德党镇运用“加减法则”推进创先争优活动

第一篇：德党镇运用“加减法则”推进创先争优活动

德党镇运用“加减法则”推进创先争优活动

德党镇在深入开展创先争优活动中，运用“加减法则”强化党员干部作风建设，在干事创业上狠下功夫，实施定责问责制度，扎实推进创先争优活动。

加学减会，在转变作风上创先争优。按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，采取个人自学和集中学习相结合、理论学习和岗位实践相结合的方式，在党员干部中深入开展“爱读书读好书善读书”学习活动，进一步强化党员干部理论素质，开拓创先争优工作思路。镇党委将每月第三周周五定为党委中心组理论学习日，机关干部逢双月第四周周五进行集中学习，从时事政治入手，以讲党课、作报告、大讨论的方式深化学习和掌握党的理论知识，切实提高党员干部分析问题和解决问题的能力。以远程教育网络为载体，以岗位实践工作为着力点，组织农村党员干部集中收看农业科学技术知识，认真开展“记好一本学习笔记，写好一篇心得体会、总结一次学习经验、做好一次公开承诺、办好一件好事实事”主题实践活动，在村级党组织和党员中掀起“争创先进组织、学习先进技术”的创先争优活动热潮。贯彻落实省、市、县关于改进文风会风的精神和要求，尽量减少会议次数，按照“大会小开、长会短开”的原则，做到可开可不开的会议坚决不开，不解决实际问题的会坚决不开。自创先争优活动开展以来，全镇开展集中讨论学习50多次，共计减少各种大小会议12场，有效提高了政府机关行政效能和党员干部办事效率，为全面创建学习型、效能型党组织夯实了坚实的基础。

加实减虚，在干事创业上创先争优。正确处理好工学矛盾，增加求实干事时间，减少“夸夸其谈、闭门造车”的务虚作业形式，确保干学关系相融、双赢。实行领导班子成员分片责任制，领导班子成员分别带领部分农、林、水、兽医等行业骨干，深入挂钩村组查问题、找路子、谋发展，切实为群众解难题、办实事。大力抓好干部队伍建设，从转变工作态度入手，将办公场所从高楼大院搬到群众田间地头，由过去的“被动接受”改变为“主动上门”。从提升服务质量入手，进一步密切党群、干群关系，抽调下派到村组的干部职工坚决做到吃住在村、服务在村，彻底转变了部分工作人员人浮于事的不良风气。政府各职能部门创新工作开展形式，确保干事创业显实效。兽医站党员干部职工主动向社会公布联系电话，确保发生牲畜病情疫情随叫随到；劳动保障所开通“便民服务绿色通道”，使困难党员、低保户等弱势群体能够随时享受到“一站式”服务。活动开展以来，全镇各站（所）共为民办实事好事1321件，调解邻里纠纷32件，为构建文明和谐新乡镇、创建先进基层党组织做出了应有的贡献。

加责减和，在定责问责上创先争优。加大行政问责力度，减少一团和气的官本位思想。各部门“一把手”作为理论学习第一责任人，与镇党委签订了学习目标责任书，将责任具体内容列入年度目标考核项目，通过层层分解学习任务，确保了任务到人、责任到人、考核到人。镇党委通过看、听、访等形式进一步加大监督检查力度，确保争创活动出成绩、显成效。在制度建设上，加大了对请销假制度、首问责任制度和党风廉政建设等制度的执行力度，对违纪违规、贯彻工作不力等情况进行定期问责通报，并提出整改意见和措施督促限期整改。认真开好民主生活会，强化民情恳谈制度和民主评议制度，采取设立党员示范岗、挂牌示范、流动红旗等措施督促干部职工亮出党员身份，以身作则开展好创先争优活动。

县公安局开展公共交通工具安全防范活动

为切实开展好“两节”期间安全维稳工作，维护社会安定和谐局面，县公安局以创先争优活动为契机，开展客运车辆专项集中整治活动，确保道路交通安全健康稳定发展。

重组织，预防安全隐患。由公安局牵头，协调交通、运政管理、消防等部门，对县城涉及车辆使用的单位特别是客运车辆、单位班车等公共交通工具进行拉网式安全大检查，制定了切实可行的紧急预案，确保从源头上切断安全隐患。

重宣传，营造和谐氛围。召开全局干部会议，对做好安全防范工作作动员宣传，进一步统一全局党员干部思想认识。各派出所、各党支部把安全工作放到首要位置来抓，充分利用露天集市、广播、板报、宣传单等形式，对普通群众、驾乘人员进行公共交通安全宣传。把抓好安全宣传工作作为开展公开承诺的事项，在开展执法过程中主动亮出党员身份，营造创先争优和谐氛围。重落实，严把执法关口。加大盘查力度，在全县道路较为复杂地段设立卡点，定期不定期上路进行道路交通安全检查。加强对乘客携带物品的监督，严查在客运车辆中夹带易燃易爆物品，按照“逢包必检、逢液必查”的原则对发现的违禁物品立即予以收缴，并按照规定给予相关责任人处罚，切实维护乘客人身安全。在开展交通执法中注重对驾车人员进行超载、超速、酒驾及无证驾驶等方面的教育宣传，切实提高驾驶员的安全意识，增强驾驶人员责任感。

重引导，强化法制教育。各派出所深入村寨开展矛盾纠纷排查化解工作，切实加强法制教育，教育引导群众通过正常的渠道反映问题，运用法律手段维护自身权益，不做危害社会和谐稳定的事情。同时，对辖区内的高危人员实施稳控措施，严防漏管失控。通过有效开展安全防范工作，县内公共交通工具载客情况得到很大程度的规范与改善。行动共出动警力50余人次，警车20余辆次，共排查来往车辆340余辆，宣传教育4500余人次。

第二篇：镇强力推进创先争优活动

镇强力推进创先争优活动，大力推行“领导点评”，制定切实可行的领导点评实施细则，及时发出点评通知，列出点评安排表，明确职责、及时调度、高效整改，取得阶段性成效。

王家山镇以“五学五比”为主题，扎实开展领导点评。一是确定点评对象。党委将全镇11个党组织和294名党员全部作为点评对象，党员由支部书记点评，上级党组织负责人重点点评下级党组织及班子成员。二是确定点评内容。领导点评围绕当前主要工作进行，党组织点评包括班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对加强基层组织建设方面作出点评。党员点评包括德、能、勤、绩等内容，重点对创先争优活动中党组织和党员承诺践诺情况进行点评。三是确定点评程序。采取实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行。

目前，王家山镇已开展领导点评6人次，1个党总支、7个党支部被点评，全镇有186名党员被点评。通过“领导点评”工作的开展，加强了上下沟通交流，统一了党员干部思想，凝聚了科学发展共识，确保了各项工作上水平；强化了党员干部宗旨意识，提高了党员同志做好新形势下群众工作的积极性、主动性和创造性，确保各项工作经得起历史检验和群众检验，有力促进了创先争优活动的开展

为扎实推进创先争优活动开展，芜湖县花桥镇党委四措并举，全力推进领导点评工作。

一是全面部署。该镇根据全县创先争优活动领导组办公室的要求，及时于9月7日布置全镇的创先争优活动，制定了《关于开展创先争优活动领导点评工作的通知》，以及工作提示单、时间安排表发放到镇党委班子成员和各党组织手中，及时布置工作的开展。

二是明确职责。镇党委根据县有关文件要求，进一步细化工作任务，要求各党组织围绕领导点评的内容，对前期创先争优活动开展情况全面总结，准备好党组织和党员承诺事项表，并在领导点评过程中扎实做好记录。在明确党组织职责的同时，明确要求镇党委班子成员根据点评时间安排表，积极与所联系的党组织联系，深入到村、社区、学校、企业等各党组织，实地开展点评。

