全面提高党支部书记素质 扎实推进党员先进性建设

第一篇：全面提高党支部书记素质 扎实推进党员先进性建设

全面提高党支部书记素质 扎实推进党员先进性建设

在党的组织系统中，作为党的组织基础的党支部，肩负着党的路线、方针、政策在基层单位的贯彻落实和党的自身建设与管理的直接责任，对保持共产党员先进性，起着极其重要的“关口”作用。而党支部要发挥好“关口”作用，全面提高党支部书记素质，切实抓好党支部书记队伍建设是关键。

这是由党支部书记的地位与作用决定的。党支部书记是党支部一班人的“班长”，一个党支部是不是具有坚强的战斗力，能否出色地完成党章规定的党支部工作，在很大程度上取决于是不是有一个得力的党支部书记。书记素质提高了，党支部就有了合格的领班人，单位就有了过硬的带头人。在这次全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，党中央提出党支部书记要履行好直接责任人的职责，其理由就在于此。在新的历史时期，党建工作面临着许多新情况、新问题，这无疑对党支部书记提出了更高更新的要求。只有努力提高具有适应新形势和本职岗位所需要的政治素质、思想素质和业务素质，才能担负起党支部工作的重任，才能扎实推进党员先进性建设，成为一名新时期合格的党支部书记。

如何全面提高党支部书记素质？笔者认为：

基层党委要从加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础的高度，把建设素质高、能力强、有活力的党支部书记队伍摆在突出位置。

一要建立一支高起点的党支部书记预备队伍。选拔政治思想强，有志于从事党务工作，能力素质全面，能够为人表率的优秀人才，列入党支部书记预备队序列，建立档案，重点培养，成为党支部书记的后备力量。

二要组织岗前培训。党支部书记上岗前，要接受系统的培训，组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习有关的党务专业知识，打下必要的理论基础，了解和掌握党务工作的实际操作方法，做到先学一点，学好一点，学深一点。

三要多渠道提高党支部书记素质。对于在岗的党支部书记，要通过进党校学习、举办培训班、召开党建工作经验交流会、参观访问等多种形式，分层次、分类型地开展有计划、有重点的教育培训活动，着力提高他们的政治素质、思想素质和业务素质，使他们成为名副其实的党支部带头人。

四要及时总结和推广党支部书记成功开展基层党建工作的经验。尤其是在保持党员先进性建设中，总结推广支部书记的好经验、好做法，巩固党员先进性教育成果，进一步完善党员先进性教育的长效机制，深化党员先进性建设。

五要建立党支部书记工作评议制度。对党支部书记在一个时期的思想、工作、学习以及综合素质等方面，按照党章规定的党员义务、党的干部必须具备的六条基本条件和党支部工作开展情况，作全面的评价和考核。对表现突出者给予表彰，对欠缺者要提出整改要求，从而不断激发党支部书记工作的积极性和创造性。

党支部书记自身要有做好基层党建工作的高度责任心和使命感，在实践中努力提高自己的综合素质。

提高党支部书记素质，上级党组织要积极采取措施抓紧抓好，但更需要党支部书记自身做出不懈的努力。

一要善于学习。这是提高党支部书记自身素质的基本功底。通过学习，形成以基本理论知识、业务知识和辅助知识为基本内容的知识结构。基本理论知识主要是指马克思主义理论、党的历史、党的建设等基本政治理论知识。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，掌握“三个代表”重要思想的科学体系，加强对党的路线、方针、政策的理解，提高执行的自觉性、能动性和实际工作水平。业务知识主要是指党务工作的有关章程、准则、规定、制度等，以及科学的领导方法、思想政治工作方面的专业知识、所在单位的专业知识和现代科学管理知识。要熟练掌握这些业务知识，并能运用自如，使自己成为真正的行家里手。辅助知识包括工具性知识、自然科学知识、思维科学知识等。要尽可能多掌握一些文史知识、现代科技知识和法学知识，使自己知识拓宽、视野开阔、智慧丰富。

二要下功夫抓好党支部领导班子建设。按照党的十六大提出的全面推进党的建设新的伟大工程的要求，党支部领导班子建设以思想建设、组织建设、作风建设和制度建设为主要内容。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装支委会一班人，忠实实践“三个代表”重要思想；认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，自觉维护团结稳定的政治局面。要坚持和健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党支部内部的议事和决策机制；维护大局，严守纪律，反对有令不行、有禁不止；加强对党员队伍的教育、管理与监督，建立长效机制，深化党员先进性建设。要保持和发扬党的优良作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬党密切联系群众的优良传统，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事。要建立和健全党支部领导班子的领导制度、组织制度、工作制度和监督制度，规范党支部领导班子各项工作。党支部领导班子建设要通过健全学习制度、坚持民主生活会、开展党支部评议工作、建立党支部班子成员岗位责任制等途径予以保证，从而提高党支部工作的成效，增强党支部的战斗力。

三要正确掌握和运用党支部书记的基本工作方法。党支部书记要努力学习和正确运用科学的领导方法和工作方法，要充分发挥支委会的作用。在支委会内，要严格执行“一人一票表决制”，讨论决定问题时，按少数服从多数的原则办事。支部书记要热情支持各支委的工作，主动关心，具体帮助。当有意见分歧时，要主动谈心，交换看法，以消除隔阂。支部书记还应有宽阔的胸怀，勇于承担责任。在实际工作中，要处理好主要矛盾与次要矛盾的关系。党支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和上级的决议、指示的精神实质，又要摸透本单位的实际情况和群众的意见要求，并将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责一致起来，使工作收到良好效果。

四要发挥好“班长”作用和骨干带头作用。党支部书记是党支部一班人的“龙头”，要使党支部成为坚强的战斗堡垒，成为“三个代表”的组织者、推动者和实践者，深化党员先进性建设，发挥“班长”和骨干带头作用极为重要。“班长”作用，就是在支委会的集体领导下，按照党员大会、支委会的决议，负责主持党支部日常工作，履行好党支部书记的职责，尤其要带头树立服从、服务于经济工作的意识，紧紧抓住发展这个第一要务，主动为经济建设献计献策、排忧解难，带领党员为本单位的经济发展作贡献。在日常工作中，要处理好与支委会和其他支委的关系，调动各个支委的积极性，促进一班人的团结协作；要协调好单位内部党、政、工、团的关系，广泛调动各个方面的积极性，发挥党支部的集体领导作用。在各项工作和社会活动中，党支部书记时时处处都要起好骨干带头作用，做刻苦学习的模范，艰苦奋斗勤奋工作的模范，坚持党的根本宗旨密切联系群众的模范，维护党的团结统一的模范，遵纪守法清正廉洁的模范，体现党的先进性和党员干部的先锋模范作用，使自己成为名副其实的共产党员和优秀的基层党务工作者。

第二篇：扎实推进素质教育 全面提高教学质量

扎实推进素质教育 全面提高教学质量 ——小寺沟中学教学质量管理年活动情况总结

教育教学质量是学校内涵建设的重要驱动器，是学校生存和发展的生命线，是评价一所学校办学水平的重要指标之一。我校坚持“育人是根本，素质是第一，教学是中心，质量是生命，科研是先导，队伍是保证，管理是关键”的办学指导思想，树立和落实科学发展观，以县教体局提出的“教学质量管理年”活动为契机，紧紧围绕“推进素质教育，深化教育改革”这一中心，全面贯彻落实《九年义务教育课程标准》，在提高课堂效益，改进教学方式，提升教研品位，促进教师实施新课程能力方面，做了大量工作，进行了有效的探索，使我校的教学质量稳步提高。现对教学质量管理年活动开展情况总结如下：

一、成立活动领导小组，广泛动员统一思想

学校对质量管理年活动高度重视，进行认真研究，成立了活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了质量管理年活动动员大会。由校长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，扎实推进我校质量管理年活动；各部门、各年级层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到质量管理年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造质量管理年活动氛围，为教学质量管理年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

二、加强师德师风教育 保障队伍战斗有力。教育发展，教师为本；教师素质，师德为本。

我校有一支师德高尚、作风务实、专业技术水平高的教师队伍，老师们爱岗敬业、无私奉献、呕心沥血、悉心育人，把全部的精力和心血都倾注在教育事业上，为我县的教育事业的改革和发展，为学校的教育教学工作，为青少年学生的健康成长付出了心血和汗水，做出了重要的贡献。涌现出了一大批优秀教师和先进教育工作者，赢得了社会和人民群众的肯定和信赖。

但在个别人身上还存在着这样或那样的问题，多多少少地影

响着学校的优质化管理。

我校针对存在的个别问题，结合教体局师德师风建设年活动，在4月初及时开展了“六查六看”活动。主要内容是：一查依法治教，看有无歧视后进生，体罚和变相体罚学生等违反教育法规的言行；二查爱岗敬业，看有无不坚守工作岗位，不认真备课，不按时上课，不批改作业等现象；三查教研业务，看是否参加教研教改活动，坚持业务学习，乐意承担教研教改课题；四查师德规范，看有无借职业之便谋一己之私利，有无索要家长礼品、搞违规家教、私自办班等现象；五查团结协作，看是否有工作上相互推诿、不配合的现象；六查为人师表，看工作期间有无上网聊天、打游戏、上课打手机等不良性为。要求教师静下心来认真查摆自身的问题，认真剖析、反思、总结，每人写出2000字的自查报告，首先在教研组内讨论，找出解决问题的办法，及时改正。然后，教研组长进行总结，把教师在师德师风中存在的共性问题在全体教师会上摆出，提起广大教师的警醒。党支部进行总结，提出努力的方向，解决问题的办法，并与教师签订《小寺沟中学师德承诺书》。

“六查六看”活动收到良好的成果，使广大教师形成了健康向上的人格素养，完全具备了合作与创新能力，他们用爱心去对待每一位学生，用美好的言行渲染着学校风气，整个学校文化凝聚着师魂。

三、学校领导重心下移 以点带面突出教学

精心打造管理干部团队，实现管理责任上移，教学重心下移是我校开学初就确定的管理思路，也是教学质量管理年活动中的新举措。我们要求领导干部在思想上要有活力，工作上有创新力，在管理上有凝聚力。要克服职业倦怠，保持旺盛的工作热情，要身先士卒战斗在教学第一线。要教好一门课，质量处年级上游；带好一个班，做年级的样板；蹲好一个教研组，扭转一个薄弱学科；抓好一个年级，推动学校整体发展。提出要求后，班子成员都勇挑重担，纷纷担课、担班、包年级、包教研组。每到业务学习或教研活动时我们都亲自参加，进行检查指导，并且亲身做示范课，在学术上进行高层次的引领，非常有说服力，我们的躬身实践，必然的有效地带动整个学校的学术氛围。学校领导进课堂，下班级，蹲教研组，和教师一起工作、学习，“不光做教练员，也做运动员。”用行动说话，真正起了表率的作用。同时有利于全面了解学生、老师、学校的现状。只有这样，才能真正全面地接触到学生，才能深刻体会到教育教学的现状，才能掌握学校发展最新最准确的信息。

