2017年南京环境状况公报（全文5篇）

第一篇：2017年南京环境状况公报

2017年南京市环境状况公报

根据《江苏省环境保护条例》的有关规定，现公布《2017年南京市环境状况公报》。

南京市环境保护局局长

2018年5月

目 录

综述

环境质量状况

环境空气状况 水环境状况 声环境状况 辐射环境状况

措施与行动 263专项行动 大气污染防治 水污染防治

土壤、固废污染防治 辐射及噪声污染防治 生态建设与保护 污染减排

环境监管、执法和应急 综合改革

环境信访、建议和提案办理环境监测、规划与科研 环境宣教与信息化

综

述

2017年，全市环境保护工作以改善生态环境质量为核心，以“263”行动为抓手，以大气、水、土壤污染防治为重点，全力推进污染攻坚，大力实施污染减排，严格环境执法监管，强力解决突出环境问题，生态环境保护工作取得明显成效。

总体上，全市环境质量持续改善，空气质量优良率改善幅度和PM2.5降幅均居全省首位；22个国考、省考水质断面Ⅲ类及以上占比实现较大幅度提升，8个主要集中式饮用水源地水质100%达标。“263”行动开局良好、首战告捷，大气污染防治93项重点任务和123个项目全部完成，水污染防治44项任务81个重点项目全面完成，启动土壤污染状况调查工作，持续修复污染地块。坚决打击各类环境违法行为，有效解决了一批突出环境问题。成功保障十九大、国家公祭日、江苏发展大会等重大活动。

环境质量状况

2017年，全市环境质量总体稳定。环境空气质量较上年明显改善；水环境质量同比基本持平，城市主要集中式饮用水源地水质持续优良；声环境质量和辐射环境质量保持稳定。

一、环境空气状况

 环境空气主要指标

全市建成区环境空气质量达到二级标准的天数为264天，同比增加22天，达标率为72.3%，同比上升6.2个百分点。其中，达到一级标准天数为62天，同比增加6天；未达到二级标准的天数为101天（其中：轻度污染83天，中度污染 15天，重度污染2天，严重污染1天），主要污染物为PM2.5和O3。全年各项污染物指标监测结果：PM2.5年均值为40μg/m3，超标0.14倍，同比下降16.7%；PM10年均值为76μg/m3，超标0.09倍，同比下降10.6%；NO2年均值为47μg/m3，超标0.18倍，同比上升6.8%；SO2年均值为16μg/m3，达标，同比下降11.1%；CO日均浓度第95百分位数为1.5毫克/立方米，达标，较上年下降16.7%；O3日最大8小时值超标天数为58天，超标率为15.9%，同比增加0.6个百分点。

一季度，达到二级标准的天数为72天，达标率为80.0%，尤其是3月份，未达到二级标准的天数仅2天，达标率为93.5%。主要污染物中，PM2.5均值55μg/m3，超标0.57倍；PM10均值93μg/m3，超标0.33倍；NO2均值53μg/m3，超标0.33倍，其余污染物均达标。

二季度，受臭氧超标增多影响，空气质量相比一季度有下滑，-4-

达到二级标准的天数为47天，达标率为51.6%，未达到二级标准的44天中臭氧超标41天。主要污染物中，PM2.5均值36μg/m3，超标0.03倍；PM10均值81μg/m3，超标0.16倍；NO2均值44μg/m3，超标0.10倍。

三季度，空气质量总体处于较好水平，达到二级标准的天数为76天，达标率为82.6%，未达到二级标准的16天均为臭氧超标，PM2.5均值仅20μg/m3，达到国家二级标准，其余污染物均达标。

四季度，空气质量总体处于较好水平，达到二级标准的天数为69天，达标率为75.0%。未达到二级标准的23天中，轻度污染19天，中度污染2天，重度污染1天，严重污染1天。PM2.5均值53μg/m3，超标0.51倍。12月底发生一次重污染过程，使全年PM2.5均值提升1μg/m3。

2017年全市空气质量级别分布

***.0%82.6%90.0%75.0%80.0%70.0%微克/立方米51.6%60.0%5536205350.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%一季度二季度三季度PM₂.₅四季度优良率2017年每季度PM2.5均值及优良率变化

 降尘

全市降尘均值为4.43吨/平方公里·月，同比下降1.3%。城区，降尘均值为4.28吨/平方公里·月，同比下降0.2%；郊区，降尘均值为3.88吨/平方公里·月，同比下降3.7%；四个国家级工业园区（包含原高新开发区及化工园区），降尘均值为5.34吨/平方公里·月，同比下降0.4%。所有区（园区）降尘均值均达标。

2017年南京市各区降尘年均值

 酸雨

2017年，全市年降水量1126.3毫米。全市酸雨频率为21.2%，同比下降0.9%；降水pH均值5.26，酸性强于上年的5.53。城区，酸雨频率为15.1%，同比下降4.0%；降水pH均值为5.61，酸性同于上年。郊区，酸雨频率为31.3%，同比上升4.6%；降水pH均值为5.03，酸性强于上年的5.45。

2016-2017年全市酸雨频率比较

二、水环境状况

全市水环境质量同比总体持平，全市纳入《江苏省“十三五”水环境质量考核目标》的22个地表水断面中，Ⅲ类及以上的断面16个，占72.7%，同比上升9.1%，无劣于Ⅴ类水质断面。

2017年南京市省考断面水质状况类别分布

 集中式饮用水水源地

城市主要集中式饮用水水源地水质继续保持优良，达标率为100%。

全市主要饮用水水源地监测点位图

 长江南京段

2017年，长江南京段干流水质总体稳定，水质现状为Ⅱ类，水质良好。

 秦淮河

内秦淮河水质为Ⅴ类，主要污染指标为生化需氧量、氨氮和石油类。与上年相比，水质状况有所改善。

外秦淮河水质为Ⅴ类，主要污染指标为氨氮和总磷。与上年相比，水质状况有所改善。

秦淮新河水质为Ⅲ类，水质良好。与上年相比，水质状况有所改善。

秦淮河上游水质为Ⅲ类，水质良好。与上年相比，水质持平。 滁河南京段

滁河南京段总体水质为Ⅲ类，水质良好。与上年相比，水质持平。

 金川河

金川河水质处于劣Ⅴ类水平，主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。与上年相比，水质持平。

 主要湖泊

玄武湖水质现状为Ⅴ类，主要污染指标为总磷。与上年同期相比，全湖水质状况无明显变化，总氮略有好转。

固城湖水质为Ⅲ类。与上年相比，水质持平。

石臼湖水质为Ⅳ类，主要污染指标为总磷。与上年相比，水质持平。

金牛湖水质为Ⅲ类。与上年相比，水质持平。 湖泊富营养化

所监测的9个湖泊中，按综合营养状态指数（TSI）评价，中营养湖泊4个，占44.4%，分别为金牛湖、紫霞湖、固城湖、月牙湖；富营养化湖泊5个，占55.6%，分别为前湖、石臼湖、玄武湖、南湖、莫愁湖，除莫愁湖属中度富营养水平，其余均属轻度富营养化水平。与上年相比，全市9个主要湖泊富营养化水平总体有所改善，月牙湖富营化程度有所减轻，由轻度富营养降为中营养水平，莫愁湖富营化程度有所加重，由轻度富营养升为中度富营养水平，其它湖泊富营养水平基本稳定。

三、声环境状况

全市区域噪声监测点位539个。城区，区域环境噪声均值为53.7分贝，同比下降0.2分贝；郊区，区域环境噪声为53.7分贝，同比下降0.1分贝。

全市交通噪声监测点位243个。城区，交通噪声均值为68.2分贝，同比下降0.1分贝；郊区，交通噪声均值为67.3分贝，同比下降0.7分贝。

全市功能区噪声监测点位28个。昼间噪声达标率为97.3%，同比持平；夜间噪声达标率为94.6%，同比上升8.0个百分点。

四、辐射环境状况

全市8个电离辐射监测点，瞬时γ辐射空气吸收剂量率平均值为62.6nGy/h，均在江苏省辐射环境本底值范围内。5个电磁辐射监测点，综合场强平均值为0.96伏/米，远低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）规定的限值标准。

措施与行动

一、263专项行动

2017年，全市“两减六治三提升”（“263”专项行动）专项工作在市委、市政府高度重视下得到有效推进，市委常委会专题听取“263” 专项行动汇报，市委、市政府主要领导先后10次调研督查、推进落实，全市“263”专项行动取得阶段性成效。

 政策措施

制订实施《南京市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》（宁政办发〔2017〕58号），着力推进78项主要任务和95项重点工程。

 推进措施

市区两级设置专职机构，落实集中办公、实体运作，通过媒体曝光、明察暗访、督查督办、宣传发动等形式推进工作开展。在南京电视台播出曝光节目102期，在各区（园区）电视台、网站等媒介曝光317期（次）。开展明查暗访4231次，整治各类环境问题6079个，关闭企业、小作坊、垃圾回收点等859家。编制督查通报21期，对整改未落实、履职不到位的予以问责，全年27人次被通报、约谈。通过电视台、报纸、地铁视窗、官方微信等多种渠道对专项行动进行宣传发动，有效提升公众知晓率。

 重点工作成效

全市较2016年削减煤炭182万吨，完成省定目标。关停化工企业61家，整治（含关停）铸造企业140家。22个省考以上水质断面达标率为95.5%，其中Ⅲ类及以上比例为72.7%；太湖流域9个

重点断面达标率77.8%，达到年度考核要求。建成投运江南生活垃圾焚烧发电厂二期、高淳生活垃圾焚烧发电厂以及11个区（园区）垃圾分类贮存分拣中心。全面落实河长制，完成市级109条黑臭河道整治；完成46公里污水主管网建设，创建排水达标区736个。对879家养殖场实施关闭、搬迁或治理，规模化养殖场治理率达80%。完成1652家企业VOCs治理；检查各类工地、道路扬尘1.15万家（次），通报扬尘污染问题1833例。关停并转不符合安全生产条件的化工企业16家；全市重点环境风险企业入库率达92%；建成化工园新奥危险废物处置项目和江宁中联危险废物处置项目。全市8个县级以上集中式饮用水源地水质达标率达100%；全年共完成绿化造林面积2.1万亩；全年完成生态红线整治任务73项。在全省率先出台《关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》，印发《南京市水环境区域补偿实施办法（试行）》；完善绿色金融体系，支持南京银行发行两只绿色金融债券共计50亿元，支持绿色企业20家。

二、大气污染防治

持续滚动推进大气污染防治，开展重点行业专项整治，在“产业、能源、工业、建筑、交通、农业生活”等六大领域全面开展，全市环境空气质量明显改善。

 政策措施

全面落实《南京市大气污染防治行动计划2017年度实施方案》，完成了216项大气污染治理重点项目。实施《冬春季节大气环境质量保障管控方案》，实行更加严格的“企业限产停产、工地停工”等应急防控措施，有效实现“削峰降值”的管控目标。制定了《国

家公祭日期间环境质量保障方案》，圆满完成“南京大屠杀惨案”80周年国家公祭日活动环境质量保障任务。

 扬尘污染防治

扎实推进工地扬尘管控“五达标、一公示”制度和“日查周报月讲评”制度，稳步推进扬尘管控的网格化管理，认真开展协调、督查、考核，推动58家智慧工地建设。进一步规范和优化清洗、水扫作业模式，全年机械化作业面积7130.74万平方米，面积859.16平方米，城区道路机扫率达90%，郊区、园区道路机扫率达到85%，实现主城六区渣土车100%密闭化运输。

 重点行业废气整治

完成4台燃煤机组改造工程。率先推进钢铁行业烧结、焦化深度减排，完成梅山钢铁3#烧结机烟气脱硝工程、焦炉脱硫脱硝工程。实施石化行业提标改造工程，完成全部6条硫磺回收装置提标改造工程，19台加热炉低氮燃烧改造。推进VOCs治理，完成“263”计划内515家企业整治；完成印刷行业289家企业和汽修行业1214家企业VOCs整治；9家整车制造企业按省标要求完成VOCs提标工程；完成700余家“问题餐饮企业”整改工作，创建13条餐饮油烟整治示范街区。开展砖瓦行业专项整治工作，完成全市261家砖瓦企业环保整治工作。

 机动车污染防治

截止2017年底，全市机动车保有量256.9万辆，其中汽车239.2万辆。加严新车环保管理，1月1日起新注册重型柴油客车执行国五排放标准，7月1日起重型柴油货车执行国五排放标准。加强销售和注册两个环节的柴油车达标管理，全年抽查销售企业38

