房地产行业偷逃税现象分析及应对措施

第一篇：房地产行业偷逃税现象分析及应对措施

房地产行业偷逃税现象分析及应对措施

作者: 郭阿昵

来源: 中国税网

随着全国房地产市场的迅速发展，房地产业已成为社会经济发展的重要力量和上升速度最快的主要税源之一，在税收总量中占的比重越来越大。但是，由于该行业经营方式灵活多变，开发项目的开发时间跨度长，环节多，成本计算复杂及纳税意识淡薄等因素，导致房地产开发企业偷逃税费的现象比较普遍，而且偷逃税的手段复杂多样、涉及的税种较多，不仅给国家造成了巨额税款流失，也成为了税务部门日常管理的难点。

本文就当前房地产行业偷逃税现象、特点及应对策略进行简单的探讨。

一、房地产业偷逃税的主要手段

（一）利用“土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为不征营业税；对其取得的征地补偿费亦不征收土地增值税”的相关规定，将土地归还给国土部门再出让而偷逃税款。

（二）通过与外单位合作建房方式。一方出地，一方出资金，双方合作建房，房屋建成后双方按一定比例分配房屋，利用“以无形资产投资入股，参与接受投资方的分配、共同承担投资风险的行为，不征营业税”的规定而偷逃税款。

（三）“拆一还一”回迁户未依成本价计税。房地产开发企业对老城区或旧有居民点采用原住户在“拆一还一”的基础上增加的面积依市场价或优惠价出售的方法取得土地使用权，对其进行开发。回迁时房地产开发企业对“拆一还一”等面积的部分直接视为拆迁成本，而未计算并缴纳营业税。

（四）房地产开发企业以开发“经济适用房”、“廉租房”的名义取得土地，并按实际支付价款记入“无形资产——土地使用权”。然后设法改变土地用途，对土地重新进行评估增值。在对该土地进行开发时，以土地的评估价值全部转入开发成本，虚增开发成本。例如，我们在对某房地产开发公司土地使用税缴纳情况进行检查时，土地确认成交书上出让金额为3100万元，公司财务入帐土地成本为7000万元。经核实，7000万元为土地评估价。原是该公司股东以个人名义以3100万元从政府取得土地，后成立房地产开发公司，对该土地进行开发，以评估机构的评估价入帐为土地成本，虚增了开发成本。

（五）虚增前期工程费、公共配套设施费、基础设施费。房地产企业人为地增加项目的规划、设计、“三通一平”等费用；随意确定配套设施费的提取标准；将自行开发的办公用房、售楼部工程的建设成本也计入开发项目的开发成本中，从而增加开发成本，减少利润。

（六）开发商将未售出的房屋、商铺、车位等各种房产自用，未申报房产税；用于出租取得的收入不申报营业税及附加税款而偷逃税。如某公司将其开发未出售的商业层出租给一休闲会所，从事经营餐饮、娱乐休闲。双方协议每月租金为1.5万元，全年合计18万元。年终时，该公司以租金抵顶在该休闲会所的消费，将收取的租金借记“应收帐款”，贷记“内部往来”；在会所发生消费时借记“内部往来”，贷记“应收帐款”，两往来科目相抵冲，就隐匿了租金收入。

（七）房地产开发企业将开发的产品用于投资、抵债、作固定资产自用、职工福利等，只按成本价作为存货减少帐务，而未作视同销售不动产帐务处理的规定申报营业税及附加税。在对某房地产开发公司进行纳税检查时，检查人员在核实售楼部和财务部门的相关数据时，发现售楼部的商品房的结存数比财务部登记的结存数少了6套。经询问，财务人员解释，这6套住房用于抵顶施工单位的工程款，而未作销售处理。财务人员提供了该公司与施工单位签订的《抵债协议》，6套房协议售价为100.8万元。

（八）隐匿经营收入偷逃税款。

1、将不需要办理房地产证的停车位、地下室、阁楼、公共配套设施对外出售不计收入。

2、将取得的商品房销售收入或取得的银行按揭购房款长期挂“预收账款”，或“应付账款”、“其他应付账款”等科目，不按规定申报缴纳营业税。

3、将购房者从银行取得的按揭收入以“银行贷款”的名义转入“短期借款”、“长期借款”科目。通过银行过渡账户集中转账，造成贷款的假象。

（九）在销售时以收据代替发票，甚至不开收据，或使用假发票、白纸条入帐等方法偷逃税款。

（十）房地产开发对借来的民间资金，未按规定代扣代缴借款人的个人所得税（利息所得）；对开发项目中签定的拆迁补偿合同、建设勘测合同、水电安装合同等，未按规定申报印花税。

二、房地产企业偷逃税的成因分析

（一）部分房地产开发商缺乏纳税意识。为了追求最大利润，获得更多收益，房地产商往往通过各种方式偷逃税款。

（二）财务核算不规范、财务人员政策水平低。多数房地产业的财务会计大多数是原来商业企业、工业企业方面财务人员，对过去从事会计业务和税收政策比较了解，但对现在的房地产开发企业相关的政策法规，企业会计制度，收入和成本费用的真实性、合法性、成本扣除规定等会计核算方式不熟悉、不了解。

（三）税收政策多、变化快。房地产业在诸多环节中共涉及营业税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、土地增值税、城市维护建设税和教育费附加、地方教育附加、房产税、印花税、耕地占用税、车船使用税、契税等十几种税（费），政策多、变化快，有时在执行中缺乏可操作性。

（四）税务机关对打击房地产业涉税违法行为力度不够，客观上为房地产业偷逃税款提供了机会。首先，税务机关与其他行政管理部门之间的房地产开发项目信息交流较少，自身也不具备收集相关信息的手段，无法在房地产开发过程中有效地参与管理和监控，客观上给了房地产业纳税人偷逃税款的机会。其次，税务人员在查处涉税案件过程中受到各种因素干扰，以补代罚、以罚代刑，导致行政处罚力度低。

