略论新形势下如何推进消防部队内部审计工作的转型与发展

第一篇：略论新形势下如何推进消防部队内部审计工作的转型与发展

略论新形势下如何推进消防部队内部审计工作的转型与发

展

摘 要：新的历史条件下，消防部队的职能与任务有了很大的延伸、拓展。消防部队的内部审计工作是保障经济活动规范有序运行的重要环节和反腐倡廉体系的重要组成部分，因此必须积极适应部队建设新形势，回应广大官兵新要求，全力推动审计转型。文章对此进行了分析探讨，并提出了相关的建议。

关键词：新时期 消防部队 内部审计工作 转型发展

中图分类号：F239.45 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）05-137-02

2013年2月习近平主席在视察空军某部队时指出：“要切实加强作风建设，抓好依法治军、从严治军方针落实。要坚持和发扬艰苦奋斗精神，使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风。要严肃各项纪律，确保军令畅通。”习主席的讲话为我们消防部队的审计工作指明了前进的方向，必须从严治军，将内部审计工作作为反对“四风”的坚强有力武器，从而有效地做到令行禁止，不越雷池一步，努力推进部队内审计全面转型与快速发展。

消防工作关系到人民群众安居乐业，关系到改革发展大业的稳定大局，是全面建成小康社会和实现“两个百年”梦想的重要保障。随着我国改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，法律赋予消防部队的职能任务也得到了前所未有的延伸和拓展。内部审计作为维护经济活动规范有序运行的重要环节和反腐倡廉体系建设的重要组成部分，必须积极适应部队建设新形势，回应广大官兵新要求，全力推动审计转型，充分发挥“免疫系统”功能，围绕消防部队建设中心，服务消防事业发展大局。笔者认为，在新的历史时期，只有在审计理念、审计职能、审计目标、审计内容、审计方式、审计手段以及审计特点上实现根本的转变，才能推进部队内审计全面转型与快速发展。

如何有效地做好内部审计转型工作是目前摆在我们每一位消防部队审计人员面前的任务。以笔者的理解，就是要以更高的要求、更严的标准，在继续强化原来已有的审计工作的基础上，大力推进与拓展、延伸审计工作的内涵。要立足于事前防范、事中控制，将审计工作贯穿于部队经济工作的每一个环节，防患于未然，及时发现薄弱环节与风险苗头，尽早采取有力措施，进行整改与防患。面对新形势、新任务、新挑战，笔者认为消防部队内审部门只有紧密结合部队实际，努力做好以下几方面工作，才能真正推动审计工作科学转型与发展，才能更好地服从服务于消防部队的建设和发展大局。

一、更新传统观念，树立服务意识

新形势下尽快实现内部审计工作的转型，是进一步深化改革的要求，是进一步适应市场经济发展的要求，同时也是消防部队履行职责使命、促进自我发展的内在要求。《大学章句》中曰：“知止而后定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”就是说，人们修身要有明确的原则目标，之后才能达到自己的人生目的。因此，作为消防部队的内审部门和审计人员，必须以党和国家、部队的利益为重，一切为了部队的发展。新时期、新形势、新任务，就是要求我们尽快更新传统的审计观念，树立为部队、为大局服务的全新意识，改变过去那种事后审计、关注结果、关注历史的老的、落后的审计理念，树立事前审计、跟踪审计、随时审计、关注现状、关注过程的全新的现代化审计理念。提前介入，着眼于防范和预防，杜绝可能出现的风险苗头。从而在推动部队后勤建设，强化内部控制、建立健全各项规章制度、提高经济效益、预防腐败等方面发挥作用。只有这样，才能使审计工作真正成为促进部队现代化管理水平的全面提升，进一步规范部队经济行为和提高部队战斗力的有力武器。

二、增强集体理念，培养团队精神

“一根筷子易折断，十根筷子抱成团。”目前消防部队内审部门普遍存在人员编配不足、知识结构单一等问题。面对这种现状，内审部门领导要充分发挥每一位审计人员的主动性与积极性，在有条件的情况下，可以采取主审轮流制，使每一位审计人员都能经常转化角色，感悟“知止”，从而增强审计小组的凝聚力，使全体审计人员能够抱团出击，以小博大，以少博多，最大限度地发挥每一位审计人员的工作热情，培养审计人员群策群力、主动出击的“敢为人先”的团队精神。同时，还要在审计过程中经常组织审计人员学习与谈心，让他们开诚布公地将自己在工作中遇到的难题与困惑讲出来，互相沟通，互相理解，及时化解误会与矛盾，从而达到“心往一处想，劲往一处使”，切实提高审计项目质量的目的。

三、提升人员素质，树立良好形象

内部审计人员是决定内审工作成败的关键因素，“学习者胜，学习者强。”在当今信息变化万千、知识飞速增长的时代尤其如此。审计人员必须保持与时俱进的态势，强化学习，尽可能地将自己“木桶”的“短板”增长，切实提高政治、业务以及其他方面的整体素质，提升职业能力，夯实开展审计的基础，才能在审计工作中用“火眼金睛”去发现问题，识别真伪。新时期消防部队的经济、业务各项工作发生了很大的变化，有了全新的内涵，各级审计人员对此要做好思想准备，只有自己具备了“尺”的水平，才能去处理与发现“寸”的问题，厚积而薄发；只有不断地学习，才能更多地掌握法律法规、政策规定以及新会计制度等各方面要求与标准，提高理解和应用的能力，在开展审计工作中，准确地把握各项政策，贯彻审计转型的全新理念、基本内涵、原则要求与重要意义。增强开展审计工作的针对性与主动性。每一位审计人员必须提高应变能力，努力为党委和首长建言献策，切实为部队的后勤管理提供优质服务。对每一次审计工作都要自始至终认真负责，以公正、客观、审慎的态度开展工作，发现问题要对其深层次的原因作出审计分析与判断，并及时向有关领导进行汇报。同时要取得被审计方的理解与支持，以便能够及时整改，达到“亡羊补牢，犹未为晚”的目的。

