第一篇:施工合同管理办法试行通知
北京市建设委员会关于印发
《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)》的通知
(京建法〔2008〕138号)
各区、县建委,各区、县工商分局,各有关单位:
为了维护建筑市场秩序,规范市场行为,保护合同当事人的合法权益,北京市建设委员会、北京市工商行政管理局共同制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。
附件:北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)
二○○八年三月十六日
附件:
北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了维护建筑市场秩序,规范市场行为,保护合同当事人的合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同(以下简称施工合同)的订立、备案、履行以及对施工合同的监督管理,适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、轨道交通、供水、排水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施土建、管道、设备安装工程。
本办法所称施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同。
本办法所称专业承包是指具备专业工程施工资质的承包人直接从建设单位承包专业工程。
第三条 市工商行政管理部门是本市施工合同的综合管理部门。市建设行政主管部门(以下简称市建委)负责本市施工合同的监督管理。
区、县工商行政管理部门负责本辖区施工合同的综合管理。区、县建设行政主管部门(以下简称区县建委)按照职责分工负责本辖区施工合同的监督管理。
第四条 发包人、承包人应当依照自愿、平等、公平和诚实信用等原则,依法订立施工合同,依照合同约定行使权利、履行义务。
施工合同监督管理部门应当强化服务、依法监督。
第五条 行业协会作为行业自律性组织应当引导发包人和承包人规范施工合同管理,完善行业内施工合同信用管理标准,收集施工合同订立和履行信息,建立施工合同信用评价和查询系统,探索信用风险防范机制,引导发包人和承包人减少制订和使用不公平的施工合同条款。
第二章 合同的订立
第六条 工程项目发包时,发包人、承包人应当具备订立、履行施工合同的能力,并依法订立施工合同。
发包人应当是发包工程项目的自然人、法人或者其他组织。房地产开发项目的发包人,应当具有相应的房地产开发企业资质等级。承包人应当是具有与所承接工程相适应的资质等级并取得安全生产许可证的建筑施工企业。
实行招标投标的工程,发包人应当与招标人相一致,承包人应当与中标人相一致。
第七条 实行招标投标的工程,发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同。
直接发包的工程,发包人和承包人应当在领取施工许可证前依法订立施工合同。
施工合同订立后,除依法变更外,发包人和承包人不得再行订立背离施工合同实质性内容的其他协议。
第八条 施工合同应当采用合同书的形式订立。
第九条 施工合同文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合
同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或者预算书等。
发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或者文件是施工合同的组成部分。第十条 下列内容应当在施工合同中明确约定:
(一)承包范围、质量标准、合同价款;
(二)工期调整的要求;
(三)合同价款支付、调整要求;
(四)材料、设备的供应与标准;
(五)工程洽商、变更的形式和要求;
(六)中间交工工程的范围和竣工时间;
(七)竣工验收与结算;
(八)其他应当在施工合同中明确约定的内容。
第十一条 本市推行使用建设行政主管部门和工商行政管理部门共同制定的施工合同示范文本。
第十二条 严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。
非政府投资项目,承包人带资建设的,发包人应当在招标文件和施工合同中明确带资数额、期限、利息计算方式等内容,并应当在施工合同签订后办理具有强制执行效力的公证文书。
第十三条 发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定,在施工合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:
(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式,工程进度款的支付方式、数额及时限;
(二)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式,工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法;
(三)人工、材料、设备价格变化等风险承担的范围及幅度,以及超出约定范围和幅度的调整办法;
(四)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;
(五)工程质量保证金的数额、预扣方式及时限;
(六)安全措施和保险费用;
(七)工期提前或者延后的奖惩办法;
(八)与履行合同、支付价款相关的担保事项;
(九)双方认为应当约定的其他事项。