家，核查了1.9万辆新注册柴油车的环保装置。强化在用车排放监管，全年检测在用车75.3万辆，首检合格率97.5%，总合格率99.9%。环保公安联合开展车辆达标路查专项行动，全年路检7900余辆，查处超标车315辆、闲置污染净化装置11辆。应用电子监控系统开展“不停车”检查，筛查高排放车370辆，查处43辆。落实排放治理闭环管理制度，全年查处汽车维修企业11家、非法中介6家。加快削减高排放汽车总量，全年提前淘汰“国一”汽油车2734辆。加大油气污染监管力度，全年检查加油站251座，抽查加油机992台、加油枪3798把，查处污染治理设施不正常使用的加油站2家。开展72个工地、220台工程机械、工程车辆的燃油质量抽查，启动非道路移动机械污染防治工作。

 秸秆禁烧

实施《南京市2017年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，严格落实禁烧责任，建立市、区、镇、村、组五级禁烧网络，大力开展网格化巡查执法。禁烧期间，共出动市、区、镇、村四级巡查队伍3000余支，参与巡查人数近6000人。江宁、浦口、溧水、六合四区共有35个镇街安装“蓝天卫士”在线监控系统159台，覆盖率达58.3%。2017年，全市未发现卫星火点和巡查火点，未出现因本地焚烧秸秆造成的重污染天气。

 削减煤炭消费总量

根据《南京市“两减六治三提升”专项行动实施方案》，制定《南京市压减煤炭消费总量行动计划》（2017—2020年），分解下达指标，严格进行督导。严密监控各耗煤企业用煤数量，初步建立了有效跟踪机制，全市煤炭消费量3190万吨，较2016年削减煤炭

182万吨。

三、水污染防治

实施水污染防治行动计划，以重点断面水质改善、饮用水源地保护、太湖水污染治理为重点，全面推进水污染防治工作。

 政策措施

全面落实国家、省、市“水十条”要求，实施《南京市水污染行动防治计划2017年度实施方案》及《南京市“十三五”水污染防治专项规划》，以全市水环境质量提升为目标，全面推进44项任务81个重点项目，涵盖了工业、生活、农业、船舶污染治理及水环境综合整治、水生态保护和水环境安全防范等水污染防治重点工作。

 健全“断面长”制度

按照《水污染防治法》和“河长制”管理要求，健全建立省考以上地表水市、区两级“断面长”制度。在区（园区）党政主要同志担任省考以上地表水区级“断面长”的基础上，16位市领导担任市级“断面长”，有效落实水环境保护“党政同责、一岗双责”的要求。市级“断面长”通过定期召开重点断面水质提升推进会，现场督察督办雨污分流建设、入河排口整治、黑臭河道治理等水质改善工作进展，统筹推动断面水质达标工作。

 饮用水源地保护

2017年，全市出动水源地巡查人员约660人次，查处水源地环境违法行为4起，高标准完成浦口水厂取水口迁移等6个水源地环境问题整改，解决了一批历史遗留的水源地环境问题。持续开展水源地例行巡查工作。

 重点断面水质改善

制定《全市重点断面水质改善工作方案》，以入河排污（水）口整治为抓手，坚持问题导向，有序推进各重点断面水质改善所涉及的重点治水工程。编制实施《北十里长沟西支化工桥断面消除劣五类方案》《金川河宝塔桥断面水质提升达标方案》等重点入江支流断面达标方案。健全水环境监测预警机制，为“系统治水、科学治水、精准治水”提供有效依据。

 水污染防治工程

印发《工业污染源全面达标排放细化实施方案》，在全市开展了钢铁、火电、水泥等22个行业322家企业的工业污染源全面达标排放工作。对石化、化工、钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业142家企业开展强制性清洁生产审核。江宁开发区、江宁城北污水厂，江心洲及城北污水处理厂基本完成一级A提标改造工程；主城六区实施736个排水达标区建设和46公里污水管网建设；完成年度109条黑臭河道整治工程。巩固全市畜禽禁养区内关停养殖场634家的成果，规模化养殖场污染治理率达到87.91%。沿江港口码头垃圾接收设施、船舶洗舱水和生活污水上岸接收设施全部配备到位，并投入使用；船舶洗舱水接收处置能力达到50%以上。

 太湖流域水污染治理

落实年度太湖水污染治理目标责任书各项工作要求，以产业结构调整、污染源治理、水环境综合整治、饮用水源地保护等为重点，完成33项“治太”工作任务，太湖流域9个重点断面达标率77.8%，达到年度考核要求。

 石臼湖共治联管

联合马鞍山市建立石臼湖共治联管水质改善工作机制。根据属

地职责，开展控污治污、资源保护、堤岸养护、河面保洁等工作，围绕生态资源保护，加强区域规划，形成多层面沟通协商、分工协作、共享联动的机制，融合发展、共同保护、共治共管。

四、土壤、固废污染防治

贯彻落实土壤及固废污染防治工作，全面实施土壤污染防治行动计划，加强全市污染地块土壤环境管理，推进危险废物规范化管理，加快危险废物处置能力建设。

 政策措施

全面贯彻落实国家、省“土十条”战略部署，确定重点任务和工作目标，印发并实施《南京市土壤污染防治行动计划2017年度实施方案》，市政府成立以分管市长为组长的市土壤污染防治工作协调小组，并与各区（园区）及市有关部门签订目标责任书。

 土壤污染状况详查

制定并实施《南京市土壤污染状况详查实施方案》，先后开展重点行业企业筛选、工业退役场地排查、空间点位遥感核实、详查实验室初筛、农用地详查布点及核实、农产品及其土壤采样、样品制备流转及土壤流转中心建设等工作。

 建设用地土壤环境管理

应用污染地块信息系统，逐步建立疑似污染地块和污染地块清单，加强污染地块土壤环境管理；严格建设用地审批，禁止未经环境调查评估的疑似污染地块、未明确治理修复责任主体的污染地块进行土地流转；出台《关于加强我市工业企业退役场地再开发利用环境安全工作的暂行意见》，推进工业退役场地土壤环境部门联动监管；启动已收储、尚未出让地块的土壤污染风险识别；制定土壤

污染治理与修复规划，重点推进原煤制气厂等污染地块土壤治理与修复工作，公布我市第一批30家土壤环境重点监管企业。

 危险废物环境监管

进一步推进危废处置能力建设，新增南京新奥超临界处置危废能力2万吨/年，加快推进中联水泥协同处置危废等项目建设。不断提高危险废物规范化管理水平，组织开展危险废物规范化管理培训，编印危险废物相关法律法规汇编以及废机油、废铅酸蓄电池、感光材料废物处置宣传画册。开展危险废物规范化管理区级自查、互查和市级督查，强化危险废物环境监管。加强危险废物环境执法，推进行政执法与刑事司法衔接，多部门严厉打击非法处置固废危废行为。会同检察、公安机关，推进感光材料废物等社会源危险废物环境管理。开展全市危险废物减存量、控风险工作，防范危险废物环境隐患。

五、辐射及噪声污染防治

落实辐射及噪声污染防治措施，严格核与辐射安全许可，强化声环境管理，取得明显成效。

 核与辐射环境管理

全年完成核与辐射相关安全许可审批400件；开展放射源安全检查专项行动、核与辐射安全生产大检查活动，全年检查核与辐射工作单位312家，其中涉源单位检查率100%，防范核与辐射领域环境风险，持续改进核与辐射安全工作；加强核安全文化科普宣传教育，全年妥善处理相关投诉咨询99起。

 声环境管理

加大交通噪声污染防治，开展快速路、高架路等交通噪声影响

专项排查，启动应天大街香缇丽舍段等噪声污染治理工程。强化施工噪声管理，严格核准夜间施工并在网上公示，从严查处违法施工。妥善处置29687件噪声投诉，及时调处扰民矛盾。有效开展中高考期间“绿色护考”行动，及时发布禁噪通告，加强巡查督查。

六、生态建设与保护

不断深化生态建设，积极推进生态红线区域保护，深入开展农村环境、畜禽养殖污染防治工作。

 生态红线保护

全省范围内率先开展生态红线区域整治工作，完成江北新区马汊河—长江生态公益林483户居民拆迁、高淳区水阳江洪水调蓄区砂石码头清理等48项年度整改任务。建设完成南京长江江豚省级自然保护区等市区生态红线区域314块标牌与7195块界桩设置。完成2015年度生态红线区域保护省级考核问题整改，开展全市生态红线2016年度第三方评估工作。完成全市国家生态保护红线划分省级方案核定工作。

 农村环境综合整治

持续推进农村环境综合整治，江宁、浦口、六合、溧水、高淳5区基本完成2015、2016年度覆盖拉网式农村环境综合整治的356个计划整治村庄工程，进一步提升农村生态环境水平。

 畜禽养殖污染防治

印发《南京市“十三五”畜禽养殖污染防治规划》，编制各区畜禽养殖污染防治规划。完成畜禽养殖禁养区的图件制作，全市共划定畜禽养殖禁养区3536.47平方公里，占全市总面积的53.67%。开展非禁养区规模养殖企业清理整治，完成269家规模养殖企业治

理，治理率87.91%，超额完成既定60%的治理目标。

 生态文明系列创建

江宁区获得首批“国家生态文明建设示范区”命名。全市21个乡镇和6个村获得“首批江苏省生态文明建设示范乡镇（街道）、村”命名。其中，江宁区10个街道2个村、高淳区4个乡镇、溧水区4个乡镇3个村、浦口区2个街道、六合区1个镇1个村。

七、污染减排

推进污染减排工作，实施工程减排，完成年度污染减排目标任务。

 推进工程建设

水污染物减排方面：开展污水处理厂新(扩)建、提标及污水管网建设，提升城镇生活污水处理能力。完成城东污水处理厂三期扩建、江宁开发区南区污水厂新建、江宁城北污水处理厂二期（提标）扩建等工程。完善城市、郊区街镇生活污水处理厂配套管网，不断提高污水收集效率。

大气污染物减排方面：重点推进小电力机组超低排放改造，完成化工园热电1、2#机组及金陵石化3#机组超低排放改造，实施了南汽动能电力机组关停以及石化行业硫磺回收提标改造、加热炉低氮燃烧改造，推进协鑫电厂、秦源热电煤改气以及梅山钢铁3#烧结机烟气脱硝等工程建设。

 强化督查调度

定期调度全市减排工作进展，对重点减排工程进行现场督查。对进展缓慢，可能影响全市年度减排任务完成的区域或单位，及时下达督查通报或督办通知，要求加快减排项目建设并补报替代项

目，确保减排任务完成。同时，加强已投运减排项目运行管理，确保稳定发挥减排效益。

 排污许可证管理

按要求对应申领许可证企业全面排查，建立应核发排污许可证企业清单。发布排污许可公告，明确发证范围、申请时限、核发机关以及申请程序等要求。组织相关技术支持单位，对应申请行业企业进行集中填报培训。加强内部会审，提升许可证核发质量，按期全面完成年度核发任务。组织对已发证重点企业排污许可证落实情况进行现场检查，强化排污单位 “持证排污、按证排污”主体责任。

八、环境监管、执法和应急

严格执行《环境保护法》等法律法规，严格环境准入，加强环保执法监管，强化环境风险防范，持续加大环境执法力度，切实维护群众环境权益。

 环境准入

严格落实环境准入制度，推进新加坡南京生态科技岛、江北新区、麒麟科创园等一批规划环境影响评价，防范生态破坏；实行项目污染物排放“等量替代”、“减二增一”等，从源头控制新生污染；加强事中事后监管，组织开展违法违规项目清理，提升环保 “三同时”执行率。

 环境执法

全年查处各类环境违法行为1906件，处罚金额7809万元。实施按日连续处罚31起、查封扣押219起、限产停产113起，移送公安机关实施行政拘留11起，环保法配套制度合计实施374起；环保

部门向公安机关移送涉刑环境污染案源17起，公安机关侦破污染环境案件20起。

建立市、区（园区）两级环保联合执法指挥中心，建立统一指挥协调、统一派单办理、统一监督考核的环保联合执法机制；完善市、区（园区）、街道（镇）、社区（村）四级环境监管网格化布局；实施环境问题面上巡查机制，落实“被查单位、执法人员”随机抽取的“双随机”执法制度；大力推进移动执法信息平台运用；强化行政执法与刑事司法衔接。

 环保信用评价工作

2017年，全市纳入环保信用评价的重点企业共2118家，同比增加65%。经各区（园区）环保部门核查，评定出绿色等级企业34家、蓝色等级企业1952家、黄色等级企业88家、红色等级企业30家、黑色等级企业14家。南京市84家国控重点污染源企业经江苏省环保厅核查后由省环保厅统一公示。

 环保督查整改

中央环保督察年度整改任务顺利完成。为防止交办问题反弹，对交办的446件环境信访件进行 “回头看”，定期调度，督促整改落实到位。8月31日~9月29日，接受为期1个月的省级环保督察，办结交办的环境信访1070件，立案查处162件、处罚944万元，移送公安行政拘留1件，约谈314人、问责35人，有效解决了一批突出环境问题。

