打造“四个平台”促进党员发挥作用1（范文）

第一篇：打造“四个平台”促进党员发挥作用1（范文）

强化阵地建设 创新活动载体 突出组织引领 完善激励机制

内蒙古兴安热电公司打造“四个平台”促进党员发挥作用

自今年深入开展“创先争优”活动以来，内蒙古兴安热电公司党委采取四措并举不断提高党建工作水平，促进党员发挥先锋模范作用，为深化公司“创先争优”活动、有效推动各项工作开展提供了有力的保障。

强化阵地建设，为党员打造“学习”平台

公司党委从深化学习型党组织建设入手，开展争做学习型党员活动，着力于提升党员的综合素质、业务技能和执行力。组织生产一线党员通过党员班组长培训班、岗位培训和技能鉴定、技术比武、降本增效“五个一”、举办读书会、观看专题片、外聘技术专家讲座交流等形式推动学习活动的深化，使党员们成为本岗位的行家里手，同时将学习成果实实在在地转化为工作效果。今年上半年，检修党员自己动手制作风帽、缠绕电机，进行8台给煤机技术改造，节约费用达5多万元；机关党支部先后5次组织党员在公司热网改造、抢卸煤、清理锅炉积灰、一助一收费等急、难、险、重任务中冲锋在前、无私奉献，彰显了党员的模范带头作用。

创新活动载体，为党员打造“服务”平台

公司党委以“五岗争创、三帮三带、岗区共进”为机制，在基层党组织和党员中开展了以“五加强五促进”、“四比四争”为主要内容的主题实践活动。“五加强五促进”即加强学习教育，促进思想统一；加强五岗争创，促进党员作用增强；加强党建对标，促进基层党建水平提高；加强先锋班组创建活动，促进班组建设全面提升；加强矛盾纠纷化解，促进企业稳定和谐。“四比四争”即比学习，争当业务能手；比作风，争当服务标兵；比业绩，争当发展先锋；比奉献，争当工作模范。通过活动的开展，使党员明确了身份，找准了位置，有效发挥作用，促进了公司的各项工作的开展。

突出组织引领，为党员打造“奉献”平台

每次遇到公司阶段性工作重点及攻坚任务，党委号召、党员行动已经成为了兴安热电的一道亮丽的风景。在今年设备大修技改工作中，为了确保如期完成工作任务，检修公司20名党员积极承担急难险重工作任务，加班加点完成了凝汽器清洗、破碎机改造、轴封加热器大修等重点工程项目，党员奉献达100多人次。在二电厂除灰工作中，公司组织60多名党员干部参与奉献活动，利用两周时间共清除积灰100多吨。针对生产一线重要岗位人员技能水平低的现状，公司从生产部、一、二电厂抽调了8名生产业务骨干深入班组跟班进行为期1个月的全员现场技能培训，讲解专业技术操作知识、进行现场实操演练、各专业协调配合、安规等知识技能，为提高职工的技能水平和安全意识收到预期效果。同时，在参加北方公司文艺汇演排练工作中，由于大部分抽调的演职人员都是来自生产一线，为了确保完成北方公司的演出任务，确保公司生产经营工作不受影响，公司从各生产单位、生产部门从基层领导、到部门专责等党员干部10多人临时充实到一线岗位，保证了演出排练任务的圆满完成。

完善激励机制，为党员打造“榜样”平台

公司党委不断加大对党员典型的选树工作，先后有多名党员在“七一”时受到上级组织表彰，公司有两名优秀党务者、两名优秀共产党员、两个基层党支部、两个党员先锋班组受到了北方公司表彰，检修公司宫兆凯同志被自治区国资委评为优秀共产党员，一电厂党支部书记焦岩峰同志被自治区国资委评为优秀党务工作者，热力公司党支部书记朱天霞同志被华能集团评为优秀党务工作者。他们取得荣誉的同时，也充分反映了公司党委典型选树培养的成果，使公司上下掀起了学习先进、争当先进、赶超先进的氛围和热潮，极大地激发了广大党员立足岗位争优秀和参与组织活动的积极性。

通过打造“四个平台”，促进了公司创先争优活动的不断深化，带动了党员作用发挥，推动了各项工作的顺利开展。上半年，完成发电量38178万kwh，同比增幅达到25％，创造了兴安公司成立以来的最高纪录。完成供电煤耗375克／kwh，同比降低16g／kwh，完成综合厂用电率15．7％，同比降低3．7％，为公司完成全年目标任务奠定了坚实的基础。(

