绍兴市镜湖新区管理委员会办公室文件

第一篇：绍兴市镜湖新区管理委员会办公室文件

绍兴市镜湖新区管理委员会办公室文件 镜委办„2008‟76号

绍兴市镜湖新区管理委员会办公室关于 印发镜湖新区“十小”行业质量安全

整治与规范实施意见的通知

灵芝、东浦镇，新区各有关部门：

《镜湖新区“十小”行业质量安全整治与规范实施意见》已经新区管委会同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年七月十日

主题词：经济管理 质量 整顿 通知

抄送：镜湖公安分局、行政执法分局、工商分局、质监分局、交警执勤大队、卫生监督分所。绍兴市镜湖新区管理委员会办公室

2008年7月10日印发（共印30份）镜湖新区“十小”行业 质量安全整治与规范实施意见

为了切实改善农村的消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展，根据《绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（绍政办发„2008‟96号）等文件精神，新区管委会决定从2008年开始，在新区范围内开展为期三年的以农村为重点的“食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小美容美发店、小音像店、小客运、小液化气供应点”等“十小”行业质量安全整治（以下简称“十小”整治）。现提出以下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。新区“十小”整治工作要以党的十七大精神和“两创”战略为指针，围绕“三区”建设总体要求和推进新农村建设的各项工作要求，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，实行集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、扶优与治劣相结合，建立“政府统一领导、部门各负其责、乡（镇）为主负责、业主自律诚信、社会共同参与”的工作机制，以块为主、突出重点、注重实效，加快推进执法监管向农村延伸，着力改善消费环境,保障消费安全，扩大消费需求,推动农村现代服务业发展，促进社会主义新农村建设。

（二）目标要求。以切实解决当前农村市场产品质量、食品安全和服务质量方面的突出问题为抓手，巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，逐步建立和完善“十小”行业质量安全长效监管机制，促进各行业健康有序发展。

2008年目标：摸清新区“十小”行业的基本状况并建立质 量安全监管档案；建立健全目标考核责任制和各项监管制度；制定“十小”行业的生产经营规范和服务标准；在东浦镇开展“十小”整治试点，解决一批群众反映强烈的区域性、行业性质量安全问题。在此基础上，注重典型示范，总结“十小”整治工作规律，开展“十小行业示范”活动。

2009年目标：在新区农村全面开展“十小”整治行动，充分发挥示范点的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。即：扶植引导基础条件较好的“十小”生产经营单位上规模、上水平；改造提升基础条件较差的“十小”生产经营单位达到规范要求；关停转化达不到经营规范和服务标准的“十小”生产经营单位。同时，对故意制售假冒伪劣产品，以及生产经营条件恶劣、产（商）品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的，要坚决予以打击或关停，净化农村消费环境，规范市场秩序。

2010年目标：巩固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商业欺诈等违法行为得到有效遏制；“十小”生产经营行为基本符合规范要求；农村市场监管网络基本形成；“十小”行业质量安全长效监管机制基本健全；农村消费安全得到有力保障。

二、整治重点

重点对象：生产经营食品、药品、农资、液化气、音像制品、美容美发、农村客运等涉及群众身心健康安全和关系新区形象的产品或服务的站、点、店、户。

重点区域：城乡结合部、旅游景点，以及 “十小”行业比较集中的区域和无证照生产经营问题突出的区域。

重点问题：生产经营中“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题，具体包括：无证照或不按照法定条件、要求从事生产经营的行为；生产经营不符合保障人身健康安全标准产品的行为；生产经营假冒伪劣产品的行为；违反相关管理规定从事音 3 像制品、客运经营的行为等。

三、主要任务和责任部门

（一）食品加工小作坊质量安全整治。督促纳入监管的小作坊业主履行质量安全承诺，严格按照《浙江省食品生产加工小作坊质量安全基本要求》组织生产；以糕点、“两豆”（豆制品、豆芽）、米面制品等食品为重点，会同有关部门加大对无证照或证照不齐、达不到取证条件的食品加工小作坊的整治和取缔力度；严厉打击使用非食用原料、有毒有害物质、回收食品生产加工食品，以及违规使用食品添加剂等违法行为；鼓励小作坊取得食品生产许可证，按照龙头带动、区域集中等“五种模式”整合提升，积极探索建立有效的监管机制。通过整治，促使食品加工小作坊做到：证照齐全；生产场所符合保障食品质量安全的基本要求；“三框一盒”齐备，并执行相关规定；食品生产加工操作人员均持有健康证等。此项任务由质监分局负责牵头，卫生监督分所、工商分局、公安分局、城管局、行政执法分局等部门配合。

（二）小食杂店质量安全整治。进一步完善监管制度，规范经营行为，严格执行食品进货台账制度，积极鼓励小食杂店改造提升为放心示范商店，逐步引导纳入经营食品统一配送体系。通过整治，促使小食杂店做到：证照齐全并上墙；店面整洁卫生；严格实行台账登记制度；严禁无证无照经营，超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品。此项任务由工商分局负责牵头，卫生监督分所、质监分局、城管局、行政执法分局等部门配合。

（三）小餐饮店质量安全整治。推广实施食品卫生监督量化分级管理，进一步规范卫生许可和监督工作，严格执行餐饮原料进货登记制度，严厉查处无证照经营行为。通过整治，促使小餐饮店、小“农家乐”、小食堂做到：证照齐全（需证照的）4 并上墙；环境整洁卫生；食品卫生管理制度健全、明示并有效执行；按照有关规定建立原料进货台账并实行进货验收；有专用的垃圾桶；餐饮工作人员持有健康证并穿戴整洁。此项任务由卫生监督分所负责牵头，工商分局、建设局、城管局、行政执法分局等部门配合。