四、明确工作重点，拓展审计范围

要实现审计工作从过去的查找错误、纠正弊端向现代化管理审计、效益审计的转型。首先，要树立强化内控、防范风险、提高效益的理念，由表及里，由内到外，拓展内部审计范围，不但要审计传统的财务收支，而且要渗透到经济管理的各个层面，对消防部队内部控制的健全性、防范风险与化解风险的可行性、组织资源利用的经济型以及这几个方面内容的落实情况，实施的有效性等进行逐一落实。其次，要立足于社会发展、消防事业发展、部队建设发展的基本点，对上级党委关心与事关广大官兵切身利益的大事，要举一反三，做到最佳。第三，突出工作重点，强化部队后勤内部控制管理，“勿以利小而不为”，杜绝“跑冒滴漏”现象，切实提高风险防范水平。

第二篇：新形势下电视台内部审计工作的重点转变与探讨（精选）

新形势下电视台内部审计工作的重点转变与探讨

电视是政府部门监控比较严格的行业，以前的做法一直是重业务轻管理，对于管理监督的工具也比较忽视。在当前新的历史形势下，电视行业纷纷走上企业化管理道路，经营管理也从以前的完全预算控制逐步走向集团化管理，内部审计作为企业管理体制的一个环节，也越来越发挥着重要的作用。

内部审计，按照最新公布的《内部审计基本准则》中定义，是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。从健全企业内部约束机制来讲，内部审计是实现企业科学管理的需要。内部审计与监事会工作、纪检监察工作都是企业内部约束机制的组成部分，但分工和职责不同，内部审计不仅具在监督的职能，更强调的是防护和评价，指导的职能。

根据企业本身的需要和着重面的不同，内部审计在企业中所处的位置会有所不同。具体到电视行业来说，比较普遍的情况是把内部审计放在办公室内设机构中，这种模式，比较能发挥内部审计在强化内部控制、改善风险管理、完善组织治理结构、促进组织目标实现的作用。

在上世纪末以前，电视行业中的内部审计一直处于可有可无的地位，不少电视台都未能明确界定内部审计的定位和工作职能，甚至有些地方台仍采取由财务人员兼职的作法。具体到广东电视台来说，此 前一直是在财务科指定一位同志兼任内审工作，这种作法严重影响到内部审计工作的开展和独立性原则。审计工作也就处于可有可无的状态。

从1997年开始，广东电视台逐步提高了对内部审计工作的重视，把审计业务从财务科分离出来，单独成立了审计科，并归口于办公室管理。至此，内部审计有了较明确的定位，工作职能也慢慢明确下来。

在1997年到2000年期间，广东电视台的内部审计的工作重点主要放在财务收支审计和部分的任期经济责任审计上，工作的方法也比较传统。这种做法，工作面不广，审计的力度和深度不够，对于经济运作过程中的实际问题不能很好地涉及，所以，工作起来往往有蜻蜓点水的感觉，做的基本上都是皮毛功夫。

从2001年开始，我台的内部审计工作做了比较大的调整，办公室对于审计工作提出了更高的要求，对审计工作的职能有了新层次的定位，要求内部审计的工作重点从传统的财务审计转变到管理审计上来，同时把固定资产审计也列入工作的重点，事实上，按这几年我台内部审计开展的情况看，新型的工作方式更符合新形势下的管理需要，也让审计工作显得日益重要起来。

1、积极开展管理审计

内部审计是由国家审计演变而来，在国家审计中，一般扮演的是查错防弊，保证国家权益的角色。在很长的一段时间内，内部审计在企事业单位的定位是顺延了外部审计的职能，从事的是外部审计的工作，比如重点都是在查小金库，查偷漏税，这就使内部审计工作难于 开展，也不容易被单位接受。

从国际上来看，内部审计是管理中一个不可或缺的环节。内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于增加价值和改进组织的经营。它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理过程的效果，帮助企业实现其目标。从这个意义上讲，内部审计也是管理的一部分。目前，国际上在内部审计中开展最多的就是管理审计。

电视行业中，管理审计的具体表现形式是：加强项目内部控制的过程，行使监督和服务职能的过程，对项目的各项管理活动及内部控制进行全过程、全方位的分析、测试、评价和建议的过程。我们在实践中运用新知识，新观念，有针对性地开展项目管理审计，如我们在这两年间开展的对车管部门经费包干审计，对某短剧经费使用情况审计，对全台零星维修材料审计，我们以财务审计为依托，把审计重点放在对内部控制的监控，通过分析，评价内部控制的合理性，合法性和合规性，发现各个控制点存在的问题，有无因为控制点不恰当而发生漏洞的可能性，同时，用数据来具体形象地支持我们的审计结论，提出合理的，含金量较高的审计意见和建议，为促进企业提升管理水平，提高整体效益发挥力量。

2、转变工作重点，服务为本

这几年，广东电视台办公室提出了“注重服务”的口号，在审计工作上也有充分体现。例如我们在2002年为我台一个品牌短剧作的专项审计，我们本着为部门服务的心态，不仅仅把眼光放在账目的审 查上，还下到现场仔细聆听工作人员的节目制作过程，对于他们工作中存在的难度以及经费的真实使用都一一了解，站在客观公正的立场上很好地解决了下面部门与上面财务部门之间的经费矛盾。我们对于我台的名牌项目也给予审计角度的关注。在对第一届《明日之星》影视新星大赛的专项审计完结以后，我们提出了对第二届开展跟踪审计的办法，在项目立项时审计就全程界入到管理中，从项目总预算开始，我们就对其进行一系列的评价，同时把角度放宽，从项目的节目制作部门到广告筹划部门，从总编室的编播到各台晚会的播出，都纳入了我们审计范畴。由于我们在事前开展了审计，堵住了日常管理中的漏洞，并且起到了协调和沟通的功能，使项目顺利地开展，也减少了事后审计中具体经办人员繁琐地重复提供资料的工作。

