改进作风 提升效能 强化服务 塑造形象

第一篇：改进作风 提升效能 强化服务 塑造形象

改进作风 提升效能 强化服务 塑造形象

努力开创全市经济和信息化工作科学发展新局面 ——在市经信委机关作风整顿活动动员会上的讲话

同志们：

2010年是回顾总结“十一五”发展成就、统筹规划“十二五”发展蓝图的重要一年，具有继往开来、承上启下的重要作用。做好今年的经济和信息化工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础至关重要。面对新形势、新要求，我们深感责任重大、任务艰巨，机关全体工作人员务必发扬优良作风确保今年既定目标圆满完成。1月份，市委、市政府召开了全市政府机构改革工作会议，组建了市经济和信息化委员会。市经信委作为新组建的市政府工作部门，机关作风建设必须从一开始就要站在高起点上加以推进。今天，我们在这里召开机关作风整顿活动动员会议，就是要进一步统一思想，认清形势，优化作风，提升效能，推动全市经济和信息化工作平稳较快发展。下面，我就做好机关作风整顿讲三个方面的意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和必要性

机关作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着思想和纪律，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。开展机关作风整顿，认真解决干部职工队伍和机关服务管理中存在的突出问题，是抓落实、促发展的一项重要职责，对于加强作风建设，对于提高服务水平，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推进全市经济和信息化工作科学发展，具有极为重要的意义。当前，我们又面临着新一轮政府机构改革，涉及到部门职能调整、关系理顺、组织优化、管理创新，这些都需要广大干部职工以坚强的党性和过硬的作风作保证。因此，大家务必要从全局出发，充分认识开展机关作风整顿活动的重要性和紧迫性。通过作风整顿，切实提高行政效能，使我们的工作更加适应科学发展的要求，为加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海做出积极贡献。

（一）加强机关作风整顿，是推进经济社会科学发展的形势所需。

虽然今年是我们的机构改革之年，但是年初我们早已按照市委、市政府的部署明确了总体工作思路。全面完成这些既定的目标任务，迫切需要广大干部职工进一步团结一心，同舟共济，顽强拼搏，凝聚发展合力；迫切需要广大干部职工进一步转变作风，求真务实，奋发有为，加快发展步伐；迫切需要广大干部职工进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争创一流业绩。从一定意义上讲，机关作风建设决定着发展环境，影响着发展速度，左右着发展 质量。实践证明，一个部门的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个干部的威信，高在作风，低也在作风。因此，市经信委作为新组建部门，从起步之初就必须高度重视机关作风建设。这就要求我们必须以这次机关作风整顿活动为契机，认真解决机关作风建设与优质服务、科学发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强开放意识、服务意识、效率意识，努力探索推动科学发展的长效机制，真正做到用心想事，用智谋事，用力干事，用我们的智慧和汗水推动全市经济和信息化工作科学发展，用我们的真诚和奉献促进市直工业系统的和谐稳定。

（二）加强机关作风整顿，是建设服务型机关的关键所在。

干部是机关的主体，是机关各项工作的谋划者、组织者和实施者，肩负着加快发展、服务社会、服务企业、服务基层的使命。推进服务型机关建设，关键在干部。党政机关是党的各项路线方针政策的贯彻落实者，是经济社会发展的组织推动者，是社会和谐稳定的保障维护者，是实现经济社会科学发展的中坚力量。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我们根据市委、市政府关于建设服务型、法治型、学习型、廉洁型、和谐型机关的要求，不断适应新时期的发展形势，进行了机关建设的积极创新与实践。通过行政推动、完善机制、创新载体，机关建设取得了长足发展。但是我们要看到，新组建的市经信委并不是将原市经贸委和信息产业局简单地合并到一起，而是部门职能的有机统一优化。因此，市经信委机关建设必须在机构整合的过程中进行文化融合，在一个新的层次上完成理念提升，从而建立完善的服务管理制度，创新科学的目标责任制考核体系，不断提高服务水平，优化发展环境。否则，就会影响机关建设向高层次发展。所以，我们必须积极贯彻落实市委、市政府机构改革的意见，正确面对改革发展的需要，认真研究解决改革中遇到的问题，使广大干部职工能够以严明的工作纪律、务实的工作作风、一流的工作效能，为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务。

（三）加强机关作风整顿，是推进机关干部队伍建设的自身所求。

过去的几年，我们广大干部职工一直保持着爱岗敬业、求真务实的工作作风和开拓进取、奋发向上的创业精神，为全市经济和信息化工作发展做出了重要贡献。特别是在去年的工作中，大家同心同德，抢抓机遇，积极履行岗位职责，全力应对国际金融危机给发展带来的不利影响，涌现出了一批开拓创新、勤政务实、成绩优异的先进集体和先进个人，树立了团结向上、真诚服务的良好形象，这也充分证明了我们的干部职工队伍整体素质是高的，主流是好的，是能够经得起各种考验、值得党和人民群众信 赖的。但是，我们必须清醒地看到，与新形势、新任务的发展要求相比，我们的干部职工队伍建设中还存在着一些不足，主要表现在：一是有的同志思想落后于不断发展的客观实际，工作缺乏主动性、创造性；二是有的同志存在着不太重视理论学习，以及学用脱节的倾向；三是有的同志存在着工作不够深入、作风不够踏实的问题。尽管这些问题发生在少数干部职工身上，但如果视而不见、听而不闻，群众就会有意见，最终必然会涣散我们的斗志、损害党群干群关系、影响干扰各项工作，阻碍制约发展进程。由此可见，开展机关作风整顿活动，既是形势所需，也是自身所求。大家必须充分认识加强作风建设的重要性和紧迫感，正视存在问题，认真进行整改，确保这次机关作风整顿活动取得实效。

