青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

第一篇：青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

第一章 总 则第一条 为了加强房屋建筑拆除工程管理,规范房屋建筑拆除工程秩序,提高安全生产和文明施工水平,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》和 《青岛市城乡规划条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理,应当遵守本办法。交通、水利、军队建设工程房屋拆除,抢险救灾房屋拆除,改(扩)建工程非整体房屋拆除,农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除,不适用本办法。第三条 本办法所称房屋建筑拆除工程,是指对经过城乡规划主管部门批准拆除的房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。第四条 市、区(市)城乡建设主管部门负责其管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。城乡规划、环保、城管执法、市政公用、安全监管、国土资源房管等相关部门应当按照职责分工,依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。镇人民政府(街道办事处)按照本办法规定,协助作好房屋建筑拆除活动的具体工作。第五条 房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。第六条 任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的,有权向有关部门投诉和举报,有关部门应当及时依法处理。第二章 建设单位责任第七条 房屋建筑拆除工程的建设单位(以下简称“建设单位”)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门或者其委托单位、土地开发整理单位。第八条 经依法批准建设的房屋建筑需要拆除的,建设单位应当报请城乡规划主管部门批准;未经批准的,不得拆除。第九条 拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的,建设单位应当事先征求公安机关的意见。第十条 建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式,并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算和房屋残值评估报告。第十一条 建设单位应当选择具备相应资质的拆除(含爆破,下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。第十二条 除法律、法规规定的特殊情况外,建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑拆除工程,建设单位应当采取公开招标的方式确定施工企业。其中,技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的,可以依法采取邀请招标方式。公开招标的,应当纳入市、区(市)公共资源交易平台统一管理。第十三条 达到规定限额的房屋建筑拆除工程,应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程,建设单位应当从市城乡建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。市城乡建设主管部门应当将符合条件的具有综合监理资质和房屋建筑监理资质的单位纳入名录管理。实施爆破拆除的,建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。第十四条 建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同,并于施工合同签订之日起15日内报区(市)城乡建设主管部门备案。建设单位发生变更的,应当在变更后10日内重新备案。区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报市城乡建设主管部门。施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款,保障落实安全文明施工措施,不得拖欠施工企业工程款。第十五条 建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。第十六条 建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时,应当与管线设施产权部门取得联系,采取防护措施,确认安全后方可施工。第三章 拆除备案管理第十七条 从事房屋建筑拆除的施工企业应当取得相应的资质和安全生产许可,符合有关信用管理规定的要求;施工企业有关人员应当具备相应的从业资格或者岗位证书。施工企业应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程,不得分包房屋建筑主体结构拆除工程,不得转包房屋建筑拆除工程。第十八条 施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案,报建设单位和监理单位审核确认,并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工,不得擅自修改或者调整;确需修改调整的,修改调整后应当重新进行审核。属于下列拆除工程之一的,施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:(一)采用爆破的拆除工程;(二)容易引起有毒有害气(液)体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建(构)筑物安全的拆除工程;(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。第十九条 建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前,将下列材料报市、县级市城乡建设主管部门备案:(一)拆除工程施工备案申请表(包括规划批准拆除意见和房屋建筑及其附属设施腾空的说明);(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;(三)施工企业资质等级证明(包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);(四)拆除施工组织方案(包括拆除施工组织设计和安全以及扬尘防治专项施工方案、应急救援预案、施工现场围挡及周边环境安全评估意见,并附施工企业项目负责人和现场人员名单及相应的资格证书、现场人员意外伤害保险凭证以及施工合同和监理合同);(五)堆放、清除废弃物措施(包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。第二十条 市城乡建设主管部门负责各区房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托区城乡建设主管部门行使拆除备案管理职责。县级市城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托镇人民政府(街道办事处)行使拆除备案管理职责。前述有关备案管理单位在10日内对备案材料进行审核,并进行现场勘察。符合条件的,予以备案;不符合条件的,应当书面告知建设单位进行整改。第二十一条 拆除工程实施爆破作业的,施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知城乡建设主管部门。第四章 安全文明施工管理第二十二条 建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定,依法承担相应的安全产责任。施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度,制定安全施工规章制度和操作规程,保证安全施工所需资金的投入。第二十三条 施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。第二十四条 施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产负责,施工企业主要负责人依法对施工安全工作全面负责。第二十五条 施工企业应当建立健全劳动用工制度,实行全员劳动合同管理和实名制管理,依法发放务工人员工资。第二十六条 施工企业应当根据拆除工程规模,在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员,不得上岗作业。房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理,并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。第二十七条 施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第二十八条 施工企业应当对城市市区内的施工现场周围设置高度不低于2米的硬质封闭围挡;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的,可以作为围挡。施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌,标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。施工企业应当根据施工组织设计要求,划定施工危险区域,在危险部位设置明显的安全警示标志,做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光,采取必要的安全防护措施。第二十九条 施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训,并做好教育培训记录。