3、加强对下属公司运作的管理

根据我台的实际情况，下属公司将近十个。对这些公司的管理也不可忽视。作为台的资金流向及多元化产业结构来说，下属公司的壮大与否对电视台的发展也有着很大的影响。

我们通过会计师事务所，充分利用社会中介的力量来完成繁琐的工作。初期我们是由公司自主委托，后来，我们改进了作法，由我们具体指定一家信誉好，专业过硬的事务所统一为所有下属公司作年终财务审计和纳税申报。我们要求事务所在进行审计的过程中，将所发现的问题向我们反映，而且，由于采用的是同一家事务所，当关联企业中出现一些非正常交易时也能及时发现。这样，我们既减少了工作 量，又能较快地发现到下属公司存在的问题。

对下属公司的管理，我们还不仅仅停留在每年一度的财务收支审计上，对于公司的变动和资源的运用，我们也给予密切关注。在2002年我们对下属的一家新办公司开展了财务审计。在审计过程中我们发现公司不少业务与我台的节目有着不可分割的关系，在成本与费用的使用上也存在着混乱的问题。在审计报告中，我们提出了对下属公司加强管理，堵塞本台内部控制漏洞的几项建议，受到了台领导的表扬。

4、强化基本建设投资审计

我们台的基本建设投资一直都是项目多，占的资金量大，但一直以来对其管理都不是很到位。我们针对这种情况，在2002年制定了《基建修缮审计办法》，同时制定了有关的审计程序，把基建修缮这个大头纳入审计中。

我们依据审计办法，按照广州地区或省有关的成本指导文件及价格表，结合每月的工程材料指导价，对基建修缮项目进行专业的工程审计，在这个基础上，我们还完善了基建修缮项目的内部控制程序，要求立项时应提交项目预算，我们对预算进行预算审计，再根据预审意见与施工单位签订工程合同，在施工过程中请监理公司介入，在工程竣工验收后对结算进行审计，施工单位凭结算审计意见才能开具发票，领取工程款。这样，做到从项目立项开始就有人管，完善了内部控制环节，基建修缮工作也就走上了制度化的道路。两年来，我们对2000多万的资金进行了审核，共核减了近200万元的金额，这样，我们不仅为台节约了资金，同时，也有利于队伍的廉政建设。在电视行业纷纷走向集团化经营管理的今天，内部审计仍然还有很多改进的空间。现阶段我们台的内审工作，也一样还存在着需要改进的地方：

1、审计定位不够高，工作仍有阻力

内部审计要成为企业监管信息的雷达和神经，成为管理水平提升的助推器，成为各项工作考核和评价的裁判，审计的定位就不能太低，审计的独立性和全局性才能充分地发挥。

现阶段，广东台的内部审计放在办公室下属的财务部内，这样，审计的级别并不高。虽然领导给予了很大的信任和鼓励，在审计中授予了较大的权利，但仍存在一些阻力，而且由于同级审计和越级审计存在的难度，也使我们有些工作开展不起来。

2、由事后审计向事中审计，事前审计转变

事后审计的滞后性，使审计工作的意义大大减少，审计结果的可用性也就削弱了。我们台开展的审计中都有事前，事中审计的成功例子，今后，我们要加强事前事中审计，特别是在任期经济责任审计中，往往是在离任后才开始审计，这样，经济责任的有效性和评价功能就明显减弱，而责任人也会产生看轻责任审计的心理，在任期中，特别是任期末容易出现一些短期行为。

3、增强风险评估和内部控制的管理。

强化内部审计的管理职能，把企业风险评估作为审计的一个防范点。电视也存在着不可避免的行业风险，内部审计要提高眼光，关注风险，规避和防范，并建立预警制度，使问题解决在萌芽状态，如果 问题发生了才去收拾，就要付出更大的代价。

加强内部控制管理。内部控制是企业自身的“免疫系统”，只有当这个系统完善，健全，企业就会充满生机与活力，事业的发展就会朝气蓬勃。

4、完善审计制度建设

加强制度建设，为完善公司治理、充分发挥内部审计作用打好基础。电视行业的审计规章制度都不够系统，也欠行业指导，我们在这几年已经不断完善，争取在不久的将来，形成一套较为完善的内部审计规章制度，使内部审计有据可依，有章可循，确保工作的法制化、制度化和规范化。

内部审计作为电视行业管理中的重要组成部分，利用得好会让电视台更具核心竞争力，更好地应对来自各方的挑战。

广东电视台办公室

徐燕 苏启崇 2004-8-20 7

第三篇：新形势下消防部队党风廉政建设讲稿

新形势下消防部队党风廉政建设讲稿

各位战友：

大家好！今天我要和大家交流的课题是“新形势下消防部队的党风廉政建设”，下面我将从“如何正确认识所谓的新形势”、“什么是党风廉政建设”“加强党风廉政建设的重要性”以及“在新形势下消防部队如何加强党风廉政建设”四个部分来进行讲授。

