县处级正职监督办法

第一篇：县处级正职监督办法

关于加强对县处级正职领导干部

监督管理的暂行办法

第一条为加强对县处级正职领导干部的监督管理，督促各单位各部门正职领导干部规范领导行为，正确行使权力，带头廉洁自律，依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、中共中央和国务院有关党风廉政建设的规定，结合松原实际，制定本办法。

第二条本办法所称的县处级正职领导干部包括：县（区）正职领导干部和市委管理(含党的关系在松原市)的党的机关、人大机关、政协机关、行政机关、政法机关及各人民团体、具有行政管理职能的事业单位(含副处级单位)中的正职领导干部。

第三条县处级正职领导干部必须严格遵守政治纪律。严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动。执行党的方针政策和上级重大决策部署不得打折扣，搞“上有政策、下有对策”； 不得搞本位主义，自行其是，擅自行动。县处级正职领导干部违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

第四条县处级正职领导干部必须严格遵守组织人事纪律。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到不在讨论人事任免会议上首先表态作导向发言、不个人点名调用干部、不利用职权干预被管理单位的干部任免；配偶、子女和三代以内旁系血亲以及近姻亲关系不在同一机关从事纪检监察、组织人事、财务审计工作。县处级正职领导干部不得直接分管本单位的干部人事工作。

第五条县处级正职领导干部必须严格遵守经济工作纪律。不准以任何名义、方式干预工程项目招投标、土地使用权的招标拍卖和挂牌出让、大宗物资采购以及国有资产处置等市场经济活动；必须严格遵守财务审批制度，自觉遵守中央、省、市关于预算外资金实行“收支两条线”管理的规定，在经济活动中严格遵守财经法规和制度。县处级正职领导干部不得直接分管重大工程项目建设，不得直接分管本单位或本部门的财务工作。

第六条县处级正职领导干部必须严格遵守群众工作纪律。不准与民争利，侵犯群众政治、经济、文化上的合法权益；不准违背科学发展观搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，加重群众负担；不准在城镇房屋拆迁、土地征收征用、国有和集体资产的管理和处理等涉及群众切身利益的事情上侵害群众利益。县处

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2级正职领导干部必须亲自组织关系大多数群众利益的重大事项的公示、听证、民意调查和科学论证。

第七条县处级正职领导干部必须严格执行民主集中制。坚持重大事项集体研究、集体决策制度。凡本单位、本部门涉及贯彻党的路线方针政策的大事、重要工作任务的部署，干部任免、调动和奖惩，大额经费的安排使用，重大工程项目的确定以及其他重大问题，都必须按照民主集中制原则，实行集体决策、民主决策、科学决策。县处级正职领导干部在议事决策中必须末位表态。

第八条县处级正职领导干部必须严格遵守廉洁自律有关规定，从严规范自身行为，净化“生活圈”和“社交圈”，并严格管理好配偶和子女。配偶、子女从业情况，应定期向组织报告，并在一定范围内公示。同时，按时、如实向纪检监察机关报告个人其他重大事项。县处级正职领导干部任期内必须安排一次经济责任审计。

第九条县处级正职领导干部必须严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真履行党风廉政建设第一责任人的职责。对本单位、本部门廉政建设方面问题严重的，县处级正职领导干部必须承担相应的失职渎职责任。

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3第十条县处级正职领导干部违反本办法，情节较轻的，依据党内监督和干部监督有关规定，对其进行责令检查、通报批评、调离、引咎辞职或责令辞职、免职等组织处理；情节严重造成恶劣影响或严重后果的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《行政机关公务员处分条例》等规定，给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。干部管理权限不属市里的，向其上级主管部门提出组织处理建议。

第十一条党组织关系在松原市的省管单位的县处级正职领导干部依照本办法执行。市直不具有行政管理职能的正副处级事业单位、县（区）对乡（镇）及县直单位正职领导干部的监督管理参照本办法执行。

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第二篇：党政正职监督若干意见

为认真贯彻落实市委《关于加强党政正职监督的若干规定(试行)》(洪字〔2011〕53号,以下简称《若干规定》)，进一步健全和完善权力运行监督制约机制，促进党政正职廉洁从政，现提出以下实施意见。

