第一篇:廉政建设工作监督办法
廉政建设工作监督办法
为了促进廉政建设的反腐败工作的深入开展,加强监督,确保总监办工作人员自觉遵纪守法,转变作风,为工程项目建设服务,结合工作实际,特别指定本方法:
一、认真落实《党风廉政建设责任书》及上级有关加强工程建设项目建筑建设和反腐败工作的规定和要求,实行“组织监督、群众监督、社会监督”三位一体的监督工作机制,想得益章,互为促进,加强监督,推进廉政建设工作的开展。监督现在负责具体工作的实施,履行“监督、检查、考核”工作职责。
二、全体工作人员必须树立坚定意识,增强接受监督、被别人见到何监督他人的思想理念,形成上下监督、相互监督,对个人负责、对他人负责,对组织负责、组织对个人负责,共同遵守国家的法律法规、规章制度和上级有关廉政建设的制度规定,不违规、不违纪、不违法,简介自律、清正为民的良好氛围。领导干部带头执行监督办法,提高认识,以身作则,严格规定。
三、在日常相互监督中,坚持谈话制度,对发现苗头性问题,可相互谈话,相互提醒,及时制止或由领导进行诫勉谈话,以戒今后。发现较为严重的违规违纪问题,应主动及时向组织反映,防止问题扩大或产生不良后果。
四、坚持不定期征求群众意见。征求意见可采取倒群众中走访,发放和回收征求意见表,聘请义务监督联络员并定期召开征求意见座谈会等多种形式相结合的方法进行。在征求意见中,对群众和工作人员提出的意见或建议,认真归纳整理,采取积极措施,进行整改或者按照有关规定进行调查处理。
五、坚持个人考核互评制度,发挥监督效果,保证互评质量,开展批评与自我批评,注重教育,巩固成绩,改进差距,纠正错误,严肃认真,增进团结,促进廉洁自律和今后工作的开展。
六、坚持公示制度,对总监办涉及工作人员切身利益或公共利益的问题,不定期予以公示,增强工作透明度,接受群众监督,使其公平、公正,符合政策、规定。
七、坚持对总监办工作人员履行《廉政责任书》,遵守有关廉政建设的法律法规,规章制度的情况进行有效监督,发现问题并经查实的,依照有关规定和管理权限进行处理和追究责任,履行监督职责。
八、在实施监督工作中,要实事求是,重证据、重调查研究,反题或处理问题严禁弄虚作假,捕风捉影,打击报复或不负责任的问题发生。
九、自觉接受上级组织的监督,听取有关意见,注意改进工作。对上级组织要结果的群众举报信件,及时查处,上报结果。
十、廉政建设领导小组加强对监督工作的正确引导,抓好监督办法的落实,对群众举报、投诉和反映的问题,及时进行研究,认真予以解决或查处,不推诿、不拖拉、坚持原则、严肃纪律、注意工作方法,提高办事效率。
十一、本办法自工程项目开工之日起实施。
第二篇:廉政建设“一把手”监督是关键
廉政建设“一把手”监督是关键
《党风廉政建设责任制》的出台,是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。党风廉政建设责任制调动了各方面的力量来和腐败行为作斗争。特别重要的是,党风廉政建设责任制赋予了过去处于被动接受监督的“权利层”、特别是党政“一把手”经济建设与党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”的重大责任。从目前现实反映的情况来看,“一把手”是腐败高危人群,一些人财物管理集中的部门出现“一把手”“前腐后继”的现象,这说明我们的监督制度仍然存在问题,不是没有监督,而是监督不到位。我们应该加强这方面的研究,切实采取措施,让更多的人敢于监督,让监督制度活起来,让“一把手”们没有腐败的机会。
“一把手”监督难的根源 [文章-帮您找文章]
江苏的程维高、周秀得,贵州的刘方仁,云南的李嘉廷等腐败案,反映出“一把手”在一个地区、一个部门、一个班子处于核心地位,起着关键作用。“一把手”的状况如何,对该地区、该部门、该班子的工作和风气有着决定性的影响。切实加强对“一把手”的监督,是党内监督工作的重中之重,是开展反腐败斗争一刻也不能回避的重大课题。
监督难,对“一把手”的监督更难,这是人所共知的事实。这些年,反腐败工作可谓招式频出,制度建设的力度不断加强,虽然制度建设对领导干部约束力增强,但还是不断出现主要领导违法违纪现象,说明对“一把手”的监督还不到位,原因有很多,关键一点在于“一把手”的特殊地位和享有的绝对权力,决定了他们往往处于监督的真空地带。且不说“一把手”是否接受监督,即使能够自觉接受监督,又有几人敢监督他们?在领导面前谁敢说个“不”字,谁敢不言听计从,谁敢不哪怕不情愿也得好好听着?所以,“一把手”能否廉洁勤政,能否廉洁自律,更多地取决于自身的修养和自我约束。如果我们把法码押在“一把手”的自身修养和自我约束上,这是靠不住的,也是十分危险的。
