关于印发《福建检验检疫局党组关于进一步加强深入学习实践科学发.

第一篇：关于印发《福建检验检疫局党组关于进一步加强深入学习实践科学发.

中共福建出入境检验检疫局党组文件

闽检党组发〔2009〕12号

关于印发《福建检验检疫局党组关于进一步 加强深入学习实践科学发展观活动整改

落实工作的实施意见》的通知

福州局、福州机场办、邮件办，省局各处室、直属单位、挂靠单位：

现将《福建检验检疫局党组关于进一步加强深入学习实践科学发展观活动整改落实工作的实施意见》印发给你们，请认真组织学习，并加大工作力度，切实抓好深入学习实践科学发展观活动后续整改落实工作，务必确保各项整改任务落实到位。

二OO九年三月十八日 福建检验检疫局党组关于进一步加强深入 学习实践科学发展观活动整改落实

工作的实施意见

经过广大党员干部近半年的共同努力，福建局深入学习实践科学发展观活动取得明显成效，受到各级领导的好评，并得到广大干部职工的认可。但我们必须清醒地认识到，当前整改落实工作刚刚起步，虽然一些问题已得到解决或基本解决，但仍有一些事关福建局长远发展的问题尚未得到根本性解决。整改落实工作是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动成效的重要工作，这项工作开展得扎实不扎实、完成得到位不到位，直接决定着学习实践活动的成效，决不能放松。我们一定要以更高的标准、更大的决心、更细的工作，坚持不懈、不折不扣地将整改落实工作做好、做到位，以实际行动取信于民，并以此为契机，全力推动福建检验检疫事业在新起点上实现新突破，在更高层次上实现新发展。经局党组研究决定，现就深入学习实践科学发展观活动整改落实工作，出台如下实施意见：

一、持续重视，加强领导。充分认识整改落实工作的重要性，坚持将整改落实工作摆上重要议事日程，进一步加强组织领导，由局党组书记负总责，其他党组成员按照分工各负其责，相关单位和部门具体抓落实。各单位各部门要严格按照整改落实方案（见闽检党〔2009〕7号）和群众满意度测评意见建议整改任务分工（见学发〔2009〕15号）要求，加强协作，密切配合，形成上下联动、左右互动、认真抓整改、合力促落实的工作格局。各单位各部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对整改落实工作要亲自抓、细致抓、深入抓，切实加大工作力度，务必确保各项整改任务落实到位。

二、狠抓整改，务求实效。各单位各部门要从讲政治、顾大局的高度出发，认认真真抓落实，扎扎实实抓整改，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切实办好群众普遍期待的实事好事，推动整改工作一步一个脚印地向前推进。一是工作力度要大。要科学制定工作目标，分三个阶段完成好各项整改工作任务，今年上半年作为整改落实突出问题第一阶段，第三季度为第二阶段，第四季度为第三阶段，着力解决近中期需要整改的问题，需要长期整改的问题年内也要见成效。整改工作要把握关键，突出重点，强力推进，用过硬的办法、得力的措施，一个措施一个措施地落实，一个问题一个问题地解决，确保全部问题整改到位。二是工作措施要细。要对照整改落实方案要求，结合实际，进一步细化整改措施，适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，当因形势变化或其他重大原因致使原整改措施已不适应新形势时，要对方案相关内容适当调整，使之更加符合工作实际。三是工作方法要活。要根据问题的轻重缓急和难易程度，按计划、分步骤地抓好落实。对于短期内可以解决的问题，要不等不拖，4

主题词：综合科学发展观△

整改△

意见

通知

抄送：国家质检总局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，福建省委深入开展学习实践科学发展观活动领导小组办公室，省委指导协调组，省直机关工委，本局：局党组成员，巡视员、副巡视员，各分支局、办事处，存档（2）。

福建检验检疫局办公室

2009年3月18日印发（共印9份）录入：沈水琳

校对：程菁

第二篇：义乌检验检疫局深入学习实践科学发展观.

义乌检验检疫局深入学习实践科学发展观

活动实施方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据中央、省委、义乌市委、总局和省局关于第二批开展学习实践科学发展观活动《实施意见》的要求，结合义乌检验检疫局实际，现就义乌检验检疫局开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个年”活动为载体（总局“质量和安全年”、省局“提升服务年”、义乌局“能力建设年”），提升服务把关水平，促进检验检疫事业科学发展。以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”为总目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的工作机制。紧紧围绕我局“提升能力，科学监管，确保安全”的主题，健全“三种机制”，破解“四个问题”，（义乌局2009年工作要点中提出： 健全出口商品质量安全检验监管的长效机制；健全服务地方经济发展的长效机制；健全廉洁从政的长效机制；破解市场采购出口商品检验监管难的问题；破解行政执法效率不高的问题；破解检验检疫技术支撑薄弱的问题；破解干部队伍素质不适应检验检疫事业快速发展的问题。）促进义乌开放型经济又好又快发展。

二、目标要求

开展学习实践活动要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

1.统一思想认识。开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。全体党员特别是党员干部要充分认识开展此次活动的重大意义，自觉地把思想和行动统一到中央的要求和省委、市委的工作部署上来，树立符合义乌检验检疫工作实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。

2.提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着力转变不适应不符合科学发展观的旧观念，摒弃“常规”，创新思路，按照科学发展的要求谋划工作；突破“惯例”，创新 举措，用改革的办法推动工作。

3.破解发展难题。针对义乌检验检疫工作中一些不符合、不适应的问题，以学习实践活动为契机，明确促进检验检疫事业科学发展的工作思路，完善促进检验检疫事业科学发展的工作规划，破解影响和制约科学发展全局的重大问题，破解检验检疫监管和执法中的疑难问题；推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。

4.创新工作机制。着力构建充满活力、富有效率、有利于检验检疫工作科学发展的工作机制，立足检验检疫工作职能，坚持“三高”要求（高效率运转、高质量服务、高要求管理），以建立健全与义乌出入境商品质量安全要求相适应的检验监管机制为出发点，以全面推进局“三位一体”综合行政管理体系建设为抓手，着力构建长效监管机制，形成更加有利于科学发展的检验检疫工作机制,切实提高检验检疫服务经济社会全面协调可持续发展的能力。

三、工作原则

1.正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。领导班子成员和党员干部要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训。认真对照上级提出的要求，查找差距，剖析原因，解决问题。

2.突出实践特色。全体党员干部要把把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，确定活动的实践载体。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大对检验检疫工作提出的新要求结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，坚持把重实践、求实效贯穿学习实践活动的全过程。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取干部职工（包括离退休老同志）、服务或工作对象的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4.解决突出问题。把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决党的建设存在的实际问题上下功夫。解决问题要从实际出发，循序渐进，尽力而为，确保取得实效。