未经教育培训的人员,不得上岗作业。拆除施工作业前,项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,进行安全技术交底,并由双方签字确认。第三十条 施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建(构)筑物周边的地上地下管线情况,经确认管线已经切断或者迁移、保护,不影响拆除施工安全后方可施工。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建(构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的,应当采取专项安全防护措施。第三十一条 施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工,严禁立体交叉作业。第三十二条 施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工现场应当配备专业洒水设备,洒水降尘,边拆边洒,降低粉尘危害。禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。第三十三条 施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,配备消防设施和灭火器材。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。第三十四条 发现危及毗邻建(构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的,施工企业应当暂停施工,并及时向建设单位和有关部门报告,有关部门应当及时组织处置,处置完毕后方可恢复施工。第三十五条 施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料,严禁抛洒。施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料,应当进行密闭覆盖或者固化。禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物,建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。第三十六条 施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆,对运输车辆离场前进行清洗,严禁带泥土上路。第三十七条 遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时,施工企业应当按照有关要求暂停施工,及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建(构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除,消除安全隐患,并撤离现场施工人员。施工企业应当根据不同施工季节、气候变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。第三十八条 施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,对发现的安全事故隐患,应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,并做好安全检查记录。第三十九条 施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第四十条 施工企业应当制定安全事故应急救援预案,指定应急救援人员,配备应急救援器材。施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企业应当立即停止施工,采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,保护事故现场,依法向城乡建设、公安、安全监管和所在地人民政府报告。施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。第四十一条 拆除工程实施爆破作业的,爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查,确认无安全隐患并经各方签字验收后,方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。第四十二条 拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后,建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。验收合格后,建设单位应当在15日内将验收报告报送区(市)城乡建设主管部门备案;区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报送市城乡建设主管部门。第四十三条 拆除工程竣工验收备案后,建设单位应当保持围挡封闭,对裸露地面进行覆盖或者硬化、绿化,防止扬尘污染,维护好现场环境。第五章 监督与处罚第四十四条 市城乡建设主管部门应当依据本办法制定房屋建筑拆除活动管理实施细则,做好房屋建筑拆除管理指导和考核工作。第四十五条 市城乡建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范,建立施工企业信用档案,定期向社会公布企业信用等级评定信息。第四十六条 市、区(市)城乡建设主管部门、镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。第四十七条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正,并处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)将拆除工程发包给不具有相应资质等级施工企业的;(二)未实行工程监理的。第四十八条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)拆除工程施工合同未按规定备案的;(二)未在市城乡建设主管部门公布的名录内选择工程监理单位的。第四十九条 违反本办法第十四条相关规定,建设单位未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令该拆除工程停止施工。第五十条 违法本办法第十九条规定,建设单位在施工前未将拆除工程有关资料报城乡建设主管部门备案的,由城乡建设主管部门责令限期改正,给予警告;擅自组织施工的,责令停止违法行为,处以1万元以上3万元以下罚款。第五十一条 违反本办法有关规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)拆除工程未办理备案擅自施工的;(二)将承包的拆除工程转包或者违法分包的;(三)恶意拖欠务工人员工资的;(四)隐瞒、谎报、拖延报告安全事故或者破坏事故现场、阻碍事故调查的;(五)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的。第五十二条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者拆除施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在拆除施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的;(四)未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(五)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的。其中,违反本条前款第(四)项的,由公安机关消防机构依法处罚。第五十三条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在拆除工程施工现场未实行封闭围挡的;(三)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建(构)筑物和地上、地下管线等采取专项防护措施的。第五十四条 违反本办法第四十条规定,施工企业在施工中发生安全事故以及发生安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的,责令改正,给予警告,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。第五十五条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)施工现场硬质围挡不符合规定标准的;(二)未在施工现场设置施工告示牌的;(三)未按施工组织设计和安全专项施工方案进行拆除施工,或者违反拆除工程安全技术规范违章施工作业的;(四)未在拆除施工现场配备专业洒水设备,或者拆除施工未进行洒水降尘的;(五)拆除施工未设置垂直运输设备或者流放槽,随意抛洒建筑废弃物和拆卸物料的;(六)未对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料进行密闭覆盖或者固化的;(七)未对运输车辆进行清洗,带泥上路的;(八)恶劣气候或者重污染天气期间未按规定要求暂停施工作业的;(九)爆破作业结束后未经验收即进入机械拆除或者人工拆除作业的。第五十六条 违反本办法第四十二条规定,建设单位未按照规定组织竣工验收的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。第五十七条 建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的,由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。第五十八条 有关管理部门工作人员在拆除工程施工管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附则第五十九条 本办法自2014年10月1日起施行。

