本溪市人民政府办公厅转发市教育局和市政府教育督导室关于考核县

第一篇：本溪市人民政府办公厅转发市教育局和市政府教育督导室关于考核县

【发布单位】本溪市人民政府 【发布文号】本政办发〔2009〕27号 【发布日期】2009-03-10 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】本溪市

本溪市人民政府办公厅转发市教育局和市政府教育督导室关于考核县（区）2008年教育工作

指标完成情况的通报

(本政办发〔2009〕27号)

各自治县、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：

经市政府同意，现将市教育局、市政府教育督导室《关于考核县（区）2008年教育工作指标完成情况的通报》转发给你们，请认真总结工作经验，改进工作不足，确保完成2009年教育工作目标任务。

二○○九年三月十日

关于考核县（区）2008年教育工作指标完成情况的通报

根据市政府办公厅《转发市教育局和市政府教育督导室关于对2008年县（区）教育工作检查考核安排意见的通知》（本政办发〔2008〕28号）精神，市政府教育督导室会同市教育局等相关部门，2008年对各县区（含本溪经济技术开发区，下同）教育工作指标完成情况进行了检查考核。从考核结果看，各县（区）能以新一轮“普九”为契机，认真落实市下达的2008年14项教育工作指标要求，使我市教育工作又上了一个新台阶。现将检查考核有关情况通报如下：

一、关于新一轮“普九”推进工作

2008年是我市新一轮“普九”推进工作的第五年，已经完成“双高”水平达标工作并经省评估验收的平山区、桓仁县、明山区和溪湖区，并未停止达标后的整改提高工作，认真落实省、市提出的整改要求，并结合本地区实际，巩固发展“普九”成果。

1．平山区继续提高教育信息化水平，有3所学校（五中、二十一中、二十五中）多媒体教室已达到100%，有3所学校（五中、二十五中、三十六中）实现了10MB宽带上网。投入934万元，合并4所小学，建设5800多平方米新校舍的桥头小学实行了寄宿制。投入191万元，新建了3处塑胶操场（群力小学、平山区实验小学、东明小学）和1处人工草坪操场（振丰小学）。投资50万元重新选址整修平山区教师进修学校，较大地改善了办公条件。

2．明山区积极开展校园环境建设，投入270万元为高台子九年一贯制学校改造操场，十二中塑胶操场已开工建设。

3．溪湖区投入700万元，完成城区11所学校旱厕改造，全部改建为水洗厕所，结束了溪湖区城区学校使用旱厕的历史。新建了二中塑胶操场。重视校园警务室建设，并为21个警务室统一配备了办公设施。

4．本溪县和南芬区按“双高水平普九”积极推进。

5．桓仁县投入3000万元，新建的县教师进修学校和教师培训中心已落成使用，其规模、环境在全市各县（区）师校中首屈一指。中小学多媒体教室建设，比上年增加了25个百分点。在更新学生桌椅、新建水洗厕所和寄宿制学校学生浴池等方面，开始启动并且步伐很快。

6．本溪经济技术开发区投入2000多万元开展中小学“提高水平普九”达标工作，经省评估通过。

二、关于省确定的控辍保学监测点校和新一轮“普九”监测点校工作

2008年，省确定本溪县五中和桓仁县五女山学校为省级监测点校，溪湖区张其寨学校和桓仁县二棚甸子学校为市级监测点校。通过学校努力和市、县督导检查，在省检中获得好评并通过。4所农村控辍保学监测点校的年辍学率都控制在省定标准以内。

新一轮“普九”监测点校工作，各县（区）监测点校在区督导室督促下，都能及时准确上报数据资料，平山区和明山区督导室在收集资料及汇总工作方面能认真按要求整理归档。

三、关于中小学公用经费、农村中小学师训费和农村校舍维修长效机制经费落实工作

关于中小学公用经费，省、市政府一是要求按省定标准纳入县（区）财政预算，二是要求按财政预算及时足额向学校划拨，并鼓励县（区）财政预算外增拨。

用预算机制来保证中小学公用经费按标准纳入县（区）财政年度预算，并将预算于年初下达给县（区）教育局，始终是各县（区）过去较为突出的薄弱环节。该项工作2008年县（区）政府进一步重视，落实程度好于往年。总的来看，市财政落实的最好，各区财政比两县财政落实的相对好一些。市财政局坚持多年强化预算体制，把中小学公用经费纳入年度财政预算，并逐校下达较为详细的预算通知书。平山区财政2008年对所属小学公用经费预算比较明确具体，在对区教育局下达预算指标的同时，列明各学校年度公用经费数额，达到省、市要求；明山区、溪湖区和南芬区也将所属中小学公用经费列入区财政预算。对这方面工作，两县存在不足。本溪县虽将中小学公用经费纳入县财政预算，但未达到省定标准；桓仁县虽将县城中小学公用经费纳入了县财政预算，但对乡（镇）中小学县财政预算中未体现公用经费预算。两县财政对中小学公用经费实际划拨情况较好，达到了省定生均标准。南芬区农村中小学师训费和校舍维修费未列入区财政预算。溪湖区农村中小学师训费未列入财政预算。