（五）涉税信息难以实现资源共享。部门之间协调配合缺乏合力，信息交换不够同步，税务管理部门无法对房地产开发项目从计划执行、合同签定、工程进度、销售收入、产权转移等环节进行全程监控。对银行办理个人购房按揭贷款的支付时间和数额难以及时掌握，致使大量税款无法及时入库。

（六）预售款票据使用不规范。大多数企业开发前期基本使用的是自印的收款收据，企业为了从自身的利益出发，对使用发票的管理不规范，削弱了“以票控税”的作用。

三、治理对策

（一）加大税法宣传力度。增强税法宣传的时效性。加大对房地产市场税收政策的宣传力度，利用印制宣传资料、宣传标语、税企恳谈会、送政策上门、纳税辅导上门、组织定期培训涉税业务、沟通征纳关系等方式，大力开展对房地产税收政策、办税流程、发票开具、涉税事项、申报受理、税款缴纳等方面进行有针对、有重点地宣传和咨询，增强房地产企业的纳税意识，营造房地产行业税收良好的征纳环境。

（二）加强与各部门间的合作，加强税源控管。税务部门要与计划管理、土地管理、城市规划、房产管理等行政部门建立信息传递制度，掌握房地产开发企业的涉税资料和相关信息，并建立档案，全程跟踪，努力获取企业建筑成本等信息。为了增强纳税人信息的真实性，税务人员在取得纳税人税务登记资料后，应到现场进行实地调查及到相关部门核实情况。税务人员只有通过实地调查和核实，才能杜绝超范围享受税收优惠的现象发生。

（三）改进税收征管手段，提高管理效率。认真开展房地产税收税源摸底工作，切实做到项目清、房源清、税源清、资料齐，分工细、责任明确。一是对房地产开发企业进行全面清理，按行业、分类别建立征管台账，加强税务登记及项目登记的管理。二是强化内部管理，积极探索岗责体系、能岗体系、绩效评价体系，努力堵塞征管漏洞。三是管死发票开具关。严格要求房地产行业在向用户收取订金、预售房款时使用地税局的预收票据。

（四）强化对房地产行业的稽查，加大对房地产业偷逃税的惩处力度。建立房地产行业良好的纳税秩序，税务部门除了加强对房地产开发各环节的监控外，还应采取针对性的措施，加大对房地产行业偷逃税款行为的查处力度。一是加强对房地产行业的选案工作，提高选案的准确性。稽查部门通过对征管部门和房地产审核小组提供资料的分析，有选择性地对房地产企业进行重点稽查。二是努力提高税务稽查人员的素质和业务培训，提高查账能力，并建立有效的监督机制。三是加大对房地产涉税案件的处罚力度，依照《征管法》的有关规定，对查处的偷税款及罚款，采取强制措施，依法坚决催缴入库；对大案要案，按照法律程序移送司法机关并对偷税者予以重罚。

作者单位：湖南省怀化市地方税务局稽查局.

第二篇：中国房地产行业现状及应对措施

中国房地产行业现状及应对措施

国会0901 郑茜 2009112200

内容摘要

伴随着经济的改革，我国房地产业有了飞速的发展。房地产业的发展，对拉动经济增长发挥了很大的作用。但是我们也要看到，受各种不利因素影响和制约，我国的房地产业在发展过程中同时也会存在一些比较突出的难以解决的问题。对此，国家曾几次出台了一系列的调控政策进行调控，虽然这些政策起到了很好的作用，但也有不少问题没有解决好。对于房地产市场现状及未来发展趋势和应采取的措施，笔者也进行了一些思考。

关键词：房地产；现状；措施

一、当前我国房地产开发现状

（一）房地产的开发投资增速回落

自2010年以来，房地产开发投资增速始终保持高于全社会固定资产投资增速，但自2012年4月开始落后于全社会固定资产投资增速并持续至今，6月份累计再次落后3.8个百分点，比1-5月扩大2.2个百分点，国家统计局发布的数据显示：2012年上半年全国完成房地产开发投资30609.8亿元，同比增长16.6%，增幅同比回落16.3个百分点，比今年1季度回落6.9个百分点。同期，全国固定资产投资150710.1亿元，同比增长20.4%，增幅同比回落5.2个百分点，比今年1季度回落0.5个百分点。这说明房地产行业在固定资产投资中的作用逐渐弱化，这也正是本轮楼市调控和经济结构调整的题中应有之义。

从发展趋势上看，近期房地产开发投资增速继续下降的势头可能难以改变，这会对上游的钢铁、建材需求产生较大的影响。上游产品价格上涨的需求动力消失，甚至使相关的上游产品价格出现下降。这一变化值得高度关注，如果房地产

市场出现拐点，那么与房地产相关的钢铁等部门的拐点也即将到来，支撑本轮经济增长的主要行业都将会减速，这将对宏观经济造成不利影响。

（二）价格收入比较高

房价收入比指的就是一套住宅的总价格占一个家庭年收入的比例，房价收入比就世界各国来说，是一个广泛使用的判断房地产价格的重要指标。世界银行普遍认可的标准是5：l，联合国确定的标准一般是3：1，日本则是4：1，美国所占比例是3：1，而在中国，据初步测算，这一比例严重失去平衡，大约在10～15：1。一般说来，住房消费超过收入30%的家庭，我们就可以说是过度负担。我国主流媒体的一项调查显示，目前，32.9%的购房者购房月供已占到月收入总和的50%以上，这些已大大超过国际上公认的住房警戒线，应引起我们的重视。

（三）商品房空置率较高

住房消费上也存在一些问题，消费者与消费者之间买卖房产和房产商品的投机性趋势在不断加大。很多人买房是为了投机，而不是为了居住，这就造成我国部分地区房屋空置率居高不下，已大大高于15%的警戒线。截至2010年4月，我国空置一年以上的住房超过50%，就不良资产而言，居我国各行业之首。

