风险分类限定标准

第一篇：风险分类限定标准

债务性资产五级风险分类限定性标准

为客观反映表外债务性资产质量，根据中国银行业监督管理委员会《贷款风险分类指引》（银监发〔2007〕54号），结合我司实际，制定本标准。

一、正常类限定性标准

具备以下限定性指标分类级别不高于正常类。

（一）行业情况

1.属于监管机构行业指引中的压缩类行业。

2.拟开发项目土地超过国家规定的闲置时间且未取得当地主管部门延期批复。

3.《产业结构调整指导目录》中的限制类行业。

4.出口业务占比超过80%的纺织与服装业、电子设备制造业和家电业企业。

（二）财务因素

1.审计报告被出具重大保留意见。2.或有负债超过净资产。

3.财务报表未经审计（经上级主管部门审计除外）。

（三）贷后管理和履约情况

1.在其他金融机构的贷款存在逾期或欠息。2.1年内在其他金融机构发生过不良贷款。3.贷款展期。4.未落实批复条件。

（四）客户经营和管理因素 1.分红资金大于上年净利润。

2.涉及企业间重大诉讼，被诉讼标的涉损金额超过净资产的30%。3.企业资产涉及重大损失，涉损金额超过净资产的30%。

二、关注类限定性标准

具备以下限定性指标分类级别不高于关注类。

（一）行业情况

1.单机容量30万千瓦（不含）以下的燃煤发电项目（热电联产项目除外），燃油发电项目，煤矸石发电、垃圾发电、生物质能发电（如秸秆发电、沼气发电）等能源综合利用发电项目。

2.年普钢产量在100万吨以下的生产型企业、单纯炼铁企业。3.新型干法工艺比重低于50%的水泥企业。4.《产业结构调整指导目录》中的淘汰类。

5.发改委列入淘汰落后生产能力名单的企业或项目贷款。

（二）财务因素

1.审计报告被出具否定意见。

2.项目贷款已完工项目的收益远远低于预期收益，且不能在短期内达到预期收益。

（三）贷后管理和履约情况 1.借款人未按规定用途使用贷款。2.借新还旧，或以其他融资方式偿还。3.无法归还其他金融机构贷款，被诉讼。4.在其他金融机构存在不良或逾期超过90天。

（四）客户经营和管理因素 1.在建项目存在完工风险。

2.在建项目投资总额超过概算，且超额部分无法足额落实资金来源。

3.项目贷款中项目所需资金缺口较大，虽然有相关政府机关的保证承诺，但尚未得到落实。

4.项目贷款中建设地点、建设内容及主要产品发生变化。5.环保检测不达标，被环评通报。

6.涉及企业间重大诉讼，诉讼标的超过净资产的50%。7.企业资产涉及重大损失，涉损金额超过净资产的50%。8.贷款本息逾期61天－89天（含）。

9.企业涉及偷、逃、骗税，欠薪等违法经营行为受到惩处和通报。10.股东抽逃资金。

11.管理层非正常、重大变动（被双规、被依法收押），造成企业经营混乱。

12.借款人财务严重困难，拟进行整合、重组。

13.非新建企业销售收入连续下降，三年连续亏损，经采取措施有改善可能。

三、次级类限定性标准 具备以下限定性指标分类级别不高于次级类。

（一）贷后管理和履约情况

1.借款人经重组、兼并、合并后，借款人经营困难、仍然无力归还贷款本息。

2.贷款本息逾期181天-365天（含）。

（二）客户经营和管理因素

1.非新建类企业销售收入连续严重，三年连续亏损，且无有效改善措施。

2.无正当理由拒不提供财务报告。

3.利用企业兼并、重组、分立等形式转移或恶意逃废我司债务，致使贷款形成逾期。

4.借款人采用隐瞒事实（提供虚假报表、虚假信息、虚假验资）等不正当手段骗取贷款。

四、可疑类限定性标准

具备以下限定性指标分类级别不高于可疑类。

（一）贷后管理和履约情况 1.贷款本息逾期超过546天（含）。

2.借款人经重组、兼并、合并后，借款人经营困难、仍然无力归还贷款本息。

（二）客户经营和管理因素

1.借款人处于停产、半停产状态，或授信固定资产项目处于停、缓状态（非正常因素影响）。2.借款人经重组、兼并、合并后，又陷入停产状态。3.借款人涉嫌洗钱及其他不法活动。