二、抓实作风，强化服务，明确开展机关作风整顿活动的主要内容

结合实际，这次机关作风整顿，我们把“改进作风、提升效能、强化服务、塑造形象”确定为活动主题，广大干部职工都要紧紧围绕主题，抓住中心、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，扎扎实实解决在作风方面存在的不足。

（一）完善制度，强化管理，严明各项工作纪律。一是要严明政治纪律。党的政治纪律是党的各级组织和全体党员干部在思想上、行动上同党中央保持一致的行 为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大干部职工尤其是党员领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。要自觉履行政治责任，在各项工作中敢抓敢管，严抓细管，及时发现和解决干部队伍中存在的突出问题，真正把问题解决在萌芽状态。凡是上级党委和工业工委部署的工作任务，无论是谁都要不折不扣地贯彻落实，不得讲条件，不得推诿扯皮，坚决维护上级党委和工业工委的权威，确保政令畅通。要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律坚决贯彻执行，认真落实领导干部廉洁从政的各项制度规定。对于《党风廉政建设责任状》和《遵守工作纪律责任状》所签订的内容，都要严格落实到位。我们还要通过学习理论文章、剖析典型案例、观看电教影片、编印《廉政教育专刊》等多种形式，深入开展经常性的廉政主题教育，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，做到警钟常鸣。要全面加强监督，完善政务公开制度，坚持面向社会各界征求意见和聘请（特邀）监督员制度，把社会监督、群众监督、党内监督和领导班子内部监督全方位结合起来，使监督制度化、规范化、经常化，树立廉洁勤政的社会形象。

二是要严明会议纪律。开会是传达贯彻上级精神、部 署工作、统一思想、研究问题的重要方式，是开展工作的重要手段。与会人员的表现如何，在一定程度上反映了机关干部的政治素质、精神面貌、工作状态和事业心、责任感，反映了机关的组织纪律和工作作风。会风问题，不仅事关会议的质量和效果，而且事关党风、政风，事关机关的形象，事关党的路线方针政策能否得到真正贯彻落实。良好的会风是干事创业的前提，对于做好各项工作、推动工作发展具有十分重要的作用。会风绝不是一件小事，广大干部职工一定要高度重视，自觉遵守并严格执行会议纪律。每一位工作人员，在接到会议通知后，都必须根据通知要求按时参会。凡明确规定参会对象的，原则上不得请假。凡已自行安排会议和活动，与参会有冲突的，原则上应根据会议通知要求及时调整，确保正常参会；因出差、在外学习、参会或考察等特殊情况确需请假的，要报告详细事由，并请示分管领导明确相关同志代为参会，未经批准，严禁擅自顶替参会。外出参加会议，不仅代表参会人员本人的形象，也直接反映我委的综合素质，必须严格遵守好会议纪律。对于违反会议纪律的人员，我们将进行责任追究。

三是要严明工作作息纪律。遵守作息制度，对于广大干部职工来说，是一项最基本的工作要求。我们要坚决按照市委、市政府的要求，严肃各项工作纪律。上班期间必须严格遵守作息时间规定，不得迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗，请事假必须按规定程序履行请销假手续。因特殊情况需晚来或早走的，领导班子成员应提前告知委办公室，其他工作人员要事先按规定程序请假。严禁在工作时间内离岗和外出从事休闲娱乐活动。不得在工作时间内办私事、闲聊或从事与工作无关的事项。严禁在办公场所、工作时间或利用电脑从事打扑克、玩麻将等各种娱乐活动。委领导、各单位及各科室负责人必须保证24小时通讯畅通。要严格执行党政机关禁酒令，严禁在工作日中午饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒，严禁到可能影响公正执行公务的各种场合饮酒，严禁在驾驶机动车前饮酒。凡违反规定的，第一次予以警诫，取消本人年度评先选优资格，第二次予以通报批评，第三次给予相应的纪律处分。

（二）爱岗奉献，干事创业，抓实作风建设。当前，我们要倍加珍惜科学发展的难得机遇，以与时俱进的精神引领发展；要倍加珍惜人心思进、干事创业、共谋发展的良好氛围，以高效务实的作风推进发展；要倍加珍惜各级重视、各方支持、全力推进的发展环境，以亲民爱民的情怀服务发展；要倍加珍惜风清气正、心齐气足、团结和谐的大好局面，以良好的党风政风保障发展。广大干部职工要始终坚持把服务基层、服务企业、服务群众、服务发展作为自己的岗位职责，诚心诚意办实事，尽心尽力解难题，坚持不懈做好事，不断提高自己的服务水平。要从工作作风上对自己认真加强培养，充分发挥积极性、主动性、创造性，自觉把心思放在干事创业上，把精力放在促进发展上，把真情放在为民谋利上，营造共谋发展的浓厚氛围。要大兴求真务实之风，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。要讲求实效，坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的虚浮作风，言必行，行必果，不干则已，干就干实干好，不抓则已，抓就要一抓到底，抓出成效。为进一步转变工作作风，结合实际，作风整顿期间，我们将开展科室（单位）工作打算交流，并组织“科室（单位）谈服务活动”。每个科室（单位）都要根据我委工作总体部署，细化年度工作计划安排，同时从工作职能出发，切实做出服务承诺，自觉接受监督。各科室、各单位一定要把如何搞好服务谈到点子上、落实到行动上，真正做到为企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。另外，我们还将探索实行“每日一整理、每周一回顾、每月一小结”的管理方式，逐步养成今天的事情今天做、立说立行、雷厉风行的工作作风。

