第一篇：预防职务犯罪 打造平安国税
预防职务犯罪 打造平安国税
河源国税系统连续12年 没有发生重大涉税案件，没有干部职工因廉政问题而受到党纪、政纪处分，赢得社会广泛赞誉。长期以来，河源市国税局党组高度重视党风廉政建设工作，以惩治和 预防腐败体系建设为抓手，惩防并举，扎实开展党风廉政建设和反腐败各项工作，有力保障了国税事业科学健康发展。
加强预防管理 筑牢思想堤坝
强化廉政建设主体责任管理。坚持把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部目标管理重要内容，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强层级领导责任管理。
树立和落实全员防控风险理念。市县区国税局、农村基层分局层层发动，采取本岗自查、异岗互查、领导帮查、集中审查等方法，查找所有岗位特别是“执法权、行政权”运行重点部位和环节存在的风险点。其中市局机关排查风险点94个，制定防范措施276项。同时，针对高危执法岗位、环节，开展专题调研，形成了包 括具体风险点、全国税务系统发生的110个真实违法案例、法律后果、防范建议等内容的《河源市国税系统税收执法岗位风险防范指引》，警示税务人员树立执法 风险意识，增强抵御和化解执法风险的能力。该书得到了省国税局领导高度评价和充分肯定，已被省局作为“执法风险防范”和“税务廉政文化”材料，上报国家税 务总局。
坚持紧抓学习教育。将《廉政准则》学习教育重点纳入各级党组理论中心组和各县区国税局廉政教育学习重要内容，要求真正把“8个禁止、52个不准”的要求 学深学透、入心入脑。办好《警示教育》、廉政文化走廊专题栏目。从2003年开始累计编发《警示教育》专刊300多期。坚持在全系统开展读书思廉、举办廉 政征文评选和廉政文化作品征集活动三种教育形式。2012年在全系统局域网计算机统一安装“廉政屏保”、“开机廉政提示”程序，引导税务人员读廉文、思廉 政，修官德、养正气，感悟人生，接受教育。
加强制约管理 把权力关进笼子
紧抓一个落实。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》。组织干部职工深入开展“算 帐”行动（算政治账、经济账、自由账、亲情账、名誉账、健康账）、禁赌拒赌和禁商限商行动等；重新制订了河源市国税局局长办公会议制度、局机关经费管理办 法和局系统会议费管理办法等。
从严落实主要领导不直接分管人事、财务和基建工作，分管税务稽查工作的不得同时分管重大案件审理工作，分管财务工作的不得同时分管审计工作的规定并取得了一定的效果，近年来全市国税系统没有发生违法违纪案件。
突出两个重点。突出重点对象：每年结合巡视检查、年度考核等，突出加强对领导干部尤其是一把手落实党风廉政建设责任制、廉洁自律情况的监督检查。近3年 全系统领导干部述职述廉152人次，廉政谈话234人次;突出重点领域：落实经费使用及资产管理抄报制度，并将报送情况列入廉政考核内容。
抓住环节、程序和时点三个关键。建立基建项目管理台账，全程监督基建工程、采购招投标工作并定期监督检查；各级纪检监察部门参与干部选拔任用工作方案的 制订和选任前的酝酿、民主推荐、组织考察、任前公示、任期试用程序监督。执行提拔任用干部征求同级纪检监察部门意见的规定；加强节假日廉政教育和监督。
严把税源、征收、税政和稽查四个关口。定期开展征管户籍巡查，严格增值税一般纳税人资格认定管理，从严做好发票的监督管理。加强对税款的征收、入库、提 退的执法监督，多年来没有发生截留、转引税款、贪污挪用税款等违法违纪现象；认真落实选案、检查、审理、执行四分离制度，“一案双查”工作制度和税务稽查 抄报制度。
加强服务管理 塑造清廉形象
政风行风建设是促进税收工作的一个重要载体，该局通过内强素质，外塑形象，抓实政风行风建设，努力创建清廉、为民、务实国税机关。
依托一条热线。从2005年开始，市局领导坚持轮流参加市政风行风热线广播电视同步直播上线栏目，参与税收政策宣传，接受社会听众咨询，解答疑点、难点 问题。近3年共参与行风热线栏目10人/次，宣传税收政策100多项，解答听众问题近200个，形成税收宣传的一个固有品牌，受到纳税人的好评。
擦亮两个窗口。一是优化办税服务厅建设：通过完善办税服务厅功能划分和硬件配置，调整窗口职能和数量及开展文明服务大厅和“文明服务之星”评选及推行全 职能窗口、“首问责任制”服务等，提高服务质量和办事效率；二是加强国税门户网站建设：发挥网站覆盖面广、传播快捷的优势，大力推行政务公开，全面、及 时、准确地发布最新的税收政策法规文件。2011年该局网站在河源市32个网站评选中脱颖而出，荣获一等奖。
构筑三个平台。构筑税企沟通平台，开设税企QQ群和办税微博，送政策进企业，及时主动提供个性化、“菜单式”服务。构筑税政互动平台。主动与财政、地 税、工商、公安、检察、海关等部门建立沟通协调机制，形成综合治税合力。构筑服务评价平台，引入办税服务评价系统，在服务态度、办税质量和效率上接受即时 评价，组织第三方进行明察暗访，促进工作质量的提高。近年来，市国税局极少接到纳税服务方面的投诉，并自2008年以来连续在市委市政府年度工作评议中荣 获一等奖。
第二篇：国税机关如何预防职务犯罪
赢了网s.yingle.com 遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>http://s.yingle.com
国税机关如何预防职务犯罪
职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪，包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。近年来，国税部门工作人员职务犯罪时有发生，并一度呈现高发态势，被检察机关列为预防职务犯罪和打击渎职侵权犯罪的重点行业。那么如何预防国税机关的职务犯罪呢?请看下文为您详细介绍：
(一)抓教育，提高全员对预防职务犯罪重要性的认识
1.加强组织领导，建立共同预防职务犯罪机制。为预防和打击职务犯罪行为，税务机关应与检察院签订共同预防职务犯罪联系协调制度，成立预防指导小组，同时设立联络员负责联系协调工作，建立信息交流和情况通报制度，加强协调配合，为税务部门预防职务犯罪工作开拓出新的局面。