五、损失类限定性标准。

具备以下限定性指标分类级别不高于损失类。

（一）清收处置情况

1.借款人停产2年以上、无抵质押，或虽有抵质押，但未办理有效抵质押登记或已过诉讼时效，我司无法提请诉讼或强制执行债务人、担保人财产用于还款。

2.我司已申请法院强制执行，但债务人/保证人已无可执行财产，法院出具终止或终结执行裁定书。

3.强制执行时间已经超过2年，经确认受偿金额较少或无受偿。

（二）客户经营及管理因素

1.债务人和担保人已经依法宣告破产。经法定清偿后，仍不能归还贷款、本息。

2.债务人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，经确定无力偿还的贷款。

3.债务人被依法撤销、关闭、解散，并终止法人资格，经确认无法还清的贷款。

第二篇：担保风险五级分类基本划分标准

信用担保有限公司

担保风险五级分类基本划分标准

风险等级

核心定义

基本分类标准

正

常

借款企业（人）能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。

（l）借款企业（人）各方面情况正常，能正常还本付息，借款企业（人）最终偿还贷款有充分把握；

（2）借款企业（人）可能存在某些消极因素，但现金流量充足，不会对贷款本息按约足额偿还产生实质性影响。

关

注

借款企业（人）目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。

（l）借款企业（人）的偿债能力、盈利能力等关键财务指标出现异常性的不利变化或低于同行业平均水平；

（2）借款企业（人）或有负债（如对外担保、签发商业汇票等）过大或与上期相比有较大幅度上升；

（3）借款企业（人）的固定资产贷款项目出现重大的不利于贷款偿还的因素（如基建项目工期延长、预算调整过大）；

（4）借款企业（人）未按约定用途使用贷款；

（5）借款企业（人）改制（如分立、兼并、租赁、承包、合资、股份制改造等）对贷款可能产生不利影响；

（6）借款企业（人）的主要股东，关联企业或母子公司等发生了重大的不利于贷款偿还的变化；

（7）借款企业（人）的管理层出现重大意见分歧或者法定代表人和主要经营者的品行出现了不利于贷款偿还的变化；

（8）借款企业（人）在金融机构贷款被划为次级类；

（9）宏观经济、市场、行业、管理政策等外部因素的变化对借款企业（人）的经营产生不利影响，并可能影响借款企业（人）的偿债能力；

（10）利息逾期（含展期，下同）90天（含）以内的贷款。

次

级

借款企业（人）的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常经营收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。

（1）借款企业（人）经营亏损，支付困难并且难以获得补充来源；

（2）借款企业（人）已不得不通过出售、变卖主要的生产、经营性固定资产来维持生产经营，或者通过拍卖抵押品、履行保证责任等途径筹集还款资金；

（3）借款企业（人）采用隐瞒事实等不正当手段取得贷款的；

（4）借款企业（人）内部管理出现问题，对正常经营构成实质损害；

（5）借款企业（人）处于半停产状态；

（6）银行为清收贷款本息，保全资产等目的发放的“借新还旧”贷款；

（7）银行实施的可还本付息的重组贷款；

（8）利息逾期91天至360天（含）的贷款。

可

疑

借款企业（人）无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。

（l）借款企业（人）处于停产或借款企业（人）的贷款项目因非正常因素处于停缓建状态；

（2）借款企业（人）实际已严重资不抵债；

（3）借款企业（人）进入清算程序；

（4）借款企业（人）或其法定代表人涉及重大案件，对借款企业（人）的正常经营活动造成重大影响；

（5）借款企业（人）改制后，难以落实债务或虽落实债务，但不能正常还本付息；

（6）贷款重组后仍不能正常归还本息；

（7）已被诉诸法律追收贷款；

（8）借款企业（人）在金融机构贷款被划为损失类；

（9）利息逾期361天以上的贷款。

损

失

在采取所有可能的措施或一切必须的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。

（l）借款企业（人）因依法解散、关闭、撤销、宣告破产终止法人资格，未能收回的贷款本息；

（2）借款企业（人）已完全停止经营活动且复工无望，或者产品无市场，严重资不抵债濒临倒闭，并对其进行追偿后未能收回的贷款；

（3）借款企业（人）死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定宣告失踪，银行依法对其财产或者遗产进行清偿，并对其进行追偿后未能收回的贷款；