 环境应急管理

有效应对15起环境突发事件，未发生一般（Ⅳ级）等级以上的突发环境事件。完成列入上报省名录的305家重点环境风险企业的-22-

突发环境事件风险评估工作，确定风险等级。除已关停的71家企业（已正式办理了相关备案手续）外，其余234家企业均已按规定要求完成了环境应急预案备案工作，并已全部录入江苏省突发环境事件风险企业数据库。对156家确定为较大及以上风险等级的企业开展“八查八改”，覆盖率已达62%。完成浦口区、高淳区、溧水区和江宁区（含开发区）区域突发环境事件风险评估工作。依托梅钢公司新组建了一支社会化环境应急救援队伍，使我市社会化环境应急救援队伍达到了七支，进一步增强了我市环境应急处置能力。

九、综合改革

环保领域综合改革取得积极进展，落实科学高效的环评审批制度改革，形成手段更为丰富的环境经济调控制度。

 环评改革

根据《江苏省“区域环评+环境标准”改革试点工作方案》，推进南京江北新区、南京生态科技岛经济开发区开展改革试点工作；在省级以上产业园区及南京生态科技岛经济开发区、南京仙林大学城、南京麒麟科技创新园（生态科技城）等园区试行开展区域性环境现状评价，实行园区统一付费监测、项目环评数据免费共享；按照《加快推进全市不见面审批（服务）改革实施方案》的要求和部署，我市环保相关业务全部实现“不见面审批”；按照《关于全省推行“3550”改革的意见》，优化环评审批流程，改造环评审批业务平台，配合实现工业建设项目施工许可“3550”目标。

 完善环境经济调控制度

进一步完善排污权交易规则、平台，持续规范交易制度及流程。累计开展6次公开竞价，119家企业取得指标，交易价款4200

余万元。实施新一轮排污收费提标，扬尘、VOCs排污费分别提标至2.4元/m2·月、12元/当量。积极推进环保“费改税”衔接，稳步实施与污染物排放总量挂钩财政政策，建立健全水环境补偿监测体系，落实生态补偿和流域补偿，进一步强化污染减排刚性约束和政府责任。2017年，全市收取各区(园区)2016年度统筹资金5.4亿元。

十、环境信访、建议和提案办理

去年共接处环境信访投诉38970件，比去年同期（27611件）上升了41.1%。其中，“12369”热线共受理查办群众投诉3.7万件次，同比上升44.2%，办理满意率达90.9%，同比上升1%。噪声类和大气类投诉仍是群众投诉的热点，噪声类投诉29687件次，占投诉总量的76.2%；大气类投诉共接诉6660件次，占投诉总量的17.1%。

完善领导接访和领导包案（带案下访）制度，开展全市环保“局长大接访”活动，共接访19批次，共计37人。梳理了突出环境问题共8件，由市、区两级环保局长包案（带案下访），按照“一案一策”的原则，逐一化解。建立环境隐患动态排查机制，全面排查环境信访突出问题及各类矛盾纠纷48件。开展环境信访专项督查工作，对1296件“12369”一次回访不满意件进行再次办理。修订《环境违法行为有奖举报办法》，积极落实有奖举报措施，奖励15人次。市级环保部门共办理人大建议、议案和政协提案47件。

市“12369”环保热线受理环境信访投诉类别分布

十一、环境监测、规划与科研

积极推进环境监测和科研能力建设，对环境管理决策的支撑作用进一步加强。

 环境监测

围绕全市环保中心工作，紧扣省市环境监测要点的部署，围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点任务。依托27个空气自动站开展空气日报预报和预警监测，通过我市空气质量实时发布平台及微博发布未来2天预报。开展了地表水、饮用水源地、功能区噪声，交通噪声、区域噪声环境质量监测工作。另外，开展了秦淮河重点断面调查监测、重点断面达标监测、区域补偿监测、跨界水体联合监测等20余项专项监测。

开展了污染源企业废水、废气、企业噪声、污水处理厂、规模化畜禽养殖场、危险废弃物企业、涉重金属企业监督监测；开展了污染源在线设备比对监测。积极开展企业督查联动、污染源专项监测、应急投诉监测及信息公开工作。

 环境规划和科研

编制完成《南京市环境总体规划》《南京市“十三五”水污染防治规划》《南京市土壤污染治理与修复规划》《南京市畜禽养殖污染防治规划》等规划，开展《南京市长江经济带生态环境保护规划》《南京市“十三五”生态环境保护规划2016年度评估》等规划研究。协助市人大常委会出台了《关于大力治理大气、水、土壤污染，加快改善环境质量的决定》（2017年2月17日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）。

深入研究环保热点问题。完成《基于情景模拟的南京市空气质量达标情景研究》《南京市水污染防治行动计划编制及技术支撑》《“十三五”期间南京市危险废物产生趋势与处理处置能力建设方向研究》《南京市工业污染场地风险识别和分类管理清单的研究》《工业企业初始排污权核定》等多项环保课题与专项项目，为我市各项环境治理工作提供技术支撑。完成《国内典型城市大气污染治理举措成效与启示》等三项市级重点调研课题。制定了《全市重点断面水质改善工作方案》《南京市汽车维修、包装印刷行业大气整治方案》《南京市地下水基础环境状况调查评估实施工作方案》等多项工作方案，探索我市治水、治气、治土等工作新举措。

十二、环境宣教与信息化

围绕生态文明建设，积极探索环保宣教新思路、新方法、新手段，加强环境宣传引导、推进公众有序参与、深化环境多渠道教育。

 环境宣传

围绕“263”专项行动、省环保督查，在巩固传统媒体阵地的基础

上，重点通过新媒体、自媒体营造广泛社会影响。全年发表新闻稿件近200篇，组织新闻通气会，及时与媒体沟通、跟进追踪，及时化解舆情风险。

3月，“南京环保”微信公众号上线，全年发稿600余篇。其中，原创稿件近300篇，阅读量超70万次；6次位居全国环保系统周排名第一，全年综合排名位居副省级城市环保系统第2名。“南京环保”官方微博全年发布5200余条，舆情引导及时有效，2017年位居全国环保政务微博综合排名第八，比上年上升2位；同时获得江苏省、南京市“年度优秀政务微博”。新闻客户端南京环保头条号自五月份开通，发布原创稿件150余篇，累计推荐量364万次，阅读数37万次，被南京市委宣传部、南京市网信办评为2017年“年度优秀政务头条号”。 环境教育

推进落实《南京市环境教育促进办法》。开展生态名片进校园百校巡展、“青少年环境知识科普课堂——生命之水”2017年度国际环境小记者项目新闻作品大赛国内选拔赛、全市中小学幼儿园优秀生态环境教育项目评选申报2017年度国际生态学校绿旗荣誉等环境意识进校园系列活动，组织开展“南京•新北环保小局长快乐成长营”活动，成为进一步增进两岸青少年生态环境意识理念交流的成功项目；开展了11期“南京自然小课堂”，以“线上科普＋线下体验＋全网直播”的全新模式以及“名师讲解+精品课程+互动式教学”的授课形式受到多方好评，成为闻名全国、社会反响极好的环境教育南京品牌。

 公众参与

努力引导社会各界依法、有序参与环保公共事务。通过环保志愿者、环保观察员、环境守护者、环保朗读者、环境小记者、公众开放日、环保公益小额资助等众多公众公益活动，努力构建南京“绿色力量”共建共享参与平台。创立南京环保观察员（生态守护者）项目，所提交发表的293篇观察报告，有36篇不仅多次登上媒体头条，并被《人民日报》连续点赞，还被省厅评为全省环保公众参与项目标杆； 4·22地球日“童爱地球”环保主题活动，2天内有10万孩子和家长参加参与；10位环保草根人物展示，表达了我市公众参与环保的热情和孜孜以求；环保朗读者在网上一经推出，参与者踊跃，共同发出南京环保好声音。光大环保、铁北污水处理厂等首批4家单位的环保设施向公众开放，对促进我市企业环保信息公开、推动环保公众参与产生深远影响。

第二篇：2004洛阳市环境状况公报

２００４洛阳市环境状况公报

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来源： 洛阳日报 2005-06-06 07:27 收藏 电邮 打印 移动用户：发送短信 LYD 到 10658300 联通用户：发送短信 712 到 10655885

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根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条之规定，现将２００４洛阳市的环境状况，公告如下：

一、环境状况

城市环境空气质量状况 ２００４，洛阳市区环境空气质量较上一有所好转，但仍超过了国家环境空气质量标准的二级标准，总体上表现为轻度污染级别。全年空气污染指数统计结果显示：２００４年洛阳市环境空气质量良好以上天气１５６天，占监测总天数的４２．６２％；轻微污染、轻度污染天气１９４天，占监测总天数的５３．０１％；中度污染、中度重污染天气１０天，占监测总天数的２．７３％；重污染天气６天，占监测总天数的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到轻依次排序为：冬季、春季、秋季、夏季，其中，冬、春季属于中度污染，秋、夏季属于轻微污染。

在各污染因子中，空气中二氧化氮、降尘年均浓度值达到了国家环境空气质量二级标准或推荐标准，而二氧化硫、可吸入颗粒物、硫酸盐化速率年均浓度值超过了国家环境空气质量二级标准或推荐标准，二氧化硫、可吸入颗粒物日均浓度值超标率分别为２５．１％、５２．２％，硫酸盐化速率月均浓度值超标率为１００％；在全年６０个大气降水样品中，酸雨９个，酸雨发生率１５．０％。

我市空气中二氧化硫的浓度冬季比较高，这主要与我市一次能源利用方式仍然是以燃煤为主有关，而空气中二氧化氮的污染与季节的相关性比较大。冬季气压较低、日照时间短，不利于污染物的扩散和转化，从而导致污染加重；进入冬季以后，西北风增加，大气中携带的内陆干燥地区的大量颗粒物开始影响我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆盖稀少，从而又造成了二次扬尘污染的增加。再加上进入采暖期后，城市区燃煤量增加，烟尘排放量同时也随之增大，等等。这些因素共同影响，促使我市冬、春季颗粒物污染明显加重。加之近年来我市经济持续发展，城市建设步伐加快，道路建设、旧城改造、住宅建设施工量加大以及车流量增加等原因，造成二次扬尘污染加剧，从而使可吸入颗粒物成了我市城市区环境的首要污染物，进而也使我市环境空气质量呈现出了“尘”加“煤烟”型的污染特征。

地表水环境质量状况 ２００４，洛阳市地表水环境质量同上相比总体上有所改善，汝河的水质没有明显变化，两大水库的水质相对保持稳定。按综合污染指数衡量，各河渠的况分析如下：

１．伊河：污染程度与２００３年相比没有明显变化，２００４年伊河全程综合水质类别以Ｉ、Ⅱ类水质为主，优于规划功能Ⅱ类水质的目标要求，水质级别指数为１．３８，整体水质状况为优等级别。

２．洛河：污染程度与２００３年相比没有明显变化，水质级别指数为４．３５，综合评价为中度污染水平。根据监测结果看，洛河上游水质较好，综合水质为Ｉ类，达到其规划的Ⅱ类功能要求；中游由于受沿途诸县排入的工业废水和生活污水的影响，水质开始下降，综合水质为Ｖ类，超过其规划的Ⅱ类功能要求，主要污染物为氨氮超标；下游由于经过市区后，接纳了大量工业废水和生活污水，水质进一步恶化，综合水质类别变为了劣Ｖ类，超过了其规划的Ⅲ类功能区目标要求，其污染因子中，氨氮、石油类、生化需氧量等严重超标。３．伊洛河：由于它接纳的是流经洛阳市区和偃师城区污染严重的洛河水和伊河水，虽然其总体污染程度较２００３有所好转，但仍然表现为劣Ｖ类水质，超过其规划目标的Ⅲ类功能要求，水质级别指数达到了６．０，水质状况表现为重度污染水平。

４．涧河：总体污染程度较２００３明显好转，水质级别指数为４．５４，表现为中度污染水平。监测评价结果显示，涧河上游，由于近年来水量偏少，沿途接纳工业废水和生活污水后，水质开始下降，主要污染因子是石油类、氨氮等，各评价因子综合水质类别为Ⅳ类，超过其规划的Ⅱ类功能区目标要求；下游经过市区后，水质进一步恶化，综合水质类别为劣Ｖ类，超过其规划的Ⅲ类功能目标要求，主要污染因子为氨氮、石油类、生化需氧量等。