三是广泛调研。为确保点评工作做到实处，镇党委班子成员自9月14日起，利用一周的时间到各联系点广泛调研各党组织创先争优活动开展情况以及党组织承诺事项兑现情况，了解党员承诺事项，及时开展点评，使党组织的活动开展更加规范、合理。

四是全面督查。镇党委为防止此次领导点评工作流于形式，安排镇组织办工作人员每天与班子成员和党组织联系，掌握点评工作开展情况，切实加强了对此项工作的督查，同时要求镇组织办及时总结在点评工作中的好经验和好做法，以便宣传和总结，要求各党组织在9月25日前完成领导点评工作。目前，该镇24个党组织中，已有13个党组织开展了领导点评工作，其中14个村党总支中已有9个村开展了此项工作。

为切实做好创先争优活动领导点评工作，进一步推动明照乡创先争优活动扎实深入开展，根据株荷创争组办〔2010〕5号《关于做好创先争优活动领导点评工作的指导意见》文件精神，特制定如下实施方案。

一、点评对象

全乡基层各党组织及全体党员。

二、点评内容

领导点评应紧紧围绕创先争优活动开展情况，并结合当前正在做的中心工作展开。以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为总体要求，以明照“五个结合”、“四个注重对照”为中心，以履行职责、兑现公开承诺为点评重点，实事求是开展点评工作。既要肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高；又要对党组织和党员分头点评。对基层党组织，重点围绕“五个好”要求，点评其在引领发展、服务群众、构建和谐、加强自身建设等方面的情况。对党员，重点围绕“五带头”要求，点评其公开承诺及践诺情况和立足本职岗位、发挥先锋模范作用情况。

三、主要原则

开展领导点评工作，要遵照以下四个原则：

1、实事求是原则。要深入基层、深入群众，认真开展调查研究，真实掌握基层党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，确保点评客观公正、实事求是。

2、分片负责原则。乡党委负责对辖区党组织及机关所属党员进行点评；乡分片驻村办点干部负责指导办点村开展本单位党组织领导点评工作。

3、限期整改原则。在肯定成绩的同时，重点指出存在的问题，指明努力的方向，提出整改的要求。对创先争优活动思想不重视、措施不得力、效果不明显的基层党组织和党员，要及时提出批评，责令限期整改；要加强跟踪和督促检查，确保整改效果。

4、典型推动原则。要牢牢把握正确政治导向，坚持正面教育为主。要区别不同领域基层党组织和不同层次、不同群体党员的特点，进行分类指导。要深入挖掘和树立各行各业的先进典型，用身边的典型教育和带动身边的人，以点带面，进一步形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

四、点评方式

领导点评坚持三个“结合”：随机点评与定期点评相结合、集中点评与逐个点评相结合、专项点评与统筹点评相结合。要结合日常工作安排、走访慰问、调研督查、民主生活会、干部职工会议等随机开展点评。基层党组织每季度要召开一次党员会议，定期开展点评。对全局性工作、阶段性工作推进中出现的困难和问题，以及遇到的突发性问题，要及时召开专项工作点评推进会，分析问题产生的原因，采取有效措施，确保快速有序推进工作，将领导点评工作打造成为创先争优活动中的特色工作、民心工程。

五、方法步骤

1、了解情况。乡党委负责人和办点领导要开展一次领导点评调研活动，对点评工作进行全面把握，全局发动；同时，充分利用下乡调研、布置任务、检查工作等机会，准确掌握基层党组织和党员的真实情况。基层党组织和党员就开展创先争优活动情况进行回顾，有条件的要形成书面材料报上一级党组织负责人和办点领导。

2、汇报情况。点评前，辖区党组织要向乡党委和联点领导、党员向党支部书面或口头汇报前段创先争优活动、践行公开承诺的情况，特别是党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。

3、进行点评。乡党委负责对辖区党组织、各党委负责人负责对党组织的党员点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题、分析原因，提出今后工作的意见建议。针对党组织和党员存在的不足，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题。各党组织要安排专人对点评情况进行记录、整理、汇总，填写《点评登记表》，建立工作台帐。

4、整改落实。点评后，对领导提出的点评意见，辖区各党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力度，务求整改实效。点评领导要加强督查指导，对整改落实情况提出评价意见，并记入《点评登记表》。

5、推介典型。辖区各党组织要积极挖掘典型，大力宣传推介，将好做法、好经验、好事迹推介出去，在全乡形成“比学赶超”的良好氛围，打开干事创业新局面。

六、点评要求

要把领导点评作为推进创先争优活动的重要抓手，切实加强领导，精心组织实施。

一要落实领导责任。实施领导点评，乡村两级党组织书记是第一责任人。要主动深入基层一线调研指导，掌握本单位党组织工作情况和存在问题，及时了解党员的学习、工作和思想情况。要注重把点评的重点放在落实、促改和激励上，提高点评的针对性和时效性。

二要强化点评措施。要定期不定期地运用各种方式进行点评，用切实有效的工作方法转变工作作风，推动工作落实，营造创先争优的浓厚氛围。领导点评情况还应以书面形式在一定范围内进行公开。要重视点评后的结果运用，通过点评解决问题，提高活动质量，避免就党建抓党建、就活动搞活动。要不断拓展创先争优活动的工作思路，切实增强党员干部创先争优意识，有效激发创先争优内在动力。

三要注重结合实际。乡党委负责人在指出问题的同时，要切实帮助协调解决实际困难，同时注意理顺党员情绪，做好思想政治工作。要把领导点评作为一项经常性工作来抓，与加强基层党组织建设结合起来，与回应群众期盼诉求结合起来，与加快项目建设、优化经济发展环境、为民办实事、推动新农村建设、促进各项工作落实结合起来，推动经济社会又好又快发展。

关于做好创先争优活动领导点评工作的通

知

局机关各党支部：

领导点评是促使基层党组织和党员认真践行承诺，引领创先争优活动深入推进、取得实效的关键环节。根据省委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见》（湘创先发[2010]21号）文件精神，将在全局基层党组织和党员中开展领导点评工作。现将有关事项通知如下：

一、点评时间

领导点评原则上每季度进行一次，今年完成两次点评。本次点评原则上于10月中旬前完成，第二次点评年底前完成。

二、点评对象、内容、方法和步骤

（一）点评对象。

点评对象为局机关各党支部、党支部书记和全体党员。其中，党支部及党支部书记由局领导点评（领导点评联系点分工见附件1），党员由所在党支部书记点评。

（二）点评内容。

对党支部及党支部书记点评主要包括：

1、创先争优活动组织推进情况；

2、深入学习实践科学发展观，推动本单位中心工作和重点任务完成情况；

3、为民办好事实事情况；

4、加强党组织和党员队伍建设情况；

5、存在问题及努力方向。对党员点评主要包括：

1、参加创先争优活动情况；

2、践行承诺、岗位争优情况；

3、联系群众、服务群众情况；

4、存在不足及努力方向。

（三）点评方法

一是集中点评。通过组织召开民主生活会、活动推进会、专题汇报会、中心组学习会等形式，对党支部及党支部书记开展创先争优活动的情况进行集中点评。党支部书记召开一次专题组织生活会，或者利用集中学习、工作例会等对党员进行集中点评。

二是现场点评。结合工作调研、督促检查、考核等经常性工作，深入联系点或所属党支部，通过实地查看，了解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形式,进行现场点评。