四、方法步骤

（一）准备发动环节（至2009年3月）

主要做好以下工作：1.参加市委学习实践活动动员大会和培训活动；2.成立义乌局学习实践活动领导小组及下属办公室（常设工作班子）；3.召开义乌局学习实践活动动员大会； 4.提出义乌局学习实践活动的实施方案并上报市委学习实践活动领导小组批准；5.做好开展学习实践活动的有关条件准备；6.迎接并配合市委进驻义乌局学习实践活动指导检查组正式开展工作。

（二）学习调研阶段（2009年3月至5月底）1．搞好学习培训。在召开动员大会、搞好思想发动基础上，采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析等多种形式，组织党员干部重点学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；认真学xxx省委、市委、总局和省局领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神；党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。邀请有关专家、学者来局授课，从而在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有新进步。党组中心组集中学习不少于3次，以支部为单位的党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头作学习报告。

2．组织开展专题调研。局党组成员要根据各自分工实际深入基层和群众，开展专题调查研究，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，并进行交流。局各部门负责人要结合本部门工作实际，排出专题调研计划，开展调研活动。在网上公开征集群众对促进义乌检验检疫工作发展的意见建议。在汇总各专题调研报告后，要 形成义乌检验检疫局《学习实践活动调研分析报告》调研成果。

3．开展解放思想大讨论。以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，在全局开展“学习实践科学发展观，促进检验检疫事业大发展”为主题的解放思想大讨论活动，努力解决好义乌检验检疫工作“怎样发展、实现什么样的发展”“保国安民、服务地方”等问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合义乌检验检疫科学发展的思想观念。

（三）分析检查阶段（2009年 6月初至2009年 7月中旬）1.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要在以民主恳谈会、书面问卷调查的形式广泛征求意见、深入查找问题的基础上召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题。领导班子成员要专题撰写参加专题民主生活会的发言材料。党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。

2.形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，领导班子认真回顾贯彻科学发展观上存在的主要问题，深入分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻科学发展观情况分析检查报告，分析检查报告要突出 检查和分析两个环节。其他干部党员结合自己的思想和工作实际，进行分析总结。

3.组织群众评议。重点通报存在问题，提出整改要求。组织局干部职工、服务或工作对象等方面的代表对领导班子贯彻科学发展观情况分析检查报告进行评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改。最终形成的分析检查报告和评议结果要向干部党员、广大群众进行通报。

（四）整改落实阶段（2009年7月中旬至8月底）1.制定整改落实方案。领导班子要以分析检查报告为依据制定整改方案。整改方案要明确责任主体，所要解决的问题和措施，规定时限和责任。党员干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。把整改方案和解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

2.集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。领导班子及成员要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改，其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

3.建立健全工作机制。进一步理清推动科学发展的思路，清理现有不符合科学发展观的规章制度，在总结经验的基础上，进一步理清推动义乌检验检疫科学发展的思路，研究制定落实科学发展观的具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。

（五）总结和满意度测评环节（2009年8月底前）1.召开总结大会。总结开展学习实践活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求

2.群众满意度测评。采取书面问卷、座谈了解、网上调查等多种形式就义乌局开展学习实践活动的群众满意度进行测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。并根据测评结果进一步完善整改措施。

五、组织领导

（一）加强组织领导，落实工作责任。

为加强对学习实践活动的领导，我局成立了学习实践活动领导小组，由贾宗金局长任组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作，由陈临同志兼任办公室主任，朱坚文、方云同志为成员。领导小组成员要结合各自分工建立联系点制度，深入基层研究指导工作。各部门也要进行有效组织，并专门设立联络人员。领导小组要在学习实践活动的不同阶段，安排听取有关部门关 于活动情况的汇报或派人督察巡视。党员领导干部要充分发挥带头作用，按照职责分工做好工作。努力形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

（二）勇于探索创新，突出工作特色。

坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成上级“规定动作”的基础上，精心设计和组织有特色的“自选动作”。要紧密结合我局实际，在活动形式、具体方法上积极探索、大胆创新，丰富活动内容。各部门也要根据局里的工作方案，结合本部门实际，创造性地开展工作，大胆探索，不拘形式，努力使我局学习实践活动有特色、有新意。

（三）坚持统筹兼顾，注重协调推进。

今年是我局能力建设之年，也是工作上台阶之年，各项工作任务很重。要把开展好学习实践活动和做好各项日常工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。立足工作实际，实事求是，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求。要精心组织和筹划，严格按照工作计划扎实推进，保证质量和进度。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用《国门时报》、总局、省局和我局门户网站以及地方媒体等信息发布平台，扎实做好学习实践活动的宣传工作。要在我局门户网站开辟学习实践科学发展观活动专栏，同时，办好活动简报，大力宣传开展学习实践活动的重大意义和上级的一系列指示精神及部署要求；及时报道学习实践活动进展情况，宣传我局学习实践活动的好经验、好做法，宣传活动中涌现出来的先进典型，营造良好的舆论氛围。

（五）注意总结经验，加强交流学习。

各部门要紧紧围绕学习实践活动工作目标任务，及时反映学习实践活动开展情况，及时总结、交流学习实践活动中行之有效的方式方法和经验，并提出意见、建议，推动学习实践活动健康有序进行。同时，要学习其他部门和单位一些好的经验做法，为我局开展学习实践活动提供借鉴和参考。

义乌检验检疫局学习实践活动领导小组办公室 附件：义乌检验检疫局学习实践活动实施计划表

第三篇：在江苏检验检疫局学习实践.范文

在江苏检验检疫局学习实践 科学发展观活动动员大会上的讲话

(2008年11月27 日)

王 伟

同志们：

根据江苏省委的部署，省局机关和直属企事业单位从今年11月到明年4月，参加全省第一批深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省委、总局关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，从推进检验检疫事业和地方经济又好又快发展的战略高度，深刻理解开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感，把学习实践活动作为头等大事，作为加强自身建设的有力契机，高度重视，精心组织，抓紧抓实，为全省系统做出表率。