2.开展工作调研，找准预防职务犯罪的切入点。要对当前税收执法权和行政管理权的运行、监督情况进行深入的调查研究，找准预防职务
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 犯罪的切入点。以强化“两权”监督为核心，抓住“三头”、盯住“三点”、把好“三关”。所谓抓住“三头”，即加强组织领导抓“龙头”、开展警示教育抓“源头”、坚持防微杜渐抓“苗头”;盯住“三点”，即盯住重点岗位人员、重点工作环节、重点工作部门三个重点;把好“三关”，即把好税收征收关、税收管理关、税务稽查关。
3.加强业务培训，提高队伍执法水平。国税机关必须狠抓业务培训，不断提高国税干部的执法水平。应有计划地对税收实体法及其法规、规章、新征管法及其实施细则、行政许可法、税收相关法律等内容进行学习培训。并采取以考促学的办法，对考试不及格的进行待岗培训处理，对考试成绩优异的进行表彰奖励，充分调动全员学习业务知识的积极性，提高干部职工的业务素质和法律意识，增强自我保护能力。
4.坚持教育为本，开展“预防职务犯罪系列教育”活动。要注重从思想上引导国税干部树立廉洁自律意识，开展多种形式的预防教育活动。如组织学习预防职务犯罪相关知识的法纪讲座，提高法制素养和法制观念;开展以典型职务犯罪案件为反面教材的警示教育，做到警钟长鸣;开展“三观”教育，教育大家算好人生“七笔账”(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账);开展廉政文化进机关、进小区、进家庭活动，形成组织倡廉、社会崇廉、家庭促廉的良好氛围。加强行业作风教育。在人员调动前、乔迁新居前、婚丧嫁娶前、重大节日前、业户开业前、补税罚款前，分别以不同形式，专门进行提示和预警
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 教育。通过开展多种形式的预防教育，使国税干部从思想上筑起一道廉政防线。
(二)抓制度，建立预防职务犯罪的良好机制
1.分解税收执法权。要结合征管和机构改革，将税收执法按照完善、监督、制约的要求，从机构设置和岗责体系上进行分离，实行征收、管理、稽查、处罚四个环节的适度分权，形成内部的相互监督制约，实行权力制衡。在深化专业化分工的基础上，建立一级稽查体系，实行选案与查案分离，查案与审理分离，处罚与执行分离，以避免因权力过于集中在某一部门或某个人身上导致的腐败现象发生。在税务行政处罚、检查处罚和减免税工作中实行局长办公会研究，集体把关签字和重大案件审理委员会审批等。同时对税务行政审批项目，应减少审批环节，规范审批程序，公开审批流程，有效地杜绝税收行政审批中的腐败现象发生。
2.改进税收服务方式。通过计算机在税收征收管理工作中的应用，实现“人机结合”和“以机管人”，提高税收征管的信息化水平，提高税收执法的规范性和透明度，促使税收征管中的人为因素大大减少。应把改善税收服务作为预防职务犯罪的重要内容来抓，不断改进管理和服务方式，采取多种贴近纳税人的服务措施：
一是实行首问责任制，规定纳税人询问的第一位税务干部即为首问
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 责任人，对所办事项不得推诿;
二是实行限时服务制，对纳税人提请的符合政策规定且手续齐备的涉税事项，必须在规定的时限内办理完毕，杜绝无故推诿扯皮制造权力寻租的现象;三是实行“一站式”服务，对纳税人前来办理的各种涉税事项，要求在一个办税窗口受理，通过内部传递将全部事项办理完毕，避免多个部门与纳税人频繁接触;四是实行延时服务,规定在申报入库期各办税服务厅白天不关门，中午和下午下班后延时受理纳税申报。通过以上措施遏制税收征管中拖而不办、效率低下，以税谋私等职务上的腐败现象发生。
3.强化税务行政管理。人财物管理是集中在各级主要税务领导手中的重要权力，是滋生腐败和职务犯罪的一个重要方面。为此，应大力推行行政管理体制的改革，实行民主决策和政务公开，严格制度管理，规范工作程序，有效地预防和制约滥用职权行为的发生。
一是在人事管理上认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立公开选拔、竞争上岗和民主推荐的选拔任用机制，防止和克服用人上的不正之风;
二是在经费收支上实行严格的预算管理，对经费支出要规定限额实行先书面申请再批准支付制度。经费来源只准由上级局拨付，不准接受
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 任何单位馈赠，不准搞两本账。
三是全面推行政府采购和招投标制度，对基建装修工程、计算机、车辆、办公器材等大宗物品统一实行政府采购。
(三)抓监督，减少职务犯罪的行为空间
1.实行政务公开。在税收执法方面，采取不同的形式向纳税人公开税收政策、公开办税程序、公开处罚标准，公开服务承诺、公开纳税人的权利和义务，凡与群众利益相关的税收执法事项都进行公开，并注重公开的真实性，接受群众监督，从而杜绝个别税务人员说了算，以税谋私的现象发生。
2.组织巡视检查。上级机关要定期、不定期地听取下级领导班子的党风廉政工作汇报，采取民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访地方党政部门等形式，对领导干部履行职责和廉洁自律情况进行调查摸底，有针对性地提出预防职务犯罪的措施，对促进领导干部廉洁自律起到警示提醒作用。
3.严格执行重大税务案件审理制度。按照执行重大税务案件审理办法有关规定，从审查证据资料、审查程序、审查定性三方面严格把关，确保审理的案件经得起复议和诉讼的检验。
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
4.开展执法检查和执法监察。要对各级国税机关和国税干部税收执法权和行政管理权执行情况进行检查，必要时可对一般纳税人认定、发票核定及发售、减免退税、税务稽查等重要执法环节和审批事项进行执法监察。对发现的问题，要按照责任制标准扣分追究责任，对能自行改正的要责令及时改正，确有问题的要坚决抓住不放，一查到底。
刑法法律常识希望对您有所帮助，赢了网建议大家遇到问题根据实际情况进行判断，必要时可寻求法律援助的帮助。
来源：（国税机关如何预防职务犯罪http://s.yingle.com/l/xf/61525.html）
精彩推荐：
