采取帮填、加固、浆砌等有效措施进行修复或加固；

②高填方路基采取斜向注浆加固的措施，防止路基继续沉降； ③水损段路基及时恢复路基原状，加强排水；

④采用新技术进行路基变形自动观测，为科学养护及时提供数据； ⑤平时做好备土准备，紧急情况下能及时恢复路基。

2、桥涵养护与维修方案及措施

为保证项目公路安全、畅通运营，必须加强现有桥涵等构造物的检查和保养、维修等工作，使其经常处于完好的状态，延长使用年限。

（1）技术状况检查的类型 ①定期检查； ②经常性检查； ③特殊检查。

（2）检查项目及维修方案与处理措施

①桥头跳车：对沉陷高度超过2.5cm以上路段，要当年维修； ②伸缩缝：每月检修1次；

③泄水孔每月清通1次，保证正常使用； ④栏杆：保证清洁，每年统一油饰1次； ⑤涵洞清淤：每年清淤两次； ⑥积水通道：雨后及时清通；

⑦构造物石砌护坡：雨季到来前统一检修1次，填写检修记录，保证砌体完好；

⑧墩台与基础主要检查： a.有无滑动、倾斜、下沉现象； b.台背填土有无沉降裂缝或挤压隆起；

c.混凝土强墩及帽梁有无风化、腐蚀、开裂、剥落、露筋等； d.墩台顶面是否清洁，伸缩缝是否漏水； e.基础有无冲刷或掏空现象；

f.墩台表面保持清洁，每年6月检修1次。⑨桥面：产生杭槽、波浪、严重裂缝要及时维修。

3、项目公路沥青路面养护方案及措施（1）沥青路面的损坏类型

沥青路面的破坏主要分结构性和功能性破坏，其破损具体可分为以下几类：

①缝类：龟裂、不规则裂、纵裂、横裂； ②松散类：坑槽、松散、麻面、脱皮； ③变形类：沉陷、车辙、波浪、拥包； ④其他类：泛油、修补损坏。（2）沥青路面养护维修的特点 ①维修时间集中，施工季节性强； ②位置零散、分散； ③效率低； ④影响因素多； ⑤装备要求配套； ⑥技术要求高。

（3）沥青路面养护维修的措施

按照《公路沥青混凝土路面养护技术规范》的规定，普通公路沥青路面的养护工作可分为日常巡视与检查、小修保养、中修、大中修、改建和专项养护工程等。4.4.4 标志标线维护方案与措施

公路交通标志是用于传递特定信息、管理交通、保证公路交通安全、协助车辆顺利通行的安全设施。交通标志的形状、颜色、尺寸、图案的种类和设置地点均应符合国家有关规定。

4、对标志标线的维护内容和方案为：

①日常巡回检查：检查沿线标志牌、支柱是否受到损坏，地面标线是否完整。如有损坏，立即修复；

②定期检查：主要检查沿线标志标线反光效果是否良好，对反光效果不好的标志立即修复或更换反光膜；

5、沿线设施养护与维修方案与措施

①交通安全设施的养护与维修达到护栏和隔离栅无异常，无损坏、无变形。

②沿线房屋的维修应保持外观美观大方，环境舒适。③整段更换沿线防护设施；周期更新标志、标牌、标线。

6、防灾体系

为保证公路的正常营运，减少和避免自然灾害及人为损害对公路造成的损害，项目公司将建立、健全应急组织机构，制定防灾管理制度；进行材料设备预储备；制定应急抢修技术方案及必要的预防措施。具体防灾预案：

①坚持“预防为主、防治结合”的方针，对洪水、流冰侵袭造成公路设施的损坏和路面积雪影响行车安全或阻碍交通，以及各类突发事件损坏公路设施和影响公路使用功能的情况，采取行之有效的措施，予以预防和及时处治，确保畅通。

②根据当地的水文气候条件、季节特点、公路状况，加强防灾（防洪、防冰、防雪）能力，定期检查和观察分析掌握路段、桥隧的抗灾害能力，采取必要的预防措施。

③毒气、毒液、放射物泄漏防治。遇毒气、毒液、放射物泄漏时，应及时报警，及时通知项目公司监控值班室，封闭现场，全力抢救伤员，同时采取措施防止扩散，对泄漏进行处理，防止危害人身及污染环境；

④重要工程和水毁、雪阻多发路段，应事先储备必要的材料和机械设备，一旦发生毁阻，按先抢通后修复的原则，及时组织抢修。

⑤火灾防治。建立防范制度，项目公司及各收费站备足消防设备；加强消防知识教育及消防技能培训；采取措施防止火灾扩散；出现火灾，应使用紧急电话及时通知监控值班室，联系消防部门协助灭火；与公安消防部门建立长期联系；维护交通秩序，疏导交通，保护路上财产；善后工作及时妥当处理，尽快恢复交通；

⑥防洪预案。加强平时的养护工作，及时发现水毁隐患，针对具体的问题制定具体防护技术方案和措施，预防性工程应在雨季前完成。

⑦结合运营管理公路实际，制定公路抢险救灾应急专项预案，对可能发生灾害路段应加强检查、检测，建立健全各类检查、检测档案。

7、综合保障措施

①制订日常和专项维护检测计划，保证养护项目的实施。公司将安排足够的资金，严格执行项目招投标制度，选择专业、合格的公路养护队伍进行道路的日常管理、养护工作。

②加强道路保洁、道路小修、道路巡查、安全设施、道路绿化等项目的日常考核，特别加强道路巡查以及桥涵隧结构物的经常性检查，做好相关记录，对发现的问题及时处理，建立健全日常养护考核机制。

③公司将建立完整的桥梁结构物档案，建立健全路面、桥梁管养体系；并配备充足的人员及必要的抢险救援设备、物资，保证救援和处理及时有效。④严格控制路面质量，公司将每季度进行一次公路养护质量评定工作，并于每季度的首月10日前，按照相关规定向主管部门报送公路养护质量评定材料。

⑤公司将建立完善的巡视检查和技术检测系统，并建立完整的养护信息平台，及时准确掌握公路技术状况，对检测数据分析处理，根据评定结果设计养护方案，有依据、有计划、有针对性地安排养护项目，确保较高的养护质量和水平。在桥梁检测方面，公司将每月进行经常性检查，每三年聘请有资质的外部单位进行定期检测，对在检测中存在问题的桥梁将及时进行特殊检测，从而确保桥梁的安全运营。

⑥新工艺、新技术的使用。公司除了建立健全路面、桥梁等养护管理系统，还将按照科学发展观的要求，积极探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺。公司在每年养护费用中拨出专款用于道路养护新工艺、新材料、新技术的试验，不断总结经验，提高道路养护作业的有效性、机动性、安全性和可靠性，达到迅速、优质、高效地处理各类损害障碍，确保营运质量。

4.5、绿化养护内容及方案与措施

1、绿化养护管理内容及措施

①绿地保洁：及时清除绿地内的垃圾、飘落物、枯枝树叶等各种杂物，并将清除物按相关规定妥善处理，保证绿地范围内整洁、无杂物、无白色污染（树挂），绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）及时清理。

②浇水：根据桐城气候特点、土壤保水、植物需水、根系喜气等情况，适时适量进行浇水。浇水前，按照不同苗木，不同种类，根据绿地苗木种类、种植形式等实际情况做好苗木围堰工作。浇水时浇足、浇透，不跑水、不漏水、不丢株落株。用水车浇灌时接软管，进行缓流浇灌。喷灌浇水时开关定时，专人看管，以地面达到径流为准。