四、成立学校督察小组 确保各方高效运转 为真正落实学校工作计划，扎扎实实开展教学质量管理年活动，加强对学校工作的全方位检查落实，加强对各部门工作进行全面的监督检查与考核，开学初，我校成立了以支部书记为组长，副校级领导为成员的学校工作督察小组，这也是我校开展教育质量管理年活动的重要举措之一。督导组的督察范围上从校长下至普通学生，对全校教育教学工作进行检查和反馈；对学校各处室、年级的工作全面监督检查；对学生自习、两操、晚自习、集会等活动师生的纪律、出勤情况等进行检查； 对教师上课情况、办公秩序、出勤情况进行检查； 对班级、学生公寓、办公室、功能用房的卫生、公物、安全进行检查；对师生日常行为、文明礼貌等进行监督检查。督查组基本保证每周进行联合检查督导两次，发现问题及时指正，及时解决，抓好整改工作的督促落实，实行严重问题组长及时跟踪督办制，使得各种管理机制都高效运转。联合检查的好处是，发现问题，不会躲避，不会遮掩，如实记录，当面批评，及时改正。避免了单个检查时遇到问题不好意思说，不好意思管，不好意思处理，甚至包庇、袒护，做顺水人情的问题。真正能做到公正、公平、公开。半年来，学校督查组坚持工作，解决了许多以往解决不了的问题，大大提高了管理的效益。

五、狠抓常规教学工作，促进教学质量提高

1、更新教育观念，全力推进课程改革

质量是学校的生命线，素质是教育的根本。依据新课程改革的要求，我们把教学教研渗透到新课程的诸工作环节中。教务处按照规定编排了体现新课改的课表，并且开足课程，课程设置符合省教育厅的要求。

2、规范业务学习，把教研工作落到实处 为改变业务学习形式化的局面，切实提升全体教师的业务能力及教学素质，保证教研的实效性，我们规定，业务学习必须“三定五有”：“三定”即定计划、定时间、定地点。“五有”指有

考勤登记、有领导参与、有中心发言人、有发言稿、有活动记录，并规定在每个月的第一个星期二的业务学习时间，教研组长组长向教务处汇报本科组上月教研活动情况，以及这个月活动的计划内容。通过检查和听汇报，教务处进一步了解活动的开展情况和存在的问题，并提出今后整改方向。我们根据考勤记录、发言稿质量、活动记录质量、领导检查情况登记，评选出一个学期的“优秀优秀组”。

3、做好教案、作业、听课的检查工作

我们在开学初对教师教案的形式及数量、作业的种类和数量、听课的节数都作了规定，每个月底教研组长对教师的教案、作业进行认真的检查登记，教务处、校长室期中和期末进行全面的检查。从教研组长的检查登记和学校领导的检查看，全体教师的听课记录、教案（包括领导的教案和听课记录）及作业数量都达到了学校规定的次数，经过认真检查评比，在每个学期末评选出“优秀教案”，对老师的作业布置、作业批改也作出“优秀”等级的评定。

六、加强校本教研工作，全力推进校本建设 学校作为教师工作实践的主要场所，应该成为一个有利于教师专业发展的学习型组织。校本研究的核心就是对教师的“教学”进行研究。我们的校本教研主要通过以下做法来进行：

1、开展业务培训活动

本学年，我校继续推行洋思中学“先学后教，当堂训练”的教学模式。首先由校长编写学习资料，发给大家人手一份，进行学习，再由校长统一进行辅导，使大家对洋思中学教学模式在新的教育教学形式下有新的认识。随后，主抓教学副校长、教务主任分别利用周五业务学习时间给大家讲解“先学后教，当堂训练”的精髓和操作要领，使大家对“先学后教当堂训练”教学模式有了更好的把握。在教研组，还展开了对洋思中学教学模式的大讨论，要有创新意识，针对校本实际情况，对其进行扬弃，取其精华为我所用，切忌照抄照搬全盘吸收。

2、组织教学评优活动

经过初选，有22人参加学校组织的“先学后教，当堂训练”教学模式评优课活动。这次活动，参赛选手精心备课，悉心讲课，各种课型精彩纷呈。老师们利用自己的智慧从不同角度，不同侧

面，对洋思教学模式进行深刻的诠释，使得这种教学模式更加具体化、科学化，更加适合我校校情和学情，是“先学后教，当堂训练”教学模式更富有生命力。评优课活动，实践了学校的“自主参与，合作探究”的教学理念，大部分的课堂教学都是在师生互动的过程中，通过教师激发学生的学习兴趣来促进学生主体活动，从而实现了学生更加有效地学习。随着我校课改实验工作的推进，不少教师以新课程理念为导向，在教学改革方面进行了大胆、扎实、具体、深入、有效的探索，取得了实质性的进展。

3、坚持集体备课制度

坚持集体备课制度和学案导学制度有效提高了教学质量。语文组和数学组率先实行集体备课制度，大大提高了工作效率和质量。各科老师们坚持学案导学制度，收到了很好的成效。特别是有的教研组对学案进行研究，使之既是学生的笔记本，又是学生的作业本。特别是在学习过程中记录学习反思和心得，更富有创意。在集体备课中，我们也取得了优秀成果，臧喜娟老师的县历史评优课特等奖和王小新老师市心理健康课一等奖就是老师们集体备课的结晶。

取得的成绩

上学期，我校平安稳步发展，学生巩固率百分之百，学生遵纪守法，犯罪率为零，无一安全事故发生。初

一、初二学生学习成绩稳步上升，及格率，优秀率。中考成绩捷报频传，及格率，优秀率，一中上线，总成绩居全市第二。

存在问题：

在这一年里，我校虽然取得了一定的成绩，但也碰到了不少问题。主要有：

1、教师方面：先进的教学理念与现实的教学行为之间的差距，教师与教师之间还存在着一定的素质差异，老龄教师多，接受新事物难，新理念的高要求与教师工作量较大之间的矛盾等。

2、教学层面：在教学过程中，完成教学任务和追求个性化学习之间的矛盾；如何处理基础与创新的关系；课堂活跃与课堂常规之间的矛盾；有意义的接受学习与自主的发现学习之间的有机融合等。

3、大班额方面：我们学校每班平均学生78人，大班教学资源的有限性和个性化教学资源不足之间的矛盾，制约了教学质量的提高。

新课程改革需要我们热情地迎接，积极地实施，科学地探究，稳定的推进，理性地思考。新课程改革的路还漫长，需要我们去探索，去研究。

2009至2010学年工作部署

老师们，经过上级主管部门的认真筹划和尽心安排，经过全体教职工的大力配合，南五十家子学区中学已经成功整合。这是南五十家子和小寺沟人民群众的一大幸事，也是在座广大教师的一大幸事；这是我县教育蓬勃发展的必然结果，也是广大教师努力奋斗拼搏进取的必然结果。今天160多名教职工欢聚一堂，共同谋划南五十家子、小寺沟教育发展大计，这实在是我县教育发展史上浓墨重彩的一笔。县南教育靠我、靠你、靠大家，孩子们期待我们，老百姓期待我们。办好一所学校，造福一方百姓，我们的心情更加凝重了，我们的步伐更加沉重了，我们的任务更加艰巨了。学区新建，百业待兴，校兴我荣，校衰我耻。在座的各位教师都是经过考核竞聘上岗的，你们都是县南教育的精英，你们当中有国家级优秀教师，省市级教学能手、教学标兵，有县级骨干教师，优秀班主任，有校级教学新秀，老教师有经验，新教师有能力，我们组合到一起，就是县南教育的一支铁军，有这样一支铁军，我们无坚不摧，战无不胜。因此，2009至2010学年，我校的工作基调定位在“平稳过渡，和谐发展，创新超越”上，要求我们大家要团结一心，同舟共济，奋力拼搏，努力打造南五十家子学区小寺沟中学这个品牌学校。

下面我把下学整体工作思路向大家汇报一下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大、十七届三中全会、县教体局2009年教育工作要点为指针，以科学发展观统领学校工作全局，围绕 “学区建设”这一主题，以贯彻落实义务教育学校教师绩效工资考核工作为契机，强化内部管理和师德师风建设，以德育为先导、教学为中心、质量为重点、安全为保障，加强教育科研和后勤服务工作，促进学校各项工作协调健康发展，使学校让人民满意。

二、工作重点

（一）以构建和谐校园为主，打造教育强校为主要目标。

（二）充分挖掘非智力因素，进一步提高教育教学质量。

（三）立足“实际、实在、实效”的工作作风，提高管理水平和教师的专业水平。

（四）四强四保：加强师德师风和教师业务建设；加强班主任队伍建设和学生道德品质教育；加强常规管理，注重质量提高；加强财务管理，落实校务公开，推进依法治校。保证新学区中学平安、稳定、健康发展；保证教育教学目标的完成；保证教师绩效工资考核落实；保证学区新建工程按时启动。

三、工作目标

同心协力，扎实工作，创建平泉强校，保持综合目标考核达县级一等水平。

（一）教育教学质量上升。下大力气狠抓学生行为习惯的养成教育，使违法犯罪率为０，辍学率控制在３%以内，毕业率达95%，初中毕业生升入一中超过200名同学，中考成绩在同等学校评比中名次位居第一名。

（二）努力改善办学条件。使教师有一个良好的工作环境；使学生有一个优雅的学习环境。

（三）加强管理，消债减负。坚持目标管理制度，管好两支队伍（干部队伍和教师队伍），杜绝不合理的开支，开源节流，消债减负，搞好广大教职工的福利待遇。

四、工作措施

（一）学校管理

1、以人为本、依法治校、情理并重、激励发展。以国家实施的绩效工资为龙头，根据省县教育教学评估方案修改学校的考核考评方案，不断激发教师的工作热情，调动教师工作的积极性，使教师优劳优酬。

2、高度重视学校管理达标工作。深入贯彻《平泉县教学评估设施方案的基本要求》，以精细化、制度化为切入点，探讨扁平化管理模式，充分发挥教务主任和年级主任的职能作用，使教学管理更直接深入，反馈更快更细。

3、认真学习贯彻上级各种文件、会议精神。用党的十七大、十七届三中全会精神武装头脑，统一思想。依法治校、依法从教，认真贯彻教育法律法规、开展“法律进学校”活动，推进民主政治和民主管理，做好校务公开，巩固省级依法治校示范学校成果。

4、强化内部管理。规范自我发展、自我约束的机制。健全和完善相应的管理制度、考评细则和考评办法，加强对工作的指导、督促和落实，重点对工作的准备、过程及完成效果的督促检

查，做到责任到人，其结果与积分和奖惩挂勾。按上级统一部署，努力做好绩效工资考核及分配、职称评定及聘任等工作。加强非教学岗位人员管理，每个非教学岗位人员全力搞好自己的工作，学校定期或不定期的评价非教学岗位人员的工作。

5、落实考核。参照相关法律、法规及其上级规定和要求，完善量化考核的方案、细则，激活激励机制，形成优胜劣汰、绩效优先、多劳多得、优劳优酬的竞争局面。按照省义务教育教学评估实施方案及县教学评估实施方案的要求，做好相应的工作，年终将检查结果纳入对相关组织所有人员的考核内容。