三是谈话点评。结合谈心谈话活动，党支部书记对党员参与创先争优活动的情况进行个别谈话、单独点评。

联系点领导对联系点党支部及党支部书记的点评，一般采取现场点评的方式进行。党支部书记对党员的点评，一般采取召开支部党员大会的方式集中点评，也可结合“三会一课”、组织生活会、党员活动日等经常性活动进行。

（四）点评步骤

1、汇报情况。党支部、党员向点评领导汇报创建先进基层党组织、争当优秀共产党员情况，介绍公开承诺的具体内容和兑现承诺的情况等，结合自身实际对开展好创先争优活动提出具体想法及措施。

2、实施点评。点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议，填写《基层党组织开展创先争优活动领导点评表》或《党员开展创先争优活动领导点评表》（分别见附件

2、附件3）。

3、整理公开。点评结束后，局创先争优活动领导小组办公室将认真整理汇总领导点评意见，形成书面材料，上报局党组并在一定范围内以适当形式及时向党员干部群众通报。

4、整改落实。对于领导提出的点评意见，各党支部和党员认真研究讨论，落实整改措施。整改到位后，相关情况以书面形式及时回复点评领导。

三、点评要求

为防止点评流于形式或千篇一律，领导点评的主要内容要充分结合正在做的事情，广泛听取普通党员、基层群众提出的要求、意见和建议，注重解决实际问题，注重加强分类指导，注重激发内在动力，充分保护和调动党支部和党员的积极性、主动性、创造性，点出动力、评出干劲、评出成效。

机关各党支部要加强对点评活动的领导，精心安排，周密实施。对领导点评情况要作好记录，建立台账，认真研究，落实整改。《基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表》和《党员开展创先争优活动领导点评登记表》10月15日前报机关党委。

附件：

1、创先争优领导点评联系点分工表

2、基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表

3、党员在创先争优活动中接受领导点评登记表

二〇一〇年十月八日

关于农村党建工作科学化水平的调查与思考

来源： 录入时间：2010-08-06 浏览次数：0次

随着建设社会主义新农村这一重大战略的全面推进，农村社会主义市场经济体制进一步完善，农业和农村经济结构调整在更宽领域、更高层次展开，农村经济增长方式发生重大变革，农村综合改革向纵深推进，农村民主政治建设稳步发展，农村社会事业发展步伐明显加快，农村社会发生着历史性变化。面对这些历史性变化和建设社会主义新农村的艰巨任务，农村基层党建工作面临许多新的情况和问题。认真研究这些新情况和新问题，对于提高农村党建工作科学化水平，推进党在农村的各项工作，维护农村乃至于整个社会的和谐稳定具有十分重要的现实意义。

一、农村党建工作科学化水平不高，现状令人担忧

改革开放以来，农村实现了生产力的解放和生产关系与上层建筑的变革，有力地推动了农村社会经济的快速发展。但是在工业化、城镇化快速推进，市场化不断深入的新形势下，农村党建工作遇到了许多前所未有的问题和困难：

（一）基层组织自身存在着诸多问题潜伏着诸多矛盾

一是基层组织功能弱化。乡镇作为最基层的一级政权组织，牌子大，责任重，事情杂，权力小，手段软，组织功能趋于弱化。村级党组织是农村最基层的一级党的组织，但相当一部分村级组织软弱涣散，处于维持状态，相当一部分村支部成了“空壳组织”。二是领导地位受到挑战。村委会换届，部分灰人、硬人、富人、宗族宗派代言人当政，部分村级党组织难以左右农村形势，组织领导作用难以发挥，党在农村的影响力、作用力严重削弱。三是后继乏人问题突出。在农村，尤其是山区农村，年轻力壮、素质较高农民党员多数外出，长期务工，而留在家里的农民党员往往年龄偏大、素质偏低，发展党员没对象，优秀干部选不出，合格支书没人选。四是“一肩挑”引发新问题。权力过分集中，基层权力失去制衡无法监督，或控制换届选举，或与上级政府相对抗，落选的干部不甘心，上访告状闹别扭，一些村选举产生了非党村主任，以“一肩挑”为借口，顶住不让配支书。五是党的政治优势逐步丧失。基层缺乏耐心细致的思想政治工作，一些农村干部不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众联系群众，工作得不到群众的支持，有的还会激化矛盾。六是责任状与一票否决名目繁多。一些指标和任务脱离实际，而且都是一票否决。七是基层党建工作逐步走入困境。一些上级党务工作部门看重千人一面、整齐划一，缺乏区别对待、分类指导；注重人为拔高典型、装点门面，缺乏真正让人敬佩、可学可信的经验和典型；不是深入基层打基础、抓落实、总结经验，而是闭门造车；不是一鼓作气、常抓不懈，而是凭空想象、标新立异。

（二）基层组织建设遇到了前所未有的挑战

一是人地矛盾日益凸显。二轮土地承包后，人地矛盾比较大，一些土地地权不明，尤其是涉及工程征地、退耕还林、集中搬迁等现象的农村和煤炭资源村要地、要补助、要保障的现象更加突出。二是公益事业难以开展。乡村两级集体公益事业必须严格实行“一事一议”，但由于部分农民议事决策水平不高，缺乏集体和长远观念，思想难统一、资金难筹集，使公益事业陷入了“事难议、议难决、决难行”的尴尬局面。三是传统道德体系日渐瓦解。随着市场经济的蓬勃发展和农村改革的深入推进，农民“向钱看”的意识越来越浓，人情越来越淡，公益事业难开展，不靠组织靠富人；不少因工程建设、项目开发占地而突然变富的村，黄赌毒泛滥，封建迷信死灰复燃，这些村道德沦丧、虐待老人现象司空见惯。四是乡村两级债务负担沉重。财政切块管理之后，乡镇财政的调控功能明显减弱，再加上层层过滤、截留的“漏斗效应”，致使乡村可用财力严重不足，公益事业无力投入，一些乡镇面临“还旧账、干新事、保饭碗”三大难题。五是宗族宗教势力发展迅速。一些地方的宗族势力死灰复燃，无处不在，不少族规与国家法律、村规民约明争暗抗，扩充势力，与党和人民争夺思想阵地。

二、制约农村党建工作科学发展的原因分析

对这些问题认真分析，我们感到，其原因是多方面的。既有主观的，也有客观的；既有宏观的，也有微观的；既有外部的，也有内部的；既有历史的，也有现实的；既有政策方面的，也有执行方面的。

一是政策制定上的疏漏。近几年从中央到地方相继出台了一系列惠农、支农政策，但客观上也存在着一些政策法规不完善、不配套的情况，有些政策出发点很好却难以执行。这种政策的不完善，把基层组织推入了两难境地，既要按规定完成有关工作，又要按法规不能违背当事人利益，致使工作难开展、效率低。

二是思想认识上的偏颇。一些县乡一把手对基层党建工作有所忽视，认为在选好干部后，主要工作就是抓经济发展，一些党务工作者认为抓党建是“务虚”的，抓经济发展才是“务实”的，抓基层打基础的工作只是喊在口头上，开个会布置一下，出几个文件就等于落实，丢掉了这块“责任田”，致使基层党的建设说起来重要、做起来次要、忙起来不要。

三是工作指导上的偏差。县、乡、村三级对党建工作的认识有误区，缺乏“大党建”的意识，往往是就党建抓党建，停留于抓班子带队伍等一般工作上，没有做在促进发展维护稳定这篇主要文章上来，没有上升到执政党的高度理解党建工作，导致工作指导有形式没内容，空的多实的少，抓不住主要矛盾，做不到点子上。