四、关于以推进素质教育为核心的中小学教育教学工作

各县（区）在素质教育中，注重从实际出发，开展形式多样的特色教育，注重结合新课改研究探索教育教学新思路，不断提高教育教学质量，一些课题研究成果和专题现场会受到了省、市专家好评，使我市义务教育阶段为高中教育阶段打下了良好基础。

五、关于中小学控辍保学工作

2008年，各县（区）进一步重视义务教育阶段控辍保学工作，从设立组织机构、建立工作制度、层层签订责任状，从明确学校、家长和基层政府各自职责和工作配合等方面，做了大量卓有成效的工作。南芬区于2008年12月召开了全区控辍保学工作总结表彰大会；溪湖区举办了全区中小学控辍保学工作培训班；其他县（区）也都采取了相应措施加强控辍保学工作。2008年我市控辍保学工作比较稳定，农村初中控辍保学工作作为省重点考核的工作项目，2007-2008学年度的辍学率控制在省定控制线内。

尽管各县（区）较为重视，但控辍保学工作面临的实际情况仍不容乐观。省对“双高水平普九”县（区）及初中学校辍学率控制线定在1%，经抽查各县（区）2008年秋季开学后的阶段辍学率能够控制在1%以内，但2007－2008学年度初中辍学情况有所反弹，重点体现在春季开学后因中职学校春季招生，出现部分初三学生“两不管”的控辍“盲点”现象。这既不利于实现“双高水平普九”县（区）整改巩固工作，更不利于正按“双高水平普九”工作推进的县（区）达标验收工作。因此，各县（区）必须把高度重视与措施得力、常抓不懈紧密结合起来，尤其要重视解决控辍工作“盲点”问题。

六、关于校园安全工作

各县（区）把学校安全工作作为教育工作的重中之重，主要领导高度重视，分管领导亲自抓，并在县（区）教育局设置专门机构，配备编制和人员，全年多次检查学校安全工作，重点是清查隐患，边整边改，尤其是对寄宿制学校，在食堂、宿舍、校车和住宿生接送等方面，工作安排的更细更实。明山区高台子学校创建平安校园工作措施得力，成绩突出，市政府在该校召开现场会，号召全市中小学校学习高台子学校的经验和做法。在县（区）政府、教育行政部门和学校共同努力下，我市教育工作2008年无安全事故发生。

七、关于规范办学行为和教育行风建设工作

经考核，各县（区）2008年规范办学行为和教育行风建设工作成效普遍好于上年。在教育收费规范管理、群众投诉、举报明显减少等方面，较为突出的是本溪县和溪湖区。

八、关于教育行风评比情况

由于各县（区）对规范办学行为和教育行风建设的重视程度越来越高，工作措施越来越有力，工作力度越来越加大，区域内教育工作的群众满意率普遍较高，均达到85%以上。

九、关于中小学生体质健康监测保障工作

各县（区）高度重视，按规定开设公共卫生教育课程，加大对学生易发常见病、传染病的预防措施和管理力度，确保按市规定统一进行学生常规体检，有效争取学生和家长配合，进一步保障和增强了中小学生体质健康。

各县（区）今后要进一步加强以下工作：一是体育卫生和公共卫生课不仅要开设，还要按规定上好课；二是要使学生体质健康标准测试工作规范化；三是要注重原始数据资料存档管理。

十、关于体音美课程安排和《国家学生体质健康标准》落实工作

各县（区）认真安排此项工作，对个别中小学校不能按规定开齐开全这类专业课的，能做到及时采取整改措施加以纠正。有条件的学校，成立了各种特长活动队，通过开展丰富多彩、有声有色的活动，既培养了学生特长发展，又促进了校园文化建设。2008年的体卫艺和落实《国家体质健康标准》工作，从年初工作计划、实际工作步骤、原始数据保管积累及统计分析评价和规定时间内上报市里或点击教育部网站等方面，明山区做的较为突出。

十一、关于取消乡（镇）拨款中间环节工作

省政府明确要求，中小学公用经费要“由县级财政或教育部门直接拨付到中小学校，取消乡镇拨款中间环节”，并将这一要求列入与市政府签订的教育工作目标责任状中。省检查组到我市专项检查时，多次要求将此项工作抓紧抓实。本溪县、桓仁县、平山区、南芬区和本溪经济技术开发区落实的较好。南芬区在区财力较为困难情况下，仍然想方设法采取有效措施，顺利取消了两个乡（镇）为中小学拨款的中间环节，运行态势良好。溪湖区政府克服困难，积极主动与市财政协商，于2009年初使该项工作落到了实处。目前尚有明山区卧龙、高台子和牛心台3个乡镇（街道）没有落实好此项工作。