6、确保安全卫生稳定。坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步强化安全法制教育，增强安全意识，落实常规管理，切实消除安全隐患。实行 “一岗双责”的安全稳定工作责任制。加强学生管理，做好食品卫生、道路交通、溺水、消防、雷击等安全防范，严格执行学校突发事件报告制度；安全稳定工作做到责任、制度、措施“三落实”；积极配合公安、工商、卫生、文化建设等部门加大整治校园周边环境的力度。进一步健全校内安全防范机制，有效防止青少年学生违法犯罪案件和安全事故的发生，确保校园安全稳定。

7、加强宣传。充分发挥新闻舆论导向作用，加大宣传力度，加大正面宣传和舆论监督的工作力度，拓展教育宣传阵地，使厚重的小寺沟中学文化不断发扬光大；加强先进典型和教育教学经验的对外宣传，营造社会关心、支持学校的良好氛围。

（二）队伍建设

1、加强师德师风建设。坚持把师德师风建设和职业道德教育放在队伍建设的首位。努力探索新形势下师德建设的有效途径和方法，加强和改进教师职业道德考核办法，坚持“用爱心和责任育人”，开展师德教育的主题活动，提高队伍的思想水平和道德水平，培养和表彰深受学生爱戴、人民满意的教师。

2、加强干部队伍建设。今年学区整合，教体局重新组合了校领导班子，应该说，这是一只素质过硬，经验丰富，敢于奉献的领导团队。但因为来自不同的学校，所以需要很好的磨合。这就更加要求班子成员树立大局意识、责任意识、发展意识、创业意识、服务意识和团结意识，严格按“勤政、廉政、优政、融政”的要求，增进团结，增强凝聚力和战斗力。成员间要以诚相待，相互尊重，加强沟通，心往一处想，劲往一处使，做到分工不分家，补台不拆台，帮忙不添乱，不能上推下卸，不能推诿扯皮，更不能相互算计；要深入开展好贴近教师、学生、课堂、家长的“四贴近”活动；要加强学习，掌握时事动态，通晓政策法规，提升个人素养；要刻苦钻研业务，不断提高决策水平和工作能力；要强化组织纪律观念，廉洁自律，依法行事；工作中要有想法，有思路；要想事、干事、干成事；要务业、精业、敬业，有自己的工作特色。增强履职尽责的责任感和使命感，尽快形成管理合力，不管是南校区还是北校区都要看做是一盘棋，都要各尽所能，发挥特色，共同下好这盘棋。

3、加强教师队伍建设。同样，学区整合把我们大家团结在一起，从此，我们就是一家人了，千万不要分先来后到，千万不要论资排辈，千万不要厚此薄彼，千万不要讲你荣我耻。坚决杜绝小宗派、小团体，坚决杜绝本位主义。广大教师要站在事业发展、社会稳定这个高度来认识学区整合的问题，尽快地进入角色，尽快地和其他教师融洽起来，以主人翁的姿态投入到教育教学之中来。同事之间要相互学习、相互交流，研究新形势下教育教学的新思路、新举措，研究如何搞好业务，提高教书育人的技能，使得人人都成为教学能手，人人都成为教学骨干，努力把我校打造成我县学区中学的排头兵。

学校要以事业单位岗位设置管理为契机，优化教师队伍。突出抓好教师新课标、新教材培训、教师继续教育和综合能力的培养工作，扎实开展教师专业技能培训及各学科竞赛活动。强化优秀教师示范带头作用，扩大业务骨干队伍。按照县教体局的要求组织骨干教师和骨干班主任参加省、市、县培训，强力推进教师的学习和提高，促进教师专业化发展。在这方面，我们站位要高，通过努力，我们学校要出教育思想，要出教育专家。

4、努力抓好党建工作。继续加强干部、党员的党纪、政纪、法纪教育，不断增强宗旨意识、服务意识、奉献意识和大局意识。强化思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设，有效发挥党组织的核心堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）德育工作

1、加强对德育工作的领导。充实政教处工作力量，提高政教处管理力度。政教处全面统筹学校德育工作，积极构建全员育人的德育管理网络，形成党政工团、学生会、年级组、班主任、教职工、家长及校内、校外协作配合的德育工作体系，各司其责，共同抓好德育工作。

2、下大力度抓好校风学风建设。学区整合，生源整体素质下降，这是不争的事实。所以摆在我们当前重中之重是搞好校风和学风建设，是搞好学生的思想品德教育和行为习惯培养。尤其是合校后学生的磨合问题。要求政教处做出规划，拿出解决问题的办法，力求四处学生尽快融合在一起，尽快形成一个团结友爱，共同进步的战斗集体。

3、进一步加强青少年思想道德建设。围绕《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，一是坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，根据学生的年龄特点和成长规律，寓教于活动之中；坚持“三结合”（实现学校、家庭、社会的有机结合）原则，把德育工作贯彻到学校教育的每一个环节、每一个学科、每一项活动中；努力实现德育社会化、生活化、常规化、基础化、课程化，从基础抓起，追求实效。二是以爱国主义、道德教育为主线的系列教育、重大节日的常规教育。定期开展以教育为主题的活动，自编教材，开发校本课程，促进学生良好行为习惯的养成。三是改进和加强班主任工作管理。改革和优化班级管理模式，本学年将实行班级星级管

理模式，加强对班级的管理；总结、交流班主任工作经验，加强骨干班主任和德育队伍建设，开好每月一次的班主任工作培训会（或经验交流会）和德育工作会，推进德育科研工作顺利开展。四是充分发挥法制副校长的作用，加强青少年学生的法制教育，举办法律讲座和上法制课等形式有效预防青少年学生犯罪，使之违法犯罪率为0。五是积极开展学生心理健康教育。努力做好学生的心理咨询、矫正工作。

（四）教学、科研工作

以教学为中心，质量为核心，毕业年级为重心，扎实开展 “课堂教学改革”活动，加强教学常规管理，完善教学评价机制，全面提高教学科研质量。

1、抓好教学常规及管理工作。认真落实《平泉县教学评估设施方案》和《平泉县中小学教学常规要求》，以课堂教学为核心，完善课堂教学督查机制，做好教学的各个环节，注重学科实践活动和薄弱学科教学管理和质量管理，改进和加强教学工作的督促指导和考核工作，促进在新课程背景下教育教学活动管理质量的提高。严格执行出勤制度，增强劳动纪律。

2、加大科研力度。进一步深化课程改革，探索新理念下的有效课堂教学，不断提高课堂教学水平。建立健全教科研工作基本要求，不断完善校本教研制度，深化校本培训，扎实开展“教研课题”的研究，抓好间周一次的教研活动。实行课堂教学模式改革，采取集体备教学案抓好课题研究。开发校本课程资源提高

学生科学素养，培养学生创新能力，巩固科技先导学校成果。走出一条富有特色的科研兴校之路。

4、加强教学质量的考评。围绕教学中心、抓住关键环节、讲求实效原则，认真落实县教体局制定的《平泉县教学评估实施方案》，完善并实施学校教学质量考评办法和毕业班工作质量考评方案。真正做到奖勤罚懒，调动广大教师的积极性。

5、做好学生学业成绩评价工作。切实加强评价工作的组织和领导，严格按照程序和县教体局要求认真组织考试评价工作。加强和改进学生考试管理，做好各年级的单元检测指导工作和中期期末的考试及分析工作。

6、抓好毕业班工作，确保明年中考成绩占同级中学第一名。

（五）后勤管理

1、拓宽筹资渠道，积极争取各级支持，努力改善办学条件。做好协调工作。同时添制必要的教学设施设备，进一步美化绿化亮化学校。

2、加大校产管理力度。后勤处要切实采取措施添制、管好用好校产；建立健全校产管理制度，努力消除水、电、物的浪费现象。

3、管好用好学校经费。认真执行有关财务规定，落实财务制度，严格财经纪律，管好学校经费，规范杂费开支；按上级要求规范收费行为，严禁违规收费。

4、做好学区中学餐饮楼和综合楼工程启动工作，进一步改善办学条件。

同志们，回顾过去，我们心潮澎湃，展望未来，我们信心百倍。我们要精诚团结，群策群力，以百倍的工作热情拼力打造小寺沟这个品牌学校。

第三篇：扎实推进素质教育 全面提高教学质量

推进素质教育与提升教育教学质量的新思路和新举措

教育教学质量是学校内涵建设的重要驱动器，是学校生存和发展的生命线，是评价一所学校办学水平的重要指标之一。2011年我校以旗教育局提出的“内涵发展年”活动为契机，紧紧围绕“推进素质教育，深化教育改革”这一中心，全面贯彻落实《内蒙古自治区义务教育课程计划》和《乌审旗规范教学常规管理与提升课改与教研实效》，在提高课堂效益，改进教学方式，提升教研品位，促进教师实施新课程能力方面，做了大量工作，进行了有效的探索。现对本教学工作开展情况汇报如下：

一、加强宣传教育，广泛动员统一思想

针对学校过去一年来存在的问题，学校对教育教学工作提出了更高的要求，开学初，校委会班子成员认真研究部署本学期的学校工作安排，并召开了全体教职工大会，由校长作了动员讲话，对旗教育局的会议精神进行了详细的传达，强调要认清形势，统一思想，扎实推进我校教育教学质量再上新的台阶；各部门、各年级层层开展动员，并组织召开了小学六年级和初中四年级毕业年级备考复习动员大会，发动全体教师以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到提升教育教学质量中来，确保教育教学质量取得新突破。

二、加强检查，确保各方高效运转。

为真正落实学校工作计划，扎扎实实开展教学管理活动，加强对学校教学工作的全方位检查落实，加强对各部门工作进行全面的监督检查与考核，开学初，我校成立了由校级领导任组长，校委会其他成员和学生会干部为成员的学校工作督察小组，上从校长下至普通学生，对全校教育教学工作进行检查和反馈；对学校各处室、年级的工作全面监督检查；对学生自习、两操、晚自习、集会等活动师生的纪律、出勤情况等进行检查；对教师上课情况、办公秩序、出勤情况进行检查；对班级、学生宿舍、办公室、功能用房的卫生、公物、安全进行检查；对师生日常行为、文明礼貌等进行监督检查。督查组基本保证每周进行联合检查督导两次，发现问题及时指正，及时解决，抓好整改工作的督促落实，实行严重问题组长及时跟踪督办制，使得各种管理机制都高效运转。联合检查的好处是，发现问题，不会躲避，不会遮掩，如实记录，当面批评，及时改正。避免了单个检查时遇到问题不好意思说，不好意思管，不好意思处理，甚至包庇、袒护，做顺水人情的问题。真正能做到公正、公平、公开。一个多月来，学校督查组坚持工作，解决了许多以往解决不了的问题，大大提高了管理的效益。这也是我校提升教育教学质量的重要举措之一。

三、学校领导重心下移 以点带面突出教学

精心打造管理干部团队，实现管理责任上移，教学重心下移是我校开学初就确定的管理思路，也是提升教育教学质量的新举措。我们要求领导干部在思想上要有活力，工作上有创新力，在管理上有凝聚力。要克服职业倦怠，保持旺盛的工作热情，要身先士卒战斗在教学第一线。每到业务学习或教研活动时领导都必须亲自参加，进行检查指导，要求领导每学期至少做一节示范课，每周至少听一节本学科以外的课，在学术上进行高层次的引领。学校领导进课堂，下班级，蹲教研组，和教师一起工作、学习，“不光做教练员，也做运动员。”用行动说话，真正起到表率作用。同时有利于全面了解学生、老师、学校的现状。只有这样，才能真正全面地接触到学生，才能深刻体会到教育教学的现状，才能掌握学校发展最新最准确的信息。