第十四条 施工合同工期在一年以内,招标发包时或者直接发包工程签订合同时已经通过施工图设计文件审查的工程,可采用固定总价合同方式。其他工程,应当采用固定单价合同方式。
第十五条 发包人、承包人应当参照国家和本市颁发的工期定额,在施工合同中明确约定确保工程质量的合理工期。没有相应工期定额的工程,由发包人、承包人协商确定合理工期。对工期有特殊要求的,发包人、承包人应当商定保证工期的施工方案,明确约定工期和相应的措施费用。任何一方都不得任意压缩或者延长施工合同约定的工期。
发包人、承包人应当在施工合同中明确约定因发包人、承包人造成工期延误的责任、费用计算。
第十六条 工程质量必须达到国家和本市质量标准的要求。对工程质量有特殊要求的,发包人、承包人应当在施工合同中明确约定工程质量标准及相应的费用。
发包人、承包人应当在施工合同中约定材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求,并按施工合同和规范、标准的要求组织施工。
第十七条 发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定,在施工合同中明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用,并约定该费用的预付和支付计划、使用要求、调整方式等内容。
第三章 合同的备案
第十八条 依法领取施工许可证的工程,施工合同应当备案。
第十九条 发包人应当自施工合同订立之日起七日内按规定到市或者区县建委办理施工合同
备案。第二十条 施工合同备案采用网上数据申报与书面施工合同备案相结合的方式进行。
网上数据申报应当通过施工合同管理信息系统进行,内容包括工程名称、地点、合同主体名称、承包范围、工期、质量标准和合同价款及其支付方式等。
第二十一条 书面施工合同备案应当提交以下书面材料:
(一)网上数据申报表三份(双方签字、盖章);
(二)全部施工合同正、副本;
(三)实行工程担保的工程,提交支付担保和履约担保保函原件以及公证文件原件;
(四)施工总承包合同备案时,需提交拟发包的专业工程清单。
第二十二条 市或者区县建委在收到书面施工合同备案材料之日起七日内,对以下内容进行核对:
(一)网上数据申报表与中标通知书及施工合同正、副本有关数据是否一致;
(二)实行招标投标的工程,发包人与招标人是否一致,承包人与中标人是否一致。房地产开发项目的发包人,是否具有相应的房地产开发企业资质等级。直接发包的工程,承包人是否具有与所承接工程相适应的资质等级;
(三)施工合同条款是否包括本办法第十条的内容;工程价款约定是否符合本办法第十三条的规定;定价方式是否符合本办法第十四条的规定;工期约定是否符合本办法第十五条的规定;工程质量是否符合本办法第十六条的规定;安全防护、文明施工措施费是否符合本办法第十七条的规定;应当实行工程担保的工程,是否实行工程担保;发包人、承包人是否盖章、签字以及签署合同日期等。
市或者区县建委按上述内容核实后,在施工合同正、副本上加盖施工合同备案专用章。对于不符合要求的,应一次性告知补齐和补正内容。
第二十三条 工程项目的规模标准、使用功能、结构形式、重大基础处理等发生变更的,发包人、承包人应当签订变更协议。
发包人应当自签订变更协议之日起七日内持有关部门批准文件及变更协议到市或者区县建委备案。第二十四条 解除施工合同的,发包人、承包人应当签订解除协议。原施工合同未解除前,发包人不得将该工程另行发包给其他承包人。实行招标投标的工程,发包人不得进行招标投标程序。
发包人应当自签订解除协议之日起七日内持解除协议到市或者区县建委备案。
第二十五条 项目经理更换的,所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于被更换人员,经发包人同意后订立书面变更协议。
发包人应当自签订书面变更协议之日起七日内持变更协议到市或者区县建委备案。
第二十六条 发包人应当在办理竣工验收备案手续的同时,持发包人和承包人签字、盖章的核销单,到市或者区县建委办理备案施工合同的核销手续。
第四章 合同的履行
第二十七条 发包人、承包人应当建立健全施工合同管理制度,明确施工合同管理机构和管理人员。施工合同管理人员应当经过业务培训,具备相应的从业能力。
发包人、承包人应当以工程项目为单位,设置施工合同管理人员,负责施工合同的日常管理。
监理单位应当对发包人、承包人的施工合同履行实施监督管理。
第二十八条 承包人应当自施工合同备案之日起每隔三个月在施工合同管理信息系统上填报工程的进度、质量、安全、工程价款支付、专业和劳务分包合同的订立及履行情况、合同变更等施工合同履行数据。
发包人、监理单位对承包人填报的施工合同履行数据有异议的,应当先向承包人提出。承包人不予改正的,可以向市或者区县建委提出。
第二十九条 发包人、承包人应当按照施工合同约定,全面履行自己的义务。
发包人应当建立施工合同档案、台帐、报表等管理制度;按时支付工程预付款、进度款,安全防护、文明施工措施费,按时办理竣工结算并及时支付工程价款;督促承包人落实安全防护、文明施工措施;监督、检查承包人的施工合同履行情况,协商处理施工合同履行中出现的问题和争议。
承包人应当建立施工合同档案、台帐、报表等管理制度;确保安全防护、文明施工措施费专款专用;按时结算并支付分包工程价款及劳务费;组织分包人,按分包合同规定完成分包工程;监督、检查发包人施工合同的履行情况,协商处理施工合同履行中出现的问题和争议。
第三十条 发包人按照施工合同约定支付工程价款的,承包人应当按照施工合同约定组织施工。承包人未按照施工合同约定组织施工的,发包人有权按照施工合同约定追究承包人责任。
发包人未按照施工合同约定支付相应工程价款的,承包人有权按照施工合同约定程序停止施工。