第一部分：如何正确认识新形势。胡锦涛总书记在“七一讲话”中指出“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着“四大危险”和“四大考验”。“四大危险”即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险；“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。那么，我们应该如何正确认识新形势呢？所谓新形势包括国际和国内两个方面。国际形势:从世界经济政治格局上看，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势；从科技发展上看，科技进步日新月异，发达国家在科技等方面仍然占优势；从思想文化上看，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；从突发危机上看，2008年下半年由美国次贷危机引起的国际金融危机影响深远。国内状况：可以用“不变”和“变”来概括。“不变”的是社会主义初级阶段的基本国情和社会主要矛盾，“变”的是现阶段的客观实际，社会经济发展所呈现的阶段性特征。概括起来，可称为“两期并存，两难问题”。解释一下，“两期并存”是指当前处在发展的重要战略期、机遇期和社会矛盾的凸显期。“两难问题”是指当前遇到的困难和问题带有两难性质。既不能这样，又不能那样，即我们处理当前出现的社会问题、一些前进中的困难，既不能回到1978年前搞计划经济那一套，同时也不能完全地照搬西方国家那一套，必须结合中国国情在探索中前进。

正确认识了“新形势”，让我们进入第二部分，何为党风廉政建设。党风廉

政建设就是在国家党政机关开展教育，激发党员的责任感和荣誉感，积极营造创先争优活动的良好氛围，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进创先争优活动常态化，以学习党的光辉历史，弘扬党的优良传统，歌颂党的丰功伟绩为重点，创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责，从而提高党的凝聚力，巩固党的执政地位。党风廉政建设也包含两个方面即党风建设和廉政建设。党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在思想、学习、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。党的优良作风主要有理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗、民主集中等。然而，目前，在不少党员干部身上存在着很多不良的作风：在思想作风上弄虚作假、欺上瞒下，在学习作风上不思进取、浅尝辄止，在工作作风中急于求成，搞形式主义，在生活作风上贪图享乐，腐化堕落，这些作风是绝对要不得的，亟待改进。关于廉政，廉政应该包含四个方面内容，它既包括公正清明的政局，廉洁高效的政治制度，也包括能够取信于民的政策措施以及廉洁奉公的政德。廉政与腐败相对，廉政建设的核心就是预防和惩治腐败，形成一个官员不贪污、不受贿、不枉法，秉公办事的良好政治氛围，真正取信于民。中国共产党历来重视反腐败工作，下面大家简单了解一下党对于腐败的治理措施。需要指出的是党在十六届四中全会提出了治理腐败的十六字方针即“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”。对于腐败，我们有必要算好七笔帐，即一算政治账，自毁前程；二算经济账，因小失大；三算名誉账，身败名裂；四算家庭账，妻离子散；五算亲情账，众疏亲离；六算自由账，身陷心牢；七算健康账，身心交瘁。算完得出结论：腐败划不来。

在了解了什么是党风廉政建设之后，让我们进入第三部分，加强党风廉政建设的重要性。党风廉政建设关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败、关系到中

华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家的长治久安。

（一）党风廉政建设直接影响着党的执政基础。中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史的选择，人民的选择。加强党风廉政建设，对强化党的执政基础，巩固党的执政地位至关重要，作风不正、腐败横行会严重削弱党的执政基础。中国共产党上台执政的“合法性”，不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要求，而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争而来的。我们只有增强忧患意识，通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风，才能不断提高党执政的“合法性”程度，巩固党的执政基础。

（二）加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表最广大人民群众的根本利益。在新的历史条件下，党面临着执政、改革、开放和反和平演变的严峻考验，只有坚持加强党风廉政建设，才能保持党的先进性不变质，才能密切党群、干群关系，始终走在时代的前列。

（三）党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，加强党风廉政建设，有利于提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。对于公安消防部队而言，加强党风廉政建设，有利于提高消防执法能力和执法水平，有利于提高部队的战斗力和凝聚力，有利于提高广大官兵的思想道德素质和实际工作能力，有利于进一步推动部队的正规化、革命化、现代化建设。因此，我们把党风廉政建设作为当前和今后一段时期一项重要的政治工作来抓，并且要常抓不懈。

那么，在新形势下公安消防部队应该如何加强党风廉政建设呢？让我们进入第四部分。消防部队是一支有其自身特点的公安现役部队。在部队性质上，广大

消防监督干部拥有行政执法权，行使执法权利；驻地官兵与社会联系比较广泛，容易受到地方不良习气的侵蚀，稍有不慎或放松警惕，极易导致思想道德上的滑坡，权力的失控，以及世界观、人生观、价值观的扭曲。因此，作为一支党领导下的人民革命军队，作为一支服务于地方经济社会发展的民生部队，消防部队必须加强党风廉政建设，大力弘扬新时期的公安消防精神，杜绝作风不正、权力失控和腐败现象的发生。

当前，消防部队党风廉政建设存在的主要问题突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。在干部任免、岗位调动、士官选取、入警考学中谋求不正当利益。这些问题的存在，涣散了部队的凝聚力，降低了部队的战斗力，严重影响了消防部队的良好形象。

针对消防部队党风廉政建设存在的主要问题，我们应该做到：

（一）加强教育，夯实官兵的拒腐防变思想基础。

1、抓好经常性教育。针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“四个严禁”、公安部“五条禁令”教育，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

2、做好正、反两方面教育。要注重发现和培植身边的先进典型，加大力度宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

（二）健全制度，筑牢消防官兵的行为防线。

1、加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔和士官推选上，要实行公开选拔、民主推荐、民主测评制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。

2、严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。

3、建立警营廉政文化。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想“四进活动”。

（三）强化监督，筑牢消防官兵权力运行防线。

1、加强对重大问题决策的监督。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

2、强化责任监督。设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法

上不敢违。

3、加强内外部监督。内部：完善监察工作机制，重视信访工作；发挥纪委对同级党委的监督作用。外部：通过召开座谈会、走访等形式征求意见建议，广泛接受社会公众监督；充分发挥媒体的监督作用，重视舆论监督。

加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新形势下，我们必须以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，扎实工作，奋发有为，不断把党风廉政建设引向深入。