（四）小药店质量安全整治。进一步完善药品质量认证和日常监管制度，严格执行药品经营许可、索证索票、进货验收制度，禁止超范围经营。通过整治，促使小药店做到：证照齐全并上墙，场所整洁卫生；严格执行药品购进查验、索证索票和台账登记制度；完善药品储存条件，做好库存药品养护；按规定销售药品；从业人员具备相应资质。严禁无证无照、超范围经营药品；严禁销售和使用假劣药品；严禁发布违法虚假药品广告。此项任务由经发局联系食品药品监管部门，卫生监督分所、工商分局等部门配合。

（五）小农资店质量安全整治。推进农资店连锁经营和放心农资店建设，杜绝禁用农药的销售，严厉打击销售劣质农资坑农行为，维护农资市场秩序。通过整治，促使小农资店做到：证照齐全并上墙；经营范围和经营内容相符；建立化肥、农药、兽药、种子、饲料及饲料添加剂等重要农资的进货索证和销售台账制度；执业人员具备农资销售相关专业技能和一定的农资使用指导能力。此项任务由经发局联系农业部门，工商分局、质监分局、公安分局等部门配合。

（六）小菜场整治。延伸农贸市场监管触角，加强对农村小菜场整治力度。通过整治，促使小菜场做到：建立商品准入制度，实行规范管理。不符合登记条件的固定和临时小菜场，确属群众生活需要并已纳入乡镇或新农村建设规划的，应加强引导和管理。对不符合基本条件和严重违法经营的，依法取缔。此项任务由工商分局牵头，建设局、城管局、行政执法分局、5 卫生监督分所等部门配合。

（七）小美容美发店整治。督促业主严格执行有关卫生操作规程，加大对消毒杀菌设施投入，预防感染和疾病传播，严厉打击使用假冒伪劣产品提供服务的行为，保障公共卫生安全。通过整治，促使小美容美发店做到：证照齐全并上墙；从业人员定期体检并持有健康证；具备必须的消毒杀菌设备和工作间，经营场所、使用的设备和工具以及毛巾等用品定期消毒；查验化妆品、消毒用品等质量，建立并实施索证索票制度。此项任务由经发局联系商贸部门，公安分局、卫生监督分所、工商分局、质监分局、城管局、行政执法分局等部门配合。

（八）小音像店整治。保护知识产权，严禁租售盗版音像制品；保护未成人身心健康，严厉打击销售淫秽、暴力、迷信等违法音像制品；加大对音像游商地摊的打击力度，依法取缔“黑网吧”。通过整治，促使小音像店（包括网吧）做到：持有工商营业执照并取得行业经营许可；音像店经营的音像制品有合法进货凭证，正版率达到90％以上；“黑网吧”得到有效遏制；有良好的经营秩序。此项任务由社事局联系文广局，工商分局、公安分局等部门配合。

（九）小客运质量安全整治。严厉打击客运车辆超员超速和无证营运等违法违章行为，严禁使用货运车辆、两轮摩托车、拖拉机或悬挂拖拉机号牌的车辆、报废车或以报废车零件拼装的车辆从事客运。整治农村客运经营秩序，严格执行客运营运许可、客运车辆定期检测、司乘人员资质审查、客运安全管理等制度。通过整治，促使农村小客运业主做到：证照齐全，手续完备，车辆技术状况良好，从业人员持证上岗，按规定投保第三者责任险和乘运人责任险，遵章守法，不发生超员、超速、疲劳驾驶等严重违反交通安全法的行为，确保行车安全。此项任务由交警大队负责牵头，安监办、工商分局等部门配合。

（十）小液化气供应点质量安全整治。严格执行液化气经营的布点审批规定和经营许可制度，加强液化气经营场所的安全管理，增强从业人员安全意识和服务水平，建立行业服务规范，公开服务承诺，收费明码标价。通过整治，促使小液化气供应点做到：证照齐全；从业人员经过专业培训并取得相应的职业资格证书；经营场所符合相关规定要求；液化气使用钢瓶100%经过检验合格并签订定点充装供应合同；不短斤缺两；从业人员熟悉业务知识并能熟练使用消防器材；建立进货登记台账并索取相关证明和检验报告。此项任务由建设局负责牵头，工商分局、公安分局、质监分局、消防大队、城管局、行政执法分局等部门配合。

四、工作要求和主要措施

（一）加强领导，落实责任。新区管委会成立镜湖新区“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组（名单见附件），统一组织领导“十小”整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在质监分局，何健同志兼任办公室主任。各行业整治与规范牵头单位要切实负起责任，会同配合部门编制具体的整治与规范行动方案，制定切实可行的整治与规范标准，落实各项整治与规范任务。两镇政府要明确相应的组织领导机构，组织专门力量，结合本地实际制定“十小”整治实施方案，将具体整治任务和责任分解落实到村和各生产经营单位。要将“十小”整治纳入目标考核体系，层层落实责任，确保各项整治与规范任务和工作目标顺利完成。两镇要切实加强对“十小”整治的统一领导，为“十小”整治提供必要的经费、装备等保障，推动整治与规范工作的顺利开展。

（二）堵疏结合，分类治理。要认真落实“两创”战略和“三区”建设要求，把整治工作与创建文明（卫生）城市、“百村示范千村整治”工程、食品放心（示范）镇、社会主义新农 7 村建设、“平安镜湖”建设等工作有机结合起来，围绕群众的衣、食、住、行等最基本的民生问题，坚持科学发展、改善民生、促进和谐的基本原则，正确处理好三个关系：一是整治与创业就业的关系。既要整治问题严重的生产经营单位（个体工商户），更要注重规范、服务、提升，做到宽严相济，让更多的群众成为创业者；二是整治与便民利民的关系。既要关停取缔一批无证照及制假售劣的“十小”单位，又要整改帮扶一批“十小”单位达到规范要求，方便群众生活；三是整治与发展传统产业的关系。在大力整治存在严重质量安全隐患“十小”单位的同时，注意保护小而精、小而优的传统产业。要科学界定，合理把握，全面排查摸清“十小”行业底数，掌握存在的突出问题，分类制定整治标准，打扶结合、疏堵并举，积极出台政策鼓励和帮助“十小”单位通过连锁配送、合作经营、区域集中、联合加工等多种方式联小做大、规范发展。