第三十一条 对施工合同履行过程中发生工程变更及合同约定允许调整的内容,发包人、承包人应当及时对工程变更事项或者合同约定允许调整的内容如实记录并履行书面确认手续。履行书面确认手续的人员,应当为发包人、承包人法定代表人或者其授权人员。
工程变更或者合同约定允许调整的内容涉及工程价款调整的,发包人、承包人应当及时确认相应的工程变更价款。确认的工程变更价款与工程进度款同期支付。
第三十二条 发包人未按施工合同约定的时间和比例支付工程预付款、进度款或者结算价款的,应当与承包人协商达成延期支付协议并办理具有强制执行效力的公证文书。
第三十三条 在施工合同履行过程中发生争议时,发包人、承包人应当在保证工程质量和安全的前提下,自行协商解决;协商不成的,应当根据施工合同约定的争议解决方式,向仲裁机构申请调解、仲裁或者向人民法院起诉。
第三十四条 发包人、承包人就同一工程另行订立的施工合同与经过备案的施工合同实质性内容不一致的,应当以备案的施工合同作为结算工程价款的根据。
第五章 合同的监督管理
第三十五条 市建委建立施工合同管理信息系统,建立施工合同备案、履行信息的使用、公示制度。
市和区县建委通过施工合同管理信息系统,实施施工合同监督管理。
第三十六条 市和区县建委按照“谁许可、谁备案、谁监管”的原则,分别负责由其颁发施工许可证工程的施工合同备案及施工合同履行过程的监督管理。
第三十七条 市和区县建委建立施工合同监督检查制度和动态监督管理制度。施工合同监督检查采取定期检查、巡查和会同工商行政管理等部门联合检查的方式进行。
市和区县建委履行监督检查职责时,被检单位应当如实提供与检查事项有关的文件、资料,并对有关检查事项涉及的问题做出解释和说明。
第三十八条 市和区县建委应当加强施工合同履行情况的监督检查。主要检查:
(一)履行施工合同主体,有无转包、违法分包、肢解发包等情况;
(二)是否再行订立背离施工合同实质性内容的其他协议;
(三)施工合同履行中的补充协议;
(四)施工合同变更、项目经理变更、解除书面协议备案情况;
(五)工程价款的变更、确认及支付情况;
(六)进度(工期)的整体控制情况;
(七)材料、设备的供应及采购情况;
(八)专业分包和劳务分包合同订立情况;
(九)监理工程师代表的职责履行及职务变更;
(十)现场安全措施及措施的实施情况;
(十一)施工合同履行数据报送情况;
(十二)其他应当检查的内容。
第三十九条 市和区县建委应当制定施工合同的归档、调阅、保管、销毁等档案管理制度,做好施工合同档案管理工作。
第四十条 施工企业在资质升级、增项中的业绩认定,以备案的施工合同为依据。第四十一条 市和区县建委在监督检查和表彰评优时,应当以备案施工合同及履行情况为依
据。
第四十二条 发包人、承包人在施工合同订立、履行过程中违反法律、法规、规章规定的,建设行政主管部门和工商行政管理部门应当根据有关规定依法进行处罚。第四十三条 发包人、承包人有下列情形之一的,市和区县建委可以责令改正,依据施工合同动态监督管理制度有关规定予以处理。
(一)发包人、承包人未依法订立书面施工合同的;
(二)发包人未按本办法进行施工合同备案的;
(三)发包人未按本办法进行施工合同变更、解除以及项目经理变更备案、施工合同核销手续的;
(四)发包人、承包人未按规定建立健全施工合同管理制度、明确施工合同管理机构和设置施工合同管理人员的;
(五)承包人未按规定报送施工合同履行数据或者报送虚假施工合同履行数据的;
(六)对工程变更或者合同约定允许调整的内容,发包人、承包人未及时履行书面确认手续的;
(七)工程变更或者合同约定允许调整的内容涉及工程价款调整的,发包人未及时确认变更的工程价款,或者确认的工程变更价款未与工程进度款同期支付的;
(八)发包人未按施工合同约定的时间和比例支付工程预付款、进度款或者结算价款,未与承包人协商达成延期支付协议并办理具有强制执行效力的公证文书的;
(九)发包人或者承包人不配合监督检查的。
第四十四条 发包人、承包人有下列情形之一的,市建委可以限制招标或者承揽新的工程。
(一)转包、违法分包、肢解发包;
(二)因拖欠工程价款或者民工工资而引发群体性事件的;
(三)法律、法规规定可以限制招标或者承揽新工程的。
第四十五条 发包人、承包人在施工合同订立、履行过程中发生的违法违规行为纳入企业资质动态监管。第四十六条 市和区县建委工作人员对施工合同备案信息和施工合同履行数据负有保密义务。
市和区县建委工作人员对不符合备案条件的施工合同予以备案,或者发现违法违规行为不及时查处的,由市和区县建委责令限期改正,情节严重的,对直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条 专业分包和劳务分包合同管理办法另行制定。
第四十八条 本办法自2008年5月1日起施行。
第二篇:合同管理办法(试行)
**机电设备有限公司
合同管理办法(试行)
第一章
总则
第一条
为规范**机电设备有限公司(以下简称“公司”)合同的管理,防范与控制合同风险,有效维护公司的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合公司实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于公司签订、履行的旨在建立民事权利义务关系的各类合同、协议以及具有合同性质的备忘录、文件等,包括但不限于采购合同、销售合同、合作协议、代理合同、服务合同等。
第三条
任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商业和技术秘密。
第二章
合同管理部门及职责
第四条
综合办公室负责合同的归口管理职责
(一)建立健全合同管理制度,组织贯彻、监督检查合同管理制度执行情况。
(二)负责合同专用章的使用及管理,建立合同登记台帐,并负责备份盖有合同专用章和公司公章的合同文本。
(三)负责公司合同编号管理,建立合同信息档案,对各类合同信息进行登记、保管、统计。