（4）借款企业（人）遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的贷款；或者保险赔偿清偿后，确实无力偿还的部分贷款，依法对其财产进行清偿或对担保人进行追偿后，未能收回的贷款；

（5）借款企业（人）触犯刑律，依法判处刑罚，其财产不足归还所借债务，又无其他债务承担者，依法追偿后无法收回的贷款；

（6）借款企业（人）及其反担保人不能偿还到期债务，银行诉诸法律，经法院对借款企业（人）和反担保人强制执行，借款企业（人）和反担保人均无财产可执行，法院裁定终结执行后，仍无法收回的贷款；

（7）由于上述（1）至（6）项原因，借款企业（人）不能偿还到期债务，对依法取得的抵债资产，按评估确认的市场公允价值入账后，扣除抵债资产接收费用，小于贷款本息的差额，经追偿后仍无法收回的贷款；

（8）开立信用证、办理承兑汇票等发生贷款时，凡开证申请人和保证人由于上述（l）至（6）项原因，无法偿还贷款，经追偿后仍无法收回的贷款；

第三篇：公务用车限定

每天少开一小时空调

方案倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，使用空调时关好门窗。日常办公尽量采用自然光，离开会议室等办公区时随手关灯。在全国政府机构推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品。开展零待机能耗活动，推广使用节能插座等降低待机能耗的新技术和新产品。

征集日常办公中的节能经验、点子，并择优在全国政府机构推广。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，上下两层楼不乘电梯，尽量减少电梯不合理使用等。

开展废旧电脑、打印机、电池、灯管、报纸和包装物等回收利用。组织有条件的单位实施餐厨垃圾资源化处理。完善资源循环利用渠道，建立资源循环利用长效机制。

五公里乘坐公共交通工具

根据公务用车的配备标准和编制数量及时更新购车计划，严禁超标准、超编制采购公务用车。提高新增公务车中小排量和清洁能源汽车比例。

全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。加快推进公务用车制度改革。推行公务用车厂家回收置换。

第四篇：限定副词

限定副词“就”、“才”的对外汉语教学设计

“就”和“才”是现代汉语中两个非常重要的副词，在汉语交际中使用频率较高，两者在现代汉语中具有大体相同的分布特征且各自的义项繁多。在《现代汉语虚词例释》(1996)中“就”有六个大类，“才”有四个大类，大类下还有其他小类。两者在语义以及句法分布上既有相似之处又有差别，容易混淆，是对外汉语教学的重难点。一．教学基础

（一）限定副词“就“和“才”

“就”和“才”是现代汉语中非常重要的词，两者既可以用作连词还可以用作名词，大部分用作副词。根据马真(1981)提出的“限定性副词专指其语法意义是限定所修饰对象的数量或范围的一小类副词”，本章研究两者作为限定副词的语义和句法特征。

1．“就”和“才”的语义比较

根据《现代汉语八百词》(1999)、《现代汉语常用虚词》(1987)和《现代汉语虚词例释》(1996)等相关资料查找出“就”和“才”的义项均达到五种以上，笔者结合资料整理出“就”和“才”的语义特征。

2．“就”的语义特征

《现代汉语八百词》(1999)把副词“就”的意义和用法分为7大类，：(1)表示很短时问以内即将发生。①就+动词。如：他就来。②就+形容词。如：就好了。(2)表示两件事紧接着发生。

①动词+就+动词，指两个连续的动作，‘就’前必用动词短语，‘就’后可 用单个动词。如：吃完就走。

②动词+就+形容词，形容词表示的是动作的结果。如：得到钱就高兴。③一/刚/才„„就 如：天一亮就走。

(3)强调在很久以前已经发生。如：他十年前就退伍了。(4)确定范围。相当于只。如：我就吃水果，不吃其它的。(5)加强肯定。如：就是老师说的呀！(6)强调数量多寡。如：就这么点儿呀！太少了。(7)表示承接上文，得出结论。

①如果/只要/既然„„就。如：如果他去；我就不去了。

②不A就不A。表示“如果不 „„，就一定不„„ ”。③A就A。表示容忍或无所谓。

④承接对方的话，表示同意。如： 就这样吧，我们还可以再考虑。《现代汉语常用虚词词典》把副词“就”的意义和用法分为5大类：(1)表示时问早、快或短，还可以表示事情、动作或行为很快将要发生或结束。(2)表示限定(人、事物、动作、行为、状态和范围等)。(3)表示关联。(4)表示语气。(5)表示数量的多少。