（三）加强协调，密切配合。两镇及各有关部门要围绕整治与规范的重点和目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，形成工作合力。无论是牵头部门还是配合部门，都要在新区管委会的统一指挥下，集中时间，集中力量，群策群力，积极主动，认真履职。要积极推进诚信建设，建立健全失信惩戒机制。同时，要通过加快信息化建设、充分发挥相关行业协会和中介组织的作用等途径，不断完善治理网络，推动“十小”行业质量安全水平的不断提高。

（四）树立典型，以点带面。两镇要认真组织开展“十小行业示范”活动，结合当地实际和“十小”现状，选择适当的行业、适当的单位进行试点，总结经验，树立样板，稳步推进。各有关部门要在政府的统一领导下，发挥优势，履行职责，分线指导好各地的试点工作。要通过树立典型，以点带面，全面 8 推进“十小”整治工作，确保新区“十小”涉及的行业，都有可听、可看、可推广的典型样板，确保“十小”整治在典型示范下，全面展开，有效实施。

（五）强化宣传，正确引导。积极利用新闻媒体宣传“十小”整治工作，要制订专题宣传计划，充分发挥媒体作用，切实加强舆论引导。要深入农村、社区大力宣传有关法律法规和政策知识，宣传开展“十小”整治工作的重要意义，提高公众消费安全意识。要建立健全信息报送、信息发布和信息考核制度，建立信息交流平台，强化“十小”整治信息宣传，及时发布“十小”整治工作取得的成效及先进经验，扩大人民群众的知情权。同时，要对公民的监督权实施有效保护，进一步完善举报投诉制度，方便群众举报，兑现举报奖励，努力营造全社会关心、重视消费安全的良好氛围。

（六）健全机制，督查推进。两镇要建立和健全相关工作制度，形成顺畅的工作机制，确保“十小”整治顺利推进。两镇、各有关部门要进一步充实基层一线执法力量，加强一线监管工作，实现监管重心下移、关口前移。要继续组织工作组深入基层，开展经常性的督促检查，指导整治工作开展。要加大暗访力度，准确掌握真实情况，及时发现问题，督促整改落实。新区管委会将适时组织有关部门组成督查组，对重点地区、重点工作、重点案件进行督查。

整治工作要分年度组织验收。对工作开展好的地区进行表扬，对开展较差的地区要通报批评，对“十小”行业质量安全突出问题长期得不到解决或因此发生恶性质量安全事故的地方，要依法追究主要负责人的责任。对在整治中失职渎职、包庇纵容违法活动的地方、部门负责人和有关责任人，要严肃查处。

附件：镜湖新区“十小”行业质量安全整治与规范工作领 导小组名单

附件：

镜湖新区“十小”行业质量 安全整治与规范工作领导小组名单

组 长：楼副组长：马友林成 员：夏国祥

君何 健朱志祥胡鸿森孙 云叶关成郑东涛吴 强陈关胜王 敏徐国兴11

第二篇：2012年镜湖新区备案文件

镜湖新区建设局关于进新区承接建设工程业务企业

2012备案和年检的通知

各相关企业：

为进一步规范镜湖新区建设市场管理，促进新区建设工程质量、安全、市场管理等再上台阶。经研究决定，对进新区承接建设工程业务企业进行2012备案和年检，现将有关事项通知如下：

一、管理对象

凡自愿参与镜湖新区建设项目招投标的施工企业、监理企业、中介机构、地质勘察企业、设计企业应向镜湖新区建设局提供完整的备案和年检资料。原则上对备案企业每年年检一次，未经备案和年检的企业不得在新区承接建设工程业务。特殊项目的企业备案，由新区建设局报新区管委会同意后执行。

二、备案条件

（一）、资质要求

1、施工企业：具有国内一级、省内二级、市内三级及以上资质。

2、监理企业：省内甲级、市内乙级及以上资质。

3、中介机构：省内甲级、市内乙级及以上资质。

4、地质勘察、设计企业：省内甲级、市内乙级及以上资质。

对不符合上述资质要求的企业，由建设单位出具诚信担保证明并满足新区建设局有关要求的，经建设局审核可以进行备案登记。

（二）、信用要求

1、企业近二（10、11）无因违法违规或不诚信行为受到县处级及以上行政主管部门行政处罚。

2、在新区施工的企业近二年未因民工工资或其他管理不善等原因出现重大集体上访事件造成恶劣影响的。

3、符合新区建设局质量、安全、进度、文明施工、清薪维稳及廉政建设等各项管理规定。

（三）、外地企业要求

外地（绍兴市行政区以外）企业参加新区投标的，必须在绍（绍兴市区及绍兴县范围）设立分公司或办事处（分公司以工商营业执照为准，办事处以本企业文件为准），分公司或办事处要求有不低于50平方米的经营办公场所（提供办公场所的自有房屋产权证书或租凭合同）和基本的办公设备及可操作的管理制度。分公司或办事处应有企业法人授权的驻绍负责人，工作人员必须在8人以上。

三、备案材料内容

根据市级有关部门的要求，凡已在市建管局备案和年检的企业，在新区备案和年检时只需提供《绍兴市区建筑业企业诚信手册》，不必再提供备案材料，在新区备案和年检后可以参加其资质范围内新区所有工程项目的投标。未在市建管局备案的企业，在新区备案时必须提供备案材料，备案后可以参加其资质范围内除房建工程以外新区所有工程项目的投标。