第二篇：创新载体促进党员发挥作用

朗乡局创新活动载体 促进党员发挥先锋作用

朗乡局党委下设13个党总支部，37个直属支部，共有党员2606人，其中在岗党员1570人，退休党员627名，流动党员409名。女党员368人，党务工作者178人。近两年来，为进一步促进广大党员在社会主义新林区建设中更好地发挥先锋模范作用，局党委紧紧围绕构建林区和谐社会这个中心，在党员教育管理上大胆尝试，创新载体，有力地推动了各项工作的开展。朗乡林业局先后被授予 “全国文明单位”光荣称号； “伊春市先进基层党组织标兵”、“黑龙江省先进基层企业党组织”、“全国先进基层党组织”等殊荣；2008年7月，黑龙江省思想政治工作研究会授予朗乡林业局“黑龙江省思想政治工作先进单位”荣

誉称号。现将情况汇报如下： 主要做法：

一、实施以“四个双”为载体的“先锋工程”，全面加强党员经常性教育

在建设社会主义新林区的伟大实践中，朗乡局党委以深入开展“四个双”活动为载体，全面实施“先锋工程”，使基层党组织更好地发挥了服务、团结和组织群众的作用。

效果：“双培”工程扎实有效，夯实兴企富民基础。近三年来，党委每年在确定组织发展的宏观指导思想时，都把“双培”作为重点努力方向，要求各基层党组织注重在致富能手中发展新党员，同时要动员鼓励党员同志在大力发展职工自营经济中大显身手，为广大职工群众做出表率。在致富能手中发展新党 1

员方面，英山林场养蜂大户王海涛、正岔河林场平贝种植大户林庆柱、新东林场食用菌栽培大户刘伟东，都是因为富了不忘众乡亲而在近一两年来迈进党组织大门的年轻党员，他们自己以各种形式帮助和带动大家走致富路，不但赢得了乡亲们的爱戴，而且在党委表彰的党员致富能手中榜上有名。在党员中培养致富能手方面，南沟所党总支所属营林段党支部书记李万贵，通过营造民有林和种植人参，迅速发展成为拥有固定资产百万元的大户，资助和带动了一批小户和贫困户走上了靠民有林发家靠种人参致富的小康路；三道沟所营林采运技术员苏传波，以养殖红头梅花鹿起家，他不仅实实在在地富了，还成了小有名气的“鹿大夫”，被人们公认为巴兰河畔两场三所特色养殖的领军人物，连续三年被朗乡局党委授予“优秀共产党员”光荣称号。三年来，全局已有11名致富能手被发展为党员，64名党员被培养成致富能手。

“双带”东风推波助澜,全面推进小康进程。朗乡局党委把工作切入点放在大力发展职工自营经济上，党委号召18个林场、经营所、农场党组织和广大共产党员充分发挥带头致富、带领致富的“双带”作用，在职工群众中迅速掀起了致富奔小康的热潮。小白林场党总支针对一部分人到外地经商创业赚了大钱，准备回乡投资发展的实际，提出了“创造宽松环境，呼唤游子回家，带动家乡致富，共建美好家园”的工作思路，在场地、房舍、审批手续等方面出台了一系列优惠措施，很快就有孙福全、岳旭东、徐海森等人分别投资100万元、45万元、40万元，建起了食用菌生产基地和现代化种猪场，他们一方面安置了一大批富余人员，另一方面传授先进技术或提供优质仔猪，拉动了全场经济的节节攀升。乡南所党支部在实施所领导带领干、党员带头干、大户引导干三项得力措施的同时，积极扶持弱势群体发展自营经济，变以往“输血”救命为“造血”新生，帮助贫困户孙选、袁庆海联系贷款并解决了搭香菇棚用的小材小料，2

使他们分别栽培香菇1万袋和养猪20头，走上了脱贫致富之路。目前，这个经营所从事自营经济的达到991户，2569人，分别占总户数、总人口的93％和88.9％，形成了百姓经济造福百姓的良好态势。

“双先”行动彰显威力，文明之花遍地盛开。朗乡局经过全方位实施文明环境建设工程，城镇形象和文化品位显著提升，呈现出一场（所）一个特色，一处一种风格，一街一道风景，触目鲜花灿烂，驻足满眼风光的喜人景象，18个场（所）普遍达到了“村穿裙子路镶边，场部建成大花园”。在文明环境建设中，广大共产党员以深入开展“让党徽闪光，为党旗添彩”主题实践系列活动为载体，自觉做到文明职工当先进、维护文明环境当先锋，做到了理想信念树得起来、日常工作能看得出来，关键时刻冲得出来，以实际行动展示了共产党员的精神风貌。三道沟所党支部开展了党员帮助群众解难事办好事、带领群众共同致富构建和谐经营所、争创先进党组织、争做模范共产党员的“一帮一带二争”活动和做党内好党员、单位好职工、辖区好居民、家庭好成员的“四个好”，使经营所的文明环境建设跻身全市先进行列，建筑工程公司党总支组织开展了“岗位树形象、工作创一流”活动，用先进性教育成果鼓舞职工保工期、保质量、创一流的干劲，使党员干部起早贪晚，带头苦干，共产党员、副经理汤承沛同时协调指挥多个施工点，每天都是头一个上班，最后一个回家，党总支组织上党课时，他常常顾不上吃饭，努力做到学习工作两不误。环卫处党支部组织二十多名党员干部利用业余时间，头顶烈日，奋战多日，彻底清除了街道、楼房等处乱贴乱画的影响市容的小广告，充分体现了党员的服务意识和奉献精神。