侦查终结后案件如何处理http://s.yingle.com/l/xf/163459.html 完善检察机关内部不立案监督机制研究http://s.yingle.com/l/xf/163458.html 刑法中单设危险驾驶罪没有必要http://s.yingle.com/l/xf/163457.html 刑事诉讼法之第一审程序http://s.yingle.com/l/xf/163456.html 申诉案件有没有期限限制http://s.yingle.com/l/xf/163455.html 要使‘佘祥林们’及时出狱就应建立刑罚中止执行制http://s.yingle.com/l/xf/163454.html 公诉权制约研究http://s.yingle.com/l/xf/163449.html 调查核实证言，鉴定结论http://s.yingle.com/l/xf/163448.html 法庭辩论的价值http://s.yingle.com/l/xf/163447.html 论刑事诉讼中的瑕疵证据http://s.yingle.com/l/xf/163446.html 试论强化刑事立案监督http://s.yingle.com/l/xf/163445.html 如何区分诉讼中止和终结http://s.yingle.com/l/xf/163444.html 诉讼中止和诉讼终结的区别http://s.yingle.com/l/xf/163443.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 刑事自诉的处理http://s.yingle.com/l/xf/163438.html 刑事申诉时效问题http://s.yingle.com/l/xf/163437.html 刑事立案之前取得的证据是否有效http://s.yingle.com/l/xf/163436.html 让未成年犯‘无痕’回归http://s.yingle.com/l/xf/163435.html 审判监督程序的特点有哪些http://s.yingle.com/l/xf/163434.html 法庭辩论应当按照什么顺序进行http://s.yingle.com/l/xf/163433.html 不起诉的法律性质http://s.yingle.com/l/xf/163432.html 刑事自诉的结案方式http://s.yingle.com/l/xf/163427.html 国际仲裁协议强制中止诉讼程序http://s.yingle.com/l/xf/163426.html 刑事自诉案件的审判程序http://s.yingle.com/l/xf/163425.html 最高法发文要求防止法院人员干扰办案http://s.yingle.com/l/xf/163424.html 什么是评议http://s.yingle.com/l/xf/163423.html 审判监督应确立哪些观念http://s.yingle.com/l/xf/163422.html 关于对第一审刑事公诉案件中，当事人提起附带http://s.yingle.com/l/xf/163421.html 如何行使侦查权http://s.yingle.com/l/xf/163416.html 申诉控告的程序及相关法律规定http://s.yingle.com/l/xf/163415.html 违反法庭秩序的处理http://s.yingle.com/l/xf/163414.html 上诉率二审改判率等普遍下降http://s.yingle.com/l/xf/163413.html 休庭调查http://s.yingle.com/l/xf/163412.html 审查起诉时非法证据的排除范围http://s.yingle.com/l/xf/163411.html 规制刑事诉讼中止可缓解超期羁押http://s.yingle.com/l/xf/163410.html 相对不起诉的条件http://s.yingle.com/l/xf/163405.html 公诉案件的审理期限http://s.yingle.com/l/xf/163404.html 关于调整服刑人员刑事申诉案件管辖的通知http://s.yingle.com/l/xf/163403.html 犯罪构成理论之冷思考http://s.yingle.com/l/xf/163402.html 怎样提起刑事自诉http://s.yingle.com/l/xf/163401.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 刑事审判监督的途径http://s.yingle.com/l/xf/163400.html 侦查的任务http://s.yingle.com/l/xf/163399.html 法定不起诉包括哪几种情况http://s.yingle.com/l/xf/163394.html 刑事立案材料来源http://s.yingle.com/l/xf/163393.html 应适度扩大不起诉的适用范围http://s.yingle.com/l/xf/163392.html 给刑法修正活动泼点冷水http://s.yingle.com/l/xf/163391.html 刑事自诉案件的追诉时效http://s.yingle.com/l/xf/163390.html 在什么情况下公安局可以立案http://s.yingle.com/l/xf/163389.html 关于酌定不起诉的条件http://s.yingle.com/l/xf/163388.html 刑事自诉案件的提起条件http://s.yingle.com/l/xf/163383.html 法院的立案条件http://s.yingle.com/l/xf/163382.html 绝对不起诉的刑事赔偿问题http://s.yingle.com/l/xf/163381.html 浅论预防和控制职务犯罪之宏观战略对策http://s.yingle.com/l/xf/163380.html 再论提起公诉的证据标准(2017年最新版)http://s.yingle.com/l/xf/163379.html 什么是提起公诉http://s.yingle.com/l/xf/163378.html 