下面，我代表省局党组就如何开展好全局学习实践活动讲四点意见。

一、强化学习，深刻认识开展学习实践活动的重大意义

（一）充分认清开展学习实践活动，是坚持用党的创新理论成果武装头脑的重大举措。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大 战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。一句话，是更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要。当前，全国和全省的经济社会发展都处于前所未有的发展和变革时期，全社会从来没有如此关注和重视检验检疫工作，从来没有对检验检疫工作提出如此高的要求；检验检疫部门也从来没有承担如此巨大的压力、挑战和责任。能不能变压力为动力，化挑战为机遇，切实履行好我们的职责，实现检验检疫事业又好又快的发展，说到底还是要不要科学发展，会不会科学发展的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，正是给我们提供了一个统一思想，应对挑战，解决矛盾的重大契机。江苏检验检疫系统全体党员，特别是处以上党员领导干部，一定要牢牢把握这个契机，用党的理论创新的最新成果来武装自己，通过学习实践活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终保持政治上的清醒和坚定。只有打牢坚实的思想基础，我们才能站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快发展的战略高度，始终坚持以科学发展观审视和统领检验检疫工作，真正转变不适应、不符 合科学发展要求的思想观念和工作作风，真正改革不适应、不符合科学发展要求的体制机制，从而更好地为“建设美好江苏”做出贡献。

（二）充分认清开展学习实践活动，是提高检验检疫把关服务有效性和贡献率的迫切需要。党的十七大对检验检疫工作提出了“要确保产品质量和安全”、“立足以质取胜”等一系列明确要求。国务院领导同志多次强调质检工作要“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”。王勇局长在10月15日的动员报告中提出了质检工作要实现的七个“新”的要求。江苏省委要求要坚定不移地推动经济发展方式转变，坚定不移地推进经济国际化，坚定不移地落实好改善民生和维护稳定的各项措施，全力保持经济平稳较快发展。这些都对检验检疫工作提出了更高的期望和标准。这些年来，全省系统各级党组织和广大党员干部坚持用科学发展观统揽全局，紧紧围绕国家经济发展的大局和江苏经济社会发展目标，攻艰破难，开拓创新，真抓实干，为江苏“两个率先”的奋斗目标做出了积极的贡献。但是我们应该看到，当前国内外经济形势十分严峻：受全球金融危机影响，世界经济增长放缓，发达国家经济出现衰退趋势，国际市场需求不振。由此导致的国际市场竞争会更加激烈，贸易保护主义会进一步加剧，对产品质量的要求会越来越高。一些发达国家把产品质量和食品安全问题作为技术性贸易壁垒，使经贸问题趋向于国际化、政治化。同 时，国内产品质量的社会大环境还有待于进一步改善，企业的诚信意识还有待于进一步加强。江苏是外贸进出口大省，进出口总值位居全国第二，全省经济外贸依存度大，出口产品品种多、数量大、任务重，近来有些地区的出口报检数量已有减少，形势非常严峻。面对新的形势任务，如何理清自身的职责，做到不越位、不错位、不失位；如何健全和完善检验检疫监管机制，监督企业把“以质取胜”战略真正落到实处；如何加大对企业的服务指导力度，做到既严把国门、又促进出口，这些课题都迫切需要我们以科学发展观为指导，不断研究新情况、探索新办法，更好地适应形势和任务需要。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把科学发展观要求贯穿于检验检疫工作的各个方面，努力探索符合科学发展观要求的体制机制和方式方法，认真解决工作中存在的突出问题，不断提高检验检疫工作的有效性和贡献率。

（三）充分认清开展学习实践活动，是新形势下加强检验检疫自身建设的内在要求。近年来，通过深入学习贯彻党的十六大、十七大精神，开展“三个代表”重要思想学习、党员先进性教育等重大活动，全省系统各级领导班子和党员队伍的能力素质有了长足的进步，大家面对一系列的突发性事件，迎难而上，勤奋工作，出色地完成了任务，经历了风雨，锻炼了队伍，全省系统综合实力明显增强，执法把关和服务经济社会的能力明显提高，社会形象地位明显提升，在江苏 经济社会发展中的作用更加突出。

但我们也必须清醒地看到，无论是在思想观念，检验检疫工作机制还是工作作风方面，我们还存在很多不符合、不适应科学发展要求的问题，需要不断克服和改进。在思想观念上，有些同志对科学发展观还存在片面认识，觉得科学发展的要求主要是针对地方党委政府的，与检验检疫关系不大。在体制机制上，检验检疫与其他监管部门的职责分工还有不够清晰的地方，越位和缺位的现象同时存在；“重检验轻监管”的传统思想仍然较为顽固，传统的检验模式已明显不适应江苏大发展趋势的要求。在能力建设上，前瞻性研究不够，应对突发事件的能力不足。在资源保障上，一方面基层人力资源不足，财力紧张；另一方面工作战线越拉越长，实验室建设贪多求大的现象仍然较为突出。在工作作风上，还存在一定的浮躁现象，平常深入了解基层需求和存在问题不够，新措施出台不少，但这些新措施对现实的适应性、产生的效果，以及基层的反应研究不够等等。我们要通过开展学习实践活动，着力转变这些不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决这些影响和制约科学发展的突出问题，不断提高领导科学发展的能力水平，使省局更好地发挥全省系统的领导机关、管理机关作用，把中央、总局、省委、省政府重大决策部署在江苏检验检疫系统贯彻好、落实好，带领全省系统切实履行职责，维护好国家经济安全、人民群众生命健 康和国家的声誉，实现检验检疫事业又好又快发展。

二、明确要求，全面把握学习实践活动的指导思想和目标任务

（一）要始终坚持“学习实践活动”的指导思想

按照中央的要求，根据省委和总局党组的部署，我局学习实践活动的指导思想，概括起来说，就是高举一面旗帜、突出一个主题、抓好三个着力点、实现一个总要求。

高举“一面旗帜”，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；“突出一个主题”，就是要深入学习实践科学发展观；抓好“三个着力点”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响制约检验检疫科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于检验检疫事业科学发展的体制机制，提高把关服务能力，提升服务科学发展水平；实现“一个总要求”，即：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（二）要全面完成学习实践活动的目标任务

根据中央和江苏省委、总局党组提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，结合我省系统实际，我局此次学习实践活动将以“学习实践科学发展观，再创检验检疫新辉煌”主题实践活动为载体，总的要求是：坚持以解放思想，推动科学发展；坚持以机制创新，促进科学发展；坚持以基础建设，支撑科学发展；坚持以加强管理，保障科学发展；坚持以提高素质，服务科学发展。

一要进一步提高思想认识，增强科学发展意识。要用科学发展观理论武装党员思想，指导党员行动，使广大党员进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，在切实转变思想观念、坚定理想信念、增强工作信心的同时，牢固树立服务科学发展大局的意识，牢固树立以人为本的意识，牢固树立忧患意识，牢固树立责任意识，为推进全省检验检疫事业又好又快发展打下坚实的思想基础。