四是思想教育上的乏力。建设社会主义新农村，首要的是培育社会主义新农民，而培育社会主义新农民要靠经常性的思想政治教育，要靠正确的引导。现在最主要的问题是一些基层干部不想也不去深入广泛地做农民的思想政治工作，一些农民什么都不要，只要钱要好处，做思想工作等于对牛弹琴。

五是工作方式上的陈旧。基层干部素质不能完全适应新农村发展的需要，不能很好地将工作从行政命令的方式转到服务上来，引领发展服务经济的本领不强，有的自己致富都有困难，更不用说带领群众致富，说话没人听，办事没人跟，缺乏影响力、号召力和凝聚力。

六是工作作风上的飘浮。一些地方在党的建设思路创新、工作部署、组织活动、检查考核等方面存在形式主义，不切实际要求基层组织党建工作“年年创新、事事创新”，基层组织不得不挖空心思玩文字游戏；贯彻落实党建工作热衷于会议、文件落实，致使基层厌倦，群众反感；开展活动脱离群众，党员和群众不喜欢不愿意参加；检查考核流于形式，党建工作抓得好不好看党建阵地形象、看党建活动总结材料，功利思想严重，满足于让上级领导注目和高兴，让上级组织关注和满意，把基层党建工作“虚功虚作”，只求有安排、有材料，不求落到实处。

七是社会管理上的缺失。一些事情权力在部门，利益在企业，责任在乡村（属地管理），比如煤炭企业安全管理等工作，责、权、利的不统一使得基层组织没法管，也管不了，党的建设需看企业管理者的好恶。一些社会公益事业往往无人去管、无力去办。

八是考评机制上的异化。各种责任状、一票否决逼得基层去糊弄上级。不少地方苛求基层“不能出事”，导致基层不敢主动暴露问题、讲真话，拼命捂矛盾压民情，“稳定”变成了一种“社会控制”，“搞定就是稳定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”。一些地方凭经济论英雄，在党内评模受奖也是谁实力强经济发展快，就表彰谁，不是抓好党建促发展，而是想抓党建靠发展。

三、提高农村党建工作科学化水平的思考

（一）农村政策法规的制定一定要深入实际、调查研究，一定要完善、配套、统一，既要关注眼前，更要着眼长远，发现问题一定要及时修正

虽然社会主义市场经济体制在建立完善的过程中，政策本身不可能不调整变化，但应尽可能减少因此而给基层工作带来的困难。要加强调查研究，使出台的政策既反映宏观的要求，又体现局部的需要；既考虑长远的利益，又兼顾眼前的实际；既贯彻上级的主张，又代表群众的利益；既坚持及时的调整，又做到相对的稳定，保证政策的系统性、连续性、科学性和可行性。基层组织一定要吃透精神实质，认真调查研究，创造性地加以贯彻。

（二）坚持和发扬党的思想政治和组织工作的传统优势，既要注重树立正风正气，又要狠刹歪风邪气，用积极健康文明的思想文化占领农村阵地

要根据形势的发展变化，转变宣传教育方式，以群众喜闻乐见、行之有效的方式开展文化教育活动，积极主动地占领农村的思想阵地。坚持不懈地用党的科学理论武装农村干部群众，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民主法制教育，坚持不懈地用科学思想和科学知识教育农民，积极倡导健康文明的生活方式，提高农民分辨美与丑、善与恶、进步与落后、文明与愚昧的能力，自觉抵制封建迷信活动，规范和制止不文明行为，提高农民的道德素质，弘扬正气，扶正祛邪。

（三）坚持民主集中制的基本原则，既要充分发扬民主，积极开展村民自治，又要创新组织建设，强化党的领导，切实夯实党在农村的执政基础

要切实加强乡镇党委对村民自治的领导。建议对现行的《村民委员会组织法》进行修改，或制定相应的地方法规。一是明确规定乡镇党委、政府与村民委员会是领导与被领导关系。《村民委员会组织法》规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助”，确定了乡镇政府与村民委员会的基本关系是指导和被指导关系，我们认为乡镇党委对村委会选举、运行也要作出明确规定。二是修改村委会成员罢免程序。《村民委员会组织法》规定：“本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村委员会成员”，“罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过”。同时又规定“村民会议由村民委员会召集”，“由村民委员会召集村民代表会议”。这就使村委会占据了有利地位，难以形成权力制衡结构。建议将启动罢免程序的召集人改为村党组织。三是取消村委会换届选举户籍限制，只要常年在村居住即可拥有选举权。四是适当延长村委会任期。村委会三年任期，时间相对较短，选举成本较高。建议将村民委员会成员任职期限以延长至五年为宜。五是提高村委会候选人的准入门槛，对候选人的资格条件要做出明确的限制性的规定，而且其资格条件审查权应赋予乡村党组织。六是在加强和改善党对农村工作的领导这一原则下，从制度上合理划分村党组织与村民自治组织的职权范围，尤其要明确村党组织对村民自治所承担的“领导、支持和保障”的责任及履行责任的方式，在制度化和操作性上保证二者关系的规范运作。同时，要坚决纠正一些地方不切实际地强力推行“一肩挑”的做法，要从实际出发，宜兼则兼，宜分则分，不能盲目追求“一肩挑”的比例。

要创新党的基层组织设置模式，加强后备力量的培养，建立政治激励机制和适合农村基层特点的物质激励和保障机制，加大对乡、村两级财政转移支付力度，保证乡村干部的工资按时足额发放。要把党员、干部的能力、表现、实绩同个人利益紧密联系，调动其发挥作用的积极性。

（四）松绑减负权责分明，既要赋予基层职责，让基层有事干，又要理顺各种关系，缓冲工作压力，解除基层后顾之忧，切实为乡村两级开展工作创造条件

要继续下放权力，努力解决对基层“统得过多、管得过死”的问题，强化农村基层的职能，做到责权利相结合。积极探索以党组织为核心、政权组织、人大组织、经济和自治组织共同参与管理的管理体系。要科学界定职能，进一步把乡镇政府的职能定位在统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。要理顺县乡关系，合理划分财权和事权，增强乡镇政府的独立性。县级部门重点对乡镇实行宏观管理、目标管理和任期管理，削减对乡镇的行政指令和评比考核。要理顺条块关系，对事业单位实行“条块结合，以块为主”的管理体制，建立乡镇人大主席团评议乡级部门并给县人大常委会反馈结果的制度，实行乡镇部门负责人调动任免征求乡镇党委、政府意见制度，赋予乡镇对事业单位人员的管理权、考核权和调配权，切实解决乡镇职能缺失问题。对土地、林业等涉及执法的工作事项，能委托执法的，由县级部门委托乡镇执法；不能委托执法的，统一交由具备执法资格的县级部门组织实施，乡镇彻底退出。

加大扶持力度，营造良好环境。要明确规定确需乡镇政府配合完成的工作，上级党委、政府和有关部门必须提供相应的经费和条件。完善财政转移支付制度，加大中央和省级政府对运转困难乡镇的财政转移支付力度。改革部门分配财政资金的管理办法，实行县级财政一个“漏斗”对乡镇的财政经费拨付办法。要化解乡村债务。在锁定债务、分清债务性质的基础上，上级组织应出台具体的相关政策，逐步化解乡村两级债务，上级部门要在资金、项目上继续加大对乡镇的倾斜和扶持力度。要优化工作环境，各级党委、政府要关心重视选拔优秀的乡村干部到领导岗位，对乡镇干部在艰苦条件下为民服务、为民增收，扎实工作、不怕吃苦的创业精神，给予公正的评价，为乡镇干部营造舒心的工作环境。