２００３明显有所好转，但是二者的总体水质依然表现为劣Ｖ类水质，依然超过了其规划的Ⅲ类功能目标的要求，水质级别指数达到了６．０，从而呈现出了重度污染状况的水平。６．汝河：污染程度与２００３年相比没有明显变化，其综合水质类别仍表现为Ⅱ类级别，达到了其规划的Ⅱ类功能区目标要求，水质级别指数为２．０，水质状况仍表现为优等水平。７．故县水库和陆浑水库：污染程度与２００３年相比没有明显变化，故县水库综合水质类别表现为Ｉ类水质，水质状况为优；陆浑水库综合水质类别表现为Ⅱ类水质，水质状况为优。两大水库的水质级别指数均小于０．１，均达到了其Ⅱ类地面水质目标的规划功能要求。

污染类型，综合水质类别为劣Ｖ类；污染程度次之的是涧河、洛河、伊洛河，这些河流上游水质较好或者说污染较轻，市区及下游河段污染较重，也属于有机污染类型；伊河、汝河以及故县水库和陆浑水库，整体污染程度较轻，水质表现相对稳定。

地下水环境质量状况 按地下水质分布区域来看，我市地下水存在着水质良好级和水质较差级两个级别。水质良好区分布在建成区外围和城市中心区的大部分地区；水质较差区分布在建城区的老城区北部和涧西工业区的局部地区。

２００４监测结果表明，全市地下水分布大部分仍处于水质良好区域。以综合评价分析结果来看较上有所好转，但局部污染有所加重。污染特征属于无机盐类型，主要污染物是总硬度、溶解性总固体和硝酸盐氮等。污染的主要原因分别表现在城市污水和城市垃圾污染以及工农业生产污染等方面。

城市饮用水源质量状况 我市城市生活饮用水主要依赖于地下水，２００４，我市城市生活饮用水（占供水总量的８０％以上）是由涧东、涧西两个水厂供给的。根据监测结果表明，两个水厂的洛南、张庄和李楼水源的混合水质，均达到了国家地下水三类水质标准的指标要求，达标率１００％，这说明我市城市生活饮用水源的水质仍然处于良好级别，适合广大人民群众生活和饮用。

城市声学环境质量状况 ２００４我市声学环境质量状况与２００３相比，总体上污染程度有所下降，局部区域的超标现象还有所上升。具体情况是：除了工业集中区和交通干线、居民文教区外，商业居民混合区的噪声有所上升；虽然居民文教区、工业集中区昼间等效声级符合国家标准要求，但是商业居民混合区和交通干线道路两侧的昼、夜间等效声级局部存在着超标现象。据分析，构成我市城市区域噪声污染的主要因素依次是：社会生活噪声、交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声等。

工业废水 工业废水排放量１２３５５．３万吨。工业废水中排放的主要污染物有：石油类２５５．８９吨；化学需氧量１３５１８．３９吨；有毒有害污染物８．０１吨；氨氮４６７９．９吨。

工业废气 工业废气排放总量为１４４７．８９亿标立方米。废气中主要污染物的排放量：烟尘１４．０３万吨；二氧化硫２１．２７万吨；粉尘９．９５万吨。

工业固体废弃物 工业固体废弃物产生量为９８９．９万吨；综合利用量为４７０．１万吨；储存量为５５．８万吨；处置量为４６２．２万吨；排放量为１．８万吨。

生活污染 全市非农业人口生活污水排放量为１３０９４万吨。其中，化学需氧量排放量为３２８３１．３吨；氨氮排放量为３３６３．３吨；生活烟尘排放量为３０７４吨；生活二氧化硫排放量为１７６５７吨。

土地 我市土地总面积为１５２０８．６平方公里。其中：山地面积６９２０．７平方公里；丘陵面积６１９４．７平方公里；平地面积２０９３．２平方公里，其中耕地面积３６．９万公顷。

森林与绿化 我市现有森林面积７５０．６万亩，森林覆盖率为２７．１％。

自然保护与生态建设 我市现有自然保护区面积８１９．６６平方公里，饮用水源一级保护区面积３４．９２平方公里，风景名胜区面积４９０．４０平方公里，森林公园面积７１３．８８平方公里，合计自然保护区总面积２０５８．８６平方公里。自然保护区覆盖率为１４％，全市现有国家级和省级生态建设示范区４处，面积为４０７４０７公顷，占全市土地总面积的２６．８％。

二、环境保护工作

工业污染防治 ２００４，全市用于工业污染源的治理资金共计７０１１万元，共安排治理项目１００个。其中用于工业废水治理的资金２７１３．８万元，安排治理项目１９个；用于工业废气治理的资金３５６２万元，安排治理项目７６个；用于工业固体废弃物治理的资金５９４．５万元，安排治理项目３个；用于其他污染治理的资金１４０．７万元，安排治理项目两个。另外，“飓风行动”、“二号风暴”、“三次战役”、“秸秆禁烧”、“环保世纪行”等环保执法行动也都极大地促进了各种污染源的取缔、治理和污染防治工作。开发建设项目环境管理 ２００４，我市的环境管理部门对于新建、扩建和技术改造项目继续严格执行环境影响评价制度，并按照“达标排放、总量控制、以新带老、清洁生产”的原则进行审查把关，且能够在环境监督管理中严格进行建设项目环保“三同时”的检查验收。据统计，２００４，我市审批的建设项目有１５９个，投资总额达３３．８亿元，履行环境影响评价制度的１５９个，环评执行率为１００％。另外，２００４年，全市建设项目环境保护竣工验收的项目有５５个，实际投资达６．９４亿元，其中环保工程投资达１３９３万元。

城市环境综合整治 到２００４年底，全市人口达６３８．３９万人，其中非农业人１７４．０７万人，城市面积５４４平方公里。其中建成区面积１２０．８５平方公里；建成区绿化覆盖总面积４３．３９平方公里，建成区绿化覆盖率３５．９％。

２００４年，市区城市生活污水排放量３８９４．３０万吨，涧西城市污水处理厂正常运行，城市区生活污水处理率为６０．３０％。

２００４年，市区集中供热工程共完成投资７０２６万元，铺设主管网３４．６８公里，建设热力站７座，发展热用户４３个，扩大供热面积６６．７万平方米。

２００４年，全市城市煤气工程共完成投资９３５０万元，其中市区完成６１００万元，新建城市干支管网７０公里，累计达３６６公里，日均供气量达１６万立方米以上。２００４年，市环保部门继续实行机动车尾气年检合格证制度，全年检验车辆达５１４９９台次，平均检验合格率达到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市广场、游园、街头绿地１０余处，新建和改造道路绿化１０余条，完成了国花园二期工程建设和东出口绿化整治改造任务，城市区新增绿地面积达２．２４平方公里。

２００４年，市区生活垃圾产生量５１．１万吨，其中无害化处理４３．８万吨，无害化处理方式为卫生填埋，无害化处理率达到了８６％。

２００４年，中州渠市区段的环境综合整治工作全面完成；涧河截污整治工程和涧西污水处理厂工程进展顺利。

２００４年，继涧西污水处理厂之后，我市又一座大型污水处理厂项目——工程，也在全面开工建设当中；洛南新区污水处理工程中的定鼎门污水处理厂已经开工建设。２００４，全市上下以创建国家环境保护模范城市为契机，以建设中西部最佳人居环境城市为动力，强力实施“大气环境质量年”专项行动方案，高标准，严要求，牢记可持续发展战略不动摇，继续加大了城市区环境综合整治工作的力度，继续改善了广大人民群众的工作、生活环境，从而为我市全面构建和谐社会、实现小康目标、打造循环经济，进而推动中原崛起奠定了良好的基础。注： 《环境空气质量标准》中规定：一类区为自然保护区、风景名胜和其他需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合、文教区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区。环境空气质量标准分为三级：一、二、三类功能区分别执行一、二、三级标准。

一、二级适于人们正常活动；三级，如果长期接触，易感人群症状有轻度加剧，健康人群则会出现刺激症状；对于大于三级标准的空气质量，一定时间接触后，心脏病和肺病患者症状则会显著加剧，运动耐受力降低，健康人群中普遍出现症状，如果这时空气质量进一步恶化，那么健康人群则会明显表现出强烈症状，运动耐受力降低，并提前出现某些疾病。

《地表水环境质量标准》依据地表水水域使用目的和保护目标将水域功能划分为五类：一类主要适用于源头水、国家自然保护区；二类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；三类主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、珍贵鱼类保护区、一般鱼类保护区及游泳区；四类主要适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区；五类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

《地下水环境质量标准》中规定：

一、二类水质适用于各种用途；三类水质适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水；四类水质适用于农业和部分工业用水，适当处理后可用于生活饮用水；五类水质则不宜饮用，其他用水可根据使用目的选用。

第三篇：辽宁省环境状况公报

辽宁省环境状况公报

（2002）

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报”的规定，现发布《辽宁省2002环境状况公报》

一、环境状况

（一）水环境

1、主要河流水质

全省有辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、鸭绿江六条主要河流。其中鸭绿江水质较好，符合国家Ⅲ类水质标准，其它河流城市河段水质污染较重，有22个断面为劣Ⅴ类水质，占61.1％。主要污染物为化学需氧量（COD）、氨氮，分别有38.9％、58.3％的断面超国家Ⅴ类水质标准。与上年相比，污染物排放量有所下降，虽然由于持续干旱，缺少环境水，但水质没有恶化，部分河段有所好转，污染基本得到控制。

辽河水系包括辽河、浑河、太子河和大辽河四条主要河流。辽河铁岭、沈阳、盘锦三个河段均为劣Ⅴ类水质，污染严重。主要污染物是化学需氧量、生化需氧量和氨氮，分别超过国家Ⅴ类水质标准0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，对辽河铁岭段水质影响较大。与上年相比，铁岭段水质有所改善。

浑河、太子河和大辽河的18个监测断面中，Ⅳ类和劣Ⅴ类水质分别占27.7％和66.7％。其中浑河抚顺段为Ⅳ类，沈阳段为劣Ⅴ类；太子河本溪段为Ⅴ类，辽阳段为Ⅳ类，鞍山段为劣Ⅴ类；大辽河盘锦段、营口段均为劣Ⅴ类水质。氨氮污染突出，最高断面超过国家Ⅴ类水质标准6.9倍。各断面中，沈阳七台子、于家房、本溪兴安和盘锦三岔河断面污染严重。与上年相比，浑河化学需氧量浓度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水质污染最重的河流。全河段化学需氧量、生化需氧量浓度均值分别超国家Ⅴ类水质标准3.6倍和7.4倍，其中锦州西八千断面污染最严重。与上年相比，锦州段水质有较明显改善，主要由于金城造纸厂废水治理取得成效。

鸭绿江水系鸭绿江在全省主要河流中水质最好，丹东段水质符合国家Ⅲ类标准。与上年相比，水质进一步好转。

2、主要大中型水库水质

在13座主要大中型水库中，汤河水库和铁甲水库符合国家Ⅲ类标准，水质较好，大伙房、石门、宫山咀、闹德海、清河、柴河、乌金塘7座水库为Ⅳ类水质；其它水库为Ⅴ类或劣Ⅴ类，水质较差。

影响水库水质的主要污染物为总氮，其次是总磷和石油类。与上年相比，乌金塘、宫山咀水库总磷、总氮浓度值上升，其它水库总磷、总氮浓度基本保持稳定。

3、近岸海域水质

2002年，全省近岸海域水质功能区达标率为75.4％，其中葫芦岛、丹东海域为100％，大连海域为97.7％，盘锦、营口、锦州海域受近岸淤泥型底质影响达标率很低。主要污染物是无机氮和活性磷酸盐等，盘锦、营口、锦州三个海域无机氮分别超国家Ⅳ类海域水质标准2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水质总体上好于上年，无机氮和石油类污染有所减轻。

海水浴场2002年夏季，大连、锦州、葫芦岛、营口市首次开展海水浴场水质监测，在监测的7个海水浴场中，5个浴场水质为优良级。

4、废水及主要污染物排放量

2002年全省废水排放总量为18.9亿吨，其中：工业废水排放量9.2亿吨，生活污水排放量9.7亿吨。水中化学需氧量排放59.3万吨，其中，工业排放21.8万吨，占36.8％，生活排放37.5万吨，占63.2％。石油类排放1882吨，氨氮排放1.45万吨。与2001年相比，工业废水排放量减少0.8亿吨，工业化学需氧量减少5.8万吨。生活污水排放量占总废水排放量比例首次超过50％。

（二）空气环境

1、城市空气环境质量

2002年我省大连、丹东、营口、辽阳和盘锦5城市环境空气质量符合国家二级标准，空气质量较好；鞍山、铁岭、抚顺、本溪和朝阳5城市符合三级标准；沈阳、锦州、阜新和葫芦岛4城市超过三级标准，空气污染较重。在超过国家二级标准的9个城市中，葫芦岛市首要污染物为二氧化硫，其它8个城市均为总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物。与上年比较，符合二级标准的城市增加3个，超过三级标准的城市减少4个，全省空气质量进一步改善。