二、当前我国房地产业存在的主要问题

（一）金融信贷方面存在问题

我国的房地产金融信贷风险在不断增加。这具体表现在，部分房地产开发商在购买土地开发的过程中，自筹方面的资金有些不足，为了筹资，于是千方百计从银行取得贷款，这样就会一定程度上导致银行的金融信贷风险不断扩大。有的个人则是利用银行提供的个人购房贷款，购买多套住房，从而囤积房源，对房产进行炒作，这也会导致房地产业泡沫的产生，从而加剧信贷风险。

（二）经济环境因素在影响着高房价

纵观我国房地产的发展历程，在每一次房地产市场的升温背后，都是由于经济的高速发展而催生的。现在，中国经济受到金融危机影响之后，经济开始全面复苏，这也会带来房地产的进一步繁荣。随着经济的复苏发展，这样就会对工业用地、写字楼物业的需求有所增加，市场需求就会受到更大刺激;同时，伴随着经济的持续增长，人民的收入会不断增加，使得这些潜在的对住房的需求逐步转为实际有效需求，影响着人们的购房需求。

（三）获取土地存在问题

在获取国有土地使用权时时有违规现象发生，就是在出卖土地方面，也存在滥用土地资源、非法侵占农业用地，这样就会致使房地产开发加快。尤为严重的是，有的开发商使用暗箱操作的手法，通过种种方式，低价获得国有土地使用权，造成土地资产的不断流失，扰乱了法律框架下的招标购地秩序，助长了行贿受贿不正常的风气，更重要的是损坏国家的土地储备，进而危害整个国民经济的可持续发展。

(四)中低档普通商品住房开发欠缺

在房地产业的发展进程中，一些房地产开发商出于追求利润的需要，会去盲目开发高档商品住宅和别墅群等情况，这样就会忽视对中低档普通住房户的购房需要，造成房地产开发比例失调，一定程度上造成经济适用房的开发出现空档。住房结构上的供给失衡，一方面会使房价不断攀升，催生房地产泡沫，不利于房地产行业的稳定发展;另一方面，普通群众对中低档住房的需求不能得到满足，就会激发普通大众的不满情绪，造成社会的不和谐。

(五)市场的调节机制有缺陷

在房地产业的飞速发展过程中，市场的调节机制日益暴露其缺陷。在利益的不断驱使下，许多房地产开发商由对合法经济利益的追求演变为对暴利的追逐，导致某些地区的房价非理性飞涨。住宅作为人民群众生活的基本物质条件，在某些地区却成为了“房东”阶层进行投资甚至是投机的生财工具。他们不断炒高当地的房价以获取超额的经济利益，使真正有自住需求的房屋需求者买不起房，出现贫富差距日益扩大、两极分化日趋严重的现象。

三、改变房地产市场现状的应对措施

(一)整顿房地产市场秩序，规范企业行为

对房地产业，近年来群众更是颇多微词，要求加强治理整顿的呼声强烈。当前，我国对房地产业的管理上，存在着资质管理把关不严格、房地产市场准入门槛过低的问题。现阶段，在对房地产业的行业管理上，我们要走出常规，切实转变思路。一要变项目前期审批后难以管理为全程监督，进行全程服务制约。二要加大对房地产市场整顿的力度，对于房价上涨离奇的地方，政府在特殊时期就应采取特殊手段，在管理手段上要更有针对性，对于迎风而上、违规的房地产企业

给予更重的惩罚。

此外，要做到信息透明化，为对房地产的宏观调控和消费者透明消费提供更加科学的依据。市场信息掌握准确是有效调控的基石，也是住房消费者理性选择消费住房的一个重要条件。为此，在政府统一协调下，我们应着力加强各部门协作，整合各类资源，加快房地产市场信息系统和预警报体系建设，努力使局部性、结构性问题，防之于未发。使决策者和购房者时时刻刻都了解房产价格变动情况，从而有效改变房地产信息不对称的不利局面。

(二)对房地产税收体制进行更深层次的改革

税制结构要尽量简单、明确、确定。一个明确的税制可以让房地产投资者更放心地投资，因为明确税制可以帮助房地产投资者在作可行性研究的时候，准确地估算这些支出。税制也要简单，对于各种税项要根据其内在联系和计征方便与否，加以归类和合并。当前应解决有些地方房地产税不统一的问题。另外，税制还要保持相对稳定，不能朝令夕改，不能随意增加，以体现税收的严肃性和权威性，当然稳定并不等于一成不变，在税制不变动的前提下，税率应随着社会经济的发展作动态调整。房地产税收体制进行改革要贯彻好如下原则:

第一，全面性原则。房地产税收体系的建立应考虑各种同房地产市场有关的行为，应根据在房地产开发、经营、管理全过程中所出现的各种利益关系设置相关的税种。任何土地，除法律规定免税外，无论是划拔土地，还是出让土地，只要处在国土范围内，都有纳税义务，任何房地产交易，不管是出租、转让、抵押和典当都应交纳相关税收，这样，既能扩充税源，又能减少部门间的扯皮现象。第二，总体税负适中原则。有一段时期，由于政策与管理上的双重误区，导致中国房地产业利润不合理地攀升，针对这种情况，采取加重税赋的政策，与其他行业相比，房地产业税赋明显偏高。今后随着市场运行机制的深入，房地产法规的进一步完善，房地产业的利润率必然和社会平均利润率基本吻合。从长远来看，要保持房地产市场兴旺，实现经济、社会的持续繁荣，有必要拟定合理的灵活的房地产税收政策。