（五）以务实的作风创新乡村党建工作，既要深入基层分类指导，又要真抓实干务求实效，切实使乡村党的建设方向正导向明思路清

要坚决摈弃那种坐在机关想当然、瞎指挥的做法，布置任务、检查工作，必须深入基层，调查研究，对症下药，分类指导，切忌光听汇报、光看样板，不摸实情、不问实效；基层党组织要坚决摈弃讲形式、图表面那种恶劣的工作作风，坚决反对把建阵地、做版面、编材料等同于抓党建的庸俗做法，坚决杜绝那种以点代面、一俊遮百丑的造假现象，坚决防止那种标新立异、哗众取宠的功利倾向，真正使基层党建工作从阵地墙面上走出来，从文字材料堆中走出来，从华而不实的典型中走出来，切实为基层党的建设指明方向。

第三篇：创先争优活动是推进党的先进性建设

创先争优活动是推进党的先进性建设

不断发展的内在动力

胡锦涛同志指出：党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进并不等于现在先进，现在先进也不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有也不等于永远拥有。这应该说是我们党先进性建设的一条重要经验和基本规律。既然这是一条重要经验和基本规律，那么，怎样才能使党的先进性在与时俱进过程中不断得到巩固和发展呢？那就必须找出推进这种发展的内在动力。当然，从根本上来说，推进党的先进性建设的内在动力主要来源于它的内在矛盾——党的先进性建设要求与党内诸多不良现象挑战之间的矛盾。这种矛盾需要用一种根本性的手段和方法来处理和解决，这种根本性手段和方法就是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的“创先争优”。开展创先争优活动是从根本上解决党的先进性建设要求与党内不良现象挑战之间矛盾、推进党的先进性建设不断发展的内在动力和根本要求。

大家知道，我们党是一个由8000多万党员、380多万基层党组织所构成的大党。党的先进性必须通过每个党员和每个基层党组织的先进性具体体现出来。如何提升每个基层党组织和每个共产党员的先进性是保持党的整体先进、本质先进的重要前提，而要达到激发和促进每个基层党组织和共产党员先进性的目的，必须通过持续地开展创先争优活动来实现。只有不断“创先”，才能确保每个基层党组织的持续先进；只有不断“争优”，才能确保每个共产党员的持续优秀。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中提出了保持和发展马克思主义政党先进性的四个“根本点”。其实，这四个“根本点”就是对党的先进性建设内在机制和内在动力的深刻揭示。从胡锦涛总书记讲的四个“根本点”，我们可以从不同角度进一步明确“创先争优”活动对确保党的先进性所发挥的内在动力作用。首先，创先争优活动是确保党的思想先进的内在动力。一个政党的指导思想和理论基础是否具有先进性直接决定着这个政党是否具有先进性。当年恩格斯曾经指出：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的观点作为理论的基础。”列宁也高度评价过马克思主义理论对无产阶级政党的重大指导作用，他说：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”以马克思主义科学世界观和方法论作为自己的理论基础和指导思想，这是我们党始终保持先进性的重要思想基础。创先争优活动，从一定意义上说就是一种通过学习和实践科学理论、推进基层党组织和广大党员不断向“先进”看齐、向“优秀”迈进的过程。我们党在长期领导中国革命、建设和改革的历程中，积累了通过开展整风和学习竞赛活动推进马克思主义理论学习的重要经验。在深化改革开放、推进社会主义现代化建设新的历史时期，我们要认真总结党的先进性建设的这条重要历史经验，通过开展创先争优活动积极组织广大党员认真学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，坚持用科学理论武装全体党员头脑、指导党员行动。只有真正做到这一点，才能胡锦涛总书记所要求的“始终保持党开拓前进的精神动力”。

其次，创先争优活动是确保党的作风先进的内在动力。作风先进是党的先进性的重要内容。我们党在长期的革命、建设和改革实践中，形成了一整套优良传统和作风。其中密切联系群众、全心全意为人民服务是我们党最根本的宗旨和作风。在新的历史条件下，党的密切联系群众的作风在绝大部分党员身上得到了发扬光大。但是，也有少数党员干部由于经受不住新环境和新挑战的考验加上忽视主观修养，以致丢掉了党的光荣传统和作风，背离了党的宗旨要求，割裂了党同人民群众的血肉联系，严重损害了党的形象。怎样才能在新的历史条件下更好地贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨和弘扬党的密切联系群众的优良作风呢？一条根本的途径就是要通过开展创先争优活动，进一步推进党的作风建设，使党的密切联系群众优良作风化作每个基层党组织和每个共产党员的自觉行动。

第三，创先争优活动是确保党的组织先进的内在动力。加强党的组织建设、确保党的队伍的先进性和纯洁性，是新时期党的先进性建设的基本要求。毛泽东同志早就说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。中国特色社会主义道路能不能越走越宽广、中华民族能不能实现伟大复兴，关键要看能不能不断培养和造就大批优秀人才，能不能让各方面优秀人才脱颖而出并施展才华。怎样才能确保我们党的事业后继有人、党的组织永远先进呢？一条重要的途径就是通过开展创先争优活动，不断激励人才、发现人才、培养人才、使用人才和造就人才，使各种人才通过“创”和“争”，尽快达到“先进”和“优秀”。为了实现这一目标，我们一方面要在实践中不断发现“先进”、推出“优秀”，另一方面更要积极培养“先进”、激励“优秀”，通过创先争优活动，确保党的基层组织和党员队伍的先进性和纯洁性。

第四，创先争优活动还是确保党的自身先进的内在动力。党的肌体健康和自身先进是保持党的先进性的核心内容。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康，这是“我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点”之一。党怎样才能保持自己机体健康和自身先进呢？笔者认为关键也要通过在基层党组织和广大党员中开展创先争优活动来实现。具体来说，一要通过加强党的自身修养，使广大党员学会自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的先进本色；二要经常通过批评和自我批评来不断修正自身错误。这是马克思主义政党保持自身先进性和纯洁性的一个重要标志。创先争优活动是加强党员自身修养以及开展批评与自我批评的最佳载体，也是推进党的自身建设、确保党的机体健康和自身先进最重要的内在动力。

总而言之，创先争优活动既是加强党的先进性建设的一项经常性工作，又是推进党的先进性建设最直接、最有效的内在动力。我们要通过开展经常性的创先争优活动，不断把党的先进性建设推进到一个新的更高的水平！

第四篇：深入推进创先争优活动讲话稿

深入开展创先争优

推进高速公路又好又快建设

同志们：

大家好！今天我们在这里召开 管理处“创先争优”活动深化推进大会，主要任务是：按照省厅和集团公司统一部署，按照科学发展观的要求，切实落实省厅和集团公司“创先争优”深化推进动员会会议精神，从 高速公路建设管理工作实际出发，进一步凝聚力量，增强队伍战斗力，继续发扬埋头苦干、求真务实、奋勇拼搏的优良作风，为又好又快建设 高速提供强有力的思想保证。根据11月11日省厅、16日集团公司“创先争优”活动深化推进会议精神，结合 项目实际，我就在 高速深入开展好“创先争优”活动，讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解创先争优活动的重大意义

（一）要牢记“创先争优”的具体内容

要深入开展“创先争优”活动，我们首先要理解“创先争优”活动的概念和内容。在座的每一位同志都长期生活、工作在建设一线，都是 高速公路建设的中流砥柱，相信大家对创先“争优活动”都有一定的认识。为什么从中央到地方各级党员领导干部都如此重视此项活动的开展？我来给大家解读“创先争优”的具体内容和含义：“创先争优”活