落实省政府“取消乡镇拨款中间环节”要求，并非乡（镇）对所在地学校不再关心过问，不再支持资助。南芬区下马塘镇和思山岭乡，对学校建设十分关心；平山区桥头镇政府拿出60万元，于2008年8月为中心小学购进通勤大客车，并承担通勤大客车的全部费用；桓仁县雅河乡在财力十分紧张情况下，于2007年出资40多万元为学校“双高普九”维修校舍，在2008年出资6万元为学校购入新桌椅，又出资26万元为学校新建水源地和重新铺设自来水管道，解决了学校用水问题；桓仁镇为西江中学2007年“双高普九”校园环境建设投入150万元，2008年资助学校公用经费12万元，又投入70万元为学校修建操场、新建观礼台。

十二、关于各级财政投入和“9+1”职业技能培训工作

省政府要求重视职教专项资金投入，即保证财政性教育经费投入和城市教育费附加投入，市财政和两县财政都按省要求予以落实；省政府要求对未升学的初中毕业生100%进行“9+1”职业技能培训，平山区、溪湖区和开发区落实的较好，其他县（区）不同程度地存在差距，未完全落到实处。

十三、关于学校干部、教师交流工作

各县（区）重视学校干部教师交流，以此作为推动义务教育均衡发展、缩小城乡学校之间和中心学校与边远学校之间教育教学差距的重要举措，干部交流率均超过50%，教师交流率均超过20%。平山区提出“六个到位”（即领导重视、工作宣传、工作计划、交流制度、人员落实、工作总结六到位），加强开展这项工作，值得推广和学习。

十四、关于加强幼教取消小学学前班工作

2008年，各县（区）认真落实了省政府要求，取消了小学学前班，重视幼教工作，加强各级各类幼儿园建设，并在年末省检查组专项检查中获得较高评价。

总之，希望各县（区）认真总结2008年教育工作，发扬成绩，改进不足，用科学发展观统领教育工作健康发展，争取2009年教育工作取得更大成绩。

本溪市教育局

本溪市人民政府教育督导室

二○○九年三月一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：成都市人民政府办公厅转发市卫生局市教育局市红十字会关于《成都市

成都市人民政府办公厅转发市卫生局市教育局市红十字会关于《成都市.txt2机会靠自己争取，命运需自己把握，生活是自己的五线谱，威慑呢们不亲自演奏好它？成都市人民政府办公厅转发市卫生局市教育局市红十字会关于《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金管理办法（试行）》的通知

各区（市）县政府，市政府有关部门：

市卫生局、市教育局、市红十字会关于《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○五年八月二十九日

成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金管理办法（试行）市卫生局市教育局市红十字会

第一条 为减轻中小学生、婴幼儿因病、因伤住院的家庭经济负担，特在成都市推行中小学生、婴幼儿住院医疗互助金（以下简称少儿住院互助金）。为了保障少儿住院互助金参加者的合法权利，规范少儿住院互助金征集、使用、支付、结算和管理，特制定本办法。

第二条 少儿住院互助金遵循政府组织、互助自愿、以收定支、自求平衡的原则，坚持以大病统筹为主。参加者缴费金额全部用于支付中小学生、婴幼儿因病、因伤住院及规定病种门诊所发生的部分医疗费用，是一项社会公益性事业。

第三条 具有本市常住户口或居住证的中小学（含中专、技校、职校、特殊学校）、托幼机构在册学生，年龄满1个月以上的散居学龄前儿童，因病、因残疾未入学的少年儿童，均可自愿参加少儿住院互助金。

第四条 成立成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金管理委员会（以下简称管委会）。管委会由市卫生局、市教育局、市红十字会、市财政局、市民政局、市监察局、市审计局、市信息办、市劳动保障局、市残联等部门组成，负责全市少儿住院互助金的统一管理。