降尘全省降尘平均值为19.2吨／平方公里·月，超过省控标准1.4倍，各市均超过标准。全省降尘呈现出明显的区域特征，中部地区降尘量最大，为24.9吨／平方公里·月，其次是西部地区，为18.1吨／平方公里·月，沿海城市降尘量最小，平均为14.2吨／平方公里·月。2002年我省继续受到扬沙浮尘天气影响，其中沈阳市出现扬沙浮尘天气累计162小时，大连市累计时间209小时，分别比上年增加96小时和136小时，其特点是，一次持续时间长。

颗粒物沈阳、大连、阜新和葫芦岛4市可吸入颗粒物平均值为0.141毫克／立方米，超过国家二级标准0.4倍，仅大连市符合标准；其它10个市总悬浮颗粒物平均值为0.241毫克／立方米，超过国家二级标准0.2倍，盘锦、营口、辽阳和丹东市符合标准。

二氧化硫全省二氧化硫平均值为0.047毫克／立方米，符合国家二级标准。在沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、阜新、辽阳和葫芦岛9个二氧化硫控制区的地级市中，葫芦岛、锦州、本溪3市二氧化硫超过国家二级标准。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分别为0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合国家二级标准。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范围在4.07－8.91之间，酸性降水的频率为1.7％。葫芦岛、铁岭、抚顺和阜新4个城市不同程度地出现过酸性降水，其中葫芦岛市降水 pH年均值为5.38（小于酸雨临界值pH5.6）。pH降水离子组份主要为SO2—4,主要是燃煤及工业源排放造成的。与上年相比，酸性降水的频率无明显变化。

2、废气及主要污染物排放量

2002年全省工业废气排放总量为10462亿立方米，二氧化硫排放总量79.3万吨，其中：工业二氧化硫排放57.3万吨，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0万吨，占27.7％。烟尘排放总量63.6万吨，其中：工业烟尘排放42.4万吨，占66.7％，生活烟尘排放21.2万吨，占33.3％。工业粉尘排放量为33.9万吨。与2001年相比，二氧化硫排放总量下降5.5％，烟尘排放总量下降10.3％。

（三）城市声环境

2002年全省城市道路交通噪声平均等效声级为69.6分贝，符合国家标准。道路交通噪声超标干线长594.6公里，占监测干线总长度的52.4％。近年在车流量逐年增加的情况下，道路交通噪声呈下降趋势。城市各类功能区环境噪声达标率为67.8％，夜间噪声污染重于昼间，4类（交通道路两侧）功能区污染较重，有12个市夜间噪声超标。沈阳、大连、抚顺、丹东、营口和盘锦等8个城市的区域环境噪声均值为55.8分贝，符合城市综合整治定量考核标准（56分贝）。

（四）固体废物

2002年全省工业固体废物产生量8146万吨，其中危险废物68.1万吨。工业固体废物排放量35.4万吨，其中危险废物排放1.2吨。工业固体废物综合利用率38.3％，排放率0.43％，处置率16.1％，贮存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾产生、清运量784万吨，无害化处理率42％。

（五）辐射环境

全省各地环境介质中的放射性核素含量保持在天然本底范围内，未受到放射性污染，辐射环境质量保持在原有水平。四座大型60Co辐照源和北方铀业有限公司周边地区辐射水平无变化，周围环境的γ外照剂量率、大气中氡浓度、土壤和外排水中α、β比活度均为本底值，并符合国家标准。

全省电磁波辐射污染源主要为移动通信基站、超高压输变电线，以及工科医高频、射频发射设备等。2002年全省监测了5464个移动通讯基站，合格率99.5％。

（六）生态环境

2002年全省平均降水量为520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水资源量123.4亿立方米，比多年平均值少62％。辽河干流福德店断面断流83天。水库蓄水量严重不足，十三座大中型水库设计库容总量为128.50亿立方米，2002年实际库容仅为45.24亿立方米，平均蓄水率为35.2％。全省地下水资源量70.1亿立方米，比多年平均值少33％。地下水超采严重，超采面积达1495.9平方公里。

全省现有湿地面积204.54万公顷，其中天然湿地占42.3％；而且面积正逐渐减少，生态调节功能有所下降。2002年卧龙湖湿地保护区基本干涸，生态环境受到严重破坏，生态功能已经丧失。

至2002年底，全省水土流失面积为408.8万公顷，占全省总面积的27.7％。水土流失区平均土壤侵蚀模数为2834吨／平方公里·年。全省现有沙化土地87.6万公顷，主要分布在辽宁西北部地区。

我省植被类型多样，森林覆盖率达31％，有高等植物2200余种，低等植物8000余种。代表植物有国家一级保护植物人参、野大豆等，双蕊兰、三桠钓樟等在我省已面临绝迹。

全省有脊椎动物827种，无脊椎动物4000余种，其中国家一类保护动物6种，二类保护动物68种，三类保护动物107种。代表动物有国家一级保护动物丹顶鹤、二级保护动物斑海豹、大型哺乳动物黑熊等。我省鸟类物种丰富，有365种鸟类，其中国家一、二类保护鸟类62种。黑嘴鸥、蛇岛蝮蛇等已成为我省的濒危动物物种。

在我省已发现的外来入侵物种包括豚草等13种植物、松材线虫等6种动物。

二、措施与行动

2002年，全省认真贯彻第五次全国环境保护会议精神，把环境建设与保护工作摆到了更加突出的重要位置，进一步深化工业污染防治工作，加快辽河流域城市污水处理厂建设步伐，加强城市环境综合整治，加大生态保护与建设力度，率先在全国开展循环经济试点，全面提高环境监管能力，各项环保工作都取得了显著的进展。

（一）工业污染防治

2002年全省共投入28.15亿元，对357个老工业污染源的项目进行了治理。全省工业企业基本实现了达标排放，10419家工业企业中，有10254家实现了达标排放。394家重点企业实施了水污染物排放浓度和排放总量双向控制，铁岭电厂、北票电厂等一批企业实现了废水“零排放”，鞍钢集团废水工业用水重复利用率达91％。结合产业结构调整，关闭了辽阳灯塔、铁岭开原等5家年产2万吨以下草浆造纸的制浆工段，每年减排污水1848万吨，减排化学需氧量0.6万吨。加强新建项目环境管理，严格执行建设项目环境影响评价制度和竣工环保验收制度，全省共有9647个新建项目通过环保审批，4550个项目通过环保验收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批复实施了《辽宁省辽河流域水污染防治“十五”计划》。到2002年底，全省14个地级市中除丹东、朝阳2市外，建成或基本建成城市污水处理厂17座，处理能力达到226.8万吨／日，污水处理率达41.6％，辽河流域内重点工业污染源全部实现达标排放。省控61个重点畜禽屠宰废水治理项目，完成54个。取缔了22家乡镇屠宰点，每年减排化学需氧量5192吨。沈抚灌渠综合整治进展顺利，污水排放量从28万吨／日，减少到13万吨／日。实施条子河昌图段打井集中供水工程，打井8口，解决了8800人和2000余头大牲畜饮水问题。编制完成《鸭绿江流域水污染防治规划》和《大凌河流域水污染防治规划》。

（三）城市环境综合整治

2002年全省14个市中心城区取缔1吨以下燃煤锅炉2490台，拆除烟囱2543根，其中沈阳市拆除1000根。全省共搬迁污染企业112家，建成高污染燃料禁燃区289.6平方公里。基本建立了机动车尾气监督管理体系，全面开展了年检和路（抽）检工作。浑河沈阳段经过综合整治，基本消除了黑臭。沈阳、鞍山、丹东、盘锦和葫芦岛5市开展国家环保模范城创建活动，70％指标达到标准要求。

全省城市建成区园林绿化面积达48586公顷，比去年增加了7.1％。建成区绿地率为29.3％。燃气普及率82.0％。集中供热面积为24963万平方米，比去年增加了11.7％。燃煤总量为3068.01万吨，比去年下降了25.6％，其中型煤量为58.17万吨，比去年增加了36.1％。

（四）生态环境保护

开展植树造林，实施“倍增计划”，全省完成植树成活近8.2亿株。人工生态公益林保护达3302万亩，人工造林574.8万亩，其中退耕还林220.5万亩。新封山育林面积391.3万亩。2002年治理水土流失面积409万亩。

开展了历史上规模最大的一次全省生态环境状况调查工作。积极开展国家级生态示范区建设，大连旅顺口区、海城市、清原县、宽甸县达到国家验收标准。

2002年新建10个自然保护区，自然保护区总数达到70个，占全省土地面积的9.7％。实施《辽宁省有机食品发展工作方案》，全省有机认证（含转换认证）产品达到13个，生产（含转换）基地增加到26万亩，盘锦市被国家环保总局批准为全国第一个“国家有机食品生产示范基地”。

全省建立了21个省级环境优美乡镇试点，海城西柳镇成为首批14个全国环境优美镇之一。

（五）清洁生产与循环经济2002年125家企业实施了清洁生产。截至2002年底，全省共计230家重点企业开展了清洁生产审核，实施清洁生产方案3933个，总投资10.86亿元，累计实现经济效益9.02亿元，年节水1.11亿吨，节电1.12亿千瓦小时，年减排废水1.10亿吨，化学需氧量1.2万吨，二氧化硫1.22万吨，尘1.86万吨。2002年5月，国家环保总局批复我省为全国循环经济建设试点省。6月省政府印发了《辽宁省发展循环经济试点方案》，并在第五次全省环境保护会议上做了全面动员和部署。计划用5年时间在我省创建一批循环经济型企业、生态工业园区和几个资源循环型城市，大幅度提高资源利用率；建设区域性的资源再生产业基地，培育新的经济增长点；倡导循环经济理念，营造公众参与循环经济的社会氛围，初步建立起发展循环经济的机制和框架。到年底，全省14个市政府相继出台了发展循环经济的具体实施方案，共确定试点项目260多个，部分项目正在实施。

（六）海洋环境保护

省政府批准实施《辽宁省碧海行动计划》，全面启动海域污染防治。商港和航运船舶、大型渔船废水基本实现达标排放，11家污水直排海企业实施清洁生产。进一步巩固禁磷成果，洗涤用品已基本实现无磷化。

（七）环保投入

2002年全省环保投入132.4亿元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投资37.9亿元，城市基础设施投资65.4亿元，生态建设投资28.2亿元，环保能力建设投资0.9亿元。

（八）环境法制

2002年为适应入世要求，对全省现有环境保护法规、规章和规范性文件进行了清理，建议省政府保留的地方性法规、政府规章、规范性文件21件；建议废止的政府规章、规范性文件13件；建议修改的地方性法规2件。继续开展“严肃查处环境违法行为遏止污染反弹”专项行动，共出动执法人员42026人次，检查企业24104家，立案2535起，罚款800万元。在建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况专项检查中，共检查建设项目1.2万多个。开展土法选金专项整治工作，全省共取缔土法选金点87个。全省共办理人大代表建议116件、政协提案169件；共受理环境污染类群众来信23789件，已处理22125件，占93％；接待群众来访4448人次，已处理4294批次，占96.5％。开展了冬季烟尘专项整治工作。全省14个市全部开通了12369环保举报热线电话，大连市启用了环境监察指挥中心。

（九）环境科技与环保产业

围绕重大环境问题积极组织科研攻关，全省生态环境遥感调查、大凌河及鸭绿江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研课题获省（部）级二等奖1项，三等奖8项。全省环保系统科研单位创收1.01亿元，比1997年增加2倍。

积极发展环保产业，形成了以消烟除尘、工业废水治理为主的产业体系，全省共有环保产业单位793个，职工总数96883人，环保产业年产值65.3亿元。全省20家企业通过 ISO14000认证，建材、家电两大类10个产品获得国家环境标志认证。

（十）环境宣传与教育

制作了十余部反映全省环保工作和欧盟项目成果的专题片，警示教育片《辽宁我们共有的家园》荣获国家科教片评比二等奖和省人大“中华环保世纪行在辽宁”活动特别奖；举办了全国暨辽宁环境警示教育图片巡回展；配合省人大等单位开展“珍惜资源，保护环境”为主题的中华环保世纪行活动；首次开展创建省级绿色家庭活动，与省妇联联合评选出100个省级绿色家庭、1万户市级绿色家庭；继续开展绿色学校创建活动，推荐11所学校参加国家级绿色学校评选；与省委宣传部等单位联合启动了“创建省级绿色社区”活动；与团省委等部门合作，发动学生开展“保护母亲河”活动；开展中小学环境教育活动，中小学环境教育普及率达95％；与省教委联合编写发行84万册《初中、小学专题教育读本》、5万册《环境教育教学》；全省累计刊（播）发环境新闻稿首次突破1万篇。