(三)加强信贷手段的调控

土地和资金是房地产市场发展的两个龙头，信贷资金的投放或收缩直接影响着房地产市场的活力与兴衰。通过信贷限制及利率调整，控制资金投放于房地产

业的数量和结构，应成为政府对房地产市场进行宏观调控的重要手段。

第一，调控投放于房地产市场的资金规模及结构。在房地产市场发展过热有引发泡沫经济之前，信贷资金的控制尤为重要，特别要注意投放于开发商的信贷资金和投放于购房消费者的信贷资金应保持合理比例，目前，中国的房地产信贷资金更多地投放给了开发商，这也是中国房地产市场有效需求不足的重要原因。第二，贷款利率和期限调整。利率是资金借贷的成本，直接影响市场各方主体的未来预期收益。在房地产市场有供过于求迹象时，可适当提高对房地产开发商贷款的利率，也可适当降低住房消费信贷利率，从两方面达到对房地产进行宏观调控的目标。

第三，控制贷款成数。这主要体现在两个方面，一是指房地产开发商在申请项目贷款时应具备的自有资金比例;二是指房地产购买者在购买时可申请到的最高贷款比例。贷款成数的高低直接影响了市场的活跃程度，各国在打击楼市炒作时，往往以降低贷款成数作为操作手段，特别是严格控制期房的最高抵押贷款成数。

第四，建立和完善房地产金融市场，不断提高房地产金融服务水平。房地产市场的繁荣与发展离不开金融市场提供的资金与高效服务，我们应探讨和理顺政策性房改金融业务，提高中低收入者的购房有效需求;建立和完善个人住房抵押贷款机制，为购房者提供信贷支持;开展房地产保险业务，为购房者和贷款人提供财产和信用保险，化解金融风险，运用资本市场解决房地产市场发展的资金来源问题，以促动房地产市场的良性发展。

第五，积极开展政策性的住房金融业务。住房问题直接关系到人民的生活质量和社会的稳定，各国政府都通过各种政策扶持居民解决住房问题，其中最重要的手段就是开展住房政策性金融业务。目前，国际上在解决这个问题时有几种可借鉴的模式:一种是以德国为代表的住宅互助合作社;一种是以美国为代表的住房抵押贷款模式;一种是以新加坡为代表的公积金制度。无论何种模式，对低收人者实行财政补贴或相关资助都是必要的。我们应在借鉴基础上，在这个方面继续加强。

当前，从我国房地产市场现状来看，存在的问题不少。对此，我们要给予积极的重视。只要我们针对当前发展现状提出一系列的应对措施，就能使我国的房

地产业走向健康发展的轨道。

参考文献:

[1] 曹振良.中国房地产业发展与管理研究[M].北京:北京大学出版社，2008.[2] 尹中立.我国房地产泡沫形成的税制因素[J].房地产世界，2007，(12).[3] 陈伯庚，顾志敏.加强和完善房地产宏观调控探析[J].中国房地产，2007，(6).

第三篇：员工离职分析及应对措施

企业思想政治工作调研征文

关注员工离职动态

构建发展所需的员工队伍

——***2011年上半员工离职调研报告

企业的生存离不开人的作用，企业的发展更依赖于员工的不断进步和成长，没有相对稳定的合格的员工队伍，企业就不可能在激烈的市场竞争当中发展壮大。

作为考察企业整体管理水平的重要指标之一，离职率直接反应了企业的人力资源流动情况，通过对员工离职动态的了解和分析，企业可以找出自身影响员工稳定的因素并加以改进，增强内功，以吸引和打造未来发展所需的员工队伍，从而推进企业持续发展。

为此，笔者对四川省宜宾***有限公司2011年1月1日至2011年6月30日这一时间段的员工离职情况进行了调研和分析：

一、2011年上半年***公司整体离职率

截止2011年6月30日，***公司正式合同工共计1105人，1-6月份累计离职95人，其中正式工74人，其余21人为实习生，不纳入离职率的计算。

故，公司上半年离职率 =上半年离职总人数（/统计期末人数+上半年离职正式工人数）=74/（1105+74）=6.28%。

根据国内著名管理咨询机构正略钧策发布的《2010员工离职与招聘调研报告》显示，2009年3月——2010年2月期间中国企业员工平均离职率为8.55%，而其中制造业平均离职率最高，达到23.4%。一般情况下，企业员工离职率控制在6%-8%是比较合理的。

二、近三年同期离职率比较分析

2009年、2010年2011年同期离职总人数、离职实习生、离职率如下图所示：

由上图可知：

1、离职总人数：2011年上半年较前两年均有所下降；

2、离职实习生：2011年上半年比2009年大幅度下降，比2010年同期有小幅度上升；

3、正式工离职率：2011年较2009年高很多，但较2010年有较大程度地降低；

从整体数据看，2010年公司离职率屡创新高，引起了公司的重视，***公司综合管理部在公司领导和其他部门的大力支持下，采取了一些相应的解决措施，以稳定员工队伍。2011年上半年离职率较2010年同期有明显下降，对离职率控制成效显著，在一定程度上也证明了措施的针对性和有效性。

但经过对离职人员的细化分析，我们发现在公司的整个管理中还有许多亟待改进和完善的地方，需要引起大家的重视和反思。

三、***公司离职情况细化分析

1、员工离职类型分析： 1.1离职类型统计数据： 1.2 数据分析：

（1）辞职员工占到了所有离

职人员的82%辞职者中绝大部分

是合同期内因个人或公司原因主

动提出辞职的，有少许为合同期

满不愿再与公司续签劳动合同的，说明辞职员工对公司存在不满意的地方，应了解离职原因。

（2）被公司辞退的员工占到了10% 被公司辞退的员工多为严重违反公司相关规章制度而被公司依法辞退，这一部分员工比重较往年同期增加，如果处理不当则会与企业发生劳动纠纷，所以，各部门在今后的员工管理过程中，需要进一步加强《劳动法》、《劳动合同法》等人力资源管理法律法规的学习，尽量避免劳动纠纷，降低法律风险。