第五篇：北京经济适用房标准出台_面积限定54

北京经济适用房标准出台 面积限定54-117平米

北京市地方执行标准出台，以80平方米中小户型为主，单套总价最高32万元

现实问题

本报讯经济适用房建筑面积应控制在54平方米至117平方米之间，楼层净高不低于2.4米。昨天北京市规划委透露，《经济适用住宅设计标准（试行）》已出台，作为北京市地方标准执行。在这份标准中的部分条款规定还能比较有效地防止将相临两套住房打通成为“豪宅”的行为。

虽然有关部门曾表示，将不再建设天通苑、回龙观这样的超大经济适用房项目，但这份标准中还是指出，经济适用住宅建设应具有一定规模，并且满足城市规划配套指标的要求。

而针对部分项目单套面积过大的问题，该标准也首次明确规定，新建经济适用住宅的面积标准按户型分为三类：一室一厅的，使用面积应在40至45平方米，多层的建筑面积在54至60平方米，高层的建筑面积在60至66平方米；二室一厅的，使用面积应在55至60平方米，多层的建筑面积在74至80平方米，高层的建筑面积在82至88平方米；三室一厅的，使用面积应在70至80平方米，多层的建筑面积在94至107平方米，高层的建筑面积在104至117平方米。据规划委相关负责人介绍，其中使用面积与建筑面积指标均未包括阳台面积，如果利用坡屋顶空间的跃层户，其面积标准还可以有所提高。

“规划部门将严格按照《经济适用住宅设计标准》进行审批，建设部门也从两方面进行控制”，对于这项标准，市建委负责人表示，今后，用房项目原则上以80平方米的中小户型为主，单套总价款不超过32万元，“购买内城经济适用房主要是控制面积；购买外城的，面积适当放宽，控制单套总价”。

部门说法

北京标准高于国家标准

规划委方面称标准考虑到了北京的实情

北京市规划委有关负责人介绍：在全国所有的城市中，北京经济适用住宅开发建筑规模最大。1998年至2003年年底的5年时间里，经济适用住宅竣工面积为1113万平方米，中央、国务院系统、大专院校、驻京部队等建设竣工面积为413万平方米，共约1526万平方米，平均每年竣工面积达到250万平方米左右，但至今还无可执行的建设标准。

由于很多开发商在建设过程中掌握的经济适用住宅建设标准不一致，在社会中形成大小不

一、标准不

一、各自建设的局面，需要制定一定的标准以规范。

《北京市经济适用住宅设计标准》要求略高于国家标准。它以面积标准为最核心内容，既控制面积下限，也控制上限。制定者既考虑到了全国经济适用住宅的标准，又考虑到北京的实际情况。

该标准既提出要广泛使用成熟的先进技术、材料和设备，又强调适用、经济、美观、安全、舒适，提高居住质量的原则。还强调了经济适用住宅设计的环境建设与公共配套设施。

解读·舒适保障

使用舒适程度不能打折

厨卧起居室要能采光

“经济适用房虽然便宜，但是使用舒适程度不能打折”，根据该标准规定，每户住宅应有良好的采光、日照、通风，卧室、起居室、厨房应直接对外采光。每户住宅的卧室、起居室应具备良好的自然通风条件，厨房应有外窗，具备自然通风条件，暗卫生间宜有机械排风设施。

分户墙及楼板要隔音

分户墙及楼板应满足隔声标准要求，临街住宅的门窗应有隔声措施。此外，新建经济适用住宅的供热方式将采用可分户计量和分户控制的采暖系统，改变原有的集中供暖方式。

楼层净高最低2.4米

在层高方面，多层、高层的经济适用住宅层高应为2.7至2.8米，净高不低于2.4米；利用坡屋顶内空间作卧室时，其净高不低于2.1米的面积不应小于房间面积的一半，且最低处净高不宜低于1.5米。

提倡装修施工一次到位

标准还规定，经济适用住宅建设提倡室内装修施工一次到位，以避免二次装修时造成对结构的破坏和材料的浪费。住宅楼入口或单元入口应设电控防盗门和访客对讲装置，有条件时宜设可视对讲装置。