(四)主持公司重大商务合同谈判。
(五)负责对合同文本审查工作,对其合法性提出意见。
(六)监督检查合同的订立和履行,协调或指导合同承办部门的合同管理工作。
(七)负责协调外聘律师对合同合法性的审查和合同执行情况进行检查工作,定期对公司签署的协议进行综合分析工作,处理公司合同纠纷和合同索赔等工作。
(八)负责公司合同文本的档案管理工作。
(九)负责除物资采购部合同承办职责以外的其他合同的承办工作。
第五条
物资采购部履行采购合同承办职责
(一)负责调查、了解并收集合同当事人的相关工商资料及开票信息等。
(二)负责合同的流程审签工作。
(三)负责拟定、审查采购合同文本,负责准备合同最终签订文本。
(四)负责合同工期、质量、安全、合同价款、款项回收支出督促等履约情况的记录。
(五)业务往来过程中,负责对相关的函件、通知单等资料的收集归类,并及时交综合办公室、财务资产部、经营管理部备案保存。
第六条
经营管理部履行资产处置合同、招标代理合同承办职责
(一)负责调查、了解并收集合同当事人的相关工商资料及开票信息等。
(二)负责合同的流程审签工作。
(三)负责拟定、审查资产处置合同、招标代理合同文本,负责
准备合同最终签订文本。
第七条
财务资产部负责合同履行的监督职责
(一)负责审查合同内容是否符合国家财经法规和公司财务管理制度,维护公司利益。
(二)负责合同款项支付及票据审查工作。
(三)业务往来过程中,负责对相关的询证函、付款申请单等资料的收集、审查、归类,并定期备案保存。
第三章
合同的订立
第七条
合同签订前,合同承办部门应当对合同当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查,并搜集对方当事人的资质证书、专营许可证、法定代表人身份证明(或有效的授权委托书)、资信和履约能力等相关资料。经合同承办部门负责人核实后,由经营管理部备案保存。
第八条
合同谈判由承办部门组织,公司采购领导小组参加,重大合同谈判应遵循相关法律法规并邀请集团法务、技术等专业人员参加。
第九条
合同由承办部门起草,凡国家、行业有合同示范文本或合同有统一文本的,应优先适用或参照适用。
第十条
合同的订立应按照公司规定的程序进行会签、审批程序
(一)承办部门申报。
合同承办部门负责准备合同文本及相关材料,按照公司的规定程序和格式填报合同会签表,由承办人签名确认、承办部门负责人审核后申报。(二)相关部门会签。
由财务管资产部和综合办公室根据其对合同管理的职责对合同文本进行审核并签署意见。(三)分管领导审签。
由公司分管领导对合同文件进行审核并签署意见。(四)经理审查。
在通过上述各级审核的基础上,由经理对合同文件进行审查。(五)执行董事审批。
由公司执行董事对合同文件进行审批并签署、或授权签署。(六)合同完善。
根据领导的审批意见,若对合同有重大改动,应返回合同经办部门修改并重新组织审签和审批。(七)合同文件的打印和校对。
合同承办人负责合同文件的打印及文字校对,并对合同文件的正式稿和经审核的合同文件文本的一致性负责。(八)合同文件的签字和盖章。
合同文件正式稿应加盖合同专用章和法定代表人或委托代表人签名,应加盖骑缝章。(九)合同文本的备案。
负责准备合同最终签订文本3套,分别交由综合办公室、财务资产部、合同承办部门备案保存。第十一条
合同主体
(一)订立合同必须遵守《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定。
(二)订立合同的主体必须具有法人资格,且须严格按本办法规定的程序进行,未经公司法定代表人的授权,任何部门和人员一律不得以
公司名义对外订立合同。
(三)订立合同不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同,也不得与对方当事人签订与其履约能力明显不相符的经济合同。
第十二条
合同形式
(一)订立合同,工程材料单次采购价格超过5000元应采用书面形式,5000元以下及框招类可以采用订单形式,单体设备类原则上应采用书面形式。
(二)书面形式是指合同书、补充协议、技术协议、公文信件、数据电文、产品订货单(包括电报、传真、电子邮件等),除情况紧急或条件限制外,公司原则上要求采用书面合同形式。
第十三条
合同内容
(一)当事人的名称、住所、合同抬头、落款、公章等应与对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所等信息应保持一致。
(二)合同标的应具有唯一性、准确性,采购合同应详细约定规格、型号、商标、产地及标准等内容。
其中:服务合同应约定详细的服务内容及要求,对合同标的无法以文字描述的应将图纸、或设计资料、相关纪要等作为合同的附件。
(三)合同数量应采用国家标准的计量单位,一般应约定标的物数量,常年采购合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式(如订单、送货单、发票等)。
(四)标的质量有国家标准,部门行业标准或企业标准的,应约定所采用标准的代号,可以用指标描述的产品应约定主要指标要求(标准已涵盖的除外),凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点等。
(五)合同价款应在合同中明确,价款的支付方式如转帐支票、电汇、票汇、信汇、托收、信用证等应予以明确,价款的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件满足后多少日内支付。
(六)履行期限、地点和方式。
履行期限应具体明确,无法约定具体时间的,应在合同中约定履行期间的方式。合同履行地点应明确交货地点,约定具体地名的应明确至市辖区或县一级、或买方指定地点。