（3）外调人员占8% 外调人员均为五粮液集团旗下子公司间的内部调动，***公司在为集团和兄弟公司之间的人才培养和输送方面做出了一定的积极贡献。

2、***公司各部门离职率分析：

2.1各部门离职人数和离职率统计数据：

2.2数据分析：

（1）离职人员主要集中于cb事业部、ca事业部、工具事业部和机加事业部，但离职率高的几个部门缺并非全是这几个部门。全公司的离职率为6.28%，超过这一整体水平的为cb事业部、cb技术部、ca技术部、机加事业部。

（2）管辅部门虽然离职率并没有超过公司整体水平，但从离职人数和离职率来，较往年有明显增加和提高，个别部门的离职率甚至超过25%。

随着公司的不断发展壮大，对管理水平的要求必然会更高。如果公司在相关机制上依然得不到改进，管理岗位的员工离职率也许会进一步提高。

3、各类主要岗位离职率分析 3.1 各类主要岗位离职率数据 3.2数据分析：

（1）在总量上，生产一线的离

职人员最多，但在离职比率上最高的却是工程技术岗位的员工。

（2）作为一家高新技术企业，技术员工队伍的稳定和强大对公司至关重要，公司和用人部门都应该重点予以关注。因为这一类员工一旦离职，在公司目前风险控制机制不够完善的情况下，他们带走的将不仅仅只是公司的技术，同时还可能带走我们的客户资源或者导致其他技术人员的离职。而生产一线的高级技能人才也同样如此。

4、不同学历员工的离职率分析

4.1 不同学历员工的离职率统计数据：

4.2数据分析：

（1）离职人员中，总量上，中专以上的人员离职最多，但从离职率上，大专及以上学历的员工超过了离职总人数的50%。而本科及以上学历的员工离职率更是远远高于大专及以下学历的员工。

（2）就目前公司整体学历水平来说，本科及以上学历的员工仅占到公司全员的9%，近年来公司本科及以上学历员工更是呈现负增长的趋势。

（3）在与事业部等基层用人部门交流的过程中，一些领导甚至认为本科生无用，因此，企业是否需要思考以下问题：? 考虑公司未来的发展，我们的技术战线需要本科生吗？ ? 我们技术人员从哪里来？

——全是从一线提拔产生实践型技术人员？

还是院校招收有理论与基础的本科学生，加强培养并重？

? 我们如何加强本科生的培养？——这涉及到下面的几个问题：

a）我们很多用人部门的期望——大学生在一线当工人踏实干几年再做技术 b）我们了解现在80、90后大学生的特点吗？ ——这是一个选择与诱惑并存的时代，对自身职业的忠诚将远远大于某个企业的忠诚，物质的诱惑，快餐文化的存在，他们的成长思路能跟我们用人部门的期望完全一致吗？

他们愿意老老实实的在生产一线呆3-5年再考虑是否成才吗？

c）我们的发展能脱离80、90后的影响吗？——显然，那是不可能的，不管我们愿不愿意，理不理解，他们都将成为这个时代的主流，企业发展需要人才，不可能脱离时代主流去发掘人才（非时代主流的要么是老人要么是儿童）

5、不同地域员工的离职率分析

5.1 不同地域员工的离职率统计数据： 5.2数据分析：

（1）家庭住址分布在重庆、川内其余

地区和国内其余地区的员工离职率要远远

高于宜宾和宜宾周边的员工。在公司工作的宜宾本地员工具有非常高的稳定性，其离职率仅为2.23%，这反映出***公司在对外地人才的吸引力上是不足的，难以留住外地的员工。

（2）但离职率并非越低越好，员工离职率过低有碍于公司变革和创新，有可能形成错综复杂的关系网等，导致公司缺乏变革力和创新力素，因此应注意度的把握。

6、不同公司工龄员工的离职率分析

6.1 不同公司工龄员工的离职率统计数据：

6.2 数据分析：

（1）司龄在1-2年的员工离职率最高，2-3年的员工次之，也就是说员工在进入公司后的1-3年这个期间是最容易离职的。

（2）一般情况下，不管是经营管理、生产一线还是工程技术的岗位，差不多都需要1年的时间才能较为熟练地完成相应岗位的工作任务，特别是在员工工作2-3年这一期间，如果员工离职，给公司带来的损失无疑是很大的。因为公司培养一个员工的成本和人员离职后的重臵成本较高。那么作为公司的管理层，平时需要多留意这一部分员工，对这一部分员工给予更多的关爱和帮助。（3）5年以上的员工虽然离职率最低，但是其离职人数却最多，而这一部分人多为公司的高级技术、技能人才，如何为这一部分人群提供更好地发展空间和平台是公司目前急需解决的重要问题。

7、不同年龄员工的离职率分析

7.1 不同年龄员工的离职率统计数据：

7.2数据分析：

年龄段在20-25岁的员工占到离职总人数的40%左右，而这一类员工的离职率也高居榜首。这个年龄段的员工大多对生活充满了向往和激情，也没有太多的牵绊，对个人职业生涯的规划缺乏足够清醒的认识，所以不稳定因素要较其他几个年龄段的员工大得多。但如果能使这一部分员工留下来，他们也许会是公司今后的中流砥柱。

四、离职率分析反映出的问题

通过以上数据的分析，可以看出公司面临的几个非常重要的问题：

1、我们如何吸引并留住管理和工程技术人才？

2、我们如何吸引并留住我们的高学历高素质员工？

3、我们如何吸引并留住我们的青年员工、外地人才？

要解决这些问题，就必须找到这些员工离职原因的关键所在，以及他们最直接的需求。

五、离职原因分析及对策建议

1、离职原因统计 通过对员工离职申请表的整理、统计和分析，结合员工离职面谈，员工离职原因如下图所示：

高，同时更多地是因为他们觉得在其他公司，他们的价值能够充分体现并得到足够的尊重。而***公司的总体薪酬水平基本处于川渝两地市场平均水平的中位线，虽然不算高，但是却也算不算低。只是随着近年来，物价和房价不断上涨，青年员工大多都面临着结婚生子的问题，对薪酬有着更高的期望也就无可厚非。而公司目前的薪酬制度在一定程度上缺乏激励性、竞争性和公平性。