（三）牢记使命，打造品牌，建设服务型机关。一是转变观念，明确责任，强化服务意识。进一步强化“企业创造财富，政府营造环境”的理念，不断丰富“心系企业，真诚服务”市级服务品牌内涵，牢记“观全局、举良策、谋发展、构和谐”机关使命，倡导“团结、务实、创新、高效”机关精神，发扬“雷厉风行、追求卓越”机 关作风，把真诚服务融入到实际工作中去。通过多种途径深入开展宗旨观、政绩观、发展观、法制观及诚信观教育，引导广大干部职工切实增强宗旨观念、公仆意识，努力为企业发展服好务。大家要经常进行换位思考，多为基层着想，把群众需要帮助解决的小事、难事，当作自己的要事，千方百计帮助解决，努力做到对群众、企业反映的问题件件有着落，事事有回音。我们继续倡导“无边界配合”执行理念，优化服务流程，推行自觉服务、主动服务、超前服务以及快事快办、急事急办、特事特办，能一次办结的决不让企业跑两次，给基层和办事人员提供实实在在的方便。要继续探索建立完善的工作责任机制，按照“细化、量化、科学化”的要求，明确职责与分工，细化岗位标准，让每名工作人员在各自岗位上最大程度发挥才能，人尽其才，才尽其用。要开展好联系企业活动，按照《关于加强联系企业工作意见》的要求，组织机关工作人员经常深入企业，通过提供信息咨询、技术服务，开展政策辅导、管理诊断等方式，扎扎实实地帮助企业和群众解决实际问题，密切党群干群关系。

二是以人为本，规范言行，端正服务态度。广大干部职工都要将为基层服务、为职工群众服务的思想，体现在具体行动上，落实在工作实践中。我们将通过加强职业道德和纪律作风教育，使机关工作人员的言行符合公务员行为准则和职业要求。引导机关工作人员自觉按照《核心行 为准则》、《通用行为准则》、《服务文明用语20句》和《服务禁忌用语20句》等行为规范，养成更加文明礼貌的言行习惯，让来机关办事的群众感到门好进、人好找、话好听、事好办。我们将积极推广“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温情型服务方式，为“心系企业，真诚服务”市级服务名牌增光添彩。我们还将继续坚持首接负责制，凡与机关接洽事宜，第一个承接来人、来函、来电等的工作人员，都必须做好接待和衔接工作，提供全程服务；对不属于本委职责范围的事，要解释清楚，为服务对象指明去向。坚持AB角工作制度（循环AB角工作制度），对每项主要业务都确定A、B两个负责人，A角为主，B角为辅。在具体业务办理过程中，AB角互为补充，确保不出现断档和脱节。完善服务承诺制，将服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限和责任追究向社会公开。凡是与基层和群众联系密切的行政许可事项都纳入行政许可科，统一在市行政审批中心窗口办理，提供优质、高效的服务。

三是加强学习，增强本领，提高服务水平。学习是干部职工坚定理想信念、增长智慧才干、提高综合素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。新时期、新形势下，广大干部职工只有勤奋学习，才能不断适应工作需要、更好地履行职责；只有勤奋学习，才能不断丰富知识、开阔视野；只有勤奋学习，才能不断解放思想、把握规律；只 有勤奋学习，才能紧跟时代潮流、不断开创新局面。我们要牢固树立终身学习的理念，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习，通过加强学习，提高服务本领。我们将开展好干部自主选学、每季一讲活动、党课学习日，组织广大干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新理论成果，学习市场经济知识、法律知识和工作中涉及到的专业知识，不断提高工作人员的政治理论素养和业务知识水平。大家要注重向实践学习，注重向群众学习，注重学用结合。要通过不断学习，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力将自己培养成“能干、能写、能讲”的“三能型”干部，更好地服务科学发展。通过勤奋的学习，我们就能不断创新发展理念，转变工作方式，就能深入研究带有全局性、方向性的重大问题，切实把主要精力放在抓决策、抓全局、抓大事上，放在抓重点、攻难点、创亮点上，放在谋发展、促和谐、抓落实上。就能在实践中增强干事创业的能力，提高为人民群众服务的本领。

三、加强领导，精心组织，确保机关作风整顿取得实 效

当前，新春开局，各业正举，我们推进全市经济和信息化工作又好又快发展的任务十分繁重。希望大家切实从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照统一部署和要求，结合实际，精心组织，扎实开展好整顿活动。我相信，通过这次作风整顿，一定能够实现促进工作、推动发展的目的。

（一）抓好整顿学习，认真开展自查整改。一是要认真学习有关文件精神。广大干部职工要重点学习党的十七大报告、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全体会议上的重要讲话，学xxx省委和市委关于干部廉洁自律的各项规定，学习中央和省、市经济工作会议精神，学习加强干部作风建设的决定及意见等内容。通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强搞好整顿工作的自觉性和主动性。

二是要认真查摆作风方面的问题。找准问题是解决问题的前提。要在学习提高的基础上，采取“领导点、自己找、群众评、互相帮”等方式，深挖细查，切实找准找透本单位、本科室和干部职工自身存在的各种突出问题，深刻进行剖析，明确今后的努力方向。要通过召开干部职工会议，对作风建设情况进行全面总结，找出在服务全市经济和信息化发展工作上、遵守规章制度、发挥模范带头作用等方面存在的问题和不足，明确努力方向。要继续开展 “问政于企、问需于企、问计于企”（“三问企业”）活动，广泛征求基层和企业的意见建议。积极采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式，多渠道、多层次征求群众意见，切实把问题找全查细、找准查透。