③排涝：绿地内积水不得超过24小时，宿根花卉种植地积水不得超过12小时。雨后及时巡视，排涝后恢复原貌。④修剪：修剪中根据绿化功能的需要和设计要求，充分考虑植物的生物学生长特性、生长势与生长环境的关系，对植株整体或局部进行短截或疏除。

⑤施肥：根据植物生长需要和土壤肥力情况合理施肥，施肥量根据树木大小、肥料种类及土壤肥力情况而定。施肥时用量准确，并充分粉碎，与土壤混合后撒施均匀，不出现肥料裸露。

⑥病虫害防治：建立健全病虫害防治体系，贯彻落实以“预防为主，防治结合，综合治理”为方针，科学地、有针对性地进行养护管理，使植株生长健壮，以提高抗病虫害的能力。防治时灵活采用物理防治、化学防治、生物防治等方法预防和控制病虫害的发生和蔓延。保证植物病虫害在可控范围内。

⑦防寒：为确保新植苗木、树势弱的苗木、抗寒能力差的苗木安全越冬，在入冬前采取搭风障、建保温棚、冬灌等措施。

⑧杂草控制：在野草生长季节根据绿地美观需要，采用人工、机械、化学等杂草控制方法清除杂草。

⑨补植：在春季、雨季或秋季，根据原设计或计划要求，补植与原要求品种一致，规格、形状与现状相协调的植株，补植后保证绿地整齐美观。

⑩树干涂白：为减少树干日灼和冻害，延迟萌芽和开花期并防治树干病虫害，用以石灰为主的溶液对胸径较大的乔木树干进行涂白并使涂白高度保持一致，不遗漏；涂白效果持久、美观。

⑪护林防火：入冬前通过清理枯枝落叶及可燃物或修剪、打防火带等措施预防火灾的发生，在重点防火期内加强防火巡视。

⑫绿化附属设施维护：为保证绿地内附属设施的正常使用，定期对其进行检查、保养、维修等工作，保持设施设备完好和正常使用，如有损坏及时维修更换。

2、绿地应急管理措施

绿地应急管理是指G206桐城至小关段所属绿地区域内自然灾害、突发事件等应急事件的管理。主要指养护单位针对应急事件的预防、事件应对和后期处置，通过建立应急管理机制，采取一系列应急措施，最大限度地减轻应急事件对绿地的损害。

（1）绿地应急管理分类

①自然灾害，包括雪灾、洪涝灾害、风害、其他类灾害。②突发事件，包括火灾、化学（油污）污染、融雪剂污染。（2）应急事件事前预防 1）编制应急预案

①成立应急抢险组织机构。做到组织落实、人员落实、设备落实、物资落实，明确岗位责任制，分工明确，责任到人。

②成立专业的应急抢险队伍。根据G206桐城至小关段公路的实际情况，设置专业的应急抢险队伍，抢险物资、设备始终处于完好状态，并按要求对抢险队人员做针对性的培训和安全教育。针对重点问题或重点区域分片包干，责任到人。

③建立24小时值班制度。根据应急抢险工作需要，加强值班，保证应急抢险各类信息的及时、上传下达，保证应急事件的及时反映和处置。

④针对自然灾害和突发事件分类情况，做出有针对性的措施，制定分项方案。

2）加强应急抢险实战演练

根据自然灾害和突发事件的分类情况，按照轻重缓急，制定应急抢险演练方案，并组织抢险队伍实施演练，同时加强与相关单位的联动、配合和信息沟通，演练结束后全面总计，适时调整应急预案，提升应急抢险施展能力。

3）加强巡视

为及时发现因自然灾害和各类突发事件对绿地的影响，准确掌握时间信息，应全面做好绿化养护巡视工作，发现问题后及时上报．养护巡视包括以下内容： ①日常巡视：

养护工区在管养路段对绿地进行日常巡视检查．发现特殊情况及时上报、处置。

②巡视检查：

每周、每月对各养绿地进行巡视检查。根据特殊天气情况，适当增加巡视频率，发现特殊情况及时上报、处置。

③特殊事件和恶劣天气检查：

遇恶劣天气对绿地苗木造成较大程度的破坏，或某时间内突发事件频发，则需进行重点检查，发现特殊情况及时上报处置并根据实际情况有针对性的检查。

4）事前预防具体措施 ①雪灾：

及时对树木进行整形修剪并对枯死数进行清理，防止树冠上积雪过多压裂、压断大枝或树木倒伏影响交通。

②洪涝灾害：

加强对桥区、排水沟、U型槽的巡查，及时排除隐患，以防汛情到来时造成绿地积水。

③风害：

大树移栽时按照规定要求起苗，土球不能小于规定尺寸；新补植的乔木要设立支架，减小风害对苗木成活率的影响；合理修剪、适当疏枝，避免造成树木头重脚轻的状态，减少因风倒伏的情况。

④高温：

连续高温的天气下会，采用植物表面喷水、根部浇水、搭建阴网等措施避免引起植株日灼及干旱使植物萎蔫甚至整株枯死。

⑤冻害：

冬季通过对植株浇灌封冻水、树干涂白、培土、搭风障等措施防止树木应冻害死亡。⑥火灾：

及时清理绿地内的枯枝、落叶、杂草、及各类易燃物，消灭火源并打防火带、加强巡视工作，减少火灾的发生。

5、大、中修方案 5.1、大中修范围

大修是对管养范围内的公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以使其全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善，包括小规模的扩建和增加公路服务设施的工程项目，以提公路通行能力的服务水平。

中修是对管养范围内的公路及其沿线设施的一般性老化、磨损和局部损坏进行修理、加固、更新、完善的作业，以恢复公路原有技术状况的工程，是针对不同养护对象提出的具有保护作用的维护措施；对于当年因较大水毁等自然灾害而损坏的公路的抢修和修复工程，本公司计划列为公路水毁抢修中修(专项)工程办理。

1、路基

修理挡墙、护坡、泄水槽，铺砌边沟和路缘石。

2、路面

（1）处理路面严重病害；（2）沥青路面整段罩面；（3）处理桥头跳车。

3、桥梁工程

（1）修理更换大中桥支座及个别构件；

（2）大中型钢桥的全面油漆、除锈和各部件的检修；（3）永久性桥墩台及桥面的修理和小型桥面的加宽；（4）桥梁河床铺底及调治构造物的修复；（5）排水设施整段修理或更新；（6）金属构件全面除锈、油漆。

4、沿线设施

（1）修理护拦、隔离栅和各种标志；（2）重划路面标志；

（3）钢质沿线设施定期油漆。5.2、大中修条件

1、路基

（1）拆除重建或增建较大的挡土墙、护坡等防护工程；（2）重大水毁路基的恢复；（3）整改软土路基处理。

2、路面

（1）周期性或预防性的整段路面改善工程；（2）黑色路面整段加铺面层；

（3）重大自然灾害造成的路面损坏的修理。

3、沿线设施 整段更换沿线设施。

通过大修使本项目工程得到巩固、提高和完善。5.3、时间安排

为保持公路及其附属设施的正常使用功能，项目公司将在积极采取预防性养护措施的基础上项目特许经营期最后一年进行一次恢复性大修。

5.4、大中修计划管理

公路养护大中修工程安排时应遵循“先重点、后一般，先 干线、后支线”的原则。公路养护大中修工程项目的制定要贯彻“预防为主、防治结合”的方针，充分考虑整体路网规划和投资效益，采用合理的技术措施，以延长公路和桥梁的使用年限，提高公路的综合通行能力。5.5、组织实施