采购合同在合同中一般应约定交付的手续,即合同履行的标志,如托运单、送货单方式交货,仓库保管员签单等。
(七)合同的担保。
合同中对方当事人要求提供担保或本方要求对方当事人提供担保的,应结合具体情况根据《担保法》的要求办理相关手续。(八)合同的解释。
合同文本中所有文字应具有排它性的解释,对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。(九)保密条款。
对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。(十)违约责任。
根据《合同法》作适当约定,兼顾公司的利益和合同的公平性。(十一)解决争议的方式。
解决争议的方式可选择仲裁或起诉,选择仲裁的应明确约定仲裁机构的名称,选择起诉的一般应约定在公司住所地有管辖权人民法院解决。(十二)合同落款。
要写明公司名称、法定代表人(授权委托人)、电话、传真、开户行及账号、签订日期等信息。第十四条
合同编号
(一)合同编号采用规则统一、简明易记、不重不漏、便于管理的原则确定。
合同编号并不改变合同性质和内容,作公司内部合同管理之用。(二)合同编号采取拼音与数字相间隔组合而成,一般由3部分构成,即公司拼音简称+签订日期+合同类型编码及该类型流水号(四位数),例如2019年8月19日签订的一份购销合同(采购),可编号为:DZJH20190819GX0006-G。
(三)合同类型编码,分为:采购合同,CG;
合作协议,HZ;代理合同,DL;监造合同,JZ;服务合同,FW;劳动合同,LD。根据公司发展的实际情况,经营管理部、财务资产部、合同承办部门可联合商定新类型的合同编码。第十五条
合同签署
(一)公司法定代表人行使全部对内对外合同的签署权,也可授权他人代理签署合同。
(二)公司法定代表人的委托人,必须根据本公司法定代表人在合同会签表上书面授权签署合同。
受托人应当在授权范围和期限内订立合同。未经书面授权的人不得签署合同。(三)法定代表人或已被授权委托人认为具备签署条件的,签署合同后加盖合同印章。
法定代表人未签字或未得到公司法定代表人授权的,不得签盖合同专用章(公章)。
(四)《合同会签表》应作为合同附件,一并归档保存。
第十六条
合同盖章
(一)公司公章或合同专用章。
原则上,公司对内对外合同统一盖合同专用章。紧急情况下,经综合办公室登记后盖公司公章。(二)合同签字、盖章后,应朝正面加盖骑缝章。
第四章
合同的履行、变更和解除
第十七条
合同履行应本着“重合同、守信誉”的原则,严格执行合同各项规定,保证合同全面、实际履行,确保合同预期目标实现。
第十八条
合同履行实行动态跟踪制度。合同承办部门应随时跟踪合同履行,在合同重要时间节点前,对合同当事人的履约情况及时记录、催促。对合同履约信息,合同承办部门应备案保存。
第十九条
合同履行实行信息反馈制度。若合同发生变化或争议等,合同承办部门应及时报分管领导及相关部门协商解决。
第二十条
合同变更应与对方当事人协商具体变更方案,并经相关部门会签及公司领导审批后,签署书面的变更协议,防止合同变更的随意性。
第二十一条
合同争议的解决,应坚持以合同文件为依据,以法律为准绳的原则。
第二十二条
合同在履行过程中,出现法律规定或合同约定可以变更或解除的条件时,除一方依法享有单方解除权外,经合同双方协商一致后,方可变更或解除合同。
第二十三条
合同的变更或解除,必须采用书面形式,必须符合法定或约定程序。
第五章
建立健全合同风险防控机制
第二十四条
合同经办部门、合同管理部门及合同监督部门应提高风险防控意识和证据保存意识。公司建立健全合同风险的事前、事中、事后的防控机制。
第二十五条
合同风险事前防控。有计划的对合同样本和其他法律防范措施进行推广,提高公司各部门的法律防范意识。严格按照公司规定程序进行合同审签,全面对合同风险审查。完善目前公司使用的询证函、交货单等,做到措辞严谨,具有法律依据的作用。
第二十六条
合同风险事中防控。加大对合同履行中的管理力度,对到了履行期限的合同要求经办部门出具书面说明,及时监督各合同的履行情况。对可能出现纠纷的合同,立即作出补救办法,防止出现诉讼情况。合同履行过程中,注意收集往来函件、通知等文件材料,做好必要的证据保存工作。
第二十七条
合同风险事后防控。若合同当事人出现合同违约行为,应视违约情况的轻重,采取口头提示、书面通知、发送《律师函》、调解、诉讼或仲裁等方式解决。若公司出现违约情况,应及时与合同当事人沟通、取得谅解,签署备忘录或相关文件,避免诉讼。
第六章
考核与奖惩
第二十八条
合同经办部门、合同管理部门应当严格遵守本制度,有效订立、履行合同,切实维护公司的整体利益。公司
综合办公室负责本办法执行情况的监督考核。
第二十九条
对在合同签订、履行过程中发现重大问题,积极采取补救措施,使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中,避免或挽回重大经济损失的,予以奖励。
第三十条
合同经办人员出现下列情况之一,给公司造成损失的,公司将依法向责任人员追偿损失:
(一)未经授权批准或超越职权签订合同。
(二)为他人提供合同专用章或盖章的空白合同,授权委托书。
(三)应当签订书面合同而未签订书面合同。
第三十一条
合同经办人员出现下列情况之一,给公司造成损失的,公司可酌情向有关人员追偿损失:
(一)因工作过失致使公司被诈骗。
(二)公司履行合同未经对方当事人确认。
(三)遗失重要证据资料。
(四)发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻,从而贻误时机的。
(五)合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书遗失未及时报案和报告。
(六)其他违反公司相关制度的。
第三十二条