（十一）国际交流与合作

2002年全省环境项目利用外资1.17亿元。中国－欧盟辽宁综合环境项目各子项目达到设计预期目标，取得阶段性成果。2002年6月，由欧盟总部委托的项目中期评估小组对项目执行情况进行评估，做出积极评价；辽河流域一、二期环境项目已通过世行专家组2001年和2002年的评估，其中1亿美元的辽河流域一期环境治理项目已开始进入建设期。2002年9月，由辽宁省政府、欧洲联盟和世界银行联合在大连召开了辽宁城市环境与结构调整国际研讨会，来自世界各地的420人参加了会议，会议取得圆满成功。2002年共接待来自美国、日本、韩国、德国等十多个国家210人次的访问与交流，并有8个团组、29人次出访日本、澳大利亚、欧洲等地。

（十二）能力建设

2002年全省环境管理能力建设总投资8724.0万元，其中：环保行政部门基础建设2384.6万元，环保事业单位基础建设6339.4万元。全省有8个市达到了国家环境监理机构标准化的要求。新建设9个空气自动监测子站，使投入运行的总数达到34个，实现了全省城市环境空气质量周报，首次在电视台向公众发布；新建1个水质自动监测站，辽河流域总数达到4个，实现了水质周报；在东北制药总厂等13家企业安装了16套污染源COD废水在线监测系统；在4家电厂安装了污染源废气在线监测系统；沈阳和大连市安装了17套烟尘高空监视仪。全省新增3台大气移动监测车、2台污染源移动监测车，配备了气质联机等大型实验室分析仪器和常规的分析仪器212套。建成全省环境监测数据库系统和环境监测地理信息系统，具备了对全省空气、水质、污染源自动监测站的实时监控能力，11个市的市级环保部门完成了局域网建设。

第四篇：2009深圳市环境状况公报

２００９深圳市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省环境保护条例》和《深圳经济特区环境保护条例》的规定，现公布《2009深圳市环境状况公报》。

深圳市人居环境委员会主任：

二○一○年六月

一、综述

（一）环境质量概况

2009年，全市环境质量总体保持良好水平。

环境空气质量符合国家二级标准；主要饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求；河流污染仍较严重，主要河流中下游水质劣于国家地表水Ⅴ类标准；东部近岸海域海水达到国家海水水质第一类标准，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水质劣于第四类标准；城市声环境处于轻度污染水平；辐射环境处于正常水平。

（二）环境保护与建设

2009年，我市坚持以科学发展观为指导，全面落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》，环境保护工作取得突破性进展。设立深圳市人居环境委员会为主管全市人居环境的市政府工作部门；基本完成《深圳市人居环境工作纲要》编制；完成《深圳经济特区环境保护条例》的修订并颁布实施；超额完成国家和省下达我市污染减排任务；首次将生态资源测算纳入环保实绩考核；继续保持对环境违法行为的高压态势，运用经济杠杆调控企业环境行为；继续推进住宅产业现代化工作启动宜居城市创建工作；我市被评为全国污染源普查先进集体污染源普查工作受到环保部高度肯定2009年，我市公众对城市环境保护的满意率达到81.04%。

二、环境空气

（一）环境空气质量

全市环境空气质量达到国家一级标准（优）和二级标准（良）的天数共364天，占全年总天数的99.7%，比上年上升0.2个百分点；超过二级标准的天数为1天，占全年总天数的0.3%（见图1）。空气中首要污染物为可吸入颗粒物（见图2）。

二氧化硫年日平均浓度为0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均浓度为0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入颗粒物年日平均浓度为0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年日平均浓度均符合环境空气质量二级标准。

全市降水pH值年均值为4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所减弱；酸雨频率为60.4%，比上年下降4.0个百分点，酸雨污染较上年有所减轻。

年平均降尘量为4.85吨/平方公里·月，比上年下降0.33吨/平方公里·月，达到广东省推荐标准。

（二）措施与行动

电力行业污染整治方面。完成宝昌、钰湖电厂“油改气”管路铺设工程；完成妈湾电厂1号机组低氮燃烧器改造，每年将减排氮氧化物2000吨；完成南山热电注水降氮方案评估工作，注水降氮试验取得成功后相关技术规范和操作流程将在全市各燃油电厂推广。

机动车排气污染整治方面。基本完成加油站、储油库及油罐车的油气回收工程改造；推广液化天然气（LNG）混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车；强化机动车环保车型目录管理，对新车上牌严格执行机动车国III排放标准；加大用车监管力度，全年路检污染物高排放车辆21602辆，抽检公交车5949辆，专项治理客货运、环卫等行业车辆2652辆；强化公众参与和社会监督，受理查处被举报黑烟车7921辆；扩大黄标车限行区域，施行第八、第九阶段限行措施；完成推广国Ⅳ车用燃油、在用车简易工况法排气检测及实施在用车排气检测与强制维护制度的前期准备工作。

扬尘污染治理方面。联合城管、交警等部门组织开展专项执法检查，检查建筑施工工地3542项次，减少施工扬尘；改进道路清洁方式，减少道路扬尘污染。

其它方面。完成大气污染源清单调查；完成全市VOC排放现状调查，推进全市VOC污染源整治工作，对重点行业典型排放源开展VOC专项监测和污染治理试点工作。

三、水环境

（一）水环境质量

水库：松子坑水库、梅林水库、罗田水库、清林径(论坛 新闻)水库、赤坳水库、径心水库、铜锣径水库和枫木浪水库水质为优，达到国家地表水Ⅱ类标准，其中松子坑水库达到Ⅰ类标准，其他水库水质良好，达到Ⅲ类标准。与上年相比，罗田水库和松子坑水库水质有所改善，其他水库水质基本保持稳定。全市集中式饮用水源地水质达标率为100%。

河流：部分河流上游河段水质相对较好，深圳河、龙岗河、坪山河上游水质分别达到国家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ类标准；主要河流中下游水体仍普遍受到污染，水质劣于地表水Ⅴ类标准，主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。与上年相比，观澜河污染程度有所减轻，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龙岗河、坪山河、凤塘河和沙湾河水质基本保持稳定。地表水环境功能区水质达标率为77.78%。

近岸海域：东部近岸海域海水水质良好，符合国家海水水质第一类标准，西部近岸海域海水水质劣于第四类标准，主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。与上年相比，东部近岸海域海水水质保持稳定，西部近岸海域海水水质污染程度有所减轻。近岸海域环境功能区水质达标率为81.82%。

（二）措施与行动

饮用水源保护方面。推进雁田水库及其入库支流污染综合整治；完成石岩水库支流上屋水截污工程和深圳水库大望溢流管建设；推进石岩水库环库截污工程、西丽水库前置库工程和9座水库水源涵养林建设；开展8座主要水库的隔离管理工作；开展深圳水库沙湾路段货车通行大检查；完成19座水库水源一级保护区直接排污口、暴露垃圾、违法种养、违法开发等四类环境风险隐患的调查和处理。

环境基础设施建设方面。完成南山污水处理厂二级生化改造工程，新增二级污水处理能力56万吨/日，稳步推进布吉等13座污水处理厂建设，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中处理率达到80.17%；福永污泥处理厂（二期）建成投产，新增污泥处置能力350吨/日，宝安污泥粪渣处置场完成设备招标，龙岗污泥处置场建设全力推进，南山污泥干化项目进入调试阶段。

河流水环境综合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工验收；完成深圳水库排洪河综合整治工程，成为全市第一个河流生态景观示范项目；观澜河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河综合整治工程按计划推进；沙井河、燕罗、公明等大型泵站工程建设顺利推进。

四、声环境

（一）声环境质量

城市声环境质量基本稳定，区域环境噪声处于轻度污染水平，道路交通噪声处于良好水平，但部分路段道路交通噪声超标。

全市区域环境噪声平均值56.8分贝，与上年相比上升0.4分贝，其中特区内区域环境噪声平均值56.8分贝。

城市交通干线噪声平均值69.5分贝，与上年相比上升0.3分贝，其中特区内交通干线噪声平均值69.7分贝。

（二）措施与行动

加强噪声监管，开展夜间现场巡查，严厉打击违法施工行为；严格排污申报登记工作，推动过去的被动处理投诉模式向施工噪声全过程管理和源头控制的主动管理模式转变；实施建筑施工环境监理制度；实行夜间施工提前公告制度，做好事前预防控制工作；组织召开轨道交通施工噪声现场管理先进经验交流会，指导地铁施工工地优化施工工艺、调整作业时间和安装简便可行的消声环保设施，推广先进的噪声污染防治技术；采用SMA技术，完成深南路降噪改造工程建设。

五、固体废物

（一）固体废物处置状况

全市工业固体废物产生量为139.45万吨，处置利用率为99.89%。其中收集处置工业危险废物34类，共33.66万吨，比上年减少0.52%，工业危险废物处置利用率100%；收集医疗废物7952.18吨，比上年增长24.89%，医疗废物集中处理率100%。

城市生活垃圾产生量为475.96万吨，无害化处理量为448.84万吨，生活垃圾无害化处理率为94.30%，其中焚烧垃圾191.71万吨，填埋垃圾257.13万吨。

（二）措施与行动

实施危险废物从源头到末端处置的电子化全过程监管；以工业危险废物产生和经营单位为重点，强化固体废物管理，防止二次污染产生；编制应急预案，加大对医疗机构和医疗废物处置单位的管理力度，确保医疗废物安全处置；甲型H1N1流感期间，做好疫情通过医疗废物途径传播的防控工作；全面启动家电“以旧换新”工作。

完成粪渣无害化处理厂建设；完成新建卫生处理厂主体工程建设；完成老虎坑垃圾填埋场（二期）建设前期工作；完成下坪固体废弃物填埋场和老虎坑垃圾填埋场垃圾渗滤液处理出水达标改造工程部分前期工作；推进南山垃圾焚烧发电厂（二期）前期工作；完善餐厨垃圾收运信息系统建设，完成南山循环经济产业园餐厨垃圾处理项目主体设备安装。

六、辐射环境

（一）辐射环境质量

全市辐射环境质量良好。各水样采集点中总α、总β值均未超出标准限值；环境地表γ辐射年有效剂量在0.48～0.83毫希沃特/年范围内，环境γ辐射累积剂量季累积均值在0.148～0.255毫希沃特/季范围内，各监测点位气溶胶中氡浓度在3.49～12.11贝克/立方米范围内，均处于正常水平；各土壤采集点天然放射性核素铀－238、镭－226、钍－232、钾－40含量均处于全国正常水平；环境介质中的各种放射性核素含量未见异常变化；涉源单位放射性污染源及周围地区的环境γ辐射空气吸收剂量率、气溶胶等的放射性水平在正常范围内；全市电磁辐射环境总体良好。

（二）措施与行动

加大对核技术利用单位监督检查力度，全年累计检查企业186家，重点源检查覆盖率达100%；共收贮镅－241放射性废物33千克，被污染的生产工具和器材等放射性废物242千克（减容后），均按要求送交广东省城市放射性废物库收贮；开展深圳市通讯基站环境管理技术指引课题研究；举办三期辐射工作人员及安防负责人培训班，累计培训学员1004人。

七、自然生态保护

（一）生态环境状况

2009年，全市建成区绿化覆盖率45.02%，自然保护区覆盖率达到30.65%；974平方公里的生态控制线范围得到有效保护。

（二）措施与行动

编制深圳市生态文明建设指标体系；开展“国家生态区”、“生态工业示范园区”、“深圳市生态街道”、“绿色社区”等生态细胞工程创建；福田区生态区创建通过环保部技术评估，罗湖区、南山区生态区创建通过了省环保厅考核验收；龙岗区完成国家生态区创建自查评估；南山街道、松岗街道和坪地街道被市政府命名为“深圳市生态街道”，84个社区获深圳市“绿色社区”称号，观澜高新技术产业园区获得“深圳市生态工业示范园区”称号。

八、人居环境管理

（一）人居环境工作体系

构建大环保格局。在政府机构改革中，设立深圳市人居环境委员会，划入原市环境保护局职责及原市建设局、市水务局、市气象局、原市水污染治理指挥部办公室、原市国土资源和房产管理局有关职责，归口联系市住房建设局、市水务局和市气象局；组织召开了人居环境系统第一次归口联系工作会议。

（二）污染减排

强力推进污染减排工作。狠抓监测、考核、统计三大体系建设，持续推进工程减排、结构减排和管理减排三大减排措施；对各区各有关部门开展污染减排工作考核；编制2009污染减排工作计划，细化分解任务，落实到相关部门；加强在线监控系统建设，我市污染源在线监控联网企业已达299家，共354个监控点；完成国控重点污染源在线监控系统验收工作，开展在线监测数据有效性判定。经环境保护部和广东省环保厅现场核查确认，我市2009年化学需氧量和二氧化硫排放量分别较2008年减排0.48万吨和0.29万吨，超额完成国家和省下达我市的污染减排任务。