三是要认真做好整改提高工作。开展机关作风整顿活动的关键是整改，各科室、各单位要针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究，制定切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。每一位工作人员都要认真制定个人的整改措施，确保真正解决实际问题。要突出整改重点，紧密结合工作实际，按照“有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题”的原则，让干部职工看到实实在在的整改效果。对查找出的问题，要认真落实整改责任，明确整改的目标、时间和具体责任人。针对干部职工反映强烈的突出问题，凡是有条件解决的，要采取切实有效的措施立即解决；暂时不能解决的，要制定出阶段性的整改计划，分步实施解决。整改情况要及时向群众公开，自觉接受群众监督。

（二）严肃整顿纪律，注意工作开展方法。各科室、各单位要严肃整顿纪律，全体干部职工必须服从整顿安排，无特殊情况，一般不得请假。要严格遵守整顿的时间要求，任何单位不得随意缩短整顿时间。整顿期间一般不要安排工作人员出差，要集中精力搞好整顿工 作。各单位要切实加强对整顿活动的组织领导，确保思想动员到位、安排部署到位、工作措施到位、督查落实到位，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要注意整顿工作方法，坚持以正面教育、自我教育为主，不搞人人过关。要采取大会动员与小会学习讨论相结合、正面教育与反面警示教育相结合、个人自查自纠与组织帮助相结合、纠正问题与完善制度相结合等办法，灵活多样，扎实有效地搞好整顿活动。要注意结合本单位的实际，有的放矢，突出重点，真正解决影响工作、影响服务和影响经济发展的问题，增强整顿的针对性和实效性。要通过整顿，达到教育干部、纠正问题、转变作风、振奋精神、促进工作的目的，从而使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提高。

（三）支持改革大局，扎实做好各项工作。这次机关作风整顿适逢全市机构改革，针对新一轮政府机构改革中行政职能的调整，我们一定要按照市委、市政府的部署，处理好局部利益与全局利益、个人利益与整体利益的关系，顾大局、讲奉献、守纪律、保稳定，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散、干劲不减，以实际工作成效来检验作风整顿成果。今年，具体要做好以下几个方面工作：

一是全面加强组织协调，推动平稳较快发展。精心组织经济运行，加强对经济运行的调度分析和对生产要素的 组织协调，健全煤电油运应急保障机制。实施百企登峰攻坚计划，加大对60户重点调度企业和40户成长型企业的调度服务，推动骨干企业加快发展。工业增加值增长12%，工业技改投资增长16%。电子信息产业实现销售收入1150亿元、利税90亿元。全市万元GDP能耗降低4.27%以上，比2005年降低22％，全面完成省政府下达给我市的“十一五”节能目标任务。

二是不断加快结构调整，促进产业转型升级。积极推进重点项目建设，重点抓好三角工业园、威高集团新型医疗器械、华东数控重型机床、拓展碳纤维、新北洋系列热打印机、达因药业搬迁扩建、天润曲轴重型汽车发动机曲轴等100个重点项目建设。加快船舶修造基地建设，加大对三大造船聚集区、十大造船龙头企业和船舶配套产业园区的规划建设，力争年内整船制造能力达到240万载重吨。实施百项重点银企互动工程，筛选百项重点工业投资项目，与有关部门联合向全市各金融机构推介，争取金融机构支持。加快推进信息技术与传统产业的融合。开展“企业信息化助推年”活动，争取国家、省信息技术改造专项的支持，力争使实施信息化改造的企业占制造业企业的比例达到75%以上。积极开展经贸招商活动，抓好船舶、汽车及零配件、电子信息产业等产业的招商工作。组织参加第二十一届哈尔滨经贸洽谈会、济南国际信息技术博览会等重大经贸活动，借哈洽会平台开展威海（哈尔滨）经贸 活动周。精心编制“十二五”制造业发展规划和“十二五”信息产业发展规划，明确今后五年结构调整的指导思想和目标任务，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。

三是着力完善创新体系，增强自主创新能力。加强技术创新载体建设，继续推进国家、省、市、县四级企业技术中心体系建设，新认定市级以上企业技术中心8家，建设一批企业技术中心和信息产业工程中心。实施千项重点技术创新工程，深入开展自主创新年活动，年内完成新产品开发项目1000项以上，其中列入省级以上技术创新项目150项。加强产学研联合，在产品研发、技术咨询、战略管理等方面开展全方位合作，提升我市产业的发展空间。突出发展信息服务业。跟踪一批重点企业和项目，围绕软件、动漫、服务外包等新兴产业，积极申报国家、省产业化项目，争取上级业务部门的资金较往年有大幅增加。

四是积极推进节能降耗，努力转变发展方式。抓好重点领域节能工作，进一步加强对100户重点用能企业的能耗监测，建立完善能耗通报制度。组织开展能效水平对标活动，开展企业能源管理体系建设试点工作。积极推进节能技术进步，做好高效节能产品和太阳能集热系统的推广应用，加强对在建重点节能工程项目的调度管理，组织实施蓝星集团在线低辐射镀膜玻璃产业化、荣成锻压机床铸造窑炉改造等7个节能重点项目。组织开展能源审计活动，完成20家以上企业的能源审计工作，调动企业清洁生产审 核的积极性，争取6户以上企业完成自愿清洁生产审核。

五是加快信息技术渗透，提升我市信息化水平。不断提升城市信息化管理水平，协调建委、规划、公安、国土、工商等部门，整合资源，建设威海城市数字化管理平台，实现城市管理的精细化和数字化。实现电子审批、电子监察系统在全市范围内的互联互通，理顺系统建设的程序。加快推进“三农”信息化工作，发挥国家农村信息化综合信息服务试点的带动作用，协调推进“三电合一”农业综合信息服务平台建设，面向“三农”提供信息发布、价格指导、网上交易等实用、高效、便捷的信息服务，启动农产品和食品安全追溯信息系统建设。加强信息安全工作，协调推进信息安全等级保护、风险评估等基础性工作；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；加强信息安全应急协调工作，协调处理重大事件。加强基础信息设施的规划建设，抓住第三代移动通信推广的有利时机，加快我市信息网络基础设施建设。统筹规划全市信息管线网、公用通信网、有线电视网、专用信息网的建设，推进各类信息网络资源综合利用和互联互通工作。