“双进”春风潜移默化，公民素质日益提高。在全局的文明环境建设全面提档升级的新形势下，朗乡局党委积极倡导并大力开展了“文化进家 3

庭、文明进家庭”活动，进一步陶冶了职工群众的情操，使他们的文化素质和文明程度得到了极大提高。

二、“公推直选” 基层党组织负责人，探索基层党组织民主建设新途径

按照省、市委组织部的要求和部署，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内选举法规的有关规定，以朗乡局英山林场为试点，历经准备阶段、组织实施阶段、总结阶段三个步骤，紧密结合我局基层党组织实际，积极研究探索，采取有效措施，认真抓好“公推直选”工作，为省、市基层党组织提供经验借鉴。

效果：进一步完善和改进了党内民主选举的方式方法，把思想好、作风正、能力强、办事公道、群众拥护的党员选进了领导班子，探索出了加强基层党组织民主建设的新途径，总结提炼出了公开选举基层党组织负责人的成功经验，切实把党员参与党内民主选举的权利扎扎实实地落到了实处，进一步提高了林场党总支的凝聚力和战斗力，更充分地发挥出了基层党组织的战斗堡垒作用，为推动林场经济社会的又好又快发展提供了坚强的组织保证。

三、以“增强六种意识、提高六种能力”为载体，切实加强领导班子建设

“事业兴废，关键在人”，朗乡局党委适时提出了“增强六种意识、提高六种能力”，以大幅度提升局、场（厂）两级领导班子的执政能力为突破口，狠抓领导班子建设，使局、场（厂）两级领导班子成为事业发展的根本动力。

效果：三年来，全局各级班子和领导干部形成理论文章、调研报告、4

学术论文46篇，有８篇在国家级刊物上发表，16篇在省刊物上发表，22篇在市级刊物上发表。其中，《国有林区发展循环经济的战略思考》、《林业数字化管理研究》、《实现林区烧柴革命的有效途径》等一批学习体会和研究成果，已经转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，对切实解决本地区改革发展稳定中的实际问题发挥了重要指导作用。

我们争取到了全国唯一的林业循环经济试点单位；改造建设了长远林场和巴兰河新邨，在全市推广了生物质半气化多用炉的做法，探索了宜居、生态、节能、环保的林场所建设新模式。市委主要领导去年10月在朗乡视察工作时指出，朗乡局领导班子的拼搏进取精神是可贵的，所创造的生物质半气化多用炉的经验、巴兰河新邨模式、棚户区改造建设的速度，在全市都是一流的，领导班子能力建设的效果是明显的。

四、以推广“支部+协会+带头人”模式，创新林场所党建工作新思路 按照“围绕经济抓党建抓好党建促经济”的思路，提出了围绕发展职工自营经济突出抓党员发挥“双带”作用（基层党组织和广大共产党员要在新林区建设中充分发挥带头致富、带领致富作用）、围绕文明林场（所）建设突出抓党员发挥“双先”作用（广大共产党员要自觉做到文明职工当先进、维护文明环境当先锋），大力推行“支部+协会+大户”党建经济工作模式。

山上18个林场（所）全面推行“支部+协会+带头人”的工作模式，开展了 “一帮一带二争”（党员帮助群众解难事办好事、带领群众共同致富构建和谐营林所、争创先进党组织、争做模范共产党员的）和“四个好”（做党内好党员、单位好职工、辖区好居民、家庭好成员）两项主题实践活动。各林场(所)党组织也科学划分党员责任区，统筹谋划，大力扶持，5

使全局职工自营经济迅速由过去的单一型向规模化方向发展，有效促进了职工群众的致富增收。通过支部抓总，引领职工群众转变致富观念。组织职工群众学习市场经济知识，转变思想观念，教育他们树立市场经济观念，坚持以市场为导向，大力调整产业结构，迅猛发展特色产业，引导他们在发展自营经济时摈弃小富即安的狭隘思想，使他们自觉向知识型、产业型转变。各支部还结合农时，组织广大职工群众在党员电化教育播放点观看木耳、香菇、毛葱、五味子种植技术电教片，有针对性地开展技术培训，提高职工群众的致富能力。通过协会组织，引领职工群众追求规模效益。党委综合协调各林场（所）党组织将全局18个山上林场（所）的各业从业者组织起来，因地置宜地组建成养蜂、养猪、养牛、养鹿、五味子栽培、地摆木耳、平贝、香菇、家庭苗圃、松籽等10个协会，每个协会都有专业技术人员定期为群众进行科技辅导，组织自营经济典型大户深入各林场(所)巡回做报告，传授经验和技术，并邀请外地的致富能人为职工群众“传经送宝”，极大地激发了职工群众发展自营经济的热情。2009年,仅木耳一项,就达到3230.36万袋,经济效益达4390万元。使全局上下形成了一心一意谋发展、千家万户奔小康的生动局面。