备案材料如下：

1、企业营业执照、资质证书、原注册地税务登记证副本、各类专业技术岗位资格证书、经济技术人员职称证书、近三年承接的主要工程及其质量业绩等复印件。施工企业还需提供安全生产许可证、三类人员证书复印件。

2、上一经会计师事务所审计验证的企业财务状况（包括企业资产负债表、损益表等）。

3、企业近二年（10、11）注册地诚信证明（含无重大集体上访、质量安全事故等）。

4、外地企业在绍设立分公司的工商营业执照或办事处的企业文件。

5、外地企业在绍分公司或办事处经营办公场所的自有房屋产权证书或租凭合同，租凭的还需提供出租人的自有房屋产权证书。

6、外地企业在绍分公司或办事处基本的办公设备情况及可操作的管理制度。

7、外地企业在绍分公司或办事处负责人的企业法人委托授权书、负责人和工作人员的基本情况（驻绍负责人和工作人员必须是企业本单位的职工，并出具经劳动、社保等部门签证的劳动合同或养老保险证明）。

8、已在新区办理好民工工资保证金缴存手续，具体详见《镜湖新区建设局关于实施施工企业民工工资保证金管理的通知》。

9、填写相应的备案表格（表格在下载，并提供光盘一份）。

上述提交的材料装订后要求一式一份，并随带原件验证。

四、年检材料内容

1、备案回执原件或《绍兴市区建筑业企业诚信手册》；

2、企业变更情况材料；

3、上一经会计师事务所审计验证的财务状况；

4、民工工资保证金缴存证明（保证金在新区管委会、市建管局缴存的除外）；

5、在绍分公司或办事处经营办公场所的自有房屋产权证书或租凭合同，租凭的还需提供出租人的自有房屋产权证书。

上述2-5项材料要求复印件一份，并随带原件验证。

五、动态考核管理

本继续对新区备案施工、监理企业实行动态考核管理，在新区招投标过程中出现不良行为的，将按《镜湖新区招投标不良行为扣分标准》（见附件）进行扣分，其不良行为造成严重不良影响或造成重大经济损失的，加倍扣分。其不良行为构成违法违纪的，按规定移交相关部门追究其相应责任。考核扣分累计达到10分的，将暂停在新区一年的备案资格。在暂停备案的企业，除已投标报名的外，在暂停期间不得承接新的业务。

六、备案和年检时间及地点

备案和年检日期为3月15日到5月15日（每天上午），未按时参加年检的将取消备案资格。备案及年检地点：绍兴市凤林西路155号703室（建设综合处），联系人：王幼莉，联系电话：0575-88019167

附件：镜湖新区招投标不良行为扣分标准二○一二年三月六日

主题词：企业备案年检通知

附件:

镜湖新区招投标不良行为扣分标准

第三篇：重庆北部新区管理委员会文件

重庆北部新区管理委员会文件 渝新委发﹝2008﹞229号

重庆北部新区管理委员会

关于加强北部新区环境保护工作的决定

（二〇〇八年十一月二十七日）

为认真贯彻和落实科学发展观，确保北部新区环境保护工作与经济建设同步推进，协调发展，经北部新区管理委员会研究，特作如下决定：

一、树立正确指导思想，明确环保目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以环境保护保障和优化经济增长，以强力推进环保 “四大行动”实

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现污染物减排和环境质量的不断改善，为北部新区实现“以高新技术为基础的现代产业基地、都市发达经济圈核心增长极、现代都市风貌展示区”的定位目标提供坚实的生态环境支撑。

（二）目标任务。在北部新区经济社会快速发展的同时，争取北部新区环境质量为主城一流，环境保护主要指标达到国家环境保护模范区水平。即：空气环境质量优良等级的天数达到329天，区域环境噪声等效声级控制在56分贝以内，交通干线噪声控制在68分贝以内，并在2012年前获得重庆市环境保护模范区、国家生态工业园区命名。

二、全面落实责任，切实加强领导

（三）北部新区环境保护实行行政首长负责制。管委会对所辖区域的环境质量负责，管委会及其各部门、各街镇主要负责人对本辖区、本部门的环境保护工作负责。

（四）成立北部新区环境保护工作领导小组，协调解决经济建设与环境保护的矛盾和环境保护工作中突出问题。该小组组长由北部新区管委会主要负责人担任，办公室职能由管委会办公室会同环保分局行使。

（五）建立北部新区管委会对各部门、各街镇主要负责人环境保护实绩考核制度，考核办法由北部新区组织人事部门会同办公室、监察室、环保分局拟定，经管委会全体会议审定后组织实施。考核结果作为各部门（街镇）领导班子和领导干部考核的重要内容。—2—

三、建立有效运行机制，形成齐抓共管局面

（六）建立环境与发展综合决策机制。要把环境保护目标作为北部新区经济社会发展总体目标之一一并推进。编制北部新区经济发展规划，必须事先进行环境影响评价，并经环保部门组织专家审查后方可报送审批。调整产业结构和引进重大项目等，应安排环保部门提前介入论证。

（七）建立决策层定期研究环保工作机制。环保工作领导小组每年至少听取一次环保工作汇报，研究贯彻环境保护法规政策并解决环保工作中的突出问题；管委会分管领导每季度召开一次有环保、市政、建设、招商、产业等相关部门参加的环保工作调度会，推进污染物减排和环保“四大行动”有关工作。

（八）建立环保工作目标任务分解落实机制。环保分局于每年三月底前，根据市政府下达北部新区的环境保护任务并结合北部新区环境保护规划，细化确定各部门、各街镇环境保护目标任务，经环保工作领导小组审议后下达。年底由管委会组织专项考核，考核结果纳入对部门、街镇的综合考核。

（九）建立环保工作督办机制。监察局会同环保分局组成环保督查组，就环境保护四大行动、污染物减排等重点工作实施情况进行督察，对发现的问题，发函督促责任部门（单位）落实整改，责任部门（单位）应当在督办函规定期限内回复整改情况。