上诉不加刑存在的问题http://s.yingle.com/l/xf/163377.html 提起公诉的条件http://s.yingle.com/l/xf/163372.html 酌定不起诉的实体法律效力http://s.yingle.com/l/xf/163371.html 不起诉的条件http://s.yingle.com/l/xf/163370.html 幼儿园校车严重超载车祸致两死三伤http://s.yingle.com/l/xf/163369.html 超过追诉期限后，任何犯罪都不会被追究吗http://s.yingle.com/l/xf/163368.html 刑事抗诉书的范文(2017年最新版)http://s.yingle.com/l/xf/163367.html 公诉权的延伸http://s.yingle.com/l/xf/163366.html 被不起诉人的自我救济途径http://s.yingle.com/l/xf/163361.html 审查起诉的特点http://s.yingle.com/l/xf/163360.html 国际仲裁协议强制中止诉讼程序http://s.yingle.com/l/xf/163359.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 论量刑原则与量刑公正http://s.yingle.com/l/xf/163358.html 法定不起诉包括哪几种情况http://s.yingle.com/l/xf/163357.html 不起诉的法律意义http://s.yingle.com/l/xf/163356.html 在刑事诉讼中应加强立案监督http://s.yingle.com/l/xf/163355.html 公诉案件的相关法规http://s.yingle.com/l/xf/163350.html 提起公诉的条件和程序http://s.yingle.com/l/xf/163349.html 提起审判监督程序的条件有哪些http://s.yingle.com/l/xf/163348.html 2017年处分县处级以上干部达5098人http://s.yingle.com/l/xf/163347.html 基层检察院立案监督工作问题存在的问题及对策http://s.yingle.com/l/xf/163346.html 申诉审查处理http://s.yingle.com/l/xf/163345.html 红色通缉令的分类http://s.yingle.com/l/xf/163344.html 审查起诉阶段如何处理特殊情况http://s.yingle.com/l/xf/163339.html 审查起诉的程序http://s.yingle.com/l/xf/163338.html 案件中止执行转终结执行之我见http://s.yingle.com/l/xf/163337.html 刑法应用观念http://s.yingle.com/l/xf/163336.html 上诉的条件http://s.yingle.com/l/xf/163335.html 法庭调查顺序http://s.yingle.com/l/xf/163334.html 宣告判决http://s.yingle.com/l/xf/163333.html 刑事案件中对立案材料的接受与审查http://s.yingle.com/l/xf/163328.html 不起诉的程序http://s.yingle.com/l/xf/163327.html 人民检察院直接受理立案侦查案件范围http://s.yingle.com/l/xf/163326.html QQ群非法买卖个人信息三人获刑一年http://s.yingle.com/l/xf/163325.html 刑事附带民事诉讼立案司法操作http://s.yingle.com/l/xf/163324.html 存疑不起诉决定书的说理应把握好分寸http://s.yingle.com/l/xf/163323.html 合议庭与审判委员会http://s.yingle.com/l/xf/163322.html 中止审理与延期审理的不同http://s.yingle.com/l/xf/163317.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 公安机关不立案的法律救济http://s.yingle.com/l/xf/163316.html 论酌定不起诉的存在合理性及其完善http://s.yingle.com/l/xf/163315.html 广东省10名涉枪案件在逃人员通缉令http://s.yingle.com/l/xf/163314.html 在民事简易程序中，定期宣判的案件如何确定上诉期http://s.yingle.com/l/xf/163313.html 提请中止侦查报告http://s.yingle.com/l/xf/163312.html 刑事诉讼法对证据不足不起诉的条件http://s.yingle.com/l/xf/163311.html 不起诉的法律依据http://s.yingle.com/l/xf/163306.html 刑事拘留有没有法定期限http://s.yingle.com/l/xf/163305.html
法律咨询s.yingle.com
第三篇：“五位一体”预防职务犯罪 打造廉洁
“五位一体”预防职务犯罪 打造廉洁平安国税
国税系统职务犯罪实质是以权谋私、以权谋税，与受贿腐败联系在一起，是一个事物的两个方面，这是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的一项重要内容，也是防止国家工作人员利用职务便利进行贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪活动的根本所在。打造平安国税，则是各级国税机关通过坚持预防为主，惩防结合，创新预防能力，增强预防意识，做到防患于未然，防止、阻止各类职务犯罪行为发生的目标要求。临安市国税局根据这一实际，在预防职务犯罪工作上推行“五位一体”预防机制，做到五个常抓不懈，即学习教育长抓不懈、完善制度长抓不懈、化解风险长抓不懈、加强监督长抓不懈、规范执法长抓不懈。让干部职工在税收工作中不敢乱作为，不想乱作为，不能乱作为，打造廉洁平安临安国税。