中修、大修工程应严格按照部颁《公路养护工程管理办法》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣工验收办法》等有关规定进行管理，确保工程质量和施工安全。

①大中修工程项目由项目公司负责组织实施；

②大中修工程执行招投标制度、工程质量监督制度、工程监理制度和合同管理制度。按规定需要公开招标项目的施工、监理招标，在建设工程交易中心进行。招投标活动必须严格按国家、交通部和省的有关法律、法规进行，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则择优选择施工单位，并签订合同。工程项目的施工、监理资格预审文件、资格预审结果、招标文件和评标报告按项目管理权限实行备案制；

④项目公司应加强施工现场质量、安全和廉政、造价、环保和合同管理，实行“政府监督、业主负责、监理控制、企业保证”的质量保证体系。根据有关规定等明确各参建单位和个人的责任目标，落实责任制，确保建设工程的质量、进度、造价、工期、安全和廉政目标的实现。

由于公路的病害程度与地质条件、施工质量、车辆荷载、交通量、车种构成、养护及时性、维修保养质量等多种因素密切相关，因此本投标文件结合中国水电十三局多年的公路养护管理经验，将常见的公路大中修的主要内容和方案陈述如下：

1、路基（1）常见病害 ①路基不均匀沉降。②边坡坍塌。

③挡土墙、护坡等防护工程变形过大。

④边沟、截水沟、排水沟等排水设施淤积水毁等。（2）维修方案 ①中修方案 a.采用压浆、换填等方案对局部路基进行处理，制止路基继续沉陷。b.清除坍塌路基，对局部路基进行恢复。c.全面修理、加固变形过大的挡墙、护坡等。d.整段开挖增设边沟、及其它排水设施。②大修方案

a.整段进行路基填料或软土地基处理。

b.拆除重建或增设较大的挡土墙、护坡等防护工程。c整段加固路肩边坡、增设泄水槽、铺砌路缘石。

2、路面（1）常见病害

①沥青路面破损、老化、开裂、车辙、拥包、摩擦系数降低。②桥头跳车。（2）维修方案 ①中修方案

根据路面检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围、深度，一般采用：

a.沥青路面整段连续挖除重建、罩面或封面（微表处）。b.对桥头跳车处进行压浆、挖除重建、沥青路面加铺。c.功能性指标恢复处治。②大修方案

根据路面检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围、深度，一般采用：

a.周期性或预防性的整段路面改善工程。b.沥青路面整段翻修或补强、加铺面层。c.对桥头跳车处进行挖除重建。

3、桥梁（1）常见病害

①桥梁伸缩缝、橡胶支座等老化、开裂、剪切变形超限。②桥梁墩台及桥面系变形、开裂、沉陷，拱桥衬砌开裂。③桥下河床铺底及调治构造物冲刷、水毁。④金属构件锈蚀、变形，油漆脱落。⑤排水设施破损、淤塞。（2）维修方案 ①中修方案

根据桥梁检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围，一般采用：

a.修理更换伸缩缝、橡胶支座及个别构件。b.对病害墩台、桥面系、衬砌进行修复。c.改建、修复桥梁河床铺底及调治构造物。d.对金属构件进行全面除绣、油漆、检修。e.对排水设施进行修理或更新。f.修复完毕后对桥梁的承重能力检测。

3、沿线设施及安全设施（1）常见病害

①护栏、隔离栅和各种标志老化、破损、功能不足。②路面标线老化、破损、缺失。③钢制设施锈蚀、变形。（2）维修方案 ①中修方案

对安全设施进行修复、更换、油漆。②大修方案

根据新的需求重新进行规划，对所有沿线设施进行修复、改建、扩建、升级、改造、更换，增设与路基、路面、桥梁大修相配套的新安全设施。

5.6、大中修工程检查与验收

为确保大中修工程质量，公司将严格进行工程检查与验收。

1、作业检查。由施工单位的现场技术负责人对施工作业班组的每个施工环节、每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、安全质量等通过班组自检后进行检查，填写原始记录，并经工地监理工程师查验核实、签证；

2、项目公司不定期检查。由公司养护管理部牵头，邀请政府相关质量监督部门，进行不定期检查。检查内容包括：施工组织及设备的适应程度和合理与否；工程进度和质量情况；材料计量和现场质量是否符合要求；技术安全措施是否得当；技术操作是否符合规程；各项原始记录中完成的指标与实际是否符合，与设计要求相符程度，以及岗位责任制中存在的问题等；

3、中间检查。包括隐蔽工程和已完局部工程及暂停未完工程检查；

4、竣工验收检查。当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并已按规定编制完成竣工文件，由施工单位提出验收申请，经公司核实确已具备验收条件，公司将组织验收；

5、工程竣工验收前，由竣工验收领导小组对全部施工资料、竣工图表、工程决算、财务决算、上级批准的有关文件、工程总结等进行审查并检验评定工程各部位的质量，对比各项技术经济指标和使用指标，提出存在的有关问题；

6、大中修竣工验收评定办法将参照《公路工程竣工验收办法》执行； 7对通过验收的项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》

5.7、大中修交通设施和安全管理

1、大中修交通设施安全管理

大中修作业要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》等有关规定进行，确保施工和交通安全。

（1）公路养护大中修作业区交通控制要严格按照要求设置养护维修作业控制区，包括警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区；

（2）在养护维修作业中，可用锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶(墙)等合理设置安全设施，以保护养护作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识；

（3）养护维修作业区控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设置必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用；

（4）工作区应设置工程车辆专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内；

（5）同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当必须同时维修作业时，其控制区布设间距不小于2000m。如果条件允许应当尽可能的加大间距；

（6）同一方向相同断面相同车道同时维修作业时，其控制区布设间距不小于2000m。如果条件允许应当尽可能的加大间距；

2、公路养护大中修作业区安全管理措施

（1）凡在公路上进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的安全标志服。从事工程管理工作的人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心；

（2）凡在公路上进行养护作业的机械设备均要严格管理，保证设备在安全区域内正常施工，施工车辆需悬挂明显的施工标志，进出工作区要有专人指挥，要设有专门出入口；

（3）交通控制区两端施工单位24小时维持交通。交通控制区内所有安全设施由专人24小时看护，对锥形交通标志的维护，不得因任何原因致使出现缺损、歪斜等情况；

（4）项目公司、施工单位、监理单位均要成立安全生产管理机构，建立健全安全生产管理制度，项目公司要制定切实可行的安全生产和交通控制方案及奖惩措施，保障道路安全畅通、工程顺利开展；

（5）在施工路段安排专门的路政巡查车，保证路政人员现场值勤，具体负责现场交通控制、疏导车辆、处置突发情况及监督、检查施工单位交通管理人员的工作；

（6）积极与公安交通部门配合，对施工路段出现的车辆故障及交通事故及时疏导和处理，避免出现大的压车和堵车现象。

3、大中修交通疏导及作业区保畅管理措施

大中修作业要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》等有关规定进行，做好交通疏导方案和实施，保证施工和交通安全，确保道路畅通。