目前公司薪酬结构有待改变，计划将员工分经营管理、工程技术、生产一线三个序列进行薪酬设计。充分体现员工岗位的价值和员工本身的价值,而岗位评价和员工绩效考核也就自然成了今后公司需要不断完善的两项重要工作。此外，要让员工真正明白公司支付给他们的总薪酬，其中包括了各种津贴、奖金、以及五险一金等福利，而不仅仅是把目光聚集在每个月的实发工资上。

2）员工的成长环境：

对员工而言，特别是刚毕业的青年员工，初入职场的时候会更容易感到困惑和迷茫，也更显得有棱有角，充满了激情甚至是各种天马行空的想法，他们特别渴望被接受、被认可、被重视和尊重，从而积极地成长。

作为公司或部门的领导，如果能做到及时反馈和处理员工的投诉或建议电话、邮件；定期组织沟通会听取员工意见；积极为员工答疑解惑；及时表彰优秀员工等等，那么对员工来说也许都会是一种莫大的褒奖，否则会让员工认为缺少领导重视和培养下属的人文环境。3）晋升机会与未来：

基于***公司目前的组织结构，非常的扁平化，就职位本身来说，确实缺乏晋升机会和空间。但在主晋升通道不能满足员工需求的时候，我们可以借助其他辅晋升通道来解决。比如建立并不断完善专业技术职称和技能等级的评聘制度，对于不同岗位序列设计相应的考核标准和聘任津贴标准，帮助员工在技能技术方向打造晋升通道，帮助他们做好专业技术方向的职业规划。

4）公司管理制度的认可度：

尽管***公司顺利通过了iso14001、iso2000、iso9001、ts16949、iso10012等一系列体系认证，但在对这些体系的落实上，不少管理人员都存在或多或少的问题。很多管理人员都把体系检查定义为一项工作任务，而不是认为在平时的工作中，我们就应该严格按照各种体系的相关要求来执行。公司的部分管理制度也一样，有的存在过时或者根本就没实施过的情况。那么公司的每一项管理制度，下面的员工知道多少，了解多少，在制度制定过程中，他们又参与了多少。所以，在制度的制定和宣传过程中，我们必须从最直接的受众出发，只有这样，公司的管理制度才能够更有针对性和更具可行性。而随着时间和环境的变化，及时修订和更新也是制度管理的一项重要工作。5）培训机会：

对于大多数人来说，进入一家公司，他们最关心的都只有两个问题，一个是他们能够拿到多少钱，另外一个就是他们能够学到什么东西。可见，良好的培训体系是企业留人的一个非常重要的因素。而培训的方式是具有多样性的，除了常规的培训手段之外，还可以用“头脑风暴”的形式组织青年员工讨论公司所面临的问题；实行岗位轮换制度，鼓励员工的工作丰富化；鼓励员工求学培训，协助员工作好职业生涯发展规划；鼓励员工就自己的研究在公司内部进行介绍或报告等等。在社会上有这样一种错误的认识：钱是万能的，有钱能使鬼推磨。所以，公司个别部门离职率偏高，往往把原因单纯地归结到薪酬水平太低。但是事实并非如此，钱并不是万能的，特别是在吸引人才和留人、留心上。现实生活中，一些企业经常有很多文体活动、培训做得好、领导比较重视下属意见、经常跟员工沟通，因而虽然薪酬水平比较低，但是他们的员工对企业仍然有很高的忠诚度，因为他们的企业有家的感觉，他们有着非常强的荣誉感和归属感。

总之，企业的发展离不开人，而人的管理不仅仅是人力资源一个部门的事，需要所有的管理者一起提高管理意识和能力，并勇于实践，当通过离职率分析等发现偏差时，勇于且善于共同纠正，并加强与员工的沟通，方能创造心往一处想，劲往一处使的格局，从而吸引和留住人才。

同时，根据马斯诺的需求层次理论，人们往往在解决了温饱和安全问题之后，就会开始追求跟自己喜欢的人做事、做自己喜欢的事，人们开始重视得到尊重，重视个人价值的实现，而这些因素都是留住人才不可缺少的。所以，企业要想留住人才就必须综合的全方位考虑，不断进步和提高整体管理水平。nbw 2011年7月10日

第四篇：石油行业安全生产存在的问题及应对措施分析

石油行业安全生产存在的问题及应对措施分析

【摘要】石油是我国的经济发展命脉，石油企业的安全生产能促进我国的社会经济的发展。尽管我国已经逐步重视石油安全生产工作，但是还存在诸多的石油生产安全隐患，威胁到人们的人身及财产安全。本文首先对现阶段我国石油行业安全生产存在的问题进行探讨，其次分析石油行业安全生产存在问题的原因，最后总结出石油行业安全生产问题的应对措施，为促进石油行业可持续发展建言献策。

【关键词】石油行业；安全生产；问题；应对措施

石油生产企业具备高温、高压、有毒、有害、易燃、易爆，以及点多、线长和面广等特点，且石油生产工艺及程序比其他行业复杂，工作环境比较恶劣，因此，石油行业的安全事故发生率明显高于其他行业。为了确保石油企业的安全生产，政府需加大对石油安全生产的政策和资金投入，而石油企业自身也需加强生产的安全管理，以降低安全事故的发生率，提高石油的生产效率。

一、石油行业安全生产存在的问题

㈠自然天气类的安全事故频发 石油生产中的半成品、成品、燃料及各类能源，军事易燃和易爆物质，危险性较强，且极易受到自然天气的影响。如夏季高温天气，极易引发安全事故，威胁到人们的生命及财产安全。

㈡安全生产设备存在问题 现阶段在我国的石油行业中，部分石油生产企业在安全设施投入方面存在不足，基础设施的资金投入较少，无法保障安全生产工作，这是受到石油企业体制改革的影响。