第二篇：禹城房屋建筑拆除工程管理办法（模版）

禹城市房屋建筑拆除工程管理办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条

为了加强房屋建筑拆除工程管理，规范房屋建筑拆除工程秩序，提高安全生产和文明施工水平，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理，应当遵守本办法。

交通、水利、军队建设工程房屋拆除，抢险救灾房屋，限额以下及农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除，不适用本办法。

限额以下是指工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。

第三条

本办法所称房屋建筑拆除工程，是指房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。

第四条

市建设行政主管部门负责本管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。

公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。

环保、城管、安监、国土、房管等相关部门应当按照职责分工，依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。

各乡镇人民政府(街道办事处)按照属地管理的原则，做好辖区内房屋建筑拆除活动的相关管理工作。

第五条

房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。

第六条

任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的，有权向有关部门投诉和举报，有关部门应当及时依法处理。

第二章 建设单位责任

第七条

房屋建筑拆除工程的建设单位(以下简称建设单位)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门、城市管理部门或者其委托单位、土地开发整理单位。

第八条

拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的，建设单位应当事先征求公安机关的意见。

第九条

建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式，并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算。

第十条

建设单位应当选择具备相应资质的(含爆破，下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。

第十一条

除法律、法规规定的特殊情况外，建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。

第十二条

达到规定限额的房屋建筑拆除工程，应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程，建设单位应当从市建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。

实施爆破拆除的，建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。

第十三条

建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同，并于施工合同签订之日起15日内报市建设主管部门备案。

施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。

建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款，保障落实安全文明施工措施，不得拖欠施工企业工程款。

第十四条

建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第十五条

建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时，应当与管线设施产权部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。

第三章 施工单位责任

第十六条

房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，建筑施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程，不得分包房屋建筑主体结构拆除工程，不得转包房屋建筑拆除工程。

第十七条

施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案，报建设单位和监理单位审核确认，并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工，不得擅自修改或者调整;确需修改调整的，修改调整后应当重新进行审核。

属于下列拆除工程之一的，施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:

(一)采用爆破的拆除工程;

(二)容易引起有毒有害气(液)体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;

(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建(构)筑物安全的拆除工程;

(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。

第四章 拆除备案

第十八条

建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前，将下列材料报市建设主管部门备案:

(一)拆除工程施工备案申请表(包括规划批准拆除意见和房屋建筑及其附属设施腾空的说明);

(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;

(三)施工企业资质等级证明(包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);

(四)拆除施工组织方案(包括拆除施工组织设计和安全以及扬尘防治专项施工方案、应急救援预案、施工现场围挡及周边环境安全评估意见，并附施工企业项目负责人和现场人员名单及相应的资格证书、现场人员意外伤害保险凭证以及施工合同和监理合同);

(五)堆放、清除废弃物措施(包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。

第十九条

市建设主管部门负责城市规划区范围内房屋建筑工程的拆除施工备案管理，乡镇人民政府(街道办事处)负责辖区内房屋建筑工程拆除备案管理。

前述有关备案管理单位对备案材料进行审核，并进行现场勘察。符合条件的，予以备案;不符合条件的，应当书面告知建设单位进行整改。

第二十条

拆除工程实施爆破作业的，施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知建设主管部门。

第五章 安全文明施工

第二十一条

建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定，依法承担相应的安全生产和扬尘治理责任。

施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入。

第二十二条

施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。一经发现，由市城市管理局责令停工补办手续，对乡镇人民政府(街道办事处)辖区内未办理拆除施工备案手续的拆除工程，由镇人民政府(街道办事处)负责监督责令整改补办手续。

第二十三条

施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产和扬尘负责，施工企业主要负责人依法对施工安全和扬尘工作全面负责。

第二十四条

施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，依法发放务工人员工资。

第二十五条

施工企业应当根据拆除工程规模，在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员，不得上岗作业。

房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理，并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。

第二十六条

施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第二十七条

施工企业应当对城市规划区内主要路段的施工现场周围设置高度不低于2.5米的硬质封闭围挡，其他路段不应低于1.8米;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的，可以作为围挡。

施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌，标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。

施工企业应当根据施工组织设计要求，划定施工危险区域，在危险部位设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。

第二十八条

施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训，并做好教育培训记录。未经教育培训的人员，不得上岗作业。

拆除施工作业前，项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，进行安全技术交底，并由双方签字确认。

第二十九条

施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建(构)筑物周边的地上地下管线情况，经确认管线已经切断或者迁移、保护，不影响拆除施工安全后方可施工。

拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建(构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，应当采取专项安全防护措施。

第三十条

施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工，严禁立体交叉作业。

第三十一条

施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

施工现场应当配备专业洒水设备，洒水降尘，边拆边洒，降低粉尘危害。

禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。

第三十二条

施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防设施和灭火器材。

禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。

第三十三条

发现危及毗邻建(构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的，施工企业应当暂停施工，并及时向建设单位和有关部门报告，有关部门应当及时组织处置，处置完毕后方可恢复施工。

第三十四条

施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料，严禁抛洒。

施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料，应当进行密闭覆盖或者固化。

禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物，建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。

第三十五条

施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆，对运输车辆离场前进行清洗，严禁带泥土上路。

第三十六条

遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时，施工企业应当按照有关要求暂停施工，及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建(构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除，消除安全隐患，并撤离现场施工人员。

施工企业应当根据不同施工季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

第三十七条

施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，对发现的安全事故隐患，应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，并做好安全检查记录。

第三十八条

施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十九条

施工企业应当制定安全事故应急救援预案，指定应急救援人员，配备应急救援器材。

施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企业应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，依法向建设、公安、安监部门报告。

施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

第四十条

拆除工程实施爆破作业的，爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查，确认无安全隐患并经各方签字验收后，方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。

第四十一条

拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后，建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。验收合格后，建设单位应当在15日内将验收报告报送市建设主管部门备案。

第四十二条

拆除工程竣工验收备案后、在新建项目施工前，建设单位和施工企业应当保持围挡封闭，对裸露地面进行覆盖防尘网或者硬化、绿化，防止扬尘污染，维护好现场环境。

第六章 监督管理

第四十三条

市建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范，建立施工企业信用档案，定期向社会公布企业信用等级评定信息。

第四十四条

市建设、环保、城管、安监、乡镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。

第四十五条

建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的，由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第七章 附则