五、评选林场所“星级党员”活动，发挥党员带头致富的辐射作用 党委创造性地在山上林场所党员中广泛开展争做“星级党员”活动，在山上各林场所党总支（支部）以及全体党员干部积极参与下，涌现出了一大批热爱科学、依靠技术致富奔小康的能手，通过党小组推荐、群众测评、党支部考察、支委会把关确定、公示等方式，评选产生了18名“星级党员”。对于评选出来的“星级党员”，党委进行大张旗鼓地表彰奖励，并在朗乡有线电视台的“朗乡新闻”节目中开办了“星级党员风采录” 专栏，6

大力弘扬他们爱岗敬业、无私奉献、带头带领致富的先进事迹，树立了党员形象，密切了党群干群关系，促进了全局经济社会又好又快发展。评选“星级党员”的过程既民主，又严格。不但要求有一定规模的产业，还要能够发挥“双带”作用，视职工群众致富为己任，不松劲、不停步、尽职责、尽义务，积极为周围的职工群众提供致富信息，帮助他们开辟致富道路，带领他们走共同富裕之路。“星级党员”的评选活动使广大党员成为了带领群众发家致富的“带头雁”。他们当中有的是自营经济技术上的专家，有的是有一定规模产业的大户，在自己致富的同时，积极帮助群众发展适合自己的自营经济项目。刚开始时，群众并不是很信任，为了打消群众的疑惑，“星级党员”做好自己产业的同时，以自己的经验，义务向群众传授技术，缺资金的帮资金，缺少技术的，亲自上门，手把手传授，在他们的带动和帮助下，群众尝到了甜头，发展自营经济的热情空前高涨，养殖肉鸡、养猪、养鸭、鹅，以及食用菌生产一系列林下经济队伍迅速扩大，全局自营经济现已达到5678户，增加产值18400万元。群众都激动地说：“要想致富找支部，星级党员来领路，手牵手走上致富路”。全局的自营经济在“星级党员”的双带作用下，呈现出大发展的良好势头。

六、以创建“学习型、创新型、和谐型机关”活动为载体，进一步改进机关和干部工作作风

我们充分发挥机关的人力、技术、信息优势，注重在服务群众、服务基层、服务重点工作中创新活动载体，打造诚信、法制、民主、效能的机关形象。

取得的效果：

一是起到了约束党员的作用

进一步强化了党员的自我约束、自我管理的意识，促进党员更加严格 7

要求自己，时时处处以党员的先进性标准规范自己的行为，使工作作风得到明显好转，科室间配合更加默契，以往晚来早走的懒散现象不见了，节假日加班加点成为党员们的自觉行为，工作中不问工资问效果，走进各科室，勤学习、抢活干、忙业务的多了，唠闲嗑的少了，还变被动服务为主动服务，经常深入到基层单位和职工群众中，帮助他们排忧解难，在此基础上，各机关普遍制定了文明单位建设三年规划、奖惩办法等长效机制。

二是起到了激励党员的作用

在活动中，党员受到了经常性的党性教育，宗旨意识、责任意识得到了进一步强化并能够很好地落实到服务职工群众的具体行动中。在“一帮一”扶贫解困、献爱心等一系列活动中，全体党员踊跃为困难职工群众捐款捐物。在扶贫解困活动中，采取帮技术、帮资金、帮物资、帮销售等一系列措施，扶持职工开展黑木耳养殖，使职工自营经济得到了全面发展，帮助职工增加收入，使职工生活水平得到了大幅度提高，受到了群众的好评。

三是起到了促进工作的作用

有力地推动了各支部的阵地建设和制度建设，不断促进了支部党建工作整体上水平、上档次，为开展好党建工作奠定了坚实的基础。

第三篇：着力三项活动 打造四个平台

“六五”普法启动情况专报 第六期 扬州市普法办 2011年9月13日

仪征市全面实施“六五”普法

服务汽车名城建设

8月29日上午，仪征市召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议。仪征市委副书记、市长程希及刘本义、周农生等市四套班子领导出席会议。副市长崔学锋主持会议。

程希书记充分肯定了仪征市“五五”普法工作取得的成绩。就进一步做好仪征市“六五”普法工作，程希书记要求相关单位立足市情、着眼长远，深刻认识开展“六五”普法工作的重要意义。就仪征而言，推动“六五”普法、加强法制宣传是自身加快发展的根本要求，是全面建设汽车名城、率先基本实现现代化的内在要求，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的必然之需，是实施依法治市方略、建设现代法治城市的基础工程，要充分认识普法工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，努力把上级的各项要求落到实处。