一、关于党政正职必须遵守的各项纪律

1．必须严格遵守政治纪律。带头遵守政治纪律，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，坚决维护中央、省委、市委的权威，认真贯彻落实上级党组织指示、决定、决议和工作部署，切实保证政令畅通。不得搞“上有政策、下有对策”，不得有“有令不行、有禁不止”等行为。

2．必须严格遵守组织人事纪律。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关政策规定，不得有违背原则、违反规定选拔任用干部的行为。

3．必须严格遵守宣传工作纪律。严格遵守宣传工作纪律，不得发表与宪法、法律、法规、党和国家政策相违背的言论。

4．必须严格遵守财经工作纪律。不得有违规插手和干预拨款、贷款、借款等财经金融工作以及个人擅自决定减免税收、有关规费等行为。

5．必须严格遵守群众工作纪律。认真贯彻执行党的群众路线，切实改进工作作风，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。不得有损害群众合法权益等行为。

二、关于规范领导班子成员分工和执行民主集中制的规定

6．落实党政正职“六个不直接分管”规定。党政正职不得直接分管人事、财经（务）、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批和行政执法等事项，应在领导班子成员中明确副职分管，党政正职对副职分管的事项要加强监督。本单位因领导班子人员较少、确需党政正职直接分管的，须事先报上级纪检监察机关和组织部门同意。在确定领导班子成员分工后7日内，应将班子成员分工文件分别报上级纪检监察机关和组织部门。遇有干部调整或其他原因需要对班子成员分工进行变动时，应将变动情况及时上报。纪检监察机关和组织部门定期对各级党政领导班子成员分工情况进行抽查，发现问题及时纠正。

7．落实党政正职“三重一大”事项末位表态制度。除紧急处置突发事件外，凡涉及“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用），应按民主集中制原则集体讨论研究决定，凡涉及民生的重大决策要依法举行听证会。党政领导班子讨论决定“三重一大”事项时，党政正职应末位表态，不得对议题事先定调，不作引导性发言。各级党政领导班子研究决定“三重一大”事项应有专门的会议记录并存档备案。

三、关于落实干部选拔任用工作有关制度

8．党政正职必须严格遵守干部选拔任用工作纪律和有关规定。党委（党组）主要负责人不得违反干部任免程序和规定指定提拔、调整人选；不得临时动议决定干部任免；不得不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免；不得将不符合任职资格条件和民主推荐票未过半数的干部提交党委（党组）会议讨论并通过；不得在会上抢先定调或不听与会人员的不同意见；不得个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定；不得在机构变动或工作调动时突击提拔、调整干部；除领导班子换届、机构改革外，一年内调整干部数量不得超过领导职数和非领导职数总数的20%，或一个月内调整干部2次以上且未报上级组织（人事）部门批复同意；不得超职数配备领导干部或者违反规定提高干部的职级待遇；应向上级组织（人事）部门报告的干部选拔任用工作有关事项未得到书面批复前不得擅自讨论决定干部任免事项，或不按批复意见办理。

四、关于严格执行领导干部廉洁从政有关规定

9．严格执行党政正职职务消费专项审计、定期公示制度。各级党政正职公务接待、公务用车、培训考察等开支情况，每半年在领导班子成员会议上通报一次，年底在本单位醒目位置进行公示，公布举报电话，接受干部职工监督。财政、审计部门要实行定期检查和专项审计，并向纪检监察机关写出专题报告。

10．严格执行党政正职报告个人有关事项的规定。根据中央、省、市有关规定，各级党政正职每年要集中报告一次上一本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业以及收入、房产、投资等个人有关事项。

党政正职对所列情形发生变化时应及时按规定报告，如无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或调整工作岗位、免职等处理。构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

11．严格执行工程招投标管理规定。对按规定必须实行公开招投标的工程项目，一律依法进行公开招投标。对可以不实行公开招投标的工程项目，应按有关规定，由招标主管部门确定相应的招标形式进行招标，党政正职个人不得推荐或内定项目承接单位。

12．严格执行经济责任审计的规定。坚持离任必审、任期届满必审。对在同一地方或单位任职满3年的党政正职，原则上安排一次任中审计。党政正职在任期内调任、晋升、转任、轮岗、免职、辞职、退休等原因离开所任职岗位，审计部门要对其进行离任经济责任审计。对涉及人、财、物管理和行政审批、行政执法的部门或群众负面反映较多的单位，实行重点审计。审计结束后，审计部门要对被审计者的经济责任作出客观公正的评价，出具审计结果报告，并将审计结果报告报送纪检监察机关和组织部门。对审计中发现的问题，责令其限期整改，对整改落实情况实行追踪问效。情节严重涉嫌违纪违法的，及时移送执纪执法机关处理。