（三）环保考核

继续完善党政领导干部环保实绩考核制度。对6个区和24个市直部门开展环保实绩考核，对能源集团等3个国有集团实行环保实绩评价；将生态资源状况纳入环保实绩考核，实现生态资源状况从定性描述向定量考核的转变；完成国家城市环境综合整治定量考核和广东省环保责任考核工作。

（四）环保立法

环保立法工作取得突破。完成《深圳经济特区环境保护条例》的修订工作，确立了“环境优先”的基本法律原则，建立了较为完整的环境保护法律制度体系，为新阶段我市人居环境保护和建设提供了基本法规依据，该条例于2010年1月1日实施；完成《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》修订稿。

（五）建设项目环境管理

严把建设项目审批关。严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》要求进行项目审批，从源头上控制新增污染和生态破坏；开展“三同时”项目试生产检查和竣工环保验收工作，推动建设项目尽快投入生产运营；继续加强推动坪山河、龙岗河及观澜河流域建设项目限批工作，有效控制新建项目对流域内的污染影响。2009年全年环评执行率达到100%。

（六）环境监督执法

持续保持环境执法的高压态势。全年累计出动执法人员182387人次，检查企业80007厂次，行政处罚2290宗，罚款4512.5万元，限期整改企业2621家，关停污染企业75家；其中关闭坪山河、龙岗河流域污染企业15家，督促83家存在问题的企业完成整改；充分运用经济杠杆调控企业环境行为，通过“绿色信贷”，对11家环境违法企业合计停贷7800万元；通过“绿色采购”，5家存在违法行为的供应商被暂停采购或督促整改，涉及采购金额近亿元；通过“绿色金融合作”，银行向环保优化升级改造企业发放贷款4500万元。

（七）环境监测

全面提升环境监测水平。实施《环境监测质量管理三年行动计划》，加强环境监测全程序质量管理和控制，确保监测结果准确可靠。全年共报出各类监测数据87.6万个，签发监测报告36695份；环境监测能力建设成效显著，完成31家国控、省控重点污染源视频监控建设，生态安全监测系统取得新进展；市环境监测中心站顺利通过国家实验室认可和计量认证复评审，新扩项目及方法达100多项；开展大运会环境空气质量同期背景监测，为大运会生态保障提供技术支持。

（八）治污保洁

治污保洁工程扎实推进。印发《2009年深圳市实施治污保洁工程主要目标及任务分解方案》，实施任务140项，任务完成率94.76%；加强现场督查与考核，全年共对60个重点项目进行每月督查，对24家责任单位进行考核；南山污水处理厂二级生化处理工程等12项工程获2009年治污保洁工程优秀项目奖，龙岗区政府、宝安区政府、深圳市水务（集团）有限公司等3家责任单位获2009年治污保洁工程领导小组特别奖。

（九）环境应急

环境应急能力进一步加强。开展环境污染治理设施安全监管课题研究，研究制定相应的监管标准；对5家环境应急处置依托单位开展应急能力评估，加强应急物资储备和能力建设；开展现场检测、个人防护等应急物资的采购工作；结合大运会生态环境保障工程，制定防化环境应急能力建设方案，参加全省亚运环境安全应急监测演练，推进应急指挥、应急监测、应急处置能力建设；开展环境应急预测模型开发工作；妥善应对各类突发环境事件11宗。

（十）环境信访

环境信访工作水平显著提升。通过强化稽查、催办、督办，深入开展领导干部“基层大接访”和领导包案处理等方式，较好地解决群众环境信访问题，环境信访案件呈下降趋势。全年受理环境信访案件76783宗，比上年下降11.2%，立案处理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪声类13386宗，占总量的51.8%；废气类9975宗，占总量的38.6%；废水类956宗，占总量的3.7%；固体废物及其它1524宗，占总量的5.9%；回访群众满意率87.8%，比上年提高了2.7个百分点办理提案、议案49项，办复率、书面答复满意率均达100%。

（十一）宜居城市

宜居城市创建工作正式启动。完成国内宜居城市及省宜居城乡创建试点调研工作，开展《深圳市建设宜居城市背景研究》课题，明确推进宜居城市建设的指导思想和方向；编制完成《深圳市创建宜居城市工作方案》，开展深圳市宜居城市创建现状自评工作。

住宅产业现代化工作继续推进。完成《深圳市住宅产业现代化发展战略研究》课题，形成《深圳市住宅产业现代化发展战略研究报告》，拟定《关于推进住宅产业现代化提升住宅品质的若干规定》，开展《深圳市住宅产业现代化发展纲要》编制工作；完成全市屋顶绿化普查工作，形成普查报告，建立可查询、统计、分析的数据库；培育20个住宅产业现代化示范项目，在建设领域推进节能、节水、节材、节地和环境保护；推进住宅全装修，新建住宅全装修比例达到26%。

九、环保科技与产业

（一）环境科技

做好环保科研管理工作，22项科研课题获得审批立项，安排使用科研经费2251万元深圳市环境科学研究院“受污染水体生态修复关键技术研究与应用”课题获2009国家科技进步二等奖，“城市集中式饮用水水源地环境保护技术研究”获环保部环境保护科学技术二等奖，“深圳生态资源测算技术规范（试行）”获广东省环境保护科学技术二等奖。

（二）环保产业

《关于加快环保产业创新发展的若干意见》颁布实施，鼓励环保产业创新发展；加大资金扶持力度，全年市环保专项资金共资助项目27个，资助资金4490万元，带动项目总投资6.2亿；规范污染治理设施运营管理工作，全年共完成25家污染治理设施运营资质初审，组织开展污染治理设施运营操作工培训，共555名学员通过考试持证上岗；组织环保企事业单位参加澳门、北京、以色列、香港等国际环保展和研讨会，推进环保产业的国际交流与合作。

十、环境宣传教育 与公众参与

以“建生态城市、圆绿色梦想”系列宣传活动和“绿色家园”系列创建活动为载体，宣传我市实施节能减排、建设生态宜居城市的方针、政策和措施，将绿色文明拓展到社会生活的各个层面；全年共创建78家学校、机关、企业、商场等“绿色单位”；积极探索环境教育资源，充分利用电视、报刊、论坛等形式对市民进行渗透教育，按年龄、职业、教育程度的区分有所侧重地开展各类环境教育活动；先后举办“人居环境建设与水环境保护国际高端论坛”、“绿韵悠扬”深圳环保演出季、“环境教育与生态文明”论文征集等活动。

第五篇：2013深圳市环境状况公报

2013深圳市环境状况公报

一、综述

（一）环境质量概况

2013年，全市环境质量总体保持良好水平。环境空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度符合国家环境空气质量二级标准，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度超过二级标准；主要饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求；主要河流中下游氨氮、总磷等指标超标，其它指标达到国家地表水Ⅴ类标准；东部近岸海域海水水质达到国家海水水质第二类标准，西部近岸海域海水水质劣于第四类标准；城市声环境处于轻度污染水平；辐射环境处于安全状态。

（二）环境保护与建设

全市人居环境工作以生态文明建设为统领，以建设美丽深圳为目标，深化环境形势分析，推进大气环境质量提升行动和鹏城水更清行动，全面加快细颗粒物治理，推行主要河流治理“河长制”，顺利通过省人大淡水河、石马河污染整治第三方评估，建立生态文明建设考核机制和指标体系，推进治污保洁工程，推行环境审批制度改革，开展重点污染源环境监管信息公开，贯彻“两高”司法解释，建立环境污染犯罪查处移送机制，深港、深莞惠环保合作形成合力，宜居生态建设不断深化，污染减排成效显著，全市主要人居环境指标保持较好水平。

二、环境空气

（一）环境空气质量

全市环境空气质量指数（AQI）达到国家一级（优）和二级（良）的天数共324天，占全年监测有效天数（364天）的89.0%（见图1）；空气中首要污染物为细颗粒物（见图2）。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳浓度日平均值和臭氧浓度小时均值达到二级标准天数比例分别为100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。

二氧化硫年平均浓度为11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均浓度为40微克/立方米，与上年持平；可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度为62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均浓度为1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小时平均浓度为52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。

降水pH年平均值为5.01，比上年上升0.07；酸雨频率为55.6%，比上年下降3.9个百分点。

全市年平均降尘量为3.5吨/平方公里•月，比上年下降0.2吨/平方公里•月，达到广东省推荐标准。

（二）措施与行动

加强组织领导，完善大气污染防治政策体系。市政府召开以大气环境质量为主题的第二次环境形势分析会；建立大气污染防治工作联席会议制度；制定实施比国家要求更严格的《深圳市大气环境质量提升计划》；制定《深圳市加快淘汰黄标车工作方案》，出台《深圳市黄标车提前淘汰奖励补贴办法》和《深圳市大气环境质量提升补贴办法》；出台《深圳市2013年扬尘污染整治工作方案》，加大扬尘污染治理力度。

细化大气污染源治理工作。严格新建项目环保审批，新建、改建锅炉必须使用天然气或电等清洁能源；对机动车注册登记全面执行国IV以上排放标准；在全市范围内推广应用国IV车用燃油；示范推广新能源汽车5701辆，我市成为全国在公交领域推广新能源汽车数量最多的城市；疏堵结合淘汰黄标车29883辆，提前淘汰黄标车9117辆；路检、抽检6.48万高污染车辆，查处1249辆超标车，查处黑烟车举报投诉3931辆；实施第十八阶段黄标车限行措施，在全市范围对黄标车实施单双号限行，并查处黄标车冲禁令等违法行为3万余宗；完成妈湾电厂1、2、5、6号机组和盐田、南山、宝安3座垃圾发电厂烟气脱硝改造，合计减排氮氧化物约6300吨/年；改造高污染锅炉55台，治理企业270家；持续开展工业企业生产线挥发性有机物治理工作，关停无牌无证喷涂生产线41条，完成工业生产线治理共202条；在港口岸电设施和船舶中推广使用低硫油；开展扬尘污染专项整治。

三、水环境

（一）水环境质量

饮用水源：梅林水库、深圳水库、清林径水库、赤坳水库、松子坑水库、径心水库、枫木浪水库和三洲田水库等8座水库水质为优，达到国家地表水Ⅱ类标准；其它4座主要水库水质良好，达到国家地表水Ⅲ类标准。与上年相比，所有水库水质保持稳定。全市集中式饮用水源地水质达标率为100%。

河流：盐田河、龙岗河水质达到国家地表水Ⅴ类标准；深圳河、坪山河和大沙河上游水质分别可达到国家地表水Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅳ类标准；主要河流中下游水质氨氮、总磷等指标超标，其它指标达到国家地表水Ⅴ类标准。与上年相比，龙岗河全河段水质有所改善；观澜河、坪山河和凤塘河水质污染程度明显减轻，深圳河、大沙河、茅洲河、西乡河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所减轻；沙湾河水质基本保持稳定；布吉河和皇岗河水质污染污染程度明显加重。

近岸海域：东部近岸海域海水水质良好，达到国家海水水质第二类标准；西部近岸海域海水水质劣于第四类标准，主要污染物为活性磷酸盐、无机氮和粪大肠菌群。与上年相比，东部海域水质保持在第二类标准，西部海域水质污染程度有所加重。

（二）措施与行动

强化饮用水源安全保障，开展“雨季行动”专项执法和全市水源保护稽查专项行动，减少汛期面源给水库带来的污染；积极开展河流综合整治，全面推行河长制，制定实施鹏城水更清行动计划；开展陆源入海排污口摸底调查，进一步加强对重点海域排海工程和海洋环境状况的监测监控。

加快污水管网及污水、污泥处置设施建设，建成公明污水处理厂、上洋污泥深度脱水处理厂等设施并投入试运行，新增污水处理能力10万吨/日、污泥处理能力1000吨/日；推进沙井、燕川、龙华、观澜等污水厂配套管网建设，新增污水管网218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水处理厂前期工作。

加快推进茅洲河干流中上游段综合整治工程和深圳河四期、布吉河二阶段、大沙河中下游综合整治等重点工程建设；深化龙岗河、坪山河、观澜河整治，完成聚龙山人工湿地生态园建设并通水试运行，为坪山河实施生态补水；完成丁山河水质改善及低碳城段景观提升工程；加快大浪河、南约河等6条支流整治工程，实施沿河截污、河道清淤、两岸生态化改造；加快推进坪山河干流、君子布河等跨区河流、龙华河等近20条支流整治的前期工作；我市顺利通过省人大淡水河、石马河污染整治第三方评估，名列深莞惠三市第一。

四、声环境

（一）声环境质量

城市声环境质量基本稳定。全市区域环境噪声等效声级平均值为56.8分贝，比上年下降0.1分贝；道路交通干线噪声等效声级加权平均值为68.9分贝，与去年持平。部分区域环境噪声处于轻度污染水平；道路交通噪声处于良好水平，但沿河北路、红荔路、北环大道、月亮湾大道、锦龙大道等部分路段道路交通噪声有超标现象。