监督的有效办法
一是考核党风廉政建设责任制的落实情况,要功过分明,敢于揭短亮丑。有好的责任制度,这只是搞好党风廉政建设的基础。严格、科学地进行考核,是落实党风廉政建设责任制的另一关键环节。考核工作决不能走过场、搞形式。责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。准确地评价一个单位的党风廉政建设工作。考核、评价不准确,奖惩也就谈不上准确,就会失去考核的本来意义,有害而无利。科学、严格的考核工作,能使干部职工对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。有了这种严肃感和 信任感,廉政建设工作才能有效地推进。如果走过场、搞形式,或者虎头蛇尾,就会使善良的人们“看破红尘”,使贪赃枉法者胆子更大。因此,党风廉政建设的考核工作,一定要认真严肃,一定要严格准确,一定要善始善终。切勿走过场、搞形式。只有这样,才能达到考核的目的。
二是加强对“一把手”的监督,要以《党内监督条例》为依据,把有关制度规定切实落到实处。既要保障党员依法依纪监督的权力。党员是监督的基本主体,能否动员广大党员行动起来,积极投身监督工作,关系重大。要把他们的监督权不折不扣地交给他们,不允许任何人、任何组织截留、剥夺。又要保护监督主体的合法权益。腐败最怕群众,群众的监督最有力,应加大群众的监督力度。这是监督“一把手”能否顺利进行的基础。如果提点意见建议、说几句逆耳的话,就可能遭到打击报复,就可能受排挤,甚至生命财产受到威胁,对“一把手”的监督就只能束之高阁,无人再敢问津。只有切实保护监督者的合法权益,监督者才能勇敢地站出来,对“一把手”说“不”。还要对监督者进行适当奖励,当监督者遭受损失时给予相应补偿,这对于调动监督主体的积极性大有好处。
三是要改变思路,把“只报喜不报忧”为“既报喜又报忧”。各单位存在的共性性问题之一是不敢自暴“家丑”,有问题不敢自己暴露,一旦暴露将成为上级考核成绩的扣分 要素,上级考核部门没有从单位能正视“家丑”,解决“家丑”的结果如何来看待“家丑”问题,而是扭住他们的“家丑”不放,造成各单位把“家丑”越藏越深,问题越来越大,助长了歪风邪气。因此,我认为,一个单位如果党风廉政方面出现违法违纪案件,是属于该单位的领导不认真履行责任制,该教育的没有教育,该建立的管理制度没有建立,该形成的制约机制没有形成,该遵循的工作制度没有遵循,或者用人严重失察,由此造成违法违纪案件的发生,应当追究领导责任。如果上述该做的工作都做了,下级仍出现问题。或问题存在于过去,暴露于现在,这就要客观地看待和处理。特别是对那种具有开拓精神,管理严格的领导,他们不护短,不遮丑,敢于揭露和解决自身存在的问题和矛盾,对下属的问题主动查处,主动整改,从而使本单位的管理和廉政建设得到加强,这样的领导不但不应该追究责任,还应该视为其政绩。
目前全国的“审计风暴”对反腐倡廉所起的巨大威慑力和良好效果,给我们一个启示,党风廉政建设考核以考核问题为主,也许所起的作用会更好。传统的考核方法往往“以肯定成绩为主”。其实,许多“成绩”是一些共性的工作过程,肯定成绩往往有许多是客套话。这样做的结果,不仅浪费时间和精力,更主要的是淡化了对存在问题重视,使各单位领导不被考核单位容易产生“自我感觉良好”,不利于对 问题的重视和整改。因此,考核、检查工作应该改变思路,以发现问题为主,实事求是,客观公正。应该说,对“一把手”的监督再难,我们始终也没有放弃,还在不停地探索和求解,而且也出现了新的景象。《党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布实施,为加强党内监督特别是对“一把手”的监督提供了制度保障,创造了新的机遇。我们要学好这个党内法规,用好这个有力武器,把对“一把手”的监督提高到新的水平。把“一把手”监督好了,“一把手”不仅自身净了,还能够更好地担负起反腐败工作的领导责任,反腐倡廉工作还难吗?