公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法,构成犯罪的,将依法移交司法机关处理。
第七章
附则
第三十三条
本办法由**机电设备有限公司负责解释、修改。
第三十四条
本办法自发布之日起施行。
第三篇:电力施工安全管理办法(试行)
施工现场安全管理办法
1、总则
1.1为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高电力施工现场安全施工管理水平,保障施工人员在施工现场中的安全,保证公司安全目标顺利实现,特制定本办法。
1.2本办法依据《电力建设安全施工管理规定》、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、国家电网公司颁发的《安全生产工作规定》等有关标准、规程、规定,结合电力施工的具体情况而制定。
1.3本办法适用于新晃电力有限责任公司管理范围内所有的电力施工单位和个人。
1.4各单位必须按照“管生产必须管安全”的原则,做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核施工工作同时进行,使现场施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。
1.5电力施工应实行科学管理。通过不断完善安全设施,强化安全教育,提高施工人员的安全技术素质,逐步做到对事故进行科学预测,并积极采取防范措施,对事故加以预控。
2、管理机构
2.1电力施工安全实行分级管理,公司主要领导为全公司第一安全责任人,公司、安监科及生产部门负责人负责对公司范围内的电力施工的安全工作进行管理与监督,并负责指导施工单位的施工安全管理工作。
2.2电力施工实行公司和施工单位共同管理施工现场安全工作的原则。各施工单位现场必须确定并落实好工作负责人和专职安全员。
3、责任制
3.1施工项目负责人职责:
1.施工负责人是安全施工的第一责任者,对施工现场的安全施工负直接领导责任。
2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
3.在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时,把安全工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下组织施工。
4.认真贯彻执行上级编制的安全施工措施。负责组织编制本工地的安全施工措施,经批准后组织实施。
5.负责组织班(组)施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。
6.按时提出本工地安全技术措施计划项目,经上级批准后负责组织实施。
7.指导本工地专职安全员的工作。充分支持安全监察部门和安全监察人员履行职责。
8.负责本工地职工的安全教育。认真组织与检查每周一次的安全日活动。
9.负责组织不定期安全施工检查与整改。严格遵守文明施工的规定,确保在本 工地施工范围内做到文明施工。
10.认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法,严肃查处违章违纪行为。
3.2施工现场专职安全员职责:
1.认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求,在工地负责人和安监部门的领导下,做好本工地的安全施工管理工作。
2.负责监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工情况,对查出的事故隐患,应立即督促班(组)整改。
3.有权制止违章作业和违章指挥;有权对违章者进行经济处罚;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。
4.参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底,并到现场检查开工安全施工条件,监督安全措施的执行。
5.协助工地负责人督促班(组)加强安全建设。
3.3施工人员安全施工责任:
1.认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施,不违章作业。
2.正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具,并在使用前进行检查。
3.不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。
4.作业前检查工作场所,做好安全措施,以确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。
5.施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告,爱护安全设施,不乱拆乱动。
7.认真参加安全活动,积极提出改进安全工作的合理化建议。
8.对无安全施工措施的施工项目,有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章;有权拒绝违章指挥。
9.尊重和支持安全监察人员的工作,服从安全监察人员的监督与指导。
4、安全施工措施
4.1所有电力施工必须制定安全措施。安全措施必须在开工前向全体施工人员交待清楚,并有施工文字记录,否则不得开工。
4.2重要的临时设施、重要的施工工序、特殊作业、多工种交叉作业、重大起重运输作业、在运行生产区域内的带电作业等工程,都必须在施工前编制出施工方案和安全措施,落实专责人负责,并经公司有关部门批准后严格执行。
4.3施工负责人在编制安全施工措施时,必须明确指出该项施工的主要危险点,并有针对性的采取安全防护措施。