（十）建立环保工作分工负责、联合执法机制。环保分局对环保工作实施统一监管，建设局对建筑工地尘污染、市政局对道

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路扬尘污染、交警支队对交通噪声及机动车排气污染、公安分局对社会生活噪声分别实施监管，同时工商、规划、社会发展等部门也对环保工作负有协同配合职责。对属于本部门职责但同时需要相关部门配合的监管事项，主管部门应会同相关部门联合执法，相关部门不得推诿、拒绝。

四、扎实推进“四大行动”，不断改善环境质量

（十一）围绕蓝天行动目标任务，提高对工地、道路、渣场的尘污染防治监管标准，切实控制尘污染；加大禁煤工作力度，逐步将辖区建成无煤区或基本无煤区，防治二氧化硫污染；加大对冒黑烟的机动车的查处力度，防治机动车排气污染。一旦连续两天出现空气环境污染或空气环境质量居主城倒数第三，环保分局以短信形式通报相关部门负责人。接到通报后，建设局应及时检查工地尘控制情况，责令控尘不力的工地立即整改，市政局应组织对积尘道路进行彻底冲洗并强化保洁。

（十二）围绕碧水行动目标任务，加快推进城市污水收集管网建设，规划建设北部新区工业污水集中处理厂，妥善处置危险废物和医疗废物，提高工业污水及城市污水收集处置率。

（十三）围绕宁静行动目标任务，应在规划阶段处理好居民住宅建设与城市道路建设的矛盾，防止新建道路产生交通噪声污染；要从严整治居民区、居民楼内地噪声污染源，推进环境噪声达标区建设和“安静小区”建设；要加大对机动车禁鸣的执法力度和对噪声超标路段的整治力度，切实控制交通噪声污染。—4—

（十四）围绕绿地行动目标任务，加快森林城市建设，提高城区绿化覆盖率和人均公共绿地占有率；落实湿地保护措施，严禁随意填占城区溪、河、渠、塘、水库和开发湿地，有效防治湿地污染和湿地破坏；积极推进绿色社区和园林式单位、小区、市街创建活动，促进城市生态环境建设、景观建设与城市经济社会协调发展。

五、落实环保经济政策，加大环保投入力度

（十五）建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制，推行有利于环境保护的经济政策，同时将环境保护的投入纳入财政预算，并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。

（十六）编制环境保护规划和对经济发展规划进行环境影响评价、推进环保“四大行动”、组织环境保护创建、开展环保宣传、实施环境保护表彰奖励的经费由财政予以保证，企业环保搬迁及污染治理、实施循环经济及清洁生产审核等，采取以奖促治或以奖代补等措施予以推进。

（十七）环境保护所需资金由环保分局根据环境保护目标任务提出预算，提交管委会环保工作领导小组审议后，由管委会财政局安排并监督使用。

六、严格执行法律制度，强化环境监督管理

（十八）严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。凡是对环境可能造成影响的项目，必须进行环境影响评价并报环保部门审批。新建项目必须按照环境影响评价结论和环保部

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门审批要求建设污染治理设施并落实生态保护措施，投入试运行前，必须报环保部门批准；正式投入运行，必须经环保部门验收合格。

（十九）严格执行环境准入制度。环保分局应会同招商、产业部门根据本市环境准入规定，制定北部新区环境准入规定并严格组织实施。

（二十）严格执行排污监管制度。排放污染物必须事先申报并取得排污许可证，不得突破排污许可证核定的污染物排放指标排放污染物，禁止未经环保部门许可排放污染物。

（二十一）严格执行环境安全监督检查、环境安全隐患和突发环境事件及环境污染与生态破坏事故报告通报制度，全力保证辖区环境安全。

七、充实环保监管力量，提高环境执法能力

（二十二）加强环保监管能力建设。环保部门要加强对执法人员的政治素质的业务素质培养，保证环保执法的公开性、公正性、合法性和规范统一性。管委会积极为环保执法提供物质基础和经费保障，增强环保监管力度。

（二十四）强化相关部门对违规燃煤、焚烧垃圾、饲养畜禽、倾倒废物、擅自使用高音响器材等行为的监管职能，切实解决因占道经营、违章搭建、无照经营等行为衍生的环境问题。

（二十五）街镇应落实机构行使环境宣传教育、污染源调查、环境保护创建、环境综合整治等职能，并配备2—3名专兼职环—6—

保工作人员，所需经费由街镇统一预算。经环保分局委托，街镇行使环境保护职能的机构可在一定范围内行使必要的环保处罚职能。

主题词：环保

加强

决定

抄送：市环保局，礼嘉镇政府，各街道办事处，机关各部门，各直属企事业单位，中央在渝单位和市级部门驻区机构。

重庆北部新区管委会办公室

2008年11月27日印发

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第四篇：镜湖新区演讲比赛主持稿

镜湖新区 “青春在岗位闪光”主题演讲比赛主持稿

男：尊敬的各位领导

女：各位来宾

合：大家上午好！

男：今天是五四运动92周年的纪念日，回首92年的历史征程，我们的国家日益富强，我们的民族日益昌盛。

女：回首92年的岁月足迹，那是一段激情昂扬的历史，那是一首荡气回肠的战歌。

男：为纪念“五四”运动92周年，团结带领新区青年干部职工发扬五四精神，进一步引导和激励广大青年干部职工投身新区建设，为新区的发展贡献自己的青春智慧和力量，新区总工会、新区团工委、新区妇工委联合举办以“青春在岗位闪光”为主题的演讲比赛。