六是加强机关党政建设，积极开展对口帮扶工作。落实党风廉政建设责任制，坚决执行党政机关禁酒令，严格遵守工作纪律，不定期检查落实情况。坚持依法行政，深化“心系企业，真诚服务”市级服务品牌建设，切实提升 行政效能。做好社会治安综合治理、信访稳定和老干部工作，维护社会稳定大局。认真做好联系村和敬老院工作，完成村级活动场所建设，开展党员干部结穷亲活动。

同志们，机关作风整顿是接受党性锻炼、提高自身修养的一次好机会。广大干部职工一定要按照统一部署，提高思想认识，积极支持，自觉参与，保证活动的顺利开展并切实收到成效。同时，我也相信，通过开展机关作风整顿，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，做出新的更大的成绩！

谢谢大家！

第二篇：改进服务 提升效能

改进服务 提升效能

努力争创一流发展环境

——在全市“发展环境优化年”工作大会上的讲话

周正雄

（2013年 月 日）

同志们：

今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要会议。主要任务是学习贯彻落实省、衡阳市“发展环境优化年”工作会议精神，安排部署今年优化经济发展环境工作，组织动员全市上下进一步解放思想，强化举措，为推动我市跨越式发展，迈进全省经济十强提供有力的环境保障。刚才，奇林同志作了工作主题报告，启宏同志宣读了《2013年常宁市“发展环境优化年”工作责任分解实施方案》，刘军同志宣读了《2013年上半年全市影响机关效能和经济发展环境典型案件情况通报》，张斌同志宣读了《2013常宁市机关效能建设和优化经济发展环境测评方案》和《关于确定2013-2014常宁市优化经济发展环境测评点和监督员的通知》，会议开得很好，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，高度重视优化发展环境工作

1、优化发展环境是加快常宁经济发展的重要保障。一是形势逼人。从国内看，越是经济发达的地区，投资环境越是优越。“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济圈”等能快速崛起，一个重

要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济发展和企业成长提供了广阔的空间。从中部地区特别是我省“长株潭”看，各地之间呈现千帆竞发、咄咄逼人的竞争态势。面对如此激烈的竞争，我们如果还不高度重视“软环境”问题，加大“软环境”建设力度，就将难以提升综合实力，有可能进一步拉大与发达地区的差距。二是现状堪忧。今年我市财政收入目标要达到 13.85 亿元，GDP要突破222.73 亿元。从目前的现状来看，我们的任务十分繁重艰巨。今年上半年，财政总收入只完成了6.93亿元，总量在衡阳市县区中排名第五。而今年上半年，衡阳县GDP达到102.45亿元，增长10.5 %，比我们常宁高；祁东县的财政总收入达到3.76亿元，增长19个百分点，比我们增幅高出5个百分点。如果我们还不加快发展，迎头赶上，就会被别人追赶、超越。那么，造成这种状况的一个重要的原因是我们的环境还不够宽松，需要营造更良好的经济发展环境，推动我市经济快速发展。因此，只有尽快改善和优化我市的发展环境，才能聚集更多的资金、技术、人才，才能在激烈的区域经济竞争中赢得先机、掌握主动，才能为建设全省经济强市提供强大持久的动力保障。

2、优化发展环境是加强干部队伍建设的迫切需要。干部的工作作风直接影响经济环境的发展，也是一个地方干部精神面貌好坏的“风向标”。当前，我们绝大多数干部作风过硬，充满朝气，想干一番事业，积极为搞好全市经济建设尽心尽力。但也有

少数部门不同程度地存在工作作风散慢，工作人员服务态度差的问题。有的同志思想观念落后，还不同程度地存在着“小富即安”的思想。有一些部门还存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；有一些干部素质不够高，“吃拿卡要”的问题仍相当严重，导致市委、政府出台一些优惠的政策和好的措施没有得到很好的落实。因而在群众心目中造成了不良影响，有的群众讽刺我们有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，年年都是老样子”，直指其要害。因此，作风是人民群众和市场主体评判我们干部的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了治理和优化经济发展环境的关键，我市要实现经济社会又好又快发展，就必须花大力整顿干部工作作风，提升干部各方面素质，让想干事的人有为，有位，不让老实人、做实事的人吃亏，进一步营造风清气正的干事环境。

3、优化发展环境是提升常宁形象的内在要求。一是要树立环境意识。我们必须要有强烈的发展意识，时不我待的紧迫感，更需要我们营造一个较为宽松的发展环境，牢固树立“环境就是生产力，就是竞争力”的观念，各级各部门，要争当经济发展的引领者和推动者，不做经济发展的破坏者和阻挠者，彻底消除部门利益至上的思想，增强全局观念，转变职能，提高效率，建设服务性政府，筑巢引凤，掘地引水，让市场经济的各种要素在常宁凝聚，让生产力发展的潜力在我们这里激活，形成“你投资、我服务，你建设、我受益，你发财、我发展”的思想。二是要提

升地方形象。环境是一个地方的名片，不仅体现着一个地方的发展水平，而且彰显着一个地方的形象魅力。环境越好、美誉度越高，影响力就越大。我们一定要牢固树立“人人都是常宁形象，个个都是发展环境”的理念，各单位、各部门采取多种形式，营造人人关心发展环境，个个维护发展环境的良好氛围，真正把我市建设成为服务的高地、成本的洼地、投资的福地，成为一流的投资兴业乐园，为提升常宁形象，建设魅力常宁增色添彩。