（1）公路养护施工作业应当严格执行现行道路交通标线、公路养护安全作业规程和公路养护施工安全管理有关规定。

（2）项目公司将加强养护施工现场监管，督促施工单位严格遵守有关规定，保障施工作业现场安全有序；养护从业单位应当对施工作业安全管理情况实施监督检查，及时纠正违反安全作业规定和操作规程的行为。

（3）养护施工作业开始前，项目公司将组织施工、监理单位召开技术及安全交底会议，明确养护安全管理工作具体要求，对施工单位进场安全准备情况进行核查。

（4）施工单位应当设置专门安全管理岗位，明确相应责任，并研究制定安全管理制度和具体的操作规程，配备施工安全必须的设施和设备，按有关程序办理施工的各项手续。

（5）施工单位应当加强作业现场安全管理，严格按照公路养护安全作业规程、公路养护施工作业管理规定等有关规定要求，配备管理人员，规范布置施工作业控制区和安全设施。

（6）施工单位应当严格施工作业人员、车辆、设备和物资管理，保证施工现场施工作业安全，保障施工路段安全通行秩序。

施工单位车辆及设备操作人员必须具有相应上岗资格证书，并经过安全知识和安全技能培训合格后方可上岗作业。

施工单位应当按规定为所有施工作业人员办理意外伤害保险，并应积极采用先进的施工设备，提高施工作业效率，保证养护工程质量，减少施工作业时间。

（7）施工现场人员管理的主要内容包括：

施工、监理单位应当建立健全施工作业人员管理规章制度，落实安全责任，定期组织安全教育和安全培训。

施工现场应当配备具有安全考核合格证书的专职安全员，具体负责施工现场安全管理，并配合有关部门维持现场秩序，纠正违章违规行为。

施工、监理人员在施工作业区域内统一穿着带反光标志的桔红色工作服(套装)，安全员穿着带反光标志的桔红色背心。

施工人员必须在施工作业区内活动，不得擅自离开作业区。（8）养护施工作业车辆管理主要内容包括：

a.项目公司的专业养护施工作业车辆应当符合以下规定：

日常性养护施工作业车辆车身应当统一喷涂桔黄色或粘贴反光膜作为安全示警标识。

b.其他临时性养护施工作业车辆应当按照有关规定粘贴反光膜或粉刷油漆，悬挂施工作业标志、配备施工作业标志灯。

c.在养护施工期间，施工车辆须按相关规定开启作业标志灯及双闪警示灯，在封闭作业区内作业的车辆除外。

d.施工车辆应自觉遵守交通安全法规，不得违章行驶。e.施工车辆只能在作业区内指定地点停放。

f.施工车辆进出施工作业区时，应当注意观察并避让其他过往车辆。g.施工车辆应将《道路施工准入证》放置于前挡风玻璃明显处，以便接受检查。h.施工车辆不得超限、超载，运送易洒落材料时必须采取有效的覆盖措施。

k.维修作业控制区管理主要内容包括：

材料、机具、设备等施工物品按有关施工规范摆放整齐、有序。施工单位负责作业区环境卫生，及时清除施工垃圾，不得随意倾倒施工废弃物，确保路容路貌整洁。

长、大型设备进行施工作业时，吊杆、传送带等悬出部分不得伸出工作区，不得影响其他车辆正常通行。

施工作业现场夜间不能撤离的，施工单位应做好以下工作： 设置夜间灯光防护设施、反光锥标；

现场保证不少于两人进行值守，并采取措施，确保自身安全；遇有雨、雾等特殊天气，应增加安全巡查力量；

负责施工现场夜间安全维护，确保正常通行秩序； 及时排除隐患，遇有重大情况及时上报； 保障通信渠道，确保联络畅通。

第三篇：城市综合管廊运营与维护方案

（三）运营与维护方案 1.管理制度

本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。

项目公司运营部对已建成的城市综合管廊管理采用规范化管理，为确保综合管廊的管理高效、规范，制定了一系列综合管廊维护管理的制度，形成了一套较完整有效的综合管廊管理制度体系。制度体系主要包括综合管廊的日常维护、值班、安全检查、档案资料、安全等管理制度。

各项制度将综合管廊维护管理的内容、流程、措施等进行了深入和细化，是综合管廊能高效规范运行的保障。

1.1日常维护管理制度

1）保持综合管廊内的整洁和通风良好。

2）监督管线单位严格执行相关安全规程，做好安全监控和巡查等安全保障工作。

3）监督综合管廊内管线和附属设施施工单位严格执行相关安全规程和批准的安全施工措施方案，做好安全监控和巡查等安全保障。

4）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。

5）负责综合管廊结构的保护和维修及沟内公用设施设备的养护和维修，保证设施设备正常运转。

6）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时组织管线单位进行抢修。7）制定并实施综合管廊应急预案。

8）巡查保护综合管廊构筑物的完整、安全，及时发现并制止对综合管廊产生危害的行为。

1.2值班管理制度

值班工作是沟通上下，联系内外、协调左右的信息枢纽。对上级重要文件的及时传达，对项目公司内部事务的及时处理等起着重要的保证作用。

1）值班人员职责

①值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗。重要任务必须离开时，应找人替代，不得出现脱岗、离岗现象。②要认真处理好当班事宜，并记好值班日誌，妥善保管、处置好 来文来电、重要来访，严格做到事事有登记，件件有着落。

③要认真接好电话，并做好记录和办理工作。④保持好环境卫生，确保清洁。⑤办好领导临时交办的各项工作任务。2）值班工作要求

①值班人员在接听电话时要做到文明亲切，听话、说话准确，记录完后要认真核对，确认无误后再终止通话。在写电话记录时要做到字迹工整，用词准确。

②值班日记要按要求写清值班时间、值班人员、事项内容等。

③信息传达要做到内容清楚，范围准确。即该传到哪里就准确无误地传到哪里，不能随意扩大或缩小传递的范围。

④值班人员应注意严格执行保密规定。

⑤值班人员由于其它原因不能值班的，应先行请假或请其它人员代替并报领导批准。

⑥每天下班前进行交接班。交接时要把当天未处理完的事项详细记在值班日记上，并须向接班人交代清楚。

1.3安全检查管理制度

建立应急联动机制，实施突发事件的应急处理，事故处理程序、安全责任制等做出了详细规定。

安全检查分为日常检查、定期检查、特殊检查。1）日常检查以目测为主，每周不少于一次。

2）定期检查宜用仪器和量具量测，每季度不少于一次。3）特殊检查根据实际需要由专业机构进行。1.4档案资料管理制度

项目公司运营部按规定的格式就运营维护服务事项备存记录，包括：项目设施状况（不含入廊管线、道路和景观工程，下同），包括正常使用中及处在维修状态的项目设施种类及数目；维护维修计划；维护维修计划执行情况；维护维修计划变动情况；项目设施检查记录，包括日常检查、定期检查和专项检查；项目设施状态评定记录；项目设施维修记录，包括日常维修、中修及大修；相关政府部门检查结果；任何事故的详细记录；市建委合理要求的其他事项记录。

1.5安全管理制度

综合管廊是城市公共安全管理的重要环节，对进出管廊应进行严格的审批程序规定，未经审批任何无关人员不得擅自进入管廊。需要进入综合管廊的人员应当先行向项目公司提出申请，并履行相应入廊管理制度，确保人员安全并由管廊管理公司派遣相应人员同时到场方可入廊。对入廊作业人员严格管理，实名登记并发放作业证，在廊内必须随身佩戴。对廊内动火作业等特殊工种进行专项审批登记和重点监控等。未经同意擅自进入综合管廊造成损害的，应负担相应责任。