今天的授课到此结束，不当之处还请大家批评指正。

第四篇：关于新形势下推进老干部工作转型发展的思考

新形势下做好老干部工作转型发展的思考

中共汉寿县委老干局 周红艳

摘要：在新的历史条件下，离退休干部群体呈现新变化，离休干部逐年渐少，相对年龄轻、知识新的退休干部逐年增加；同时，随着社会人口老龄化的到来和社会转型带来的经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，老干部工作发生了新的机遇与挑战。因此，在新形势下如何做好老干部工作转型发展是摆在老干部工作部门一个值得探讨的重要课题。

关键词：离退休干部

新形势

转型发展

中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》要求：做好老干部工作要“充分体现离退休干部特点和优势，更好服务党和国家工作大局，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展”。面对老干部工作的新形势、新变化、新情况、新特点，《意见》提出了深度研究老干部工作转型发展的新课题。我认为，要主动研究、积极探索推动老干部工作转型发展问题，必须找准、找实目前老干部工作中出现的一些新情况和新问题，积极主动地探索老干部工作转型发展的新方法和新举措。

一、充分认识老干部工作转型发展的重要意义

1、老干部工作转型发展，是新形势下党对老干部工作的内在要求。党的十八大提出了“全面做好离退休干部工作”的要求。中办发〔2016〕3号文件提出“离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护离退休干部的重要任务，具有特殊重要地位。”对老干部工作的基本属性和工作内涵作了新的拓展。目前，离休干部占老干部比例逐年递减，而退休干部占老干部比例每年都在递增；老干部占在职干部的比例也在不断增加，一些单位的老干部数量已超过在职干部数量，离退休的县处级干部已超过在职同级干部数。如何使这支庞大的老干部队伍永葆思想常新，信仰永存，更好地为党和政府的中心工作服务，为促进全面建成小康社会做出贡献，是老干部工作的重要职责所在。

2、老干部工作转型发展，是促进新形势下老干部工作的重要举措。老干部工作既是党的组织工作、干部工作的重要重要组成部分，也是老龄工作的重要方面, 老干部工作站在老龄化社会发展的前沿，对老龄事业的整体发展具有重要的示范和带动作用。特别是在社会变革的重要时期，老干部工作的社会环境发生了深刻的变化，面临的形势、涉及的范围、遇到的问题前所未有。如果我们仍从传统意义上去

认识老干部工作，以老做法开展老干部工作，容易出现老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用的被动局面。目前，离休干部逐步减少,而退休干部逐年增多，对老干部工作职能尚需进一步定位，对老干部工作机制尚需进一步完善。新的形势、新的变化，要求我们要学会分析新情况，把握新规律，研究新方法，与时俱进，推陈出新，在社会管理不断创新的进程中应对挑战，抢抓机遇，开拓创新，转型发展。

3、老干部工作转型发展，是当今社会广大离退休干部的热切期待。老干部群体特点鲜明，需求呈现多样化。一方面，离休干部整体到了高龄期，走不动、看不见、听不清的越来越多，他们的主要需求是高龄期服务和失能期护理。另一方面，退休干部群体年龄60－65年龄段占多数，一般还有１5年左右发挥余热，他们从工作岗位上退下来，是一支促进社会管理创新不可多得的力量，我们应该加强对他们的服务管理，促使他们为促进社会和谐和帮助广大青少年开展社会主义思想道德教育等方面发挥重大的作用。

二、科学把握当前老干部工作面临的新形势新变化

一是服务主体发生变化。过去主要是为离休干部、曾任四大班子领导的退休干部为服务主体，随着时光流逝，离休干部人数越来越少，退休干部人数越来越多，以我县为例，最初离休干部为300余名，到现在健在的只有不到80名；而退休干部人数却急剧上升。1990年代初，县级退休干部只有10来人，按照县委有关文件精神，将处级退休干部纳入老干部工作部门管理后，我县处级退休干部人数已达100多人，服务主体逐步向退休干部转变。现在，老干部工作部门既要做好离休干部的服务工作，同时也要做好广大退休干部的服务工作。

二是工作主线发生变化。即从过去以落实老同志生活待遇、政治待遇，解决“老有所养、老有所医”为主线，逐步向加强离退休干部“两项建设”，引导老同志“老有所乐、老有所为”方面转变。从保证老同志物质需要，解决看病问题转变到围绕为老干部追求更高的精神享受、生活质量、愉快安度晚年来提供服务的问题。

三是服务方式发生变化。随着离退休干部群体中离休干部越来越少、退休干部越来越多，且离休干部整体进入高龄期和高发病期等新变化，老干部工作的服务方式也从之前围绕老同志在生活、就医等方面的生活式服务转变为对离休干部加强精细化服务、对退休干部加强宏观管理的个性化、多样化服务。

四是作用发挥发生变化。过去，离退休干部主要是在建言献策、关心下一代、自我管理服务、组织活动方面发挥作用，而现在离退休干部发挥作用不仅是前面所 2

列，还要在思想政治建设、正能量传播、群众监督评议等方面发挥作用。

五是研究内容发生变化。过去重点是研究离退休干部安置、政治经济待遇、管理服务、发挥作用等方面，而现在研究的内容更广泛，层次更高，比如新形势下做好老干部工作如何更加注重加强教育引导工作，更加注重发挥离退休干部的独特优势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的领导。如何组织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈;如何组织离退休干部在各类媒体上传播正能量等重大问题。

三、创新工作思路，努力推进老干部工作转型发展

“积极稳妥推进离退休干部工作转型发展”，是《意见》对老干部工作提出的新要求。如何深刻认识和把握好新时期、新形势下老干部工作的特点，努力推进老干部工作的转型发展，切实把老干部工作真正做深、做细、做扎实，是我们当前的重要工作。