第四十六条

本办法自

****年**月**日起施行，有效期

年。

第三篇：青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收管理办法

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

《青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅

2013年2月26日

青岛市房屋建筑工程项目竣工联合验收管理办法

第一条 为整合优化房屋建筑工程项目竣工验收流程，全面提升各职能部门项目竣工验收工作效率，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市南区、市北区、李沧区房屋建筑工程项目竣工联合验收(以下简称联合验收)工作。

本办法所称联合验收，是指房屋建筑工程项目具备竣工验收条件后，经建设单位自愿申请，将各相关部门独立实施的专项验收转变为统一受理、统一现场验收、统一送达验收文件的竣工验收方式。

第三条 联合验收遵循建设单位自愿申请、相关部门各负其责、并联推进的原则。

第四条 市城乡建设委负责联合验收的组织工作，根据建设单位申请，会同市审批资源交易管理办确定联合验收部门并告知建设单位。各职能部门按照职能承担项目竣工验收工作。

市审批资源交易管理办负责联合验收全过程的管理、协调、督办、考核工作。

市政府法制办会同市监察局、市审批资源交易管理办，依法确定实行联合验收的审批监督事项及工作规则和工作流程，明确申报材料。

市监察局、市审批资源交易管理办对联合验收过程中各部门的履职情况进行监督。

第五条 成立联合验收工作组，承担联合验收工作。联合验收工作组由各联合验收部门（以下简称联验部门）和市审批资源交易管理办组成。联验部门包括市城乡建设委、市规划局、市公安消防局、市国土资源房管局、市环保局、市市政公用局、市人防办、市卫生局、市气象局、市质监局、市邮政局等。

联验部门应向市行政审批服务大厅派驻工作人员参加联合验收工作组，并对派驻人员进行书面授权，派驻人员验收意见代表联验部门意见。派驻人员实行AB角工作制度，确保联合验收工作顺利进行。

联验部门派驻人员应当具备较高的职业素养和专业能力，并保持相对稳定。

第六条 联合验收依托市行政审批服务大厅统一设置的审批服务平台进行。

市城乡建设委在市行政审批服务大厅设立房屋建筑工程项目竣工联合验收办件登记窗口（以下简称联办窗口），统一受理联合验收申请、联合验收情况查询、验收文件送达等相关业务。

第七条 房屋建筑工程项目具备竣工验收条件后，建设单位可以自愿申请联合验收，按规定向联办窗口提交申请材料。

第八条 联办窗口应当在规定时限内对申请材料进行审查，经确认符合要求的，确定联验时间，并及时通知各联验部门及市审批资源交易管理办、市监察局。

联办窗口应当将确定的联验时间提前3个工作日告知建设单位。

第九条 市城乡建设委牵头主持联合验收。

联验部门验收人员应当按照确定的联验时间、地点准时到达现场参加验收。勘察、设计、施工、监理等参建单位由建设单位负责通知参加验收。

第十条 建设单位应当按照验收内容将验收资料分类备齐，落实好各责任主体、各专业陪验人员，负责介绍项目概况、项目完成情况及各联验部门现场验收安排情况，配合联验部门做好验收工作。

第十一条 联验部门应当严格按照法律法规、工程建设强制性标准的规定以及设计文件的要求进行验收。

现场验收后，各联验部门应当当场签署验收意见。

第十二条 经验收需要整改复验的，联验部门应当当场提出书面整改意见，并将需要整改的事项一次性告知建设单位。复验时应当核查工程整改是否到位，不得再提出新的整改要求。

验收整改事项涉及两个以上验收部门的，建设单位可以申请联合复验。

第十三条 现场验收通过后，联验部门应当在承诺的工作时限内将验收报告、许可文件或者准许使用的文件送交联办窗口，联办窗口应当在1个工作日内通知建设单位领取。第十四条 市审批资源交易管理办对当场未出具验收意见或者未按规定参与验收的联验部门进行跟踪督查落实。

第十五条 市城乡建设委负责收集联验部门的书面整改意见，连同验收意见会签表格一并存档。

第十六条 联验部门及其工作人员有下列行为之一的，由市监察局会同市审批资源交易管理办按照规定进行查处，并通报批评：

（一）联办窗口未及时将联验时间告知建设单位及相关部门的；

（二）未及时向联办窗口反馈联合验收意见的；

（三）迟到、早退或者无故缺席联合验收的；

（四）未按照本部门工作职责验收的；

（五）当场不签署验收意见或者当场不表态的；

（六）未一次性提出书面整改意见或者对需反馈的内容未及时反馈的；

（七）其他违反工作规定的行为。

第十七条 崂山区、黄岛区、城阳区和即墨市、胶州市、平度市、莱西市参照本办法执行。

第十八条 本办法自2013年5月1日起实施，有效期至2018年4月30日。

第四篇：房屋建筑拆除施工方案范文

目录

一、工程概况：..............................................................................................................2

二、质量方针与质量目标...............................................................................................2

三、主要目标承诺保证...................................................................................................2

四、施工前的准备工作：...............................................................................................2

五、施工顺序及施工方法：...........................................................................................3(一)、施工顺序...............................................................................................................3(二)拆除施工方法...........................................................................................................3

（三）校医院拆除步骤...................................................................................................4