2.组织保证

已建成管廊的运营与维护由项目公司运营部负责。运营部业务范围包括联系协调水、电、燃气、通信等各专业运营商进行市场拓展和商业谈判，及对建成管廊的运营维护管理。总工、工程部负责运营商谈判过程中提供技术支持。

项目公司运营部下设综合管廊控制中心、维修科、线路巡检科、网络维护科四个科室组成，同时建立与城市执法和公安机关实时联动机制。

维修科负责日常少量的维修任务，保修期间的堵漏和设备故障由施工单位和设备供应商负责，保修期以后较大规模的维修任务采取服务外包的形式。

线路巡检科有劳务公司外聘人员组成，负责管廊内巡视，在管廊自动控制系统和检查井盖防入侵系统建设完成前采取全天24小时不间断人员巡检。已建成的综合管廊进行划段巡检保证各段管廊每周巡检一次。

网络维护科负责控制中心值班、自动系统的维护管理等工作。

项目公司运营部配备机电、结构、消防等相关专业人员，持证上岗。管廊自竣工验收移交后，项目公司运营部即行使维护管理职责。

3.质量目标与保证 3.1质量目标

总体质量满足相关质量标准的要求，实现设计功能。3.2质量保证

项目公司运营部建立健全质量管理组织机构和工作制度，按ISO9000标准进行质量管理，对运营质量实行全过程控制，并对运营质量负全责。

项目公司运营部对质量管理体系的运行进行监控，运营部部长为城市综合管廊运营质量责任人，质量总监为城市综合管廊运营质量监督人。质量保证体系包括：动力机制、约束机制、反馈机制、持续改进机制。

项目质量控制体系的运行机制，是由一系列质量管理制度安排所形成的内在动力。运行机制是质量控制体系的生命，机制缺陷是造成系统运行无序、失效和失控的重要原因。因此，在系统内部的管理制度设计时，必须予以高度的重视，防止重要管理制度的缺失、制度本身的缺陷、制度之间的矛盾等现象出现，才能为系统的运行注入动力机制、约束机制、反馈机制和持续改进机制。

1）动力机制

动力机制是项目质量控制体系运行的核心机制，它来源于公正、公开、公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排。这是因为城市综合管廊运营实施过程是由多主体参与的价值增值链，只有保持合理的供方及分供方等各方关系，才能形成合力，是城市综合管廊运营成功的重要保证。

2）约束机制

没有约束机制的控制体系是无法使城市综合管廊运营质量处于受控状态的。约束机制取决于各质量责任主体内部的自我约束能力和外部的监控效力。约束能力表现为组织及个人的经营理念、质量意识、职业道德及技术能力的发挥；监控效力取决于项目实施主体外部对质量工作的推动和检查监督。两者相辅相成，构成了质量控制过程的制衡关系。

3）反馈机制

运行状态和结果的信息反馈，是对质量控制系统的能力和运行效果进行评价，并为及时作出处置提供决策依据。因此，必须有相关的制度安排，保证质量信息反馈的及时和准确；坚持质量管理者深入生产第一线，掌握第一手资料，形成有效的质量信息反馈机制。

4）持续改进机制

在项目实施的各个阶段，不同的层面、不同的范围和不同的质量责任主体之间，应用PDCA循环原理，即计划、实施、检查和处置不断循环的方式展开质量控制，同时注重抓好控制点的设置，加强重点控制和例外控制，并不断寻求改进机会、研究改进措施，才能保证城市综合管廊运营质量控制系统的不断完善和持续改进，不断提高城市综合管廊运营质量控制能力和控制水平。3.3项目公司和入廊管线单位的职责任务 3.3.1项目公司的主要职责和任务 1）保持综合管廊内的整洁和通风良好； 2）搞好安全监控和巡查等安全保障；

3）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修；

4）负责综合管廊内共用设施设备养护和维修，保证设施设备正常运转； 5）综合管廊内发生险情时，采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修； 6）制定综合管廊相适应的应急救援预案； 7）为保障综合管廊安全运行应履行的其他义务等。3.3.2入廊单位的主要职责和任务

管线进入管廊，管线的产权仍然归其建设单位所有，因此作为产权单位也必 须承担管线本身的维护等职责和义务，同时又要与管廊的管理单位产生工作的交 叉，对接和配合，因此必须对管线产权单位的行为进行一些规定。

入廊单位应履行的职责和任务主要是：

1）对管线使用和维护严格执行相关安全技术规程；

2）建立管线定期巡查记录，记录内容应包括巡查时间、地点（范围）、发现问题与处理措施、上报记录等；

3）编制实施沟内管线维护和巡检计划，并接受市政管理机构的监督检查； 4）在综合管廊内实施明火作业的，应当严格执行消防要求，并制定完善的施工方案，同时采取安全保证措施；

5）制定管线应急预案；

6）为保障入廊管线安全运行应履行的其他义务等。4.运营、维护方案

为确保综合管廊的高效率、高质量运作，保证综合管廊维护管理的规范、安全运行。项目公司制定运营维护方案包括如下内容。

4.1综合管廊日常运营

综合管廊的维护管理主要从事的工作有以下内容：

管廊内应保持干燥、清洁，当有积水、淤泥时，应根据实际情况定期进行抽水清淤； 定期轮换启动风机、潜水泵并保证运行正常和备用，按照规定加装润滑油。检查氧量、湿度、温度变送器及火灾探测器等测量元件显示正常，对于出现异常或者无显示的立刻检修；

每个班测试监控系统是否正常；

管廊内金属构架应定期进行地阻测试和防锈处理；

沟内电缆的金属护层应有外护套防水、防腐保护，不得直接与水等接触； 检查管廊漏水情况，各种分缝的漏水等，检查排水实施完好，检查照明、电气系统正常；

管线产权单位改变运行方式或者改变参数，必须提前1天书面向综合管廊管理公司通报，特别是停水、停热；送水、送热。

4.2廊体维护

综合管廊属于地下构筑物工程，管廊的全面巡检必须保证每周至少一次，并 根据季节及地下构筑物工程的特点，酌情增加巡查次数。对因挖掘暴露的管廊廊 体，按工程情况需要酌情加强巡视，并装设牢固围栏和警示标志，必要时设专人 监护。

巡检内容主要包括：各投料口、通风口是否损坏，百叶窗是否缺失，标识是否完整。查看管廊上表面是否正常，有无挖掘痕迹，管廊保护区内不得有违章建筑；对管廊内高低压电缆要检查电缆位置是否正常，接头有无变形漏油，构件是否失落，排水、照明等设施是否完整，特别要注意防火设施是否完善；管廊内，架构、接地等装置无脱落、锈蚀、变形；检查供水管道是否有漏水；检查热力管 道阀门法兰、疏水阀门是否漏汽，保温是否完好，管道是否有水击声音；通风及 自动排水装置运行良好，排水沟是否通畅，潜水泵是否正常运行；保证沟内所有 金属支架都处于零电位，防止引起交流腐蚀，特别加强对高压电缆接地装置的监 视；巡视人员应将巡视管廊的结果，记入巡视记录薄内并上报调度中心。