一要强化“两项建设”，努力推进离退休干部党支部建设和思想政治建设的转型发展。在思想政治建设上，要继续坚持行之有效的制度、方法，让老同志及时了解重大政策、重要会议、重要工作情况。要积极研究捕捉老干部思想倾向动态，快速解决思想疑惑和顾虑的方式方法，增强思想政治工作的针对性、实效性。要教育和引导广大离退休干部正确认识和判断形势、正确认识和判断各种社会现象和思想观念，避免“失意精英”现象，让离退休干部释放、发挥“正能量”。在党支部建设上，灵活组织设置，确保组织上的全员覆盖；适时搞好班子换届，配齐配强党支部书记。对离退休干部党支部开展活动情况定期进行督促检查，做到与在职干部党支部同部署、同要求、同检查、同考评、同表彰，发现典型、督促后进，确保离退休干部党支部的战斗堡垒作用充分发挥。

二要研究老干部群体现状，努力推进亲情化个性化服务的转型发展。在服务内容上，要打破以物质生活保障为主的服务管理模式，拓展居家养老、精神慰藉、文化养生、紧急救助、权益保护等服务新领域，努力为离退休干部提供多样化服务。在服务方式上，坚持服务重心前移，由被动服务向主动服务转变、共性服务向个性服务转变、生活服务向人文服务转变，推动服务工作转型升级。在这方面，我县已有一定尝试，如建立老干部工作人员分组联系、定期走访慰问老干部制度，特殊困难帮扶机制。除此之外，还要进一步健全完善服务机制，逐步建立起包括政策制度服务、志愿者服务、社区服务、社会化服务在内的多元化服务格局，为老干部服务 3

无处不在，无时不有。

三要搭建和拓宽平台载体，努力推进老干部作用发挥的转型发展。完善老干部人才信息库，按照专业特点进行分类，建立相应的团体组织，有目的、有计划地组织离退休干部发挥作用，特别是要通过倡导老干部志愿者、老干部艺术团等组织方式，努力打造一个人才聚集、影响广泛的宽阔平台。要创新服务方式，通过组织实施项目开发、创建服务活动载体、开展专项援助服务等形式，做好牵线搭桥和相关信息服务支持工作。要拓展新的领域，形成多渠道、多领域、多层次、全方位发挥作用的格局，为全面深化改革，全面建成小康社会做出积极贡献。

四要加强学习活动阵地建设，努力推进学与乐结合层次的转型发展。要在加强学习活动阵地建设、丰富学习活动内涵、提升学习活动效果上做文章，要加大工作力度，加快建设步伐，尽早实现达标，为老干部学习活动创造良好环境，要用心管好、用好，真正发挥好作用。在文体活动上，要以科学健身为导向，大力普及科学健身知识，努力提升科技含量，促进活动转型。要积极推进活动形式由封闭型向开放型转变，活动内容由休闲型向知识型转变，活动资源由依赖型向输出型转变。在老年教育上，要把实现伟大复兴的“中国梦”，社会主义核心价值体系融入教学之中，把提高融入社会、参与社会能力和引领价值取向作为重点，传播新思想、新理念、新技术、新知识、新文化，促进老年学员身心健康，增加幸福指数。

五要构建离退休干部服务管理体系，努力推进管理模式的转型发展。要针对离休干部和退休干部两个群体不同特点，该服务就尽心做好服务工作，该管则大胆管理。在体制机制的建立上，着力夯实制度基础，促进和实现管理模式转型。在宏观体系构建方面，需要建立老干部工作科学发展框架体系、老干部工作绩效评估指标体系、老干部工作绩效评估考核体系、老干部工作绩效评估结果责任承担机制。具体的配套机制和单项工作规定，也要随着大的格局调整逐步健全完善。

第五篇：关于新形势下公安消防部队审计工作的思考

关于新形势下公安消防部队审计工作的思考

摘 要：新形势对部队审计工作提出了新的更高要求，呈现出前所未有的高压态势，如何促进审计工作在维护部队健康稳定发展、提高风险防范管理水平中发挥更好更大的作用，已成为一项“迫在眉睫、亟待破解”的重要课题。文章对消防部队内部审计的内容、职能作用、当前制约消防部队审计工作发展的四个根源性问题进行了分析，同时提出了新形势下提高消防部队内部审计质量的建议。

关键词：新形势 消防部队 审计工作 强化管理

中图分类号：F239 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）04-160-02

党的“十八大”以来，总书记就反腐倡廉工作，作了一系列重要指示：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣、要坚持’老虎’、’苍蝇’一起打，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”等，都充分说明了我们的党、我们的国家反腐的重要性、必要性、紧迫性。就公安消防部队而言，消防行政执法是消防工作的重要组成部分，是防火工作的重头戏，是社会和群众关注的“焦点”，也是权力运行的关键点、问题易发的风险点，部队管理的弱点、难点。新形势下，对部队审计工作提出了新的更高要求，呈现出前所未有的高压态势，如何促进审计工作在维护部队健康稳定发展、提高风险防范管理水平中发挥更好更大的作用，已成为一项“迫在眉睫、亟待破解”的重要课题。

一、消防部队审计工作的内容

消防部队内部审计是对被审计单位的财政财务收支及其有关的经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查、评价，以维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设的独立性经济监督活动，主要体现在以下五个方面：一是“审计”是由专门机构和专职人员，依法依规审核检查被审单位会计业务和有关经费、资产、制度规定管理资料的真实性、正确性、完整性和公允性；二是审查和评价经费预算、财务核算以及经费使用决策方案制订和执行情况；三是审核检查经费管理使用的合法性、合理性及其有效性，揭露遏制经济领域中的各类问题，真实披露损失浪费、低效、无效行为；四是审查和评价内部控制制度的健全性、有效性、科学性，促进经费管理水平的提升；五是审查和鉴证有关经济效益的实现目标和经济活动的过程，为管理者提供切实、准确的信息服务。