管委会办公室设在市卫生局，负责组织协调有关部门研究解决全市少儿住院互助金管理工作中的重大问题，对全市少儿住院互助金进行监督，贯彻落实管委会决定。

第五条 管委会办公室下设市少儿住院互助金管理中心，与市新型农村合作医疗服务中心合署办公，统一管理，并负责以下工作：

(一)负责管理全市少儿住院互助金的日常工作，拟定工作计划和实施方案；组织协调有关部门，及时研究解决全市少儿住院互助金管理工作中的重大问题，贯彻落实管委会决定；

（二）负责统筹管理全市少儿住院医疗互助金，汇总分析互助金的收支动态，并及时向管委会报告工作，提出工作建议；

（三）组织少儿住院互助金专家组专家，对市少儿住院互助金管理中心审核后提出的不合理的医疗费用进行鉴定；

（四）对区（市）县少儿住院互助金管理中心进行业务指导，复查审核区（市）县少儿住院互助金结算报销资料；

（五）建立计算机信息数据库,建立和完善少儿住院互助金管理信息系统；

（六）定期公布少儿住院互助金收支情况，接受政府有关部门的审计及社会和广大家长的监督；

（七）规范和简化结算报销程序，确保少儿住院互助金安全有效。

第六条 市和区（市）县红十字会负责组织、宣传和动员少儿家庭及中小学生、儿童自愿参加少儿住院互助金。开展各种公益性活动，向社会各界募集资金，用于少儿住院互助金。

第七条 市和区（市）县教育局负责少儿住院互助金以下工作：

（一）积极倡导少儿住院医疗互助，通过学校开展宣传活动，动员中小学生、婴幼儿家长自愿为孩子交纳少儿住院互助金，并使其达到较高覆盖率；

（二）支持和督促学校红十字会组织、托幼机构收取在校、在园学生交纳的互助金，编造花名册、填写《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金医疗证》（作为学生缴费凭证），并出具确认证明；

（三）督促学校负责核实本校学生生病住院期间出勤情况并向学生家长出具证明；

（四）帮助各学校建立健全红十字会组织。

第八条 市和区（市）县卫生局负责少儿住院互助金以下工作：

（一）负责对定点医疗单位的监督管理，提高医疗服务质量，降低服务成本；

（二）组织少儿住院互助金专家组对经少儿住院互助金管理中心审核提出需作进一步鉴定的事宜进行裁定；

（三）支持和督促社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院、儿童健康保健和儿童计划免疫机构，收取、上缴非在校、在园儿童交纳的互助金。

第九条 各乡（镇）、街道办事处要积极组织实施少儿住院互助金工作，具体负责以下工作：

（一）负责宣传和动员中小学生、婴幼儿参加少儿住院互助金，并组织开展各种公益宣传活动，使少儿住院互助金工作深入人心；

（二）组织辖区内的社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院收取非在校、在园少年儿童交纳的互助金，编造花名册，填写《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金医疗证》（作为缴费凭证），并出具确认证明；

（三）支持、督促社区和村民委员会收取辖区内民办幼儿园在园儿童交纳的互助金，编造花名册，填写《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金医疗证》（作为学生缴费凭证），并出具确认证明。

第十条 各区（市）县应成立少儿住院互助金管委会，管委会在同级卫生行政管理部门设立少儿住院互助金管理中心，管理中心与新型农村合作医疗服务中心合署办公，统一管理，并负责以下工作：

（一）负责辖区内中小学生、婴幼儿住院医疗互助工作的管理；

（二）负责辖区内少儿住院互助金征缴和上解工作；

（三）负责审核、结算、报销等具体业务工作；

（四）定期公布当地少儿住院互助金支付情况，接受社会和广大家长的监督。

第十一条 参加成都市少儿住院互助金交纳费用标准为每人每学40元。以后可根据少儿住院互助金收支情况调整交费标准。

第十二条 少儿住院互助金实行每学收取，有效期限为每年的9月1日零时至次年的8月31日24时。收缴时间定为每年9月1日至10月31日，其他时间一律不办理收缴互助金手续（在缴费期以外时间出生的满月新生儿可在满月后的1个月内交费）。

中小学校和托幼机构在册学生参加市少儿住院互助金的费用，通过学生就读学校、托幼机构收缴。

年龄满1个月以上的散居学龄前儿童（含在缴费期以外的时间出生的满月婴幼儿），凭户籍证或居住证在户籍所在地的社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院、儿童健康保健和儿童计划免疫机构，自愿缴费参加。

对城乡低保家庭和特殊困难家庭的子女，参加少儿住院互助金需交纳的费用及住院后所发生的医疗费用，可按照医疗救助相关政策，在民政部门申请适当补助。贫困残疾人家庭子女参加少儿住院互助金，可在享受以上政策的基础上向残联申请适当补助。

第十三条 学校、托幼机构、社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院等单位收取的互助金，必须全额存入市少儿住院互助金管理中心在指定银行开设的成都市少儿住院互助金专用账户。

解缴互助金的程序：由收费单位直接缴入所在地的区（市）县少儿住院互助金管理中心的“收入归集帐户”，并附缴费花名册及表格；区（市）县少儿住院互助金管理中心审核确认汇总后，统一将资金上解市少儿住院互助金管理中心专用帐户。