根据巡视结果，采取对策消除缺陷；在巡视检查中，如发现零星缺陷，不影响正常运行，应记入缺陷记录薄内，据以编制月度维护小修计划；在巡视检查中，如发现有普遍性的缺陷，应记入大修缺陷记录薄内，据以编制大修计划；巡视人员如发现有重要缺陷，应立即报告公用事业服务中心和相关领导，并作好记录，填写重要缺陷通知单。运行管理单位应及时采取措施，消除缺陷；加强对市政施工危险点的分析和盯防，与施工单位签定“施工现场安全协议”并进行技术交底。及时下发告知书，杜绝对综合管廊的损坏。

日常巡检和维修中要重点检查管道线路部分的里程桩、保坎护坡、管道切断阀、穿跨越结构、分水器等设备的技术状况，发现沿线可能危及管道安全的情况；检查管道泄漏和保温层损害的地方；测量管线的保护电位和维护阴极保护装置；检查和排除专用通讯线故障；及时做好管道设施的小量维修工作，如阀门的活动和润滑，设备和管道标志的清洁和刷漆，连接件的紧固和调整，线路构筑物的粉刷，管线保护带的管理，排水沟的疏通，管廊的修整和填补等。

4.3附属设施维护

综合管廊内附属系统主要包括控制系统、火灾消防与监控系统、通风系统、排水系统和照明系统等，各附属系统的相关设备必须经过有效及时的维护和操 作，才能确保管廊内所有设备的安全运行。因此附属系统的维护在综合管廊的维 护管理中起到非常重要的作用。

控制中心与分控站内的各种设备仪表的维护需要保持控制中心操作室内干净、无灰尘杂物，操作人员定期查看各种精密仪器仪表，做好保养运行记录；发现问题及时联系公司相关自控专业技术人员；建立各种仪器的台帐，来人登记记录，保证控制中心及各分控站的安全。

通风系统指通风机、排烟风机、风阀和控制箱等，巡检或操作人员按风机操作规程或作业指导书进行运行操作和维护，保证通风设备完好、无锈蚀、线路无损坏，发现问题及时汇报至公司的相关人员，及时修理。

排水系统主要是潜水泵和电控柜的维护，集水坑中有警戒、启泵和关泵水位线，定期查看潜水泵的运行情况，是否受到自动控制系统的控制，如有水位控制线与潜水泵的启动不符合，及时汇报，以免造成大面积积水影响管廊的运行。

照明系统的相关设备较多，电缆、箱变、控制箱、PLC、应急装置、灯具和动力配电柜等设备。保证设备的清洁、干燥、无锈蚀、绝缘良好，定期对各仪表和线路进行检查，管廊内和管廊外的相关电力设备全部纳入维护范围。电力系统相关的设备和管线维护应与相关的电力部门协商，按照相关的协议进行维护。

火灾消防与监控系统，确保各种消防设施完好，灭火器的压力达标，消防栓 能够方便快快速的投入使用，监控系统安全投入。以上设备需根据有效的设备安全操作规程和相关程序进行维护，操作人员经过一定的专业技术培训才能上岗，没有经过培训的人员严禁操作相关设备。同时，在综合管廊安全保护范围内原则应禁止从事排放、倾倒腐蚀性液体、气体；爆破；擅自挖掘城市道路；擅自打桩或者进行顶进作业以及危害综合管廊安全的其他行为。如确需进行的应根据相关管理制度制定相应的方案，经高新区公用事业服务中心和管廊管理公司审核同意，并在施工中采取相应的安全保护措施后方可实施。管线单位在综合管廊内进行管线重设、扩建、线路更改等施工前，应当预先将施工方案报管廊管理公司及相关部门备案，管廊管理公司派遣相应技术人员旁站确保管线变更期间其他管线的安全。

4.4控制中心维护

综合管廊控制中心是一个深度集成的自动化平台，它集成了环境与设备监控系统、视频监控系统、安防系统、火灾报警系统、语音通信系统、电力监控系统等子系统，为运营与维护人员提供了一个完整、统一的监控平台。

控制中心的维护包括日常维护及定期维护。日常维护是各子系统发生故障时及时维修。定期维护是整个控制中心定期（每季或每月）对整个系统的运行出现的问题进行维修及保养。

4.5综合巡查

入廊管线虽然避免了直接与地下水和土壤的接触，但仍处于高盐碱性的地下 环境，因此对管线应当进行定期测量和检查。

用各种仪器发现日常巡检中不易发现或不能发现的隐患，主要有管道的微小裂缝、腐蚀减薄、应力异常、埋地管线绝缘层损坏和管道变形、保温脱落等。检查方式包括外部测厚与绝缘层检查、管道检漏、管线位移和土壤沉降测量和管道取样检查。

对线路设备要经常检查其动作性能。仪表要定期校验，保持良好的状况。紧急关闭系统务必做到不发生误操作。设备的内部检查和系统测试按实际情况，每年进行 l～4 次。汛期和冬季要对管廊和管线做专门的检查维护，主要包括检查和维修管廊的排水沟、集水坑、潜水泵和沉降缝、变形缝等的运行能力；检修管廊周围的河流、水库和沟壑的排水能力；维修管廊运输、抢修的通道；配合检修通信线路，备足维修管线的各种材料。汛期到后，应加强管廊与管道的巡查，及时发现和排除险情；冬季维修好机具和备足材料；要特别注意回填裸露管道，加固管廊；检查地面和地上管段的温度补偿措施；检查和消除管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的维护工作。对于损坏或出现隐患的管线要及时进行维修。管道的维修工作按其规模和性质可分为：例行性（中小修）、计划性（大修）、事故性（抢修），一般性维修（小修）属于日常性维护工作的内容。

4.5.1例行的维修工作

1）处理管道的微小漏油（砂眼和裂缝）；检修管道阀门和其它附属设备； 2）检修和刷新管道阴极保护的检查头，里程桩和其它管线标志； 3）检修通信线路，清刷绝缘子，刷新杆号；

4）清除管道防护地带的深根植物和杂草；洪水后的季节性维修工作； 5）露天管道和设备涂漆。4.5.2计划性维修工作

1）更换已经损坏的管段，修焊穿孔和裂缝，更换绝缘层； 2）更换切断阀等干线阀门；检查和维修水下穿越； 3）部分或全部更换通信线和电杆；

4）修筑和加固穿越跨越两岸的护坡、保坎、开挖排水沟等土建工程； 5）有关更换阴极保护站的阳极、牺牲阳极、排流线等电化学保护装置的维修工程；

6）管道的内涂工程等。

事故性维修指管道发生爆裂、堵塞等事故时被迫全部或部分停产进行的紧急维修工程，亦称抢险。抢修工程的特点是，它没有任何事先计划，必须针对发生的情况，立即采取措施，迅速完成，这种工程应当由经过专门训练，配备成套专用设备的专业队伍施工。必要的情况下，启动应急救援预案，确保管廊及内部管道、线路、电缆的运行安全。以上全部工作由管线产权单位负责，项目公司负责巡检、通报和必要的配合。

5.客服服务方案 5.1客户服务制度

本项目中入廊管线的运营维护由入廊管线单位负责，管廊的本体、附属设施（不含道路和景观工程）和控制中心的运营维护由项目公司负责。

项目公司按照以下规定的运营维护服务范围和要求提供服务。1）保持管廊内的整洁和通风良好。

2）建立健全维护管理工作制度，搞好安全监控和巡查等安全保障。3）统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、维护和维修。