13．严格执行作风建设的有关规定。各级党政正职因工作不实、执行不力、管理不严、效率不高和单位存在“浮、庸、懒、散”等问题，严重损害本地本单位声誉的，要按有关规定对其作出组织处理；对经济发展环境造成损害的，要按照《市损害经济环境行为行政处分暂行规定》等规定追究党政正职的责任。

建立党政正职生活作风案件线索移交制度。各级公安机关、妇联、计生、信访以及新闻媒体掌握的党政正职违反社会主义道德的线索和行为，要及时报告纪检监察机关，并由纪检监察机关会同有关部门进行调查核实。对查证属实的，要追究党政正职的责任。

五、关于改进党政正职监督方式

14．开展廉政测评和民主测评。各级纪检监察机关和组织部门结合党风廉政建设责任制考核、民主评议政风行风、考核等工作，每届任期内，对党政正职普遍进行一次廉政测评和民主测评。测评结果作为党政正职考核任用的重要依据。

党委（党组）书记执行《干部任用条例》和廉洁从政有关规定为民主评议的主要内容，民主评议“满意”、“基本满意”两项比率合计不到三分之二的，经上级组织部门考核以后，对其进行诫勉谈话或调整岗位。“一报告三评议”满意度排位连续两年靠后、干部选拔任用工作总体评价“满意”、“基本满意”两项比率连续两年合计不到三分之二的单位，上级组织部门要责令其制定整改措施，作出书面说明，并对其党委（党组）书记进行诫勉谈话，或调整岗位。

县区委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因将离任时，由上级组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行离任检查。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不到三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不到三分之二的县区委书记，经组织考核认定，予以批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查或通报批评处理，其中拟提拔使用的，取消其提拔资格并调离。检查发现即将离任的县区委书记在任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或恶劣影响的，要进行调查核实并严肃处理。

15．健全廉政档案。要按照干部管理权限和有关规定，建立健全党政正职个人廉政档案，及时将党政正职的述廉报告、个人有关事项报告、党风廉政建设责任书、民主评议、廉政测评、廉政谈话、诫勉谈话、信访举报、案件查处、学习培训、出国出境、个人财产申报等资料归入档案实行动态管理。

六、关于贯彻落实《若干规定》的组织领导

16．认真抓好《若干规定》的贯彻落实。贯彻落实《若干规定》实行市委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、各方广泛参与的工作机制，市级领导按照责任分工，加强对分管和联系范围内的党政正职的教育、管理和监督。各级党政正职要结合本单位实际研究制定贯彻落实《若干规定》的具体实施办法，并组织本单位及所属单位领导班子成员认真学习《若干规定》，特别要认真研究、领会、掌握其中的新规定和新要求，逐条比对本单位的实际情况和现行做法，查缺补漏，建立完善执行《若干规定》的配套制度，提出有关落实工作的各项具体措施，明确分工，抓好落实。

17．建立健全联席会议制度。建立健全党政正职监督联席会议制度，各级党政正职监督联席会议由市、县（区）纪委召集，成员单位由人大、政协、组织、宣传、法院、检察院、监察、公安、财政、审计、计生、妇联、信访等专门机关和职能部门组成。联席会议不定期召开，由各成员单位通报党政正职监督工作情况，及时排查苗头性、倾向性问题，研究制定共同防范措施，形成监督合力。

18．切实加强监督检查。各级党组织对贯彻落实《若干规定》的情况每年组织一次自查，并书面报告上级纪检监察机关和组织部门。各级纪检监察机关和组织部门要把贯彻落实《若干规定》纳入党风廉政建设责任制和干部选拔任用工作检查考核的重要内容，定期不定期对《若干规定》贯彻执行情况进行督查，对好的做法，要认真总结，积极推广；对执行《若干规定》不力、敷衍塞责、走形式甚至拒不执行的单位，要严肃追究党政正职的责任。