第十四条 少儿住院互助金支付因病、因伤住院治疗并符合少儿住院互助医疗范围，且在定点医疗机构发生的部分费用。

患白血病、血友病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤出院后的专科门诊治疗费用，接受肾移植前的透析费用和手术后的抗排异药物费用，可按规定由少儿住院互助金支付部分费用。

第十五条 中小学生、婴幼儿因第十四条规定发生的医疗费用的50％由家长自理，50％由少儿住院互助金按下列规定分级距支付： 级数医疗费用级距支付比例

11000元（含1000元）以下的部分60% 21000元以上至5000元（含5000元）的部分70% 35000元以上至10000元（含10000元）的部分80% 410000元以上的部分90% 在每一学内，少儿住院互助金支付的最高金额为每名中小学生、婴幼儿8万元。

第十六条 下列医疗费用，不属于少儿住院互助金补偿范围：

（一）挂号、伙食、陪伴和观察室、家庭病床、康复病床的费用；

（二）未在规定的医疗机构治疗的费用；

（三）在异地就医发生的费用；

（四）参照基本医疗保险规定应当自理的费用；

（五）因第三方造成伤害而发生的治疗费用中，依法应由第三者承担的部分；

（六）因参与违法活动造成伤残所发生的治疗费用。

第十七条 少儿住院互助金定点医疗机构应严格按照申报准入程序，报由市级卫生行政部门按照申报条件审核确定。

第十八条 各定点医疗机构应严格按照《四川省城镇职工基本医疗保险、工伤用药目录》、《成都市城镇职工基本医疗保险诊疗目录》、《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金用药补充目录》、《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金诊疗补充目录》、《成都市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金大病门诊用药目录》，合理用药、合理检查、规范治疗，并按照规定办理病人住院、出院、转诊和转院等手续。

第十九条 各定点医疗机构应建立健全少儿住院互助金结算窗口。住院医疗费用原则上采用医院结算方式，出院时患者家长免交应由少儿住院互助金支付部分，该部分由医院向少儿住院互助金管理中心申请结算。因特殊情况未能在医院结算的，可持相关资料到医院所在辖区的区（市）县少儿住院互助金管理中心结算。

第二十条 对应由少儿住院互助金支付的医疗费用，按照属地管理的原则，由定点医院每月汇总后上报所在地的区（市）县少儿住院互助金管理中心初审，经初审后上报市少儿住院互助金管理中心复核，复核后由区（市）县少儿互助金管理中心直接与辖区内定点医院结算。

对不应住院及不合理检查和治疗所发生的费用，市和区（市）县少儿住院互助金管理中心有权追回。

第二十一条 对住院医疗费用报销发生争议时，由各级少儿住院医疗互助金专家组负责鉴定。经鉴定属不合理或非少儿医疗互助金支付范围的医疗费用，市和区（市）县少儿住院互助金管理中心可拒绝支付；属医院责任的费用由医院承担；属参加人责任的费用（报销以外的）由参加人个人承担。

第二十二条 参加少儿住院互助金的城乡低保户和贫困家庭的中小学生、婴幼儿，发生应由患者家长自理部分的医疗费用，确因家庭经济困难的可按规定程序申请医疗救助。

第二十三条 少儿住院互助金实行收支两条线管理，专款专用，封闭运行。若内少儿住院互助金发生超支，可由少儿住院互助金管理中心申请开户银行垫付，次年在筹集的互助金中归还，也可由红十字会募集资金予以补充。少儿住院互助金有结余则结转下一使用。

少儿住院互助金利息收入计入互助金本金。

第二十四条 市少儿住院互助金管理中心在国有商业银行设立少儿住院互助金专用帐户，实行专户存储。区（市）县少儿住院互助金管理中心在国有商业银行分别设立少儿住院互助金“收入归集户”（收入过渡户）和少儿住院互助金“支出户”。

第二十五条 少儿住院互助金管理机构人员经费、办公经费等，由各级政府安排，不得从少儿住院互助金中提取。

第二十六条 市少儿住院互助金管委会定期向社会公布少儿住院互助金收支情况，接受相关部门、社会公众和舆论的监督。

第二十七条 每两年召开一次少儿住院互助金工作表彰会，对大力支持少儿住院互助金的社会力量和在少儿住院互助金工作管理工作中取得突出成绩的单位和个人予以表彰。

第二十八条 本办法由成都市少儿住院互助金管理委员会负责解释。本办法自2005年9月1日起实施。

第三篇：南京市人民政府办公厅关于转发市清欠办

南京市人民政府办公厅关于转发市清欠办《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理

办法（暂行）》的通知

(宁政办发〔2006〕51号)

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市清欠办拟定的《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年四月十日