二、突出重点，深入推进优化发展环境工作

1、推行开门服务。突出抓好三个方面：一是坚持开门办公。各级各部门都要敞开办公大门，让群众方便找到人，办成事。办公室要设立告示牌，公布上班人员个人信息、电话、工作去向等，方便前来办事群众寻找，在开门服务中增强主动性、创造性和超前性。二是坚持开门见山。接待群众要开门见山，直奔主题，说话不兜圈子，不绕弯子，不说空话、套话，让群众爱听，以求真务实的作风，带动形成“短、实、新”的工作氛围。三是坚持开门评议。要以开拓创新的理念，谦虚谨慎的胸怀，主动接受人大的法律监督和工作监督，虚心接受政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督和评议，发现问题，解决问题，提高能力，促进工作。在评议中增进干群感情，形成良好的发展氛围，共同推动我市经济发展。

2、推行热情服务。着重在三个方面下功夫：一是要改进工作态度。今年我市出台“十条规定”和“五个一律免职”以来，尤其是在机关单位推行指纹打卡签到，广大干部的工作作风和精神状态有了明显转变。但少数部门机关工作作风散慢，服务态度差的问题依然不同程度地存在。我们要端正态度，心系群众，服务人民，真正在思想上贴近群众，在工作上帮助群众，绝不能高高在上。二是要激发工作热情。要把自己的工作与常宁发展密切联系起来，时刻保持开拓进取的饱满热情，要充满热情踏实工作，鼓足干劲扎实工作，力求实效务实工作。要热情接待每一位群众，善于做好群众工作，做到宣传好、解释好、引导好，让群众高兴而来，满意而回。三是要彻底转变工作作风。对群众的要求不能不理不睬，更不能为难群众，刁难企业。各级各部门一定要严格教育管理，严格工作要求，严格依法行政，加强纠风治乱，坚决杜绝不给好处不办事行为，从严查处索拿卡要，切实纠正部门和行业不正之风。

3、推行高效服务。坚持把服务当作一种责任、一种境界、一种追求，切实为基层、为群众提供优良服务。要主动超前。要着力提高服务的前瞻性，对企业的需求做出准确预判，提前介入，科学施策；要着力提高服务的时效性，坚持急事急办、特事特办、马上就办；要着力提高服务的周密性，做到企业需要什么环境就创造什么环境，项目需要什么服务就提供什么服务。要变“守株待兔”为“雪中送炭”，变“被动服务”为“主动服务”。要主动帮群众，忧群众之所忧，急群众之所急，帮群众之所需；要主动帮企业，多为企业办实事、做好事、解难事；要主动亲客商，敢

于让小利、弃近利，让外商进得来、留得住、安得心。要创新方式。要不断创新服务理念、服务模式和服务手段，对束缚企业发展的条条框框要大胆改进，坚决打破。要不断探索和实践新思路、新对策，创造性地为企业提供个性化服务、特色化服务。要精简和规范审批、收费、检查等事项，建立健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、超时问责制等制度，建立高效快捷的政务环境。要强化监察。搞好服务重在落实，每一位公职人员都应牢记责任，勇于担当，善于履责，加强行政监察，大力治懒、治庸，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有位臵，不干事的受处罚。

4、推行廉洁服务。守住廉洁底线，是抓好服务的根本前提。要大力弘扬清正廉洁之风。不违规操作。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和党中央“八项规定”，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，增强政府工作透明度，让行政权力在阳光下运行。加强对重点领域和重要环节的监管。不铺张浪费。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情。减少“三公”经费支出，公务接待坚持简朴、节俭原则，严控财政供养人员数量，不兴建楼堂馆所。不姑息迁就。对于破坏发展环境的人和事，必须采取“顶格”处臵，该通报的通报，该整顿的整顿，该处分的处分，绝不能就事论事、应付了事；特别是对那些有令不行、有禁不止、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严、从快、从重查处，触犯刑律的要移交司法机关追究

刑事责任。各级各部门特别是纪检、监察、组织等部门要切实履行监督管理职能，敢于较真、敢于碰硬、敢于负责，严厉查处破坏发展环境的人和事，以“霹雳”手段维护常宁良好的发展环境。

三、强化措施，全面落实优化发展环境工作

1、领导带头，做到作风转变到位。各单位“一把手”作为优化环境工作的第一责任人，要亲自抓，主管领导要具体抓，力争每年有新举措、有新突破、有新成效。要严格落实优化发展环境责任制，按照“管行业必须管环境”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，力求目标具体，任务明确，责任到人，形成齐抓共管的良好局面。同时要求各部门单位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的，自己更要坚决不做，要一级做给一级看，一级跟着一级干，一级带着一级改。班子其他成员也要严格要求自己，绝不能放松要求，臵身事外，更不能随波逐流。要深入调查研究，了解实情，多办实事，力求实效，积极探索解决新形势下优化发展环境工作中新情况、新问题，以优良作风带班子、抓队伍，树形象。

2、完善机制，做到优质服务到位。建立健全服务机制是当前优化发展环境中最急需解决的问题之一。要改善服务态度。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，主动为基层着想、主动为服务对象着想，在主动服务上下功夫，在超前服务上做文章。要推行公示服务承诺制。凡是与招商引资、项目投入、企业生产等经济发展密切相关的行政许可（审批）、行政

收费、行政执法等行政行为，必须向社会公示公开办事程序、收费项目、依据和标准，并就办结时间等有关事项公开作出服务承诺，促进机关工作规范化。要健全服务机制。坚持和完善联系企业服务制度，有针对性地为企业解决用工、用地、用水、用电和资金等方面的实际问题；坚持企业问题集中会办制度，市发改局、招商局、国土局等单位及时向企业了解一次需求情况，对企业提出的问题实行集中会办、交办。