第三篇:消防监督办法
昆明市台湘科技学校、冶金工校消防监督管理办法
1、以陈苏根董事长为总指挥组建学校消防安全督查小组,向广大师生宣传消防安全知
识,学习火灾隐患防范排查,学习初期火灾扑灭及火灾逃生技能,传授灭火工具的使用方法。配合消防部门的检查监督工作等。
2、各个办公室的负责人负责本办公区域的消防安全检查工作并承担各自办公室的消
防安全责任。宿管科负责学生宿舍的消防安全检查并承担学生教师宿舍的消防安全责任。教室消防安全隐患的排查和监督工作由各班主任负责并承担本班所属教室和宿舍的消防安全责任。各个大小食堂和超市负责人负责自己的食堂和超市的安全检查工作并承担消防安全责任。
3、监督组每天对全校的宿舍,教室,食堂,办公室,垃圾焚烧区及其他重点区域进行
火灾隐患的排查和监督。特别教室和宿舍每天进行三次排查,时间分别为早上7:20—8:00、中午13:00—15:00、晚上22:00以后(宿管负责)。
4、每天对排查到有问题的部门进行通报并责令其限期整改。逾期未整改或者整改不到
位的 部门上报学校消防总指挥对其相应处罚。直至整改到位为止。
5、禁止学生在宿舍私拉乱接电线,除学校配备的照明以外不准使用任何用电器,如有
发现将没收所有用电器,对违规用电学生带到“打黑办”进行登记和批评教育。如有第二次将对其罚款和请父母协同教育。
6、禁止学生在宿舍教室及其他公共场所抽烟,一经发现从重处罚。
7、各班主任请电工在本班教室安全区域安装手机充电装置,但不允许使用大功率用电
器。
8、由于工作失职造成的 责任事故,学校将按情节严重追究相应责任,若是造成特别
重大火灾事故将依法移交司法机关处理。
9、本办法自公布之日起实施。
昆明市台湘科技学校
2014年3 月 23日
第四篇:审计监督办法
XX人民代表大会常务委员会
关于县人民政府审计工作及审计整改的
监 督 办 法
(征询意见稿)
第一条 为进一步加强对县人民政府审计和审计查出问题整改工作的监督,维护财政经济秩序,提高财政资金效益,保障经济社会健康发展,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督办法》、《陕西省实施监督法办法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条 县人大常委会依法听取县人民政府对县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,并可听取以下专项审计工作报告:
(一)对县级预算部门和其他财政专项资金的审计报告;
(二)对使用财政资金的县属事业单位财务收支的审计报告;
(三)对政府性投资为主的县级重点项目预算执行情况和决算的审计报告;
(四)对县属国有企业的审计报告;
(五)对县人民政府部门管理的和按照法律法规政策授权管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金收支管理情况的审计报告;
(六)对国际组织或外国政府援助贷款项目的审计报告;
第五篇:县级预算监督办法
县级预算监督办法
南川市市级预算监督办法
××年月日南川市第十四届人大常委会第十一次会议通过
第一章总则
第一条为了加强财政预算的监督,好范文,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com规范预算行为,更好地发挥预算在促进国民经济和社会发展中的作用,根据《中华人民共和国
预算法》、《重庆市市级预算监督条例》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)对市级预算草案进行初步审查;监督市级总预算和市级预算的执行;审查、批准市级预算的调整或变更;审查、批准市级决算;撤销市人民政府或乡镇人民代表大会关于预算、决算的不适当的决定、命令或决议。
第三条市人大常委会主任会议(以下简称主任会议)负责对市级预算草案进行初步预审;负责对市级预算调整、变更初步方案、草案,市级决算草案进行初步审查。