动是“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动的规范简称，其主要形式是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，“五个好”指领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“五带头”指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；其目标和内容是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。“五个好”、“五带头”的要求非常朴素，也非常实在具体。要达到这样一个标准和要求，并不容易，需要我们大家共同的努力，在座的各位必须牢记“创先争优”的这“五好五带头”。

（二）要深刻理解“创先争优”的精神实质

在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，是党的十七大部署的重要任务，是推进党建工作科学化的重要载体，是以改革创新精神加强和改进党建工作的重要举措。它既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动党组织和党员立足本职，发挥先锋模范作用的经常性工作，这就是它的精神实质。为推动“创先争优”活动深入开展，省厅和集团公司已先后召开动员大会，对活动作了周密的安排部署，提出了明确的要求。在集团公司深化推进“创先争优”深化推进大会上，杨育生董事长明确强调：“集团创先争优活动，要在党员领导干部中深入开展，并扩大到入党积极分子，最终就是推广到全体职工。”

深刻理解，准确把握“创先争优”活动的精神实质，是深入开展“创先争优”活动的前提和基础，我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学，工作更扎实，进一步彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，带领全体职工确保“创先争优”活动高标准、高质量、高效率地深入开展。

（三）要全面把握“创先争优”的重要意义

深入推进“创先争优”活动，是促进 高速公路建设的需要，是加强和改进我处党支部建设，充分发挥我们的党支部在项目建设管理中的政治核心作用、战斗堡垒作用的需要，也是提高党员、全体职工政治思想素质的重要举措，是 高速又好又快建设的根本保障，是站在新的起点上，进一步开拓创新、加快建设、争创一流的现实需要。管理处自2009年2月11日正式成立以来，短短几天时间，在2月16日即召开了第一次全体职工大会，17日，完成了办公基地建设工作。在管理处成立之初，工作头绪异常复杂，我们以边组建，边工作的状态，克服一切困难开展各项工作。3月15日，试验段开工；5月10日、11日，在地方政府的大力协作下，组织近百人队伍在第6合同段冒雨铲青，为6月大干提供了有力保障；6月初，在与各单位未签订施工合同的情况下，我们打破常规，提前组织二期施工单位进场；7月底以抓履约、临建为重点，开展了“奋战20天，确保8.15大干”活

动；8月15日，全线开始大干120天活动，10月底以抓征地拆迁、设计变更和优化为重点，开展了“决战20天，落实省厅指示”的大干活动，确保了通车段征地拆迁工作11月中旬基本完成。2009年有效施工期仅为半年左右，项目共完成投资32亿元，完成省厅下达计划22亿元的145%，完成集团公司下达计划30亿元的106.7%，超额完成了省厅和集团公司下达的目标任务。2010年，面对新的建设形势，我们抓早动快、超前部署，从大年初五开始准备，于3月1日召开 高速2010年大干动员会，拉开全年大干帷幕；并针对工程实际和需要，在4-6月全面开展质量专项整顿，大力提升工程品质；5月13、19日两次召开通车段法人加快建设座谈会；7-9月开展“决战90天大干活动”，持续掀起全周期大干热潮。8月10日，建设项目精细化管理会议在我项目召开，各级领导对 项目精细化管理工作给予了充分的肯定。现在我们正在进行电力拆迁攻坚、老牛坡发掘攻坚大会战，希望通过我们刻苦努力，较好地完成了2010年各项阶段目标任务。目前，西安至玉山段路面中面层铺筑过半，今年西安至玉山段贯通的目标即将实现，全年51.5亿元的投资我们现已全部完成，基本实现了全线各标段路基、桥隧工程主体基本结束。

以上成绩的取得，与管理处全体干部职工的艰辛努力是密不可分的。这个工程不同于其他项目，有他的特点，拿厅长的话说： 是目前全省在建项目投资最大的，也是建设规

模最大，工程的行政和地域跨度及项目地理特性更是决定了协调和建设管理的难度。光是一个老牛坡我和李处、辛处3个处长先后14次去北京协调汇报；灞桥仅仅一个洪庆街道办就让我和李处长就够头疼的，加之还有那么多的工业园区、杆线拆迁，酒没少喝、脸色没少看，好话陪得一箩筐；工程的质量我们报废了多少墩柱、梁板，铲了多少路基、台背和路面，李峰科长管了十几年的质量在我们的项目上就一个小小的台背就能一次处罚20万元，正是这样的力度和大家在现场的齐抓共管，我们扭转了质量的被动局面；从通车段的湿陷性黄土到7-8标和洛商1标的膨胀土到岭南的泥岩、砂岩，从跨铁路连续梁到白杨沟的空心薄壁到灞河特大桥3.5米直径的墩柱到闵家院的施工组织；从双连拱中隔墙到棚洞的进出洞到秦岭的斜井到黄沙岭的涌水；从震动成型到级配碎石到ATP到SMA；这一切的一切，都有我们战斗过的痕迹。

为干好这个工程，很多同志瘦了、很多职工黑了。家里的父母照顾不了，身边的爱人陪不了，自己的子女疼不了，年轻同志没有时间谈恋爱，结婚后才几天就来上班。面对困难和挑战，我们全体党员干部和全体职工很给力，工作起来很带劲，在工作中始终能够保持饱满的精神状态，始终能够发扬顽强的工作作风，始终能够起到模范的带头作用。在认识上敢于创新，在工作中敢于争先，在自身建设上敢于较真。每天扎在一线，真抓实干，在困难面前不退缩，奋勇当先，用自己的实际行动践行了共产党员的先进性，确保了各项工作任务全面完成。

在看到工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到：按照科学发展观的要求，按照省厅和集团公司的建设要求，我们还需要再接再厉，继续努力。一是今年剩余工程体量依然很大，要确保通车目标需要我们继续发挥顽强拼搏、不畏艰难的作风；二是质量风险很大。因为项目大，质量管理点多、面广，质量监控盲点多；同时冬季低温条件下铺筑路面沥青面层的质量风险很大，三是明年的任务依然不轻松。重点标段14、15标段的秦岭隧道，22、23标段的黄沙岭隧道，17、24、25标段桥梁工程是影响整体目标实现的制约点，我们不能有任何的松懈，需要我们继续咬紧牙关奋勇拼搏；四是设计变更多，压力大，建设资金压力也很巨大；五是管理处个别人身上仍不同程度地存在工作不扎实、责任心不强、效率不够高、落实不彻底等问题。着力解决好上述问题，又好又快建设 高速公路，是全体干部员工肩负的重大责任，更是广大党员的政治任务和历史使命。当前，我们的队伍扩大到了100人，其中管理干部63人，这里面工程技术人员占38人，后勤人员37人。是很大的一个管理处，集团的神府项目管理人员才20个人，这也为我们下一步的工作开展提供了坚实的人才保障。现在决战攻坚的工作局面早已经全面打开，但依然面临工期紧迫、建设任务重、质量形势不容乐观的严峻形势。我们要通过深入开展“创先争优”活动，把全

体党员、全体职工的智慧、力量凝聚起来，把科学发展观的要求，转化为全体党员干部的自觉行动，管理处全体干部员工，尤其是广大共产党员，更要自觉地以科学发展观为指导，以更加广阔的视野，理性分析问题，不断提高创新能力、执行能力和攻坚克难能力，要做到“平时能看出来、关键时刻能站出来，决战攻坚能豁出来”，锐意创新，真抓实干，在新的时期创造新的业绩。