女：经过初赛，有18位选手入围参加今天的决赛，向我们展示他们的风采。

男：本次比赛得到了新区领导的高度重视和市级有关部门的大力支持，在此表示诚挚的感谢，下面请允许我介绍出席本次比赛的各位领导和评委。

他们是：绍兴市市直机关党工委副书记邢南艳同志（掌声欢迎）

女：绍兴市总工会副主席陈文华同志（掌声欢迎）

男：共青团绍兴市委副书记赵浪平同志（掌声欢迎）

女：绍兴市妇联副主席黄伟英同志（掌声欢迎）

男：绍兴市文理学院党委宣传部副部长袁油迪同志（掌声欢迎）

女：绍兴市镜湖新区党工委副书记、管委会副主任王玉宝同志（掌声欢迎）

男；让我们再一次用热烈的掌声欢迎各位领导的到来。参加今天演讲比赛的还有新区、灵芝镇、东浦镇工青妇负责人以及青年干部职工代表，让我们同样以热烈的掌握欢迎他们的到来。

男：现在，我简要介绍一下今天比赛的规则：

评委根据选手的演讲内容、语言表达、形象风度和综合印象四个方面进行评分，满分10分。

女：评委打分后去掉一个最高分和一个最低分，汇总后取平均分，精确到小数点后两位。

男：本次比赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名；优秀奖12名。女：预祝各位选手在今天的比赛中取得优异的成绩。

男：下面首先有请1号选手，来自新区机关的何姗姗，她演讲的题目是《80后青春燃烧在镜湖》（掌声有请）

女：年轻的八零后，用最真挚的言语为我们谱写了一曲奋斗之歌，感谢1号选手的精彩演讲。请各位评委为1号选手打分。下面有请2号选手，来自灵芝镇的孟毓杰，他演讲的题目是《青春在岗位闪光》（掌声有请）

男：信心、恒心加责任心，这是2号选手写给自己的青春座右铭，更是送给在座的每一位青年干部职工，感谢他的精彩演讲。请各位评委为2号选手打分。下面有请3号选手，来自东浦镇的王琳，她演讲的题目是《平凡的光芒》（掌声有请）

女：什么是青春？3号选手用诗意的语言告诉我们青春就是坚持自己、奉献自己，感谢他为我们带来的这道平凡的光芒。请各位评委为3号选手打分。下面有请4号选手，来自东浦镇的何丹丹，她演讲的题目是《教师一生平凡相伴》（掌声有请）

男：没有爱就没有教育，4号选手愿化身绿叶，与花相伴，终身自豪。感谢4号选手为我们带来的这分感动。请各位评委为4号选手打分。下面有请5号选手，来自东浦镇的曹施，她演讲的题目是《灯》（掌声有请）

女：护士是没有翅膀的天使，她们接过南丁格尔手中的神灯走进病房，用它照亮每一个生命的角落。感谢5号选手的感人演讲。请各位评委为5号选手打分。下面有请6号选手，来自东浦镇的马振羽，他演讲的题目是《青春在疾控事业中闪光》（掌声有请）

男：青春是一生中最美丽的季节，让我们响应6号选手的号召，用洋溢的热情擦出事业的火花。请各位评委为6号选手打分。下面有请7号选手，来自灵芝镇的信蕾，她演讲的题目是《平凡中现伟大细微处见执着》（掌声有请）

女：我相信，有了扎实的行动，有了执着的信念，在这个看似平凡却极不平凡的岗位上，必将托起她的梦想之翼，感谢7号选手的真挚演讲。请各位评委为7号选手打分。下面有请8号选手，来自新区机关的寿敏，她演讲的题目是《青春在镜湖闪光》（掌声有请）

男：青春是一种精神，是一种抉择，让我们接受岗位的历练，在此绽放我们最美

好的青春，感谢8号选手的精彩演讲。请各位评委为8号选手打分。下面有请9号选手，来自灵芝镇的杨钰芳，她演讲的题目是《绽放我最美丽的青春》（掌声有请）

女：青春好比一朵盛开的鲜花，它用最热烈的颜色，演绎着热血青年的风华正茂，感谢9号选手为我们唱响了一曲动人的青春之歌。请各位评委为9号选手打分。下面有请10号选手，来自灵芝镇的潘岳芳，她演讲的题目是《爱岗敬业 放飞青春》（掌声有请）

男：如果你是一滴水，就应该滋润一寸土地；如果你是一线阳光，就应该照亮了一分黑暗。爱岗敬业不仅是个人发展的需要，更是社会进步的保证，感谢10号选手的激情演讲。请各位评委为10号选手打分。下面有请11号选手，来自东浦镇的潘娇娜，她演讲的题目是《青春在奋斗中闪耀》（掌声有请）

女：的确，青春的美丽就在于奋斗过程中的拼搏，泪水与痛苦远比结果更值得炫耀，感谢11号选手的精彩演讲。请各位评委为11号选手打分。下面有请12号选手，来自灵芝镇的邵晓英，她演讲的题目是《执着追求 无悔选择》（掌声有请）

男：城改的发展就是她的事业，城改的进步就是她的追求，城市每时每刻的变化，都倾注着她的心血，让我们为12号选手的执着和无悔鼓掌。请各位评委为12号选手打分。下面有请13号选手，来自灵芝镇的丁凤佳，她演讲的题目是《用激情扬帆 让青春在平凡的岗位上闪光》（掌声有请）

女：“用激情扬帆 让青春闪光”，13号选手为我们吹响了奋进的号角。请各位评委为13号选手打分。下面有请14号选手，来自新区机关的陈璐，她演讲的题目是《愿把青春献镜湖》（掌声有请）

男：生命不息，攀登不止，只要勤于行动、敢于创新，平凡的岗位上也能闪耀伟大的光芒，感谢14号选手的精彩演讲。请各位评委为14号选手打分。下面有请15号选手，来自新区机关的陈海萍，她演讲的题目是《把青春的汗水挥洒在镜湖》（掌声有请）