二、消防部队审计工作的职能作用

实施消防内部审计，是通过实际调查检查，对实际结果实施客观公正的评价，来褒贬被管理单位的管理水平。同时针对存在的问题，提出可行性、建设性建议，促进问题的整改和管理措施的完善，进一步提高管理水平。

1.对提高防火监督工作的质量具有促进作用。消防部队内部审计的实施，形成了对执法活动全过程的监督和控制，促进消防执法活动从“监督管理型”向“监督服务型”的转变。近几年审计结果表明，2013年与2012年相比，山东省消防行政许可的案件一次性通过率由64.5%上升到84.3%，案件超期率由8.7%下降到4.6%，执法质量有效提升，社会反响趋好，防火监督工作综合效益明显提高。

2.有利于推动党风廉政建设开展，对落实中央“八项规定”具有推动作用。从一定程度上讲，审计弥补了组织考察中对领导干部在履职期间遵守财经法纪情况和应承担经济责任完成情况考量的缺失，实现了对领导干部政绩量化的全面考核。尤其是对执法活动的全过程尤其是关键环节形成跟踪控制，这将有力推动党风廉政建设。同时依据有关规定，强化审计结果在干部管理上的运用，提高干部自身素质的紧迫感，遏止为求政绩，无视纪律制度，不按财经法规制度办事的行为，为推动中央“八项规定”的落实起到不可或缺的作用。

3.有利于深化有关财经法律法规落实，对强化服务人民群众的思想建设、建设和谐警民关系具有导向作用。加强部队财务工作审计，能够促进被审计单位认真学习领会国家和部队有关财经法规精神，严格执行财经法规。坚持群众路线，建设和谐警民关系，是消防执法工作适应新形势、新任务的客观需要和必然选择。消防部队内部审计工作的开展也将有力地督促执法人员依法、科学的开展工作，使执法工作更能取得当事人的认知和各级领导和广大群众的认可，为消防部队树立良好的社会形象。

三、当前制约消防部队审计工作发展的四个根源性问题

在看到审计工作作用的同时，我们也应清醒地认识到，审计工作仍存在一定差距和不足，主要表现在审计力量不足与审计任务重的矛盾突出；审计人员履职尽责不到位；审计制度、规范和标准不完善，查核问题不深、分析原因不透；审计队伍作风建设薄弱，文明审计执行不到位等问题。

1.部队内部审计意识不到位，独立性不强。根据近年来调研了解掌握的情况看，存在个别单位、某些人对审计工作认识不到位，对审计工作的目的、意义、作用理解不够，对审计有抵触情绪及敷衍等现象。绝大多数基层消防部队未设立专职审计机构，业务开展、工作指导及结果认定都属相关业务部门代管，审计人员在实际操作中容易违背审计机构独立性等基本原则。

2.审计任务繁重，审计力量不成正比。自国务院46号文件实施以来，国家及各级人民政府对消防部队建设和各项事业发展的资金投入逐年增加，部队内部审计监督领域不断拓宽，审计覆盖面越来越大。艰苦繁杂的审计任务导致审计人员易产生应付思想，忽视了审计质量的要求。甚至有部分审计人员执业意识不强，工作没干劲，缺乏规划和针对性，即使开展了工作也流于形式，走过场，缺乏前瞻性和针对性。

3.审计工作责任制不健全。由于审计人员的缺乏，审计工作中专业人员如何搭配、审计时间如何把握问题上往往把握不清，审计的针对性和操作性较差。甚至将审计等同于财务检查，局限于查处一些微观的违法违规问题，一味地翻凭证、看报表、抄数据，缺乏对部队内部管理结构、内部控制状况、各岗位业务规范状况等事项的建议和评价，抓不住主要问题和问题的主要方面。不重视审计整改，虚假整改或者整改不彻底的情况突出，严重影响了审计效果质量。

4.审计服务引导作用稍显不足。作为综合监督部门，审计的作用不仅仅局限于对工作的事后监督，更应体现对工作的服务引导。但日常审计中，往往对事前审计的服务性认识不足，偏重监督方面的功能，审计的服务作用难以体现，为辅助党委决策、服务基层建设的作用也难以发挥。同时，当前审计结果公告制度尚未大范围铺开，官兵知情权得不到保障，基层官兵对重大经济决策、大项开支等敏感问题的审计结果知之甚少，难以发挥监督引导作用。

四、新形势下提高消防部队内部审计质量的建议

综上所述，加强审计工作应着重实现“四个转变”，即在方式上，由事后监督向事前、事中全过程监督转变；在职能上，由单纯监督向监督与服务并重转变；在目标上，由查错纠弊向服务引导转变；在组织上，由审计部门“单打独斗”式的监督，向由审计部门牵头、发动全员参与的监督转变。在工作中应扭住“人员、过程、行为、结果”四个关键环节，注重审计工作的质量和成效，为消防事业保驾护航。笔者结合工作实际谈几点看法：

1.加强人才建设是关键。审计工作“人、技、法”中，人是决定性的因素，提高审计质量的关键在于提高审计人员的综合素质。一是因地制宜，科学有效地搞好审计人员在职培训。从审计人员的职业道德教育和审计法制教育入手，采取部队内部专业人员授课与社会专家授课相结合的方式，提高审计人员的综合素质，丰富审计人员的工作驾驭能力。培养一批党性原则强、政策水平高、业务技能精、职业道德好、政治坚定、思想纯洁、作风过硬的内部审计人员。二是优化业务能力资源配置，做到力量配置合理。对现有审计人力资源进行合理调配、优化组合，科学整合审计人力资源，最大限度发挥现有审计人员的作用，做到各尽所能，按需分工，以此提高审计工作效率和质量。三是着力抓好宣传教育，营造和谐的审计氛围。要把审计工作提高到“讲政治、听党话，促工作”的高度，把审计宣传教育当作一项政治任务来抓，结合本单位的实际，本着缺什么，补什么，多形式，多渠道，采取科学新颖、喜闻乐见、官兵喜爱的创新宣传教育手段，进一步拓宽宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的生动性、时效性和影响力，营造“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作氛围。四是调整审计成员构成，强化对审计质量的制约。优化队伍配备，按照德才兼备的要求，确立选用标准，拓宽选用渠道，完善激励机制，可适时采取聘请地方专家或社会审计力量的方式，切实解决好人员缺与能力弱的问题，弥补内部审计专业的不足。