3、强化监督，做到查处落实到位。优化经济发展环境，需要加强社会各方面的监督。人大、政协要加强法律监督、民主监督，围绕优化环境工作，多组织一些评议、视察活动，多提一些提案、议案，督促有关部门积极进行整改。纪检监察部门作为检查、督促、评估的牵头部门，要不断总结经验，发现问题，推动面上工作的深入开展。市优化办、市纪委行政效能室要继续加大监督、监察力度，深入企业、深入各项目建设工地，主动了解情况，找准问题，对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，实行重点监督；要认真受理、及时查处干扰破坏经济发展环境的举报、投诉案件，做到事事有回音，件件有着落；对那些顶风违纪、以身试法者，要坚决从快查处，惩一儆百。

4、严格考核，做到行政问责到位。要建立和完善考核细则，把部门、单位的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为政绩考核和干部选拔任用的重要依据，真正形成“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进

发展，谁就是常宁的功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是常宁的罪人”的舆论导向。要客观公正开展测评，实行末位淘汰制。对在市直机关单位和部分职能部门重要岗位经济环境测评中，得分排名最前的单位和主要负责人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对得分排名最后的单位和主要负责人，该调离岗位的，坚决调离，该就地免职的，坚决就地免职，绝不留任何情面。要严格责任追究。特别是对破坏经济发展环境的案件，要发现一件查处一件，决不姑息迁就。不仅对当事人给予严厉处分，同时要追究单位分管领导和主要负责人的责任，绝不能隔靴搔痒、息事宁人；绝不能心慈手软、手下留情。

同志们，优化经济发展环境，是落实科学发展观的具体体现，是推进我市经济社会又好又快发展的有力保障。做好优化发展环境的各项工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。全市上下要统一认识，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力打造一流发展环境，推动全市发展环境再上新水平，为加快我市迈进全省经济十强做出新的更大的贡献！

第三篇：改进作风 提升效能

改进作风 提升效能

今天参加我镇的“改进作风，提升效能”大家谈的研讨会。我个人以为“改进作风，提升效能”就是适应“以人为本”的大方针，认真实践“科学发展观”努力把本职工作做好。我想主要是做好以下几个方面：

一、改变思想作风

从思想上提高认识。在学习我们的优秀共产党员、优秀干部的先进事迹中充分认识转变干部作风加强效能建设的重要性，深刻理解和准确定位在履行基层事务、服务经济发展和满足群众需求中的本职职责，自觉践行“三个代表和科学发展观”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型干部，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、改变工作作风

必须积极主动、任劳任怨地做好上级交办的各项工作，提高办事效率，增强创新意识，提高创新能力，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。要把中心意识、大局意识增强，把工作效率、工作水平改进和提高。比如计生工作，我们必须与计生管理员做好沟通了解，深入基层中去落户，把计生对象的基本身份信息、计生信息、未落实原因、流出地址、联系电话、人脉关系等等一一摸清，不怕困难、不怕繁琐正面了解不到就从侧面了解，一次不行就两次直至清楚为止。

三、改进纪律作风

必须准时上下班，上班期间一定要人在心在，不能有“散漫”现象存在；在工作职责上，责任心一定要强，努力工作不能有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，要做到全面和到位，一方面要把安全生产制度健全，另一方面要把现有的制度落实到位。对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达。除此之外，从履行自己的业务职能出发，把“改进作风提升效能”建设与加快发展的任务，与基层和群众的愿望，与市场经济条件下政府职能转变的要求紧紧联系一起，共同发展进步。

最后，根据镇政府下发的政府相关考勤、值班、效能制度的具体要求，结合我的工作实际，对自己的工作纪律、工作作风、服务态度及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行自查，自找，随时接受检查，并学习其他人效能建设方面取得的成绩和经验，收集领导对我的工作的新要求，及时查找工作不足，补充新的内容，并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的工作心态，为我镇的发展做出自己的贡献。

朱 荣

2012-.3.-26

第四篇：作风大改进 服务大提升

作风大改进 服务大提升

近日儿科组织全科室人员一同学习了“作风大改进 服务大提升”相关文件。通过学习和现场讨论，我们发现到儿科在思想意识、专业技能、服务水平、奉献精神上还有诸多需要改进，需要提升的地方。

1、加强思想建设，提高思想水平。通过学习和讨论，我们意识到了儿科部分工作人员仍然只是把工作仅仅是当成了一份职业，弱化了医护职业的内涵。针对这种情况，儿科组织全体人员重温了入职誓词，学习先进医护人员的事迹。通过学习先进事迹，让儿科意识到了与优秀科室的差距。看到差距后，儿科全体医护人员，只有从思想上重视，提高自己的思想意识，再在日常工作上落实，我们才能缩短与优秀科室的差距。

2、加强业务学习，增强专业技能。在医院和科室的核心能力检查、操作示范、院感学习等检查考核中，让我们看到了自己与标准医护人员的差距，自己的专业技能还需提升。刺穿成功率、护理水平、患者护理、病患情绪安抚......以前我们认为儿科做的还可以。不过，到医院兄弟科室学习后，他们娴熟的专业技能、病患的沟通安抚，都是我们需要改进提升的地方。医者，救死扶伤才是我们的本职工作。我们不断提升自己的专业技能，才能展现我们的敬业精神。

3、加强服务意识，提升服务水平。与病人的沟通交流、与患者家属的病情交待、与病患服务护理时，儿科仍然存在对待病患态度生硬、服务不规范、机械护理、无感情投入等现象。病人不但是我们的服务对象，而且还是我们的衣食父母。在医院里我们是服务者，但在社会这个大家庭中，我们就是被服务者。我们必须好学会换位思考，加强服务意识，不断加强和提升服务水平，才能让儿科奋进前行。