四、狠抓常规教学工作，促进教学质量提高

常规教学方面，严格按照《乌审旗中小学教学常规管理基本要求（试行）》执行。以教学为中心，质量为核心，毕业年级为重心，扎实开展 “课堂教学改革”活动，加强教学常规管理，完善教学评价机制，全面提高教学科研质量。

1、开足开齐课程，全面实施素质教育

质量是学校的生命线，素质是教育的根本。依据新课程改革的要求，我们把教学教研渗透到新课程的诸工作环节中。教务处按照规定编排了体现新课改的课表，并且开足开齐课程，课程设置符合自治区教育厅的要求。

2、做好常规教学检查工作

抓好教学常规及管理工作。认真落实《中小学教学常规要求》，以课堂教学为核心，完善课堂教学督查机制，做好教学的各个环节，注重学科实践活动和薄弱学科教学管理和质量管理，改进和加强教学工作的督促指导和考核工作，促进在新课程背景下教育教学活动管理质量的提高。我们在开学初对教师教案的形式及数量、作业的种类和数量、听课的节数都作了规定，每个月底教研组长对教师的教案、作业进行认真的检查登记，教务处、校长室期中和期末进行全面的检查。从上学期教研组长的检查登记和学校领导的检查看，全体教师的听课记录、教案（包括领导的教案和听课记录）及作业数量都达到了学校规定的次数，本学期我们将进一步加大检查力度，使检查工作精细化、科学化、合理化。

3、加强教学质量的考评。围绕教学中心、抓住关键环节、讲求实效原则，完善并实施学校绩效工资考核方案。真正做到奖勤罚懒，调动广大教师的积极性。

4、做好学生学业成绩评价工作。切实加强评价工作的组织和领导，严格按照程序和教育局要求认真组织考试评价工作。加强和改进学生考试管理，做好各年级的单元检测指导工作和中期期末的考试及分析工作。

5、抓好毕业班工作。在做好2010年毕业年级考核的基础上，确保2011年中考成绩和小学六年级毕业班素能检测成绩取得新突破。开学初，由教务处牵头组织召开了初四年级和小学六年级科任教师备考复习动员大会，对毕业年级教师提出了更严更高的要求，严格毕业班管理和毕业年级的考核，争取2011年取得优异成绩。

五、加强校本教研工作，全力推进校本建设

校本教研是学校开展教学活动的主要模式之一，校本研究的核心就是对教师的“教学”进行研究。我校严格按照《乌审旗中小学教育教学研究常规要求（试行）》执行。我们的校本教研主要通过以下做法来进行：

1、开展业务培训活动

本学年，我校在7年级推行东庐中学“讲学稿”的教学模式的基础上，在初中其它各年级探究“自然分材——四环节教学法”和小学各年级探究“明德五步教学法”，由业务副校长和教务主任对全体教师进行培训，并组织各学科教师进行充分探究讨论，在今后要形成自己的独特的课堂教学模式。

为改变业务学习形式化的局面，切实提升全体教师的业务能力及教学素质，保证教研的实效性，我们规定，业务学习必须“三定五有”：“三定”即定计划、定时间、定地点。“五有”指有考勤登记、有领导参与、有中心发言人、有发言稿、有活动记录，并规定业务学习时间，要求教研组长向教务处汇报本科组教研活动情况，以及这个月活动的计划内容。通过检查和听汇报，教务处进一步了解活动的开展情况和存在的问题，并提出今后整改方向。

2、组织教学评优活动

随着我校课改实验工作的推进，不少教师以新课程理念为导向，在教学改革方面进行了大胆、扎实、具体、深入、有效的探索，取得了实质性的进展。本学期，我们将继续由教务处牵头，组织教学业务骨干教师进行教学评优活动，进一步加大激励机制，表彰奖励优秀教师、优秀教研组、优秀教案反思、优秀论文等。

3、加强课改研究，提升校本教研实效，开学初组建了新的教研组机构。由教导处和教科室牵头，组织召开了各学科教研组会议，对本学期的教研组工作进行了详细的部署，严格按照乌审旗教研中心制定的《提升课改和教研实效评估细则》进行教研活动，学校校长和副校长亲自参加会议，并对教研组全体成员

提出了要求。目前，数学组和音体美组已按计划开始了第一轮的听课活动。

4、加强教研组考核，提升教研实效

本学期我校借鉴深圳宝安区的管理经验，对教研组考核进行尝试改革，制定了《河南学校教研组考核方案（试行稿）》，实行教师个人考核与教研组考核捆绑制。对教研组的考核结果作为评选优秀教研组和优秀教研组长的依据；考核结果作为教研组成员年终评优晋级的依据。根据得分高低按 1 ： 1 ： 1 的比例确定“优秀”、“良好”、“合格”教研组，年终评优晋级比例优秀、良好、合格教研组按学校比例的50%、30%、20%进行分配。获“优秀教研组”称号的教研组，发给教研组一定数额的奖金,每组200元。评为“优秀教研组”“良好教研组”“合格教研组”的组长分别发给教研组长津贴200元、100元、50元。

5、加强校际交流，确保资源共享

借深圳宝安区考察之机遇，学校不但加强与深圳宝安区宝城小学和文汇中学的联系，而且把深圳各学校的先进经验和优秀教育资源引进我校，共全体教师学习交流，以提升我校教师的业务水平和技能。今后，将进一步加大校际间的交流，与全旗镇区兄弟学校结对，邀请专家和名师到我校检查、指导教学工作。

六、加大激励机制，提高广大师生工作和学习的积极性

根据《河南学校绩效工资考核方案》，我校对教学工作的奖励尤为突出，每学学校对毕业年级教师奖励达近3万元，2011年开学典礼中，学校又拿出20000多元奖励了优秀教师、优秀学生、三好学生、优秀学生干部、优秀教研组、优秀教案、优秀反思等。通过一系列的激励举措，学校教师和学生的工作学习积极性得到了大大的提高。

总之，教学质量得学校赖以生存的生命线，今后我们将继续坚持以教学为中心，以质量为核心的发展思路，在不断改革和创新中努力提高我校的教育教学质量。

第四篇：扎实推进机关效能建设 全面提高服务科学发展能力

扎实推进机关效能建设 全面提高服务科学发展能力

—周广仁同志在全省国税系统开展机关效能年活动视频动员大会上的讲话

(2009年2月9日)

同志们：

今天视频会议主要是认真落实省委、省政府关于创建最优发展环境的决定，动员和部署全省国税系统开展“机关效能年”活动。刚才，周瑾同志宣读了《江西省国家税务局关于开展“机关效能年”活动实施方案》，省纪委效能监察室徐小平主任作了重要指导讲话,请大家认真研究，抓好贯彻落实。下面，我再结合实际，就如何开展好国税机关效能年活动讲三方面意见：

一、统一思想，充分认识开展“机关效能年”活动的重要意义

省委、省政府决定今年在全省开展机关效能年活动，目的就是为了进一步提高机关工作效率和质量，优化发展环境，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关，积极应对全球金融危机带来的严峻挑战和考验，促进全省经济社会又好又快发展。全省各级国税机关和广大国税干部职工一定要站在讲政治和顾全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性，把思想和行动统一到省委、省政府的决策上来。

（一）开展机关效能年活动，有利于促进全省经济平稳较快发展目标的实现。保持经济平稳较快发展，是当前党和国家工作的大局，也是做好今年国税工作的关键。要保持经济平稳较快发展，首先企业要生存要发展，当前企业生存发展面临着严峻的形势和挑战，企业要求生存求发展，就必须以最快的速度妥善应对金融危机带来的不利影响，必须以更高的效率积极抢抓机遇，否则就可能在危机中走向衰败甚至消亡。政府机关作为上层建筑重要组成部分，最重要的责任就是为经济基础服务，说到底就是要服务于企业，为企业抢抓机遇、破解难题、增强优势提供高效率便捷的服务。国税机关作为重要的经济管理部门，发挥税收的职能作用，培植税源，扶助企业发展有义不容辞的职责，在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。全省国税系统开展“机关效能年”活动，就是要强化为纳税人服务的意识，提高为纳税人服务的效率，增强为纳税人服务的本领，努力变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期，促进经济平稳较快发展。因此，各级国税机关一定要牢固树立治理发展环境就是解放生产力、保护发展环境就是保护生产力、优化发展环境就是发展生产力的理念，围绕“三个更好”，即更好地为基层服务，更好地为纳税人服务，更好地为全省经济社会发展服务，加快形成“服务领先”的强烈氛围,把优化发展环境，作为服务全省经济平稳较快发展，做大做强税收收入总量和质量的一项重要工作来抓。对基层、纳税人和群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对基层、纳税人和群众反映的重大或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，使优化国税发展环境工作真正合民心、顺民意。

（二）开展机关效能年活动，有利于推进“服务科学发展、共建和谐国税”工作主题的落实。年初，省局在全省财税工作会议上，结合贯彻总局全国税务工作会议精神和我省国税系统的实际，提出了全省国税系统“服务科学发展、共建和谐国税”这一工作主题，这既是全省国税系统深入学习实践科学发展观活动的主题，也是新时期我省国税工作的主题，更是全省国税系统服务江西省委、省政府工作大局的主题，会上，要求全省国税工作要紧扣这一工作主题，大力开展深入学习实践科学发展观活动，按照“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的基本要求，全面深化、整体推进和谐国税建设。近几年来，全省国税系统以改革创新为主线，着眼于国税事业的全面协调可持续发展，突出对税收管理的全面筹划、系统整合和整体推进，一年实施一项创新性举措，逐步构建起新的发展平台，成就了江西国税事业的跨越式发展，得到了社会各界的充分肯定和高度评价。与此同时，我们必须清醒地看到，在社会经济环境深刻变化、税收改革创新不断推进的情况下，我省国税工作中也存在一些影响和制约国税事业科学发展、和谐发展的问题，主要表现在少数国税人员还存在着法治观念不够强，执法不规范、不文明行为；有的基层单位还存在着管理制度不健全和制度落实不到位现象;税收服务工作需要进一步优化，基层国税机关和纳税人的办税负担尚需进一步减轻，纳税人依法诚信纳税意识还需进一步提高，行政干预税收执法现象在一定范围内依然存在。“服务科学发展、共建和谐国税”就是一个不断化解矛盾的过程。全省各级国税机关要居安思危，奋发有为，以全面推进机关效能建设为抓手，积极主动地正视问题、化解矛盾、弥补“短板”，进一步巩固和扩大改革创新成果，努力构建创造最优的政务环境，不断推动江西国税事业又好又快发展。