会上，仪征市委常委、宣传部部长仲玲宣读了相关表彰决定。仪征市委常委、秘书长刘春华对全市“五五”普法工作进行了总 结，对“六五”普法工作提出了要求。会议为“五五”普法先进集体和先进个人代表颁奖；仪征市交运局、青山镇、双环活塞环公司、仪征中学在会上作了交流发言。

（仪征市司法局）

维扬区召开“五五”普法总结表彰

暨“六五”普法动员会议

8月31日上午，维扬区“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议在区行政会议中心举行，区四套班子领导出席了会议。

会上，区委常委、政法委书记孟德和全面总结回顾了维扬区“五五”普法工作取得的经验成效，就“六五”普法规划实施进行了深入动员部署。区委常委、宣传部长李广春宣读了表彰决定并向受表彰的先进单位和先进个人代表颁发了奖牌和证书。

会上，区委书记姚苏华做了重要讲话，他指出，做好新时期法制宣传教育工作，进一步提高全社会法制意识，促进和谐稳定，对于深入贯彻市六次党代会精神，加快建设“三个维扬”、率先基本实现现代化具有十分重要的意义。

维扬区各地各部门负责人和受表彰的先进单位、先进个人代表共计250多人参加了会议。会上，扬州市维扬区双桥街道、扬州市国土资源局维扬分局、扬州市维扬区西湖镇金槐村作了交流发言。

（维扬区司法局）市卫生局制定下发“六五”普法规划

重点开展卫生法制宣传教育

日前，市卫生局制定下发了《关于实施<扬州市卫生系统开展法制宣传教育的第六个五年规划>的通知》，要求各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位积极开展法制宣传教育，全面提高卫生系统法治化管理水平，为卫生事业科学发展创造良好的法治环境。

《通知》对全市卫生系统法制宣传教育第六个五年规划期的工作目标、主要任务、教育对象、学习要求、方法步骤、保障措施等提出了明确要求，为全市卫生系统不断推进法制宣传教育工作的深入开展奠定了良好的基础。

《通知》中强调要围绕卫生工作重点积极开展卫生法制宣传教育，重点宣传医疗救助、医患纠纷、食品安全、公共卫生、医疗市场整顿等方面的法律法规，促进社会保障体系建设，保障群众生命安全。

（扬州市卫生局）

市残联系统出台规划 关注民生维护稳定

为了增强我市广大残疾人的法律意识，逐渐提高全民维护残疾人合法权益的法律素质，进一步增强残联系统的法治理念，我市残联系统近日制定出台了《扬州市残联系统法制宣传教育第六个五年规划》，为我市残疾人工作营造良好的法治环境。

《规划》提出要围绕以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，围绕以保障和改善民生维护社会和谐稳定，围绕推进法制实践，围绕我市残疾人工作实际，开展法制宣传活动。

《规划》明确了“六五”普法的对象包括所有与残疾人工作有关的人员，普法内容将重点宣传保障民生维护稳定的有关法律法规，包括《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人就业条例》、《国际残疾人公约》等。

（扬州市残联）

报：姜金兵副厅长，陈卫庆书记、王康华副主任、王玉新副市长、杨明荣副主席，省法宣办，市法治办

发：市普法办成员单位、各县(市、区)分管领导、各县(市、区)司法局

第四篇：党员发挥作用

新形势下发挥党员主体作用的思考

湖北省 公安县 斑竹当镇 关流小学王源泉

“党员是党的主人，是党内生活的主体”，在这个带有根本性的问题上，自党的十一届三中全会以来，全党虽然已经有了较多的共识，但在新形势下不少地区和单位在认识上仍然存在一些误区，在工作中仍然存在一些矛盾，需要进一步深入思考、积极探索、努力实践。

一、党员主体作用的概念问题

一是党员主体作用的内涵。党的主体是指依照《中国共产党章程》享有的权利和义务的中国共产党的个体。党员主体作用就是指广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着重要作用。二是党员主体作用的表现。党员主体作用主要表现在：广大党员有明确强烈的主体意识，党员主体机制的有效构建与全面落实，党组织的结构体系与各项活动以党员为中心展开与运作，最终使党员成为党内政治生活的基本主体与决定性力量。三是党员主体作用的内容特征。从时间维度看，党员的主体作用在不同的历史阶段，其内容是在不断的变化。当前，党员的主体作用发挥是通过党员行使《中国共产党章程》规定的8项权利来实现的。从空间维度看，在农村、社区等不同地域或单位，所在党员的主体作用的具体内容与表现形式也有所差别。