二要进一步破解科学发展难题，特别是要解决不适应科学发展的突出问题。处以上党员领导干部要带头理清促进科学发展的思路问题，在全面分析检验检疫工作面临各种机遇和挑战的同时，按照科学发展的新要求，认真研究服务江苏经济社会发展大局的新途径新方法，提出加强江苏检验检疫内部管理、基础建设、队伍建设和业务改革的新思路，重新定位和确立江苏检验检疫工作的总体战略，为促进江苏经济社会又好又快发展贡献力量。

三要进一步创新科学发展体制机制。把建立健全保障和促进科学发展的检验检疫监督管理体制机制作为学习实践活动的重点和关键，加大制度创新力度，研究制定加强食品安全、源头监管、电子监管、分类监管、直通放行、应对突发事件等工作，提高把关服务和防范风险能力的有效机制，逐步建立起一整套符合科学发展观要求和总局党组要求的检验检疫管理体制机制，为推进改革建设各项工作提供有力的制度保证。

四要进一步提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，以提高党员队伍的素质和能力为重点，切实解决党员干部特别是处以上领导班子和党员领导干部能力水平不适应科学发展要求的问题。要通过学习实践，推动各级领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动各级领导干部不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂问题和突出矛盾的能力、集中群众智慧实现有效监管的能力；推动广大党员不断提高学习能力、把关服务能力、应对突发事件能力和实践科学发展的能力。努力建设一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”，经得起任何风浪考验的检验检疫职工队伍。

通过开展学习实践活动，努力实现党员在思想观念上有新境界，基础管理上有新突破，队伍建设上有新举措，工作目标上有新追求。使广大党员特别是处以上领导干部真正做到讲党性、重品行、做表率。

（三）要牢牢把握这次学习实践活动的主要原则 这次学习实践活动要牢牢把握4条主要原则： 一是坚持解放思想。学习实践活动要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，更新发展观 念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，使江苏检验检疫系统广大党员的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使江苏检验检疫各项工作更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。要紧密结合江苏检验检疫工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会对质量安全和检验检疫工作提出的新要求结合起来，与落实江苏省委、总局党组对江苏检验检疫的新要求结合起来，与总结全省系统科学发展的典型经验、推动全省系统各项工作结合起来，与构建保障和促进科学发展的检验检疫监管工作体制机制结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

四是正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极 性。通过正面教育形成民主团结、务实创新的良好氛围。

（四）要扎实抓好各个阶段、各个环节的工作

这次学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，加上活动开始前的准备环节和结束时的总结测评环节，共11个环节。在前一阶段的准备环节，党组多次专题研究，成立了组织机构，并在系统内外组织开展了广泛的调研。我局的活动方案已经省活动领导小组办公室审批，今天的动员大会后，就进入学习调研阶段。

一是学习调研阶段，要抓好集中学习培训、深入调研和解放思想讨论这三个环节。要采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，认真学习胡锦涛等中央领导的重要讲话以及相关的中央文件，认真学习规定的学习篇目。努力做到深刻理解、准确把握、融会贯通。党组领导班子要围绕建立健全保障和促进科学发展的检验检疫工作体制机制，广泛听取政府、企业和社会各界对检验检疫工作的意见和建议，深入基层开展调查研究，全面掌握情况，认真撰写调研报告。各处室、直属单位也要认真分析本单位存在的主要矛盾和问题，总结经验教训，提出工作建议和思路。要及时开展调研成果交流，在广泛调研的基础上，将组织开展“我为江苏检验检疫科学发展献计策”等多种形式的解放思想大讨论活动，使广大党员干部确立科学发展理念，形成科学发展共识。二是分析检查阶段，要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议这三个环节。省局党组要召开学习实践科学发展观专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析报告；最后，在一定范围内组织对党组领导班子分析检查报告进行评议，并根据评议情况对报告进行修改。

三是整改落实阶段，要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。要明确整改落实的目标、方式、时限和具体措施，明确责任，公开承诺，接受监督。解决突出问题时，要突出重点，讲求实效，出实招、办实事，切实解决一批影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。在完善体制机制环节，积极稳妥地推进体制和机制创新，着力解决制度缺失和制度障碍问题，建立起检验检疫保障和促进科学发展的体制机制框架。在总结测评环节，要对活动进行全面分析总结，并进行满意度测评。要注重全面、系统地总结学习实践活动的经验，把学习实践活动的成果保护好、巩固好、发展好。

三、解决问题，确保学习实践活动取得实实在在的成效 突出实践特色、解决突出问题是这次学习实践活动的关键，也是实现检验检疫事业科学发展的根本要求。我们要以这次学习实践活动为契机，在以下七个方面深入思考、积极 实践，力争取得新的突破。

（一）要在解决不适应、不符合科学发展的思想观念上实现新的突破。

贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革，只有思想解放才能实现科学发展。学习实践活动中，我们要在“学”字上下真功，在“悟”字上求真谛，在“用”字上见真效。“学”就是要采取多种形式，原原本本地学习科学发展观有关文件选编及相关的辅导材料。“悟”就是要在全面理解学习原文的基础上，深刻理解把握科学发展观的深厚思想内涵、深厚理论渊源、深厚实践依据和深厚群众基础，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，对照个人思想工作实际，把不符合不适应科学发展观要求的问题找准析透，切实把思想观念、思维方式转变到符合科学发展的要求上来。“用”就是理论联系实际，注重转化运用，把学习实践活动的成果转化为推动检验检疫科学发展的正确思路，转化为服务外贸发展的政策措施，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为领导检验检疫科学发展的工作能力，使广大党员干部的思想观念与科学发展观的要求相适应，能力素质与履行职责的需要相匹配，工作实绩与干部职工和服务对象的期盼相吻合。

（二）要在推进依法行政，转变全省系统检验检疫监管机制上实现新的突破。要按照总局推进依法行政、完善监管制度、促进产品质量安全水平提高的总体部署，结合江苏检验检疫工作实际，按照更加符合科学发展要求、更加符合江苏外向型经济发展的要求和更加符合检验检疫事业发展要求，对全省系统检验检疫监管机制方面的问题进行研究，提出解决方案，在以下三个方面取得进展：一是要深入贯彻党的十七届三中全会提出的“加强农业标准化和农产品质量安全工作”的要求，加快推广政府牵头负总责的区域化管理模式，继续促进江苏出口食品农产品质量提高，为建设社会主义新农村做出积极贡献。二是要积极推进检验检疫模式改革，在加强对重点敏感商品的检验检疫监管的同时，优化完善过程检验、抽批检验等新的检验监管模式。三是要加快建立检验监管并重的进出口产品质量长效机制，加快建立对企业、检测机构的过程监管体系；在理清职责的基础上，加快建立抓源头工作机制和执法联动机制，加强企业诚信体系建设。