（二）措施与行动

加强建筑施工噪声监督管理。推动建筑施工噪声防治技术的应用，依法严格核发建筑施工噪声排放许可证，督促中午和夜间持证施工单位提前公示施工信息并落实防降噪措施，对违法施工单位予以曝光。2013年全市共检查建筑工地6114场次，下达行政处罚决定书228份，罚款金额共700多万元。

加大道路交通噪声污染治理力度。在新建改建道路中推广使用低噪路面材料，在高架桥、快速路、高速公路、城市轨道交通等道路两侧，建设声屏障、安装降噪设施，种植绿化带，采取禁鸣限行限速等措施减轻噪声污染。

五、固体废物

（一）固体废物处置状况

全市共收集处置利用工业危险废物31.57万吨，处置利用率为100%；医疗废物9944吨，集中处置率为100%；生活垃圾产生总量为521.69万吨，无害化处理总量为513.12万吨，无害化处理率为98.36%。

（二）措施与行动

以规范化管理为抓手，全面强化我市危险废物管理。针对“两高司法解释”的新要求，全面落实1吨以上危险废物产废企业的危险废物规范化管理工作。积极推进危险废物处理处置能力建设，建设完成深圳市危险废物焚烧处置工程和东江龙岗危废填埋基地。加强危险废物跨市转移管理。对有毒化学品进口企业、进口废物加工利用企业开展专项检查工作。

开展垃圾减量分类工作，2013年共创建527个垃圾减量分类示范单位（小区）；加强全市12座余泥渣土处理设施的管理，采取措施防止余泥渣土处理设施的扬尘和垃圾扩散等环境污染。

六、辐射环境

（一）辐射环境质量

2013全市辐射环境质量状况良好。环境电离辐射水平保持稳定，环境地表γ辐射剂量率在62.9～147.9纳戈瑞/小时范围内，环境γ辐射累积剂量季度累积均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范围内，大气气溶胶中氡浓度在6.58～15.23贝克/立方米范围内，均处于正常天然本底水平；水库水中总α值在0～0.040±0.008贝克/升范围内，总β值在0～0.615±0.020贝克/升范围内，均未超出标准限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范围内；核设施、核技术利用设备周围环境电离辐射水平未见异常变化。

（二）措施与行动

开展核技术利用辐射安全综合检查专项行动，对全市登记在案的核技术利用单位进行拉网式检查，对存在安全隐患的单位进行重点检查。共检查核技术利用单位313家，辐射工作场所1200多个，对47家存在安全隐患的单位下发了限期整改通知书，并进行督办和后续回访。严格辐射安全许可准入审查。完成处理核与辐射投诉案件116宗，对超过电磁辐射强度目标管理值的10个电磁辐射源下达整改通知书。

七、自然生态保护

（一）生态环境状况

全市绿化覆盖面积98635公顷，建成区绿化覆盖率为45.07%，建成区绿地率为39.18%，人均公园绿地面积为16.7平方米，森林面积82866公顷，森林覆盖率达到41.5%。

（二）措施与行动

推动市级自然保护区建设。铁岗-石岩湿地市级自然保护区和田头山市级自然保护区获市政府批准建立，全市自然保护区总面积达到228.32平方公里。

持续推动“四带六廊”生态安全网络建设，完成6、7号关键生态节点生态恢复工程初步设计。开展全市土壤环境状况调查和土壤污染风险评估，启动土壤污染防治规划编制。

加快“郊野（森林）公园-市政公园-社区公园”三级公园建设，新建公园28个、改造提升52个，至2013年底，全市共有各类公园869个，总面积达397.57平方公里。大鹏半岛国家地质公园建成开放。完成124公里生态景观林带建设。

八、生态文明建设

（一）生态文明制度建设

起草《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进生态文明 建设美丽深圳的决定》，报市政府审议。编制《深圳市生态文明建设规划（2013-2020）》，已通过环保部组织的专家论证并报市政府审批。出台《深圳市生态文明建设考核制度（试行）》，建立了生态文明建设考核机制和考核指标体系，在全国率先启动生态文明建设考核。

（二）环境规划

编制印发《深圳市人居环境保护与建设“十二五”规划实施方案》，扎实开展《深圳市人居环境保护与建设“十二五”规划》中期评估工作，规划实施进展顺利，基本达到“时间过半，任务过半”的阶段性目标。

（三）环境立法

起草《深圳经济特区生态文明建设条例》；修订《深圳市污染物排放许可证管理办法》，出台《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》、《关于机动车环保检验机构监督管理的暂行规定》等规范性文件；推进与商事登记制度改革相配套的环保审批制度和监管制度建设。

（四）环境政策

全面深入推进环境污染责任保险工作。扩大环境污染强制责任保险范围，全市329家企业参加环境污染责任保险，保险金额3.9亿元。制定《深圳市电镀、印制电路板行业企业环境风险评估技术指南》，评估完成并公布452家企业环境风险状况。开展环境污染损害鉴定评估调研，筹建环境损害鉴定评估中心，被环保部列为国家环境污染损害鉴定评估试点单位。

继续推进排污权有偿使用和交易工作。进一步完善深圳市排污权交易制度，建立并更新排污权交易基础数据库，完善排污权交易管理系统，加强排污权交易基础研究和宣传培训。

（五）建设项目环境管理

出台《审批环境影响评价文件的建设项目名录（2013年本）》，细化了市区环评审批分工。推进建设项目环评审批制度改革，实行建设项目环境影响登记表备案制度，推行建设项目竣工环保验收“分类分级”管理，简政放权，扩大环保审批豁免范围。

（六）环境监督执法

贯彻落实“两高”司法解释，严厉追究一批违法情节较重企业的刑事责任，依法关停淘汰一批污染较重、治理无望的企业。2013年，全市共下达限期治理24宗，限期整改1300宗，吊销排污许可证4宗，立案数1678宗，处罚金额9050.95万元，向公安部门移交21宗涉嫌环境犯罪的案件。

开展重污染企业信用等级评定工作。对760家企业按绿牌、蓝牌、黄牌和红牌评定环保信用等级，将评定结果通报给公安、市场监管、海关、财政、经贸、金融等单位，以及与环保部门开展绿色采购等合作的24家企业，建议有关单位和企业根据企业环保诚信评价等级分别采取相应的激励或约束措施。

推进重点污染源环境监管信息公开。在市人居环境网上开设环境监管信息公开专栏，统一公开全市重点污染源环境监管信息。至2013年底，已在该栏目公开400多家重点污染源的2万多条环境监管信息。

（七）环境监测

定期开展环境空气、降水、地表水、近岸海域、底质、水生物、环境噪声等环境要素监测，监测河流较上年增加30条，监测水库增加15座，环境空气质量监测拓展到前海合作区，监测范围覆盖至全市各区、新区及前海合作区，监测点位数增加到832个；开展污染源监测，重点污染源在线监测共联网362家企业；开展地铁盾构土监测等多项要素复杂的特定综合监测；全年共报出监测数据196.04万个。按照“全覆盖、属地化、重分析”的原则每季度开展一次各区环境质量分析，并将分析结果反馈给各区政府和新区管委会。

加强环境监测能力建设。生态安全监测系统投入使用；环境空气质量立体监测系统立项；盐田区监测站标准化建设通过省环保厅验收；新增龙华、大鹏两个新区噪声自动监测子站；环境监测行业协会成立。

（八）环境应急

完成《深圳市突发环境污染事故应急预案》修编，推进重点企业环境应急预案的编制备案管理工作。建立全市陆源溢油风险源数据库，掌握我市陆源溢油环境应急能力现状，为效防控陆源溢油污染事件奠定数据基础。开展“环境安全月”宣传教育活动，组织开展全市环境风险源排查专项行动，出动检查执法人员6061人次，检查企业2275家，排查并消除了一批环境风险隐患。修订《深圳市环境空气质量异常预警工作方案》，编制《深圳市大气重污染应急预案》，及时有效应对污染天气，缓解大气环境污染。

（九）污染减排

印发实施2013主要污染物总量减排任务和主要污染物总量控制目标分解方案。强化季度减排核算、形势分析和通报制度。实施“十二五”减排中期评估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划》。积极推进污水处理厂、火电厂和机动车等重点领域减排；2013年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物均超额完成广东省下达我市的总量减排目标。

（十）清洁生产与鹏城减废

实施清洁生产与“鹏城减废”行动，完成了253家企业清洁生产审核评估验收工作，4家企业获得“卓越减废企业”称号，178家企业获得“先进减废企业”称号。企业累计投入4.8亿元，削减COD 24606.84吨、二氧化硫164.71吨、氮氧化物205.56吨、危险废弃物388.04吨，节约水资源149万吨，节约用电11178万度。

（十一）治污保洁工程

全年共下达治污保洁工程任务272项，涉及区域水环境综合整治、饮用水源保护、大气、噪声和固体废弃物污染治理、生态恢复与建设、环境管理与能力建设等八大方面内容。重点项目总投资约256.71亿，强力推进生态文明建设工程。

（十二）环保考核

通过了广东省环境保护责任考核和省政府对我市的污染减排考核工作。对各区、新区、市直有关部门和重点企业共38家单位的主要领导实施环保工作实绩考核，并通过改革创新打造环保考核评价制度的“升级版”，将已开展6年的环保工作实绩考核升级为生态文明建设考核。

（十三）生态城市建设

罗湖区获得“国家生态区”荣誉称号；龙岗区成立生态区创建领导小组，完成“国家生态区”建设规划修编；深开工业园等4个工业园获评为深圳市生态工业园区。光明新区成为“国家绿色生态示范城区”，盐田区成为“国家水土保持生态文明区”。

（十四）宜居城市建设

深入开展宜居城市创建，实施《深圳市创建宜居城市行动计划（2012-2013年）》。278个社区获得广东省宜居社区称号。“深圳市深圳湾滨海休闲带建设项目”获2013年“中国人居环境范例奖”，“深圳市盐田区餐厨垃圾（含厨余垃圾）无害化处理和资源化利用项目”等4个项目获2013年“广东省宜居环境范例奖”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落实了8个住宅产业化试点项目，培育了1个国家级示范基地及5个市级示范基地和项目。

（十五）区域合作

深化深港环保合作。深港两地环保部门联合召开深港环保合作交流第十五、十六次会议、大鹏湾及深圳湾区域环境管理小组第十九次会议，在持久性有机污染物合作项目、推动深港清洁生产及提高企业清洁生产水平、构建绿色珠三角地区优质生活圈和技术经验交流培训等方面开展合作。

拓展深莞惠环保合作。开展区域环境污染联防联治和环境信息共享，签订《深莞惠环境信息共享系统数据安全及运营管理协议》、《深莞惠黄标车淘汰协议》和《深莞惠落实〈深莞惠大气污染防治区域合作协议〉备忘》等文件。

九、环保科技与产业

（一）环境科技

开展《跨区域/跨境饮用水源水质安全保障关键技术研究》、《深圳市PM2.5等污染物环境空气质量达标规划研究》等科研项目研究；2013年，“深圳绿道网综合评估与建设管理策略研究”等3项课题获广东省环保科技二等奖，“重大项目适应性环境管理研究”等4项课题获广东省环保科技三等奖。

修订《深圳市环境科研资金与课题管理暂行办法》，规范环境科研资金使用和环境科研课题监管。开展2007年以来环境科研资金与课题绩效评估。

（二）环保产业

编制《深圳节能环保产业振兴发展规划（2013-2020）》和《深圳节能环保产业振兴发展政策》。建立了我市环境保护及相关产业发展情况基础数据库，我市环保产业整体上已由资源综合利用为主发展成为以环境服务业为主的局面，环保产品生产、资源综合利用、环境服务业的产值比例为8.9：32.6：58.5。

十、环境宣传教育与公众参与

（一）环境宣传教育

召开了39场环保新闻发布会，及时向公众公布环境质量状况，回应群众关注的热点环境问题。围绕“美丽深圳，幸福家园”的主题开展了2013深圳市民环保奖、青少年环保节等系列环保宣教活动；深入推进“绿色家园系列创建”活动，全市创建“绿色单位”45个。启动深圳市环境教育基地创建工作，盐田污水处理厂、华侨城湿地被命名为2013年深圳市环境教育基地。

（二）环境信访工作情况

全年共收到群众各种形式环境投诉及咨询79757宗;立案并到现场处理61364宗，其中噪声类投诉占立案总量的68.3%，废气类投诉占立案总量的21.9%，废水类投诉占立案总量的1.9%，固体废物及其它类投诉占立案总量的7.9%。全年环境信访件处理率100%，回访群众全市平均满意率达86.7%，全市环境信访形势基本平稳。

发布时间：2014-03-26 来源：深圳市人居环境委员会