一、学习教育长抓不懈
预防职务犯罪，重在预防，关键在思想。要始终坚持从强化全员思想教育入手，把预防职务犯罪工作抓深抓实，教育始终是国税系统预防职务犯罪和党风廉政建设的重点，从源头筑牢防线，防止问题的发生。
1、开展好日常教育，不断提高全员思想认识。根据上级党风廉政教育、反腐败斗争和预防职务犯罪工作要求，组织开展好各类集中学习，对上级下发的各类文件、党风廉政建设有关要求、法律法规、理论篇章都要认真学习，领会要点，熟记于心。通过日常化的思想教育，引导党员干部保持先进性，不断增强党性宗旨意识，端正价值取向，从思想上筑牢防线，抵制腐朽思想侵蚀。
2、开展好岗位廉政教育。将岗位廉政教育作为政治理论学习的重要内容，制定岗位廉政学习计划，重点围绕廉政规定，抓好学习思考，用廉洁从政纪律要求指导工作言行。坚持抓好干部廉政谈话制度，主要领导为党员上好党课、为干部上好廉政课，打造“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的干部队伍。认真落实“一把手”讲廉政党课、纪检组长作反腐倡廉形势报告制度，广泛开展“强化廉政意识，防范执法风险”增强干部职工职务犯罪的风险意识和责任意识。
3、开展好警示教育，使全员时刻绷紧预防工作这根弦。一是及时组织党员干部学习上级通报的、媒体披露的、身边发生的职务犯罪反面典型案例；二是组织全体干部职工每月观看一次廉政中国及职务犯罪案例电教片，以案释法，引导大家汲取他人教训，引以为戒，时刻绷紧预防工作这根弦，进一步增强自我防范意识。增强干部职工的敬畏意识和勤政廉政意识；三是把理想信念教育、廉洁从政教育、案例警示教育作为经常性教育内容来抓，做到“警钟常鸣，毛毛雨长下”；四是组织编辑双月廉政教育文辑，依据省市局、市委市政府的一些活动，如作风建设、民主政风行风活动、效能建设等方面，编辑一些有针对性的内容，以及反腐倡廉、预防职务犯罪方面的案例和知识。
4、开展好形势教育，增强全员对预防工作的敏锐性。认清形势，对提高税务人员自我防范、自我约束能力尤为重要，一方面通过开展形势教育宣讲，提高大家的思想认识，另一方面要与检察、纪检监察部门建立联手预防职务犯罪机制，定期开展工作交流，加强工作沟通，不定期邀请检察人员、纪检干部做预防职务犯罪工作报告，开展预防工作形势教育。通过检察、纪检监察部门送法上门、形势宣讲，使干部职工对反腐败形势有所清醒的认识，从思想上增强了预防职务犯罪工作的敏锐性和紧迫感。
5、认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，深入开展廉政文化“进机关、到基层、入家庭”活动，用喜闻乐见、具体生动的形式启迪、教育干部职工，认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，《税务系统贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》，引导各级党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深化岗位廉政教育，组织党员干部对《岗位廉政教案选编》进行学习，切实增强教育的针对性和有效性。开展典型示范教育和警示教育，组织新录用公务员参观反腐倡廉教育基地。每年还着重开展党纪政纪教育,并进行考试，考试不及格者予以相应处理。
6、积极开展活动，寓教于活动。注重发挥党、团、工、妇等组织在预防职务犯罪中的积极作用。组织干部积极开展进企业体验生活、参观爱国主义教育基地、开展扶贫帮困、捐资助学、税军、税企、税村、税校共建等工会1+1各类文化活动。通过构建多层次、全方位的廉政文化建设格局，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让“廉荣腐耻”成为国税干部的共识，成为国税干部日常生活和税收工作中的实际行动。
二、完善制度长抓不懈
为完善制度规定，规范权力运行，近年来临安市国税局对部门现有的制度规定进行了清理、修订和补充，初步形成了17个管理制度。最大限度消除制度盲区，堵塞制度漏洞，建立了按制度管人、用权、办事的部门管理机制，规范了权力运行，通过制度的建立完善和严格执行，确保干部规范执行文明服务，切实做好职务犯罪预防工作。在预防工作中，一是建立了上下联动、齐抓共管的协作机制。成立由局领导牵头负责、各部门共同参与的预防职务犯罪领导小组，明确具体负责预防工作日常事务的机构，引导和组织开展各项预防工作，开展各类教育，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的预防工作齐抓共管局面。二是建立了目标责任机制。科学地将预防职务犯罪工作内容分解量化，逐级逐人签订目标责任书，明确各部门、各岗位预防工作职责和内容，尤其对各级领导干部在预防工作中应负的责任、达到的目标进行严格规定，实行“一岗双责”，使预防工作目标明确、责任清楚，为预防工作的顺利开展提供保证。三是建立了严格的考核考评机制。根据各部门、各岗位工作职责和业务性质，制定出具体的、科学的考核办法，将预防工作纳入税收日常工作目标，通过逐月考核考评，通报奖惩，提高各部门的预防工作质量，增强各部门、各环节的预防工作责任心、积极性，保证预防工作取得实效。2011年，临安市国说局各科室、分局开展了民主政风行风方面存在问题自查活动。从4方面31个小点开展自查，着力发现存在的问题。查规范执法，看是否坚持规范公正执法，是否推行执法公示，是否推行执法服务型稽查，是否有执法不作为、乱作为的情况等。查优质服务，看是否遵守国税行业服务规范，是否落实改善经济发展软环境的各项措施，是否落实服务承诺。查工作作风，看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。查为税不廉，看是否有“吃、拿、卡、要、借、玩、报”的现象，是否认真及时处理纳税人投诉等。通过查找，针对8个方面41个问题和建议交办给各有关单位进行整改，并及时上报了整改结果。
三、化解风险长抓不懈
近年以来，我局以建立“部门内控机制建设”为载体，坚持把内部控制作为腐败惩防体系建设和预防职务犯罪的重要内容、重要措施来抓，规范运行权力，加强干部监督，初步形成了“岗责确权→流程分权→排查风险→完善制度→立体防控”的部门内控机制建设工作新模式。初步实现对税收各项工作的全覆盖，达到从源头识别风险、监控风险、化解风险、处置风险、警示风险的目的，有效推进了廉政建设。