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第三篇：期处级正职公务员任职培训班入学通知

北 京 行 政 学 院

北京市第41期处级正职公务员

任职培训班入学通知

各区、县人力社保局局，市属有关单位干部（人事）处、组织处：

根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定和京组通

[2011]《关于2011全市干部培训班招生工作的通知》文件的要求，定于2011年 9 月1日至10月20日举办北京市第41期处级正职公务员任职培训班。

一、培训对象

北京市公务员队伍中晋升正处级职务后，未参加任职培

训的人员。

二、报到时间

报到时间： 9月1日（星期四）上午7：20 —8：30

报到，8：50举行开学典礼。

三、报到地点

北京行政学院（西城区车公庄大街6号）观园大厦前台。

四、培训内容

学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话和党的十七届五中全会精神，围绕“贯彻落实科学发展

观”、“怎样当好处长”进行，集中学习政治理论、公共管理与政府改革、领导者素质与能力等课程；分小班专题研修（1）首都经济发展（2）民主政治建设（3）民生问题与社会建设

（4）依法行政（5）首都文化建设等内容。

五、具体要求

（一）依据你单位报给市人力资源和社会保障局的培训人员名单，请报名人员所在单位组织人事部门提前通知学员做好参训准备，并于8月15日前向市人力资源和社会保障局教育培训处确认参训人员名单。

（二）培训费用，由市人力社保局局统一划拔。

（三）学员自备学习材料

⑴胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲

⑵党的十七大报告

⑶国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

⑷中央经济工作会议文件

⑸科学发展观重要论述摘编

⑹建立建全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划 ⑺中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

⑻刘淇书记在市委十届九次全会上所作的工作报告

⑼2011年北京市政府工作报告

⑽《中华人民共和国行政诉讼法》

（四）、本班为脱产学习培训班，学员在校学习期间不再

承担原单位工作（包括出差与出国），请通知学员妥善安排好工作。参训人员如有调整，须经市人力资源和社会保障局教育培训处同意。

（五）、根据教学计划安排，培训期间将组织学员进行外埠学习考察一周，时间、地点及费用另行通知。

（六）、请学员报到时携带《公务员培训证书》由班主任统一收齐后交教务处，并准备2张同版一寸免冠照片（黑白、彩色均可），未领公务员培训证书的学员，由所在单位向市人力资源和社会保障局教育培训处领取。

市人力资源和社会保障局教育培训处联系人：

杨国宁联系电话：65256706、65253098（传真）

北京行政学院联系人：

刘江68007046（兼传真）

北京行政学院

2011年8月9日

第四篇：关于加强党政正职监督的暂行规定

中共深圳市委 深圳市人民政府关于印发《关于加强党政正

职监督的暂行规定》的通知

深发〔2009〕14号

各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：

《关于加强党政正职监督的暂行规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共深圳市委 深圳市人民政府

二〇〇九年十一月十七日

关于加强党政正职监督的暂行规定

第一条为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，强化我市对党政正职的监督，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和国家有关法律，制定本规定。

第二条进一步规范干部选拔任用的初始提名。选拔任用党政正职应严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《规范领导干部初始提名试行办法》的相关规定，认真履行民主推荐、考察、酝酿等必经程序后，由市（区）委全委会（党工委会）或市（区）委常委会（党工委会）对任职人选进行无记名投票表决。

第三条实行个人推荐干部实名制，个人推荐干部应提交署名书面推荐材料，说明推荐理由，推荐人选不符合选拔任用条件的，不得作为考察对象。

第四条个别酝酿是干部选拔任用的必经程序，市（区）党（工）委、政府（管委会，下同）及市直各单位对拟任用的干部人选上会讨论决定前，应征求分管领导意见，并经党（工）委（党组）书记、副书记和分管纪检、组织人事工作的领导充分酝酿。

第五条坚持“德才兼备、以德为先”的原则，通过民主测评等形式广泛听取干部群众对拟任人选的意见，在全面考察的基础上重点考察个人品德。凡考察对象在现任工作单位时间不满三年的，还应到以前工作单位进行延伸考察。考察对象在考察过程中应申报住房、投资等财产状况和配偶、子女从业及出国（境）定居等个人有关事项。有意隐瞒报告事项的，取消其拟任用资格；已经任命的，撤销任命。