5、考核与奖惩
5.1 施工现场作业人员未能遵守安全、文明施工规定,野蛮施工,违章作业,不履行施工安全管理,依照公司制定的《安全生产管理办法》进行处罚。对不按时提前上报施工信息的班组,作每次200元处罚。
5.2 同类习惯性违章行为从重处罚原则,对同类安全违章行为在上次处罚金额的基础上按双倍进行处罚。一年内同一班组发生三起及以上习惯性违章行为,根据公司安全领导审议,将对责任人进行下岗1-3个处理,对班组负责人作降职处理。
5.3 施工作业现场安全措施到位,无违反安全规程、无违章行为发生,通过安全督查核实,公司将对施工班组给予200-500元奖励。同一班组一年内确保安全、文明施工,将作为评优、评先优先考虑。
6、附则
7.1本办法若与上级颁发的规定相抵触时,以上级规定为准。
7.2本办法由公司安监科负责解释。
7.3本办法自发布之日起执行。
第四篇:施工分包合同管理办法
施工分包合同管理办法
第一条依据国家《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等法律法规,以及省市有关建设工程专业工程分包管理的法律法规要求,结合本企业实际情况,特制订本办法。
第二条本规定所称施工分包,是指建筑企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其它建筑企业完成的活动。房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。
专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。
劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
第三条由集团公司承建施工的工程项目,如需进行施工分包的,集团公司项目承包人为分包工程发包人,必须遵守有关法律法规和公司的有关规定。
第四条市场经营部是集团公司专业工程分包的管理部门,负责参与、监督、指导和检查各单位专业工程分包工作,及时纠正、处理不符合规定的专业工程分包行为,适时修订集团公司对专业工程分包的管理规定。
大连市建工劳务有限公司是集团公司授权对集团公司劳务作业分包 1的管理单位,负责参与、监督、指导和检查劳务作业分包工作,及时纠正、处理不符合规定的劳务作业分包行为,按集团公司要求适时修订劳务分包的管理规定。
第五条集团公司专业工程分包管理分为两级:一级管理为集团公司管理,由市场经营部负责最终审核、备案;二级管理为分公司或直属项目部,由分公司或直属项目部负责初级审核和实施。各级均应建立完善的专业工程分包管理制度和档案,设专人负责。集团公司市场经营部的最终审核不能免除分公司或项目部对签订专业工程分包合同应承担的全部责任。
第六条进行施工分包的发包人(即项目承包人),必须与具有相应资质的法人单位签订分包合同,严禁与任何不符合资质条件的单位和个人签订分包合同。劳务作业分包应与大连市建工劳务有限公司签订劳务分包合同,未经集团公司审核批准,不得与其它单位签订劳务分包合同。分包工程承包人必须按分包合同约定条件自行完成所承包的工程,严禁再分包或转包。
分包工程发包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履约担保;履约担保由集团公司统一管理,服务于项目发包人。严禁任何单位和个人不按规定办理履约担保。
第七条分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责,同时就所承包分包工程对建设单位承担连带责任。
第八条集团公司分公司或直属项目部经理是分包工程合同签订的第一责任人,在签订专业工程分包合同的同时签订《工程项目承包责任
状》,并对签订分包合同的分包方的一切行为后果负全责;其他任何单位和个人均无权签订分包合同。
第九条分包工程发包人必须设立项目管理机构,组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中,项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量员、安全员必须是与本单位签订劳动合同、有工资关系及社会保险关系的人员。
第十条分包工程发包人对施工现场安全负责,并对分包工程承包人的安全生产进行管理。
分包工程承包人应当将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报发包人备案,分包工程发包人发现事故隐患,应当及时做出处理。
第十一条分包合同必须明确约定双方的权力和义务。
分包合同还必须明确约定支付工程款的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施,确保工程款和劳务工资的支付。
第十二条凡签订工程分包合同必须使用大连市城乡建设委员会统一印制的格式文本,内容填写准确、完善,字迹工整,可打印、或用蓝黑钢笔或签字笔书写,保证份数足量;集团公司市场经营部留存正本审核备案。集团公司一般不接受其他形式的工程分包合同或协议书等合同性文件。特殊的、重要的工程分包合同须由集团公司部门以上会议讨论通过,方能签订。
分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送工程所在当地建设主管部门备案。分包合同发生重大变更的,分包工程发包人应当自变更后7个工作日内,将变更协议送原备案机关备案。备案
所发生的一切费用,由分包工程发包人承担。
第十三条分包工程施工队伍宜采用公开招标的方法选择,确定最佳分包方的原则是有经济实力、社会信誉良好、以前有合作经历,报价合理、工期短,施工方法科学、工艺先进,产品质量优良、安全有保障,能满足集团公司其他要求的等,有关选择方案、评比办法报集团公司批准;如本系统子公司符合相应资质条件的,同等条件下应优先采用。对不符合集团公司要求的分包队伍,集团公司有否决的权力,并对此也不承担任何责任。