南京市建筑业施工企业

民工工资保障金管理办法（暂行）

（市清欠办 2006年3月）

第一条 为保障建筑施工企业民工工资的正常支付，维护建筑业施工企业民工的合法权益，构建和谐社会，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市市区从事工程建设的建设单位和建筑施工企业均应遵守本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程和与其相配套的线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等工程。

第三条 南京市建设委员会（以下简称市建委）负责建筑业施工企业民工工资保障金（以下简称保障金）的综合管理。南京市建筑工程局（以下简称市建工局）具体负责保障金收缴、支付和退还等日常管理工作。

市建设、建工、市政公用、园林、交通、水利、劳动保障等部门应在各自的职责内做好施工企业民工工资的协调与保障工作。

第四条 本办法所称保障金，是指由施工企业缴纳，在施工企业因故未能及时支付民工工资的情况下，用于支付民工工资的应急保障资金。

第五条 保障金缴纳标准：

（一）总承包特级企业100万元，总承包一级企业70万元，总承包二级企业50万元，总承包三级企业20万元；

（二）专业承包一级企业50万元，专业承包二级企业20万元，专业承包三级企业10万元。

第六条 已在本市从事建设工程施工的企业，应当在本办法实施之日起30日内，按本办法第五条的规定缴纳保障金。新进入本市的施工企业，应当在签定建设工程合同前按本办法

第五条的规定缴纳保障金。

逾期未按本办法规定足额缴纳保障金的施工企业，不得在本市承接各类建设工程。第七条 施工企业缴纳保障金达到规定标准后，期满一年未发生拖欠民工工资行为的，由企业提出申请，可以退还本企业保障金总额的20%；连续两年以上未发生拖欠民工工资行为的，每年分别退还余额的30%，但累计退还的数额最多不超过本办法第五条规定的保障金缴纳标准的70%。

施工企业发生因拖欠民工工资引发群体性事件的，第二年该企业民工工资保障金按本办法第五条规定标准的2～3倍缴纳。

前款措施的实施，由市建工局及各相关部门于每年三月份提出，市建委组织相关部门研究确定。

第八条 市建工局在市建设系统政务大厅设立保障金缴费、支付窗口。市建工局收缴保障金后，应当当场出具相关收据和证明。

第九条 施工企业在投标时，应当向招标人、招标投标监管部门出具执行保障金制度的承诺书。承诺书应当包括以下内容：

（一）按照本办法规定缴纳保障金；

（二）施工期间及时、足额支付民工工资。

第十条 签订建设工程合同时，建设单位应当要求施工企业出具缴纳保障金的证明。第十一条 相关行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当查验施工企业缴

纳保障金的证明。

第十二条 施工企业在难以支付民工工资时，可以申请使用本企业的保障金支付民工工资。施工企业申请使用保障金后，应当在90天内等额补足；如按本办法第七条的规定已提前退还保障金的，其保障金缴纳标准按本办法第五条执行。

第十三条 使用保障金应当遵照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业使用工资支付保障金申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门及市劳动保障部门应当在5个工作日内对企业的申请进行核实，并签署核准意见；

（三）市建工局根据核准额度在保障金账户中支付；

（四）在相关专业管理部门及劳动保障部门的监督下，由施工企业支付给民工个人，由民工个人签字领取。

第十四条 施工企业撤离本市，或者企业注销，或者工程项目竣工验收备案后期满一年未承接新工程项目的，经施工企业申请可以全额退还保障金。保障金的全额退还应当依照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业民工工资保障金退还申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门应当在7个工作日内作出是否退还保障金的决定，并在统一的媒体上进行公示；

（三）公示期满15天后，市建工局向无拖欠民工工资情况的施工企业退还保障金余额和银行活期利息。

第十五条 建设单位或者总承包施工企业应当确保工程款或者分包工程款的及时到位。建设单位未按照合同的约定支付工程款，或者总承包企业未按照合同约定支付分包工程款，造成建筑施工企业或者分包企业拖欠民工工资的，由建设单位或者总承包企业以未结清的工程款为限，先行垫付拖欠民工的工资。

已获得工程款的施工企业，应当先行支付拖欠的民工工资。

第十六条 施工企业应当按照国家的法律、法规招工用工，依法与劳动者签订劳动合同，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或者拖欠民工工资。