（三）开展机关效能年活动，有利于推动政风行风建设工作可持续发展。效能是一个部门一个系统政风行风的集中体现，是干部思想素质、业务素质、办事效率、工作能力、服务质量的综合反映。开展机关效能建设活动，可以进一步理顺行政关系,调整职能结构，规范行政行为，改进机关作风，使各项行政事务由谁办、怎么办、什么时间办、多少时间办结、办理质量如何等都有明确要求和规定，并通过政务公开，让行政相对人知晓，促使党风廉政建设关口前移，把一些消极行为控制在萌芽状态，达到从源头上预防腐败现象的目的，从而遏制腐败现象的发生，实质就是推动政风行风建设工作向纵深发展。从2001年以来，全省国税系统坚持把纠正国税部门不正之风作为党风廉政建设和反腐败斗争以及塑造国税形象的一项重要工作，一手抓业务工作，一手抓政风行风建设，认真解决纳税人反映强烈的热点、难点问题，取得了显著的成绩。全省国税系统连续八年在省政府组织的政风行风建设活动中被评为先进单位，树立了国税部门良好的社会形象，也受到省政府的通报表彰和各方面的好评。今年虽然省政府不再开展民主评议政风行风活动，但我们仍要以开展机关效能年活动为抓手，坚持以改革创新为动力，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，进一步体察民情、了解民意，直接倾听纳税人的意见和呼声，纠正损害纳税人利益的不良风气，整改纳税人不满意的突出问题，进一步加强税务行政能力建设，提升税收工作质量和效率，带着感情为纳税人办实事、办好事，不断提升国税系统的良好形象，提高国税系统的社会公信力和影响力，为营造和谐的国税发展环境提供强有力的制度和作风保障。

二、明确目标，突出重点，确保“机关效能年”活动取得实实在在的成效 “机关效能年”活动能否取得成效，关键是看能否做到联系本单位本部门的实际，抓住重点、难点问题，制定出明确的目标，真抓实干，做到存在什么问题就着力解决什么问题。吴新雄省长在动员大会上大力倡导“九要九不”，即：要办事高效，不疲沓拖拉、推诿扯皮；要开拓创新，不因循守旧、得过且过；要廉洁奉公，不心存杂念、吃拿卡要；要热情服务，不卡压群众、刁难企业；要集中精力，不文山会海、迎来送往；要真抓实干，不作风漂浮、弄虚作假；要依法办事，不我行我素、胡乱作为；要诚实守信，不违反合同、失信失诺；要团结协作，不离心倾轧、相互掣肘。这些都是“机关效能年”活动中需要关注的重点、需要解决的难点。结合国税系统的实际，省局在《实施方案》中也提出了“机关效能年”活动要实现的四大目标，即：全面提升税收执法效能、全面提升税收征管效能、全面提升纳税服务效能、全面提升行政管理效能。要实现上述四大目标，使工作作风明显改进、服务质量明显改善、行政绩效明显提高、发展环境明显优化，在具体工作中，重点还要从以下方面下功夫。

（一）要实现全面提升税收执法效能的目标，就必须要在推进依法治税上下功夫。

要在推进依法治税上下功夫，就是要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，进一步规范税务行政执法，重点是落实税收执法责任制，规范税收执法行为，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。一是要加强依法治税工作。各地要认真贯彻落实最近财政部、国家税务总局下发的《关于坚决制止越权减免税加强依法治税工作的通知》（财税[2009]1号）精神，严格执行国家统一规定的各项税收优惠策，不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收策，要按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格税收入库级次，做好税收征收管理工作。二是要健全税收政策执行情况反馈评价机制。及时掌握税收政策落实进展情况，解决税收政策落实过程中存在的问题，确保各项税收政策准确、全面落实到位。三是要加大税收执法监督力度，防止擅自制定减免税政策。继续开展重点执法检查和效能监察，重点检查越权减免税、税收先征后返等变相减免税情况；新出台的税法和税收政策的落实情况；税务行政处罚自由裁量权的执行情况以及行政许可(审批)事项的落实情况。着力解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象，减少执法人员自由裁量行为，逐步实现税务行政执法行为的程序化、规范化和法制化。对面向企业的检查、评比活动要实行登记备案制，对相同或相近的检查，由各级国税机关效能办公室统一协调，合并进行，防止重复检查、多头检查。对2008年省局重点执法检查、效能监察整改工作进行“回头看”，督促整改落实。切实做好重大税务案件审理工作，围绕事实证据、适用法律和执法程序开展重大案件审理。要开展依法行政标兵竞赛活动。按照“四比四看”的标准，评选表彰100名“依法行政标兵”。

（二）要实现全面提升税收征管效能的目标，就必须要在深化税源管理上下功夫。

要在深化税源管理上下功夫，就是必须继续推行科学化、专业化、精细化的税源管理，尽量把政策性减收因素的影响降到最低程度，实现税收收入与经济同步协调增长。一是要加强基础信息管理。做好户籍信息维护和数据质量检测发布工作，加强户籍管理与各税种管理、出口退税管理的衔接配合，加强跨地区的户籍协作管理。充分利用社会协税护税资源，加强与地税、统计、工商、质检等部门的沟通联系，最大限度地减少漏征漏管。二是要强化大企业和重点行业税收监控。完善重点税源企业驻企管理办法，在属地管理的基础上，以大企业和重点行业税收管理为突破口，大力推进专业化管理。探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制。三是要发挥信息化在税源监控中的支撑作用。围绕金税工程（三期）建设，深化数据整合、分析和利用，强化系统运维管理，加强信息安全风险防范，建成省级同城异址数据处理（应用）备份系统。提高税收综合征管软件、增值税管理系统、出口退税管理系统等各类税收征管软件的应用水平。强化数据分析利用，研究利用好工商、地税、供电、供水等外部信息。四是深化行政审批制度改革。按省委、省政府三个缩减30%的要求，将1个行政许可项目下放县（市、区）局实施，占50%；取消3个非许可行政审批事项，下放1个非许可行政审批事项至设区市局实施，占33.3%；将行政许可（审批）时限全部压缩30%以上。

（三）要实现全面提升纳税服务效能的目标，就必须要在优化税收服务上下功夫。

要在优化税收服务上下功夫，就是要以法律法规为依据，以现实需求为导向，以信息化为依托，研究制定税收服务工作规划，创新服务内容和手段，大力实施个性化服务,建立健全完备的税收服务体系，实现税收服务制度化、规范化。一是要进一步规范税收服务。制定《税收服务工作规范》,明确税收服务工作的目标、要求、指导思想、基本原则、职责划分和主要内容等，规定税收服务各环节、岗位工作的质量和标准，规范首问责任、延时服务、预约服务和举报投诉等税收服务操作标准。二是要创新服务平台,推行分类服务。加强办税服务厅建设，进一步规范办税服务厅窗口设置，有条件的地区可以试行自助办税。强化省局内外网建设和管理，拓展网上办税功能，打造网上税收服务厅。积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税和同城通办，方便纳税人办税。在通过办税服务厅提供一般性纳税服务的同时，对大型企业，继续推行税收服务直通车制度；对增值税一般纳税人，大力加强网络办税平台建设；对个体工商户，重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求；对农村纳税人，提供定期的上门办税咨询服务。三是要进一步减轻纳税人不必要的办税负担。进一步扩大生产企业退税审核权限下放范围，县（区）局审核面力争达50%以上。继续优化流程、整合业务，简化资料、简并报表，凡未经总局发文明确和省局批准，各地不得自行增设要求纳税人办理的涉税事项和报送的涉税资料。纳税人申请办理的涉税事项，统一由办税服务厅集中受理，做到一次性告知；对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作，由税收管理员统筹实施，避免同一事由多头、多次找纳税人。四是要健全国税机关内部工作监督考核制度、基层评议机关的制度和社会各界特别是纳税人对国税机关办税服务质量的外部评议制度。形成量化指标，通报考核计分,切实提高纳税服务质量和水平。

（四）要实现全面提升行政管理效能的目标，就必须要在规范机关管理上下功夫。

要在规范机关管理上下功夫，就是要以新一轮机构改革和大规模干部培训为契机，进一步优化组织结构，完善岗责体系，整合人财物资源；深化细节管理，建立充满活力的人本管理机制，大力提高干部队伍综合素质。一是要合理调整机构。按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步调整完善省、市、县（区）局部分机构设置，重点强化工作薄弱环节，明确职责关系，合理配置职能，优化组织结构，完善运行机制。二是要完善岗责体系。根据税源分布、纳税人数量和管理水平等因素，按照法定权限、程序设定和调整各级国税机关的职责、组织机构、人员编制，科学界定和理顺各级国税机关之间、内设机构之间、岗位之间的职责，防止职能交叉重叠，确保各个工作环节相互衔接、政令畅通、高效便民。三是要加大教育培训力度。效能建设，“能”是“效”的基础条件，“效”是“能”的推进力量，抓“效”必先提“能”。当前，少数国税人员素质不高、能力不强的问题仍然存在，严重制约机关效能提高。各级局要把加强对机关干部的教育培训放在提升机关效能的重要位置，广泛深入地推进学习型机关、学习型干部队伍建设，教育引导广大干部踏踏实实做事，兢兢业业工作，敬业务实，开拓创新，把全心全意为纳税人服务作为基本原则，把真抓实干作为基本准则，把清正廉洁作为基本守则，提高广大干部推动科学发展、促进和谐建设的能力和水平。

三、加强领导，落实责任，务必使“机关效能年”活动有序开展

开展“机关效能年”活动是一项系统工程，能否做到有序开展，需要各级国税机关的积极参与，需要全省国税系统广大干部职工的共同努力。全省各级国税机关要采取切实有效的举措，加强领导，明确责任，真抓实干，扎实做好各项工作。

（一）加强组织领导，做好协调配合。“机关效能年”活动能否开展好，关键在领导。各级国税机关和各职能部门的“一把手”是机关效能年活动的第一责任人，不仅要亲自抓，而且要亲自做，从我做起，从现在做起，从本单位本部门做起，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门的效能建设，做到思想到位、组织到位、措施到位，“两手抓两手都要硬”。为加强全省国税系统机关效能年活动的组织领导，省局机关已经成立了领导小组和办公室，负责对全系统机关效能建设的指导、督促、检查、考核工作。同时，省局机关也要积极开展“机关效能年”活动，要为全系统带好头，作出表率。全省各级国税机关也要成立相应机构，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级局领导小组办公室要认真进行部署，及时掌握情况，注重典型示范，推动效能年活动全面开展。要充分运用网络、电视、广播、报纸等各种宣传媒体，特别是要通过省局的内外网站、工作简报及时宣传和反映活动情况和成效，大造声势，为活动的开展营造良好舆论氛围，让我们的做法、体会、经验在全省范围内“有声有色”，在江西日报、江西人民广播电台、江西电视台设立的“表扬台”上刊播，力争使我省国税系统机关效能年活动在全省走在前列。

（二）建立长效机制，强化检查监督。全省各级国税机关要充分认识加强效能建设的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想准备，脚踏实地，一步一个脚印地全力推进。要在及时总结各部门、各单位好做法、好经验的基础上，根据不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容。要制定和完善相关的规章制度，加大执法检查力度，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。各级国税机关效能建设领导小组办公室要对各部门、各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设工作进行经常性的督促检查。纪检监察部门要把加强效能监察工作作为推动机关效能建设的重要措施，定期不定期开展专门检查、明查暗访活动，着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度；督查各部门、各单位岗位责任制、岗位AB制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等有关制度的制定和执行情况。通过一系列的监督检查，推动各部门、各单位找差距、订措施、促整改，确保机关效能建设真正得到落实并取得实际效果。