二、准确把握创先争优活动的具体要求，切实增强创先争优的使命感和责任感

深入开展“创先争优”活动，是我们当前和今后一段时间的重要任务。过去工作中，党支部开展了工作作风整顿活动，要求全体职工每天加班两小时处理内业，做到了当日事、当日毕；发扬5+2，白加黑工作作风，从5月份至今大家未休息一天；技术人员坚持白天下工地，从施工现场、履约能力、阶段性目标等方面进行检查和督促，不断提高应对问题和困难的能力，进一步转变作风，提高效率，树立了良好的形象。多次举行了业务学习，不断提升各级管理人员的业务技能。开展了广泛的廉政教育，建立健全监督保障体系，积极开展反腐倡廉和文明创建活动，增强干部职工防腐拒变能力，各级管理人员自觉抵制各种诱惑，以扎实的作风干好工程，管好项目。始终教育大家践行着 “以一流人品、建一流项目”的宗旨，形成了敬业、勤奋、团结的浓厚氛围，取得了较好的工作业绩。

在工作中，大家都很努力、很勤奋，在困难面前、在挑战面前，全体职工所体现出来的奉献精神、拼搏意志、优良作风和高尚品质，各级领导甚感欣慰，多次在不同场合表扬我们的班子是一个团结务实，敢打硬仗的领导班子，我们的队伍是一支敢干、敢拼，能干、能拼的优秀队伍，这些优良的作风需要在“创先争优”活动中继续保持、继续弘扬。我们支部现有15名党员，6名预备党员，我们的党员队伍还将继续扩大，通过此次“创先争优”活动，按照“好要好出高水平、快要快出高速度”的要求，切实提高广大党员干部和全体职工贯彻落实科学发展观的能力，不断提高领导班子、干部队伍和党员队伍和全体职工的整体素质；进一步加强党的思想作风、工作作风和生活作风建设，树立良好的组织形象，促进党建工作水平的整体提升，使党的政治优势和组织优势转化为推动 高速又好又快建设的强大力量。深入推进“创先争优”活动，我们要做到以下几点：

（一）抓好理论和业务学习，进一步提高政治素养和业务能力。广大党员干部及全体职工，要以“创先争优”活动为契机，带头加强学习，一是学政治。以“严守党的纪律，遵纪守法，树立良好作风”为目标，开展政治理论学习活动，提高认识，自觉抵制歪风邪气，弘扬正气，自觉做到真学真懂真用，全心全意为高速公路建设服务，在平凡的岗位上争当楷模。二是学业务。刻苦钻研业务知识和管理知识，全面提升工程管理能力和业务素养，不断提高处理复杂问题和应

对困难的能力。三是学楷模。以创先争优楷模为榜样，努力学习各行业楷模恪尽职守、任劳任怨的奉献精神和致力发展、开拓进取的实干榜样，发扬加压奋进、敬业有为、爱岗奉献的工作作风，从自身的点滴做起，进一步增强努力工作的责任感和使命感，坚持在“创先争优”活动中走在前、做表率，树立交通人忠诚履职、争当先进的良好形象。通过“创先争优”活动，我们把工作能力强，思想觉悟高，工作作风扎实的干部职工推出来，让他们在这个舞台上尽情的展现自己，真正体现出自身的价值，在 项目建设管理工作中建功立业。

（二）要乐于奉献，勇于进取。奉献是人生的真谛。德国著名诗人歌德说过：“你若喜欢你的价值，你就得给世界创造价值。”爱因斯坦说得更为精辟：“一个人的价值不在于他得到了多少，而在于他贡献了多少”。这就是说，人只有乐于奉献，才能找到生命的真正意义。奉献是平凡通向崇高的桥梁。在实际工作中，尽管个人的职务有高低，能力有大小，知识有多寡，工作的岗位也有所不同，但只要在平凡的岗位上尽职尽责，乐于奉献，就能实现人生价值，就能赢得社会的认可并得到公正的评价。

作为共产党员，作为 项目建设一线员工，我们更要牢固树立“创先争优”的进取意识，乐于奉献，充分发挥先锋模范带头作用。在困难和挑战面前，不退缩、不畏惧，始终坚守在工程建设的最前沿，坚持一切从有利于工程建设出

发，积极探索创新工作的新思路、促进落实的新途径、服务建设的新举措，以工地为家，扎根建设一线，埋头苦干，兢兢业业，积极主动为施工和监理单位现场解决工程建设中存在问题，确保措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，努力把工程建设管理工作做精、做细、做实。

（三）要有敢于承担的勇气，具备擅于承担的能力。高速公路建设取得的一点点成绩，正是因为我们有敢于承担的勇气和责任心，在每一个艰难的时刻，我们的党员和全体职工始终立在潮头，走在前列。按期保质保量实现今年西安至玉山段通车目标和2011年全线通车目标是对我们的一次重大考验，也是检验在座的一次大练兵。面对新的形势，建设项目的手续办理更加要求严格，质量精细化的程度要求更高，地方环境问题也越来越复杂和为人关注，项目的审计和后评估机制也日趋完善，所以我们要全面总结十一五期间敢于承担的勇气，要转化为擅于承担的能力。从一个单位的做大做强要转化为做强做大。这对我们的能力建设要求就更高，而此时此刻，“创优争先”活动就是我们的助推器，就是我们工作的标准、努力的方向，是全体干部职工必须达到的目标和状态。全体干部职工必须认真对待这次活动。今年，我们将把部门和个人在“创先争优”活动中的表现作为年终优秀评比的重要参考依据，把优秀共产党员、优秀工作者作为评优的第一层面，按照创先争优活动标准，有一个优秀评

一个优秀，有十个优秀评十个优秀，没有的话就一个不评，让评优工作上层次、上水平。在两年来的建设管理工作中，一些党员和职工的先锋作用发挥得还不够，学先进、争先进、当先进的动力还不足。在这次活动中，全体职工都要集中力量解决制约自身实现跨越式发展的不利因素和认识不足的缺陷，努力使自己在活动中得以蜕变和升华。

（四）要用干事创业，创优争先勇气，实现 高速建设新跨越。创优争先不是一句空话，你也不是来打酱油的，我们必须落实到具体工作上，落实到精神状态上，要做到这一点，必须做到三干：首先要想干事。要努力在开拓创新上下功夫，树立干事创业的责任感，树立不进则退的危机感，把全部心思集中在工作上，要争取主动，加强对形势的分析、判断和研究，不断增强预见性和洞察力，做到思考在前，预案在先，未雨绸缪。其次要会干事。会干事就是要科学发展，要按原则办事。这就要求我们必须加强学习，这是我们适应新形势、新任务，更好地履行自身职责的需要。在工作中遇到的许多问题，没有现成的公式可套，我们必须不断优化知识结构，提高理论修养，提高执行能力。要把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。第三要有实干的精神。要加快，要保证质量和安全，没有实干的精神不行。我们必须学会用发展的办法解决前进中的问题，牢牢把握工作的主动权。要以创先争优的精神，创一流业绩。要跟

上快节奏，在务求实效上下功夫，以奋起直追的决心，专心谋事、踏实干事，切实把各项目标任务完成好。

三、如何把创先争优活动长期有效地深入开展

（一）做到两个强化，确保活动扎实开展

一是强化组织领导。这次深化推进“创先争优”活动的组织领导，我是第一责任人，活动具体工作由党支部组织，办公室负责。各部门负责人是本部门“创先争优”活动第一责任人，要带头抓创先争优活动，确保各项要求落到实处。

二是强化舆论宣传。有氛围，才有热潮；有声势，才成气候。办公室要充分利用各种宣传渠道，开辟新的宣传阵地，开展更多针对性活动，多形式、多角度、多层次宣传创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。要及时总结经验，推广先进典型，力争推出在集团范围内有一定影响的先进典型，让先进得多认可、让典型得到褒奖，以点带面，促进活动深入扎实开展，在全管理处形成学习先进，崇尚先进，争当先进的良好风气。