施工企业应当将民工工资直接发放给民工本人，不得将民工工资发放给“包工头”或者其他不具备用工主体资格的组织和个人。

施工企业应当建立民工工资发放台帐。

第十七条 总承包施工企业应当加强对分包企业用工及工资支付的管理，分包企业发生拖欠民工工资的，总承包企业负有连带责任。

第十八条 市建工局应当在每月10日前将各企业保障金的缴纳、使用及账面情况报市建委及相关部门。

第十九条 市建工局应当对保障金的缴纳、支付、退还等加强日常管理，专户储存、专款专用，做好统计台账工作，并接受市相关部门的监督。

第二十条 保障金的缴纳支付情况作为施工企业及项目负责人信用评定、评优的考核内容。

第二十一条 违反本办法规定的，由相关部门依法进行处罚。

第二十二条 本办法自2006年5月1日起施行。

发布部门：南京市政府 发布日期：2006年04月10日 实施日期：2006年05月01日(地方法规)

第四篇：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室（精选）

巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

巫溪教督„2009‟4号 文件

巫溪县教育局

巫溪县人民政府教育督导室

转发重庆市中小学德育工作督导评估要点的通知

各中小学校：

为加强我县中小学德育督导评估工作，建立健全中小学德育过程管理机制，确保“育人为本，德育为先”要求的落实，根据重庆市教育委员会、重庆市人民政府教育督导室《关于开展中小学德育工作专项督导检查的通知》（渝教督〔2009〕2号）精神，现将《重庆市中小学德育工作督导评估要点》转发给你们，请按照评估要求，进一步抓好自查自评，做好接受市专项督导检查的相关准备工作。

二○○九年九月十四日1

重庆市中小学德育工作督导评估要点

说明：带“＊”的指标，为重点督导评估要点。

主题词：教育转发德育评估要点通知

巫溪县教育局办公室2009年9月14日印

第五篇：成都市人民政府办公厅转发市财政局市教育局关于成都市农村义务教育

成都市人民政府办公厅转发市财政局市教育局关于成都市农村义务教育.txt有谁会对着自己的裤裆傻笑。不敢跟他说话 却一遍一遍打开他的资料又关上。用了心旳感情，真旳能让人懂得很多事。╮如果有一天,我的签名不再频繁更新,那便证明我过的很好。成都市人民政府办公厅转发市财政局市教育局关于成都市农村义务教育经费管理使用暂行办法的通知

各区（市）县政府，市政府有关部门：

市财政局、市教育局关于《成都市农村义务教育经费管理使用暂行办法》已经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。

二○○六年四月四日

成都市农村义务教育经费管理使用暂行办法

市财政局市教育局

第一章 总则

第一条为深化农村义务教育经费保障机制改革，规范和加强农村义务教育经费的管理，根据《中华人民共和国义务教育法》及有关法律法规，按照国务院、省政府和市政府关于农村义务教育经费保障机制改革的有关精神，结合成都实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于成都市行政区域内的农村义务教育经费的管理和使用。

第三条 本办法所称农村义务教育经费是指用于农村义务教育的财政拨款及其他渠道筹措的经费。

第四条 按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，市和区（市）县政府应逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证农村义务教育经费来源的稳定和逐年增长。

第五条 市和区（市）县政府及其有关部门应加强对农村义务教育经费筹措和使用的检查监督，依法保证农村义务教育经费筹措渠道的畅通和经费的合理使用。

第六条 实施农村义务教育的学校应加强义务教育经费管理，勤俭办学，厉行节约，提高资金使用效益，并接受教育、财政和审计等部门的检查监督。

第二章 资金来源

第七条 农村义务教育经费的资金来源主要包括：市和区（市）县政府对农村义务教育的财政拨款；按照国家政策规定开征的教育费附加；社会捐赠和教育基金等其他用于农村义务教育的经费。

第八条 市和区（市）县政府对农村义务教育的财政拨款要严格按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）、省政府《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》（川府发〔2006〕11号）、市政府《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》（成府发〔2006〕6号）的有关规定执行。

第九条 市和区（市）县政府用于农村义务教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长和教师工资逐步增长并确保按时足额发放。

第十条 按照国家政策规定开征的教育费附加主要包括城市教育费附加、地方教育附加等。

第十一条 市和区（市）县政府应积极鼓励社会组织和个人对农村义务教育阶段学校自愿捐资助学。根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，捐资助学应当是自愿和无偿的，不得与招生、入学和考试成绩挂钩。

第三章 预算管理

第十二条 农村义务教育阶段学校预算是指农村义务教育阶段学校根据教育事业发展计划和任务编制的财务收支计划。农村义务教育阶段学校预算是政府预算的组成部分。农村义务教育经费，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。

第十三条 农村义务教育阶段学校预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入；支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出是指农村义务教育阶段学校为保障学校教育教学正常运转和完成其日常工作任务所必需的支出，具体包括人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出。