二、有关党员主体作用的理论依据

一是党内法规的规定。《中国共产党章程》第四条规定了党员享有的8项基本权利，主要包括：表决权、选举权、申辩权、申诉控告权等。这些权利的规定，为保障党员民主权利、确保党员主体作用发挥提供了基本制度保障。二是中央有关的精神。党的十七大报告提出：尊重党员主体地位，保障党员民主权利。这突出地强调了党员的主体作用，也为党员主体作用的发挥明确了方向，提出了要求。三是哲学角度的思辨。党员作为党的主人，是党的事业和党的建设的主体，同时，党员也是党的建设需要规范和制约的对象。相对于党组织而言，党员不仅是客体，更是主体，是党的主人。四是组织个体的互动。从组织行为学的角度来看，组织功能和目标的实现取决于组织个体的认同和组织的自我管理。增强党组织的活力问题，实际上也就成了党的组织与党员的一种互动关系问题。

三、发挥党员主体作用的重要意义

一是党员主体作用发挥有利于推动党组织活力建设。发挥党员主体作用是增强党组织活力的重要路径，增强党组织活力是党员发挥主体作用的重要目标。党组织的活力需要党员主

体作用的发挥来体现，相反，党组织活力的提升也会促进党员主体作用的发挥。党组织的活力就是保持党的组织具备长久而旺盛的生命力。二是党员主体作用发挥有利于推进党内民主建设。党员是党的主人，党员在党内当家作主，这是党内民主的本质，但这一本质在不少时期却被党内多年流行的种种漠视、忽视党内民主的复杂现象掩盖了。党内民主的进程直接反映着党员主体地位的实际状况，也直接反映着党员主体作用发挥的程度。三是党员主体作用发挥有利于推动党内和谐建设。十六届六中全会首次提出了“党内和谐”的命题与理念，提出要“以党内和谐促进社会和谐”。从某种程度上说，抓住了党员这个主体，党内和谐就有基本的运作载体与实施主体。

四、如何保障党员主体作用发挥

根据党章及党内有关法规，保障党员民主权利应当始终遵循四项基本原则。第一，党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，这是党员作为党的主体的重要体现，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。第二，坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。党的纪律是全党统一的纪律，适用于全体党员。凡是违反党的纪律的行为，都必须给予相应的处分。第三，坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。第四，对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。这些要求是指导党员民主权利保障工作的基本原则，贯穿于党员权利保障工作的各个方面，必须全面贯彻执行。

党员民主权利是指党章及党内有关法规规定的党员参加党内生活、参与党内事务的权利。党章规定党员享有下列权利：（1）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。（2）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。（3）对党的工作提出建议和倡议。（4）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。（5）行使表决权、选举权，有被选举权。(6)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。(7)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向

党的上级组织直至中央提出。(8)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

2004年9月中共中央颁布的《中国共产党党员权利保障条例》是保障党员民主权利的重要党内法规。《条例》对党章规定的党员八项权利进行了具体化和细化。比如，关于党员行使参加党的有关会议的权利，《条例》依据党章具体规定：“党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议。党员因故不能到会的，应当履行请假手续。” 又比如，关于党员行使批评权，《条例》具体规定：“党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。”再比如，关于党员行使表决权、选举权，《条例》具体规定：“党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、不赞成或者弃权。每个正式党员都享有选举权和被选举权（受留党察看处分的党员除外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。党员有权经过规定程序成为候选人和当选。”这些规定使保障党员民主权利在实际工作中更增强了操作性和针对性。

党章及《中国共产党党员权利保障条例》关于党员民主权利的规定，大体上可以分为三类。第一类是党员参与党内日常活动的权利。如知晓党内事务、发表自己的见解、参与党的政策制定和发挥党员在党内决策中的作用等，其目的就在于造就一个更加生机勃勃和积极向上的执政党。第二类是对党组织和其他党员进行监督的权利。如对党的任何组织和任何党员违法乱纪事实揭发、检举的权利，要求处分违法乱纪党员的权利，要求罢免、撤换不称职干部的权利等，其目的在于加强对党员和组织的监督，以保证党的路线方针政策的贯彻执行，保持党的先进性和纯洁性。第三类是维护党员自身政治权益的权利。如对党内事务的表决权利，充分反映自身意愿的选举权利，党组织讨论决定对自身的党纪处分或作出鉴定时进行辩护的权利，为其他党员作证和辩护的权利等。

党员要认真学习并掌握党章及其他党内法规对党员权利的规定，树立强烈的权利意识、平等意识、民主意识，自觉行使党章及党内法规赋予的民主权利，这是党员强烈的事业心、政治责任感和高度的组织纪律性的源泉，是党性的重要体现，也是一种政治责任。党员在充分行使民主权利的同时要认真履行党章规定的党员义务，不允许存在只享有权利、不履行义

务的特殊党员。党员行使民主权利，要严格按照党内生活的正常渠道，遵循有关组织程序进行，不能通过非正常甚至非法的渠道来行使权利；要尊重并不得侵犯其他党员的权利，必须坚持民主集中制原则。党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见。