（三）拓宽监督渠道，加大整改力度。效能建设能否取得实效，关键在于突出问题是否解决、发展环境是否优化、纳税人是否满意。全省各级国税机关要切实搞好自查自纠，对照有关文件要求，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，切实解决问题。要坚持开门整改，重视发挥社会各界的监督作用，通过设立效能建设监测点、召开座谈会、下基层走访等方式，多途径、多渠道征求基层群众、纳税人的意见和建议，力争听到全面、真实的情况，提高整改工作的针对性。对基层和纳税人反映意见比较集中，应当解决而没有解决的问题，要集中力量，坚持边学边改，边整边改；对有些自身职权范围内不能解决的问题，要及时向上级报告，以取得上级支持，落实整改；对有些难以在短期内解决的问题，要向群众做出说明，并制定整改工作时间表，在规定时间内抓好落实。特别要抓住基层群众和纳税人反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改，以整改的实际行动取信于民。

（四）严格责任追究，确保工作到位。各级国税机关纪检监察部门要认真履行职责，加大效能监察力度。对不依法履行或不正确履行职责的行为，要按照有关规定，加大对行政过错、行政效能问题的查处和责任追究力度，实行“三个一律”，即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；要通过责任追究，提醒、告诫各部门、各单位以至每一位工作人员重视效能建设，促进责任落实。

同志们，大力开展“机关效能年”活动，深入推进作风建设和环境建设，重在真抓实干，贵在实践检验、难在坚持不懈。希望全省各级国税机关和广大国税人员要迅速行动，积极参与，以优良的作风、高效的服务、优异的成绩推动发展环境再优化，促进我省经济平稳较快发展，为实现新崛起、建设新江西做出应有的贡献！

第五篇：加强内涵建设,扎实推进教育教学质量的全面提高

加强内涵建设，扎实推进教育教学质量的全面提高

——在教育思想观念大讨论阶段工作汇报会上的讲话

（2013年7月12日）

蒋新华

同志们：

根据学校安排，我就“以生为本，全面提高教育教学质量”大讨论工作的深入开展做个讲话。

过去的十一年，是我国高等教育实现跨越式发展的十一年，也是我校蓬勃发展的十一年。学校以优异成绩通过教育部本科教学工作合格评估；取得了国家级科技奖项的重大突破；跻身于省重点建设高校行列；学校已经国务院学位办正式批准为硕士学位授权单位。

总结我校办学经验：一是牢固确立“地方性”定位，把服务地方经济社会发展作为学校办学的基本价值追求目标；二是强力打造“应用型”特色，建立以应用为标准的专业建设、改革与评估机制；三是合力推进“合作教育”模式，搭建政产学研合作联盟，加强校政、校企、校际合作；四是着力强化“一体化”质量保障，大力实施本科教学工程，改善办学条件，完善自我评估制度，保障教育教学质量。

但是，在学校的建设和发展中也还存在着不少问题，如现代教育教学思想和理念更新缓慢，应用型人才培养模式改革有待进一步深化；学科专业结构尚需进一步调整；部分学科缺乏高水平的带头人，学科梯队建设不平衡；青年教师培训与发展，以及教风、学风建设尚需进一步加强等。这些矛盾和问题在很大程度上影响着学校的持续快速发展，制约着人才培养质量的全面提高。

当前，学校正面临着转型发展的关键阶段，如何清醒地认识存在的不足，有效地解决制约学校发展的问题，加强内涵建设，推动教育教学质量的全面提高，是各位老师、各位中层干部必须认真思考的。开学初，学校党政就是基于这个背景，决定开展“以生为本，全面提高教育教学质量”为主题的教育思想观念大讨论。昨天，各院系总支书记纷纷上台，介绍了本院系大讨论活动的经验和体会。有些同志发言很精彩！

“以生为本”，即“以学生发展为本”的理念，是新时期最核心的教育理念，是教育规律的集中体现。大学为学生而建，教师为学生而聘，培养目标与教学计划为学生而设，实验室为学生而开。我以为，以生为本，最关键、最本质、最核心的问题是不断提高人才培养质量，这才是真正“本”源。而人才培养质量又和教育教学质量密切相关。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》最终归结到一点，就是“提高质量”四个字，提高质量是高等教育的核心任务和生命线，质量的高低直接决定学校的生死存亡，没有质量的学校必然会被淘汰。

最近，省委书记尤权在视察大学城部分高校时，就我省高等教育下一步发展提出了“更加注重质量和内涵、更加注重产学研结合、更加注重教书育人”三点要求。我的理解，这三点要求的出发点和落脚点都是提高人才培养的质量。

过去我们在新建本科院校时属于前列方阵，现在进入硕士授权高校队伍、进入省重点建设大学行列，一下子又变成小弟弟了。全国大概有562所硕士授权高校，加上这批27所，我们排在在最后面。怎么才能不被落下，有所进步，关键还是提高人才培养质量。因此，下面我就围绕提高人才培养质量这个中心，从师资队伍建设、专业建设与人才培养模式改革、教研教改、质量保障、学科建设和地方高校转型发展问题等方面谈谈差距和问题，和大家共同探讨解决的办法。

一、继续加强师资队伍建设

提高质量，教师是关键。没有教师的质量，就没有学生的质量。哈佛前校长科南特曾说：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于一代代教师的质量。”一流大学起码有三个要素：“教授、课程、学生”。

这些年来，学校补充了大量的新生力量，培养和引进了一批高层次人才；注重提高广大教师的“双能”素质，支持鼓励教师和企业联合开发新产品、新技术，增强解决工程技术问题的能力；从企业中聘任一批学有专长、实践经验丰富的专家和工程师作为兼职教师，师资队伍建设取得了很大成绩。但是我们也要看到，教师队伍整体素质与提高教育教学质量的要求还存在着较大的差距。

（一）师资队伍建设存在的问题 1．学科带头人、专业负责人问题。高层次人才紧缺，特别是高水平的学科、学术带头人少，拔尖创新人才紧缺，缺少全国知名教师以及学科学术权威，缺少国家级的优秀人才如长江学者、国家杰青、千人计划等，省内的农林大、医大纷纷采取强力措施引进千人计划人才。说应用型学校吧，我校又缺乏业界公认的权威、工程大师、设计大师。就是专业负责人队伍，国家级教学指导委员成员我们也就2-3人，校本部46个专业中，有11个专业的负责人还不是正教授。代表学校第一层次的教授人数偏少，原来仅60余人，加上前天学校高评委通过的19位教授，才80余人，与重点建设大学要求相差甚远。

2．教师数量与结构问题。教师数量不足，结构分布不合理，中青年教师占相当比重，45岁以下的教师占80.50%，有海外名牌大学学历学位仅21人。有些专业生师比明显偏高，影响到教学质量与专业建设；有些专业承担了多种类型的人才培养，隐性的生师比更高（如土木、建筑学专业）；一些专业教师紧张情况从毕业设计中可以看出，如交通工程专业6名教师指导113名学生，会计学专业16名教师指导168名学生；一些新办本科专业（如物联网工程、交通运输、知识产权等）的师资队伍建设任务相当繁重、紧迫。

3．团队建设问题。教学团队和科研团队工作虽然已经起步，但建设发展不平衡，实力较强的团队数量少，目前尚无国家级团队，整体水平不够高。部分院系团队建设意识薄弱，认识还不到位，科研和教学中出现了一批“单干户”和“散兵游勇”，但形不成团队，形不成合力，拿不到高水平的项目，也拿不出高质量的成果。

4．师德问题。所谓师德，主要指的是教师的职业道德。个别教师没有正确处理好个人发展与学校发展、教学与科研的关系，对教师这一崇高职业不爱岗，不敬业，忙于其他事项或兼职工作，教学工作精力投入不足。这学期的《教学督导简报》反映：“有的教师上课不按教学大纲要求讲，而是凭个人兴趣随意发挥，东拉西扯，一节课没有给学生讲多少有用的知识；有的教师安排大半节课时间让学生自己看书做练习，只用少量时间讲课；有的教师课件制作差或没有制作课件，把大量时间用在板书上。”有的教师只管讲课，不问课堂秩序，对学生迟到、玩手机、打瞌睡等现象不闻不问。这次期末考试，有教师竟然还迟到九分钟。

5．学术视野问题。由于学术交流不够和受教育历史的局限，一些教师学术视野狭窄、跟不上本专业前沿发展，教学方法落后、授课内容陈旧、信息量少，如毕业设计答辩中，不是针对学生论述和毕业设计选题的内容展开,而是纠缠在一些基础知识的问答上；个别专业负责人学术视野不够开阔，不能很好地把握专业建设方向；部分教师的知识结构在培养高素质应用型人才方面也暴露出不少问题。

6．实践经验问题。有些教师课堂教学不生动、缺乏生动案例，不能吸引学生注意力，更不能把握引导学生学习兴趣。指导学生毕业设计和课程设计中，有些教师力不从心，其主要原因就是参加缺少工作实践和社会实践，缺少工程实际经历，参加科研项目少。

7．教研教改问题。根据高教中心提供的教研立项数据看：2003年以来，学校立项的教研项目389项，获得厅级以上教研项目94项，国家级37项。2007年以来，每发表教育研究论文140篇以上，其中本科学报80篇以上。近三年来，我校本科教学工程建设项目名列省内新建本科院校前列。但是，各院系开展教研的情况还不平衡，研究成果应用和推广工作还需要进一步加强。有的院系部教学实践研究偏弱，尤其针对当前教学中出现的诸多问题缺少有计划、有组织地研讨。在教学改革方面，普遍存在重宏观教学框架式改革，轻具体课程改革和教学方法手段改革的现象，这直接影响了教学质量的提高。

（二）师资队伍建设主要内容

1．师德建设。好的教师，好在其师德、学问和教学。师德是第一位的。我们常说，教师教育学生，要能以丰富的学识魅力教育引导人，更能以崇高的人格魅力教育引导人，做好学生健康成长的指导者和引路人。因此，抓好师德师风，增强广大教师立德树人的责任感和使命感十分重要。师德建设由人事处负责进行，要有具体可操作的条例，结合考核进行。

2．健全激励机制。要进一步改革教师遴选、考核、评价机制，建立科学合理的用人机制、人才流动机制和退出机制；完善激励机制，坚持正确的导向，从职称评审和聘任方面，优先评审和破格聘任优秀业绩的教师；加大力度向教学科研一线倾斜，让教师得到更多的激励，在绩效工资改革的政策方面，积极引导教师把更多的精力投入到教学工作之中；要建立教授委员会制度，充分发挥教授在学校改革、建设和发展中的作用；要制定有力政策和措施，鼓励和支持学术带头人组建科研和教学团队，推进科研与教学的有机融合。

3．进修培训。要发挥省级教师教学发展示范中心平台的重要作用，加大教师职业生涯规划设计；加大力度继续安排中青年教师出国进修、名校培训，参加国际国内学术交流，开阔他们的视野，不断提高综合素质和业务水平；要继续组织教师教学研讨和讲课比赛等活动，不断提高青年教师的教学水平；要引导教师深入研究教育教学规律，鼓励他们掌握先进的教育思想、理念和方法。