第十四条下列情况不得签订工程分包合同:
1、法律法规明确规定不允许进行分包的工程项目;
2、建设单位规定不得进行分包的工程项目;
3、未经调查核实,或有证据证明拟选择的分包方无能力完成分包工程的;
4、其他带有欺诈、恶意套用资金等不良行为的;
5、与有关部门公布的和本企业规定的不合格分包方进行分包合作的;
6、其他符合集团公司限定条件的。
第十五条对违反上述规定签订工程分包合同的单位和责任人,集团公司将对其给予经济处罚,对违反单位罚款不低于5000元、个人罚款不低于1000元,并限其在规定时间内采取措施予以纠正;若无法纠正并给集团公司造成不良影响的,集团公司将对其处以不低于造成损失金额五倍的罚款,并由责任单位和责任人承担全部责任和损失。
第十六条本规定未明确,国家另有规定的,按国家有关规定执行。
集团公司内部管理规定同此相抵触的,执行本规定。
第十七条本办法由集团公司市场经营部负责解释。第十八条本办法从文件下发之日起实施。
第五篇:路桥集团项目合同管理办法(试行)
路桥集团项目合同管理办法(试行)
一、总则:
1、目的:为了加强路桥集团的合同管理,提高工程项目管理水平,强化合同管理意识,重视过程控制,也为了满足特级资质就位的要求,特制定本办法。
2、适用范围 :路桥集团、集团所属分公司及项目经理部
二、合同管理:
1、内部承包:分公司经营部合同员根据审批的二次预算情况起草内部承包协议,提交评审会(由分公司经理和分公司相关部长和项目经理组成)评审,由分公司经理和项目经理签订内部承包合同,分公司经营部合同员将签订的内部承包合同进行备案分发给分公司相关各部室及项目部经营合同部部长,并在合同中标30日内将签订的内部承包合同报集团生产安全部合同员,集团生产安全部合同员进行备案分析并建立台帐。通过项目的过程控制,待项目竣工结算时与内部承包合同对比,进行相应的奖惩。
2、工程专业分包合同:项目部工程部计划统计员提出工程专业分包需求,报项目部经营合同部合同员,项目部经营合同部合同员编制招标文件、执行招标、合同拟定,由部长组织会议进行合同评审,经过评审后由项目经理与分包队伍签订工程专业分包合同,由项目部经营合同部合同员进行合同备案并交分公司办公室档案员进行合同归档。劳务分包合同:项目部工程部计划统计员提出劳务分包需求,报项目部经营合同部合同员,项目部经营合同部合同员编制招标文件、执行招标、合同拟定,由部长组织会议进行合同评审,经过评审后由项目经理与分包队伍签订劳务分包合同,由项目部经营合同部合同员进行合同备案并交分公司办公室档案员进行合同归档。
3、钢材、商品砼、沥青混凝土采购合同(招标)签订流程要求 ①项目部工程部施工员和项目部技术质量部技术员根据需要提供材料需求计划,并填报物资需求计划表报物资设备部材料员; ② 项目部物资设备部材料员根据材料需求计划表及项目进度安排制定出物资招标采购计划;
③ 项目部物资设备部材料员编写招标文件、发布信息并组织招标; ④ 项目部经营合同部部长负责组织召开评审会,由项目部合同部部长、物资设备部部长、项目经理、项目总工、分公司物资设备部部长参加,对招标的单位进行评审,根据评审结果确定合格供货方;
⑤ 由项目部物资设备部材料员草拟合同,经项目经理审批、签订后由项目经营合同部合同员进行合同备案,并分发给物资设备部,同时上报分公司办公室一份,由分公司办公室档案员进行归档。⑥ 合同签订后由项目部物资设备部材料员按照生产计划和合同执行采购。
4、采购合同(不需招标)签订流程要求
①由项目部技术部、物资设备部、安保部下达采购需求计划; ②项目部经营合同部合同员根据采购需求计划草拟合同;
③项目部经营合同部部长负责组织召开合同评审会,由项目部合同部部长、物资设备部部长、技术质量部、安保部、项目经理、项目总工、分公司物资设备部部长参加;
④ 合同评审通过后,由项目经理签订合同,签订的合同由项目部经营合同部合同员进行合同备案,并分发给物资设备部,同时上报分公司办公室一份,由分公司办公室档案员进行归档。⑤ 合同签订后由项目部经营合同部合同员交相关部门执行。
5、预制构件采购合同签订流程(招标)要求 ① 项目部技术质量部技术员或项目部物资设备部材料员根据需要提供材料需求计划,并填报物资需求计划表报经营合同部合同员; ② 项目部经营合同部合同员根据材料需求计划表编写招标文件、并起草标书、发布信息并组织招标; ③ 项目部经营合同部部长负责组织召开评审会,由项目部合同部部长、物资设备部部长、项目经理、项目总工、分公司工程部部长参加,对招标的单位进行评审,根据评审结果确定供货方; ④ 由项目部经营合同部合同员草拟合同,经项目经理审批、签订后由项目部经营合同部合同员进行合同备案,并分发给物资设备部,同时上报分公司办公室一份,由分公司办公室档案员进行归档。⑤
合同签订后由项目部经营合同部合同员按照生产计划和合同执行。
6、物资租赁合同签订要求 ① 由项目部技术质量部技术员提出租赁计划和技术需求,并填写物资租赁需求计划表报物资设备部部长; ② 由项目部物资设备部材料员根据物资租赁需求计划草拟合同,并报合同部进行审核; ③ 项目经营合同部合同员审核物资租赁合同,同意后报项目经理进行签订,若不同意则由项目部物资设备部材料员进行修改; ④ 项目经理签订后的物资租赁合同,由项目部经营合同部合同员进行备案,并分发给物资设备部,同时上报分公司办公室一份,由分公司办公室档案员进行归档。⑤ 项目部物资设备部材料员按照租赁计划执行合同。
7、设备租赁合同签订见设备管理办法
8、合同信息的比较和分析:通过信息化平台查询各类材料采购和机械合同的单价,出现异常情况进行预警,进行及时控制,并且通过分析单价的范围,总结出材料、机械的合理价位,为编制二次预算和投标时形成内部单价提供依据。