第六条加强对配偶和子女均已移居国（境）外的公职人员的管理，凡配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或者加入外国国籍或者取得国（境）外永久居留权的公职人员不得担任党政正职和重要部门的班子成员。

第七条建立干部选拔任用程序纪实制度和工作表现文书档案纪实制度，严格干部选拔任用程序，提高选人用人公信度。建立党政正职选人用人失察失误问责制度和履行干部选拔任用职责离任检查制度，进一步强化党政正职在干部选拔任用上的责任。

第八条对在民主推荐和考察中搞拉票等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或免职降职。

第九条严格执行民主集中制，市直各单位、各区党（工）委（党组）要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项依照《深圳市市管单位领导集体决策重大问题议事规则（试行）》进行集体决策，个人不得擅自改变集体研究决定的事项。党政正职在议事中应末位表态。

第十条党政正职对本单位工作负总责，履行决策和监督职责。在领导班子分工中，党

政正职不具体直管人事、财务、审批、执法等事项，明确由班子其他成员协助正职分管。党政正职着重对班子其他成员具体执行情况进行监督，发现问题及时纠正，必要时行使否决权。班子其他成员应认真履行分管职责，主动接受党政正职的领导和监督，及时向党政正职报告分管情况，充分发挥领导班子的整体合力。

为切实履行监督职能，班子成员中的纪（工）委书记、纪检组长或纪检（监察）派驻组组长不分管人事、财务、审批、执法等事项。领导班子分工情况送组织部门备案。

违反本条规定的，责令限期改正。

第十一条要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则，进一步明确市（区）政府各工作部门的职责和权限。各工作部门应在本规定发布之日起三个月内，针对职责范围内事关民生和社会公共利益的重大事项、特殊事项，特别是涉及行政审批、土地管理、政府性专项资金发放和政府采购与建设工程招投标中的投诉处理以及应急工程、保密工程、抢险救灾工程的认定与处理等事项，依法提出具体的管理办法，明确审核条件、认定标准及办理程序，报市（区）政府批准后予以实施。经市（区）政府批准后，各工作部门要严格执行，不得借请示上级之名规避责任，尤其不得将以下个案提交市（区）政府常务会或市长（区长、主任）办公会讨论决定：

（一）政府建设工程直接发包和标段划分、确定政府采购特定条件的具体个案。

（二）涉及土地管理中的变更用地性质及功能、调整容积率、土地置换、征地补偿、补交地价的具体个案。

（三）确定政府性专项资金发放企业的具体个案。

（四）其他属于本工作部门职责范围内的具体个案。

确因事权不明等特殊情况需提交市（区）政府常务会或市长（区长、主任）办公会讨论决定的，必须由相应工作部门提出书面申请，充分说明理由，经政府法制部门审查认定，报分管副市长（副区长、副主任）审批并经市长（区长、主任）同意后方可列入市（区）政府常务会或市长（区长、主任）办公会议题。

违反本条规定作出决策的，应予以撤销。

第十二条党政正职应对上会议定事项严格把关，对以集体决策之名规避责任的议题行使否决权。不得将以下事项提交党（工）委（党组）会、党政联席会、行政领导办公会等以集体决策的形式讨论决定，更不得个人审批决定：

（一）违反国家法律法规，巧立名目，变相设定行政审批、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施事项。

（二）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部任用规定决定干部任用事项。

（三）违反财经纪律和廉洁自律的有关规定，为单位和个人谋取不正当利益事项。

（四）违反办理标准和程序，将应该公开招标的工程改为直接发包工程、应急工程、保密工程、抢险救灾工程，将不是应急工程的项目拖延为应急工程，违反相关政策法规出让国有土地使用权事项。

（五）法律、法规和市委、市政府规定的其他禁止事项。

对不得列入会议决策的违法、违规事项作出决策的，应予以撤销。

第十三条纪检监察机关和组织部门要定期对党政正职贯彻执行市委、市政府重大决策的情况进行检查，并将检查结果作为评价干部的依据之一。

第十四条在发现党政正职违反党纪政纪方面的苗头性、倾向性问题时，纪检监察机关要及时进行警示和提醒；对信访反映其与请托人有私下交往的，纪检监察机关要及时进行“打招呼”教育。