4．让教师潜心科研安心教学。各级领导要重视教师，依靠教师，关心教师，重视培育和谐的环境。首先，要关心学科学术带头人、关心专业负责人，关心教授，关心引进人才，他们是办学质量的关键人物，要以重大科研项目、重点学科、科研平台为依托，培养高水平的学科带头人，发挥团队集聚效应；其次，要关心中青年教师，他们是提高教育质量的主力军，要关心他们在教学科研上的发展，关心他们的成长，为他们提供良好的工作条件，支持他们承担重点课题，不断激发他们的创新热情，促使他们在学术上尽快崭露头角；再次，要关心全体教师，让他们人人在事业有发展，感情有寄托，待遇有改善，工作有激情。5．引导教师服务社会。一所应用型高校，如果没有一批在业界比较有影响的名师和团队，就很难说这个学校有什么影响力。学校将以地方高校转型发展为契机，大力扶持能为地方经济建设发展做出贡献的学科团队。以高层次领军人才为核心，形成各学科力量相互配合、优势互补的学科体系，推进高水平的创新团队建设。同时，要通过促进各专业建立和完善产学研合作教育指导委员会，进一步提高应用型人才的培养质量。

二、深化专业建设和人才培养模式改革

专业建设是高校履行社会职能和自身发展的必然过程，是极其重要的工作。专业是学生从学校通往社会的桥梁。一所高校在社会上的地位和影响，往往看它的一批专业对社会的长期贡献。作为教学型高校，我们要继续抓好专业建设。高校的专业建设具有多方面功能：（1）示范与辐射功能（重点专业带动）；（2）“发展极”和“增长点”功能（带动社会经济的发展、带动学校的发展）；（3）重点突破功能（在经费有限的情况下，择优扶持、先解决一批）；（4）品牌效应功能（有影响的专业代表办学水平）。

在本学期14个校内评估的专业中，有的专业自评将近满分；有的专业却过分自谦，认为自身的建设状况还远没达到合格标准，自评分数远在及格线下，专家考察后认为该专业虽然问题多，但作为传统老牌专业有很大的发展前景，也很认可骨干教师的专业水平和能力。在学校快速发展阶段，各个专业都面临着发展问题，不仅是评估的时候要研究，平时的建设过程中也要组织老师认真研究。对校内开展的专业评估，一定要“实事求是”，任何“拔高”或“自谦”都是有害的。校内专业评估也要坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的20字方针。要通过评估，认真总结经验，认真查找不足，达到改进工作、提高水平的目的。要明白一个简单的道理：跟不上的必然要挨打，习惯报喜不报忧的最终也会影响声誉和信誉。

（一）优化学科专业结构

要优化和调整学科专业结构，使之更加适应于经济社会发展的大趋势。尤其在经济发展方式转变、产业结构调整的过程中，要特别注意学科专业结构的前瞻性，将学科专业建设与地方经济转型发展、产业结构升级优化结合起来。同时，不断强化学科专业“特色”产生的基础条件和形成路径，逐渐形成和强化特色学科或特色专业。特色是无形资本，是竞争力，要在激烈的竞争中处于主动地位，就必须走特色发展之路。学校的专业建设与社会经济发展要求是不是吻合，主要反映在专业结构的调整优化和人才培养方案的制（修）订上。专业结构的调整优化是人才培养方案制（修）订的基础，也是新专业申报的依据。教务处于去年5月印发了《关于组织申报专业结构调整优化改革项目的通知》，但有的院系对这项工作认识还不到位，行动滞后。

（二）进一步开展本科专业综合改革试点

实施“本科专业综合改革试点”项目，目的在于推动高校结合办学定位、学科特色和服务面向，明确专业培养目标和建设重点，自主设计建设方案，推进培养模式、教学团队、课程教材、教学方式、教学管理等重要环节的综合改革，促进人才培养水平的整体提升，建成一批教育观念先进、改革成效显著、特色鲜明的专业点，引领本校其他专业或同类高校相关专业建设，在提高人才培养质量上发挥引领示范作用。

土木工程专业已获教育部批准为“本科教学工程”地方高校第一批本科专业综合改革试点。学校还要进一步开展综合改革试点工作，支持优势特色专业，特别是与行业、与地方经济社会发展密切相关的专业建设，构建政府、行业、企业共同参与的“教学共同体”。与经济社会紧密联系的学科专业是提高人才培养质量的基础，只有把事情做实了，才能得到各方的认可和支持。

（三）深化人才培养模式改革

教育部袁贵仁部长多次强调，要以“社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革”。鲁昕副部长在最近一次讲话中指出：“当今中大学面临改革与挑战，要加强分类管理，去年全国大学生毕业就业率70%，绝大多数新办院校就业率低，有的学校不到50%”。麦可思公司的一项调查显示，高等教育市场正面临洗牌。当前，一本院校面临的是生源质量的竞争，二三本院校和高职院校面临的是更为严酷的生源数量的竞争。高教领域引入市场机制中的优胜劣汰、公平竞争是大势所趋。“教育要发展，根本靠改革。

我们已经有社会认可的办学定位、人才培养目标定位。要加强对应用型人才培养目标及内涵的进一步认识和把握，构建与应用型人才培养相适应的培养体系，加强对培养方案、课程设臵、教学内容、教材选用、教学方法手段、实习实践、课程考核、学习评价等环节的研究和改革探索。

近年来，学校以“卓越计划”试点专业教改为引领，在人才培养模式等教育教学改革方面做了大量工作，如实行政产学研共建学科专业，共享优质资源，共商办学标准等，取得了不少成绩和经验。但还需进一步深化“卓越计划”试点专业教改。如有的专业师生反映“卓越计划”没有成熟模式，好像三年大专+一年实习，质疑是否到企业一年就“卓越”了；有的专业培养方案基本保留原来前三年的方案，只是第四年将部分课程设计、实践环节改为下厂实践。举这个例子，并不是说所有“卓越计划”专业的人才培养方案都要大改大动，而是说我们的人才培养方案在制订修订过程中，要考虑经济社会发展情况的变化，要考虑专业的人才培养目标定位和 “卓越计划”的基本要求，要考虑学生的发展要求，只有做到与时俱进，止于至善，我们的人才培养才能越来越得到社会和用人单位的欢迎。

（四）构建和完善学生综合素质与能力提升体系 有专家指出新时期高等教育有三方面的目的：一是核心价值观的灌输；二是社会适应与工作技能的培养；三是批判性思考能力的开发。从用人单位反馈的信息看，我们一些专业培养的学生虽然就业时上手快，但后劲不足，潜力不足，发展受限。这也提醒我们要有危机感，不要满足于招生和就业的数据，要加强教学研究，深化教学改革，要加强创新创业教育。教学管理要深化改革，积极推进学分制改革，形成有利于学生自主学习、主动学习的良好机制。

（五）认真制订和实施2013版人才培养方案

人才培养模式是影响人才培养质量的首要问题。所谓人才培养模式，就是指培养什么人和如何培养人的问题。这也是大学所最关心的问题。人才培养方案是培养人才的纲领性文件。在制（修）订人才培养方案的过程中，要注重构建理论教学体系、实践教学体系和创新创业教育体系，要重视实践教学和课外活动的开展。学科专业可以有方向特色，但要尊重学科专业建设的内在规律。要注意构建培养专业特色。特色是品牌、特色是质量、特色是竞争力。

在这一轮制订2013版人才培养方案过程中，特别要加强人才培养质量标准建设，根据专业教育质量国家标准，构建符合校情的人才培养质量标准体系。教育部出版的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012年）》对目录内基本专业都列出了培养目标、培养要求、主干学科、核心课程和主要实践性教学环节等。这其实就是各专业国家标准的一种体现。学校也已明确要求各专业结合本专业人才培养目标与培养模式，建立分专业人才培养质量标准，并细化为知识能力大纲（实现矩阵），落实到具体的课程和教学环节。

城市规划专业在人才培养体系的设计上，做了很多工作，值得我们学习。他们以专业国评为契机，对课程以知识点为单位进行知识内容的整合，高质量完成67个知识点的提炼，通过明确知识点的前后继关系、课程归属及教学计划执行的路线设计，提高了专业教育的效率；同时，以课程为单位规划课程体系和教学模式，以掌握技术能力为目标设计实践教学环节，以工程项目或工作实践为背景设计综合实践教学环节，保证了学生专业实践能力的培养，得到国内同行一流专家的认可。

从2013版人才培养方案的制订情况看，有些院系和专业对人才培养方案制（修）订认识不足，重视程度远远不够，提交相关材料滞后，已提交的材料还存在诸多问题。有的专业调研、论证不足，新版方案与2009版培养方案相比较，几乎没有进行任何修订；有的专业没有针对应用型本科人才的培养目标与标准要求，课程建设、教材建设都很薄弱；有的专业课程体系未体现本学科专业主流要求，教学内容缺乏统筹梳理，核心课程偏少，部分课程交叉重复；有的专业不是围绕人才培养目标来设臵课程，而是根据现有教师的情况随意调整或开设课程；有的专业把人才培养方案的制订当作教研室老师简单的文本工作，与相关行业企业沟通不够，与本专业跨院系授课的教师沟通也不够。这些问题必须引起院系和教学管理部门的高度重视，要认真做好引导与监管工作，做好整改工作。

三、加强教师对教学的研讨与改革

教书育人是教师的本职工作，既然选择了教师岗位，就要爱岗敬业，对本职工作尽心尽力，尽职尽责。

（一）教师的教学思考

教师要经常性地思考这些教学问题： 首先，我们的教学内容能不能很好地服务于人才培养目标与标准？教学要根据人才培养目标与标准来拟定教学大纲，来选定教学内容，来编写教案讲义。我们有些课程教学大纲不完整，相同一门课程由于任课教师不同也有区别，一些教师是根据教材来编写教学大纲；有的教师为了减少备课量，不考虑信息和知识的更新换代，多年一直选用较早版本的教材，学生对此意见很大。

其次，我们的教学方式方法、教学手段有没有按照大学教学规律办事？如果对教与学的规律不了解，不能按照规律办事，那么在课堂上就有盲目性，不利于人才培养目标与标准的实现。教学督查中反映出普遍性的“教师讲、学生听”灌输式的教学、师生互动少现象，以及教师不能有效利用课时，教学目的不明确，教学进程安排不当，凭个人兴趣随意发挥等问题。部分教师多媒体技术手段的使用水平不够，存在着复制教材，用读屏代替授课讲解等不少问题。

第三，如何建设优良学风？我认为：学风主要靠教风、学风主要靠机制、学风主要靠引导。教风不正则学风不会正。有些教师的教学责任感不强，如备课不认真，擅自请别人代课，完成任务式的教学，只管自己讲课，对课堂中出现的不良现象不管不问等，这样学风怎样会正？我们的学风建设机制设计上也有问题，学生厌倦本专业学习、没有兴趣，可能转个专业就会好转；学生渴望学有余力同时开展辅修专业学习，但是没有有力措施保障，结果就化悲痛为力量专攻游戏了；学生希望有时间去实验室加强动手能力训练，而实验室却整天关门不开放；学生希望有时间和教师进行交流，而教师下课后夹起教案就走；学生希望加入教师科研项目一起研究，但教师本身却没有科研项目，不能满足学生要求。此类事情比比皆是，当然影响学风了。大学生时期是可塑时期，对学生要求严格一些，学风就会好些。优良学风的建设，要靠负责学生工作的各级领导和一线的辅导员，但主要还是靠教师的严谨治学，这是我们必须清醒认识的。