女：用甘泉浇灌的鲜花是最美丽的，用汗水浇灌的事业是一定最壮美的，感谢15号选手的真情演讲。请各位评委为15号选手打分。下面有请16号选手，来自东浦镇的俞昊杰，他演讲的题目是《青春 绽放》（掌声有请）

男：感谢16号选手，他用激昂澎湃的语言为我们展现了自己的蓬勃朝气和对事业最恒久的爱。请各位评委为16号选手打分。下面有请17号选手，来自新区机关的蒋犇，他演讲的题目是《燃烧吧 青春》（掌声有请）

女：因为奉献，他们的青春在燃烧；因为付出，他们的生活充实而有意义，感谢17号选手的精彩演讲。请各位评委为17号选手打分。下面有请最后一位选手，来自新区机关的孙洁，他演讲的题目是《立足岗位 奉献青春》（掌声有请）

男：谢谢18号选手的为我们带来的精彩演讲。请各位评委为18号选手打分。

女：至此，今天的比赛已告一段落。一、二、三等奖究竟花落谁家，稍后将向大家一一揭晓。在此期间，请大家稍作休息。

男：好，现在工作人员已经把各位选手的成绩统计出来了，下面我宣布：获得本次演讲比赛优秀奖的选手是：

请绍兴市市直机关党工委副书记邢南艳同志；

绍兴市总工会副主席陈文华同志；

共青团绍兴市委副书记赵浪平同志；

绍兴市妇联副主席黄伟英同志；

绍兴市文理学院党委宣传部副部长袁油迪同志；

绍兴市镜湖新区党工委副书记、管委会副主任王玉宝同志

为获得优秀奖的选手颁奖

女：获得本次演讲比赛三等奖的选手是：

请绍兴市总工会副主席陈文华同志；

共青团绍兴市委副书记赵浪平同志；

绍兴市妇联副主席黄伟英同志；

为获得三等奖的选手颁奖，男：获得本次演讲比赛二等奖的选手是：

请绍兴市市直机关党工委副书记邢南艳同志；

为获得二等奖的选手颁奖，男：获得本次演讲比赛一等奖的选手是：

请绍兴市镜湖新区党工委副书记、管委会副主任王玉宝同志

为获得一等奖的选手颁奖

请大家再一次用热烈的掌声向获奖的选手表示祝贺！

男：生命的年轮四季轮换

女：人生的段落纵横交错

男：青春似火不灭的是你激越的灵魂

女：青春如歌不停的是你昂扬的斗志

男：今天 我们在这里承诺为祖国为人民立志成才

女：明天 我们要带着理想为新区发展奉献青春

合：让我们共同祝愿我们的明天更加美好，新区的未来更加辉煌

男：今天的比赛到此结束

合：祝各位工作顺利、万事如意！再见！

第五篇：绍兴市妇女儿童工作委员会文件

绍兴市妇女儿童工作委员会文件

绍市妇儿工委〔2010〕1号

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2009年绍兴市妇女儿童工作总结

和2010年工作意见

一、2009年工作总结

2009年市、县妇儿工委深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，坚持科学发展观，深入实施“十一五”妇女儿童两个发展规划,加强调查研究，推动解决妇女儿童发展中的重点难点问题，进一步扩大妇女儿童工作的影响，加大法制宣传力度，切实依法维护妇女儿童的合法权益，主要做了以下三方面工作：

（一）贯彻实施好 “十一五”妇女儿童发展规划

2009年是实施“十一五”妇女、儿童两个发展规划的第四年。市妇儿工委办公室根据2008年省中期评估督导组提出的意见和浙妇儿工委（2009）2号文件精神，完善机制，强化职责，加强协调，加快推进妇女、儿童实事项目落实。

1．完善机制，明确工作任务

2009年年初，市妇儿工委办公室根据有关人员的工作变动，经市政府领导同意，及时调整充实了妇女儿童工作委员会委员和联络员；同时进一步完善和下发了成员单位的工作职责，把我市15个妇女儿童发展规划实事项目，其中妇女项目8项，儿童项目7项的任务都纳入到部门工作职责中，使成员单位做到工作目标进一步明确。召开了全市妇女儿童工作会议，各县（市、区）和市成员单位交流总结了妇儿工委工作，会议部署了工作任务，工作责任进一步落实。同时妇儿办公室对15项妇女儿童发展规划实事项目完成情况进行了梳理摸查，对少数未完成或质量不够高的项目，向有关部门提出督查意见。

2、妇女儿童活动场所建立有新突破

建立妇女活动场所和儿童福利机构是“十一五”妇女、儿童发展规划中的硬件设施实事项目。经多年努力，绍兴市妇女儿童活动中心建设项目已于2009年5月立项。该项目总投资830万，总建筑面积3948平方米，市政府无偿划拨5、82亩建设用地，市财政100万元前期资金已到位，目前正在进行前期筹建工作。该项目将为绍兴妇女学习培训和开展文化体育活动创造良好条件。2009年年初，新建的绍兴市儿童福利院（单独建立）投入使用，是我市一所专业的儿童福利机构，主要承担绍兴市区及绍兴县范围内孤残弃婴（幼）儿童的收养、监护、医疗、康复和教育等服务。现有孤残弃婴（儿童）64人，病残儿比例达95%以上，残疾主要为唇腭裂、先天性心脏病、脑瘫等多种残疾。该机构将改善孤儿、弃婴的供养和教育，为残疾儿童进行康复治疗。

3、推进“妇女健康促进工程”深入实施

2009年市县级财政拨款和列入预算604万元投入妇女健康促进工程，第二轮第一年已有43.44万已婚育龄妇女接受了常见妇科疾病的检查,共查出疾病107299 人, 癌症 46 人。卫生部门对患病妇女和癌症病人进行了针对性的治疗,加强随访追踪及健康指导，癌症病人基本施行了相应的手术治疗，因得到了及时的检查和治疗，目前这些病人大都预后较好。该项目的深入持续开展，对妇科病的早发现、早诊治，促进妇女生殖保健、保障妇女身心健康和挽救妇女生命，起到了很好的作用。