（三）要在增强服务地方经济社会发展的能力上取得新的突破。

多年来，我们一直强调“为地方经济服务，为企业服务，为群众服务”，每年都会出台一系列的帮扶措施，但是这些服务措施大多局限于改善服务态度、减少环节、降低收费等固定思维的框框，其效果到底怎样，缺乏数字的支撑；地方政府、企业、群众反响如何、有无新的需求，我们也没有全面 深入的收集。王歧山副总理对质检系统多次提出“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的工作要求；总局王勇局长近日指出，“加强监管是对企业最大的爱护和服务”；江苏省政府张卫国副省长则指出，“服务不仅仅是服务企业，还要为消费者服务。”这些是中央、总局和地方政府对我们的新要求。我们要结合学习实践活动，认真学习领会，将这些新要求切实贯彻到检验检疫工作实践中去。尤其是在当前严峻的经济形势下，我们一定要从贯彻科学发展观的高度找准工作定位，转变工作思路，改进工作方式，在服务大局、服务外贸、服务企业中把职责履行到位，从“管”字当头向强化服务转变，实现微观管理向宏观管理的转变。

当前：一要充分了解服务对象的需求。拓展渠道，广泛地、经常地听取地方政府的意见；沉下身来，深入一线，听取企业的意见，听取群众的意见，结合检验检疫的工作特点和优势，推出政府认可、企业受益、群众欢迎的有效服务措施。只有这样，才能真正发挥出检验检疫部门在党和政府中心工作中的作用，树立检验检疫部门良好服务型机关的形象，提高在社会公众中的认可度和公信力。近期省局就将组织苏南、苏北、苏中片会，邀请地方政府和相关部门负责人与我们共同座谈研究推进地方经济发展、扩大出口的新举措。二要明确服务硬指标。总局前不久推出了《关于进一步做好服务企业工作的若干措施》，提出了十五条为企业服务 的具体措施；为应对去年下半年以来江苏出口增幅下降的严峻形势，促进江苏外贸出口又好又快发展，省局先后制定了《促进江苏外贸出口的十二项优惠扶持措施》、《关于进一步做好服务企业工作的十项措施》；近日又推出了“深化‘检企牵手行动’，实施百千万亿服务工程”活动，力争在2009年底之前，全省检验检疫系统重点帮助扶持100家中小企业走出困境，走访1000家企业了解其需求解决其困难，为10000家企业进行送法上门服务，全省减免检验检疫费用达1个亿。这些措施都把服务作为硬指标而不是软任务落实下来，并且体现在数字上，得到了地方政府和广大企业的一致好评。今后我们要根据总局要求，进一步巩固细化这些措施，并且注意收集量化成果及服务对象的反馈信息，切实把服务成效作为推动工作落实，彰显检验检疫工作地位的重要抓手，把服务成效作为衡量一个单位成绩、一个领导政绩的重要标准。三要形成制度性保障。我们决不能被动的把服务作为一时的应付，要为服务提供长期的制度动力。领导干部要带头转变观念，建立一种长效的服务机制，改变那种以收费多少、罚没款多少为导向的工作思路，把服务成效真正摆上重要位置，变成评价标准，大力提高全省系统的服务意识，在提高服务地方经济社会发展的贡献率上不断取得新成效。

（四）要在提高执法把关能力，加强进出口产品质量监管上取得新的突破。提高产品质量和食品安全监管水平是检验检验检疫部门的重要职责。近年来，西方国家在我国的产品质量和食品安全问题上大做文章，大肆炒作，肆意抵毁，极大地损害了中国产品在国际上的声誉。我们在积极应对的同时，也要认真反思在提高把关能力，加强质量监管方面还有哪些值得改进的地方。科学发展观的核心是以人为本，我们要充分认清产品质量和食品安全无小事，它事关国家形象，事关千家万户，事关人民健康，决不允许我们有半点的松懈。要警钟常鸣，举一反三，联系检验检疫工作，查一查在思想认识、工作作风方面还有哪些是与科学发展要求不相适应的，深入查找在业务规范、业务流程、产品监管环节方面还有哪些薄弱环节，进一步健全完善监管机制，加大监管力度，切实提高产品质量和食品安全监管水平，确保江苏出口产品质量和食品安全。要加强口岸检验检疫监管能力建设，提高疫病疫情和有毒有害物质检出率，强化口岸卫生突发事件和进出口产品、重大动植物疫情应急处置能力，建立相关的分析评估和预警工作机制，确保重大疫情不从江苏口岸传入传出，提高出入境商品查验工作有效性。要加强对进口敏感商品和大宗资源性产品及民用商品的检验监管，进一步提高检验监管工作的有效性，维护国家利益，保护国内消费者生命健康安全。

（五）要在提高资源整合与保障能力上取得新的突破。要按照科学发展观的新要求，加大资源整合力度，充分 发挥综合效能，提高保障能力。一是要加大机构与人力资源的整合力度。近年来通过积极争取，全省系统的机构和人员数量已经有了明显的增长。对比“三检合一”成立之初的1999年，我们的编制数已由1939名增长到现在的2668名，增长幅度超过三分之一；编外聘用人员则由500多人增长到了现在的2026人，增长近4倍；对近年来形成的70多个工作点，我们主动进行了机构整合，通过向总局积极争取，使全省系统的处级办事处由99年的12个增长到现在的46个，增长了3.8倍。从这组数字可以看出，全省系统的人力资源近年来确实得到了持续的补充，我们事业的盘子越做越大，但和快速增长的检验检疫业务量相比，人力资源紧张仍将是我们长期面临的矛盾。在这种情况下，更需要我们科学整合已有资源，要根据业务量和区域辐射情况合理设置机构，在科学量化测评的基础上合理分配编制与细化职能分工，实现人力资源和职能的最佳配置。二是要加大技术设备资源整合力度。技术执法是我们检验检疫部门特点，也是基础工作。积极应对国外技术贸易壁垒挑战，保证进出口产品质量和食品安全都离不开强有力的技术支撑。近年来，我们通过改革创新，整合资源、优化配置、加大投入，技术保障综合实力已经有了大幅度的提升，在全国系统也是处于前列位置的，现有65个实验室，其中包括21个国家级重点实验室和8个区域性重点实验室。但是与科学发展观的要求相比，在做到布 局合理，重点突出，资源共享，优势互补方面还有差距。我们要牢固树立科学发展的理念，积极改革创新，在设备投入、实验室建设、技术人才培养、科研攻关、信息化建设上等方面进一步加大力度，建立起功能完善、设备先进、技术过硬、保障有力的江苏检验检疫技术保障体系，为事业发展提高坚实的技术支撑。同时，要积极探索与社会检测资源合作的有效形式，提高综合检测实力。