（四）关键部位的拆除方案...........................................................................................6

六、项目部组织机构和人力、机械的配备情况..............................................................7

（一）项目管理机构图：...............................................................................................7

（二）现场组织机构主要岗位人员的职责：..................................................................7

（三）公司总部与现场组织机构的关系.........................................................................8

（四）公司总部对现场主要岗位人员的授权范围..........................................................9

（五）拟派现场主要管理人员：....................................................................................9

七、拆除工程质量目标及质量保证措施.......................................................................10

八、拆除工程进度计划.................................................................................................11

（一）拆除进度体系....................................................................................................11

（二）进度控制措施：.................................................................................................11 XXX村危房集中改造项目2#栋拆除工程施工方案

一、工程概况：

1、工程名称：XXX村危房集中改造项目2#栋拆除工程。

2、工程地点：XXXX

3、拆除范围：2#栋部分拆除，1~4轴交A~C轴

4、拆除建筑物规模：XXX平方米。

5、拟拆除建筑物结构形式：XXXX；

6、质量要求：各类建筑物、构筑物应拆除至自然地平下反0.5米，建筑物、构筑物基础应拆除至自然地平下反1米，渣土清运至渣土消纳场所，拆除过程中应文明施工防止扬尘。整个拆除范围内场地平整，平整度不超过正负15cm。

二、质量方针与质量目标

本公司总的质量方针：科学管理、精心施工、质量第一，甲方满意，本工程质量目标：

1、各分项工程施工质量优良达到95%以上。

2、对甲方的承诺兑现率100%，甲方满意率达到98%。

3、注重质量改进，保证质量管理体系的有效运行。

三、主要目标承诺保证

我公司为保证工程的安全顺利进行，特选派优秀的项目经理工程技术人员，我们将出色的管理配合先进的拆除技术及拆除机械设备，确保目标承诺兑现。

1、质量：确保安全，按期拆除，文明施工、环保施工。

2、安全：确保安全拆除无事故，创“安全生产优秀工程”。

3、文明施工：以控制降低噪音，粉尘为主，重点解决扰民防尘问题。

四、施工前的准备工作：

1、进行详细的书面技术交底，提供原建筑物的图纸及地质资料，切断和封 堵通往被拆除区域内的一切水、电、通风等线路及各种管道。

2、撤出所需要的设备及物资，施工开始后，非现场施工人员不得进入现场，以防安全事故发生。

3、在施工现场，乙方在拆除前准备水车防尘。

4、组织施工有关人员商讨、研究，编制施工组织设计。

5、根据现场情况及工程安排，准备必要机械设备、材料、人员等进场，并提前做好关键路口的安全标记及指挥。

6、开工前，参加工程的施工人员认真接受对拆除区域内的技术交底，地上、地下障碍物的书面交底，双方做好记录。组织工长、安全员及施工人员要认真熟悉和掌握施工范围及结构特点，清楚地上、地下障碍物和制订安全措施，要有严格的安全和施工工艺的记录。

7、拆除施工中必须采取降尘措施，施工现场采取低噪音、低粉尘的施工方法。

五、施工顺序及施工方法：

(一)、施工顺序

1、原则：“先上后下、先里后外、先非承重后承重结构”的拆除方法。

2、安全施工，尽职尽责，勿忘安全。

3、统一管理，计划施工，责任落实到人，渣土外运。

(二)拆除施工方法

拆除工艺及拆除方法如下：

预制板结构一层拆除工艺：拆除门窗---以4轴为分割点掀去屋顶瓦及檩条---拆除砌体---吊拆预制板---人工拆除3-4轴间墙体---剩余墙体破碎拆除---梁柱破碎。

1、人工拆除施工：

1、切断电力及上下水、燃气等各类线路、管线。

2、做施工现场围挡，确定施工范围和区域。

3、组织人工先期清理建筑物内的可再利用的物资，以备再利用。

4、将拆除人员使用各项工具运至现场，以备人工拆除使用。

5、人工配合机械捡出废旧材料。

6、将要拆除的建筑提前洒水，以减少扬尘。

7、人工拆除屋面瓦、檩条及砖砌体结构，并将拆除后的瓦及檩条运至地面分类堆放好。

8、对水泥预制板结构的屋顶，先用人工将楼顶板剥离，再使用吊车将顶板吊运至地面；对现浇结构屋面，可直接破碎拆除。

2、机械拆除施工：

1、直接使用液压镐或挖掘机按照由上至下的顺序破碎拆除外墙、内墙结构，直至剩余梁和立柱。

2、剩余梁和立柱，再破碎横、纵梁；破碎立柱。拆除严格按照由上而下的顺序进行，禁止倒塌拆除，减少扬尘产生。

3、挖掘机一次翻倒，将楼房内未破碎完的大梁、柱子、残墙甩出，再用破碎机进行二次破碎。

4、破碎机将挖掘机清理后的下边两层用以上同样办法将其拆除，拆除至室内地平，再进行渣土翻倒。

5、用挖掘机将渣土团堆，组织自卸汽车将渣土有计划有步骤外运出场。

6、清理施工现场，拆除围挡，进行场地平整，待甲方验收。

（三）拆除步骤

1、施工工艺流程：

搭设围挡→断水、电、气→门窗附属物拆除→对树木花草进行保护→楼房拆→渣土外运→平整场地。

2、施工原则：

原则先上后下、先里后外、先非承重后承重结构的拆除方法。

3、施工方法： 3.1搭设围挡

在每栋建筑物拆除前先搭设硬质围挡进行防护，并在醒目位置张贴安全标示，以保证非施工区安全。3.2断水、电、气

每栋建筑拆除前要用水、电、气专职人员，按操作技术规范将要拆除建筑物的所有水、电、气进行封堵切断工作。3.3门窗附属物拆除

将建筑物内的门窗暖气等工人镐、撬棍、大锤等工具将其拆下来运到场地材料堆放区，码放整齐，及时外运，建筑物内各种管线在再次明确断开的情况下切割拆下，运到材料区及时外运出场。3.4树木花草进行保护