净面积最低标准（单位：m2）

解读·预防投机

可防止出现变相豪宅

据介绍，为防止购房者与开发商串通，将相临两套房屋打通，改造成为“豪宅”。标准规定，经济适用住宅每户应为独立套型，各种使用功能应具有相应的独立功能空间，每户住宅都应有卧室、起居室（厅）、厨房、卫生间、储藏空间和阳台。

规划委相关人士认为，这项特别规定对部分想钻政策漏洞的经济适用房购房者具有一定防范作用，可以比较有效地防止变相“豪宅”的出现。

专项维修资金将实现网上缴

新管理系统即将运行，明起培训房产开发商

本报讯今后北京市住宅专项维修资金将启动新的管理系统，实现网上归集、划转、审批等手续，为此，市建委小区办将于明日起对房地产开发企业进行管理系统操作培训，报名咨询电话64409565.据介绍，这套新的管理系统能够使维修资金涉及到各个主体，包括市、区县行政管理部门、银行、开发企业、物业管理企业、业主、业主委员会等，都能按照各自的权限在网上实现资金的归集、划转、使用与记账、审批、分摊、结息、查询、监督管理等功能。

通过培训后，房地产开发企业将可以尽快了解维修资金的有关政策并熟练掌握系统操作要领，以便进行楼盘造册。楼盘造册是维修资金管理系统正常使用的基础，只有房地产开发企业在管理系统上完成楼盘造册后，才能实现业主直接到银行网点缴纳专项维修资金，通过网络系统查询自己分户账内的资金状况等功能

申办对象资格：

满足下列条件的家庭可申请购买一套经济适用住房：

1、有当地城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供应对象；

2、无房或现住房面积低于市、县政府规定标准的住房困难家庭；

3、家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准；

4、市、县人民政府规定的其他条件。

凡已享受房改政策购房、购买经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房，严禁任何单位借集资、合作建房的名义，变相实物分配或从事商品房开发。

申办材料：

需要提供家庭户口本、身份证、所在单位或街道办事处出具的家庭收入证明和住房情况证明

办理程序：

申请购买经济适用住房按照下列程序办理：

（一）申请人持家庭户口本、身份证、所在单位或街道办事处出具的家庭收入证明和住房情况证明，向市、县人民政府经济适用住房主管部门提出申请。

（二）市、县人民政府经济适用住房主管部门应当在20个工作日内完成对申请人的核查。符合条件的，予以公示。公示后无异议或异议不成立的，在经济适用住房申请表上签署核查意见。

（三）申请人持经过签署核查意见的经济适用住房申请表向开发建设单位选购经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准的面积以内的，由于套型原因，略超标准面积的，按标准的价格购买；购买面积超过标准面积的部分，由购房人按当地相同区位商品房价格补交差价。超面积部分的差价款由售房单位上交市、县政府财政部门。

（四）申请人购买经济适用住房后，按规定办理权属登记。房屋、国土资源部门在办理产权登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨用地。其中如有超标准面积补交相应差价的，也应当注明补交差价的面积。

办理依据：

陕西省实施《经济适用住房管理办法》细则

陕西省经济适用住房建设工作会议在西安召开

来源：宝鸡新闻网

12月13日，陕西省经济适用住房建设工作会议在西安召开。这次会议的主要目的是总结去年全省经济适用住房建设工作座谈会后各地贯彻落实情况，研究部署下一阶段全省经济适用住房建设工作。会议由陕西省政府副秘书长庄长兴主持,副省长潘连生出席会议并作重要讲话。

潘连生副省长在讲话中指出，目前，陕西省人均居住建筑面积23平方米，还低于全国平均水平，经济适用住房建设十分重要，任务十分艰巨。他要求，一要把这项工作列入重要议事日程，把住宅建设的重点放在解决中低收入家庭和困难群众的住房上；二要落实领导力量，理顺承办、管理、监督机构；三要尽快研究出台加快建设的有关文件；四要安排必要的投资和土地，每年建设一批经济适用住房并公开销售，并公布购买经济适用住房的标准线；五要作好宏观统计、分析、调控。各市、县政府要把经济适用住房建设纳入当地经济社会发展规划之中，作为政府一项重点工作来安排。