1、明确岗位职责，查找岗位风险。对照科室岗位职责，重新确认了岗位职责，确定了党务、政务、业务等三大类共158个岗位，先后采取岗位自查、不同岗位互查、领导帮查和集中审查等方法，共排查出各类风险点158个。按发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等因素对廉政风险点进行分级评估，确定了高风险点110个、中风险点30个、低风险点18个。
2、优化工作流程，分权控制风险。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的思路，从党务、政务、业务等三大类划分税收各项工作，编制了工作流程158个，并相应制作了流程图。通过流程再造，形成了纵向授权制约、横向流程控制的权力运行机制，做到下一道程序对上一道程序进行控制，每道程序之间互相制衡，将权力行使过程公开化，使每项权力的行使过程都做到可视可控，实现了分权控险。
3、查找风险点、以案教人。通过查找风险点，按税收征收、管理、稽查、综合管理、行风政风五个方面编写了国税岗位廉政教案，每个教案以岗位为单元，突出个性化廉政教育，以鲜活的不同岗位廉政风险的情景再现，让受教育者“身临其境”。进一步增强全系统干部职工预防职务犯罪化解风险的能力。
四、加强监督长抓不懈
监督是预防职务犯罪工作的关键。牢固树立监督就是履行职责，监督就是关爱干部的意识，做到权力运行到哪里监督就跟踪和延伸到哪里。提高已有制度的执行力。
1、贯彻落实干部备案管理、走访地方单位部门、“一案双查”、“三书两报告”、税检联席会议、廉政谈话、“公述民评”等制度规定，进一步完善运用“公述民评”网上评议系统。
2、深入贯彻总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，切实加强对领导班子、领导干部特别是党员领导干部的监督，各部门要充分认识贯彻实施新的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要性，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传，认真组织实施。严于律己，洁身自好，自觉接受监督。
3、加强对贯彻执行民主集中制、执行重大事项报告等情况的监督检查。凡属重大事项决策，必须经集体讨论决定。
4、开展对行政执法权的监督，创新税收执法检查日常工作新机制，将部门内控机制引入税收执法的全过程，对各分局进行执法监察，加强对执法领域的风险防范，重点对税收政策和增值税起征点政策的落实，一般纳税人资格认定、增值税专用发票限额和数量审批手续是否齐全，税收保全和强制执行措施、人情选案、该查不查、该罚不罚等方面监察。力求对违法违纪行为做到“见微知著，防患未然”，要积极创新执法风险监督方式，探索监督关口前移。
5、加强有关事项备案动态管理，及时掌握干部家属兼职会计、经商办企业等涉商情况。继续加强对行为不廉洁、作风不检点等问题的监督检查。严格执行税收执法责任制和税收过错责任追究办法，加大责任追究和问责力度，减少和杜绝违法违纪案件的发生。
6、进一步突出监督重点。根据临安国税实际，在抓好普遍监督的前提下，必须抓住重点，加大对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督，增强监督的权威性和有效性。一是抓好对领导干部的监督。重点解决好失监、漏监、弱监的问题，转变监督工作思路，把完善领导干部监督机制的重点放在对权力运作的制约上来。强化党内民主生活会制度，提高权力运作透明度。二是加强重点环节、重点对象廉政管理，实现干部自我警示、自我约束、自我廉洁。三是加强对税收执法责任制执行情况的监督检查，规范行政裁量权工作，强化执法责任追究；四是加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定以及人员录用、调配等环节的监督；五是加强对稽查办案情况的监督检查；六是依托现代化科技用信息化手段强化监控管理，增加监督工作的科技含量。通过网络技术，使管理者和社会各界能够对“两权”进行更加有效地管理和监督，赋予政务公开新的内容和方式。改进现有的管理模式，优化层级管理结构，减少权力运行的中间环节。利用网络建立一个税务机关与社会各界畅通的信息收集与反馈机制，创造一个良好的税收工作环境。
五、规范执法长抓不懈 规范执行国家税收法律法规，落实好各项税收是预防职务犯罪的一项基础性工作，作为国税部门，要始终坚持从基础环节做起，从细微处着手，将防线融入日常税收工作，确保了税收执法的准确性、规范性，确保税收政策落实到位。
1、抓学习，促工作质量到位。根据工作中的不足和存在问题，充分利用计算机，采取形式多样、寓教于乐、内容丰富的培训手段，紧密联系实际认真组织学习，开展各类业务技能达标和业务知识竞争活动，并实行业务能力与岗位责任制考核相挂钩，实行优胜劣汰的末位淘汰待岗制度，最大限度地提高全员执法水平，提升整体执法能力。使大家学有所用、学有所得，为提高工作质量、有效履职提供了有力保障。
2、抓服务，促征纳税关系和谐到位。全体人员牢固树立纳税服务理念，进一步完善纳税人与税务机关发生争议的制度。正确处理“执法”与“维权”，“执法”与“服务”的关系，实现在执法中服务、在服务中执法，营造相互理解的和谐征纳环境。
3、抓税源，促征管到位。为狠抓税源管理，首先将责任明确到每一个人，其次从思想上树立管税必须管好税源的理念，要求用这种理念来把税源管理做实、做细，做到项目清、底子清、变化清,从根本上提高税收征管的质量。
4、抓审核，促政策执行到位。为确保各项政策执行到位，对减免税、退税、延期纳税、定额核定、处理处罚等采取由局领导、业务股室层层进行审核审批，同时由法规科定期、不定期加强检查考核，通过加强监督检查，确保各项政策执行到位。
5、抓“责任”，促各项工作落实到位。把各项工作与文明创建、党风廉政建设和平安工程结合起来，查找薄弱环节，分析存在隐患，搞好思想教育，常敲警钟，把抓工作落实放在实事求是上，做到软指标变为硬实力，切实做到执法为民、为税清廉，营造公平、公开、规范、统一的税收征管环境。