㈢安全管理工作存在问题 现阶段我国的石油行业并未制定完善的安全生产规则，且石油安全生产的方式落后，直接影响到安全检测的效果，给企业的安全生产造成一定的困难。

㈣技术类的安全隐患 石油行业的技术安全隐患表现为石油企业的产品生产、化学实验及成品运输等方面，具体的技术安全隐患表现在两方面：一是石油企业的专业技术无法得到法律保障，技术容易被竞争对手窃取；二是石油技术操作失误，造成安全生产事故，这是目前技术安全事故频发的主要原因[1]。

二、石油行业安全生产存在问题的原因分析

㈠安全检查不到位

石油行业在生产检查方面，还未形成严格的检查制度，进而无法及时有效地发现石油安全生产事故隐患，也未建立相应的安全生产事故预防细则，故在发生安全生产事故的时候造成更大的损失。这是由于无政策性支持石油安全生产的检查工作，安全检查难以落实。

㈡安全资金投入不足

对于石油行业的安全生产资金投入不足，包括石油企业自身对于安全生产的投入不足和政府部门对石油行业安全生产的资金投入不足两个方面。由于石油行业的安全预算资金不足，就无法从技术及设备方面降低安全事故的发生率。

㈢安全管理不到位

石油行业的安全管理工作主要分为两方面：一是石油企业的管理者对石油生产的管理；二是监督监察部门对石油企业的安全生产进行的监督和管理工作。而现阶段大多数石油企业注重经济效益而忽视安全生产的管理，监管部门由于缺乏管理能力，也存在监管不到位的问题，因此，现阶段的石油行业普遍存在安全管理无法满足安全生产需求的问题[2]。

㈣安全生产意识缺乏

在石油行业中，大部分的安全生产事故均是由于企业员工安全意识淡薄引起的。大部分石油企业并不重视石油的安全生产宣传，并未建立健全的安全生产制度。另外，政府部门也不重视对石油企业安全生产的管理监督工作，并未设置相关的监督机构，无法对石油企业的生产起到一定的监管作用。

三、石油行业安全生产问题的应对措施

㈠加强安全生产责任体系建设

石油行业的安全检查工作，不但需得到政府相关部门的支持，制定出有效的安全检查政策，而且需要石油企业自身重视安全检查工作。石油企业可通过“一职一责和一岗一责”等的方式，将安全检查落实到个人，将安全责任分担到每个石油生产员工的身上，明确石油企业内部职工的责任及管理界面，形成一套严密的责任制体系。同时石油企业需从源头落实石油安全生产的监控措施，确保石油生产的安全，并重视对事故隐患处的检查和整改工作，以提高石油企业的安全生产管理水平[3]。

㈡加大安全资金投入

加大石油行业的安全资金投入，必需从两个方面入手：一是石油企业需加大安全资金投入，如更新或维修老旧的生产设备、建设基本的安全设施、设立专项的安全生产奖励资金等，切实提高企业内部的安全生产力度；二是政府部门需加大对石油行业的安全资金投入，也可向社会人士募捐石油安全生产的基础设备，从多个方面加大对石油行业安全生产的支持力度。

㈢健全安全生产管理机制

石油企业需建立健全的安全生产管理机制，并切实推行和落实石油安全生产的责任制度，为企业的安全生产管理提供制度保障。同时企业需建立一套自我检查和自我控制的安全管理体系，对内部的石油生产进行规范化管理。另外，政府需针对石油行业，成立专门的石油生产监督监察部门，对石油企业的安全生产工作，定期进行监督和检查，对于石油生产安全措施不到位、安全防护不力的石油企业，需责令其停业整顿，待其安全生产工作做好后，才令其开业，从根本上提升石油行业的安全生产能力，促进石油行业的健康、稳定发展[4]。

㈣强化安全生产意识

在石油行业中，石油企业的管理者需加强自身的安全生产意识，重视石油安全生产管理工作，并在企业内部开展安全生产的宣传活动，如石油安全生产知识讲座，安全生产模拟活动等，不断加深企业工作人员的安全生产意识。同时要向一线的生产员工普及相关的安全生产政策及知识，并严格采取持证上岗的制度，确保生产员工的人身安全及企业的经济效益。石油行业需形成将石油生产安全问题置于首位的行规，并从思想上培养石油生产人员的安全意识，以提升整个石油行业的安全生产能力。

石油行业还需制定规范的应急处理程序：石油行业具备一定的危险性和特殊性，石油生产中出现的各种能源、燃料和成品及半成品等，均属于易燃和易爆的物质，故发生安全事故的机率比其他行业高，因此，石油行业需制定一套科学、规范的安全事故应急处理程序，从而在发生安全事故的时候能及时挽救，将损失降至最低[5]。

四、结束语

石油是一个国家发展的经济命脉，我国只有促进石油行业的安全生产工作，才能确保国家及人民的经济利益。由于石油行业具备一定的危险性和特殊性，并且我国在石油行业的安全生产方面，存在诸多问题，因此，想要促进我国石油行业的稳定、可持续发展，就需立足于石油行业的现实基础，认真总结石油生产安全问题的原因，寻求最佳的解决措施，切实保证人们的生命财产安全。

参考文献

[1]张易成.对石油企业安全生产问题的有效探索[J].企业技术开发，2014，33（12）：44.[2]张磊，张炜，李一芳，薛智星.浅谈石油企业安全生产存在的问题及对策[J].中国化工贸易，2014（2）：360.[3]同力军.石油化工企业安全生产问题及对策的研究[J].化工管理，2013（20）：76.[4]张建宏.石油企业安全生产问题的对策[J].中国石油和化工标准与质量，2014（3）：244.[5]陈宾雁.浅析石油化工企业安全生产问题及对策[J].中国外资，2012（4）：178.