潘连生指出，经济适用住房作为具有政府保障性质的政策性住房，实施只有几年时间，法规制度还不够健全，当前的主要问题是一些地方政府重视不够，责任没完全落实到位。具体表现为三个方面：一是没有研究出台有关文件，没有把经济适用住房建设这项关系到多数实际利益的工作摆到议事日程上；二是投入等有关政策不落实，政府责任没有完全体现出来；三是宏观监督管理不到位，建设标准没严格控制，购房对象也没把严。这些问题直接影响到陕西省经济适用房建设的健康发展。

潘连生强调，要采取有效措施，加强陕西省经济适用房建设，解决中低收入家庭住房问题。

1、落实建房资金和政策，明确政府责任。政府对经济适用住房建设要有明确的责任目标，在建设规模和可供房源上，涉及到财力投入和政策支持，主要是经济适用住房建设用地实行行政划拨、各项行政事业性收费减半征收、银行建立住房信贷予以支持。这些优惠政策的落实到位，经济适用住房才能适应中低收入家庭的经济水平，保障性质才能体现出来。与此同时，政府还要认真解决城镇居民房屋拆迁和农民土地征用遇到的各种问题，在施工期间不得出现政府拖欠工程款问题。

2、编制发展规划，搞好供求平衡。经济适用住房建设主管部门要会同计划、规划、国土资源主管部门根据本地社会经济发展状况、中低收入家庭的住房水平和市场需求，按照城市总体规划和土地利用总体规划，编制经济适用住房发展规划。经济适用住房“十一五”建设计划，在2006年3月底前完成。

3、准确定位供应对象，加强市场监管。经济使用房是具有社会保障性质的住房，只能对中低偏下收入家庭‘雪中送炭’，而不是对所有居民的‘锦上添花’工程。经济适用房的保障范围，必须突出政策性和保障性，界定在中低收入家庭之内，保障分阶段、有目标，具体由各城市政府根据本地经济发展水平和商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定。在2006年6月30日之前，各城市必须向社会公布经济适用住房销售对象的范围。

4、加强项目审核，控制房价波动。经济适用房建设享受政府的政策优惠，不是纯市场行为，其价格实行政府指导价，而不是企业自主定价。政府要通过严格控制和降低建设成本单价和总价。建设标准要控制在户平均建筑面积在60-80平方米，最大的户型不超过120平方米。要加强对销售价格的审核与管理，从而保证政府的政策优惠真正惠及广大中低收入家庭。各地应严格经济适用房上市准入条件，上市转让期限自取得经济房所有权之日起不得低于三年。凡违规利用经济适用房土地转为商品房开发的，对相关责任人严肃处理，对相关企业清除出市场。

5、做好土地供给，节约利用土地。调整土地供给结构，要从严控制高档房建设用地，优先向经济适用住房和普通商品房倾斜。一般情况下，各地经济适用房用地应不少于同期住宅建设土地总面积的20%，确保足够的用地量，增加经济适用住房的供应。在城市建设改造中，2006年起，省上将按各市经济适用房建设用地1：1的比例配套增加各市用地指标。各市制定并严格执行经济适用房项目法人招标管理制度，建立项目库，为滚动开发创造条件。

6、坚持“经济适用”为原则，认真做好设计建设。经济适用房的经济性和适用性是综合来衡量的，不仅仅体现在它的面积和价格上，还体现在它的设计开发和生活成本上，更体现在房子的质量、使用年限、使用效率等诸多方面。经济适用住房的规划、设计、施工、用材和管理，应充分考虑中低收入家庭特别是低收入家庭的承受能力。在满足最基本的居住需要条件下，要降低单位面积的建设造价，使其与商品房拉开差距，让它成为中低收入居民买得到、买得起，购物、上学、出行、文化、健身等比较方便，比较满意的住房。

7、规范集资、合作建房，强化社会监督管理。集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，应纳入当地经济适用房建设计划和用地计划管理。其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用房的有关规定严格执行。参加集资、合作建房的对象，必须严格限定在本单位无房户和符合市、县政府规定的住房困难家庭。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发，造成在住房方面的新社会分配不公。

会上，省发改委、省国土资源厅、省建设厅、人民银行西安分行、省工行、省建行、省农行、省中行的负责同志通报了全省经济适用住房建设的相关情况，西安、咸阳、延安等八个市汇报了经济适用住房建设情况。