五、如何提高党员性修养

第一、加强理论修养要与学习实践科学发展观紧密结合起来。我们党之所以能够保持先进性，是因为具有先进的理论及体系，因而，增强党性修养首先要学习党的基本和经典理论。目前我们集中学习实践的科学发展观，是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括，充分体现了共产党人的先进性和时代精神，是共产党员党性的集中表现，是提高党性修养的强大思想武器，要深入学习努力实践，决不放松。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，能否取得显著成效，在很大程度上取决于党员干部的党性修养水平。各级党组织、领导干部和广大党员必须在贯彻落实科学发展观、推动科学发展上有所作为。从这一角度看，加强党性修养也是全面贯彻落实科学发展观的需要，为更好地贯彻落实科学发展观提供强有力的思想和组织保障，只有这样，才能提高我们引领科学发展的水平和能力，勇于并能够破解发展难题，更好地推动各项工作科学发展。第二、要加强政治修养。党性修养尤其要十分重视党员的政治修养，这是加强党性修养的首要任务。政治修养是党员的政治素质、政治立场和政治态度的集中体现，也是衡量党员政治上是否成熟的重要标志。广大党员率先垂范、开拓创新、艰苦创业，靠的是信仰，牢固树立信仰才能树立正确的核心价值观、才能有巨大的精神动力。要充分利用国庆60周年庆典，以不同形式深入开展理想信仰的教育，从卫生事业巨大变化的事实教育党员和群众，坚定“只有共产党才能救中国”的信念，同时要消除一些年轻人对西方国家优越性的片面和糊涂认识。二是要通过加强党性修养搞好团结，实践告诉我们，懂团结是大智慧，会团结是大本事，搞好团结是一门学问，更是一种能力。团结好时抓团结是我们党有原则的团结的经验。因此，必须从强化党性锻炼入手，切实提升党员的党性修养，努力形成团结干事、和谐共事、推动科学发展的良好氛围。第三、要加强思想道德修养。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党性原则的集中体现。核心就是要牢固树立并模范实践全心全意为人民服务的宗旨，把诚心诚意为人民谋利益作为全部

工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护，赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为考核自己思想道德和工作做得好不好的根本标准，树立正确的政绩观。把正确政绩观作为衡量党性修养的重要标尺，秉承什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是检验领导干部党性修养的重要依据，把党性问题和政绩问题联系起来，有着十分重要的意义。第四、要加强作风修养。党员特别是党员领导干部的思想作风端正不端正关系到正确的政治方向，陈云同志曾指出：“党风问题是关系到党的生死存亡问题”。胡锦涛同志指出，当前一些领导干部存在的作风不正问题仍然突出，一些重特大生产安全事故、食品药品安全、重大群体性事件的发生，都反映出一些领导干部在党性修养和作风上的问题。另外，在少数党员和领导干部中还存在“党性无用论、过时论”等糊涂观点。所以，越是事业发展的攻坚期，越要弘扬艰苦奋斗的精神，才能增强党的凝聚力。作风修养还包括实事求是、密切联系群众和好的学风建设.第五、要加强组织纪律修养。严格遵守党的纪律是党性修养的一个重要内容。首先，我们各级领导和广大党员都应该深刻理解和掌握党的纪律的基本特征，这就是党的纪律是靠全体党员自觉遵守的，遵守党纪是党员的义务；党的纪律是铁的纪律，要求我们不折不扣地执行；在党的纪律面前时人人平等，没有特殊性。党性修养最重要的特征，就是党的纲领、章程和决议对全体党员都是共同的、普遍的要求和约束力。其次，执行党纪必须接受监督，尤其是各级党组织和党员领导干部要接受群众的监督。古人云，“十目所视，十手所指”，众人监督的作用足以生畏，可以长正气灭歪风。加强个人修养与接收教育监督相统一，是完全正确和切实可行的。

总之，党性修养过程，就是要学习科学理论，参加社会实践和自觉加强党内生活锻炼三者相互作用、有机统一的过程。党员在实践中锻炼自己的党性，必须要做到“自重、自警、自励”，其核心是自觉。同志们，当前的形势和事业发展对党建工作提出了新的要求，我们要从增强党性修养入手，始终保持党员的先进性，为做好我办的各项工作，推动我办落实科学发展观提供强有力的政治保障。

第五篇：打造党员创业平台助推科学发展

打造党员创业平台 助推科学发展

通化市在深入开展学习实践科学发展观活动中，紧扣“坚持科学发展、推进三化进程、加快通化振兴”主题，针对全市经济总量不大、群众创业致富门路不宽、党员经济实力不强、部分党员生活贫困等突出问题，创设了“党员创业帮带工程”这一实践载体，努力打造多方位、多层次的党员创业平台，通过党员创业带动群众创业就业，发挥创业促就业的倍增效应，有力地推动了通化经济发展，确保学习实践活动见实效。