（二）教学方式方法改革

海工院学生的一封信、吴仁华书记在《中国教育报》、《光明日报》发表的两篇文章，向我们每一位教师提出了教学方式方法改革的再思考。学校开展教学督导工作近10年，督导组听课6682人次，编发了38期《教学督导简报》。根据听课和《教学督导简报》反映的情况来看，教学方法反映了23次，教学手段的运用反映了22次，青年教师的教学反映了22次，学风反映了22次，外聘教师的管理反映了13次，他们提的许多问题依然长期、顽固存在着。要引起我们高度重视，采取积极措施解决这些问题。

教学方式方法改革是教学的基础性工作。总的来说，教学方式方法的改革要努力实现四个转变：

一是从知识课堂向能力课堂转变。要探索学生自主学习新模式，确立学生在学习中的主体地位，逐步改变以教师为中心的知识传授型教学方式，探索以学生为中心的能力培养型教学方式；要改革考试方法，提倡注重学习过程考查和学生能力的评价，逐步将单纯的理论考试、期末统一考试评价学生学习成效改为闭卷考试、开卷考试、口试、论文、设计、报告、制作、计算机及网上考试、观察考核等。

二是从封闭课堂向开放课堂转变。时间上从课内向课外延伸，空间上从教室向图书馆、实验室和社会以及互联网拓展，内容上从教材向参考资料扩充，形式从单一文本向多媒体扩展。

在这方面，土木工程专业已经形成推广示范价值的教改成果。他们从形成整体教学能力出发，集成多功能、多媒体的教学包，形成系列化的教学解决方案，建设了具有专业特色的立体化课程，由系列录像资料、多媒体课件、电子教案、课程设计软件、网络课程等有机融合形成“多种媒介、多种形态、多个层次”的立体化教学模式。

三是从重知轻行向知行合一转变。要形成完善的实践教学体系，将“坐中学”转变为“做中学”。牢固确立实践教学在应用型人才培养中的重要地位，加大实践教学在整个课程体系中的比重，大力改进实验教学内容，进一步加大实验室开放力度，所有的实验室要全对学生开放。要提高校内实践教学资源的利用率，进一步加大校内实习实训基地建设，重点加强公共教学基础实验平台、工程技术实验实训平台、文理基础学科实验室建设；要积极开展大学生课外科技创新活动，鼓励教师指导学生进行专利申报、科研、技术革新、产品开发等工作。工学类专业要大力提倡“回归工程”的理念，把理论教学与工程训练相结合，将设计题目与工程项目相结合，着力培养学生的工程能力、工程意识和团队协作精神；文科类专业也要强调实践和调查研究，着力培养学生分析问题和解决问题的能力。

四是从重共性轻个性向因材施教转变。要在统一性要求的基础上，给特殊性展现留有余地；在全面发展的基础上，给个性发展留有空间，给学生更多的自主学习的时间和空间，更加宽松的发展个性的环境和氛围，更有效地激发他们的好奇心、发挥他们的想象力、培养他们的批判性思维和创新能力。

四、健全教学质量保障体系

学校升本以来始终重视教学质量，基本建立了教学质量保障体系，并在实践中取得了较好效果。但这一体系还不够完善：体系的系统性不够；目标、执行、评价、分析、反馈、改进的循环过程不够顺畅；教学质量标准不够齐全；教学管理制度没有严格执行；对国际高等教育质量保障的最新理念体现不够等。因此，如何从学校实际出发，主动建立健全长效持久的校内教学质量保障机制，形成教学质量不断提高的良性循环，仍是学校当前急需解决的重要课题。

具体来讲，要抓好教学质量的几个保障措施：

一是加强对教学工作的领导。要从校、院系部两级来加强对教学工作的领导。各级领导要经常深入教学一线，及时研究解决教学工作中的问题。要统筹教学工作与其他各项工作的关系，切实保障学校教学工作的顺利进行，保证教学工作的中心地位。另一方面，我们要建设一支高水平的教学管理队伍。二是形成保障教学质量的工作合力。教学质量涉及方方面面，必须统筹安排，通力协作，围绕提高人才培养质量这个中心，协调好各个建设项目的关系，做到既明确职责又团结协作，共同为提高人才培养质量而努力。各部门一定要树立强烈的为教学服务的意识，始终围绕教学工作的中心，服从和服务教学工作的大局，想教学之所想，急教学之所需，帮教学之所难，解教学之所困。

三是建立健全教学管理制度体系。教务处和各院系近年来建立了不少教学管理制度。但按照现代高等教育的标准来说还不够，还要进一步建立健全。从此次校内专业评估情况看，院系部教学管理规章制度很多存在老化与不合理的现象，甚至有的院系仍在沿用新升本两三年时制订的管理制度，有的制度则没有很好地贯彻执行，形同虚设。

比如，从学生完成毕业设计到教师评阅仅几天时间，这给教师评阅造成比较大的困难，在毕业设计送评阅教师审查前指导教师还未很好批阅学生论文，导致毕业设计质量不高；同时在答辩前评阅教师和指导教师均未完成评语和评分，给答辩分数的确定造成一定的影响。今后需强调评阅完成后才能参加答辩，并要求教师提前为答辩做好各项准备工作，使答辩过程和评分更加客观合理。

四是完善教学运行监控体系。要完善教师教学评价体系，规范管理课堂教学、实践教学、考试、实习等各个教学环节，进一步构建全方位、多层次、立体化的教学质量监控体系；要完善教学评估制度，重点抓好专业建设评估、课程建设评估和实践教学评估；工学类专业，特别是土建类专业与“卓越计划”国家级教改试点专业要对照国标加快建设，积极申请参加国家级专业认证；要建立动态的教学基本状态数据库，实现教学基本状态数据常态监测；要建立健全能及时反映生源质量、学生学习状况、人才培养方案、培养过程、毕业生就业去向及工作状况、用人单位评价等方面信息的反馈机制，形成循环闭合的质量监控和反馈体系，并针对教育教学过程中发现的相关问题，及时分析原因，制定有效措施，及时进行整改。

要认真抓好日常教学管理工作。目前，有的院系、专业存在的问题还比较多。如有的专业在人才培养方案制订与执行方面，要求每年较大幅度修改培养方案，提出一个年级一个版本，而且在执行过程中因为之前考虑不周或不够认真、下一学期没有教师能开出相关课程、课程名称不同但教学内容相似、实验室还没建好等诸多原因还一再调整，工作程序滞后，给正常教学运行带来很大的冲击；有的院系为了获得更多的课程建设费，把一些不是自己教研室的课程也“悄悄地”改为自己院系的开设代码；有的院系存在实践教学不规范的问题，同一课程不同教师选择的实验项目不同、因调休等问题擅自取消实验项目等。个别实验课内容过于简单，有的实验会做的学生十几分钟就可完成。两节课时的实验课中，大部分学生都在上网或做其它事情；部分学生校外实习的内容与实习大纲的要求不相符，不能达到教学目的。因此，管理上的不完善性还需要不断地修正、创新和完善。另外，外聘教师的聘用存在把关不严格，管理不到位的问题。有的院系外聘青年教师较多，其中不少是在读研究生，教学上存在较多问题，如未按授课计划、教学大纲讲课，主题不突出，条理混乱，教学效果差等。近三年，听课被评为“及格”和“不及格”的人次中，有近一半是外聘青年教师。这些问题必须引起我们的高度重视，日常教学管理抓不好，提高教学质量也就无从谈起。

五是引入校外资源社会评价进行质量监控。有意思的是，作为人才培养基地，人才培养质量高低最终不是学校说了算，质量高低最后由社会认可。所以质量监控体系一定要开放，要引入社会力量进行监控，要引入第三方专业力量进行评价，学校应主动走访行业主管部门和用人单位征求意见，主动与学生家长定期取得联系等等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，要“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估”，“开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动”。这项工作，也正是我们要认真做好的。

五、学科建设问题

学科建设与提高人才培养质量有什么关系？学科建设与专业建设是什么关系？今天时间很紧，不详述论证了，这里需要郑重指出，高校的学科建设是学校工作的龙头，学科建设涵盖高水平带头人队伍、师资队伍、人才培养、科学研究、创新平台和实验室建设等，学科又是办好专业根本基础，这些都是提高人才培养质量的关键要素。学科建设和教学，两者既有联系又有交叉，是相辅相成的关系。科研平台建设不仅要为科学研究服务，也可为教学服务，作为实践教学的重要补充。打造特色专业更离不开学科的优势和高水平的科研成果。因此，作为一所省级重点建设高校，学科建设非抓不可，势在必行。

六、关于开展地方高校转型发展研究

最后，我想讲一下开展地方高校转型发展研究问题。今年2月，教育部发展规划司正式启动“应用技术大学改革试点战略研究”项目。6月28日，教育部委托天津职业师范大学承办中国应用技术大学（学院）联盟与地方高校转型发展研究中心成立大会，教育部副部长鲁昕莅会指导并作重要讲话。探索中国特色的应用技术大学（学院）办学体制，促进地方高校转型发展，是教育部的一项重要决策。目前全国1155所本科高校，其中300多所是新建公办本科院校，还有300多所民办本科高校和独立学院。根据教育部关于地方高校转型发展和分类管理的要求，这些高校及今后新设臵的本科高校，将根据自愿的原则，逐步纳入应用技术大学（学院）体系。

我们学校是全国应用技术大学（学院）联盟发起单位之一，已向省教育厅提交报告，申请成立“福建省地方高校转型发展研究中心”，目的是开展地方高校转型发展的基础性、前瞻性研究，为学校的转型发展做好准备。大家知道，升本十一年来学校在应用型本科教育理论研究与实践方面取得了重大进展，涌现出一批标志性的成果，形成了比较鲜明的办学特色，在省内外新建本科院校中起到了较好的引领示范作用。但是，今后朝什么方向发展，怎么发展，是我们必须面对的、必须解决的重要的战略问题。学校党政经过认真慎重的研究，决定开展学校转型发展的理论研究和实践探索，条件成熟了，我们可以先行先试。先行一步，就有可能获得更多的发展机遇，进入更好的发展平台，获得更好的办学效益，就有可能提前实现工院人的“大学梦”。这就需要我们大家统一思想，齐心协力，勇于改革，大胆创新，克服畏难情绪，摒弃安于现状、小富即安的惰性思维，敢于突破陈旧的思想观念，顺应国家高等教育分类发展的历史潮流，抢占先机，更进一步。今天，我们在这里先吹吹风，大家可以结合教育思想观念大讨论活动进行深入研讨，有什么好的意见和建议可以随时与学校领导交流。

因时间关系，还有不少问题在此就不再展开了。暑假学校还要召开中层干部培训会议，到时我们还可以一起深入探讨。

同志们，我坚信，只要我们始终以人才培养为根本，坚持走内涵式发展道路，勤于学习、善于思考、勇于实践、追求卓越，我校的教育教学水平和人才培养质量一定能够迈上新台阶！

谢谢大家！