2.加强过程控制是保障。审计质量是指审计人员遵循审计准则的优劣程度。要提升审计工作的质量，规范审计程序及方法是必然要求。一是创新审计技术与方法。实际审计中，要做到多种审计类型和形式的有机结合；充分发挥计算机辅助审计系统的作用；认真研究跟踪审计的新思路。依据具体情况、来决定审计的方法，强化对部队经济活动的实时监控和检查。二是建立多级复核制度。每一个审计项目都要由审计组、业务部门、分管领导等多个层次开展复核，注重对审计证据的充分性、相关性、客观性、准确性和完整性进行确认，及时发现并纠正存在问题，确保审计取证材料完整、准确。三是强化审计整改。注重审计有关事项以及审计建议是否恰当等方面的复核，处理好清理历史“旧账”和解决当前“新问题”之间的关系。进一步推行挂牌督办和问责制度，强化后续审计跟踪问效，坚决遏制虚假整改行为，从源头上杜绝“屡查屡犯”的现象。

3.加强行为控制是基础。审计是审计人员收集、整理、审核、检查、比对审计证据的过程，由于审计方法的多样性，各项业务的复杂性，在审计实施中不可避免地存在这样那样的审计风险，再加上审计人员自身能力的限制，对某一问题作出错误的判断在所难免。为此，降低审计风险，必须强化审计实施过程的控制。一是科学制定审计结果评价标准，确保评价客观、正确。制定执法责任评价标准，要由完善制度入手，制定具体的质量考核评价体系，对审计工作质量的好坏予以量化，从而明确被追究对象和责任追究主体。二是严格落实审计程序。实行经济责任和执法责任同时进行，制定周密细致的审计方案，明确审计对象、审计人员、审计时间、审计方式和措施等，按照审计准则的有关要求，获取确凿有效的审计证据，编制审计工作底稿，落实审计公开、审计回避和审计承诺等制度。三是明确审计结果运用规则，完善审计整改长效机制。制定审计结果运用规则，健全审计整改报告制度、责任追究制度、跟踪检查制度、公告制度等，逐步建立“单位主要领导负责、上级主管部门督办、本级职能部门落实、有关部门协作配合、纪检监察部门跟踪问效”的审计整改长效机制。

4.加强结果控制是核心。审计报告是审计结果和审计质量的综合反映，直接关系到审计目标的实现和审计成果的转化。一是评价依据要真实、充分。审计报告应以审计工作底稿为基础，以各类审计凭据为依据，在出具审计报告前应认真完成对审计取证和审计底稿的复核工作，做到审计取证资料全面、准确、事实，对事项的描述客观准确。二是审计结果要公开，问题定性要准确。审计结果实行内部公开，将审计报告和审计问题向执法单位公开，主动接受单位内部对审计结果的公正性进行监督；审计报告中反映的各类问题定性要准确，评价要客观适度。三是切实执行审计报告复核制度。严格落实审计报告的审核把关制度，遇有重大审计项目或者一般审计项目中特别重大的问题，应专门召开审计业务会议讨论研究，由部队主要首长对审计报告进行审批，确保审计结果的科学性与严谨性。四是抓落实促整改彰显审计效能发挥。加大审计整改力度，着力促进审计结果的运用。第一要建立审计问题整改报告制度和回访机制，逐项跟踪落实整改情况和整改效果，防止表面性整改。同时实现“审、帮、促”相结合，坚持监督与服务并重，在审计整改过程中结合具体问题的整改积极宣传财经审计法规知识，及时解答基层审计、会计人员业务中的疑问及难题。第二要借纪检部门之力，显审计之效。对审计中发现严重违法违纪行为的及时上报，并建议移送纪检部门进行责任追究。第三要将审计结果作为评先创优、考核、选拔干部的重要依据。将审计中发现的问题通报纪检、干部、财务、审计等部门，审计结果由多个部门共同享用，同时向上级领导汇报反映，并提出整改建议，形成“一花多果、一果多用”的合力局面。强化经济运行的监管和党风廉政建设的制度制衡力度，与奖惩、干部晋升、“双考”挂钩的相关规定，建立考核结果“记账”制度，直接运用到日常奖惩、干部晋升和“双考”加扣分之中，全面提升审计工作质量和水平，为财经安全运行提供强有力的审计服务与保障。

参考文献：

[1] 王强.提高支队级单位内部审计质量控制的意义.现代经济信息，2012（10）

[2] 杨王磊.资源整合矿井要加强审计监督降低企业经营风险.经济师，2011（11）

[3] 刘吉成，雷顺加.信息优化是现代审计的一个重要本质.华北电力大学学报（社会科学版），1999（2）

[4] 张凤丽.浅谈基层审计质量存在的问题和对策.现代审计与经济，2008（3）

[5] 林忠跃.提高审计质量，充分发挥监督职能.山西财经大学学报，2006（S2）

（作者单位：山东省公安消防总队后勤部财务处 山东济南 250000；作者简介：刘志强，山东省公安消防总队后勤部财务处高级会计师）（责编：若佳）