（六）在提高干部队伍素质能力上取得新的突破。王岐山副总理针对目前质检系统人力资源紧张的现状，提出了“人的质量”问题，深刻指出了队伍建设的极端重要性。队伍素质是事业发展的根本性因素，过硬的干部队伍是提高工作质量的重要保障。近年来，全省系统通过抓培训、抓岗位技能竞赛、抓交流、抓考核、抓科研等多种形式，有力地促进了队伍素质的全面提高，较好地保证了工作质量。如我们在全国系统内率先推行岗位技能培训工程，得到了总局的充分肯定并在全国质检系统推广；今年启动的“检地”干部交流制度，也走在了全国系统前列；全省系统的科研成果获奖数多年来也一直位居全国系统前茅。但是随着形势的发展，工作任务越来越重，工作要求越来越高，对队伍建设的要求也越来越高。必须承认我们目前正面临着高层次人才缺乏、复合型人才缺乏等人才储备问题。这一点在我局前不久迎接总局国家级重点实验室验收时，我们已有了深刻体会。验收 的时候，我们最紧张的不是设备硬件问题，而是实验室科研攻关能力与高级人才配备等软件。同时，我们很多干部的综合管理能力、行政执法能力和适应市场经济的能力相对缺乏。我们必须直面这些问题，以科学发展观为指导，大力引进人才、培养人才、发现人才，争取打开新的局面。

在全面提高队伍素质的同时，我们还要明确这次学习实践活动的重点是各级领导班子和处以上党员领导干部。这是因为党员领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。对我们检验检疫工作来说，各级领导班子和党员领导干部的能力素质也对检验检疫事业发展至关重要。我们必须以这次学习实践活动为契机，按照科学发展观的要求，强化党员领导干部的党性修养和理论武装，加强思想作风、工作作风建设，积极探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系和管理机制。要引导党员特别是党员领导干部，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，立足本职岗位，忠实履行职责，扎实干好工作，做到为民、务实、清廉，真正使自己成为科学发展观的模范实践者，成为干部职工的表率。也让干部职工和服务对象从我们的学习实践活动中，看到我们的新变化、新进步，新成效。

（七）要在完善检验检疫系统内部管理，提高工作质量 上取得新突破。

近年来，全省系统广大干部职工积极探索，勇于创新，实施了多种新型内部管理方式，如引入ISO9000标准管理、建立把关成效评级系统、开展全员岗位培训、举办技能竞赛等工作在全国检验检疫系统均属首创，取得了非常明显的成效，目前正在推进建立卓越绩效评价标准。我们在总结成绩的同时，必须正视不足。近年来全省系统因内部管理不到位引发的质量事件还时有发生，有的还比较严重，说明我们的内部管理还存在薄弱环节，还不符合科学发展的要求。因此，全省系统各级干部职工，尤其是领导干部要深刻反思，勤于思考，充分认清部门职能和岗位职责，明确工作思路，梳理现有管理制度，从自己身边查找内部管理不到位的工作项目和原因，找出与科学发展观要求不相适应的地方和管理的真空地带，利用学习实践科学发展观活动的契机，在完善内部管理，提高管理效能上实现新的突破。同时，进一步强化政策理论研究工作，发挥系统内专家优势，加强内部管理、监管模式等政策和制度的科学论证与定期评估，加速成果转化，配合做好现有管理制度的立、改、废等工作，使全省系统内部管理工作再上新的台阶。

四、加强组织领导，推动学习实践活动深入开展 开展深入学习实践科学发展观活动，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务，是全省系统广大党员政治生活中 的一件大事。各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织实施，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持形式服从内容，坚持进度服从质量，切实推动学习实践活动的深入开展。

（一）要健全组织机构，落实领导责任。省局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我担任领导小组组长，陆永贵、李旭辉同志担任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室内设综合组、调研组和宣传保障组，抽调相关部门和部分分支局人员共同组成。活动开展过程中要认真严肃地落实领导责任制，我是第一责任人，各分管领导对分管单位负责，各处室、直属单位主要负责人为本单位学习实践活动的直接责任人。全局上下要形成党组书记亲自抓、分管领导靠上抓、处室/直属单位负责人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，省局机关各级领导班子和党员领导干部还要充分发挥带头示范作用，带头学习，带头查找问题，带头分析原因，带头调查研究，带头落实整改。

（二）要加强检查督导，注重活动成效。学习实践活动的每一个阶段，由领导小组办公室制定具体工作方案，明确工作任务、要求和责任，并不定期地对各党支部开展学习实践活动进行督查。各党支部要建立领导带头、全员参与、制 度保证的工作机制，确保学习实践活动有序开展。要建立学习制度，处以上党员领导干部确因工作需要外出的，必须说明事由，并报经分管局领导批准；要严格考勤、笔记展评、集中交流和领导宣讲制度，确保人员、时间、质量、效果四落实；对因故不能参加学习的，要认真进行补课，对工作落实不到位的要视情况追究本单位领导责任。要把理性提高与实践活动统一起来，做到在实践中解放思想，在实践中查摆问题，在实践中整改提高。要坚持时间、进度服从质量和效果，力戒形式主义。

在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要针对不同人员的实际情况，进行分类指导，努力做到贴近党员、贴近实际。对于党员领导干部，重点是运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，认真查找在发展思路、发展战略、政策措施方面是否符合科学发展观的要求，提高领导科学发展的能力；对于普通党员，重点是学习科学发展观理论，提高思想认识，增强践行科学发展观的主动性和积极性，增强责任意识和使命意识，认真做好本职工作。学习实践活动办公室要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握学习实践活动情况，督促各项工作落实。

（三）要创新活动方式，丰富活动内容。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织符合江苏检验检 疫实际、具有鲜明特色的“自选动作”，切实增强学习实践活动的效果。要紧密联系全省系统和本单位、本部门实际，把学习、思考、整改、创新结合起来，着眼于改革发展稳定大局，着眼于贯彻落实省委和总局指示要求，着眼于推动当前工作，着眼于提高检验检疫监管工作的有效性和对经济社会发展的贡献率，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动扎扎实实，有声有色，富有成效。

（四）要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要创新宣传方式，加大宣传力度，形成舆论强势。充分利用简报、网络等阵地，深入宣传开展学习实践活动的重大意义。省局内网开辟学习实践活动专栏，学习实践活动办公室编发《江苏检验检疫局学习实践科学发展观活动简报》，及时向省委和总局学习实践活动领导小组办公室报送活动信息和工作动态，及时反映学习实践活动的进展情况和工作成效，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验、新典型。要通过广播、电视、报刊等媒体，大力宣传江苏检验检疫局开展学习实践活动的主要做法和成效，在扩大社会影响的同时，自觉接受社会各界的监督和评议。