在拆除每栋楼房前，先将树木枝干用草绳或木板捆牢防止刮伤花草、草坪等也要用木板进行支护保护。3.5楼房拆除

每栋楼拆除前先用安全人员检查每个房间，在确定无人员后方可进行拆除作业，拆除时楼门要堵严防止他人进入，安全员要巡视发现情况用对讲机通知司机立即停止作业。

因楼房是部分拆除，所以4轴上的墙体需要保留，只拆除1-4轴，在整体拆除前与4轴相连的横向墙体要一点一点拆除，不要使墙体大面积塌落，同时用两部水车进行降尘以保护周围环境，主体拆倒后用大宇300型挖掘机带破碎锤将水泥梁、柱、残墙等进行破碎同时将钢筋废铁等甩出来，在远离机械时，人用气割将钢筋等切割检出，到材料堆放区切割时要有消防人员用水桶灭火器等跟随作业，将表面破碎切割后，挖掘机用斗子进行第二次翻倒，用锤二次破碎，工人再二次切割捡拾钢筋，直到完全变成渣土为止，以利渣土装车，材料区的旧料要及时清理出场。将大宇300型挖掘机带破碎锤，站在每栋楼有场地的一侧，对楼房进行拆除，使拆除的墙体一律向内倾倒，破碎时也要一点点拆不能大面积塌落，同时注意周边的树木、草坪等同时用水车喷水降尘，拆除作业进行时要随时把钢筋甩出来，工人在远离机械的情况下，进行切割作业，切割时要有专业消防人员用水桶、灭火器等跟随作业，当上层破碎完成时，用挖掘机斗子进行二次翻倒在进行二次破碎，工人再二次切割捡钢筋，把废钢筋等捡到材料堆放区及时清运出场。

（四）关键部位的拆除方案

1、管线部位的建筑拆除

拆除建筑前，对施工道路，及拆除区的地下管线、地上的电力、通讯线路及树木采取防护措施。

1.1对地下管线、地上的电力、通讯线路确认、并划线标记。

1.2切断电力、通讯线路的电源和信号，对不能切断的电源和通讯线路，做好醒目标记，选取施工点时绕开线路，并派专人看护。

1.3拆除前对施工点的地下管线采用厚钢板或木板进行覆盖防护，拆除时尽量避免坍塌方式，房子砸坏管线设施。2.与树木相临建筑的拆除

如拆除区内有需要保留的树木，可采取保护措施如下： 2.1在拆除施工时要选择远离树木的位置作为作业点。2.2派专人看护施工，防止施工中对树木的破坏。

2.3对于距离拆除建筑较近的绿化带，必要时可采取覆盖或围挡防护。3.与保留建筑相临处的拆除

在拆除保留建筑相临处的建筑时，可采取如下措施：

3.1如有与保留建筑相连处，可先将连接部位使用切割设备切割分离，并拆除出2米以上宽度的隔离带，再对拆除建筑实施大范围拆除。

3.2如拆除建筑与道路相临，必须在施工前，将拆除区与道路封闭，并悬挂安全警告标识，并在拆除时派专职安全人员看护，指挥行人和车辆绕行，以保证安全。3.3为保证拆除区域外建筑的安全，可考虑在重点部位采取人工方式拆除，可保证区外重点保护的临近建筑的安全。

（五）渣土的堆放与清运

建筑拆除后产生的渣土分区域集中堆放，集中堆放的渣土要覆盖绿网并洒水，防止产生扬尘。并及时清运出场。

为保证施工进度要求，开工后积极办理渣土消纳手续，按照市指定的渣土消纳场所进行消纳，机械拆除的同时将组织自卸汽车进行渣土清运作业，装车前应组织反铲及液压锤对渣土进行粉碎、归堆，其中反铲在前翻捣渣土，液压镐与之相隔一个开间进行二次粉碎，此工序可反复进行直到达到运渣要求。

机械装土时不得超过车槽帮。渣土运输过程中，保证场地及道路的清洁，做到装车不外溢，运输无漏洒。在渣土外运期间，在装渣出口外搭设专用架子，当运渣车经过时清除多余渣土，在出入口地面铺草袋子，指派出专职清洁人员清刷干净车轮及车身上的尘渣每天作业完成前，对车辆所经出入口进行彻底清洁，达到施工现场地路面清洁要求。