市人大常委会财经工作委员会(以下简称财经工委)承担市级预算审查监督的日常具体工作。
第四条坚持先有预算、后有支出的原则。市人民代表大会批准的市级预算,市人大常委会批准的市级预算的调整或变更,非经法定程序,不得改变。
第五条市人民政府应当根据社会主义市场经济发展的要求,建立公共财政体制,逐步实行部门预算,逐步建立以国库集中收付为主要方式的财政国库管理制度。
第六条市人民政府负责编制市级预算、决算草案;向市人民代表大会作关于预算草案和预算执行情况的报告;执行市人民代表大会通过的预算和相关决议;向市人大常委会报告市级预算调整方案、变更方案、预算的执行情况及决算;提出对市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;监督本级政府各部门和乡镇政府的预算执行;改变或撤销本级政府各部门和乡镇政府关于预算、决算的不适当的决定、命令。
市财政部门负责监督检查市级部门(以下简称部门)及其所属单位预算的执行,做到从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理。
市预算收入征收部门必须依照法律、法规的规定,及时、足额征收应征的预算收入。
市审计部门对本级预算执行情况、市级各部门和乡镇政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况实行审计监督。
第七条市人大常委会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查,并可以根据调查结果作出相应的决议、决定。市人民政府及其有关部门、单位和个人应当积极协助、配合调查,如实反映情况和提供必要的资料。
市人民代表大会代表(以下简称市人大代表)、市人大常委会组成人员依法定程序,就预算、预算执行、预算调整、预算变更和决算中的有关问题提出询问或者质询,市人民政府及其有关部门必须研究处理并及时给予答复或者接受质询。
第八条任何组织和个人对违反预算法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会关于预算和决算的决议、决定的行为,有权依法向市人民代表大会及其常务委员会以及市审计、监察部门检举、揭发和控告,并受法律保护。有关国家机关应当为检举、揭发和控告者保密。
第二章预算编制的审查
第九条预算编制要做到量入为出,收支平衡。市级预算收入的编制应当与本市经济发展水平相适应;预算支出的编制应当统筹兼顾,确保重点,贯彻勤俭节约的方针。
第十条市级预算草案应在预算前编制完毕。
市级各部门应当在市人民政府规定的时间内完成本部门预算草案编制工作。
部门预算应当综合预算内资金及预算外资金编制。预算收入主要包括财政拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入;预算支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、经济建设和事业发展支出、其他支出。
第十一条在市级预算编制过程中,市财政部门应当及时向财经工委通报有关市级预算编制的指导思想、收支初步安排、预算编制中的重大项目变化、预算定额标准变化以及可用财力等方面的情况。
财经工委应当对市级预算草案编制情况、重点收支项目进行调查,对部门预算的编制情况进行抽查。
第十二条在市人民代表大会举行会议一个月前,市财政部门应将市级预算草案提交市人大常委会。
市级预算草案应包括以下内容:科目列到类,重要的列到款的预算收支总表和市级政府性基金预算表;市级各预算单位收支表;建设性支出、基金支出的类别表和若干重大收支项目表;按类别划分的财政返还或补助下级支出表;农业、教育、科技、社会保障支出表;市人大常委会要求报送的其他材料。
主任会议对市级预算草案进行初步预审后提交市人大常委会进行初步审查。
第十三条市人大常委会对市级预算草案进行初步审查的主要内容是:
(一)预算安排是否符合法律、法规的规