4、加强奉献意识，重视自身奉献。做好本职工作是基础，人人奉献才能提升科室整体水平。以后的工作中，儿科人员必须在力所能及的范围之内，为病患、为科室、为医院、为社会多付出，多贡献。点滴之水，汇流成河。我们只有奉献，整个科室、整个医院，才能在社会中体现我们的仁爱之心。

通过学习“作风大改进 服务大提升”，儿科意识到了科室在精神、专业、服务、奉献等方面的差距，儿科只有不断提升科室的各方面的能力，才能为本院争创“三甲医院”奉献出科室最大力量。

第五篇：强化统计工作提升服务效能

强化统计工作提升服务效能

东阿县工商行政管理局

今年以来，东阿县工商局统计工作在市局的正确领导和县统计部门的指导帮助下，认真贯彻市局统计工作部署，紧紧围绕创建“省级部门统计工作规范化单位”工作任务，以创建县级局 “省级部门统计工作规范化单位”为主线，东阿县工商局统计工作取得了显著成效。

一、抓基础重落实

一是领导重视。对创建“省级部门统计工作规范化单位”工作，东阿县工商局领导非常重视，专门召开了局长办公会研究统计工作规范化达标工作，并把此项工作列为2011年重要工作之一。为确保此项工作落实到位，1月底，我们召开了由各工商所所长、科长、直属局长及统计员参加的调度会议，成立了分管局长为组长，办公室主任为副组长，各相关科室、直属局负责人为成员的统计规范化建设领导小组，具体组织实施好创建“省级部门统计工作规范化单位”工作。2月初，结合我局实际，制订了切实可行的实施方案，以局文件下发，并制定了《东阿县工商局关于创建省级部门统计工作规范化单位的推进计划》。二是强化队伍建设。统计工作涉及工商业务和综合工作的各个方面，覆盖面广、政策性强，对统计人员的素质要求也就非常高。为此，东阿县工商局高度重视统计队伍建设，自上而下建立起一支相对稳定，1

年富力强，业务精通的统计队伍，并采取多种措施不断提高人员的素质，适应统计工作发展的需要。结合“学习型工商建设年”活动开展的要求，全县工商系统扎实开展了统计岗位大练兵，组织统计岗位人员培训学习，县级局内部的对抗竞赛，以及全县系统统计岗位标兵竞赛。通过多种形式，有效地提高人员的能力。今年全县系统共举办各类培训班4次，培训60人次。严格执证上岗。在参加培训的基础上，适时组织人员参加统计从业资格考试，按有关规定办理《统计从业资格证》，目前全县系统所有人员都做到了执证上岗，有效地保证了统计工作的有序开展。

二、抓业务提水平

统计工作最重要的是提供准确的数字。我们努力在提高统计数据质量，实现报表“零差错”上下功夫。今年以来，我局从源头抓起，加大数据质量的核查力度，实行了案件台账“月报”制度。具体做法：一是要求有办案权限的直属局（业务科室）、经检中队、工商所每月底报送本月一般程序案件登记台账和一般程序案件情况统计表。一般程序案件情况统计表内容包括罚款数额、案件数及违反法律法规类型分类。这样做法不仅从源头做好了数据的采集工作，而且实现了统计数据“三方一致”。即统计原始记录、业务系统或电子台账及统计报表三方数据信息一致。二是加大了对统计数据的审核力度，在数据采集、整理、汇总、传输等各个环节

严格把关，杜绝了虚报、瞒报假数据的生成及伪造、篡改统计资料等各种违法违纪行为。三是建立了统计数据责任制度。统计数据上报单位统计人员为统计数据的具体责任人，所在单位的负责人负总责，这样很好地保证了统计工作科学开展，也能够确保统计数据来源准，数据实，确保了统计数据逐级上报的真实度和准确性。

三、抓应用求实效

进一步牢固树立“服务发展是统计工作的根本”的意识，不遗余力地坚持提高统计工作层次。密切关注统计工作中出现的新情况、新问题，及时开展跟踪分析；切实加强专题调研，积极组织好专题调查报告的调查研究；进一步拓宽服务渠道，丰富服务内容，增加服务形式，以现代化信息技术提供高效、便捷、优质的统计信息服务；缩短统计分析产生周期，进一步提高统计数据的时效性，确保第一时间为各级领导决策服务。一方面为党委政府的决策提供服务。进一步加强了统计服务能力建设，密切与地方政府统计部门的联系沟通，统计服务水平得到了有效提升，定期将主要统计指标及分析提供给本系统及有关部门，及时向同级党委政府报送县场主体整体情况，为领导决策提供参考依据。今年以来，东阿县工商行政管理局向驻地党委、政府撰写县场主体运行分析报告2篇，得到了党委、政府主要领导的批示，为领导科学决策提供了第一手资料。同时，结合一些具体行业和政府

工作重点，也积极利用统计数据进行科学的分析，提出好的意见和建议，发挥好参谋作用。另一方面为工商事业的发展服务。从统计数据中我们可以直观地看出哪些工作我们做的好，哪些工作还有待于进一步提高。还可以从数据分析中看到某一类主体违法行为是呈什么样的趋势。也就为下一步更好地开展工作指明了方向。今年，我们着力在对案件种类分析上下功夫，要求每一类的案件都要形成季度分析报告，尤其是无证经营，食品等，通过分析适时组织全县系统开展专项整治活动。

今年，东阿县工商局的统计工作取得了显著成效，我们将在现有成绩的基础上，不断地创新工作思路，完善工作措施，把东阿县工商局统计规范化水平推上新的台阶。