六、项目部组织机构和人力、机械的配备情况

（一）项目管理机构图：

（二）现场组织机构主要岗位人员的职责：

1、项目经理:对所承包工程的安全生产、质量负全部责任，满足合同规定的各项要求，执行公司质量体系文件，主持本项目施工组织设计或施工方案的编制并贯彻执行，主持工程竣工验收工作，明确各部门人员职能及分工。负责对甲方、监理的联系，组织工程质量的检查、评定、整改活动。

2、技术负责人：对本项目技术工作负责，编制该工程施工组织设计和分部 分项工程施工方案和补充方案；协助项目经理对工程质量进行管理和控制，负责办理设计变更和洽商工作，落实变更内容；负责工程中实行的新工艺、新技术的实施管理。

3、专业工长：负责施工方案的具体实施，负责落实施工计划并安排现场工作。根据施工组织设计或施工方案、设计要求检查施工班组执行情况，对违反操作规程的应予以纠正；填写关键工序的施工记录，编制安全交底单，负责保管本岗位的技术资料和文件，参加竣工资料的编制整理。

4、专职安全员：安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面施行： a、安全巡视

项目安全组织机构内各责任人（主要为专职安全员），在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全稳患的部位要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违章行为随时查处、上报。b、安全报告

安全管理机构内各责任人（主要为专职安全员），按规定填写每天的安全报告，上报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素、提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每周安全报告经项目经理审批后上报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。c、分析会

会同甲方或其指定的代表召开每周的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对下周的安全工作提出新的指导意见。

（三）公司总部与现场组织机构的关系

结合国内工程承包的管理机制，通过建立科学的以责任工程师制为主，以总 部职能部门服务为辅的项目管理制度，完善从质量、技术、计划乃至成本和合约方面的管理程序，实现对项目管理人的承诺，同时根据工程的特点和需要，充分优化组合社会资源，择取国内外一流的拆除机械设备及车辆进行施工，以确保工程的实施, 质量达到一流标准。

总公司对现场组织机构控制：我单位建立了完善的管理体系和决策机构，对项目进行全方位的监督、调节、完善的服务和有效控制，使项目管理规范化。

项目授权管理：企业法人对项目实行授权管理，项目经理作为企业法人代表在授权内范围内行使职权，实现总部的决策意图和企业对项目管理人的合约承诺。

专业施工保障：充分发挥我单位的综合技术实力，专业化机械设备为项目施工和承包管理提供专业化保障。

（四）公司总部对现场主要岗位人员的授权范围

项目经理： 授权负责工地全面工作

生产负责人： 授权日常管理、统计、督查工作要落实到人，拆除施工的生产、工程进度和按时完成工期；

技术负责人：授权在拆除过程中所有拆除技术的指导； 质量负责人: 授权在拆除施工中工程质量的保证；

安全负责人：授权拆除施工过程中及现场所有安全，制定各项安全措施；落实现场环保措施的执行情况；确保各项环保措施落实到位。

（五）拟派现场主要管理人员：

项目 经理 1人 总 工 1人 工 长 2人 专职安全员 3人 环 保 10人 在施人员配备 电 工 10人 水 暖 工 15人 气 焊 工 5人 壮 工 50人 施工机械配备 日立液压锤 3台: 20T自卸汽车 30台； 吊 车 3台: 加长 东风 5台: 东风 零 散车 5台: 应急 车辆 1台:

七、拆除工程质量目标及质量保证措施

1、质量保证体系

2、质保措施：

为确保拆除工程质量达优，针对工程制定具体质量保证措施，望全体在施人员严格遵照实施。

2.1施工前管理人员应认真学习施工规范，工艺标准，设计要求和施工组织方案，做到心中有数。

2.2做好对施工人员的技术交底，并对参施人员进行质量及安全教育。2.3改变施工工艺必须经双方协商同意，工程设计变更一律以书面通知为准。2.4施工用材料与机械设备应经过验收合格方可进场。

2.5开工前制定技术质量岗位责任制，由总工程师专职负责质量监督、检查工作，对甲方及项目部负责，确保质量达标。

2.6施工中安排技术人员现场进行监督检查，并作好记录工作。

2.7拆除完工后组织相关技术及生产人员安排现场平整工作，做到现场平整，外 部整洁，质量达标。

八、拆除工程进度计划

（一）拆除进度体系

经过对工程现场实际情况了解，针对本工程的施工难度特点，依据我公司机械设备和技术力量，拟投入了足够的人员和机械、设备来完成本次拆除任务。

本工程工期为 15 日历天内完成所有拆除及相关工作任务。并承诺在计划工期内提前或按时完成本工程的所有施工环节，按照甲方的要求，按质、按量完成施工任务，保证达到竣工验收合格标准。

（二）进度控制措施：

1、编制切实可行的施工准备计划，科学、合理安排组织施工工序，对准备工作建立严格的责任制和检查制度，做到有计划、有分工、有布置、有检查、各分部分项工程必须按计划完成。

2、公司全力保证优先安排人力、物力，确保施工进度需求，使之能按计划完成。

3、严格各工序工程质量的监控，确保各工序一次成活，避免返工，从而保证施工进度。

4、推动全面计划管理、动态管理的方法，坚持日计平衡，定期召开生产计划调度会，以保证施工计划的实施。

5、精心组织、精心施工，加强施工现场的控制与协调工作，超前预测，并及时解决好施工过程中可能发生劳动力、机具、设备、工序交接、材料和资金等方面的矛盾，使施工过程紧张有序、有条不紊地均衡生产。