4）负责管廊内通风、排水、照明、消防等附属设施及控制中心设施设备的正常运转。

5）组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修。

6）为保障管廊安全运行应履行的其他义务等。

项目公司应确保在整个运营维护期内，始终根据下列规定和要求维护管廊项目设施（不含入廊管线、道路和景观工程，下同）：

1）适用法律； 2）相关安全技术规程； 3）运营维护手册； 4）协议的约定； 5）谨慎运营惯例。

项目公司有权将管廊项目设施维护维修的辅助工作委托第三方。5.2客户服务标准

市政府指定机构对项目公司的运营维护进行考核，项目运营维护的考核内容包括综合管廊本体、附属设施（不包含道路和景观工程）和控制中心维护考核、安全与应急管理考核、环境影响考核、资料整理考核和利益相关方满意度考核等方面。考核方式包括常规考核和临时考核。

项目公司应按以下规定的格式就运营维护服务事项备存记录。

1）项目设施状况（不含入廊管线、道路和景观工程，下同），包括正常使用中及处在维修状态的项目设施种类及数目；

2）维护维修计划； 3）维护维修计划执行情况； 4）维护维修计划变动情况；

5）项目设施检查记录，包括日常检查、定期检查和专项检查； 6）项目设施状态评定记录；

7）项目设施维修记录，包括日常维修、中修及大修； 8）相关政府部门检查结果；

9）任何事故的详细记录；及市建委合理要求的其他事项记录。5.3收费制度

项目公司收入来源为入廊费和日常维护费，以及基于绩效的可行性缺口补助。项目公司与入廊单位签订协议，在长春市物价主管部门未出台有偿使用费标准前，由双方按照市场化原则平等协商，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项，如双方不能取得一致意见时，由各行业主管部门等进行协商。

在长春市物价主管部门出台有偿使用费标准后，项目公司负责按照规定执行价格标准向入廊单位收取入廊费和日常维护费。

市建委应协调各行业主管部门积极做好各自管线入廊和交纳入廊费用工作。5.4收费流程

综合管沟管线入沟费收费标准参照各管线直埋成本的原则确定。对进驻综合管沟的管线单位一次性收取管线入沟费，按实际铺设长度计收。日常维护费用根据各类管线设计截面空间比例，由各管线单位合理分摊的原则确定。

入廊费用收费标准通过综合以下三条原则进行加权平衡确定： 1）新建直埋管线的土建费用；

2）管线在综合管廊内占用的空间面积的比例；

3）管线在管廊内安全运行所需要的配套设施设备的成本。

管线安装前，由项目公司一次性收取管线入沟费，管线安装后根据各类管线设计截面空间比例，由项目公司每年或季度收取日常维护费用。

6.安全管理和应急预案方案 6.1安全管理方案

根据城市综合管廊运营及维护的特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。包括安全生产责任制；安全生产奖惩办法；安全生产教育培训制度；安全生产检查制度；安全技术措施交底制度；安全生产资金保障制度；生产安全事故报告处理制度；消防安全责任制度；爆炸物品安全管理制度；文明施工管理制度；特种作业人员管理制度；临时用电管理制度；安全防护设施及用品验收、使用管理制度；各工种及机具安全操作规程；生产安全应急预案等。

3.6.1.1安全生产教育与培训

对所有员工进行上岗前的安全教育。对从事电气、起重、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

3.6.1.2安全生产检查 1）运营前的安全检查

主要内容包括：是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

2）定期安全生产检查

每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。

3）经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：物品管理、施工用电、机械设备等。4）专业性的安全检查

针对城市综合管廊的重大危险源，现场设备的运用、运转、维修进行检查。5）季节性、节假日安全生产专项检查

在季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项设施进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。

6.2应急预案

6.2.1触电事故的救援预案

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，同时拨打急救电话，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，等待急救人员或送往医院。在等待或送往医院的途中，不应随意停止抢救。

6.2.2高处坠落及物体打击事故的救援预案

一旦发生高空坠落或物体打击事故，应迅速拨打急救电话，抢救伤员的同时保护好现场防止事态扩大。如有轻伤或休克人员，现场人员应立即组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员。如有人员腰椎、颈椎受伤，不可胡乱搬抬，应令其就地躺卧等待医护人员救治，以免扩大伤势。

6.2.3坍塌事故的救援预案

一旦发生坍塌事故，应尽快是事故人员解除挤压同时拨打急救电话，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理根据伤情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺复苏等急救措施。如有条件应就近送往医院抢救。在急救中应先清除伤员口、鼻污物，保持呼吸畅通。抢救伤员的同时应组织其他组员采取有效抢险支护措施或组织人员撤离危险区域，防止事态扩大。

6.2.4机械伤害事故的救援预案

对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。对伤势较严重的，就近送医院。

发生机械伤害事故后，迅速抢救伤员，使其脱离险境并拨打“120”急救电话(如为交通事故还应同时拨打“122”交通肇事报警电话)，同时保护现场，防止事态扩大。对伤员应进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡。如有条件可就近送往医院。

6.2.5中毒事故的救援预案

一旦发生中毒事故，应令中毒人员大量饮水、刺激喉部使其呕吐，达到洗胃效果；立即送医院抢救或拨打急救电话，如为食物中毒还应向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品样本以备检验。

6.2.6火灾事故的救援预案

火灾事故的救援原则是：“救人重于灭火；先控制、后消灭；先重点、后一般”。发生火灾后，应立即组织人员施救、拨打“119”电话报警和撤离，撤离途中如有浓烟时，立即匍匐前进直至安全地带，以免烟熏中毒昏倒。室内人员逃离时，应先触摸一下房门温度，如烫手千万不可打开房门逃生，应从窗口逃离，窗口逃生时，二层以上人员切不可盲目跳楼逃生，可采用床单、衣物、绳索等作为攀系工具逃离火场。如不能逃离时，可堵死门缝，湿润毛巾后蒙住口、鼻上，以防有毒有害气体中毒，并向房门泼水降温，同时呼救等待救援。烧伤人员应采取措施救治，如送至通风良好地带、用干净纱布简单包扎、清理口鼻保持呼吸道畅通等，有条件应立即送往就近医院救治。如有人员烟熏中毒倒地停止呼吸，立即将其抬至安全通风地带，进行人工呼吸，恢复其心肺功能，在医护人员到达之前切不可轻易放弃救治。

如确认是电气火灾应迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当电源不能及时切断时，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、灭火砂，严禁使用水或导电灭火剂扑救。

7.环境保护方案

项目公司对环保工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。

专职环保工程师负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。

项目公司运营部负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。

1）环保工作与经济效益奖金挂钩，奖优罚劣

项目公司运营部与项目公司签订环保合同，并缴纳环境保护保证金，达到要求的予以返还，达不到时扣减，定期进行检查评比，奖优罚劣。

2）加强环保工作宣传，提高环保意识

深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘请环保专家讲授环保知识及保护要求，宣传国家和各级政府关于环保工作的方针政策、法律法规，环保工作的重大意义，切实做好施工过程中环保和生态保护、水土保持工作。

3）严格执行环保规定及管理办法 深入贯彻执行：

《中华人民共和国水法》；

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染防治法》； 《中华人民共和国水土保持法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国水污染防治法》。

施工过程中严格执行上述法规，结合当地的相关规定，因地制宜抓好各项水土保护和环境保护措施落实。

3）建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划

为确保运营维护过程中按设计环保措施实施，建立环境监测体系，制定环境监测计划，全过程进行施工期间的环境监测，随时掌握环境资源变化，提供可靠的环境变化信息，适时采取相应对策，减少对环境的影响。