（二）提炼一个主题，全员参与，明确创争目标。我们要以 项目工作实际为基础，紧密结合“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进”这一主题，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实。同时，我们要以“讲学习比奉献敢超越促建设”的要求为依托，目标是把 管理处临时党支部打造成 和省厅“五好”党支部，在全体党员干部中培养争做“五带头”优秀党员，要以党员和骨干职工

带动和影响全体职工积极参与，形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。在全体职工中挖掘争做先锋、楷模的优秀工作者，在谋求 高速加快建设中打好头阵，达到鼓励先进和激励后进的目的，提升整体管理和服务水平，活动的每一阶段，我们将从党员和全体干部职工岗位特点出发，组织开展各类优秀评比活动，努力把“创先争优”活动过程变为推动工作落实的过程。

（三）牢记四个围绕，确保各项工作在创争活动中全面提升

一是围绕一个根本点，确保工程建设取得新突破。在推动科学发展观上取得新突破，这是“创先争优”活动的一个根本点。今年是 项目建设的最关键一年，现在全年时间仅剩40余天，各部门和个人要按照时间节点，认真排查梳理，看还有那些难题没解决，那些潜力还可以挖，那些工作没有做到位，要瞄准重点、难点、关键点，进一步细化工作措施，量化工作进度，严格质量要求，找准加快建设的结合点，把握发挥作用的着力点，把“创先争优”体现在工程建设的快速推进上，体现在环境保障工作的攻坚克难上，体现在质量安全管理的严格监管上。在活动中，党员领导干部要切实发挥表率作用，为广大职工树标杆、树旗帜、做表率，确保各项工作落到实处。

二是围绕一个落脚点，确保服务建设取得新进步。切实增强服务一线意识，创新服务方式，提高办事效率，是创先

争优活动的落脚点。试想，要是我们每天都想着多为工程建设服务、奉献，还会有人在上班时候用电脑打扑克、看电影、上网玩QQ吗？所以，管理处党员领导干部和全体职工在工程建设管理中要主动做到多帮忙、不添乱，多想怎么办、不说不能办。只要利于工程建设的事，该管的必须管到位，努力为工程建设做好服务表率。

三是要围绕一个着力点，确保作风建设取得新提高。面对加快建设的新任务、新要求，我们必须敢想、敢干、敢突破，敢于打破常规，这是“创先争优”的着力点。全体职工要始终保持思想活力，创造性开展工作。要按照“能者上、庸者下、勤者奖、懒者罚”的原则，每个部门和个人，都要横向纵向前后左右找差距，真正明白部门和自己的工作业绩、工作能力到底处于什么水平，以此来找不足、定目标、创一流。全体党员干部要在执行上比精神、比速度、比高低，恪敬职守，尽职尽责，在工作上狠下硬功夫，在能力上练就硬本领，增强突破能力。

四是围绕一个关键点，确保不触廉洁高压线。廉政问题是我们反复强调的问题，也是“创先争优”的关键点。目前为止，我们的党员干部和职工尚未发生一起廉政问题，要持续的保持下去。全体职工要时刻筑牢廉洁自律防线，始终践行“以一流人品、铸一流项目”的宗旨。这个口号是我刚来管理处时就提出的，我也一直拿这句话自勉，也一直要求大家努力做到，人品好，让人尊重。我认为人品应以诚信和道

德来衡量，诚信大可不必说，温总理在答记者问时解释过道德，说道德最重要的第一是爱人。仁者人也，仁者爱人。每一个人都要知道热爱群众、热爱国家。第二，要有同情心。己所不欲勿施于人。同情是道德的基础，这在儒家哲学里头很明确的讲过。孟子说过，人无恻隐之心，非人也。他把恻隐之心作为人之端。人如果只考虑自己的利益，甚至见利忘义，把自己的幸福建立在别人的痛苦上，那是可悲的，也是孤独的。所以我们提倡高尚的人品，在此基础上要求大家模范遵守党员干部廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制的各项具体责任，时时处处以身作则，堂堂正正做人，踏踏实实做事，大力弘扬艰苦奋斗作风，做学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型干部职工。

（四）把握重点，分步实施

创先争优活动要有计划、有成效扎实推进，既要围绕总体目标经常抓，也要明确阶段性任务集中抓。结合 项目实际，这次创争活动共分三个阶段：一是深化推进阶段。时间是从现在到今年年底，着力围绕当前西安至玉山段通车目标开展创先争优活动，年底集中对管理处优秀共产党员和优秀工作者进行表彰。二是全面提升阶段。时间从2011年1月至7月，不断完善创争方式，围绕后续建设工作重点，在建党节期间系统地表彰创先争优活动先进典型，并推荐至集团及省厅先进。三是2011年7月至通车，全面总结回顾活动

开展情况，集中展示创先争优活动成果，向 高速公路全面建成通车献礼。

同志们，开展创先争优活动影响深远，意义重大，重在坚持，贵在深入。厅党组、集团党委高度重视，全管理处上下一定要统一思想，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，推动创先争优活动深入开展，把蕴藏在基层党组织、党员、全体职工中的力量，引导到又好又快建设 高速上来，为推动 高速公路又好又快建设提供强大的动力和思想保证。

谢谢大家！

第五篇：推进创先争优活动自查报告

拜泉县文化广电体育局

推进创先争优活动自查报告

今年7月份以来，按照县委深入开展创先争优活动领导小组的统一安排，我局党委高度重视、积极行动，做到四抓并举，深入推进创先争优活动。

一是抓动员、强管理。及时召开领导班子会议，认真学习领会有关会议精神和任部长在动员会上的讲话，成立活动领导组织，制定具体实施方案，并于7月20日组织召开全系统创先争优动员会，制定具体实施计划，为扎实有效开展创先争优活动打下良好基础。

二是转学习、提素质。以建设“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员为重点，狠抓党性、政治理论、业务学习，增强文体广电发展活力。

三是抓载体、求实效。文体广电各基层党组织把开展创先争优活动作为对事业提升、服务全县经济社会又好又快发展的强大动力，分别根据自身实际建立活动载体，有力的推动了活动的开展。如机关党支部以制度创新保目标、转变职能优服务、提升效能强管理、作风建设促落实、干部带头树榜样的主题实践活动。图书馆党支部深入开展了“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。戏曲剧团党支部开展“为社会做奉献，为党旗增光彩，争当岗位能手、争当工作标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。通过开展党建示范点、设立党员先锋岗等是，是党支部成为自主创新的先锋、使党员成为爱岗敬业、促进和谐的先锋。

四是抓服务，创品牌。我局党委将业务工作与创先争优活动有机结合，不断增强服务意识，打造优质服务品牌，组织编制了《拜泉县文化广电体育事业“十二五”规划纲要》，上报项目三个，已于10月末前上报县发改委。受理群众来信来访10次，办结率百分之百，在各种节日期间，认真组织开展文化市场监督管理工作，促进了文化市场的稳定健康发展。

通过开展创先争优这一阶段的活动，我局党委上下形成了学先进、赶先进、争当先进的良好风气，党员干部职工都充分发挥表率作用，团队的凝聚力和战斗力进一步加强，各项工作成效明显，形成了以党建促发展的良好局面。

在取得成绩的同时，我们也清醒的意识到在创先争优活动中存在的问题，一是在学习时间上还有待加强，二是在工作创新上要有新的突破，今后我们将以更饱满的工作热情、务实的工作作风，克服不足、扎实工作、大胆创新，努力推进文化广电体育事业再上新台阶。

拜泉县文化广电体育局

2010年11月30日