第十五条市直各单位领导班子研究决定重大问题的会议纪要，应在印发之日起五个工作日内报分管市领导、市委组织部和市纪检监察机关派驻机构备案。对社会关注的建设工程、土地管理、政府性专项资金等行政审批事项，除依法需要保密的外，应公开或公示，并报市纪检监察机关派驻机构备案。

第十六条党政正职应切实贯彻落实《深圳市党政领导干部问责暂行规定》，强化监管责任。对于职责范围内出现《深圳市党政领导干部问责暂行规定》所列问责情形的，应立即启动问责程序进行问责。

第十七条市直各单位、各区要按照本规定，制定具体的工作方案，报市委、市政府，确保贯彻落实。党政正职和班子成员要严格遵守本规定，以身作则，自觉接受监督检查。

市纪检监察机关和组织部门应按照本规定要求，制定和完善相关制度，检查本规定的实施情况。

第十八条违反本规定的，依照有关规定进行问责；需要追究法纪责任的，按照有关规定依纪依法处理。

第十九条本规定适用于市直各单位、各区及区直各单位党政正职。市（区）委、市（区）政府有关工作规则与本规定不一致的，依照本规定执行。

第二十条本规定自发布之日起施行。

第五篇：关于加强党政正职监督的若干规定(试行)

中共上栗县委

关于加强党政正职监督的若干规定（试行）

第一章总则

第一条为切实加强对全县党政正职领导干部的管理监督，进一步健全权力运行监督制约机制，促进党政正职廉洁从政，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和《省纪委、省委组织部关于规范县委权力公开透明运行的意见（试行）》（赣办发[2010]11号）等文件精神，按照县委“三讲三促”主题教育要求，结合我县实际，制定本规定。

第二条本规定所指监督对象为：全县在职的乡镇场党委书记、乡镇场长，县委各部门、县直各单位、各人民团体、事业单位及党组织关系在本县的双重管理单位的科级党政正职。

第三条对党政正职的监督，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，遵循教育与管理相结合、自律与他律相结合、党内监督与党外监督相结合、专门机关监督与群众监督相结合的原则。

第二章监督内容

第四条党政正职应严格遵守政治纪律、组织人事纪律、宣传工作纪律、财经工作纪律、群众工作纪律，严格执行民主集中制、廉洁自律有关规定以及党风廉政建设责任制。

第五条党政正职必须严格遵守干部选拔任用工作纪律和有关规定。坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则、标准和程序推荐任用干部，坚持任人唯贤；在讨论决定任用干部时不得首先发表对拟任人选的倾向性或主导性意见。

第六条党政正职应进一步完善本地、本部门（单位）决策的规则和程序，推进决策的民主化、规范化、科学化。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额资金安排使用（以下简称“三重一大”），除紧急处处置突发事件外，必须经过领导班子集体研究决定，不得以其它形式决定。决策事项和程序必须事先设定，并提前将议题通知班子成员，不得临时动议。决定重要事项必须进行表决，决策过程中班子成员应逐一发表意见，党政正职应最后表明态度，党政正职不得将个人的意图作引导性发言。“三重一大”事项决策过程应实行纪实制，班子成员特别是正职的表态性意见应详细记录，会议记录要永久保存。紧急突发事件未经集体研究先行处置的，正职事后应及时向班子成员通报，并有书面记录。

第七条党政正职不得违反招投标管理规定，插手和干预工程建设、物资采购及资产处置等工作。对有下列情形之一的，必须从严查处：

（一）直接指定招标代理机构的；

（二）自行确定招标方式，或对依法必须进行招标的项目化整为零，或以其他方式规避招标的；

（三）随意改变中标结果，或以打招呼、说情、暗示等方式要求中标人分包、转包建设工程，或者指定使用生产厂家、供应商的材料、构配件及设备的；

（四）干预和插手建设工程结算活动，或以其他理由和借口拖延竣工验收和决算工作，以此谋取不正当利益的；

（五）借工程招投标之便，为个人或亲友谋取私利的。

第八条党政正职公务接待、公款出国境、公务用车等职务消费开支应实行专项审计并定期在单位醒目位置公示，公布举报电话，严禁党政正职利用职务之便和自身影响在本单位或其它单位报销应由个人支付的费用。

第九条党政正职对提请会议议定事项应严格把关，不得以集体决策之名，违反国家法律法规签署、制定或发布变相设定行政审批、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的文件。