6、根据总施工进度计划的要求，制定详细的天计划。加强计划的科学性、严肃性，在编制天计划时要考虑各种不利因素的影响，以保证计划的有效性、可行性，一旦发现天计划与总进度计划相比有滞后现象时，要及时调整，采取相应的补救 措施，制定可行的计划，以保证总进度计划的实现。

7、为保证计划目标的实现，各部门必须密切配合，协调一致，材料、设备的供应，劳动力的调配，专业队伍的配合等。

8、项目部施工班组必须严格按施工程序，施工规范的要求组织施工，各阶段施工过程中，合理划分施工流水段，形成流水施工，确保工程施工的连续性。

第五篇：深圳房屋拆除工程管理办法

附件

深圳市房屋拆除工程管理办法

第一章 总则

第一条 为加强我市房屋拆除工程施工及建筑废弃物处置管理，保障城市公共安全，促进循环经济发展，根据《建设工程安全生产管理条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内房屋拆除工程的监督管理。

涉及保密、军用、抢险救灾、临时建筑，以及建筑面积500平方米以下小型房屋工程的拆除，不适用本办法。

第三条 本办法所称房屋拆除工程，是指对全部或部分建成的房屋及其附属设施进行整体拆除的工程。本办法所称建筑废弃物，是指在房屋拆除工程中产生的废弃砖瓦、混凝土块、建筑余土，以及其他废弃物。

第四条 市建设行政主管部门对各区（含新区，下同）房屋拆除工程施工、建筑废弃物处置监督管理活动进行指导。

改正；拒不改正的，区建设主管部门可将其行为纳入建筑市场不良行为记录。

土地整备、城市更新、违法建筑查处以及规划国土部门应督促建设单位办理房屋拆除备案手续。

第七条 房屋拆除备案应提交如下材料：

（一）相关主管部门出具的房屋拆除文件或拆除决定。其中，城市更新所涉房屋拆除工程，应提供与各区城市更新部门签署项目实施监管协议；违法建筑、危险房屋及其他房屋拆除工程，应提供由违法建筑查处部门、规划国土等部门按规定作出的拆除决定；

（二）施工合同及建筑废弃物综合利用合同；

（三）监理合同；

（四）施工单位资质证书、安全生产许可证及项目经理、注册监理工程师资格证明文件；

（五）经监理单位审核确认的《房屋拆除施工组织方案》；

（六）现场施工人员意外伤害保险凭证；

（七）《建筑废弃物减排及综合利用方案》；

第九条 《建筑废弃物减排及综合利用方案》应包括以下主要内容：

（一）建筑废弃物排放处置计划，包括工程任务情况、综合利用单位、建筑废弃物种类和数量、分类拆除的方法、综合利用方式，以及污染防治措施；

（二）建筑废弃物现场专职管理人员、工作职责及分工；

（三）现场处理利用的，应对建筑废弃物现场处理设备能力、建筑废弃物再生产品种类、数量及使用计划予以说明；

（四）固定厂综合利用或不能综合利用的废弃物，应对运往固定厂或其他处置场所的运输路线、数量及处置地点予以说明；

（五）建筑废弃物清理时间安排；

（六）法律规定的其他内容。

第十条 各区建设行政主管部门对申请人提交的拆除备案材料进行审核，材料齐全的，应在3个工作日内予以备案；材料不齐全的，应当一次性告知建设单位需要补正的内容，并重新提交备案。

建设单位应当督促施工单位安全文明施工，做好建筑废弃物运输与综合利用工作；协助施工单位做好相关管线的迁移和保护工作。

第十四条 施工单位应当依法施工，承担房屋拆除工程安全生产主体责任。

施工单位应按规定编制、报审安全专项方案，并落实各项安全技术措施。超过一定规模的、危险性较大的分部分项工程安全专项方案，应组织专家进行论证，并取得认可意见。

第十五条 施工单位应设立安全生产管理机构，并配备安全生产专职管理人员。

安全生产专职管理人员负责现场安全生产管理，按规定对作业人员进行安全教育培训及安全技术交底，及时组织排除事故隐患，制止违章指挥和违章操作行为，报告重大事故隐患。

第十六条 施工单位应按规定编制应急救援预案，在房屋拆除工程施工中发生重大险情或安全事故时，及时启动应急救援预案，排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。

第四章 建筑废弃物综合利用管理

第二十三条 实行房屋拆除、建筑废弃物综合利用及清运一体化管理。房屋拆除工程承包单位应具有相应施工资质及建筑废弃物综合利用能力。不具备建筑废弃物综合利用能力的施工企业，应与具备该能力的企业联合承包房屋拆除工程。

建设单位应对承包单位的建筑废弃物综合利用业绩、设备和人员等情况进行核实。

第二十四条 鼓励建筑废弃物现场处理利用。现场无法处理利用的，应运至建筑废弃物综合利用厂进行集中处理利用。

无法再利用或再生利用的生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物、有毒有害废弃物等，应按照相关法律的规定妥善处置。

第二十五条 建筑废弃物的处理利用，应采取安全防护措施和环境污染防护措施。

现场处理利用的，移动式现场处理设备应具有分拣、破碎、筛分、除尘等功能。处理能力应不小于1000吨/天，资源化利用率≥95%。