第五篇：地勘行业财务管理风险及应对措施论文

摘要：本文主要是根据地勘行业的实际情况，对其财务风险的内容进行了详细的分析，并总结了地勘行业财务管理面临的主要风险，并在此基础之上提出了相应的应对措施，以期能够为相关的专业人士提供一定的参考和帮助。

关键词：地勘行业；财务管理；风险；应对措施

一、地勘行业财务管理面临的风险

1.资金筹资风险

地勘行业为了能够满足市场体制改革以及企业化改革的要求，不断涉及地方经济，建立投资、矿业、房地产、矿山服务等方面的公司，这在一定程度上加大了资金的投入。同时再加上专业人员和管理等方面存在着不足，导致很多投资项目失败，不断产生国有资产流失的现象。在国内外宏观经济形势不乐观、地勘行业走入周期性困难的背景下，加之地勘行业的优质资源较少，增加了地勘行业的发展难度，其资金筹集能力也自然下降，并极有可能造成恶性循环。

2.资金投资风险

由于地勘行业决策的不合理，导致许多地勘单位的权利泛滥，得不到有效的制衡，同时勘探行业内部的审批程序不完善，授权不合理，项目投资不科学，其主要体现在部分项目不能获得相应的经济效益，导致投资成本不能得到合理的收回。除此之外，勘探行业在生产之前，需要编制合理的预算，以此估计相应的资金扶持。为了能够获得充足的资金扶持，勘探行业就需要根据实际情况制定科学合理的决策，在投资过程中，勘探行业缺乏对设备采购的深入研究，同时再加上信息和数据的缺乏，使得地勘行业做出的决策不合理，这严重导致了设备的闲置，对资金的收益产生了严重的影响，使得资金日益紧张。

3.资金回收风险

在资金使用过程中，也存在着许多问题，这在一定程度上增加了财务风险。例如，有的地勘单位针对于现金流预算不合理，对于资金的使用也没有指定严格的控制措施，资金管理质量偏低，缺乏计划，使得资金的利用率不高。同时再加上地勘行业的工作人员受到计划经济的深远影响，没有树立正确的资金成本意识，资金的使用和调度存在着一定的问题。除此之外，由于各种因素的影响，地勘行业对于资金的回收，缺乏有效的管理，有的项目无法及时进行结算，从而形成坏账，这在很大程度上阻碍了资金的及时回收。

二、相应的应对措施

1.建立完善的财务分析体系、风险预警系统以及应对机制

地勘行业需要根据自身实际的情况和特点，建立相应的财务分析系统以及动态的预警系统。对于地勘行业而言，其财务分析系统的分析指标主要包括有资金使用率，偿还能力、获利能力以及发展潜力等，并结合实际，进行合理的纵横向分析。另外，还需要建立动态的预警系统，科学有效的分析当前一些不合理的趋势和指标，预测其可能会产生的不良影响。此外，还可以根据已经出现的风险，采取必要的措施进行控制，建立责任制度，对相关的工作人员进行奖惩，提高员工的工作积极性，提高其风险控制能力。

2.分析现金流风险，降低资金风险

财务预警机制可以对地勘行业的风险进行分析、判断和识别，为相关人员制定应对措施提供重要的参考依据。地勘行业需要对现金流风险进行正确的判断。承揽市场项目时，对于垫资施工、资金难以回收的项目，要着重加强分析研究，提前做好项目预判，坚持“现金为王”理念，不盲目介入开展工作，以确保现有现金的安全。由于地勘行业所涉及的单位较多，存在着许多历史遗留问题，同时再加上浪费现象比较严重，子公司与分公司之间的现金流量也较大，因此容易导致较大的现金流波动，而这种波动能够影响到地勘行业的发展。对此，地勘行业应该根据实际情况编制合理的风险控制机制，并根据现金收入、使用计划、投资流出等编制正确的预算，以此降低资金风险。

3.完善预算管理制度，严格控制资金的使用

地勘行业的资金来源之一便是预算资金。为了能够对资金的使用进行合理的控制，就需要严格控制预算管理，建立完善的预算制度。地勘行业需要提高预算资金的控制力度，确定预算目标，并根据行业发展方向以及相关的政策编制预算，以此提高预算的科学性和正确性。在效率和节约的原则下，减少资金的损失。同时，地勘行业需要根据预算效果，对其中的偏离项目进行分析，寻找原因，落实每个岗位人员的责任，重视预算效果的反馈，提高预算的编制质量和效果。

4.制定合理的内部控制制度，提高决策的正确性和科学性

从目前的实际情况来看，地勘行业缺乏完善的内部控制制度，授权和审批等环节出现了许多问题，这在很大程度上对地勘行业的发展产生了重要的影响。同时，由于地勘行业过于重视生产而忽略管理，对某些业务可能会进行特殊的处理，因此导致违反相关的规定。对此，地勘行业应该明确自身的岗位职责，规范各个岗位的职责和权利，实施合理的奖惩制度，加强对员工的管理和约束，帮助他们树立责任意识。

5.加强应收款项管理

地勘单位应加强应收款项管理，严格控制信用管理，对客户进行资信评级分类，对资产负债率过高、资不抵债、信用不良、回收无保障的项目不承接；对以前的款项建立债权对账档案，如承担单位应从法律角度向欠款客户发询证函，避免出现超过法律时效的情况发生，建立应收款项奖惩相关制度，保证项目款的追索权，避免国有资产流失。

三、结束语

总而言之，地勘行业想要在当今市场竞争日益激烈的背景下得到健康良好的发展，就需要正确认识到财务管理在发展过程中的重要作用，充分掌握其面临的财务管理风险，并在此基础之上制定相应的应对措施，从而才能促进地勘行业实现长期发展的目标。

作者:胡乐文 单位:青海煤炭地质一○五勘探队

参考文献：

[1]陈红梅.论地勘行业事业单位财务管理改革[J].中国经贸，2012，（2）：164.[2]聂井慧.论地勘行业财务管理的优化[J].中国管理信息化，2015，18（24）：33.[3]于崇玲.新形势下地勘单位会计制度的思考[J].管理观察，2012，（32）：171.