一是努力打造培训平台。全市各级组织部门充分发挥所属的党员干部现代远程教育网络体系覆盖面广、传输快捷的优势，搭建“空中创业讲堂”，对广大党员群众开展创业知识和技能培训。各级培训机构及相关部门利用各类就业技能培训基地的直观优势、设施优势和技术优势，把创业致富典型组织起来，请进课堂，巡回“讲学”，“手把手”地传授致富经验和技术，用现场直观的方式、生动形象的事例教育党员，增强培训效果。同时，通过组建“创业服务指导团”、开通服务热线等方式，开展“菜单式”培训和技术援助，满足党员创业需要。目前，全市建立党员创业培训基地6个，举办各类创业培训班36期（次），培训党员1526名；建立党员创业孵化基地50个，累计接收实践学员5048人次，904名接受指导的党员、群众创办了经济实体；扶持有规模性、代表 性、示范性和带动性党员创业带头人210名。

二是努力打造园区平台。以市、县两级经济开发区内完善的道路、水电、标准化厂房等配套基础性设施为依托，积极创建党员创业园，通过设置合理的创业项目、提供优惠财税政策和优质服务等措施，引导创业党员在最短的时间内入园进区、开工建设、兴业发展。同时，着力加强通化义乌商品城等各类集贸批发专业市场、城镇中心商贸区的建设，增强商贸流通的辐射功能，促进周边党员和群众围绕市场做配套，进入市场搞经营。帮助党员和群众利用家庭住地、临时商业用房等场所进行初次创业，使创业阵地延伸到各家各户、各行各业。目前，各级党组织帮助党员发展项目、创办经济实体总计1290个，创业投资2.71亿元，带动群众创业、就业10462名。

三是努力打造农村党员创业带富平台。鼓励支持农村党员干部组织创办农民专业合作组织、专业协会和龙头企业，对党员发展产业在技术、项目、资金等方面进行指导和扶持，发挥党员在合作经济组织中的示范带动作用，增强了党组织和党员对合作组织成员的影响力，带动了广大农民群众实现就业和增收致富。同时，着重将合作组织带头人、合作组织中的骨干成员发展成党员，着重将合作组织中的党员培养成生产骨干，加强和完善农村党员队伍建设。做好返乡农民工尤其是农民党员的创业服务工作，引导他们运用在外所学专长，实施创业发展产业，为新农村建设贡献力量。目前，在农村主动要求入党的明显增多了，全市共有807 名“两型”人才加入到党组织中，一大批年富力强的致富带头人被凝聚在党组织周围，党员队伍焕发出新的生机和活力。

四是努力打造服务平台。以建设规范和完善的社区服务中心、服务群众工作站为重点，帮助党员和下岗失业人员围绕衣食住行、城市建设、家政服务、物业管理等方面，兴办了社区服务实体，实现创业和再就业。在农村依托村级活动场所建立村级服务中心，健全了以农产品产销服务、农业科技推广、农村信息化、社会救助等为主体的服务体系，为农民群众提供全面优质的生产生活服务，为农村党员和群众创业致富提供培训和技术指导，积极推动城乡服务业的社会化、产业化发展。目前，全市有1748名副乡（科）级以上领导干部与创业党员建立了帮带关系，为创业党员解决创业资金等实际问题2023件。

五是努力打造融资平台。各级党组织特别是劳动、财税、金融、土地等部门，充分利用国家和省相继出台的一系列扶持创业的优惠政策，在放宽创业领域、提高融资担保等方面进行了认真研究，坚持财政补贴、党费注入、社会捐赠以及与劳动部门小额担保贷款捆挷等多种途径相结合，建立了以为创业党员提供贷款担保、贴息补助和借款扶持为主要内容的“党员创业担保基金”和“党员创业帮扶基金”，专门用于激励和帮扶那些社会信誉好、有创业能力和创业项目的党员创业，有效解决了党员创业资金问题。同时，协调金融机构加大对科技含量高、经济效益好、环境污染小等党员创业项目的信贷担保力度，提高普通小额贷款的额 度，扩大了小额贷款规模。目前，各级党组织为创业党员筹集担保基金、帮扶基金590万元，发放小额担保贷款1273万元、小额借款30.5万元。

六是努力打造项目推介平台。建立了党员创业协会，设立创业信息库，利用广播、电视、网络及报刊等媒介，及时交流创业经验，提供最新时事政策、市场行情、致富项目等创业信息，实现创业信息的共用、共享，引导党员抢抓机遇创业，减少创业的盲目性。党员创业协会通过举办项目推介会，集中展示一批优秀创业成果和投资小、见效快、前景好的创业项目，促进项目和资金的有效对接，带动越来越多的人投身创业，实现就业和再就业。对有创业意愿和能力、但无创业经验的党员，帮助推介、包装、策划创业项目，协调落实相关政策；对已经有项目的党员，给予贷款扶持，帮助拓宽致富渠道，切实把实体做大做强、把产品做优做精。

中共通化市委学习实践活动领导小组办公室

2009年4月7日