6、抓监督考核，促执法到位。采取按月检查考核，充分运用执法监察系统，将各岗位执法行为全部纳入系统实时监控考核，对出现的过错行为及时发现，根据相关制度予以处罚，最大程杜绝不按程序、违规操作问题。考核以“治内”促“治外”的形式，对执法的全过程进行有计划、有组织的动态管理，对任何一项税收执法的异常信息，经过采集、整理、评估，分析风险值，跟踪检查等有效的监督考核措施，追查原因并督促其纠正，以期达到有效的预防、处理、化解风险和促执法到位的目的。
第四篇：加强党风廉政建设全力打造平安国税
加强党风廉政建设全力打造平安国税
今年以来,××国税局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，加大教育、监督、改革、创新和惩治腐败的力度，深入推进党风廉政建设，从源头上预防腐败现象的发生，全力打造平安国税。
一是以廉洁教育为主线，绷紧反腐败的“警戒线”，积极构建不愿腐败的自律机制。思想是行动的先导，治理腐败的关键在于抓好廉政教育。今年以来，该局严格按照预防职务犯罪工作要求，坚持对干部思想和纪律教育不放松，努力做到强化廉政主题教育、强化示范和警示教育、强化领导班子教育“三个强化”。通过每月一次的“明镜日”教育、召开税检联席会议、参加法院审判旁听等活动，加强警示预防，着力打造一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的国税队伍。
二是以制度创新为抓手，筑牢反腐败的“防火墙”，积极构建不易腐败的防范机制。该局坚持有权力必有制度约束、一项权力建立一套制度的原则，从制度设计是否符合实际、是否科学的层面作深入研究分析，对已时过境迁、陈旧落后、推动监督制约作用的制度，以改革的精神积极推进制度创新。一年来，通过“破旧立新”各项制度27项，有效地增强了防控廉政风险的水平。
三是以权力监督为核心，构建反腐败的“隔离带”，积极构建不能腐败的约束机制。为了抓好权力监督，该局采取
了“内外结合”的有效手段。对内，加强内控机制建设，围绕“两权”重点岗位和关键环节，认真梳理易发难控的权力运行风险点，加强内控机制监督管理，为广大税干防范行政和执法风险、预防职务犯罪提供有效的保障措施。对外，与纪检委、检察院等部门建立工作协调沟通新机制，定期召开联席会议，开展协同预防，做到有情况勤沟通，有问题勤咨询，形成预防合力； 经常与行风监督员、特约监察员进行沟通和联系，定期召开税企座谈、行风评议会议，强化社会监督，促使党风廉政工作做到有的放矢。
第五篇：市国税局打造平安国税经验材料
市国税局打造平安国税经验材料
近年以来，我局按照市综治委关于营建平安**的工作要求，以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，结合我局机关工作实际，积极开展综合治理工作，全力维护国税机关和职工住宅区的安全稳定，确立了加强领导抓责任，强化教育抓提高，建全机制抓追究，维护稳定抓排查，群防群治抓创建，搞好督查抓落实的总体工
作思路，认真落实综治工作责任制，唱响了三级干部抓综治，全员联手严防控这一主旋律，综治工作在**国税收到了良好效果。几年来，我市系统全体税务干部职工安居乐业，国税事业健康蓬勃发展，税收收入连创新高。最终实现了无重大恶性案件、无重大火灾事故、无黄赌毒丑恶现象、无群体性上访事件、无民事纠纷激化、无刑释解教人员重新犯罪。全局干部工作、生活秩序良好，职工家属普遍有安全感。
一、提高认识，全力创建安全文明单位
(一)、加强领导，把综治工作列入重要日程。扎实开展社会治安综合治理工作是一项关系社会安定、政治稳定，关系改革开放和人民群众的工作、生活、财产利益的重要工作，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。市局党组高度重视，把综合治理纳入各单位领导任期工作目标，纳入工作总体规划和工作考核，要求各单位把综合治理工作与税收工作同研究、同部署、同检查、同落实、同奖惩。市局领导在会议上多次强调，作为条管单位，要坚持条块结合，以块为主的“属地管理”原则，围绕税收收入这个中心，努力创建全市安全文明单位、安全文明小区，扎扎实实地开展综治工作。市局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，王志强副局长任常务副组长，市直各单位一把手和机关各科室(中心、所、厂)负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。市局领导小组下设综合治理办公室，办公室设在机关服务中心，具体负责综合治理工作的日常事务，自觉地接受市综治委、办和所在区、街道综治机构对综治工作的组织领导和检查指导，积极参加各级综治委、办召开的有关会议、培训、活动等。此外，在办公区建立了以专职保安人员为主、各科室内勤人员相配合的治安保卫组织；在三个住宅区分别建立了以门卫、楼长、单元长为主的群防群治组织和家属楼管理队伍，综治工作真正做到了有人抓，有人管。另外，我局还组织专门力量强化阵地建设，整理综治档案，完善综治资料，达到了有机构、有牌子、有人员、有图版、有制度、有台帐的“六有”标准，档案资料达到了“两上”、“三化”要求。即：上档次、上质量；系统化、规范化、标准化。
(二)、明确目标，扎扎实实开展安全文明单位和安全文明小区创建活动。我局把创建安全文明单位，安全文明小区作为综治工作的首道防线，狠抓组织、阵地建设。本着在单位形成“国家至上、工作第一、团结进取、争创一流”的良好工作氛围，在生活区形成文明互助、尊老爱幼，见义勇为的良好风气，动员广大干部职工及家属积极参与安全文明单位和安全文明小区创建活动，评选出的五星级文明家庭占生活区260户的95以上。市局机关被市文明委推荐为省级文明单位，市局直属征收一分局、二分局、三分局均被市文明委评为市级“文明单位”。市局飞龙住宅区、广场后住宅小区被评为“安全文明小区”。通过开展创建活动，进一步增强了干部职工的安全、文明意识，营造了良好的工作、生活氛围。