（五）要坚持统筹兼顾，全面稳步推进。当前，距年底只有一个多月的时间，各项工作任务十分繁重。各单位、各部门要强化政治意识、大局意识、责任意识，正确处理开展学习实践活动与做好日常检验检疫工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把学习实践科学发展观活动与中央部署的学习贯彻党的十七届三中全会精神、纪念改革开放30周年等重大活动有机结合起来，与当前的各项工作结合起来，与谋划明年工作思路结合起来，要用学习实践活动的成果推进检验检疫业务改革和队伍建设，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效，真正做到统筹兼顾，稳步推进，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，任务艰巨，意义重大。我们要以高度负责的态度、饱满的热情和昂扬的精神状态全身心投入到活动中去，深入贯彻中央、省委和总局的部署要求，高标准、高质量地抓好学习实践活动，为推动江苏检验检疫事业发展、促进地方经济和社会又好又快发展做出积极贡献。

第四篇：莆田检验检疫局学习实践活动整改落实情况

莆田检验检疫局学习实践活动整改落实情况

根据市委学习实践活动领导小组《关于认真做好第二批学习实践活动整改落实后续工作的通知》（莆学组发„2009‟34号）的要求，为巩固提升第二批学习实践活动成果，莆田局党组高度重视，认真按照整改落实方案要求，狠抓整改落实工作，扎实取得整改成效。

一、统一思想，提高认识

按照实事求是、突出重点，尽力而为、量力而行的要求，我局在第二批学习实践活动整改落实阶段，紧紧围绕“海西应先行、港城当崛起”主题和“提升综合实力，服务港城崛起”实践载体，坚持“学习实践活动的关键是要取得实效”这一原则，对征求到的意见建议和分析检查报告中查摆出来的问题，进行全面分析和认真梳理，召开党组扩大会议研究制订整改落实方案，切实落实责任人、责任部门和整改时限。按照整改落实方案，我局已经解决了一些有条件解决的问题，建立和完善了一批体制机制，但还有一部分问题需要一段时间解决。对这些问题，我局党组高度重视，紧密结合深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧密结合贯彻落实国务院支持我省加快海西建设《意见》、国家质检总局支持海西建设意见和局省、局市“备忘录”精神以及市委、市政府《实施意见》，制订好目标任务，谋划好明年工作思路，继续做好整改落实工作，持续推动问题的解决，促进港城崛起。同时，1要求各部门充分认识到做好整改落实后续工作的重要性，认真兑现整改方案各项承诺，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

二、措施得力，扎实整改

认真按照局领导班子分析检查报告和整改落实方案的目标任务，开展整改落实工作“回头看”，持续不懈抓好各个阶段的整改落实任务。

一是抓好学习实践活动结束后的第一阶段整改落实任务。对整改落实方案中27个问题，将近期需要完成的16个问题列出，立足实际，看问题解决的进度是否与方案要求相符，看问题解决的效果是否达到预期目标，看问题解决的满意度是否得到职工认可。目前，我局已提前完成近期需要解决的工作任务，特别是学习实践活动中开展的“四进基层”活动，我局进农村、进社区、进企业、进学校各项帮扶措施、惠民政策，效果逐渐明显，企业、群众已切身感受到实惠。如，促成总局批准莆田进口木材检疫除害处理区扩建方案，圆满完成“木洽会”期间2船进口加拿大原木的检验检疫工作；扶持 28家企业实施直通放行、27 家企业享受绿色通道、11家企业实施一类诚信监管，为企业减免各项费用452万元；用好用足优惠原产地政策，为企业减免进口国关税约1166万美元。

二是抓好解放思想大讨论成果运用。结合我局在解放思想大讨论活动提出的先行先试和帮扶措施，认真运用成果，在实践中

检验这些措施的有效性，按照支持海西建设《意见》要求，我局在应对国际金融危机和“保增长、保民生、保稳定”中取得了较好成效。如，先行先试，率先在食品企业帮助2家企业取得“直通放行”资格、推荐7家企业申报“绿色通道”；免费为303家企业提供技术培训等服务，新帮扶双弛体育用品有限公司通过总局出口免验现场审查、茶叶基地获得中国良好农业规范（GAP）一级认证，汇丰食品企业获得欧盟水产品企业注册；帮扶辖区企业实现午餐肉首次出口新加坡，啤酒首次出口美国，首批冻鲍鱼产品出口日本，蘑菇罐头、荔枝罐头首次出口澳大利亚，首批鲍鱼罐头出口新加坡，DVD播放器首次出口，西梅干首次进口；等等。

三是进一步健全完善体制机制。从促进“海西应先行、港城当崛起”的需要出发，继续做好“废、改、立”工作，清理现有9大类50多项规章制度，结合我局工作实际，按照省局的制度要求，开展“废、改、立”工作，对不符合实际的坚决废除，与现行工作有出入坚决修改，有推动事业科学发展的坚决建立。同时，要求各部门认真对20多个预案再检查、再修改、再编发，确保20多个预案能有效、高效应对各类突发事件；结合检验检疫工作和地方产业发展实际，将建立防范“飞单”内部审核机制、建立鞋类质量关键点控制机制、建立出口竹木藤草制品风险隐患防范机制、建立“三级”执法效果验证机制建立烤鳗异地供货监管机制、建立对台小额货物检验检疫监管模式等5个机制，与实际工作相结合，进行再完善，目前5个机制运行良好，特别是对

台小额贸易检验检疫监管模式，有力促进莆田口岸对台小额贸易时隔一年重新恢复。目前，结合口岸防控甲型H1N1流感工作，我局正在探索更加灵活、高效的联防联控工作机制。

三、持续整改，加强宣传

结合这次学习实践科学发展观“回头看”活动，我局将认真总结活动结束后第一阶段整改落实工作经验，做到制度化、常态化，不断巩固和发展活动成果，继续把学习实践活动经验运用到实际工作中去。下一阶段，继续按照整改落实方案要求，制定整改落实工作计划，扎实抓好第二阶段整改落实工作任务，确保明年第一季度第二阶段问题整改落实任务落到实处、取得实效。同时，加强问题整改落实效果、成果宣传，通过局门户网站、简报、《中国国门时报》等媒体，报道我局学习实践活动持续整改落实工作情况，并将认真总结整改落实后续工作中的好经验、好做法，向市委学习实践活动办公室报送，在局内还将通过宣传栏、墙报等形式，图文并茂展示整改落实后续工作取得的成果。