第四篇：珠宝店运营维护

规章制度

1.店长对专卖店的维护

1.员工的培训管理与指导

店长必须担负起培训员工的工作，因为店内营业员大多接受的是公司的短期集中培训，培训的时间很短，大纲式的培训内容，短时间内难以取得较好的效果，短期培训只能满足开业需要。因此，营业员到职后的后续培训和强化显得非常重要，因为一线营销人员的素质和能力很大程度上决定了专卖店的营销业绩。员工的系统培训主要包括以下内容：

A.公司企业文化培训（特别是专卖店错位特色经营理念）B.珠宝首饰专业知识的培训C.销售技巧的培训D.销售礼仪的培训E.分析顾客消费心里F.顾客服务中的沟通培训G.服务技能、技巧的培训培训形式可以多种多样，如晨会式培训、班后培训、知识测验、情景销售等；培训时间可分集中培训和周期培训。

专卖店的管理是基于规章制度之上的，因此要根据公司的规章制度制定一套详细的专卖店的各项规章制度（如晨会制度、作息制度、工作制度等等）。没有监查和考核的制度是没有意义的制度，如果无人检查，没有考核，制度形同虚设。

考核内容可包括销售环境、工作状态、销售业绩和原始单据的记录等。同时店长发现店内问题，要及时教育指导，或者开出罚单，以儆效尤。

2.专卖店人员的日常管理

店长要根据店员特点合理分配工作，使店内员工处于最优化工作状态，充分调动员工积极性，形成一个良好团结的团队。为了使工作有效化，店长还要检查工作，进行业绩评估，按照制定的奖惩办法，激励员工；同时店长还要防止优秀员工的流失。

3.传达公司的信息

店长应将公司的方针、目标、计划、决定等，正确快速的传达给专卖店的所有成员；不得曲解公司的原意；不和员工议论公司的敏感话题；不说有失团结或者激化矛盾的言语。

4.商品管理A.根据商品的销售情况与货品结构，及时做好补货需求，使柜台保持货品结构合理，货品丰富，款式能满足顾客需要。

B.结合店门柜台分布特点，合理铺货，使柜台货品摆放有较好的效果，同时要注意柜台内的装饰点缀以及商品的介绍台卡。

C.制定商品现存与销售盘点办法，以及售货退货手续流程，及时盘货，避免出现差错。

5.专卖店的营销管理与促销A.主动横向和纵向分析对比销售额，寻找影响或者促进销售的原因。

B.注重同地区同行的市场调查，主要为价格变化，客流客源，营销动向等。

C.通过网络了解全国各大城市同行的促销状况。

D.及时提供适合本品牌的促销提案供公司参考。

E.管理店内的营销活动，出色完成公司下达的销售目标。

F.积极配合公司的营销活动，将工作落到实处。

6.营销环境的美化

理解本公司的企业文化，细节体现品位。保持环境卫生，店堂内的平面宣传，店堂多媒体，员工仪容仪表，言行举止，以及店堂的配套设施等等，都要达到制定的标准。

7.固定资产及安全管理

店长有责任维护和管理好店内所有固定资产，并且落实好货品的安全存放与管理。

公司对专卖店的管理

公司对专卖店的管理应通过店长来实现，因此要求公司必须做到以下几点：

1.授权店长全面负责管理专卖店，有权利才能有机会管理好门店。

2.公司应给出对店长的经营管理的考核目标以及店长的职责权限。

3.公司领导不要绕开店长直接向其下属布置工作，否则会弱化店长的作用。

4.公司不能卷入有关专卖店奖罚和业绩评估的事务中。

5.店长应拥有对其人事变动的至少50％的权利。

6.店长要定期向公司如实汇报该店的状况。

若公司的专卖店数量较多，公司则可以通过区域经理、区域市场专员对专卖店进行分区管理，但对于单店的店长来讲，单店管理办法同样适用

对1万元以上的货品陈列专门柜台，并放置在有专人看管的相对安全的位置。

2、监控设备有足够的内存，能清晰的保存7天的录像资料。

3、营业员在接待客人时一定要坚持“一物换一物”，否则视为渎职。

4、遇到明抢，当事营业员应该注意大声的传递信息，发出求救信号以第一时间寻求周边人员的帮助，不应该自行其事。

5、商场保安要定岗定位，各司其职。

对于明抢，正确的立场及主要原则为：

1、在没有人身伤害的前提下记住作案人员体貌特征并报警。

2、保留现场，协助公安提供有效信息破案。

3、公司内部善后工作的处理。

而店铺内莫名的失窃大致有以下两类：

（一）顾客在店铺内行窃

这类顾客大多以购买大件货品为幌子吸引着营业员的视线和注意力，整个作案过程中不停的向营业员表达购买的诚意，让营业员处于高度兴奋的服务中，缺乏商业经验的营业人员被顾客牵了鼻子，整个店面在无意中产生了盲点区域。作案人员乘虚大肆作案，撬开玻璃柜台或在不断试戴过程中混淆营业员视线进行偷窃。店铺内配备足够数量的店员；营业员在工作时间内提高警惕性，准备各种联防措施；店员之间增加协调配合的团队意识，如果这些细节工作都做到位，就能有效的抵制各种犯罪行为的发生。

（二）内部金库失窃

这种形式的失窃一直以来是牵动珠宝企业中枢身神经的。因为这意味着公司内部管理出了问题：是所聘用人员还是公司制度设计存在漏洞？再好的制度如果执行力度不够，总会有空子可钻，再完美的工作人员在一个制度不健全的公司里也不会有好的工作状态。

从目前的管理模式看，一家上规模的珠宝店人员配备不外乎“店长、柜长、营业员”。金库保险箱的管理如果委托一个资深店员全程管理，看上去工作落实到人，简化了工作流程，一旦到了该专人也搞不清无法控制的局面出现，企业无疑就把自己推到了被动的位置，丧失了对财务风险的防御能力。

如何正确的使用金库保险箱是一个被很多珠宝企业淡化的问题。保险箱的开启关闭更多的是依靠企业中可信赖的人，而不是一种公司制度的约束。设计一个适合企业的金库管理制度，让金库管理操作透明化、责权清晰才能有效预防犯罪，对案件的处理才能明确责任，防微杜渐。仔细分析一下，如果按照以下的程序操作，将责权进行明确分摊，势必能将财物错失带来的损失降低到最小化：

1、保险箱密码和钥匙应该分别交于不同当班的一个主管及一个资深营业员掌管，这样就确保了保险箱开启关闭时候两位店员同时在场，有效避免了一个店员的暗箱操作。

2、清点保险箱内货品务必做到主管负责制，对于封包货品确保做到两人签字确认。进出金库都必须有明确的时间记录，主管进行监督加签。关闭保险箱离开金库后注意打乱密码。

3、保险箱开启之前店员一定要确认周围的环境是否相对安全：店门是开是关？110报警器是否正常工作中？监控是否能清晰显示图象？周围闲杂人员是否排除？只有确保全面的检查后才能进行下一步的开库工作。

4、更换密码人后须立即重新设定密码。

第五篇：运营维护承诺书

承诺书

本人 严格按照《污染源自动监控管理办法》等相关法律进行污染源在线设备的运营维护工作，坚决不对污染源在线设备数据进行造假，严格按照国家相关运营政策做好本职工作。

（签字）：

****年**月**日