(三)、加大投入，确保安全防范设备落实到位。2005年下半年，**市社会治安综合治理委员会关于在全市开展创建“平安单位”活动的实施方案下达后，局领导高度重视，立即责成市局机关服务中心结合国税机关的实际，认真学习，立即贯彻执行。机关服务中心结合办公区和住宅区的实际，在学习创建方案、提高认识的基础上，经过反复讨论研究，提出了在市局机关办公区和四个职工住宅区分别安装安全防范设备(即监控系统)的具体措施方案，并提交局领导办公会研究确定。为保证此项工作落到实处，市局领导先后两次召开专门会议进行研究，并派专人赴四川成都和陕西西安市进行实地考察，根据机关服务中心的考察结果，结合办公区和住宅区的实际，11月18日局长办公会研究决定：投资40余万元，在职工住宅区的围墙分别安装“红外线对射探测报警器”，在住宅区每幢楼1—2层中间安装两线制“静电感应周界阻档报警系统”；在办公区四周围墙安装红外探测报警系统，对办公区的重点部位安装红外线视频监控系统，并将办公楼内原摸拟监控设备更换为数字监控设备。年底前，上述安全防范设备的安装工作已全部完成，据运行的情况显示：报警设备的安装，对入侵者起到了威慑和阻挡作用，达到了安全防范的目的。特别是在住宅楼外墙安装静电感应周界阻挡报警系统，既弥补了因地形高低、曲折、转角等限制，同时安全可靠，不危及人员生命，具有整体防御能力和防破坏作用。为机关的治安防范和干部职工安居乐业提供了保障，受到大家的一致好评。
二、以落实治安防范措施为重点，建立
健全制度，强化督促检查，全力构筑文明稳定的长效工作机制
(一)、健全制度，构筑安全稳定长效机制。完善各项制度，加强日常管理，是搞好社会治安综合治理，实现我局工作稳定，完成各项任务的前提和保证。我局先后建立完善了市局机关领导带班、干部值班、治安管理、办公大楼、办公大院、住宅区管理等20余项安全管理工作制度，办公区和住宅
区实行封闭管理，24小时昼夜值班。在市局机关严格执行领导带班、干部值班制度。建立了岗位人员工作职责和岗位职责检查考核办法，设立了来人来客登记，车辆入库登记、工作检查考核登记等十多种登记簿。在职工住宅区的治安管理上做到了“十有”、“六无”，即有管理人员、有管理制度、有管理措施、有护院队、有工作报酬、有车棚、有防盗设施、有图版、有标志、有登记簿册。无重大恶性案件、无重大火灾事故、无黄赌毒丑恶现象、无群体性上访事件、无民事纠纷激化、无刑释解教人员重新犯罪。
(二)、强化督查，确保综治制度落实到位。在建立健全机构和制度的同时，我们强化了督查落实。实行综治领导小组工作成员巡查制度，经常深入市局机关办公区和住宅区及重点部位进行随时巡查，定期或不定期对门卫、保安、消防监控、车辆管理人员进行检查考核，发现问题及时指出，限期整改，并将岗位人员的工作与奖金直接挂钩。从而使各项综治工作落到了实处。
三、以责任追究为着力点，严格教育，奖惩分明，确保综治工作持续稳定
(一)、明确责任，严格追究。为使综治工作真正落到实处，市局以责任追究为着力点，分别与市直各单位负责人及机关各科室负责人签订了《社会治安综合治理目标责任书》，各基层单位及机关科室结合本单位实际将综治目标责任书进一步细化分解，落实到人，落实到岗，并要求与业务工作同检查、同考核、同奖惩。对发生重大问题的单位和领导实行一票否决制，严格执行**国税局行政管理“三制”：即“责任制”、“考核制”、“追究制”，做到奖惩分明，严格追究。据统计，仅2005年市局机关共查出行政管理违规过错行为101件，涉及92人次，给予经济追究2250元，评选出“行政管理先进个人”56人，给予经济奖励11200元。
(二)、加强教育，开展了“两学一考”活动。“两学”即学法律、学纲要，法律包括新《税收征管法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等内容，纲要即《公民道德实施纲要》。按照“四五”普法规划和公民道德教育的要求，我局高度重视法制宣传、公民道德教育和公民防范意识教育，着力于提高全体干部职工的法律意识和法制观念，并以此作为全局的一项重要工作，结合“三打三防三创”活动，把这些内容列入平时学习的重点，利用各类会议进行宣传，还外聘教师进行统一培训。“一考”即干部法律知识统考，全体人员在规定时间规定地点采取封闭考试。这样既有效提高内部人员的税收法制观念，又增强了全员安全防范意识。
四、以排查调处矛盾纠纷为突破点，全力提高综治队伍抵御风险能力
做好治安防控工作，解决好矛盾纠纷是基础。我局注重在排查调处矛盾纠纷长效机制上做文章，在开展诸如群众重复上访等项问题的专项治理工作中，始终坚持贯彻执行“分级管理，归口办理”、“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，层层落实开展群众重复上访问题专项治理领导工作责任制，大力推行“基层信访首问责任制度”、“领导包案制度”、“领导下访制度”、“限期办结、书面回复制度”、“抽查回访制度”等，规定一般问题在7天内解决，复杂问题在15天内解决，重大疑难问题在30天内解决。从而进一步加强了对热点、难点问题的矛盾排查分析的力度，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。在对待上级部门督查、督办的事情上保证及时办理，及时回复，做到了事事有着落，件件有回音，确保了没有一起越级上访和重复上访的案件发生。好范文版权所有
五、经验与不足
近年来，我局的社会治安综合治理工作在市综治委的领导下，取得了一些成绩，工作中主要体会有四点：一是领导重视是前提。在综治工作中市局领导一致认为——稳定工作关键在领导，力量在群众，成败在防控，只有领导自始自终高度重视，注重狠抓各项工作的落实，才能增强综治工作的主动性，开创综治工作的新局面。二是法制教育是基础。综治工作的实践使我们认识到，综治工作要常抓不懈，严谨扎实，不能时紧时松，要注重以人为本，靠教育引导人，帮助广大干部职工牢固树立正确的人生观和良好的职业道德，才能真正把综治工作推向深入。三是制度建设是关键。加强各项制度建设是综治工作的关键和中心环节，只有以完善的制度加上科学的管理，增强综治工作的操作性和可行性，综治工作才能真正走上规范化、制度化的路子。四是督查落实是保障。为圆满完成各项综治工作任务，我局通过加大督查力度，督出了工作落实，督出了办事效率，督出了精神状态，督出了综治工作的全新面貌，给广大干部职工营造了良好的税收工作、生活环境。尽管在综治工作中取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题，诸如一是法律教育、治安防范教育发展不够均衡；二是少数职工法制观念比较淡薄，自我防范意识不够强。这些问题和不足，我们要在今后的工作中引起高度重视，总结经验，吸取教训，以朝气蓬勃的精神状态、严谨务实的工作作风、行之有效的工作措施，努力使我局综治工作取得更大成绩。
点击咨询 