二OO九年十二月十五日

第五篇：党组学习实践科学发展观发言材料

党组学习实践科学发展观发言材料

中国特色社会主义理论体系，是包括了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，其中科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。而“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”是我国改革开放30年来取得辉煌成就的根本所在，也是中国特色社会主义理论体系的重要组成内容。下面，根据会议安排，我个人就对科学发展观和“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的学习与思考，结合我局实际，谈几点认识和体会：

一、全面落实科学发展观，是“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的动因和目的

科学发展观坚持发展是第一要义，发展是党执政兴国的第一要务，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义发展观的新境界，创造性地回答了新世纪、新阶段我国为什么发展、怎样发展的问题。而解放思想是一个永恒的主题，随时代的发展而被赋予不同的内涵。解放思想，是改革创新的动力，就是使主观与客观相符，使思想与实际一致，不断总结新经验，形成新认识，开辟新境界。“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的根本目的是将“求发展”引导到“求科学发展”上来。就元阳县食品药品监督管理局而言，纵向比，组建近3年来无论在基础建设、执法能力、队伍建设等都取得了前所未有的进步；横向比，与兄弟县市局的差距不小。出现的问题和差距，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。特别是少数同志有的学习风气不浓，把解放思想当口号喊，缺乏解放思想、科学发展的理论根基；有的因循守旧、不思进取、按部就班、安于现状、得过且过，缺乏解放思想、科学发展的精神状态；有的畏首畏尾、无所作为、错失良机，缺乏解放思想、科学发展的魄力。因此，不敢解放、不愿解放、不会解放的问题较为突出，妨碍了我们对于科学发展观的贯彻落实。这次大讨论，就是要以科学发展观为依循，查一查我们思想上的距离、行动上的偏差，使思想和行为更加符合科学发展观的客观要求。只有掌握了解放思想这个法宝，我们才能在当前食品药品安全形势仍然严峻，监管工作面临压力的情况下，按照科学发展观的要求，不断正确认识，深刻把握食品药品监管工作的客观规律,忠实履行职责，切实加强监管，妥善解决群众关心、社会关注的突出问题，保障公众饮食用药安全。

二、“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”是深入践行科学监管理念的必然要求

科学监管理念是国家局通过科学分析当前食品药品监管工作所面临的形势后提出的。只有坚持践行和丰富科学监管理念，以先进的理念指导实践，以实践来丰富和提升理念，才能不断创新，突破瓶颈，持续发展。在监管工作中，元阳局始终将科学监管理念贯穿于食品药品监管工作的各个环节、各个方面，突出重点、强化监管，在实践中抓好落实，逐步实现依法监管、全程监管、有效监管、科学监管，一是继续贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神和省、州相关文件精神，实施我县食品放心工程。继续强化地方政府对食品安全工作负总责的责任意识，不断完善食品安全监管长效机制，协调各职能部门做好各项工作。全面推行食品安全工作目标管理责任制，县委、政府将食品安全工作列入对各乡镇、各部门的目标考核内容，通过把全县食品安全监管目标、任务、责任层层分解落实到各具体责任部门。深入开展食品安全专项整治行动和节日期间食品安全联合执法检查工作，有效消除了食品安全隐患，净化了全县食品市场，至今我县未发生食品安全事故。

二是按照国务院和各级关于整顿和规范药品市场专项行动的工作部署，元阳局采取“五个突出”即突出整治重点、突出专项检查、突出联合执法、突出技术支撑、突出检查到位五条措施，将药品市场整治工作推向深入。同时强化日常监管，加大GSP认证跟踪检查力度，不断规范提高药械监管水平。去年共查处案件47起，罚没款8.52万元,没收药械货值金额2.7万元，销毁假劣药械0.22万元，三是积极与卫生、计生等部门联系，将辖区内的4个县级医疗机构作为试点，按照《医疗机构规范药房验收标准》，对其规范化药房建设工作进展情况进行了督察，现试点医疗机构已全部通过验收，目前我县正在试点的基础上推广经验，以点带面，逐步全面展开。

四是深入推进药品不良反应监测工作顺利开展。进一步加强监测网络建设，逐步完善了各项规章制度，除有专人负责药品不良反应监测工作外，还协调县卫生局把做好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作，纳入了XX年对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容，促进了全县药品不良反应监测工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。

三、贯彻落实四项制度，是开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的良好时机

服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政负责人问责办法四项制度，是我省贯彻落实党的十七大精神，深化行政管理体制改革，建设服务政府、法制政府、廉洁政府和人民满意政府的重大举措。而“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”坚持以人为本的本质核心，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，抓住了“为了人、依靠人、尊重人”这个根本问题，把对科学发展的认识提高到了新的水平。

接到州局转发的《*省食品药品监督管理局关于印发〈*省食品药品监督管理局服务承诺制首问责任制

限时办结制〉的通知》后，我们从提高工作效率，强化管理入手，进一步建立健全规范有序的内部运行机制。针对内部管理存在的问题，全面制订和修改完善了《元阳县食品药品监督管理局管理制度》，新修订后的《管理制度》内容基本涉及了我局工作的各个方面，使内部运行机制更加科学化、制度化、规范化、效率化。

同时按照省局推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政负责人问责办法“四项制度”的要求，我局成立了领导小组，制定了我局“四项制度”及实施方案，从以下几方面切实推进作风建设。

一是坚持民主监督，实行政务公开，将工作中为社会、企业、群众服务的主要工作内容、政策依据、受理条件、办事程序、办结时限、承办科室或责任人等情况公示以增加办事透明度，积极畅通信访渠道，设立举报箱，公布举报电话。

二规范机关政务行为，通过加强对执法工作的效能监督检查、认真落实行政执法错案追究制度，完善行政执法职责和领导班子成员不定期对执法人员的执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施，不断提高了依法行政、廉洁勤政的水平。

三是加快推进政务公开，凡是法律、法规、规章明确的行政审批依据、审批标准、审批时限、审批程序、审批结果及具体办事人和必须提供的材料，都要通过公示栏、互联网等途径向行政相对人公示。接待服务中要尽量做到笑脸相迎、热情问候、端茶让座，杜绝“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象。要切实履行服务承诺，坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等损害行政相对人利益的问题。

四是严格规范执法程序，不断提高执法质量。我局认真执行立、查、审、罚四分离制度，充分发挥案件合议、案件审核两个委员会的作用，严格了案件合议、审核的范围、程序、时限，坚持集体办案，杜绝暗箱操作；对所有案件召开评议会，对文书制作的规范性和执法过程的合法性进行评议，及时发现并纠正执法行为等方面的问题。