第十条党政正职必须严格遵守社会公德和婚姻家庭道德，对在社会交往、休闲娱乐、生活等方面发生不良行为，并查证属实，是拟任党政正职的，取消其拟任用资格；是现任党政正职的，视其情节轻重，给予纪律处分或组织处理。

第三章监督制度

第十一条“六个不直接分管”制度。党政正职对本乡镇场、本部门、本单位工作负总责，不得直接分管人事、财经（务）、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、行政执法事项。

第十二条任职回避制度。党政正职的近亲属（指与党政正职有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关

系人员）不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事纪检监察、组织人事、财务审计工作。

第十三条任期经济责任审计制度。党政正职要依法依规自觉接受、主动配合经济责任审计。根据干部管理监督的需要，可以在党政正职任职期间进行任中经济责任审计，也可以在党政正职不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。因任期届满或者任期内调任、晋升、转任、轮岗、免职、辞职、退休等原因离开所任职岗位，应当依法接受经济责任审计。对涉及人、财、物管理和行政审批、行政执法的部门或群众负面反映较多的单位，应实行重点审计。对经济责任审计中发现的问题，按有关规定进行调查处理。

第十四条述职述廉和考核评议制度。党政正职在每届任期内应向县纪委全会进行一次公开或书面述廉，接受纪委委员的评议。县级领导干部兼任正职的部门，由排名第一的副职述廉。

乡镇场党政正职任满2年的，应进行一次廉政测评；县直单位党政正职，每年选择一部分进行廉政测评。廉政测评中得“不满意”票超过三分之一，经调查核实存在廉政问题的，应及时进行组织处理；廉政测评中得“不满意”票虽未超过三分之一，但在20%以上，经调查核实存在廉政问题的，应进行诫勉谈话，限期改正。廉政测评实行大会测评和问卷测评相结合。

结合民主评议政风行风、党政正职考核等工作，对党政正职执行廉洁从政有关规定、《干部任用条例》等工作开展民意调查，进行民主测评。对考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，并经考核认定的，应对其进行组织调整；对不称职或不合格得票率超过三分之一，或不称职和基本称职得票率超过二分之一，并经考核认定的，应当视具体情况对其分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。

第十五条个人事项报告制度。党政正职必须严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发[2010]16号）等法规制度，及时、如实地向县委组织部报告个人有关事项，并报县纪委备案，自觉接受组织监督。新提任的党政正职人选，在考察期间必须按有关规定如实报告个人有关事项，并实行公示；对不如实报告或隐瞒不报的，取消其拟任用资格。建立完善党政正职个人廉政档案，将党政正职个人事项申报情况纳入廉政档案，实行动态管理。

第十六条问责制。对党政正职因决策严重失误、工作失职、滥用职权、处置群体性突发性事件失当，以及其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响等失职行为的，严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25号）的有关规定实施问责。

第十七条党务政务公开制度。党政正职的工作制度、决策程序、办理规则、重要党务和政务活动，以及党政班子重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况都应以适当方式公开。要通过公开栏、文件、会议、网站、新闻媒体等多种方式公开党务、政务信息。对社会各界反映的有关党政领导机关工作作风、公共安全、涉及群众切身利益等重大问题，党政正职要高度重视，迅速组织调查和处理，以适当形式进行反馈，确保监督效果。第十八条 督查制度。县纪委监察局、县委组织部要充分发挥干部监督的主体作用，积极履行职能，采取综合督查、专项督

查、重点督查等方式定期或不定期对党政正职进行检查监督。督查人员可列席有关会议，向班子成员或有关人员了解情况，查阅有关会议记录和材料，督查结果向县委报告，作为考核和使用干部的重要依据。

第四章附则

第十九条党政正职监督工作在县委统一领导下，由县纪委、县委组织部、县监察局负责组织实施。

第二十条党政正职违反本规定的，按照干部管理权限，视其情节给予批评教育、诫勉谈话和组织处理，不属于县管权限的，向其主管部门提出处理建议；需要追究法纪责任的，依纪依法处理。

第二十一条本规定由县纪委、县委组织部、县监察局负责解释。

第二十二条本规定自发布之日起施行。

2012年2月26日

主题词：党风廉政建设党政正职监督若干规定通知中共上栗县委办公室2012年2月26日印发（共印120份）