（二）进一步优化妇女儿童发展的环境

1、开展“三八”妇女维权周活动

“三八”期间，各地继续组织开展妇女维权周活动。结合全国、省妇联的整体部署，突出《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、“十一五”妇女儿童发展规划的重点，广泛开展宣传活动。成立绍兴市妇女权益保障法律顾问团,开通”12338”妇女维权热线。发放宣传资料8600余份，组织万余名妇女参加省妇联、中国妇女报等知识竞赛，努力提高妇女依法维护自身权益的能力。发挥各类维权机构和志愿者的作用，全市妇联系统调处信访1545件，为合法权益受到侵害的妇女儿童提供及时有效的帮助。

2、开展“六一”庆祝活动

2009年是“六一”国际儿童节60周年，为使广大少年儿童度过一个快乐而有意义的节日，我市各地各部门以“祖国伴我成长”为主题，广泛开展未成年人爱国主义教育活动和丰富多彩的实践活动。“六一”期间，全市共举办各类宣传活动356次，参加人次达 70055 人，发放宣传资料98032册。全市各级领导看

望学校608 所，共捐款赠物折价528.97万元，与3025名贫困儿童结成助学对子，结对金额106.59万元。

（三）切实维护妇女儿童合法权益

1、对妇女儿童重点问题开展调查研究

2009年市、县级妇儿办和有关成员部门对妇女儿童重点问题开展了三个方面内容的调查研究工作。一是关于履行妇联职能 维护妇女合法权益方面的总结与思考；二是关于市、县妇女健康促进工程项目的实施情况；三是对实施妇女儿童发展规划中出现的重点、难点问题。通过调研共形成调研报告8篇，上报省妇儿工委办公室6篇。这些调研增强了对妇女儿童发展中出现的重点、难点问题的深入了解和思考，摸清存在问题的原因，为解决问题提出建议和措施，供有关部门参考。同时为制定新一轮妇女儿童发展规划提供一定的参考依据。

2、为妇女群众做好事做实事

绍兴市妇联和劳动保障局联合举办庆“三八”春风送岗位专场招聘会，组织会员企业等120家单位提供岗位4211个，1160名女性通过招聘会与用工单位达成意向；在20家女企业家企业成立“女大学生创业就业实践基地”为女大学生提供见习近平台。大力发展来料加工业，来料加工点2113个，13万名妇女在家门口实现就业。全年慰问贫困妇女、家庭3003个，慰问金近154万元。

二、2010年工作意见

2010年继续以科学发展观为指导，全面总结和评估“十一五妇女儿童发展规划”实施情况；要进一步推进妇女儿童实事项目的落实；为编制“十二五“妇女儿童发展规划作准备；表彰妇

女儿童工作先进集体和个人，扩大妇女儿童工作的影响。加大法制宣传力度，切实依法维护妇女儿童的合法权益，主要做好以下三方面工作：

（一）做好 “十一五”妇女儿童发展规划终期监测评估工作 市、县级妇儿工委办公室，要全面开展调查和了解“十一五”妇女儿童两个发展规划目标完成情况，走访成员单位，收集有关数据和资料，撰写终期监测报告，为当地党委和政府提供妇女儿童发展状况有价值的参考材料。

（二）进一步推进妇女儿童实事项目的落实

新的一年，要进一步推进妇女儿童实事项目的落实。对少数尚未完成的实事项目要加大工作力度，找出困难和原因，采取有效措施。对非量化的项目，要力争提高质量。

要继续抓好“妇女健康促进工程”。卫生、人口计生委、妇联、工会、财政部门要继续形成合力，在2009年的基础上，做好城乡已婚育龄妇女第二轮常见妇科疾病检查。要加强全省农村妇女宫颈癌检查项目实施在我市嵊州的试点工作。继续做好绍兴市妇女活动中心的项目建设工作。

（三）为“十二五”妇女儿童两个发展规划做好准备。市、县妇儿工委办公室，要根据全国、省妇女儿童事业发展纲要和规划要求，结合本地经济和社会发展情况，为编制十二五妇女儿童发展规划做好准备。要加强与成员单位的沟通联系，由责任部门提供具体目标和工作措施，使新编规划更合理更科学。

（四）要进一步优化妇女儿童发展的环境

1、表彰妇女儿童工作先进集体和个人

绍兴市“十一五”妇女儿童发展规划实施五年来，各地各部门涌现出了一批热心妇女儿童工作，在贯彻实施妇女儿童两个规

划中取得明显成效，做出较大成绩的先进集体和个人。为弘扬先进，绍兴市妇儿工委将开展全市妇女儿童工作先进集体和先进工作者的评选表彰工作，以进一步推进我市妇女儿童事业的发展，2、开展“三八”妇女维权周活动

“三八”期间，要继续组织开展妇女维权周活动。结合全国、省妇联的整体部署，广泛开展宣传活动。要在基层不断举办法律讲座和开展法律咨询活动，努力提高妇女依法维护自身权益的能力。要配合新闻媒体对侵害妇女儿童的典型案例进行曝光，为受害者伸张正义。要发挥各类维权机构和志愿者的作用，为合法权益受到侵害的妇女儿童提供及时有效的帮助。

3、开展“六一”庆祝活动

要抓住“六一”有利时机，进一步加大对儿童事业发展的宣传和服务力度。要关心儿童生存、保护和发展，为儿童健康成长创造良好的社会环境。各地各有关部门要组织开展丰富多彩、寓教于乐的活动，为儿童多做好事、多办实事，帮助解决儿童发展中的突出问题，推动儿童事业的进一步发展。

绍兴市妇女儿童工作委员会

2010年1月22日