项目支出是指农村义务教育阶段学校为完成特定的教育教学任务或事业发展目标所需的支出，主要包括校舍购建费、校舍维修改造费等。

农村义务教育阶段学校基本支出和项目支出的具体管理办法，由区（市）县财政部门按市政府《关于印发〈成都市市级基本支出预算管理办法（试行）〉的通知》（成府发〔2005〕60号）和市政府《关于印发成都市市级项目支出预算管理办法（试行）的通知》（成府发〔2005〕61号）的有关要求制定。

第十四条 农村义务教育阶段学校预算的编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性的原则。

第十五条 农村义务教育经费管理实行“以县为主”的管理体制，由区（市）县财政、教育行政部门具体管理。农村义务教育经费由区（市）县教育行政部门按照部门预算编制的规定，编制本部门预算草案，依照法定程序，列入财政预算。

农村义务教育阶段学校应将农村义务教育经费保障机制改革资金足额纳入本级学校部门预算。

第四章 资金使用

第十六条 依法筹措的农村义务教育经费，有关部门和实施农村义务教育阶段的学校必须按照规定的用途使用。禁止任何单位和个人克扣、侵占、挪用、贪污农村义务教育经费。第十七条 农村义务教育经费中基本支出的支付由学校提出用款计划、教育行政部门审核汇总报财政部门。财政部门根据批准的预算和教育行政部门提出的用款计划，按照财政国库集中支付的规定，对基本支出经费实行按月按进度支付。

第十八条 中央、省、市财政承担的免学杂费补助资金是农村义务教育阶段学校公用经费的重要组成部分，市和区（市）县财政、教育行政部门必须确保补助资金及时落实到位，并按规定全部用于学校公用经费支出，不得用于人员经费支出和基本建设支出。免学杂费补助资金由区（市）县财政、教育行政部门直接核拨到所属中小学校，不得下拨到乡镇。

第十九条 农村义务教育阶段学校应按照轻重缓急、统筹兼顾的原则并结合学校实际，合理制定学校公用经费开支计划，同时，要制定学校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，建立易损易耗物品和大宗物品、固定资产的登记管理台帐，建立健全物品验收、进出库、保管、领用及重要物品核销制度，明确责任，严格管理，厉行节约，提高经费使用效益。

农村义务教育阶段学校公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。实验实习、仪器设备及图书资料购置及维护费按照不低于学校公用经费支出预算总额的25%安排。信息技术费按照不低于学校公用经费支出预算总额的20%安排。教师培训

费按照不低于学校公用经费支出预算总额的5%安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等开支。

农村义务教育阶段学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购。易损易耗物品由学校根据公用经费预算额度自行采购，大宗物品可由区（市）县教育部门统一组织采购。区（市）县教育部门向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。

区（市）县政府有关部门应加强农村义务教育阶段学校公用经费的管理，建立激励机制，鼓励学校公用经费的使用向教学业务与管理倾斜，提高教学业务与管理经费支出占公用经费的比重，优化公用经费支出结构。

第二十条 农村义务教育阶段贫困家庭学生免教科书费、寄宿制学生生活补助费和农村中小学教师工资待遇保障经费的管理，按中央、省、市的有关规定执行。

第二十一条 用于农村义务教育的专项经费，由教育行政部门提出使用初步方案，商同级财政等相关职能部门同意，并会同同级财政等相关职能部门安排下达专项资金拨款计划。学校根据专项资金拨款计划提出具体项目用款计划、教育行政部门审核报财政部门。财政部门根据批准的专项资金预算和教育行政部门提出的具体项目用款计划，按照财政国库集中支付的规定，对专项经费支出实行按进度支付。

第二十二条 区（市）县财政、教育行政部门要按照省财政厅、省教育厅《关于印发〈四川省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法〉的通知》（川财教〔2006〕5号）精神，建立校舍安全预警体系，加强农村中小学校舍维修改造专项资金的管理，提高资金使用效益。

第五章 监督管理

第二十三条 各区（市）县政府不得因为中央、省、市转移支付补助而减少对本级农村义务教育的投入，同时，各区（市）县政府要进一步加大调整教育支出结构力度，确保深化农村义务教育经费保障机制改革政策落实到位。

第二十四条 区（市）县政府要将农村义务教育经费（包括免学杂费政策实施情况和各学校公用经费）安排情况向同级人大常委会报告，并向社会和学校公布，接受人大常委会和社会的监督。

第二十五条 市和区（市）县财政、教育、审计、监察和目标督查等部门要按照各自职责严格管理，建立督查制度，加强对农村义务教育经费（包括免收学杂费政策和学校公用经费）安排情况的监督检查。要对农村义务教育经费的预算、拨付、使用、管理等情况进行专项审计，确保深化农村义务教育经费保障机制改革政策的落实到位。对违反本办法规定的，将追究相关单位和人员的责任。

第六章 附则

第二十六条 本办法具体运用中的问题由市财政局、市教育局负责解释。